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Plan de Desarrollo Local Concertado 2017 – 2021 Pagina Nº 1 de 120

PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO LOCAL

AÑO 2017 AL 2021

__________________________________

San Borja, 2016


PLAN DISTRITAL DE DESARROLLO CONCERTADO

DE SAN BORJA 2017 - 2021

Primera edición, Julio 2016

Tiraje: 100 ejemplares y publicación en la Web Institucional

© Municipalidad de San Borja, Edición 2016

Alcalde Distrital: Marco Antonio Álvarez Vargas

Gerente Municipal: Félix Aznarán Infantes

Av. Joaquín Madrid Nº 200, San Borja, Lima 41-Perú

Teléfonos: 612-5555

Correo electrónico: [email protected]

Webside: www.munisanborja.gop.pe

http://www.munisanborja.gop.pe/


CONCEJO MUNICIPAL DE SAN BORJA

Alcalde del Distrito de San Borja

Marco Antonio Álvarez Vargas

Regidores

Alberto Von Der Heyde Biosca

Carmen Viviana Meza Gutiérrez

Doris Violeta Chamorro de Alzamora

David Ernesto Flores Shute

María Teresa Crousillat de Bermúdez

Lourdes Beatriz Morales Morote

Dante Atilio Estremadoyro Rainuzzo

Gabriela Carolina Pachas Méndez

Henry Fernando Alva Gutiérrez

Manuel Fernando Lozano Calle

Kathia Augusta Balisha Bustamante Miranda

Gerente Municipal

Félix Aznarán Infantes


Palabras del Alcalde de San Borja

Estas primeras líneas son para expresar un cordial saludo y agradecer al equipo que

ha trabajado en la elaboración del presente documento, que contiene la visión y planes

que tenemos para seguir haciendo de San Borja un lugar ideal para vivir.

Gracias a los Regidores, Sociedad Civil Organizada, Actores Territoriales,

Funcionarios y Colaboradores de la Municipalidad de San Borja, así como también al

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, por este importante trabajo

que delinea los proyectos que se desarrollarán en San Borja con miras al 2021.

Hemos priorizado seguir promoviendo y mejorando el nivel de calidad de vida de

nuestros vecinos. Para ello, se proyecta seguir bajando los niveles de inseguridad y

victimización en el distrito. También se han considerado aspectos importantes que ya

forman parte de nuestra identidad distrital como son los referidos al medio ambiente,

sostenibilidad, transitabilidad y participación ciudadana.

Mejorar el acceso a los servicios sociales, deportivos, culturales, tecnológicos y de

salud son temas también considerados en el Plan de Desarrollo Local Concertado

2017 – 2021, sin dejar de lado la prevención en caso de desastres y la atención a

grupos vulnerables como son las personas con discapacidad, adultos mayores y

niños.

Todo ello garantizando siempre el desarrollo planificado y ordenado de nuestro

distrito.

Retos en los que cada día venimos trabajando, con entusiasmo y perseverancia,

pensando siempre en hacer de San Borja el mejor lugar para vivir, motivo de orgullo

para sus autoridades y cada uno de sus habitantes.

Marco Antonio Álvarez Vargas

Alcalde


Agradecimiento

A todos los Regidores, Sociedad Civil

Organizada, Actores Territoriales,

Funcionarios y colaboradores de la

Municipalidad de San Borja, así como

también, al Centro Nacional de

Planeamiento Estratégico –

CEPLAN, por sus aportes y

contribuciones a la Formulación del

Plan de Desarrollo Concertado Local

2017-2021.


PRESENTACIÓN

El Concejo Municipal Distrital de San Borja, en sesión de concejo ordinario de 11 de

Julio de 2016 y, con el voto unánime aprueba el Plan de Desarrollo Concertado Local

2017 – 2021 mediante Ordenanza Nº 564-2016-MSB-C, reconociendo como principal

herramienta de la planificación de la Municipalidad de San Borja y de sus ciudadanos.

Este instrumento de la planificación será el ordenamiento y dirección para futuras

acciones y propuesta de inversión pública – privada, tanto tangibles e intangibles con

un referente de largo plazo de cara al bicentenario del Estado Peruano. Con ello se

garantiza un desarrollo territorial armónico, sostenible, saludable, social, humana,

segura y moderna, que redundará en la calidad vida de sus ciudadanos, como también

en el fortalecimiento de los servicios públicos y de la cultura institucional basado en la

gestión del conocimiento por competencias.

La implementación implica alcanzar objetivos, acciones y metas concertadas, valiosas

para la calidad de vida de sus ciudadanos y afianzar la gobernabilidad de la gestión

municipal, por ello, que su formulación fue gracias a la participación de los principales

actores territoriales, sociedad civil organizada, agentes participantes, comisión de

planeamiento estratégico y equipo técnico del planeamiento estratégico del Distrito de

San Borja.

El Plan de Desarrollo Concertado Local de la Municipalidad de San Borja, es una

visión prospectiva de la ciudad de San Borja y de sus ciudadanos al año 2021, el cual,

permite fortalecer la filosofía de una gestión municipal corporativa y participativa con

la Sociedad Civil Organizada, para que juntos construyamos el posicionamiento de

una ciudad residencial, segura, armónica, humana, solidaria, saludable y sostenible

con el medio ambiente, con el fin de afianzar nuestra sociedad culta y cívica, donde

se prima la resiliencia del desarrollo territorial, ambiente y su sociedad, como parte de

nuestra calidad de vida.


INDICE

Pág.

I. Introducción 08

II. Base Legal 09

III. Escenario Apuesta 10

IV. Visión 13

V. Objetivos Estratégicos, Indicadores y Metas 13

VI. Acciones Estratégicas 15

VII. Ruta Estratégica 22

VIII. Anexos 26

a. Análisis situacional del territorio 27

b. Plantilla de articulación y vinculación con Plan

Bicentenario 2021 – Plan de Desarrollo Regional

Concertado de Lima 2025

54

c. Plantilla de articulación con los Programas

presupuestales

59

d. Plantilla de articulación con los Programas de

Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal

66

e. Cedula del indicador 74

f. Identificación de indicadores y línea base 96

g. Matriz de identificación de actores 98

h. Programas Presupuestarios 2016 del Sistema

Integrado de Administración Financiera (SIAF) del

Ministerio de Economía y Finanzas.

99

i. Mapas de los sistemas de caracterización del

territorio

102

j. Glosario 115

k. Estructura orgánica 119


I. INTRODUCCIÓN

La Municipalidad de San Borja en cumplimiento a las disposiciones del órgano rector del

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), Directiva N° 001-2014-CEPLAN

“Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico - Sistema Nacional de

Planeamiento Estratégico”; implementa la Formulación del Plan de Desarrollo Local

Concertado – PDLC para el periodo 2017-2021, estando comprendido la Municipalidad de

San Borja.

Con el asesoramiento del CEPLAN, se han desarrollado reuniones de trabajo técnico, con la

participación directa de sus especialistas y del equipo técnico de San Borja en diferentes

temas, lográndose presentar el documento que contiene la fase estratégica, convirtiéndose

en la hoja de ruta estratégica que deberán seguir el actual y los sucesivos gobiernos locales,

para el logro de mejores niveles de desarrollo territorial y sostenible de la sociedad sanborjina.

El presente PDCL de San Borja hacia el 2021, se encuentra alineado al Plan Estratégico de

Desarrollo Regional de Lima 2012 - 2026, para garantizar el logro de los objetivos nacionales

y regionales.

El Plan de Desarrollo Concertado Local - PDCL San Borja hacia al 2021, se sostiene en ocho

variables estratégicas de desarrollo territorial, los mismos que garantizarán su residencialidad,

sostenibilidad ecológica, segura, solidaria, humana, culta, competitiva y moderna, en todo el

ámbito geográfico local, con la participación activa de las autoridades municipales, sociedad

civil, actores territoriales y población en general, para las priorizaciones concertadas de

inversión - pública – privada.

El Plan de Desarrollo Concertado San Borja 2021, es la herramienta del planeamiento

orientador para futuros planes municipales y determinación de productos basados en

resultados para una gestión por proceso y por competencia.


II. BASE LEGAL

• Constitución Política del Perú.

• Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.

• Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

• Ley Nª 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.

• Ley Nª 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

• Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.

• Decreto Supremo Nº 004-2013-PCM, que aprueba la Política de Modernización de

la Gestión Pública.

• Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM, Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.

• Decreto Legislativo Nº 1088, que aprueba la Ley de creación del Sistema Nacional

de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.

• Resolución Ministerial Nº 125-2013-PCM, que aprueba el Plan de implementación

de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública.

• Resolución de Presidencia del Consejo Directivo Nº 26-2014-CEPLAN/PCD, que

aprueba la Directiva Nº 001-2014-CEPLAN, que aprueba la Directiva General del

Proceso de Planeamiento Estratégico–Sistema Nacional de Planeamiento

Estratégico y modificatoria.

• Resolución de Alcaldía Nº 020-2016-MSB-A, que aprueba el inicio del Proceso de

Planeamiento Estratégico para la Formulación del Plan de Desarrollo Concertado

Local 2017 – 2021 de la Municipalidad de San Borja. Así como también, conforma

la Comisión de Planeamiento Estratégico y al Equipo Técnico de Planeamiento

Estratégico.


III. ESCENARIO APUESTA

Al 2030 San Borja es un distrito sostenible, que desarrolla actividades culturales,

sociales, económicas y de residencialidad en equilibrio con el ambiente que

proporciona a sus habitantes un nivel de alta calidad de vida, con áreas verdes

especialmente diseñadas, regadas en su totalidad con aguas residuales tratadas y

riego tecnificado; los espacios públicos son amplios, seguros, accesibles y cómodos

para los peatones, ciclistas y vehículos de transporte público, y se iluminan con

energía limpia, propiciando un estilo de vida seguro y saludable; las edificaciones son

verdes integrando sus espacios de acceso con los espacios públicos; los residuos son

segregados, reciclados y el sistema de limpieza pública es de alta tecnología; la

seguridad está debidamente organizada con tecnológica, el equipamiento es

suficiente y adecuadamente distribuido para satisfacer las necesidades de la

población y se encuentra interconectado con los distritos aledaños con los que

comparte los sistemas principales de ordenamiento urbano.

Las principales vías del distrito han desarrollado edificaciones sostenibles a través de

la acumulación de terrenos y el incremento de alturas, generando nuevas áreas

verdes y de acceso público, lo que ha mantenido la relación óptima de m2 de área

verde por habitante. Las zonas urbanas más tugurizadas han sido renovadas para

dar paso a edificios sostenibles y generadores de áreas verdes y mejores espacios

públicos para comodidad de los ciudadanos.

Se han redefinido los principales puntos de congestión de tránsito y se han ejecutado

las alternativas de solución, lo que ha permitido la mejora de la conectividad vial,

reducción de la contaminación de emisión de CO2 y sonora, solucionando el problema

de desplazamiento vehicular, con una adecuada conexión interdistrital. Se han

implementado semáforos inteligentes y sincronizados que permite la generación de

olas verdes en horas punta. La red de ciclovías distrital e interdistrital se ha concluido

y está correctamente señalizada integrándose al sistema de transporte público

intermodal de la ciudad, con un diseño adecuado para los puntos de interconexión,

paraderos y estaciones de transporte público.

La población estimada en 135,000 habitantes, ocupa uno de los primeros puestos en

el índice de desarrollo humano, a través de los programas de educación ciudadana y


la promoción del uso de los espacios públicos para actividades deportivas y

recreativas como parte del estilo de vida de sus vecinos y la vida en comunidad ha

permitido un mejor desarrollo personal, familiar, social adecuado y sostenible. Esto

ha generado un orden en el comportamiento de los vecinos que contribuye a la

formalidad, la limpieza y el cuidado de la ciudad.

El control de la seguridad se realiza a través de un sistema de cámaras de video

vigilancia que cubre de manera integral el distrito con tecnología, así como el

equipamiento del servicio se Seguridad Ciudadana Municipal que trabaja en

permanente coordinación con la Policía Nacional del Perú.

Las zonas con mayor vulnerabilidad al riesgo de desastre han sido mitigadas, con

atención preventiva e instalación de depósitos subterráneos ubicados en espacios

públicos estratégicos, dándole al ciudadano capacidad de respuesta.

El distrito se ha convertido en un centro administrativo con una mayor actividad en el

rubro de comercio ordenado y servicios de calidad en sus ejes viales, ofrece una

variedad de servicios urbanos y metropolitanos en salud, educación, cultura,

comercio, deporte e instituciones públicas; sin embargo, mantiene su residencialidad,

con un crecimiento homogéneo de acuerdo a su planificación con resiliencia.

Por su ubicación y accesibilidad, así como la presencia del Centro Cultural de la

Nación, y el Centro de Convenciones de Lima, se ha convertido en referente nacional

e internacional para incentivar la actividad cultural, mediante la creación de diversos

programas y actividades de desarrollo y difusión que benefician a la ciudad.

San Borja se ha convertido en una ciudad inteligente a través de redes de conectividad

física y tecnológica, implementado plataformas virtuales online en los parques,

espacios de entretenimiento y paraderos, mejorando al ciudadano la accesibilidad a

los servicios públicos educativos, culturales, turísticos, salud y seguridad.

El distrito de San Borja cuenta con una institucionalidad reforzada por el alto nivel de

participación de los principales actores que residen y ejercen actividades en el distrito,

con un alto nivel de transparencia y democracia en las decisiones que se toman, para

el beneficio de la ciudadanía.


Gráfico Nº 01

Escenario Apuesta al 2030


IV. VISIÓN de la MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA

La Visión al 2030 aspira alcanzar la situación futura en el escenario

apuesta, el cual, es motivadora y orientadora a la acción, con el fin,

de impulsar el proceso de desarrollo territorial ecológica – sostenible,

en una sociedad culta, cívica, saludable y moderna estando

redactada de la siguiente manera:

V. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, INDICADORES Y METAS

Los Objetivos Estratégicos para el periodo anual 2017 al 2021, definidos permitirán la

resiliencia ante los cambios culturales, sociales, ambientales y tecnológicos en el

territorio del Distrito de San Borja, los cuales se conciben a partir de las variables

estratégicas, en concordancia con el escenario apuesta y tienen coherencia con el

desarrollo nacional y regional, como se puede observar en el Cuadro Nº 01.

