plan sector textil (10!3!16)
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En 1983, la producción local de algodón alcanzó un máximo histórico de
60.000 toneladas de fibras de algodón, según la Asociación Nacional de
Cultivadores de Algodón (ANCA). Por sector geográfico, la siembra de
algodón se concentraba en los siguientes estados: Apure, Guárico,
Monagas, Cojedes, Barinas, Lara, Portuguesa, Anzoátegui y Sucre. El
actor principal de todas estas actividades era el sector privado.
Entre los años 1992 y 1993 se implementó el VIII Plan de la Nación,
paquete económico llamado el “Gran Viraje”, cuyas principales políticas
neoliberales fueron la eliminación del control cambiario a una tasa única
flotante, liberación general de precios y eliminación de subsidios a los
bienes y servicios. Esto trajo como consecuencia un derrumbe en la
capacidad productora del subsector textil en aproximadamente 75 % y fue
sustituida por productos importados semiterminados (hilos y telas) y
terminados (ropa).
Además, produjo el cierre masivo de hilanderías y tejedurías, lo cual
ocasionó una pérdida en más de 100.000 empleos directos y un 80 % dedecrecimiento en la oferta de hilados y telas planas nacionales. Como
ejemplo, pueden mencionarse los cierres de las siguientes empresas:
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Mantex, Polyquim, Sudamtex, Telares Los Andes, Hilanderías
Venezolanas, Hilados de Cumaná, Compañía Textil Venezolana, Lanex,
Hilana, Hicril, Hilanderías Suprema, Hilados Tauro, Hilados Barlovento,
Hilanderías Unidas, Hilados San Juan, Hilasintex, Petroff, Texfin, Maratex,
Tejinac, Peltess, Silatex, Wonder, Satela, Silatex, Hilados del Táchira,
Hilandes, Novofil (Datos proporcionados por la Industria GEKO, empresa
importadora de hilos).
Para inicios del año 1994, al asumir el poder el presidente Rafael Caldera,
surgió un gobierno con poca coherencia en su programa económico,
evitando contener la inflación y generando desajustes en el mercado
bursátil, lo cual propició una severa crisis en el sistema bancariovenezolano. El derrumbe económico trajo como consecuencia la
intervención de decenas de instituciones bancarias privadas y culminó con
una multimillonaria fuga de capital por conceptos de auxilios financieros.
Esta inestabilidad económica forzó la aplicación de un nuevo paquete
neoliberal a comienzos de 1996, conocido como “Agenda Venezuela”, el
cual propició una devaluación del Bolívar en un 180 %, razón por la cual se
alcanzan altos niveles de inflación. Como consecuencia, aproximadamente
setenta mil pequeñas y medianas empresas cierran sus operaciones,
debido a la dificultad para obtener divisas e insumos provenientes del
exterior.
El subsector textil se mantiene con niveles bajos de producción en los
últimos años de la década de los 90, consecuencia del control cambiario y
de la inestabilidad económica del país, lo que ocasionó una pérdida de
confianza de los inversionistas nacionales y extranjeros, evitando el buendesenvolvimiento de la industria. A partir del año 1999 se inicia el repunte
del subsector.
Ese año resultó electo el Comandante Hugo Chávez, lo que generó
confianza en el país y en la industria, incrementando levemente la
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producción nacional. Sin embargo, la estabilidad generada se detuvo en
diciembre de 2002 hasta febrero de 2003, por consecuencia del sabotaje
petrolero. Al levantarse el paro, hubo una leve reactivación en el sistema
productivo nacional.
En 2003, como consecuencia del sabotaje petrolero y de la fuga de más de
veinticinco mil millones de dólares (USD 25.000.000.000,00), se
implementa la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI), con la
intención de limitar la fuga de capitales. Sin embargo, el control de cambio
generó una reevaluación del Bolívar, lo que abarató las importaciones, en
detrimento del consumo de productos nacionales.
