Department Of Occupational Safety And Health (DOSH)

MALAYSIA

Mohammad Lui JuhariBahagian Dasar dan Penyelidikan

JKKP Malaysia1

• Latar Belakang JKKP

• KKP di Tempat Kerja

• Dasar KKP

• JK Keselamatan dan Kesihatan JKKP

/DO

SH

2

Latar Belakang JKKP

JKKP

/DO

SH

3

4

5

DOSH

Bac

kgro

und

• The Perak Order In Council,

• Selangor Boiler Enactment

• Negeri Melayu Bersekutu has been enforced by Perak Order

Council

• Machinery Enactment of 1913

• Machinery Enactment of 1932 under Mineral Department.

• The Machinery Ordinance has been enforced.

1890189018901890

1892189218921892

1908190819081908

1913191319131913

1932193219321932

1953195319531953

1967196719671967Factory & Machinery Act1967 (By

Department of Factory & Machinery – JKJ)

Boiler

safe

ty

1994199419941994 Occupational Safety & Health Act 1994

Boiler

safe

ty +

Mach

inery

safe

ty

Boiler

+ M

ach

inery

+ I

nd

ustr

ial S

afe

ty

Boiler

+ M

ach

inery

+ I

nd

ustr

ial +

Hyg

ien

e

Safe

tyO

ccu

pati

on

al S

afe

ty a

nd

Healt

h

1914

1914

1951

1951

1970

1970

1994

1994

> 1

994

> 1

994

6

Menjamin keselamatan, kesihatan dan kebajikan Menjamin keselamatan, kesihatan dan kebajikan pekerja semasa bekerja serta orang lainpekerja semasa bekerja serta orang lain

Dikuatkuasakan bagi tujuan…

(termasuk semua sektor di dalam jadual 1, AKKP 1994)

Akta Petroleum Akta Petroleum (Langkah-langkah (Langkah-langkah

Keselamatan) Keselamatan) 1984 1984

(Akta 302)(Akta 302)

Akta Kilang dan Akta Kilang dan Jentera 1967Jentera 1967

(Akta 139)(Akta 139)

7

DOSH

Bac

kgro

und

Hotel & Restaurant

Agriculture, Forestry &

Fishing

Transport, Storage & Communication

Public Services & Statutory

Authorities

Oil and Gas

Mining & QuarryWholesale & Retail

Trades

Construction

Finance, Insurance, Real Estate & Business Svcs.

Utilities (Gas, Electricity, Water & Sanitary)

Manufacturing

8

DOSH

Bac

kgro

und

OS

HA

199

4FM

A 19

67Pe

trol

eum

(Saf

ety)

198

4

Sta

ndar

d S

ettin

gE

nfor

cem

ent

Pro

mot

ion

- Policy analysis- Formulate new industry regulations, guidelines and ICOPs- OSH statistic- ILO ratification- Conducting R&D- OSH focal point

- Design Approval - Registration (Factories, machinery, work construction sites,etc.)- Accreditation- Competent person- Competent Institutions/Firms- Inspection- Audit of OSH System- Investigation of industrial accidents/occupational diseases or poisoning- Industrial hygiene monitoring- Legal proceedings

- Seminar, campaigns, exhibitions, talks, dialogue, etc.- OSH Consultation- OSH promotion/publication in printed & electronic media- Secretariat for NCOSH- Promote OSH national agenda

9

DOSH

Bac

kgro

und

LOGO10

4,9284,9282,537 / 3,8972,537 / 3,897

2,2392,239974 / 1,954974 / 1,954

234234259 / 223259 / 223

183183149 / 170149 / 170

Range of Regulatory Tools

NOTICE FMA

Advisory/ Warning Letter

NOTICE OSHA

Compound

Prosecution

4,0224,0222,433 / 3,8812,433 / 3,881

11

DOSH

Bac

kgro

und

Source : DOSH, SOCSO, JTK

Total Accident

OSH MP15

Target 2015:Fatality rate: (-20%)Accident rate: (-30%)

Target 2011:Fatality rate: 6.19Accident rate: 3.46

Target 2012:Fatality rate: 5.93Accident rate: 3.24

12 DOSH

Bac

kgro

und

• Sehari > 6,000 Sehari > 6,000 maut sebab maut sebab pekerjaanpekerjaan

• Setiap minit > 4 Setiap minit > 4 maut sebab maut sebab pekerjaanpekerjaan

http://www.ilo.org/public/english/region/eurpro/moscow/areas/safety/statistic.htmhttp://www.ilo.org/public/english/region/eurpro/moscow/areas/safety/statistic.htm 13