“San Borja, identidad culta, con valores

cívicos, competitivo en una ciudad de

desarrollo sostenible, tecnológico y

seguro”


Cuadro Nº 01

Objetivos Estratégicos

Año 2017 Año 2021

Porcentaje de victimización en el

distrito24.76% 21.39%

Porcentaje de percepción de

seguridad en el distrito75.75% 80.59%

Porcentaje de acceso a los

Servicios Sociales y Deportes35% 42%


servicios culturales2% 13%

Índice de Desarrollo Humano 0.75 0.79

Cobertura a los servicios de Salud 40% 75%

Porcentaje de accidentes de

tránsito urbano0.57% 0.45%

Porcentaje de accesibilidad a la

transitabilidad urbana63% 76%

Porcentaje de calidad del gasto 78% 79%

Porcentaje de eficacia del ingreso 72.85% 90%

Medición de la calidad ambiental

de aire

ECO2=14.72;

NO2=19.85;

PM10=38.45

ECO2=20; NO2

19.85 y H25 25;

Per cápita de áreas verdes 13.5 m2 14.55 m2

Porcentaje de viviendas Inscritas

en segregación en la fuente y

recolección Selectiva de Residuos

Sólidos

24% 45%

Porcentaje de Comercio vulnerable

al riesgo de desastre60.00% 28.94%

Porcentaje de puntos de

prevención ante desastre5.00% 30.00%

Porcentaje de viviendas con alto

nivel de vulnerabilidad1.91% 1.57%

Porcentaje de Conectividad física y

tecnológica22% 35%

Porcentaje de Innovación y

Tecnología en el distrito13% 21%

1Reducir los niveles de inseguridad

y victimización en el distrito

Promover y mejorar el nivel de

calidad de vida al vecino2

Porcentaje de accesibilidad a la

movilidad sostenible

IndicadoresMeta

Nº

2.3%

Objetivos Estratégicos

1.7%

Fortalecer la gobernabilidad y

participación política y ciudadana

en el distrito

Desarrollar y fortalecer una

ciudad de bajas emisiones de CO2

y resiliencia

4

3

Porcentaje de transparencia

municipal90%

Consolidar al distrito con accesos

de movilidad sostenible y segura

en la transitabilidad vial y urbana

con enfoque interdistrital

Grado de satisfacción por el

ordenamiento territorial sostenible

Porcentaje de crecimiento de

territorial sostenible

Disminuir el nivel de riesgos de

desastres en el distrito

Fortalecer el nivel (calidad) de

ordenamiento territorial

sostenible (competitiva) en el

distrito

Desarrollar una ciudad inteligente

/ conectividad física y tecnológica

en el distrito

8

7

6

99%

2.2% 3.0%

75% 83%


VI. ACCIONES ESTRATÉGICAS

Cuadro Nº 02

Acciones Estratégicas

O.E. OBJETIVO ESTRATÉGICO ACCIONES ESTRATÉGICAS RESPONSABLE

OE.1

Reducir los niveles de inseguridad y victimización en el distrito

Impulsar y desarrollar la gestión de seguridad ciudadana integral, a través de la interconexión con los socios estratégicos (PNP - VECINOS ).

Gerencia de Seguridad Ciudadana

Fortalecer y desarrollar mecanismos de mitigación de victimización y mejorar la percepción de la seguridad ciudadana con redes interdistritales.

Gerencia de Seguridad Ciudadana

OE.2

Promover y mejorar el nivel de calidad de vida al vecino

Fortalecer los programas sociales dirigidos al vecino para mejorar su calidad de vida.

Gerencia de Desarrollo Humano

Promover la educación con calidad y meritocracia en niños y jóvenes.

Gerencia de Participación Vecinal Unidad de Educación, Cultura y Turismo

Fomentar e impulsar la lectura con el uso de los espacios intermodales en el distrito.

Gerencia de Participación Vecinal Unidad de Educación, Cultura y Turismo Gerencia de Medio Ambientes y Obras Públicas

Promover el desarrollo del arte, la cultura, la recreación y el deporte con enfoque intercultural en el distrito.

Gerencia de Participación Vecinal Unidad de Juventud, Recreación y Deporte

Promover y fortalecer la sociabilidad y convivencia en el distrito.

Gerencia de Desarrollo Humano Gerencia de Participación Vecinal

Promover mecanismos de promoción social intergeneracional con servicios dirigidos a la población vulnerable.

Gerencia de Desarrollo Humano

Promover el crecimiento de la cobertura asistencial de capa simple con programas preventivos y recuperativos en salud.

Gerencia de Desarrollo Humano Unidad de Salud

OE.3

Consolidar al distrito con accesos de movilidad sostenible y

Fortalecer los programas de educación vial en el distrito.

Gerencia de Seguridad Vial y Transitabilidad Urbana


segura en la transitabilidad vial y urbana con enfoque interdistrital

Fortalecer y desarrollar la transitabilidad urbana con impulso peatonal.

Gerencia de Seguridad Vial y Transitabilidad Urbana Gerencia de Medio Ambientes y Obras Públicas Gerencia de Desarrollo Urbano

Fortalecer y desarrollar la movilidad sostenible mediante redes de integración distrital e interdistrital con intermodalidad.

Gerencia de Medio Ambientes y Obras Públicas Gerencia de Desarrollo Urbano

OE.4

Fortalecer la gobernabilidad y participación política y ciudadana en el distrito

Promover los espacios para la formación cívica ciudadana en prácticas democráticas con la organización civil organizadas y actores territoriales para la toma de decisiones.

Gerencia de Participación Vecinal

Implementar la gestión por procesos basados en resultados y eco eficiencia.

Gerencia de Administración y Finanzas Gerencia de Planificación Estratégica

Fortalecer los medios y sistemas de información para la transparencia y rendiciones de cuentas públicas al vecino.

Secretaría General Gerencia de Participación Vecinal Gerencia de Administración y Finanzas Gerencia de Planificación Estratégica

Fortalecer los mecanismos de financiamiento (cooperantes/ privados / otros) integral a la gestión municipal de manera sostenible.

Gerencia de Administración y Finanzas Gerencia de Planificación Estratégica Gerencia de Rentas

Promover el talento humano por competencias y la gestión del conocimiento.

Gerencia de Administración y Finanzas Unidad de Recursos Humanos

Fortalecer la calidad del gasto público.

Gerencia de Administración y Finanzas Gerencia de Planificación Estratégica


Desarrollar el sistema de calidad integral de atención al ciudadano y a los servicios públicos con medición de la satisfacción ciudadana.

Gerencia de Planificación Estratégica Gerencia de Participación Vecinal Unidad de Administración Documentaria y Archivo.

OE.5

Desarrollar y fortalecer una ciudad de bajas emisiones de CO2 y resiliencia

Impulsar el crecimiento de áreas verdes para mejorar la calidad ambiental en el distrito.

Unidad de Áreas Verdes

Fortalecer los servicios públicos (áreas verdes) con tecnología /automatización avanzada multifuncional.


Fortalecer e Implementar el programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos.

Unidad de Limpieza Pública

Desarrollar e Implementar la red de monitoreo y vigilancia de la calidad ambiental del aire, ruido y agua.

Gerencia de Medio Ambiente y Obras Públicas

Promover el riego tecnificado con agua tratada en áreas verdes con la participación de actores estratégicos.


Desarrollar la resiliencia en el distrito en armonía con el vecino.

Gerencia de Medio Ambiente y Obras Públicas

OE.6

Disminuir el nivel de riesgos de desastres en el distrito

Desarrollar estimación del riesgo de desastres en zonas vulnerables del distrito.

Unidad de Defensa Civil Unidad de Planeamiento Urbano y Catastro

Fortalecer el acondicionamiento territorial ante desastres.

Unidad de Defensa Civil Unidad de Planeamiento Urbano y Catastro

Promover e implementar la gestión de riesgo de desastre con participación del sector público y privado en el distrito.

Gerencia de Desarrollo Urbano Gerencia de Participación Vecinal Unidad de Defensa Civil

Desarrollar medidas de intervención para la protección física frente a peligros.

Gerencia de Fiscalización Unidad de Fiscalización Unidad de Defensa Civil

OE.7

Fortalecer el nivel (calidad) de ordenamiento territorial sostenible

Impulsar el ordenamiento de la transitabilidad urbana y el transporte alternativo sostenible para generar un plan vial con soluciones de reducción de uso de los vehículos particulares.

Gerencia de Desarrollo Urbano Gerencia de Seguridad Vial y Transitabilidad Urbana


(competitiva) en el distrito

Fortalecer los mecanismos que permitan consolidar al distrito en una ciudad armónica y sostenible.

Gerencia de Seguridad Vial y Transitabilidad Urbana Gerencia de Desarrollo Urbano Gerencia de Medio Ambiente y Obras Públicas

Fortalecer la recuperación de espacios públicos.

Gerencia de Desarrollo Urbano Gerencia de Fiscalización

Incrementar los espacios públicos en base a políticas de mejora del uso de suelo privado y el manejo de alturas de edificación.

Gerencia de Desarrollo Urbano

Fomentar la destugurizaciòn de las edificaciones residenciales a través de programas de renovación urbana en las zonas originadas por edificaciones informales (Asentamientos Humanos) y Zonas de Reglamentación Especial.

Gerencia de Desarrollo Urbano

OE.8

Desarrollar una ciudad inteligente / conectividad física y tecnológica en el distrito

Fomentar la innovación tecnológica pública y privada con la participación de los principales actores del distrito.

Gerencia de Tecnologías de Información Gerencia de Desarrollo Urbano

Promover los mecanismos de gobierno público inteligente y tecnológico.


Promover los mecanismos para una ciudad inteligente (física y tecnológica)



3.1 Meta de los objetivos estratégicos

Nº OBJETIVO

ESTRATÉGICO INDICADORES

Fuente de Información

Meta

Año 2017 Año 2018 Año 2019 Año 2020 Año 2021

1

Reducir los niveles de inseguridad y

victimización en el distrito

Porcentaje de victimización en el distrito

OBNASEC - PNP - GSC

24.76% 23.58% 22.46% 22.02% 21.39%

Porcentaje de percepción de seguridad en el distrito

OBNASEC - PNP - GSC

75.75% 76.51% 79.00% 79.79% 80.59%

2 Promover y mejorar el nivel de calidad de vida

al vecino

Porcentaje de acceso a los Servicios Sociales y Deportes

GDH-GPV 35% 37% 39% 40% 42%

Porcentaje de acceso a los servicios culturales

GDH-GPV 2% 5% 7% 10% 13%

Índice de Desarrollo Humano

INEI 0.75 0.76 0.77 0.78 0.79

Cobertura a los servicios de Salud

GDH - US ESSALUD

40% 50% 60% 70% 75%

3

Consolidar al distrito con accesos de movilidad

sostenible y segura en la transitabilidad vial y urbana con enfoque

interdistrital

Porcentaje de accidentes de tránsito urbano

PNP- GSVTU 0.57% 0.56% 0.50% 0.48% 0.45%

Porcentaje de accesibilidad a la movilidad sostenible

GMAOP-GDU 17 18 19 21 23

GSVTU

Porcentaje de accesibilidad a la transitabilidad urbana

GSVTU - GDU 63% 66% 70% 74% 76%


4


participación política y ciudadana en el distrito

Porcentaje de calidad del gasto

GPE-GAF 78% 78% 78% 78% 79%

Porcentaje de eficacia del ingreso

GR-GPE 72.85% 72.85% 72.85% 72.85% 90%

Porcentaje de transparencia municipal

SG-GPV-GPE 90% 90% 95% 98% 99%

Desarrollar y fortalecer una ciudad de bajas emisiones de CO2 y

resiliencia

Medición de la calidad ambiental de aire

GMAOP ECO2=14.72 ECO2=14.72 ECO2=14.72 ECO2=14.72 ECO2=20

Per cápita de áreas verdes

GMAOP-UAV 13.5 m2 13.8 m2 14.0 m2 14.15 m2 14.55 m2

Porcentaje de viviendas Inscritas en segregación en la fuente y recolección Selectiva de Residuos Sólidos

GMAOP 24% 28% 33% 39% 45%

6 Disminuir el nivel de

riesgos de desastres en el distrito

Porcentaje de Comercio vulnerable al riesgo de desastre

UDC - UPUC - GDU

60.00% 50.00% 41.67% 34.72% 28.94%

Porcentaje de puntos de prevención ante desastre

UDC - UPUC - GDU

5.00% 7.00% 10.00% 20.00% 30.00%

Porcentaje de viviendas con alto nivel de vulnerabilidad

UDC - UPUC - GDU

1.91% 1.82% 1.73% 1.65% 1.57%


7

Fortalecer el nivel (calidad) de

ordenamiento territorial sostenible (competitiva)

en el distrito

Grado de satisfacción por el ordenamiento territorial sostenible

GDU 75% 76% 77% 80% 83%

Porcentaje de crecimiento de territorial sostenible

GDU 2.2% 2.3% 2.5% 2.7% 3.0%

8

Desarrollar una ciudad inteligente /

conectividad física y tecnológica en el distrito

Porcentaje de conectividad física y tecnológica

GTI - GDU - GMAOP

22% 25% 28% 31% 35%

Porcentaje de Innovación y tecnología en el distrito

GTI - GDU 13% 15% 17% 19% 21%


VII. RUTA ESTRATÉGICA

T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4

Impulsar y desarrollar la gestión de seguridad

ciudadana integral , a través de la interconexión con

los socios estratégicos (PNP - VECINOS )

Fortalecer y desarrollar mecanismos de mitigación

de victimización y mejorar la percepción de la

seguridad ciudadana con redes interdistritales

Fortalecer los programas sociales dirigidos al

vecino para mejorar su calidad de vida

Promover la educación con calidad y meritocracia

en niños y jóvenes

Fomentar e impulsar la lectura con el uso de los

espacios intermodales en el distrito

Promover el desarrollo del arte, la cultura, la

recreación y el deporte con enfoque intercultural en

el distrito

Promover y fortalecer la sociabilidad y convivencia

en el distrito

Promover mecanismos de promoción social

intergeneracional con servicios dirigidos a la

población vulnerable

Promover el crecimiento de la cobertura asistencial

de capa simple con programas preventivos y

recuperativos en salud

ACCIONES ESTRATÉGICASOBJETIVO ESTRATÉGICOO.E.