Durante los años 2003 hasta 2008, hubo 5 años de alza en los precios del
barril de petróleo, que produjo una bonanza económica y el abaratamiento
de las importaciones. Esto hizo que la producción nacional disminuyera.
Gracias a la bonanza económica, entre los años 2004-2006 se implementó
la Misión Vuelvan Caras, para capacitar a jóvenes y adultos desempleados
en oficios de interés común, logrando un repunte del 2 % a escala
nacional. Aprovechando la gran importación de productos terminados ytelas para el subsector textil, se le enseña el oficio de confección, creando
nuevos empleos y una reactivación leve en este subsector.
Entre los años 2008 y 2010, se produjo la caída de los precios del petróleo,
debido a la crisis internacional, incentivada por la sobre-oferta de crudo en
el mercado mundial. Esto causó la disminución de la cantidad de divisas
que ingresaba a Venezuela afectando las importaciones tradicionales, en
especial las de materias primas.
Para el año 2012 comienza un proceso de reactivación de la producción
nacional, ya que para surtir la demanda local no se contaba con el flujo de
divisas de los años anteriores, disminuyendo el total de importaciones de
productos semiterminados y terminados.
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En el siguiente gráfico, se presenta un resumen de todos los
acontecimientos expuestos anteriormente, con todos los eventos
importantes que han afectado la producción nacional.
Fuente: MININCO
DIAGNÓSTICO ACTUAL DEL SECTOR TEXTIL
El diagnóstico actual de la industria textil se ha clasificado en las siguientesáreas:
1. Producción y capacidad productiva
Actualmente el subsector textil está operando aproximadamente a un 25 %
de su capacidad real, debido a la baja disponibilidad de materia prima, ya
que la última asignación de divisas en el 2014 no fue suficiente para
abastecer las necesidades de los productores.
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Las cifras de producción de 2014, comparadas con las de 1989, son las
siguientes:
COMPARACI N 1989 2014Producción Per Cápita 1,3 kg/Hab./Mes 0,1 kg/Hab./Mes
Hilanderías-Producción de hilo
26 (26.000.000Kg/Mes) 3 - 600.000 Kg/Mes
Tejedurías planas-Producción de tela
8 - 5.000.000 Mts/AñoTela Plana
3 - 1.000.000 Mts/MesTela Plana
Tejedurías de Punto-Producción de tela
150 - 12.000.000Kg./Mes Tela Punto
35 – 4.000.000 Kg/MesTela Punto
Productores defibra sintética
3 1
Empleos directose indirectos
350.000 directos y1.200.000 indirectos
89.000 directos y356.000 indirectos
Fuente: GEKO, OMC, MINICO
En la gráfica, se puede observar la distribución geográfica actual de la
industria:
Fuente: MININCO
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Además, el sector industrial se encuentra en un estado de obsolescencia
tecnológica con respecto a las industrias textiles de países de la región
como Colombia, Perú, Brasil y Ecuador. Esto hace que exista una
diferencia en la calidad de los productos elaborados en estos países con
respecto a los elaborados en Venezuela.
La producción de materia prima de la cosecha nacional de algodón para el
año 2014 fue de 1.200 toneladas al año, comparado con la producción de
60.000 toneladas al año en 1989. Es decir, la reducción de la cosecha
alcanzó 98 % según la Asociación Nacional de Cultivadores de Algodón
(ANCA).
2. Empleo
La industria textil es el tercer subsector generador de empleo en
Venezuela. Esta industria ha creado 89.000 empleos directos y
356.000 indirectos. En la siguiente gráfica se puede observar la
capacidad generadora de empleo del subsector con respecto al
crecimiento poblacional:
Fuente: INE, BCV Cálculos Propios. MININCO
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Igualmente, la falta de capacidad para generar nuevos empleos sumado al
problema para la adquisición de divisas, la falta de materia prima, la
obsolescencia tecnológica y los decretos de inamovilidad, ha causado queparte de la fuerza laboral de las empresas del subsector textil se dedique
al comercio informal, revendiendo productos regulados; si las empresas se
ubican en zonas fronterizas, se dedican al contrabando de extracción.