• KKP di Tempat Kerja

JKKP

/DO

SH

14

• Apa itu keselamatan/safety Apa itu keselamatan/safety (bebas dari segala risiko) (bebas dari segala risiko)

• Apa itu kesihatan/health Apa itu kesihatan/health (bebas dari segala penyakit pekerjaan)(bebas dari segala penyakit pekerjaan)

• Siapa itu pekerja/worker Siapa itu pekerja/worker (semua orang beraktiviti)(semua orang beraktiviti)

• Apa pula yang dimaksudkan dengan pekerjaan Apa pula yang dimaksudkan dengan pekerjaan (aktiviti yang (aktiviti yang dilakukan – upah/ganjaran )dilakukan – upah/ganjaran )

•Apa yang dimaksudkan dengan Kemalangan (Accident)Apa yang dimaksudkan dengan Kemalangan (Accident)

Peristiwa/situasi yang tidak dirancang menyebabkan risiko Peristiwa/situasi yang tidak dirancang menyebabkan risiko kematian, penyakit, kecederaan, kerosakan atau kerugiankematian, penyakit, kecederaan, kerosakan atau kerugian

(BS 8800:1996)(BS 8800:1996)

Jenis-Jenis KemalanganJenis-Jenis Kemalangan

1.1.Kemalangan MautKemalangan Maut2.2.Hilang Upaya KekalHilang Upaya Kekal3.3.Kemalangan RinganKemalangan Ringan4.4.Kemalangan NyarisKemalangan Nyaris

1.1.Individu – Individu – HUK,THUK, MautHUK,THUK, Maut2.2.Orang Lain/ Kelompok - Orang Lain/ Kelompok - keluargakeluarga3.3.Organisasi- Organisasi- kos perubatan, produktivitikos perubatan, produktiviti4.4.Kerajaan/ Negara – Kerajaan/ Negara – bayaran balik pampasan RM1.3 bayaran balik pampasan RM1.3 billion (2009),RM1.6 billion (2010), RM1.8 billion billion (2009),RM1.6 billion (2010), RM1.8 billion (2011)(2011)

Source: SOCSOSource: SOCSO

1. Hazard Fizikal1. Hazard Fizikal

2. Hazard Bahan Kimia2. Hazard Bahan Kimia

3. Hazard Biologi3. Hazard Biologi

4. Hazard Psikososial4. Hazard Psikososial

– – gas/vapour, gas/vapour, dust/mist/fumes etcdust/mist/fumes etc

– – mechanical, electrical, ergonomic, mechanical, electrical, ergonomic, noise/vibration,height, heat, noise/vibration,height, heat, pressure etc.pressure etc.

– – bacteria/virus, fungi etcbacteria/virus, fungi etc

– – sexual harassment, sexual harassment, drug abuse, peer drug abuse, peer pressurepressure

OSH Element Source: MS 1722:2011

OLICYOLICY

RGANIZINGRGANIZING

LANNING & LANNING & IMPLEMENTATIONIMPLEMENTATION

VALUATIONVALUATION

CTION FOR CTION FOR IMPROVEMENTIMPROVEMENT

Dasar KKP

JKKP

/DO

SH

25

Seksyen 16, AKKP 1994 (AKTA 514)Kewajipan majikan dan orang yang bekerja sendiri

menyediakan kenyataan bertulis mengenai DASAR AMNYA berkenaan keselamatan dan kesihatan pekerja-pekerjanya, ORGANISASI dan PERKIRAAN yang berkuatkuasa bagi menjalankan dasar itu dan memberitahu pekerja-pekerjanya tentang dasar tersebut.

• Penalti RM50,000 atau 2 tahun penjara atau kedua-duanya

DASA

R KK

P

Pengurusan atasan harus menetapkan dan mengesahkan polisi KKP dan menjamin bahawa polisi tersebut:

Sesuai dengan sifat dan skala risiko KKP yang ada di organisasi masing-masing

Merangkumi komitmen untuk mencegah kecederaan dan penyakit pekerjaan secara berterusan dan meningkatkan sistem pengurusan KKP dan pencapaian KKP.