2017 2018 2019 2020 2021

OE.1

OE.2

Disminuir el nivel de riesgos

de desastres en el distrito

Fortalecer el nivel (calidad)

de ordenamiento territorial


distrito



Fortalecer los programas de educación vial en el

distrito

Fortalecer y desarrollar la transitabilidad urbana

con impulso peatonal

Fortalecer y desarrollar la movilidad sostenible

mediante redes de integración distrital e

interdistrital con intermodalidad

Promover los espacios para la formación cívico

ciudadana en prácticas democráticas con la

organización civil organizadas y actores territoriales

para las toma de decisiones

Implementar la gestión por procesos basados en

resultados y eco eficiencia.

Fortalecer los medios y sistemas de información

para la transparencias y rendiciones de cuentas

públicas al vecino

Fortalecer los mecanismos de financiamiento

(cooperantes/ privados / otros) integral a la gestión

municipal de manera sostenibilidad

Promover el talento humano por competencias y la

gestión del conocimiento

Fortalecer la calidad del gasto público

Desarrollar el sistema de calidad integral de

atención al ciudadano y a los servicios públicos con

medición de la satisfacción ciudadana


2017 2018 2019 2020 2021

OE.4

OE.3

Consolidar al distrito con

accesos de movilidad

sostenible y segura en la

transitabilidad vial y urbana



participación política y

ciudadana en el distrito



Impulsar el crecimiento de áreas verdes para

mejorar la calidad ambiental en el distrito

Fortalecer los servicios públicos (áreas verdes) con

tecnología /automatización avanzada

multifuncional

Fortalecer e Implementar el programa de

segregación en la fuente y recolección selectiva de

residuos sólidos

Desarrollar e Implementar la red de monitoreo y

vigilancia de la calidad ambiental del aire, ruido y

agua

Promover el riego tecnificado con agua tratada en

áreas verdes con la participación de actores

estratégicos

Desarrollar la resiliencia en el distrito en armonía

con el vecino.

Desarrollar estimación del riesgo de desastres en

zonas vulnerables del distrito

Fortalecer el acondicionamiento territorial ante

desastres

Promover e implementar la gestión de riesgo de

desastre con participación del sector público y

privado en el distrito

Desarrollar medidas de intervención para la

protección física frente a peligros

OE.5

OE.6

Desarrollar y fortalecer una

ciudad de bajas emisiones de

CO2 y resiliencia

Disminuir el nivel de riesgos

de desastres en el distrito


2017 2018 2019 2020 2021



Impulsar el ordenamiento de la transitabilidad

urbana y el transporte alternativo sostenible para

generar un plan vial con soluciones de reducción de

uso de los vehículos particulares.

Fortalecer los mecanismos que permitan consolidar

al distrito en una ciudad armónica y sostenible

Fortalecer la recuperación de espacios públicos

Incrementar los espacios públicos en base a

políticas de mejora del uso de suelo privado y el

manejo de alturas de edificación.

Fomentar la destugurizaciòn de las edificaciones

residenciales a través de programas de renovación

urbana en las zonas originadas por edificaciones

informales (Asentamientos Humanos) y Zonas de

Reglamentación Especial

Fomentar la innovación tecnológica pública y

privada con la participación de los principales

actores del distrito

Promover los mecanismos de gobierno público

inteligente y tecnológico

Promover los mecanismos para una ciudad

inteligente (física y tecnológica)

OE.7

Desarrollar una ciudad

inteligente / conectividad

física y tecnológica en el

distrito

OE.8

Fortalecer el nivel (calidad)

de ordenamiento territorial


distrito


2017 2018 2019 2020 2021


VIII. ANEXOS


a. Análisis situacional del territorio

Reseña histórica del Distrito

Para caracterizar el territorio local, es pertinente destacar su reseña histórica, costumbre,

identidad originaria de multicultural y pluralismo de sus ciudadanos, en ese sentido

recordamos que, la urbanizada superficie del distrito de San Borja, se extendían, desde la

época Pre-Inca, con apacibles parajes en los que hacían un alto quienes se internaban en la

sierra. Los pequeños grupos aborígenes que allí existían cuidaban de los “tambos”, donde

brindaban Hospedaje al viajero y le abastecían de provisiones para el camino.

Múltiples vestigios de aquel remoto pasado han sido hallados, y gracias a ellos, la historia se

puede reconstruir. La Huaca San Borja, es sin duda la más importante del Distrito.

Construida por los habitantes del Señorío pre-Inca Lima entre los años 1,000 a 1,740 d.c. la

huaca, en el Tahuantinsuyo, como las posadas en los terrenos de nuestro distrito fueron

aumentando, hasta que el gobierno del Cusco estableció un gran tambo como sede de

administración y control social (Limatambo),

donde también había un “Rimachi” u

oráculo que servía a todo el valle

incrementando su prestigio hasta la

conquista europea.

Al llegar los españoles y fundar Lima, los

terrenos fueron repartidos entre algunos

encomenderos, quienes pusieron a su

servicio a los indígenas locales para

sembrar principalmente maíz, papa,

cebada, olluco y alfalfa.

Ya en pleno Virreinato, gran parte de las

fértiles tierras de San Borja fueron

adjudicadas a los sacerdotes Jesuitas,

quienes convirtieron la zona en la Gran Hacienda San Francisco de Borja. Su agradable clima

templado y el auge del que gozaba la hacían cada vez más visitada, contándose entre sus

ilustres huéspedes a nuestro Santo Peruano San Martín de Porres, quien solía meditar

caminando sobre sus verdes cultivos.


Durante la Emancipación, como en siglos atrás, San Borja siguió siendo camino fijo para los

que enrumbaban a la sierra, viendo acampar sobre su suelo a tropas tanto patriotas como

realistas. Luego, durante los aciagos días de la ocupación chilena, la zona fue duramente

rastreada por el enemigo en busca de patriotas campesinos. Con el correr del tiempo, Lima

se va extendiendo y en la zona de Limatambo se levanta el antiguo Aeropuerto de Lima y

comienza a trazarse la Av. Javier Prado. No obstante, todavía en los años 50 las vacas

pastaban en sus chacras.

Llegamos a noviembre de 1962 y el crecimiento demográfico de Lima obliga a ampliar sus

áreas urbanas, razón por la que mediante Resolución Suprema No. 138, la hacienda es

lotizada por la constructora Brescia Hermanos la cual entrega 10,732 m² a congregación de

la Preciosa Sangre, para que levante la parroquia San Francisco de Borja y su colegio

parroquial.

A partir de ese momento la expansión de San Borja es imparable. Su excelente ubicación la

convierte en la zona preferida de profesionales y prósperos empresarios que van

conformando un pujante grupo humano aglutinado en torno a su parroquia. Se crea así una

fuerte integración vecinal que da origen a la Asociación de Propietarios y Residentes de San

Borja, que se funda el 31 de enero de 1967, siendo su primer presidente el Sr. Andrés Stern.

San Borja crece y su necesidad de autonomía se deja sentir cada vez más, ya que Surquillo,

distrito al que pertenecía no podía atender todas sus demandas. Sin embargo, el ímpetu y

trabajo de sus vecinos lo llevan a presentarlo como una Urbanización Modelo. Transcurren

los años 70 y contar con una autonomía edilicia se va tornando apremiante. Hacia 1979 se

envían varios memoriales al gobierno planteando la creación del distrito, sin obtener

resultados.

En 1982 se crea el Frente Cívico de Defensa de San Borja, teniendo como gran precursor al

entonces segundo Vice-Presidente y Senador de la República el Sr. Javier Alva Orlandini. A

partir de ese momento se inician las gestiones, que culminan el 1 de junio de 1983, durante

el 2do. gobierno de Fernando Belaúnde Terry, el Congreso de la República del Perú, mediante

la Ley Nº 23604, dispuso la creación del distrito de San Borja y de la separación del distrito

de Surquillo.

Hoy en día, el Distrito de San Borja se encuentra ubicado en la zona sudeste de la provincia

de Lima, se halla comprendida dentro de las siguientes coordenadas geográficas: Latitud Sur

http://es.wikipedia.org/wiki/1_de_junio

http://es.wikipedia.org/wiki/1983

http://es.wikipedia.org/wiki/Fernando_Bela%C3%BAnde_Terry

http://es.wikipedia.org/wiki/Congreso_de_la_Rep%C3%BAblica_del_Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Surquillo

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Surquillo


12° 04’58’’, 76°57’47’’ Longitud Oeste, el relieve del distrito es llano y tiene una altitud de 170

m.s.n.m. Es uno de los 43 distritos que componen la Provincia de Lima; limita al norte con el

Distrito de San Luis, el Distrito de La Victoria, y el distrito de Ate, al este con el Distrito de

Santiago de Surco, al sur con el distrito de Surquillo y al oeste con el distrito de San Isidro.

El clima es templado cálido, con una humedad anual superior al 95%; la temperatura oscila,

sin variaciones abruptas, entre los 17 y 27°C y presenta garúa escasa y superficiales. La

población Censada según distrito en el 2007, fue de 105,076 habitantes.

AREAS INTERDISTRITALES DE LIMA METROPOLITANA - SAN BORJA

LIMA

SUR

LIMA

ESTE

LIMA

NORTE

LIMA

CENTRO

Distrito de San

Borja


Caracterización del territorio

Situación geográfica

Es uno de los 43 distritos que componen la Provincia de Lima, en el Departamento de Lima,

al sur de la ciudad Capital del Perú. Cuenta con una superficie aproximada de 9.96 km2; Limita

con los distritos de San Luis, La Victoria, Ate, Santiago de Surco, Surquillo y San Isidro. Para

un mejor manejo de la administración municipal, el distrito se ha dividido en 12 sectores.

Constituye parte de la macro-zona que, en el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima

Metropolitana, se denomina Lima – Centro conjuntamente con los distritos de la Costa Verde:

Barranco, Miraflores, San Isidro, Magdalena y San Miguel y además Pueblo Libre, Lince,

Cercado, La Victoria y Santiago de Surco, entre otros.


Sistema Poblacional

El distrito de San Borja ha

tenido en los últimos

años, un crecimiento

poblacional paulatino

(1.5% anual), ya que tiene

una Población estimada

total al presente año de

112,048 habitantes

distribuidos en 12

sectores.

De acuerdo a su

distribución, al año 2016 se aprecia una alta concentración poblacional en los sectores: 1, 4,

7, 8, 9 y 10 que sobrepasan los 10,000 habitantes; Media concentración en los sectores 2, 3,

5 y 6 que sobrepasan los 7,000 habitantes y Baja concentración en los sectores 11 y 12.

• población por edades (niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adulto mayor)

• Personas con discapacidad

Es preciso indicar que el

distrito cuenta con un

porcentaje de la población

que reside en

Asentamientos humanos:

El Bosque, el Bosque de San Borja en el Sector 12, Pequeños Agricultores Todos Los Santos

en el Sector 11, Asentamiento Humano San Juan Masías, San Juan Masías en el sector 1;

cuyos patrones de asentamiento urbano, difieren de las Habilitaciones Urbanas


convencionales, ya que en muchos casos, carecen de Aportes Reglamentarios, asimismo sus

condicionantes de habitabilidad no son de una adecuada infraestructura.

Sistema Relacional

San Borja en este sistema se caracteriza por ser un distrito netamente residencial, que por su

ubicación estratégica y facilidad de acceso desde distintos distritos de la Metrópoli, soporta

intenso tráfico. El crecimiento del parque automotor en los últimos años ha traído como

consecuencia la saturación de las vías de interconexión.


El distrito soporta en su infraestructura vial el desplazamiento de una gran cantidad de

vehículos (buses, combis, taxis y vehículos particulares), cuyos nodos de congestionamiento

en horas punta se presentan en las vías principales del distrito, lo que ocasiona un intenso

tráfico vehicular.

El crecimiento del parque vehicular de manera desproporcional que deslumbra una falta de

planificación a nivel país, por ello, que compromete a la actual gestión municipal ha cubrir la

brecha de la educación vial y la necesidad de mejorar los sistemas de señalización, la

necesidad de hacer reformas y cambios en los sentidos del tránsito en diversos lugares

además de cruceros peatonales o gibas para evitar el exceso de velocidad; así como la

implementación de otras obras públicas – privadas como pasos a desnivel, puentes, entre

otros, son algunas de las actividades que generan congestionamiento vial

En cuanto al transporte en general es considerado como un problema propia de la ciudad de

Lima; las actividades urbanas que se generan en algunos entornos trae como consecuencia

la sobresaturación de las vías; a ello se le suma el transporte público con la variedad de rutas

existente así como los vehículos de uso privado en horas punta, generando problemas de

congestionamiento vehicular, contaminación sonora y contaminación ambiental.

San Borja cuenta con diversas vías principales que forman parte de su trama vial, según

clasificación metropolitana:

Expresas: Carretera Panamericana Sur y Av. Javier Prado.

Arteriales: Av. Angamos Este, Av. Primavera, Av. Aviación.

Colectoras: Av. Canadá, Av. Guardia Civil, Av. San Luis, San Borja Norte, San Borja Sur,

Av. Velasco Astete.

El Metro de Lima es un sistema de ferrocarril metropolitano de la ciudad de Lima, en su

primera línea (Línea 1) opera bajo el sistema de viaducto elevado. Este sistema de transporte

masivo, permite acortar los tiempos de viaje y el descongestionamiento de los buses de

transporte público. Tres de éstas estaciones de embarque y desembarque se ubican en el

distrito de San Borja: Angamos (esquina de la Av. Angamos y Av. Aviación), San Borja Sur

(esquina de la Av. Aviación y Av. San Borja Sur) y La Cultura (esquina de la Av. Aviación y

Av. Javier Prado).