Por otra parte, se considera que la principal mano de obra de este
subsector es un público femenino de madres solteras. El desarrollo de la
industria es el Segundo Objetivo Histórico del Plan de la Patria 2013-2019.
3. Importaciones
En la gráfica se muestra el comportamiento de la producción nacional
comparado con las importaciones de productos textiles (en metros de tela
equivalente):
Fuente: INE, BCV Cálculos Propios. MININCO
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En la gráfica se puede observar que, a inicios de la década de los 90,
Venezuela tenía la capacidad de satisfacer parcialmente la demanda del
país. Hoy en día, este subsector está funcionando al 25 % de su capacidadcon problemas de materia prima (fibras) y productos semiterminados
(Hilos, telas plana y de punto). Se dificulta enormemente satisfacer la
demanda nacional y, más aún, la posibilidad de exportar . Las
importaciones en el subsector textil, en dólares, de los últimos 3 años
fueron: 2012 – USD 1.924.197.860; 2013 – USD 1.337.132.000; 2014 –
USD 924.349.393; sumando un total de USD 4.185.679.252. La
importación cubre el 89,9 % de la demanda nacional. (INE).
4. Entorno macroeconómico:
Los factores externos con la caída de los precios del petróleo a escala
mundial, han afectado el nivel de ingresos de la economía nacional en su
conjunto, disminuyendo la capacidad de compra del Estado.
La política monetaria, con sus diferentes tasas de cambio, dificulta la
planificación del subsector y las estimaciones económicas que pueden
generarse por el precio de venta del producto terminado, debido a que
muchas veces los productores deben comprar las materias primas y
repuestos a las diferentes tasas del mercado.
CENCOEX: 6,30 Bs/USD
SICAD 1: 12,80 Bs/USD SIMADI: 199,90 Bs/USD
Dólar especulativo
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PIB subs ector text i l
Para el año 2014, el PIB No Petrolero representa el 86,99 % del PIB de la
nación, como se puede observar en la siguiente gráfica (Estadísticas
obtenidas del Banco Central de Venezuela):
Fuente: BCV, Cálculos Propios
Del sector No Petrolero -Manufactura- representa el 16,64 % y el subsector textil
representa un 3,6 % de este último. En la siguiente gráfica se puede detallar cómo el
subsector textil representa el 0,6 % del sector No Petrolero de la economía venezolana.
Sin embargo, aunque su participación en el PIB es baja, su impacto sobre la cantidad
de empleos directos e indirectos es grande, generando 445.000 puestos de trabajo. De
manera especial con las mujeres que son madres solteras y de los estratos sociales Dy E.
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Fuente: BCV, Cálculos propios
Como se observa en este diagnóstico, el subsector textil se encuentra enuna situación crítica debido a las causas previamente mencionadas. Por lo
tanto, el paso inicial sería promover la producción nacional a través de la
procura de materia prima, con el propósito de satisfacer la demanda de
ropa del mercado local, lo que arrojaría un ahorro en divisas al Estado
venezolano en el corto plazo, como consecuencia de una disminución de
la importación de producto terminado, y serviría de base para reforzar el
parque industrial del país y la capacitación técnica de los empleados conmiras a la exportación.
Minería0,40%
Manufactura15,64%
Textil y Calzado
1,00%
Electricidad y agua
3,03%
Construcción
8,68%
Comercio y
servicios de
reparación
11,47%
Transporte y
almacenamiento
4,03%
Comunicaciones
9,82%
Instituciones
financieras y
seguros
9,77%
Servicios
inmobiliarios,
empresariales y de
alquiler
12,65%
produc. de serv.
priv. no lucrativos
7,87%
Produc. servicios
del GobiernoGeneral
15,65%
PIB NO PETROLERO 2014
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PLAN DE INVERSIÓN 2016-2019
El plan de inversión busca atender la necesidad del mercado nacional a
través de la reactivación del subsector textil por medio de la asignación de
materia prima, maquinaria y repuestos. Los objetivos generales del Planserán los siguientes:
1. Importación de materia prima (fibras, hilos, telas, etc.) para abastecer al
subsector y reponer inventarios.