Merangkumi komitmen sekurang-kurangnya terhadap kepatuhan perundangan dan peraturan lain yang sesuai

Memberi kerangka untuk menetapkan dan mencapai objektif Didokumentasikan, dilaksanakan dan dipelihara/kekal Dikomunikasikan kepada semua orang yang bekerja dibawah kawalan

organisasi agar mereka menyedari kewajiban mereka terhadap KKP;dan Dinilai semula secara berkala untuk menjamin bahawa polisi tersebut masih

relevan dan tepat bagi organisasi

 

 

DASA

R KK

P

Source: UKM

DASA

R KK

P

• JK Keselamatan dan Kesihatan JKKP

/DO

SH

29

JKKP

/DO

SH

30

Seksyen 30TIAP-TIAP MAJIKAN HENDAKLAH MENUBUHKAN JAWATANKUASA KESELAMATAN DAN KESIHATAN DI TEMPAT KERJA

• Terdapat 40 atau lebih orang di tempat kerja• Diarah oleh Ketua Pengarah JKKP

Penalti: RM5,000 atau 6 bulan penjara atau kedua-duanya

Peng

enal

an

Peng

enal

an

Peraturan Keselamatan & Kesihatan 1996( Jawatankuasa Keselamatan & Kesihatan )

32

Peng

enal

an

Peraturan Keselamatan & Kesihatan 1996( Jawatankuasa Keselamatan & Kesihatan )

33

Meningkatkan perundingan dan kerjasama diantara pihak pengurusan dan pekerja dalam memperbaiki tahap keselamatan dan kesihatan di tempat kerja

Menyediakan saluran perhubungan dua hala bagi sebaran maklumat berhubung dengan isu-isu keselamatan dan kesihatan

Meningkatkan minat dan motivasi semua kumpulan pengurusan dan pekerja dalam keselamatan dan kesihatan di tempat kerja 33

Peng

enal

an

Seksyen 30 AKKP 1994:Organisasi ≥ 40 orang pekerja

34

Kean

ggot

aanSeorang Seorang

PengerusiPengerusiSeorang Seorang

SetiausahaSetiausahaWakil-wakil Wakil-wakil

PekerjaPekerjaWakil-wakil Wakil-wakil

MajikanMajikan

35

< 100 Pekerja: < 100 Pekerja: ≥ ≥ 2 Orang Wakil Majikan2 Orang Wakil Majikan≥ ≥ 2 Orang Wakil Pekerja2 Orang Wakil Pekerja

≥ ≥ 100 Pekerja: 100 Pekerja: ≥ ≥ 4 Orang Wakil Majikan4 Orang Wakil Majikan≥ ≥ 4 Orang Wakil Pekerja4 Orang Wakil Pekerja Ke

angg

otaa

n

36

Pengurus yang diberi kuasa – Pengerusi J/KPengurus yang diberi kuasa – Pengerusi J/K

Majikan – Pengerusi J/KMajikan – Pengerusi J/K

Kean

ggot

aan

Setiausaha – SHOSetiausaha – SHO

Pengerusi boleh lantik S/U jika tiada SHOPengerusi boleh lantik S/U jika tiada SHO

S/U boleh dilantik/dipilih oleh AJK jika tiada SHOS/U boleh dilantik/dipilih oleh AJK jika tiada SHO 37

2 Cara: 2 Cara: 1. Pekerja melantik wakil-wakil mereka1. Pekerja melantik wakil-wakil mereka2. Melalui sistem pengundian2. Melalui sistem pengundian

Majikan boleh melantik jumlah Wakil PekerjaMajikan boleh melantik jumlah Wakil Pekerja

Kean

ggot

aan

AJK harus dibenarkan untuk jalankan tugas AJK harus dibenarkan untuk jalankan tugas berkaitan keselamatan semasa waktu kerja berkaitan keselamatan semasa waktu kerja yang biasayang biasa 38

Wakil-wakil harus terdiri daripada semua Wakil-wakil harus terdiri daripada semua bahagian yang terdapat di tempat kerjabahagian yang terdapat di tempat kerja

J/K harus menangani kepentingan semua J/K harus menangani kepentingan semua bahagian di tempat kerjabahagian di tempat kerja

Kean

ggot

aan

39

Jawatan harus dipenuhi oleh seseorang yang Jawatan harus dipenuhi oleh seseorang yang dilantik dengan cara yang sama seperti ahli yang dilantik dengan cara yang sama seperti ahli yang sebelumnyasebelumnya