Estas estaciones se encuentran saturadas en horas punta, ya que su ubicación estratégica

permite el desplazamiento y articulación con el sistema de bus de transporte público;


ESTACION DEL METRO – LA CULTURA

ocasionando congestionamiento en los paraderos. Cabe destacar que la Estación La Cultura,

es la segunda más congestionada de todo el sistema de transporte masivo.

San Borja viene impulsando otro medio - sistema de desplazamiento relacionado a la

movilidad urbana, cuyo objetivo es la calidad de vida de sus ciudadanos, nos referimos al

sistema de ciclovías en el distrito. San Borja, tiene como principio el estilo de vida saludable

constantemente difundido entre sus vecinos, en razón a ello, se han implementado un circuito

de ciclovías de aproximadamente 9.5 Km. en el distrito, que parte de Cuartel General del

Ejército y se desplaza por las avenidas San Borja Norte, Del Parque Norte y Sur y San Borja

Sur. La ciclovías está en la berma central alejada de los autos y permite conectarse con casi

cualquier sector del distrito.


San Borja en Bici, es el primer sistema de préstamo gratuito de bicicletas en el Perú. Se inició

el año 2011 y propone que se utilice la bicicleta como sistema alternativo de transporte para

desplazamientos cortos de menos de 5 Km. reduciendo el uso de los automóviles y generando

otro tipo de sensaciones y percepciones positivas en el ciudadano, además de incentivar el

ejercicio físico.

Respecto a Lima y Callao, la Encuesta Nacional de Hogares 2013 (ENAHO 2013) preguntó

sobre la tenencia de al menos una bicicleta, moto, mototaxi, triciclo, auto o camioneta, y


camión por hogar. Resalta que el vehículo con el porcentaje más alto fueron las bicicletas

(29.95%), mientras que el auto o camioneta se encontraban en segundo lugar con un 16.54%.

Si bien existe por lo menos una bicicleta en casi un tercio de los hogares limeños, esta es

usada para fines recreativos y no para transportarse, principalmente porque la ciudad no está

diseñada para que las personas puedan movilizarse en bicicleta de manera segura.

San Borja es un distrito que se encuentra abastecido en su totalidad en el sistema de redes

de agua potable. En cuanto al servicio eléctrico, los predios del distrito están debidamente

abastecidos; el servicio de alumbrado público es el adecuado en todos los sectores, sin

embargo, un aproximado de 35% de los parques del distrito tiene poca iluminación.

El gas natural es una fuente de energía no renovable que se distribuye en el sector urbano

mediante redes de distribución de tuberías, para uso comercial y residencial (combustible).

El sistema de distribución de gas natural

se viene implementando en el distrito de

manera parcial en los sectores 2, 3, 6, 7,

10, 11 y 12.


En cuanto a las telecomunicaciones, se ubica en el distrito una estación de radio ubicada en

la cuadra 23 de la Av. Javier Prado este, en el sector 3. Asimismo, en lo que refiere al servicio

de telefonía, el distrito se encuentra totalmente abastecido.

En cuanto al resultado del ranking de conectividad distrital, San Borja no muestra una buena

posición de los 48 distritos evaluados, según fuente de OPSITEL. Nos ubica en el puesto 23.

Fuente: OPSITEL

Sistema Ambiental


San Borja cuenta con 55 parques con un total de 575,063 m2 y Avenidas que contienen

espacios de áreas verdes en la berma central, lo cual le da un paisaje armonioso a todo el

Distrito.

De acuerdo a la información del INEI 2007, éste distrito cuenta en promedio 12.7m2 de área

verde por habitante, que sobrepasa lo recomendado por la OMS (Organización Mundial de la

Salud) que establece 9m2/hab.

La mejora de sus espacios urbanos, parques y áreas verdes, se refleja en su estilo de vida

saludable y sus programas y proyectos que propician la práctica deportiva y la mejora

constante en el estilo de vida del vecino, incluyendo en sus actividades a niños, jóvenes,

adultos y personas de la tercera edad.

Por ello, que San Borja se caracteriza como una ciudad ecológica – ambiental, por mostrar

un rostro de armonía con el medio ambiente, es así que la cobertura de áreas verdes por

sectores refleja claramente su posición de reconocimiento no solo a nivel nacional sino

también es reconocida a nivel internacional.

Por el distrito, además, pasa el cauce del rio Surco, lo cual es muy beneficioso por ser un

recurso para riego de las áreas verdes.


Se ha promulgado la Ordenanza 496,

la cual pretende promover la

construcción de Edificios Sostenibles

Comerciales en el Distrito; sin

embargo, el crecimiento del sector

construcción en lo que refiere a

edificios multifamiliares, ha traído

como consecuencia el incremento de

la población. De acuerdo a la

información del INEI, éste distrito

cuenta en promedio mayor de áreas

verdes por habitante recomendadas

para una vida saludable.

La Normativa Metropolitana vigente permite la densificación del distrito sin considerar los m2

por habitantes recomendada en la actualidad por la OMS, ni el equipamiento urbano necesario

para satisfacer las necesidades de la creciente población con las condiciones actuales.

San Borja se ubica entre el

rango de 65.01 a 70.00 de los

rangos permisibles como

ciudad moderada en ruidos.

Por su ubicación, San Borja se ha convertido en un Distrito de paso, teniendo una alta

afluencia vehicular en sus vías en todas direcciones; sumado a ello el crecimiento del 63%

del parque automotor en los últimos 10 años a nivel de Lima Metropolitana (INEI 2004-2012),


las vías principales del distrito son saturadas en horas punta, lo cual genera una alta

contaminación por ruido en las zonas próximas a estas vías.

Los conflictos en los cruces de avenidas generan nodos de tránsito en horas punta, que a la

vez, contaminan el ambiente al contar con vehículos detenidos con el motor encendido emiten

altas cantidades de NOx y CO2, gases causantes de la polución; además de la contaminación

sonora, debido al uso de las bocinas y los vehículos de transporte público.

Los sectores 2, 5, 6 y 12 son los que cuentan con un mayor metraje de área verde pública

(parques, bermas, triángulos, pasajes, áreas en polideportivos, conjuntos habitacionales y

otros) repartida entre sus espacios públicos, le siguiendo los sectores 4, 7, 9 y 11, finalmente

los sectores 1 y 10 en menor proporción


El uso del agua del rio surco se limita a las áreas verdes a lo largo de su cauce, con ello se

tiene que el resto de las áreas verdes son regadas con agua potable.

En el país únicamente se encuentra registrada la Certificación LEED, la cual ha sido creada

en Estados Unidos, por lo que al aplicarla en Perú hay ciertas condiciones y exigencias que

no se adecuan a nuestra situación demográfica, convirtiéndose en una Certificación poco

accesible y atraíble para empresas de los sectores público y privado.

Fuente: INEI - 2014


Sistema Productivo

San Borja se caracteriza como un distrito Residencial con determinadas áreas comerciales y

de servicios, con una clara orientación a la población de ingresos altos y medios en un

contexto de economía de libre mercado.

Ordena y organiza el crecimiento de las actividades comerciales y de servicios mediante

instrumentos de zonificación y control urbano, de modo que se armonice con el carácter

residencial del distrito y del centro cultural en el ámbito metropolitano.

El sector construcción continúa con el boom inmobiliario, principalmente en la edificación de

multifamiliares, cuya oferta se presenta desde el anteproyecto; observándose la proliferación

de edificaciones de multifamiliares, principalmente en los ejes de interconexión

metropolitanos.

Instituciones Públicas en el distrito:

• Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL)

• Indecopi

• Ministerio de Educación

• Centro Naval

• Ministerio de Energía y Minas


• Cuartel General del Ejército

• Coliseo Eduardo Dibós

Instituciones Privadas en el distrito:

• Empresa de Electricidad de Los Andes S.A.

• Escuela de Comercio Exterior (ADEX)

• Bussiness Tower Hotel

• Centro Comercial La Rambla

• Centro Comercial Real Plaza

• Supermercados Tottus

• Supermercados Metro

No existe un crecimiento homogéneo que permita un adecuado desarrollo. La lotización del

distrito fue planificada para un sector residencial con comercio local, lo que ha venido variando

conforme a su desarrollo.

La intensidad de las actividades comerciales se desarrolla a lo largo de los ejes

metropolitanos, principalmente en la avenida Aviación; en la Av. San Luis se desarrolla un tipo

de comercio local y vecinal. La Av. Primavera presenta un Comercio gastronómico tipo

gourmet, en ambos frentes; en la Av. De la Rosa Toro hay restaurantes de tipo criollo,

cevicherías, chifas y otros.


Fuente: INEI - 2014

En la Av. Guardia Civil, se han establecido servicios clínicos y hacia la Av. Canadá, se

presenta un comercio desordenado, de reparación y repuestos de vehículos.

Los Centros Comerciales: Real Primavera (en la Av. Primavera y Aviación) y La Rambla (en

la Av. Javier Prado), son focos comerciales de importancia, con una alta afluencia de público

a nivel metropolitano.


Sistema Equipamental

El distrito de San Borja actualmente se ha constituido en el centro de la Metrópoli donde se

sitúan diversas sedes institucionales públicas y privadas, que brindan servicio a nivel local,

inter-distrital y metropolitano, el cual, permite fortalecer el nivel de cultura del distrito.

Infraestructura de Educación Privada en el distrito:

• Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN)

• Escuela de Comercio Exterior (ADEX)

• Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (INGEMET)

• Universidad Privada San Juan Bautista

Infraestructura de Educación Pública en el distrito:

• Servicio Nacional de Capacitación Industria y Concentración (SENCICO) – Servicio Metropolitano

• Biblioteca Nacional – Servicio Metropolitano

• Instituto Nacional de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones (INICTEL) – Servicio Metropolitano

• Facultad de Veterinaria de la UNMSM – Servicio Metropolitano

• Centro Educativo Inicial (NAVAL) – Servicio Local

• Cuna Municipal – Servicio Local

• Liceo Naval - Servicio Interdistrital

• Programa Nacional de Becas y crédito Educativo (PRONABEC) – Servicio Metropolitano

• Colegio Manuel González Prada Secundaria – Servicio Local

• Colegio Manuel Gonzales Prada Primaria – Servicio Local

• Centro Educativo Inicial XXX (torres de san Borja) – Servicio Local

Infraestructura de Recreación Pública en el distrito:

• Teatro de La Nación – Servicio Metropolitano

• Museo de La Nación – Servicio Metropolitano

• Coliseo Eduardo Dibos – Servicio Metropolitano

• Parque de la Felicidad – Interdistrital

• 51 Parques – Servicio Local

• Tambo 1 – Servicio Local

• Tambo 2 – Servicio Local


Infraestructura de Salud Privada en el distrito:

• Clínica Santa Isabel – Servicio Interdistrital

• Clínica SANNA – Servicio Interdistrital

• Clínica Internacional – Servicio Interdistrital

• Clínica AUNA – Servicio Interdistrital

• Clínica Oncosalud – Servicio Interdistrital

• Centro de Radioterapia – Servicio Interdistrital

• Clínica Cabani – Servicio Interdistrital

• Clínica Vesalio - Servicio Interdistrital

• Clínica Especialidades Médicas

• Consultorios médicos. – Servicio Local

Infraestructura de Salud Pública en el distrito:

• Instituto Nacional del Niño – Servicio Metropolitano

• Posta médica NAVAL– Servicio Local

• Consultorios ESSalud (municipalidad) – Servicio Local

• Posta médica MINSA (San Juan Masías) – Servicio Local

• Preventorio Polideportivo Limatambo – Servicio Local

Ministerio de

Educación


0000

Infraestructura de Seguridad:

Se cuentan con 9 Módulos de Seguridad Ciudadana, de manera descentralizada. Cuenta

además con 2 comisarías.

Se debe destacar la importancia de la Seguridad Ciudadana, la misma que ha sufrido un ligero

desajuste debido a la proliferación de la inseguridad ciudadana a nivel metropolitano, sin

embargo, hay que destacar la labor que realiza el personal de seguridad ciudadana, debiendo

de establecer estrategias de intervención para la mejora de éste servicio.


Ubicación de cámaras de video vigilancia en el distrito de San Borja.


Infraestructura Deportiva Pública:

• Polideportivo Limatambo, que cuenta con salones de usos múltiples, canchas de vóley, básquet, futbol, circuito de atletismo, piscina olímpica y semi olímpica.

• Polideportivo Rosa Toro, cuenta con canchas multiuso y áreas de juegos infantiles

• Circuito del Caminante

Además de la implementación de Gimnasio en los parques del distrito promoviendo así el

ejercicio al aíre libre

San Borja requiere mejoras y fortalecer el sistema actual de semáforos en el distrito, así como

también, mejorar la sincronización. Se requiere un Plan para fomentar la educación vial en el

distrito.

Se cuenta con diferentes programas municipales desarrollar actividades deportivas y de

recreación para niños, jóvenes, adulto y adultos mayores, ubicados al norte y sur del Distrito

de manera descentralizada.


Por Normativa las Instituciones Privadas de Educación Superior se encuentran ubicadas

sobre avenidas principales como lo son Av. Canadá y Av. Javier Prado, a excepción de la

Universidad Privada San Juan Bautista ubicada en la Av. San Luis la cual no cuenta con la

Zonificación correspondiente, sin embargo ha tenido un crecimiento exponencial en la zona

comercial en la que se sitúa actualmente.

En cuanto a los Colegios Públicos, están ubicados en los extremos del distrito tanto norte

como sur, sin embargo la infraestructura es inadecuada, siendo que la población estudiantil

es relativamente baja.