2. Importación de repuestos y consumibles, considerando que parte del
parque industrial de maquinarias del subsector textil se encuentra
paralizado por falta de repuestos y consumibles necesarios para laproducción.
3. Importación de maquinaria nueva para ir sustituyendo y crear nuevas
líneas de producción en tejido de punto y tejidos planos, además de
crear puestos de trabajos directos e indirectos. De esta manera, se
busca ir ampliando la producción nacional para la sustitución de la
importación.
4. Acompañamiento tecnológico y técnico, debido a que una parte
importante del personal capacitado ha migrado fuera de Venezuela o ha
pasado a otras ramas laborales. Se deben activar y crear carreras con
institutos de educación, públicos o privados, para ir capacitando a los
nuevos trabajadores.
5. Creación de planes de financiamiento con la banca pública o privada a
tasas preferenciales para crear una cartera textil.
6. Establecer un Decreto Oficial que obligue a las empresas y entes del
sector público a adquirir todos los uniformes y piezas textiles de
confeccionados en Venezuela, para incentivar la producción nacional.
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7. Organizar y participar en ferias de moda, para conocer las tendencias
de la moda, maquinaria y tecnología de punta, innovaciones y desarrollo
de materias primas, además de las últimas técnicas de producción en el
subsector textil.
8. Realización de acuerdos entre las PYMES con las grandes tiendas de
ventas por departamento, para asegurar la colocación en los
mostradores y vitrinas de las prendas manufacturadas en el país.
Para poder explicar los montos de inversión requeridos y cumplir con las
metas propuestas desde el año 2016 hasta el 2019, es necesario saber
cómo funciona la cadena productiva del subsector textil. Para ofrecer un
contexto general, los procesos inician con la siembra y cosecha de fibras
naturales, como el algodón en rama, o la producción de fibras sintéticas
con materia prima de otras industrias, por ejemplo el poliéster. Luego se
pasa al proceso de desmotado, que es realizado por fábricas
desmotadoras. Este proceso de desmote se realiza únicamente para el
algodón y de aquí se obtiene la fibra procesada para ser utilizada en los
siguientes procesos de la cadena. Posteriormente, se pasa a las
hilanderías, donde se producen los hilos de las fibras naturales y
sintéticas. En el siguiente paso, estos hilos entran a los telares, donde se
tejen y forman las telas. Por último, las telas pasan a talleres o fábricas de
confección de donde se obtiene el producto terminado que es
comercializado. Abajo se muestra de manera gráfica la cadena productiva.
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Para el cálculo de los precios promedios internacionales que aquí se
utilizan, se emplearon los indicados en el portal de comercio internacional
AliBaba (www.alibaba.com) o extraídos a partir de la información dada por
la empresa Industria GEKO; además, es importante resaltar que estas
materias primas son comodities, por lo cual sus precios fluctúan al alza o a
la baja de acuerdo al comportamiento y proyecciones de crecimiento de la
economía mundial, incluso las variaciones de precios se pueden ver
afectadas por fenómenos naturales, como el cambio climático.
Estos precios se pueden observar en la siguiente tabla:
Materia Prima UnidadesPrecio promedio unitarioInternacional FOB (USD)
Fibras Kg 1,75 – 2,00Hilos Kg 2,80 – 3,20Telas m Lineal 2,90 – 4,50
Con la cadena textil ya definida, se procede a determinar las metas de
producción de cada año, así como los montos en divisas necesarios para
cumplirlas.