Kean

ggot

aan

40

Didapati/diumumkan sebagai kurang warasDidapati/diumumkan sebagai kurang waras

Gagal menghadiri mesyuarat 3 kali berturut-Gagal menghadiri mesyuarat 3 kali berturut-turut tanpa kebenaran dari pengerusiturut tanpa kebenaran dari pengerusi

Kean

ggot

aan

Menjadi bankrapMenjadi bankrap Tidak lagi bekerja di tempat kerjaTidak lagi bekerja di tempat kerja

Didakwa/dijatuhkan hukuman di mahkamahDidakwa/dijatuhkan hukuman di mahkamah

Tidak berupaya jalankan kewajipan sbg ahliTidak berupaya jalankan kewajipan sbg ahli 41

Mempunyai rancangan tindakan pembetulanMempunyai rancangan tindakan pembetulan

Memeriksa tempat kerja ≥ sekali setiap 3 bulan Memeriksa tempat kerja ≥ sekali setiap 3 bulan

Fung

si J/

K Periksa kecekapan tindakan pembetulanPeriksa kecekapan tindakan pembetulan

Melapor & rekod perbuatan dan keadaan tidak Melapor & rekod perbuatan dan keadaan tidak selamatselamat

Beri cadangan kepada majikan mengenai Beri cadangan kepada majikan mengenai pendekatan pembetulan yang patut diambilpendekatan pembetulan yang patut diambil

42

Pegawai keselamatan harus menulis laporan tentang Pegawai keselamatan harus menulis laporan tentang hasil siasatan & beri satu salinan kpd Pengerusi J/Khasil siasatan & beri satu salinan kpd Pengerusi J/K

Memeriksa semua kemalangan serta-merta Memeriksa semua kemalangan serta-merta selepas kejadiannyaselepas kejadiannya

Fung

si J/

K

Semasa Pegawai Keselamatan tiada, Semasa Pegawai Keselamatan tiada, Majikan/Pengurus yg diberi kuasa harus beritahu Majikan/Pengurus yg diberi kuasa harus beritahu tentang sebarang kemalangan yg berlakutentang sebarang kemalangan yg berlaku

Pengerusi harus adakan mensyuarat secepat Pengerusi harus adakan mensyuarat secepat mungkin untuk bincangkan laporanmungkin untuk bincangkan laporan

43

Memberi cadangan kepada MajikanMemberi cadangan kepada Majikan

Sebab KemalanganSebab Kemalangan

Fung

si J/

K

Mengambil langkah untuk mencegah kejadian sama Mengambil langkah untuk mencegah kejadian sama berlakuberlaku

Tindakan susulan atas langkah pembetulanTindakan susulan atas langkah pembetulan

44

Majikan harus ambil tindakan serta-merta selepas Majikan harus ambil tindakan serta-merta selepas menerima aduanmenerima aduan

Majikan harus adakan satu sistem komunikasi Majikan harus adakan satu sistem komunikasi untuk laporkan semua isu KKPuntuk laporkan semua isu KKP

Fung

si J/

K

Pekerja boleh rujuk aduan kepada J/K sekiranya Pekerja boleh rujuk aduan kepada J/K sekiranya Majikan tidak berupaya mengambil tindakanMajikan tidak berupaya mengambil tindakan

45

Mesti megadakan ≥ 1 mesyuarat/3 bulanMesti megadakan ≥ 1 mesyuarat/3 bulan

J/K harus mengadakan mesyuarat sekerap yg J/K harus mengadakan mesyuarat sekerap yg perlu, bergantung kepada risikonyaperlu, bergantung kepada risikonya

Mes

yuar

at

AJK harus diberi masa yg cukup / notis mesyuarat yg AJK harus diberi masa yg cukup / notis mesyuarat yg terdahulu bersama agenda- 1 mingguterdahulu bersama agenda- 1 minggu

46

Kecederaan badan yang seriusKecederaan badan yang serius

Kemalangan melibatkan kehilangan nyawaKemalangan melibatkan kehilangan nyawa

Mes

yuar

at

Kemalangan hampir kena ( near miss)Kemalangan hampir kena ( near miss)

Kejadian berbahayaKejadian berbahaya

47

J/K boleh jemput sesiapa yg terlibat/ mempunyai J/K boleh jemput sesiapa yg terlibat/ mempunyai pengetahuan tentang kemalangan untuk hadir dlm pengetahuan tentang kemalangan untuk hadir dlm mesyuaratmesyuarat