Lo que corresponde al equipamiento de Salud Pública, se requiere mejorar la infraestructura

de Centro Municipal y EsSalud que cubra las necesidades de las poblaciones vulnerables del

Distrito. Evaluar olas verdes en horas punta, en diversas vías a fin de mejorar la fluidez en el

tránsito vehicular como una estrategia para el cumplimiento de las acciones estratégicas en

materia de Transitabilidad Urbana.


Sistema Patrimonial

San Borja posee tres lugares turísticos importantes:

La Huaca San Borja ubicada en la esquina

de las avenidas Canadá y De la

Arqueología, fue construida por la cultura

Ichma; está conformada por una pirámide

trunca, de aproximadamente 8 metros de

altura, hecha en tapia. Tiene, también, un

elevado muro perimetral que rodea 3 de

los 4 lados del conjunto hecho también en

tapia, el cual estaba pintado de blanco.

Al interior, cuenta con un segundo muro perimetral dentro del cual hay recintos, pasadizos,

pisos a desnivel y accesos.

Esta huaca formaba parte del Complejo Arqueológico Limatambo (hoy en día prácticamente

desaparecido debido al crecimiento urbano).

Huaca Limatambo,

donde vivió

Taulichusco, el

último curaca de

Lima. Su último

vestigio es una huaca ubicada en medio de las Torres de Limatambo.


El Museo de La Nación, cuyas instalaciones

permiten mostrar las exposiciones de cultura

y arte contemporáneo. Contiene maquetas y

dioramas de la vida del antiguo hombre

peruano. Asimismo, cuenta con un circuito en

el que se da cuenta de los primeros

habitantes del Perú hasta manifestaciones

del hombre actual.

El Teatro de La Nación, Es un escenario multipropósito ubicado en el cruce de las avenidas

Javier Prado y aviación, con una capacidad de 1,415 personas.

Tiene como propósito convertirse en un

espacio amplio para que sus visitantes

puedan disfrutar de espectáculos de

gran nivel como ópera, ballet y

conciertos sinfónicos. Su arquitectura

está adecuada para las diferentes

necesidades artísticas. Junto al Museo

de la Nación y a la Biblioteca Nacional

forma un eje cultural de importancia.


San Borja además alberga diversas sedes institucionales, entre ellas:

• Instituto Nacional de Cultura (INC)

• Biblioteca Nacional

• Centro de Convenciones de Lima

San Borja, aun tiene un reto de explotar estas zonas turísticas con la participación de actores

privados y la sociedad civil organizada del distrito, mediante convenios de cooperación ente

otras tácticas de gestión municipal para el beneficio del ciudadano.


b. Plantilla de articulación y vinculación con Plan Bicentenario 2021 – Plan de Desarrollo Regional Concertado de Lima 2025

PLANTILLA DE ARTICULACIÓN DE LOS PDLC (PARA MUNICIPALIDADES DISTRITALES DE LIMA METROPOLITANA)

MUNICIPALIDAD DISTRITAL SAN BORJA

Órgano encargado del planeamiento estratégico JEFATURA DE PLANEAMIENTO Y

RACIONALIZACIÓN

Responsable del órgano de planeamiento estratégico LIC. ROBERTO HERNANDO TORRES HUERTA

Periodo del plan 2017-2021

Objetivo estratégico del PDRC

Objetivos Estratégicos del PDCL

Indicadores Línea base Meta

Año 2018 Año 2021 Fortalecimiento de la investigación, la organización, difusión, práctica y conservación de las manifestaciones culturales.

Reducir los niveles de inseguridad y victimización en el

distrito

Porcentaje de victimización en el distrito

27.30% 23.58% 21.39%

Promoción de una cultura cívica de respeto a la ley y a las normas de convivencia, sensibilizando a la ciudadanía contra la violencia.


75.00% 76.51% 80.59%

La salud de los distintos segmentos poblacionales garantiza su desarrollo físico, emocional, mental y social, en


Porcentaje de acceso a los Servicios Sociales y Deportes

Cobertura del 34% Deportes, recreación, programas y servicios sociales

37% 42%


armonía con su entorno y con prioridad en la infancia y poblaciones con mayor vulnerabilidad.

Porcentaje de acceso a los servicios culturales

Acceso de 1.71% a los servicios de Cultural

5% 13%

La salud de los distintos segmentos poblacionales garantiza su desarrollo físico, emocional, mental y social, en armonía con su entorno y con prioridad en la infancia y poblaciones con mayor vulnerabilidad.

Índice de Desarrollo Humano

0.75 0.76 0.79

Promoción de una cultura cívica de respeto a la ley y a las normas de convivencia, sensibilizando a la ciudadanía contra la violencia.

Cobertura a los servicios de Salud

36% 50% 75%

Protección, recuperación y puesta en valor de ecosistemas urbanos y naturales, preservando los procesos ecológicos esenciales y la reducción y mitigación de la contaminación ambiental.

Consolidar al distrito con accesos de movilidad sostenible y segura en la transitabilidad vial y urbana



0.58% 0.56% 0.45%

Elaboración e implementación de la Estrategia Metropolitana frente al cambio climático en concordancia con la política nacional y los acuerdos internacionales.

Porcentaje de accesibilidad a la movilidad sostenible

1.6% 1.8% 2.3%

Incremento de la superficie de áreas recreacionales,


incorporando enfoques participativos y socio ambientales.

Impulso de una movilidad sostenible, segura e inclusiva que contribuya a la articulación urbana y regional de la metrópoli.


59% 66% 76%

Fortalecimiento del Sistema de Gobierno de Lima Metropolitana.



78% 78% 79%

Mejora en desempeños institucionales y comunales para la gestión territorial concertada e inclusiva.

Porcentaje de eficacia del ingreso

72.85% 75.00% 90%

Mejora de los mecanismos de planificación, participación y control ciudadano en la planificación y gestión del territorio.

Porcentaje de transparencia municipal

85% 90% 99%

Gestión de un sistema metropolitano de áreas verdes, articulando los grandes ecosistemas y áreas de conservación regional, los parques zonales y metropolitanos y los parques distritales de la ciudad.

Desarrollar y fortalecer una ciudad de bajas emisiones de

CO2 y resiliencia

Medición de la calidad ambiental de aire

ECO2=14.72 ECO2=14.72 ECO2=20

Impulso de una movilidad sostenible, segura e inclusiva

Per cápita de áreas verdes 13.4 13.8 14.55


que contribuya a la articulación urbana y regional de la metrópoli.

Porcentaje de viviendas Inscritas en segregación en la fuente y recolección Selectiva de Residuos Sólidos

22% 28% 45%

Reducción de la vulnerabilidad incorporando gradualmente la gestión del riesgo como componente de la ocupación del territorio.


Porcentaje de comercio vulnerable al riesgo de desastre

76.00% 50.00% 28.94%


0.00% 7.00% 30.00%

Porcentaje de viviendas con alto nivel de vulnerabilidad

2.01% 1.75% 1.00%

Desarrollar la marca ciudad que represente sus atributos más valorados y competitivos en los contextos del Área Andina, Latinoamericano y Mundial.

Fortalecer el nivel (calidad) de ordenamiento territorial

sostenible (competitiva) en el distrito

Grado de satisfacción por el ordenamiento territorial sostenible

75% 76% 83% Mejora en desempeños institucionales y comunales para la gestión territorial concertada e inclusiva.

Fortalecimiento de la producción y competitividad metropolitana mediante el ordenamiento del territorio, el desarrollo de la industria manufacturera y la promoción de la inversión, así como mediante el impulso y la integración de economías interdistritales y mercados de consumo.

Porcentaje de crecimiento de territorial sostenible

2.01% 2.3% 3.0%


Mejora de los mecanismos de planificación, participación y control ciudadano en la planificación y gestión del territorio.

Afianzamiento de la ciudad metropolitana como nodo estratégico de comercio exterior y centro de servicios especializados, entre Sudamérica y Asia, optimizando asimismo las facilidades de conexión de la ciudad.

Desarrollar una ciudad inteligente / conectividad física y

tecnológica en el distrito

Porcentaje de Conectividad física y tecnológica

20% 25% 35%

Porcentaje de Innovación y Tecnología en el distrito

12% 15% 21%


c. Plantilla de Articulación con los Programas Presupuestales

Objetivo Estratégico- Plan de Desarrollo

Concertado Local de San Borja

PROGRAMA PRESUPUESTAL

RESULTADO DEL PROGRAMA

PRESUPUESTAL

Acción Estratégica - Plan de Desarrollo Concertado Local de

San Borja

PROGRAMA PRESUPUESTAL

RESULTADO DEL PROGRAMA

PRESUPUESTAL


Reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana (p 0030)

Reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana

Impulsar y desarrollar la gestión de seguridad ciudadana integral, a través de la interconexión con los socios estratégicos (PNP - VECINOS)

Reducción de los delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana (PPR 0030)

Reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana (Resultado específico)

Fortalecer y desarrollar mecanismos de mitigación de victimización y mejorar la percepción de la seguridad ciudadana con redes interdistritales


Fortalecer los programas sociales dirigidos al vecino para mejorar su calidad de vida

Promover la educación con calidad y meritocracia en niños y jóvenes

Fomentar e impulsar la lectura con el uso de los espacios intermodales en el distrito


Incremento de la práctica de actividades físicas, deportivas y recreativas en la población peruana (P 00101)

Incrementar la práctica de la actividad física, deportiva y recreacional en el distrito de San Borja

Promover el desarrollo del arte, la cultura, la recreación y el deporte con enfoque intercultural en el distrito

Incremento de la práctica de actividades físicas, deportivas y recreativas en la población peruana (P 00101)

Incrementar la práctica de la actividad física, deportiva y recreacional en el distrito de San Borja

Promover y fortalecer la sociabilidad y convivencia en el distrito

Promover mecanismos de promoción social intergeneracional con servicios dirigidos a la población vulnerable

Promover el crecimiento de la cobertura asistencial de capa simple con programas preventivos y recuperativos en salud


Consolidar al distrito con accesos de movilidad sostenible y segura en la transitabilidad vial y urbana con enfoque interdistrital

Reducción del costo, tiempo e inseguridad en el sistema de transporte (P . 0061)

Contribuir a la reducción del costo, tiempo y mejorar la seguridad vial en el desplazamiento de personas y mercancías en el sistema de transporte terrestre

Fortalecer los programas de educación vial en el distrito

Reducción del costo, tiempo e inseguridad en el sistema de transporte (P . 0061)

Contribuir a la reducción del costo, tiempo y mejorar la seguridad vial en el desplazamiento de personas y mercancías en el sistema de transporte terrestre (Resultados Específicos)

Fortalecer y desarrollar la transitabilidad urbana con impulso peatonal

Fortalecer y desarrollar la movilidad sostenible mediante redes de integración distrital e interdistrital con intermodalidad


Programa articulado de modernización de la gestión pública (P 0088)

Desarrollar los mecanismos y realizar las acciones administrativas para el desarrollo del programa de modernización de la gestión pública municipal con la participación ciudadana

Promover los espacios para la formación cívico ciudadana en prácticas democráticas con la organización civil organizadas y actores territoriales para la toma de decisiones


Programa articulado de modernización de

Contribuir en el fortalecimiento de la gestión por proceso


Fortalecer los medios y sistemas de información para la transparencias y rendiciones de cuentas públicas al vecino

la gestión pública (P 0088)

con transparencia y efectividad

Fortalecer los mecanismos de financiamiento (cooperantes/ privados / otros) integral a la gestión municipal de manera sostenibilidad

Fortalecimiento de las condiciones laborales ( P 0103)

Contribuir en el fortalecimiento de las condiciones laborales para afianzar la gobernabilidad con participación.

Promover el talento humano por competencias y la gestión del conocimiento

Fortalecimiento de las condiciones laborales ( P 0103)

Contribuir en el crecimiento del talento humano, mejorando las condiciones laborales por meritocracia


Desarrollar el sistema de calidad integral de atención al ciudadano y a los servicios públicos con medición de la satisfacción ciudadana


Impulsar el crecimiento de áreas verdes para mejorar la calidad ambiental en el distrito

Fortalecer los servicios públicos (áreas verdes) con tecnología /automatización avanzada multifuncional


Gestión integral de residuos sólidos ( p0036)

Disminución de la cantidad y peligrosidad de residuos sólidos no controlados dispuestos en el ambiente

Fortalecer e Implementar el programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos

Gestión integral de residuos sólidos ( P0036)

Disminución de la cantidad y peligrosidad de residuos sólidos no controlados dispuestos en el ambiente (Resultados Específicos)

Desarrollar e Implementar la red de monitoreo y vigilancia de la calidad ambiental del aire, ruido y agua

Promover el riego tecnificado con agua tratada en áreas verdes con la participación de actores estratégicos



Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres (p 0068)

Reducción de la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante peligros de origen natural

Desarrollar estimación del riesgo de desastres en zonas vulnerables del distrito

Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres (p 0068)

Reducción de la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante peligros de origen natural (resultados específicos)

Acondicionamiento del territorio ante desastres

Promover e implementar la gestión de riesgo de desastre con participación del sector público y privada en el distrito


Desarrollar medidas de intervención para la protección física frente a peligros

Fortalecer el nivel (calidad) de ordenamiento territorial sostenible (competitiva) en el distrito

Programa nacional de saneamiento urbano (p 0082)

Población urbana con acceso a los servicios de saneamiento de calidad y sostenibles


Programa nacional de saneamiento urbano

Población urbana con acceso a los servicios de saneamiento de calidad y sostenibles (resultados específicos)

Nuestras ciudades (P 109)

Estructura urbana eficiente en las ciudades

Fortalecer los mecanismos que permitan consolidar al distrito en una ciudad armónica y sostenible

Nuestras ciudades (P 109)

Estructura urbana eficiente en las ciudades (Resultados Específicos)

Recuperación de espacios públicos

Mejoramiento integral de barrios (P 108)

Incremento de la calidad de vida de la población residente en áreas urbano marginales


Mejoramiento integral de barrios (P 108)

Incremento de la calidad de vida de la población residente en áreas urbano marginales (Resultados Específicos)