Metas para el año 2016:
Reactivar la maquinaria para el subsector textil de tela punto. Para
esto se adquirirán repuestos necesarios para poder reactivar a un
60 % la capacidad del subsector, además de la compra de nueva
maquinaria para ampliar el parque industrial, como por ejemplo:
telares, máquinas circulares, máquinas de coser industriales,
máquinas de coser industriales de tejido punto, salas de corte,
plegadoras, punzadoras, planchas de vapor, máquinas de acabado,
bordadoras, agujas, inventario de seguridad de repuestos, hilos de
coser y bordar de nylon especial, etc.
http://www.alibaba.com/http://www.alibaba.com/
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Confeccionar 26.310.000 de piezas de uniformes para escolares,
industriales, militares, públicos y privado. Con estas piezas se busca
suplir la demanda de 8.040.000 niñas, niños y adolescentes en edad
escolar, 1.280.000 de trabajadoras y trabajadores del sector público
y 3.835.000 de trabajadoras y trabajadores del sector privado.
Confeccionar 82.360.000 piezas para vestimenta casual de uso
diario y accesorios que necesiten tela de punto y telas planas.
Reposición de inventarios de materia prima (fibras, hilos y telas).
Preparar a institutos de educación para la capacitación de
empleados calificados para el subsector.
Para lograr estas metas se requiere una inversión del Estado de
653.000.000 USD, cuya distribución es la siguiente:
1.- USD 41.000.000 para fibras de algodón, rayón, poliéster, etc. Esto se
traducirá en 23.420 toneladas, cuyo costo en el mercado internacional es
de aproximadamente de 1,75 USD/Kg FOB.
2.- USD 53.000.000 para hilos de algodón, polyester, rayón, etc. Esto se
traducirá en 18.930 toneladas, cuyo costo en el mercado internacional es
de aproximadamente 2,8 USD/Kg FOB.
3.- USD 506.000.000 para telas puntos. Esto se traducirá en 110.862.000
metros de tela cuyo costo en el mercado internacional es de
aproximadamente 4,5 USD/m FOB.
4.- USD 53.000.000 para la adquisición de repuestos para la reactivación
de las maquinarias instaladas y la adquisición de nuevos equipos, para
ampliar la capacidad de producción, incluyendo su respectivo
acompañamiento tecnológico y capacitación de personal involucrado.
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En la siguiente tabla, se resume en qué rubros irá destinada la inversión
para el año 2016 en el subsector textil.
Metas para el año 2017
Instalar la maquinaria adquirida en el año 2016, para el desarrollo de
la tela de punto, buscando tener una capacidad real del 80 % de la
capacidad instalada.
Reactivar 80 % de la capacidad instalada del subsector para producir
telas de puntos y tejidos planos, instalar y colocar operativa la
maquinaria adquirida en el primer trimestre del 2016.
Confeccionar 36.060.000 piezas de uniformes para escolares,
industriales, militares, públicos y privado.
Confeccionar 112.870.000 piezas para vestimenta casual de uso
diario y accesorios que necesiten de tela punto.
Realizar las inversiones en maquinaria y transferencia de tecnologíarequeridas para continuar la producción de tela plana para el año
2018 para cubrir parcialmente la necesidad de la población.
Fortalecer la capacitación técnica de los talleres de confección de
prendas de vestir para dirigir parte de su producción a la exportación.
Rubro Unidades CantidadesPrecio
unitario(FOB)
Monto total(USD)
Fibras Ton 23.420 1.750$/Ton 41.000.000
Hilos Ton 18.930 2.800$/Ton 53.000.000
Telas m lineal 110.862.000 4,5 $ m lineal 506.000.000
Repuestos, equiposinstalación y asesoría
Unidades - - 53.000.000
Total 653.000.000
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Continuar con los centros de capacitación para desarrollo de talento
humano para el subsector textil.
Para lograr estas metas se requiere una inversión del Estado de USD
585.000.000, cuya distribución es la siguiente:
1. USD 56.250.000 para fibras de algodón, rayón, poliéster, etc. Esto se
traducirá en 32.140 toneladas.