Kuorum: > 50% AJK (Selain Pengerusi & S/U)Kuorum: > 50% AJK (Selain Pengerusi & S/U)

Mes

yuar

at

J/K boleh jemput orang lain menghadiri mesyuarat J/K boleh jemput orang lain menghadiri mesyuarat untuk bincang sebarang hal yg berkaitan dengan untuk bincang sebarang hal yg berkaitan dengan KKPKKP

48

Majikan harus menyimpan minit mesyuarat untuk Majikan harus menyimpan minit mesyuarat untuk tempoh minimum 7 tahun bg tujuan pemeriksaan tempoh minimum 7 tahun bg tujuan pemeriksaan oleh pegawai keselamatan & kesihatanoleh pegawai keselamatan & kesihatan

Harus dihantar kpd semua ahli & majikan dlm Harus dihantar kpd semua ahli & majikan dlm tempoh masa 2 minggu selepas mesyuarattempoh masa 2 minggu selepas mesyuarat

Mes

yuar

at

Satu salinan mesti tersedia pada setiap masa Satu salinan mesti tersedia pada setiap masa apabila diperlukan oleh pegawai keselamatan dan apabila diperlukan oleh pegawai keselamatan dan kesihatan pekerjaankesihatan pekerjaan

49

Majikan mesti memastikan AJK mempunyai Majikan mesti memastikan AJK mempunyai pemahaman & pengetahuan asas mengenai Akta. pemahaman & pengetahuan asas mengenai Akta.

Mak

lum

at &

Lat

ihan

Majikan perlu menyediakan latihan yang Majikan perlu menyediakan latihan yang bersesuaian dengan AJK untuk membolehkan bersesuaian dengan AJK untuk membolehkan mereka menjalankan kewajipan dengan cekap mereka menjalankan kewajipan dengan cekap

50

Akta dan Peraturan yang lainAkta dan Peraturan yang lain

Mak

lum

at &

Lat

ihanTataamalan dan garis panduan untuk Tataamalan dan garis panduan untuk

menghapuskan risikomenghapuskan risiko

Maklumat mengenai rancangan keselamatan & Maklumat mengenai rancangan keselamatan & implementasinyaimplementasinya

Maklumat teknikal mengenai keselamatan dan Maklumat teknikal mengenai keselamatan dan bahaya kesihatanbahaya kesihatan

51

Prosedur pengoperasian & sistem kerja yang selamatProsedur pengoperasian & sistem kerja yang selamat

Mak

lum

at &

Lat

ihan

Maklumat lain yang diarahkan oleh Ketua Pengarah Maklumat lain yang diarahkan oleh Ketua Pengarah dari semasa ke semasadari semasa ke semasa

52

Denda tidak melebihi RM5,000.00, atauDenda tidak melebihi RM5,000.00, atau

Mak

lum

at &

Lat

ihan

Penjara tidak melebihi 6 bulan, atauPenjara tidak melebihi 6 bulan, atau

Kedua-duanyaKedua-duanya

53

1. Guidelines on Occupational Safety and Health Management (OSHMS)

2. Guidelines in Occupational Safety and Health in the Office

3. Guidelines on First-Aid Facilities in the Workplace

4. Guidelines for the Prevention of Stress and Violence at the Workplace

5. Guidelines on Occupational Safety and Health for Seating at Work

6. Guidelines on Gender Issues in Occupational Safety and Health

7. Guidelines on Occupational Safety and Health for Working with Video

Display Unit (VDU’s)

8. Guidelines on Occupational Safety and Health in the Service Sector

9. Guidelines on Preventing and Responding to Drugs and Alcohol Problem

in the Workplace

10.Guidelines for Hazard Identification, Risk Assessement and Risk Control

(HIRARC)

Policy & Research Division,Policy & Research Division,

Aras 4, Blok D3, Komplek D,Aras 4, Blok D3, Komplek D,

Pusat Pentadbiran Kerajaan PersekutuanPusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan

62530 Putrajaya, Wilayah Persekutuan 62530 Putrajaya, Wilayah Persekutuan

03-8886 532303-8886 5323

03-8889 235203-8889 2352

mdlui@mohr.gov.mymdlui@mohr.gov.my

MOHAMMAD LUI BIN JUHARI

55