Fomentar la destugurizaciòn de las edificaciones residenciales a través de programas de renovación urbana en las zonas originadas por edificaciones informales (Asentamientos Humanos) y Zonas de Reglamentación Especial



Fomentar la innovación tecnológica pública y privada con la participación de los principales actores del distrito

Promover los mecanismos de gobierno público inteligente y tecnológico



d. Plantilla de articulación con los Programas de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal

Objetivo Estratégico

Plan de Desarrollo Concertado Local de San

Borja

META DEL PROGRAMA DE INCENTIVOS

Relación entre la Meta y el Objetivo del Plan de

Desarrollo Concertado Local de San Borja

Acción Estratégica Plan de Desarrollo Concertado Local de

San Borja

META DEL PROGRAMA DE

INCENTIVOS

Relación entre la Meta y la Acción del Plan de Desarrollo

Concertado Local de San Borja


Formulación e implementación del Plan Local de Seguridad Ciudadana. (META 1 y META 15)

Como parte de la meta se observa el grado de cumplimiento de la formulación del Plan Local de Seguridad Ciudadana, que tiene como incidencia la disminución de los niveles de inseguridad y victimización en el distrito

Impulsar y desarrollar la gestión de seguridad ciudadana integral , a través de la interconexión con los socios estratégicos (PNP - VECINOS )

Formulación e implementación del Plan Local de Seguridad Ciudadana. (META 1 Y META 15)

Como parte de la meta se observa indicar el % de interconexión de la red de seguridad ciudadana

Fortalecer y desarrollar mecanismos de mitigación de victimización y mejorar la percepción de la seguridad ciudadana con redes interdistritales

Formulación e implementación del Plan Local de Seguridad Ciudadana. (META 15)


Fortalecer los programas sociales dirigidos al vecino para mejorar su calidad de vida

Promover la educación con calidad y meritocracia en niños y jóvenes

Fomentar e impulsar la lectura con el uso de los espacios intermodales en el distrito


Promover el desarrollo del arte, la cultura, la recreación y el deporte con enfoque intercultural en el distrito

Promover y fortalecer la sociabilidad y convivencia en el distrito

Promover mecanismos de promoción social intergeneracional con servicios dirigidos a la población vulnerable

Promover el crecimiento de la cobertura asistencial de capa simple con programas preventivos y recuperativos en salud

Elaboración del padrón municipal de vehículos de transporte y comerciantes de alimentos agropecuarios primarios y piensos. (META 20).

Como parte de la meta se observa indicar el % de cobertura de asistencia técnica en seguridad alimentaria que impacta en la salud del ciudadano

Consolidar al distrito con accesos de movilidad sostenible y segura en la transitabilidad vial y urbana con enfoque interdistrital

Implementación de medidas correctivas de bajo costo en puntos negros de accidentes de tránsito priorizados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC. (META 19)

Como parte de la meta se observa indicar la identificación de los puntos negros de accidentes de tránsito a fin de asegurar la transitabilidad y fomentar el acceso a la movilidad sostenible

Fortalecer los programas de educación vial en el distrito

Fortalecer y desarrollar la transitabilidad urbana con impulso peatonal


Fortalecer y desarrollar la movilidad sostenible mediante redes de integración distrital e interdistrital con intermodalidad


Formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado - PDLC. (META 3)

Como parte de la meta se observa la formulación del plan de desarrollo local concertado, a fin de fortalecer la participación ciudadana en la gobernabilidad municipal

Promover los espacios para la formación cívico ciudadana en prácticas democráticas con la organización civil organizadas y actores territoriales para la toma de decisiones


Fortalecer los medios y sistemas de información para la transparencias y rendiciones de cuentas públicas al vecino

Efectividad corriente del Impuesto Predial, registro de información en el aplicativo informático e información sobre el hipervínculo “tributos municipales”. (META 21)

Como parte de la meta se observa el % de eficacia en los ingresos municipales para la sostenibilidad de la gobernabilidad política

Fortalecer los mecanismos de financiamiento (cooperantes/ privados / otros) integral a la gestión municipal de manera sostenibilidad


Implementación del control interno (fase de planificación) en el proceso de contratación pública. (META 17)

Como parte de la meta se observa la identificación de riesgos en la gestión de los procesos de contratación a fin de garantizar la transparencia y gobernabilidad eficiente.

Promover el talento humano por competencias y la gestión del conocimiento


Implementación del control interno (fase de planificación) en el proceso de contratación pública. (META 17)

Como parte de la meta se observa indicar el % de eficiencia en los procesos de contrataciones para fortalecer la calidad del gasto público

Desarrollar el sistema de calidad integral de atención al ciudadano y a los servicios públicos con medición de la satisfacción ciudadana


Implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios en viviendas urbanas del distrito, según los porcentajes

Como parte de la meta se observa que él % viviendas incluidas en programa de segregación en la fuente y recolección de residuos sólidos, a fin de consolidar al distrito como una ciudad con baja emisión de CO2

Impulsar el crecimiento de áreas verdes para mejorar la calidad ambiental en el distrito

Fortalecer los servicios públicos (áreas verdes) con tecnología /automatización avanzada multifuncional


categorizados. (META 2)

Fortalecer e Implementar el programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos

Implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios en viviendas urbanas del distrito, según los porcentajes categorizados. (META 2)

Como parte de la meta se observa indicar el % de viviendas en el programa de segregación en la fuente y recolección selectiva

Desarrollar e Implementar la red de monitoreo y vigilancia de la calidad ambiental del aire, ruido y agua

Promover el riego tecnificado con agua tratada en áreas verdes con la participación de actores estratégicos



Actualización de la información para la gestión del riesgo de desastres. (META 16)

Como parte de la meta se observa elaborar mapa de riesgo y vulnerabilidad al desastre, con el fin de identificar y mitigar su impacto

Desarrollar estimación del riesgo de desastres en zonas vulnerables del distrito

Acondicionamiento del territorio ante desastres

Promover e implementar la gestión de riesgo de desastre


con participación del sector público y privada en el distrito

Emitir pronunciamiento sobre las condiciones de seguridad en los plazos señalados en el instructivo y publicar la información vinculada con el procedimiento de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones en el Portal Web Institucional. (META 23)

Como parte de la meta se observa el grado de inspección técnica a las edificaciones a fin mitigar el riesgo de desastre en el distrito

Desarrollar medidas de intervención para la protección física frente a peligros

Fortalecer el nivel (calidad) de ordenamiento territorial sostenible (competitiva) en el distrito

Emitir la Licencia de Edificaciones y Habilitaciones Urbanas en los plazos señalados en el instructivo, de conformidad con lo regulado en las normas vigentes y publicar la

Como parte de la meta se observa indicar la eficiente emisión de licencias de edificaciones y habilitaciones urbanas para fortalecer el nivel de ordenamiento territorial sostenible en el distrito



información vinculada con el procedimiento en el Portal Web Institucional. (META 25)

Fortalecer los mecanismos que permitan consolidar al distrito en una ciudad armónica y sostenible

Exigir los requisitos contemplados en la Ley N° 28976, Ley Marco de Licencia

de Funcionamiento, emitir la licencia en

los plazos consignados en el

instructivo y publicar en el Portal Web Institucional la

información vinculada con el procedimiento.

(META 24)

Como parte de la meta se observa indicar el % de

licencias de funcionamiento que

permita el ordenamiento

territorial en una ciudad armónico y

sostenible

Recuperación de espacios públicos


Exigir los requisitos contemplados en la Ley N° 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, emitir la licencia en los plazos consignados en el instructivo y publicar en el Portal Web Institucional la información vinculada

Como parte de la meta se observa el grado de eficiencia en el otorgamiento de las licencias de funcionamiento para fortalecer el nivel de ordenamiento territorial sostenible en el distrito

Fomentar la destugurizaciòn de las edificaciones residenciales a través de programas de renovación urbana en las zonas originadas por edificaciones informales (Asentamientos Humanos) y Zonas de Reglamentación Especial


con el procedimiento. (META 24)


Fomentar la innovación tecnológica pública y privada con la participación de los principales actores del distrito

Promover los mecanismos de gobierno público inteligente y tecnológico



e. Cedula del indicador


Meta final

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

27.30% 27.25% 24.76% 23.58% 22.46% 22.02% 21.39%

Linea Base: 27.3%

Año: 2015

Linea Base: 27.25%

Año: 2016

Justificación Limitaciones y supuestos empleados

La victimización contrae el desarrollo económico y sostenible a nivel

territorial, irrumpe la tranquilidad y el disfrute de los servicios públicos que

busca como fin la municipalidad para mejorar la calidad de vida de sus

vecinos. La Victimización daña la vida de forma física y psicológica,

desmotivando la socialización y genera migración territorial.

El nivel de victimización se halla en función al

desempeño social, cultural y laboral del Gobierno.

Encargadas del control es la PNP - OBNASEC -

Gerencia de Seguridad Ciudadana con sus planes de

acción

Gerencia de Seguridad Ciudadana - Unidad de Seguidad Ciudadana - Plan Operativo

Institucional Unidad de Presupuesto y Estafística

Comportamiento del indicador en el tiempo

Consignar el valor de la línea base o valor base Consignar el valor mas reciente

Linea Base

Periodo

Resultado

Fuente de datos Fuente de verificacion del indicador

Definicion del Indicador Fórmula del indicador

El presente indicador pretende medir la cantidad ciudadanos que han sufrido algún tipo de

hecho delictivo a fin de mitigar y contra restar el daño ocacionado.

Cantidad de victimización registrada entre

población local por 100

Frecuencia de evaluación Fuente de información Sentido del

indicador

AnualGSC: "Estimación del número de personas que han sufrido algún tipo

de victimización en el distrito".Descendente

Organo responsable de la medición GSC - USC - MSB

CEDULA DEL INDICADOR N° 01

Objetivo estratégico

Nombre del indicador Desagregación geográfica

Porcentaje de victimización en el distrito Local

0.00%

50.00%

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

27.30% 27.25% 24.76% 23.58% 22.46% 22.02%21.39%



Meta final

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

75.00% 75.75% 75.75% 76.51% 79.00% 79.79% 80.59%

La inseguridad ciudadana contrae el desarrollo económico y social a nivel

territorial, irrumpe la tranquilidad y el disfrute a los servicios públicos que es

lo que busca como fin la Municipalidad para mejorar la calidad de vida de sus

vecinos. La inseguridad daña la vida de forma física y psicológica,

desmotivando la socialización y propicia la migración territorial.

El grado de percepción de seguridad ciudadana se

halla en función a la gestión municipal y al apoyo de

las políticas nacionales. Encargadas del control es la

PNP - OBNASEC - Gerencia de Seguridad Ciudadana

con sus políticas y planes de acción


Linea Base: 75%

Año: 2015

Linea Base: 75.75%

Año: 2016


Resultado

AnualGSC: Estimación del número de personas que muestran percepción

de seguridad ciudadana en el distrito.Ascendente

Organo responsable de la medición GSC - MSB

Fuente de datos Fuente de verificacion del indicador

Gerencia de Seguridad Ciudadana - Unidad de Seguridad Ciudadana - Plan Operativo

Institucional Unidad de Presupuesto y Estafística


Linea Base

Periodo

Definicion del Indicador Fórmula del indicador

El presente indicador pretende medir el nivel de percepción de sus ciudadanos con respecto

a la seguridad ciudadana de su municipio.

número de ciudadanos que expresan

seguridad en el distrito entre el total de

población local por 100


indicador




Porcentaje de percepción de seguridad en el distrito Local

50.00%

100.00%

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

75.00% 75.75% 75.75% 76.51% 79.00% 79.79%80.59%



Meta final

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

34.00% 34.20% 35.00% 37.00% 39.00% 40.00% 42.00%

El servicio social, deportes, recreación y programas integrales como OMAPED,

DEMUNA, VASO DE LECHE, PAN TBC, contribuyen en el desarrollo y calidad de

vida de sus ciudadanos, cultivando y fortaleciendo la vida saludable con trato

personalizado a los ciudadanos, todo ello, influye en el territorio y en la

resiliencia de sus habitantes.

El nivel esperado, requiere del apoyo del órgano

central a todo nivel, los recursos son escasos.

Encargadas del control es la Gerencia de

Participación Vecinal y Gerencia de Desarrollo

Humano con sus políticas y planes de acción.


Línea Base: 34%

Año: 2015

Línea Base: 34.2%

Año: 2016


Resultado

AnualGDH-GPV: Estimación del número de personas (nuevos y

reingresantes) que acceden a los servicios sociales, deportes y

programas en general que oferta la municipalidad

Ascendente

Órgano responsable de la medición GDH-GPV

Fuente de datos Fuente de verificación del indicador

Gerencia de Participación Vecinal - Unidad de Juventud, Deportes y Recreación - Gerencia

de Desarrollo Humano - Unidad de Salud - Plan Operativo Institucional Unidad de Presupuesto y Estadística


Línea Base

Periodo

Definición del Indicador Fórmula del indicador

El presente indicador pretender medir el número de ciudadanos (nuevos y reingresantes)

que acceden a la oferta de servicios municipales en temas sociales, deportes, recreacional y

programas en función a la mejora de la calidad de vida

Número de personas (nuevos y

reingresantes) que acceden a los servicios

sociales, deportes, recreacional,

programas en general entre total

población local * 100


indicador




Porcentaje de acceso a los Servicios Sociales y Deportes Local

0.00%

50.00%

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

34.00% 34.20% 35.00% 37.00% 39.00% 40.00%42.00%



Meta final

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

1.71% 1.89% 2.00% 5.00% 7.00% 10.00% 13.00%




Porcentaje de acceso a los servicios culturales Local



que acceden a la oferta de servicios municipales en temas culturales en general para la

mejora de la calidad de vida



culturales en general entre total población

local * 100


indicador

Resultado

AnualGPV - GDU: Estimación del número de personas (nuevos y

reingresantes) que acceden a los servicios culturales en general que

oferta la municipalidad

Ascendente

Órgano responsable de la medición GDH-GPV


Gerencia de Participación Vecinal - Unidad de Educación, Cultura y Turismo - Unidad de

Salud - Plan Operativo Institucional Unidad de Presupuesto y Estadística


Línea Base

Periodo

El servicio culturales, contribuyen y afianzan en el desarrollo y calidad de vida

de sus ciudadanos, cultivando y fortaleciendo el nivel educativo y cultural

para una vida cultura y cívica, todo ello, influye en el territorio para una

ciudad solidaria y humana y con resiliencia ante los cambios de los ambientes

culturales - tecnológicos - sociales entre otros.