2.- 53.800.000 USD para hilos de algodón, polyester, rayón, etc. Esto se
traducirá en 19.200 toneladas.
3. USD 419.950.000 para telas punto. Esto se traducirá en 94.060.000
metros de tela punto.
4.- USD 55.000.000 para la adquisición de repuestos para la reactivación
de las maquinarias instaladas y la adquisición de nuevos equipos, para
ampliar la capacidad de producción, incluyendo su respectivo
acompañamiento tecnológico y capacitación de personal del rubro telas de
puntos y planas.
En la siguiente tabla, se resume en qué rubros irá destinada la inversión
para año 2017 en el subsector textil.
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Metas para el año 2018
Instalar la maquinaria adquirida en el primer trimestre del año 2017
para el desarrollo de tela plana, logrando disminuir la importación de
tela plana en un 30 %.
Confeccionar 41.180.000 de piezas de uniformes para escolares,
industriales, militares, públicos y privado.
Confeccionar 128.900.000 de piezas para vestimenta casual de uso
diario y accesorios que necesiten de tela punto.
Confeccionar 41.400.000 de piezas para vestimenta casual de uso
diario y accesorios que necesiten de tela plana con los equipos
adquiridos en el 2017, supliendo el 30 % del mercado nacional.
Continuar las inversiones en maquinaria requeridas para completar la
producción de tela plana para el año 2019 y satisfacer la necesidadde la población.
Rubro Unidades Cantidades
Precio
Unitario
(FOB)
Monto Total
(USD)
Fibras de algodón, rayón, poliéster Ton 32.140 1.750$/Ton 56.250.000
Hilos de algodón, polyester, rayón Ton 19.200 2.800$/Ton 53.800.000
Telas puntos m lineal 94.060.000 4,5$ m lineal 419.950.000
Repuestos, equipos instalación yasesoria
Unidades - - 55.000.000
Total 585.000.000
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Para lograr estas metas se requerirá una inversión del Estado de
870.000.000 USD, cuya distribución es la siguiente:
1. USD 79.900.000 para fibras de algodón, rayón, poliéster, etc. Esto se
traducirá en 45.600 toneladas.
2. USD 26.700.000 para hilos de algodón, polyester, rayón, etc. Esto se
traducirá en 9.600 toneladas.
3. USD 713.400.000 para telas punto y planas. Esto se traducirá en
158.610.000 metros de tela punto y plana.
4. USD 50.000.000 para la adquisición de repuestos para la reactivaciónde la maquinaria y para la adquisición de nuevas maquinarias para ampliarla capacidad instalada de telas planas.
En la siguiente tabla, se resume en qué rubros irá destinada la inversión
para 2018 en el subsector textil.
Rubro Unidades Cantidades
Precio
Unitario
(FOB)
Monto Total
(USD)
Fibras de algodón, rayón, poliéster Ton 45.600 1.750$/Ton 79.900.000
Hilos de algodón, polyester, rayón Ton 9.600 2.800$/Ton 26.700.000
Telas puntos m lineal 158.610.000 4,5$ m lineal 713.400.000
Repuestos, equipos instalación Unidades - - 50.000.000
Total 870.000.000
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Metas para el año 2019
Instalar la maquinaria adquirida en el primer trimestre del 2018 para
el desarrollo de tela plana para cubrir el 80 % del mercado nacional.
Confeccionar 44.120.000 de piezas de uniformes para escolares,
industriales, militares, públicos y privado.
Confeccionar 138.120.000 de piezas para vestimenta casual de uso
diario y accesorios que necesiten de tela punto.
Confeccionar 112.000.000 de piezas para vestimenta casual de uso
diario y accesorios que necesiten de tela plana con los equipos
adquiridos en el 2018, supliendo el 80 % del mercado nacional.
Para lograr estas metas se requiere una inversión del Estado de
520.000.000 USD, cuya distribución es la siguiente:
1. USD 111.100.000 para fibras de algodón, rayón, poliéster, etc. Esto se
traducirá en 63.500 toneladas.
2. USD 37.100.000 para hilos de algodón, polyester, rayón, etc. Esto se
traducirá en 13.300 toneladas.
3. USD 321.800.000 para telas punto y planas. Esto se traducirá en
72.010.000 metros de tela punto y plana.
4. USD 50.000.000 para cualquier mejora tecnológica, además de
incentivar la producción de algodón nacional.
En la siguiente tabla, se resume en qué rubros irá destinada la inversión
para 2019 en el subsector textil.
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En la siguiente tabla se puede observar un resumen del Plan descrito en
las líneas anteriores:
Rubro Unidades Cantidades
Precio
Unitario
(FOB)
Monto Total
(USD)
Fibras de algodón, rayón, poliéster Ton 63.500 1.750$/Ton 111.100.000
Hilos de algodón, polyester, rayón Ton 13.300 2.800$/Ton 37.100.000
Telas puntos m lineal 72.010.000 4,5$ m lineal 321.800.000
Repuestos, equipos instalación Unidades - - 50.000.000
Total 520.000.000
Año 2016 2017 2018 2019
Producción Tela Punto Ton 108.670.000 148.930.000 170.080.000 182.240.000
Producción Tela Plana Ton - - 41.400.000 112.000.000
Inversión (USD) 653.000.000 585.000.000 870.000.000 520.000.000
-- Fibras (USD) 41.000.000 56.250.000 79.900.000 111.100.000
-- Hilos (USD) 53.000.000 53.800.000 26.700.000 37.100.000
-- Telas (USD) 506.000.000 419.950.000 713.400.000 321.800.000
-- Maquinaria (USD) 53.000.000 55.000.000 50.000.000 50.000.000
Ahorro Importación (USD) 134.000.000 188.000.000 203.000.000 1.073.000.000
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Ejecución de la inversión
Del total de la inversión para el año 2016, el 40 % de la misma debe de
ser ejecutada en el primer cuatrimestre. De esta asignación, el 90 % debe
ser dedicado a reponer inventarios de materia prima, el 8 % para la
compra de repuestos necesarios para la reactivación y el 2 % restante
para la compra de cualquier nueva maquinaria.
Para el segundo cuatrimestre se ejecuta el 40 % de la inversión, para que
el impulso generado con la activación inicial de la industria persista y
permanezca la generación de empleo y aumento de la producción. De estaasignación, el 70 % debe de ser dedicado a materia prima, el 10 % para la
compra de repuestos y accesorios para las maquinarias y el 20 % restante
para la compra de nueva maquinaria.
Por último, para el tercer cuatrimestre se debe liquidar el 20 % restante de
lo presupuestado para el 2016 para que la industria textil mantenga su
ritmo de producción y cubra las necesidades del país para la época
decembrina.
Este mismo esquema se deberá repetir para los siguientes años que son
cubiertos en este plan de inversión.
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Resultados socioeconómicos de la inversión
Fuente: ALIBABA, GEKO, Cálculos propios
La primera comparación que se debe realizar para medir el impacto del
plan a la nación es sobre el uso de las divisas. En la gráfica anterior se
muestra el monto invertido por cada año y se compara con el efecto
positivo del plan: ahorro por sustitución de importaciones. La barra azul
representa las importaciones de productos textiles terminados de tela
punto, tela plana y moda. Su disminución se debe a la sustitución de
importación de producto terminado por producción nacional. La barra roja
representa la inversión bruta del Estado, mientras que la barra verde
representa el ahorro total en divisas por la sustitución de importaciones.