El nivel esperado, requiere de políticas sectoriales de

apertura de la oferta cultual, los recursos son escasos.

Encargadas del control es la Gerencia de

Participación Vecinal y Gerencia de Desarrollo

Humano con sus políticas y planes de acción


Línea Base: 1.71%

Año: 2015

Línea Base: 1.89%

Año: 2016


0.00%

50.00%

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

1.71% 1.89% 2.00% 5.00% 7.00% 10.00%13.00%



Meta final

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

35.56% 36.20% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 75.00%




Cobertura a los servicios de Salud Local



que acceden a la oferta de servicios municipales en temas salud para la mejora de la calidad

de vida



de salud de capa simple entre total

población local * 100


indicador

Resultado

AnualGDU: Estimación del número de personas (nuevos y reingresantes)

que acceden a los servicios de salud de capa simple con programas

preventivos que oferta la municipalidad

Ascendente

Órgano responsable de la medición GDH - US - ESSALUD


Gerencia de Desarrollo Humano- Unidad de Salud - Plan Operativo Institucional Unidad de Presupuesto y Estadística


Línea Base

Periodo

La Cobertura de servicios de salud, permite el acceso a los servicios de capa

simple con programas preventivos promocionales, para resolver las

necesidades básicas en salud de los ciudadanos del distrito, velamos por la

seguridad en salud y apostamos en ampliar la cobertura con alianzas

estratégicas, a con fin de contar con una ciudad protegida y saludable.

El nivel esperado, requiere de políticas sectoriales del

MINSA, ESSALUD, EPS como socios estratégicos, los

recursos son escasos. Encargadas del control es la

Gerencia de Desarrollo Humano - Unidad de Salud,



Línea Base: 35.56%

Año: 2015

Línea Base: 36.20%

Año: 2016


0.00%

50.00%

100.00%

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

35.56% 36.20% 40.00%50.00%

60.00%70.00%

75.00%



Meta final

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

0.75 0.75 0.75 0.76 0.77 0.78 0.79




Índice de Desarrollo Humano Local


El IDH es una medida sinóptica del desarrollo humano. Mide los adelantos medios del

distrito en tres aspectos básicos del desarrollo humano, salud, conocimiento, tasa de

alfabetización y nivel decoroso, medido por el PIB per cápita poblacional.Posición Distrital ( Ranking )


indicador

Resultado

Anual INEI: Estimación del índice de desarrollo humano Ascendente

Órgano responsable de la medición GDH


Gerencia de Desarrollo Humano- INEI Unidad de Presupuesto y Estadística


Línea Base

Periodo

La realización de índice resultan necesarios para conocer fehacientemente

cuestiones como: la esperanza de vida, el nivel de alfabetización, la asistencia

en los distintos niveles de educación, el Producto Bruto Interno (PBI) por

individuo, a fin de poder efectuar las acciones estratégicas de las debilidades

encontradas con los recursos con que se cuente.

El índice esperado, se limita el tiempo de entrega de

la información por parte de INEI. Los supuesto

corresponderá a la metodología empleado por dicha

Entidad. Su monitoreo esta a cargo de la Gerencia de

Desarrollo Humano.


Línea Base: 0.75

Año: 2015

Línea Base: 0.75

Año: 2016


0.5

1

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

0.75 0.75 0.75 0.76 0.77 0.780.79


Meta final

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

0.58% 0.58% 0.57% 0.56% 0.50% 0.48% 0.45%




Porcentaje de accidentes de tránsito urbano Local



El presente indicador pretender medir el número de accidentes de tránsito registrados y

mapear su ubicación para mitigar con estrategias de transitabilidad vial y prevenir los riesgos

de accidentes impartiendo la educación vial de niños, jóvenes y adolescentes a todo nivel

educativo.

Número de accidentes de tránsito

registrados / Población Local *100


indicador

Anual

PNP - GSVTU: Estimación del número de personas registradas con

accidente de tránsito en la jurisdicción del distrito. Información

procesada en los SIG de Control de Tránsito y cruce de información

con la PNP.

Descendente

Órgano responsable de la medición PNP- GSVTU

El indicador permite medir y conocer los lugares y causas de accidentes de

tránsito en el distrito, a fin de establecer lineamientos y acciones correctivas

con estratégicas de educación vial, peatonal y urbanísticos, así como,

desarrollar entre PNP, Municipalidad y Sociedad civil organizada mitigación

del riesgo en puntos emblemáticos en horas punta.


MTC, MININTER como socios estratégicos, los


Gerencia de Seguridad Vial y Transitabilidad Urbana,


Consolidar al distrito con accesos de movilidad sostenible y segura en la transitabilidad vial y urbana con enfoque

interdistrital


Línea Base: 0.58%

Año: 2015

Línea Base: 0.58%

Año: 2016


Gerencia de Seguridad Vial y Transitabilidad Urbana - Plan Operativo Institucional Unidad de Presupuesto y Estadística


Línea Base

Periodo

Resultado

0.30%

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

0.58% 0.58% 0.57% 0.56%0.50% 0.48% 0.45%


Meta final

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

1.62% 1.69% 1.70% 1.80% 1.90% 2.10% 2.30%

Porcentaje de accesibilidad a la movilidad sostenible Local




interdistrital



El presente indicador pretender medir el número de espacios viales para los programa de

San Borja en Bici y otras modalidades de movilidad que no sea vehicular (uso de carros,

camionetas y similares), con respecto al total de espacios territorial del distrito.

Accesos a la movilidad sostenible (Km2)

entre total área de distrito (km2) * 100


indicador

Resultado

AnualGMAOP- GSVTU - GDU : Estimación del número de kilómetros de

accesos a la movilidad sostenible con enfoque inter distritalAscendente

Órgano responsable de la medición GSVTU - GMAOP - GDU




Línea Base

Periodo

El indicador permite medir la cantidad de kilómetros cuadrados de vías de

acceso a la movilidad vial inter distrital, sin frontera, permitiendo al

ciudadano tener rutas seguras con servicios intermodales, el cual, contribuye

al medio ambiente y a la nueva cultura de la estructura vial con beneficios en

la calidad de vida.







Línea Base: 0.58%

Año: 2015

Línea Base: 0.58%

Año: 2016


0.00%

0.60%

1.20%

1.80%

2.40%

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

1.62% 1.69% 1.70% 1.80% 1.90% 2.10%2.30%


Meta final

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

59.49% 59.90% 63.06% 66.21% 70.18% 73.69% 75.90%

Porcentaje de accesibilidad a la transitabilidad urbana Local




interdistrital



El presente indicador pretender medir el número de espacios con ejes e intersecciones

viales de accesibilidad peatonal como también los accesos de rampas y camellones para el

público en general en el distrito

Porcentaje de ejes e intersecciones viales

con accesibilidad peatonal (PMR) y público

en general entre . área total del distrito *

100


indicador

Resultado

AnualGSVTU - GDU : Estimación del número de metros cuadrados de

espacios con ejes e intersección vial de accesibilidad peatonalAscendente

Órgano responsable de la medición GSVTU - GDU




Línea Base

Periodo

El indicador permite medir la cantidad de metros cuadrados de espacios con

ejes e intersecciones viales de accesibilidad peatonal como también los

accesos de rampas y camellones para el público en general en el distrito,

dando preferencia al acceso peatonal que vehicular.







Línea Base: 59.49%

Año: 2015

Línea Base: 59.90%

Año: 2016


0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

59.49% 59.90% 63.06% 66.21% 70.18% 73.69% 75.90%


Meta final

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

14.72 14.72 14.72 14.72 14.72 14.72 20

Medición de la calidad ambiental de aire Local






El presente indicador pretende medir el nivel de variación temporal, estacional y

espacial de la concentración CO2, SO2, NO, PM2.5 y PM10 en el distrito.

Cantidad de partículas contaminantes

en el distrito. ECO2, NO2, PM10, H25


indicador

Resultado

AnualGMAOP: Nivel de variación temporal , estacional y

espacia l de la concentración CO2, SO2, NO, PM2.5 y PM10

en el dis tri to.

Ascendente

Órgano responsable de la medición SG-GPV-GPE


Informe anual de Defensoría del Pueblo - Gerencia de Planificación Estratégica -

Plan Operativo Institucional Unidad de Presupuesto y Estadística


Línea Base

Periodo

San Borja, impulsa una sociedad ecológica sostenible, que implica

neutralizar la contaminación ambiental, mediante mecanismos de control

del aire, agua y tierra, por ello, que el indicador nos permite atenuar y

mitigar como también intervenir con alianzas estratégicas territorial, a fin

de mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos

El nivel de medición de la contaminación del aire

muestra la necesidad de cuidado del ambiente para sus

ciudadanos, el cual, está encargada de su control y

desempeño la Gerencia de Medio Ambiente y Obras

Públicas


Línea Base: 14.72%

Año: 2015

Línea Base: 14.72%

Año: 2016


0

20

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

14.72 14.72 14.72 14.72 14.72 14.72

20


f. Identificación de indicadores y línea base

Variable Indicador Fuente Valores históricos Valor

Actual 2012 2013 2014

Nivel de calidad de vida del vecino Porcentaje de acceso a los

Servicios Sociales y Deportes

GDH-GPV 33.97% 34.15% 33.51% 34.00%


servicios culturales GPV 1.59% 1.62% 1.66% 1.71%

Índice de Desarrollo

Humano INEI-GDH IDH 0.76 IDH 0.75 IDH 0.74 IDH 0.75

Cobertura a los servicios

de Salud GDH-US ESSALUD

14% 22% 31% 36%

Nivel (calidad) de ordenamiento territorial sostenible (Competitiva)

Grado de satisfacción por el ordenamiento territorial

sostenible GDU-GMAOP 76% 71% 73% 75%

Porcentaje de crecimiento

de territorial sostenible GDU 2.21% 2.00% 1.81% 2.01%

Nivel bajo de emisión de CO2 con grado de resiliencia

Nivel de medición de la calidad del ruido

GMAOP-GDU ------ ------ ------

Residencial 72-68 Decibeles

Comercial 74.5 - 78.7 Decibeles

Medición de la calidad

ambiental de aire GMAOP ------ ------ ------

ECO2=14.72; NO2=19.85; PM10=38.45

Per cápita de áreas verdes GMAOP 12. m2 ------ 12.13m2 13.4

Porcentaje de viviendas Inscritas en segregación en

la fuente y recolección Selectiva de Residuos

Sólidos

GMAOP 2,696 4,600 7,822 9,229

Nivel de Seguridad Ciudadana Porcentaje de

victimización en el distrito OBNASEC - PNP - GSC

29.30% 28.30% 27.80% 27.30%


OBNASEC - PNP - GSC

73.79% 76.42% 74.98% 75.00%

Transitabilidad (calidad) / accesibilidad a la movilidad sostenible urbana


PNP- GSVTU 1.93% 2.10% 2.05% 0.6%


Porcentaje de accesibilidad

a la movilidad sostenible GMAOP-GDU ------ ------ ------ 2%


GSVTU - GDU - GMAOP

------ ------ ------ 59%

Nivel de riesgo de desastre Porcentaje de comercio vulnerable al riesgo de

desastre GF - GDU ------ ------ ------ 76%


GDU-UDC ------ ------ ------ 0.00%

Porcentaje de viviendas

con alto nivel de vulnerabilidad

GF - UDC ------ ------ ------ 2%

Nivel de Gobernabilidad y participación política y ciudadana


GPE -GAF 70% 71% 75% 78%

Porcentaje de eficacia del

ingreso GPE -GAF 70.15% 73.98% 71.45% 72.85%

Porcentaje de

transparencia municipal DP - GPE 60% 74% 75% 85%

Ciudad inteligente / Conectividad física y tecnológica

Porcentaje de Conectividad física y

tecnológica

GTI - GSC - ONGEI- INEI -

OPSITEL - GSVTU-GDU

------ ------ ------ 20%

Porcentaje de Innovación y

Tecnología en el distrito

GTI - GSC - ONGEI- INEI - OPSITEL -GDU

------ ------ ------ 12%


g. Matriz de Identificación de Actores

Nº Actores que influyen sobre la

variable estratégica Variable estratégica

Actores sobre los cuales la variable estratégica tiene

influencia

1

ESSALUD - MUNICIPALIDAD, MIMPEV, MINSA,

MIDIS,IPD,MIC Calidad de vida del vecino

Población vulnerable, vecinos del distrito

2 MUNICIPALIDAD, VIVIENDA ,

MML

Calidad de ordenamiento territorial sostenible

(Competitiva)

Población en general y vecinos del distrito

3 MINAN, MML,

MUNICIPALIDAD, OEFA Bajo de emisión de CO2 con

grado de resiliencia Población en general y

vecinos del distrito

4

CODISEC, OBNASEC, PNP, Poder Judicial, Ministerio Público, MUNICIPALIDAD,

Juntas Vecinales

Seguridad Ciudadana Población vulnerable

5 MTC, MML, MUNICIPALIDAD,

PNP

Transitabilidad (calidad) / accesibilidad a la movilidad

sostenible urbana


6 VIVIENDA - APP - ONGEI - MUNICIPALIDAD-OPSITEL

Ciudad inteligente / Conectividad física y

tecnológica


7

CEPLAN, MEF, DEFENSORI DEL PÚEBLO, SGP, MUNICIPALIDAD

Gobernabilidad y participación política y

ciudadana

Administración Municipal, Ciudadanos

8 VIVIENDA, INDECI,

MUNICIPALIDAD, CENEPRED Nivel de riesgo de desastre



h. Programas Presupuestarios 2016 del Sistema Integrado de Administración

Financiera (SIAF) del Ministerio de Economía y Finanzas.