Al principio los ahorros son pocos debido a lo crítico del subsector. En el
primer año (2016) se sustituye en un 60 % la importación de productos
terminados de tela punto. Para el segundo año (2017) se sustituye en un
80 % de la importación de productos terminados de tela punto. Para el
tercer año (2018) se mantiene el 80 % de sustitución de productos
terminados de tela punto y se comienza a sustituir en un 30 % de la
importación de productos terminados en tela plana. Para el último año
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(2019), el ahorro da un gran salto debido a la sustitución de casi toda la
importación de productos terminados en tela, sólo importando un 10 %
para moda.
Fuente: ALIBABA, GEKO, Cálculos Propios
La inversión tendrá como resultado para el año 2016 la reactivación del
subsector textil en el área de telas punto a 60 % de su capacidad,
esperando generar aproximadamente ciento veinte seis mil (126.000)
empleos directos y quinientos cuatro mil (504.000) empleos indirectos y unahorro por sustitución de importaciones de aproximadamente ciento treinta
y cuatro millones (USD 134.000.000). Además, se logra un aumento del
PIB en el Sector No Petrolero de 0,45 %.
Para el 2017 se aspira reactivar al 80 % su capacidad de tela punto y
comenzar a desarrollar tela plana, esperando generar aproximadamente
ciento cuarenta y cuatro mil (144.000) empleos directos y quinientossetenta y seis mil (576.000) empleos indirectos y un ahorro por sustitución
de importaciones de aproximadamente ciento ochenta y ocho millones
(USD 188.000.000). Además, se incrementa el PIB No Petrolero en 0,453
%.
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Para el 2018 se aspira reactivar al 90 % su capacidad de tela punto y suplir
un 30 % aproximadamente de la demanda de tela plana, esperando
generar aproximadamente ciento sesenta y cinco mil (165.000) empleos
directos y seiscientos sesenta (660.000) empleos indirectos y un ahorro
por sustitución de importaciones de aproximadamente doscientos tres
millones (USD 203.000.000). Además, se incrementa el PIB No Petrolero
en 0,75 %.
Para el 2019 se aspira suplir el 90 % de las necesidades de la población
en tela punto y el 80 % de tela plana, esperando generar
aproximadamente doscientos noventa y nueve mil (299.000) empleos
directos y un millón ciento noventa y seis mil (1.196.000) empleos
indirectos, además de un ahorro por sustitución de importaciones de
aproximadamente mil setenta y tres millones (USD 1.073.000.000).
Además, se incrementa el PIB No Petrolero en 1,13 %.
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Recomendaciones finales
Elaborar un plan para el desarrollo en la cuenca del Orinoco, de
sembradíos de algodón, para producir la materia prima desde el inicio
de la cadena productiva del subsector textil, disminuyendo lasimportaciones.
Crear un Instituto de Investigación con el objetivo de desarrollar las
mejores prácticas de siembra y cosecha de algodón para desarrollar la
productividad de los sembradíos.
Compartir la responsabilidad y el manejo de EPS Algodones del
Orinoco C.A. entre el Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y
Tierras y el Ministerio del Poder Popular para Industria y Comercio para
el desarrollo y manejo de los proyectos industriales relacionadas con el
área textil que se están desarrollando.
La tasa recomendada para la importación de materias primas es la
SIMADI de aproximadamente 200,00 Bs/USD. Para la importación de
maquinarias se recomienda financiamiento de la banca pública.
Promover el “Hecho en Venezuela” como una marca que promueva el
orgullo nacional.
Promover un plan nacional de compras de prendas de vestir en el
mercado nacional, eso incluiría las bragas (ignífugas) de PDVSA, que
actualmente por la falta de materias primas son compradas en el
exterior y podrían realizarse en el país a precios que oscilan entre los
USD 25, los uniformes de bancos e instituciones como la CANTV,empresas básicas, uniformes militares, bomberos, cuerpos de policía,
instituciones públicas.
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Es importante señalar que debe apoyarse el desarrollo este Plan
nacional debido a que actualmente el consumo de tela por habitante en
Venezuela es de sólo 1,3 kg. al año, inferior al continente africano que
es de 1,55 kg. por habitante según la OMC y el de menor consumo de
tela en el planeta.