Código PROGRAMAS PRESUPUESTALES 2016

0001 PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL

0002 SALUD MATERNO NEONATAL

0016 TBC-VIH/SIDA

0017 ENFERMEDADES METAXENICAS Y ZOONOSIS

0018 ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES

0024 PREVENCION Y CONTROL DEL CANCER

0030 REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA

0031 REDUCCION DEL TRAFICO ILICITO DE DROGAS

0032 LUCHA CONTRA EL TERRORISMO

0034 CONTRATACIONES PUBLICAS EFICIENTES

0035 GESTION SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES Y DIVERSIDAD BIOLOGICA

0036 GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

0039 MEJORA DE LA SANIDAD ANIMAL

0040 MEJORA Y MANTENIMIENTO DE LA SANIDAD VEGETAL

0041 MEJORA DE LA INOCUIDAD AGROALIMENTARIA

0042 APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HIDRICOS PARA USO AGRARIO

0046 ACCESO Y USO DE LA ELECTRIFICACION RURAL

0047 ACCESO Y USO ADECUADO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE TELECOMUNICACIONES E INFORMACION ASOCIADOS

0048 PREVENCION Y ATENCION DE INCENDIOS, EMERGENCIAS MEDICAS, RESCATES Y OTROS

0049 PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MAS POBRES

0051 PREVENCION Y TRATAMIENTO DEL CONSUMO DE DROGAS

0057 CONSERVACION DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES EN AREA NATURAL PROTEGIDA

0058 ACCESO DE LA POBLACION A LA PROPIEDAD PREDIAL FORMALIZADA

0059 BONO FAMILIAR HABITACIONAL

0060 GENERACION DEL SUELO URBANO

0061 REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO E INSEGURIDAD VIAL EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE TERRESTRE

0062 OPTIMIZACION DE LA POLITICA DE PROTECCION Y ATENCION A LAS COMUNIDADES PERUANAS EN EL

EXTERIOR 0064 INSERCION SOCIAL POSITIVA DE LA POBLACION PENAL

0065 APROVECHAMIENTO DE LAS OPORTUNIDADES COMERCIALES BRINDADAS POR LOS PRINCIPALES SOCIOS

COMERCIALES DEL PERU 0066 FORMACION UNIVERSITARIA DE PREGRADO

0067 CELERIDAD EN LOS PROCESOS JUDICIALES DE FAMILIA

0068 REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES

0072 PROGRAMA DE DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE - PIRDAIS

0073 PROGRAMA PARA LA GENERACION DEL EMPLEO SOCIAL INCLUSIVO - TRABAJA PERU

0074 GESTION INTEGRADA Y EFECTIVA DEL CONTROL DE OFERTA DE DROGAS EN EL PERU

0079 ACCESO DE LA POBLACION A LA IDENTIDAD

0080 LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR

0082 PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO


0083 PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

0084 MANEJO EFICIENTE DE RECURSOS FORESTALES Y FAUNA SILVESTRE

0086 MEJORA DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

0087 INCREMENTO DE LA COMPETIVIDAD DEL SECTOR ARTESANIA

0088 PROGRAMA ARTICULADO DE MODERNIZACION DE LA GESTION PUBLICA

0089 REDUCCION DE LA DEGRADACION DE LOS SUELOS AGRARIOS

0090 LOGROS DE APRENDIZAJE DE ESTUDIANTES DE LA EDUCACION BASICA REGULAR

0091 INCREMENTO EN EL ACCESO DE LA POBLACION DE 3 A 16 AÑOS A LOS SERVICIOS EDUCATIVOS PUBLICOS DE LA EDUCACION BASICA REGULAR

0092 INCLUSION SOCIAL INTEGRAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

0093 DESARROLLO PRODUCTIVO DE LAS EMPRESAS

0094 ORDENAMIENTO Y DESARROLLO DE LA ACUICULTURA

0095 FORTALECIMIENTO DE LA PESCA ARTESANAL

0096 GESTION DE LA CALIDAD DEL AIRE

0097 PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA SOLIDARIA PENSION 65

0098 CUNA MAS

0099 CELERIDAD DE LOS PROCESOS JUDICIALES LABORALES

0100 SEGURIDAD INTEGRAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

0101 INCREMENTO DE LA PRACTICA DE ACTIVIDADES FISICAS, DEPORTIVAS Y RECREATIVAS EN LA POBLACION PERUANA

0103 FORTALECIMIENTO DE LAS CONDICIONES LABORALES

0104 REDUCCION DE LA MORTALIDAD POR EMERGENCIAS Y URGENCIAS MEDICAS

0106 INCLUSION DE NIÑOS, NIÑAS Y JOVENES CON DISCAPACIDAD EN LA EDUCACION BASICA Y TECNICO PRODUCTIVA

0107 MEJORA DE LA FORMACION EN CARRERAS DOCENTES EN INSTITUTOS DE EDUCACION SUPERIOR NO UNIVERSITARIA

0108 MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS

0109 NUESTRAS CIUDADES

0110 FISCALIZACION ADUANERA

0111 APOYO AL HABITAT RURAL

0113 SERVICIOS REGISTRALES ACCESIBLES Y OPORTUNOS CON COBERTURA UNIVERSAL

0114 PROTECCION AL CONSUMIDOR

0115 PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACION ESCOLAR

0116 MEJORAMIENTO DE LA EMPLEABILIDAD E INSERCION LABORAL-PROEMPLEO

0117 ATENCION OPORTUNA DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN PRESUNTO ESTADO DE ABANDONO

0118 ACCESO DE HOGARES RURALES CON ECONOMIAS DE SUBSISTENCIA A MERCADOS LOCALES

0119 CELERIDAD EN LOS PROCESOS JUDICIALES CIVIL-COMERCIAL

0120 REMEDIACION DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

0121 MEJORA DE LA ARTICULACION DE PEQUEÑOS PRODUCTORES AL MERCADO

0122 ACCESO Y PERMANENCIA DE POBLACION CON ALTO RENDIMIENTO ACADEMICO A UNA EDUCACION SUPERIOR DE CALIDAD

0123 MEJORA DE LAS COMPETENCIAS DE LA POBLACION PENITENCIARIA PARA SU REINSERCION SOCIAL POSITIVA

0124 MEJORA DE LA PROVISIÓN DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

0125 MEJORA DE LA EFICIENCIA DE LOS PROCESOS ELECTORALES E INCREMENTO DE LA PARTICIPACION POLITICA DE LA CIUDADANIA

0126 FORMALIZACION MINERA DE LA PEQUEÑA MINERIA Y MINERIA ARTESANAL

0127 MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS DESTINOS TURISTICOS

0128 REDUCCION DE LA MINERIA ILEGAL

0129 PREVENCION Y MANEJO DE CONDICIONES SECUNDARIAS DE SALUD EN PERSONAS CON DISCAPACIDAD

0130 COMPETITIVIDAD Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE LA FAUNA SILVESTRE

0131 CONTROL Y PREVENCION EN SALUD MENTAL


0132 PUESTA EN VALOR Y USO SOCIAL DEL PATRIMONIO CULTURAL

0133 FORTALECIMIENTO DE LA POLITICA EXTERIOR Y DE LA ACCION DIPLOMATICA

0134 PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA

0135 MEJORA DE LAS CAPACIDADES MILITARES PARA LA DEFENSA Y EL DESARROLLO NACIONAL

0136 PREVENCION Y RECUPERACION AMBIENTAL

0137 DESARROLLO DE LA CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION TECNOLOGICA


i. Mapas de los sistemas de caracterización del territorio


j. Glosario

Actores del territorio

Son las organizaciones claves, expertos y sociedad en general vinculados por el

territorio al proceso de planeamiento estratégico

Antropización

Intervención del hombre o la sociedad sobre los elementos naturales.

Acciones estratégicas

Son los medios imprescindibles para el logro de los objetivos estratégicos. Para

identificar las acciones estratégicas la pregunta guía que debe resolverse es ¿Qué

acciones deben realizarse para lograr los objetivos estratégicos?

Criterio de subsidiariedad

El gobierno más cercano a la población es el más idóneo para ejercer la

competencia o función, por consiguiente, el gobierno nacional no debe asumir

competencias que pueden ser cumplidas más eficientemente por los gobiernos

regionales, y éstos a su vez, no deben hacer aquello que puede ser ejecutado por

las municipalidades, evitándose la duplicidad y superposición de funciones.

Corredores verdes o cinturones verdes

Los cinturones verdes, estructuras verdes o sistemas de espacios libres, son

estrategias de planificación e intervención integral de largo plazo, que se conciben

como parte fundamental de la calidad de vida, el paisaje y la identidad urbana

Descentralización

Es una forma de organización democrática y constituye una política permanente

de Estado, de carácter obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el

desarrollo integral, armónico y sostenible del país, mediante la separación de

competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles

de gobierno, en beneficio de la población. Esta forma de organización se desarrolla

en los planos político, social, económico, cultural, administrativo y financiero y

promueve la igualdad de oportunidades para el acceso a mayores niveles de


desarrollo humano en cada ámbito, y la relación Estado y Sociedad, basada en la

participación y concertación en la gestión de gobierno.

Documento prospectivo Documento público que contiene el análisis prospectivo

realizado (a nivel sectorial o territorial), con el objeto de ser empleado por las

diversas instituciones en sus procesos de planeamiento estratégico.

Enfoque participativo Comprende un trabajo conjunto y coordinado con múltiples

actores del territorio y se desarrolla de manera trasversal.

Enfoque prospectivo Tiene como propósito promover el pensamiento estratégico

anticipativo de los gestores públicos. Durante la Fase Estratégica para los ámbitos

territoriales de los gobiernos locales, considera las relaciones sistémicas del

territorio y sus posibles situaciones futuras para definir una visión compartida de

desarrollo.

Enfoque territorial

El enfoque territorial consiste en definir una estrategia de desarrollo a partir de las

realidades y puntos fuertes y débiles de un territorio. Aplicar esta

conceptualización, parte de un entendimiento previo del concepto de territorio.

Esta estrategia no se limita a las características físicas del entorno, sino que es

trazada sobre la base de una visión compartida y concertada de la sociedad.

Escenario apuesta

Representa la aspiración a ser lograda en un tiempo determinado para el territorio,

y que constituye la base de la visión para lo cual los actores del territorio dedicarán

sus esfuerzos, tiempo y recursos.

Gestión de Riesgo de Desastres

Es un proceso social, cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control

permanente de los factores de riesgos de desastres en la sociedad, así como la

adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastres, considerando

las políticas nacionales, con especial énfasis en aquellas relativas a materia


económica, ambiental, de seguridad, de defensa nacional y territorial de manera

sostenible.

Información territorial

Es la información espacial o geográfica que se expresa fundamentalmente a través

de cartografía y bases de datos asociados que permiten ubicar, medir y relacionar

datos del territorio.


Es la descripción del propósito a ser alcanzado al horizonte de tiempo del plan

(2021). Representa el cambio que se desea lograr en los ciudadanos y en el

entorno, los cuales son medidos a través de indicadores.

Plan de Desarrollo Regional Concertado

Es un documento de gestión que contiene la síntesis del análisis prospectivo,

escenario apuesta, la visión, objetivos estratégicos, indicadores y metas, las

acciones estratégicas, la ruta estratégica y la relación de proyectos de inversión

pública de impacto territorial.

Plan de Gestión de Riesgos

Establece directrices generales en GRD de obligatorio cumplimiento para las

entidades públicas del SINAGERD. Establece objetivos, estrategias, metas y

prioridades en materia de GRD para el corto, mediano y largo plazo, en los tres

niveles de gobierno. Promueve la asignación de recursos presupuestales para la

GRD, en función a las prioridades establecidas.

Planes urbanos

Comprenden los siguientes instrumentos:

1. Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)

2 Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)

3 Plan de Desarrollo Urbano (PDU)

4 Plan Urbano Distrital (PUD)

5 Esquema de Ordenamiento Urbano (EU)


Red hídrica principal

Comprende a la gráfica del curso de los ríos principales.

Resiliencia

Castiblanco cita a Common y Perrings (en Correa, 2003), quienes afirman “la

sostenibilidad ecológica no es un estado que puede ser definido por simples reglas.

Se puede decir que es más bien la resiliencia del sistema la que debe ser mantenida

en el tiempo”. Es decir, en un sentido similar a lo señalado por Leff en párrafo

anterior, se refieren a la capacidad de estabilidad y de equilibrio de los ecosistemas

en un horizonte de temporalidad. Señalan que la estabilidad y la resiliencia resultan

dos conceptos claves: “La estabilidad se refiere a la capacidad de las poblaciones

para retornar al equilibrio, después de ocurrida alguna disturbancia o alteración de

los ecosistemas. La resiliencia es un concepto más amplio que mide la propensión

de los ecosistemas a mantener sus principales rasgos después de una alteración”.

Y añaden “Que la resiliencia está relacionada con la diversidad sistémica, con la

complejidad y la interconexidad, sugiriendo que los impactos humanos que

reduzcan esas propiedades deben ser evitados”.

Ruta estratégica

La ruta estratégica consiste en ordenar los objetivos estratégicos y establecer una

secuencia lógica de sus correspondientes acciones estratégicas.

Tránsito o circulación

El tránsito está compuesto por personas de diferentes características sociales y

económicas, con intereses y necesidades diferentes. Estas personas utilizan

distintos modos de transporte, desde la caminata hasta el automóvil particular, en

patrones que a pesar de presentar alguna regularidad cambian frente a situaciones

distintas.

Variables estratégicas

Representan principalmente resultados del sistema territorial, es decir aquellas que

reflejan la situación de los ciudadanos o su entorno. Por ejemplo, seguridad

ciudadana, calidad ambiental, tiempo de desplazamiento urbano, entre otros.

Nota: Glosario tomado de la guía metodología del CEPLAN (2016).

plan de desarrollo concertado local aÑo …...bicentenario 2021 – plan de desarrollo regional...

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