problematica de motos

8/18/2019 Problematica de Motos

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POLICIA NACIONAL DEL PERU

“PROBLEMATICA DE LA EXPEDICION DE PLACAS

DE RODAJE DE VEHICULOS MENORES POR PARTEDE LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES”

“III CURSO DE ESPECIALIZACION DE PERITOS EN

IDENTIFICACION VEHICULAR DIROVE 2009”

2009


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INTRODUCCION

“LAS PREGUNTAS DESCUBREN LA AMPLITUD DEL INGENIO Y LAS RESPUESTAS

SU AGUDEZA”


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La Resolución Suprema Nro. 0073-73-TC.TE de fecha 20 deMarzo de 1973 faculta al MTC., a controlar la Inscripción de

los vehículos en toda la República.

Mediante la promulgación de la Ley Nro. 8581 del 30 deSeptiembre de 1937, se creo la Placa Única Nacional de

Rodaje,

Dicho acto se acreditaba con la entrega de la respectivaTarjeta de Propiedad y la asignación de un numero de

carácter permanente que se consigna en la Placa Única

Nacional de Rodaje.

Asimismo esta misma entidad se encargo de elaborar unaClasificación y Codificación de las Placas identificatorias

para todos los vehículos del País.


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Las Municipalidades Provinciales conforme a su Ley Orgánicagozan de autonomía Política, Económica y Administrativa, por

consiguiente son competentes para normar, regular y controlar lacirculación de los Vehículos Automotores Menores en su

jurisdicción.

La proliferación de vehículos trimotos mas conocidos como“Mototaxis”, incrementa en demasía esta problemática, toda vez

que se hace confuso e inevitable la plena identificación de estosvehículos por parte de la PNP.

El Decreto Supremo Nro. 049-86-TC., facultó a lasMunicipalidades Provinciales la inscripción y expedición de

Tarjetas de Propiedad y Placas de Rodaje para los vehículos

Menores de su respectiva Jurisdicción.Esta norma trajo como consecuencia la emisión de una diversidad

de Placas de Rodaje y Tarjetas de Propiedad con formatosdiferentes, ciñéndose al criterio de cada autoridad edil.


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PLANTEAMIENTO DEL

PROBLEMA

“LA SABIDURIA ES LA HIJA DE LA EXPERIENCIA”


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ENUNCIADO DEL PROBLEMA :

¿DE QUE MANERA LA EXPEDICION DE PLACAS DE RODAJE

EMITIDAS POR LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES

CONTRIBUYE AL INCREMENTO DEL ROBO DE VEHICULOS

AUTOMOTORES MENORES?

LUEGO DE FORMULAR LA CARACTERIZACION DEL PROBLEMA SE

HA VISTO LA NECESIDAD DE PLANTEAR LO SIGUIENTE


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MARCO TEORICO

“LA VERDAD ES EL UNICO BIEN DEL HOMBRE”


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ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION :

El presente trabajo de Investigación representa el primero enabordar esta problemática, por consiguiente no existe ningúnantecedente al respecto.

BASES TEORICAS :

LEY 8581 Creación de la Placa Única Nacional de Rodajepara la República del Perú

Resolución Suprema Nro. 0073-73-TC/TE 20MAR73.- MTCfacultado a inscribir y expedir Tarjetas de Propiedad

Resolución Ministerial Nro. 052-73-TC/TE del 10ABR1973 yClasificación de Placas de Rodaje.Codificación


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Resolución Ministerial Nro. 112-77-TC/TE del 11JUL77 Amplíanclasificación de Placas de Rodaje de Vehículos AutomotoresMenores

Resolución Ministerial Nro. 0045-78-TC/TE del 23MAR78.

Establece nuevas características para la Placa Única de Rodaje

Decreto Supremo Nro. 049-86-TC. Facultan a MunicipalidadesProvinciales a inscribir y otorgar Placas de Rodaje, Tarjetas dePropiedad y Licencias de Conducir

Decreto Supremo Nro. 015-2005-MTC 20JUN2005 . Establecenuevas caracteristicas y especificaciones técnicas de la PlacaUnica Nacional de Rodaje


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Resolución Ministerial Nro. 516-92-TCC-15.15 03JUN1992 .

Sustituyen los artículos de la Resolución que aprueba laCodificación y Clasificación de las Placas Identificatorias paralos vehículos de toda la República.

R.M. No. 0111-87-IN/DM crea la DIROVE-PNP

Directiva Nro. DPNP 03-19-2001-B de ABR.2001


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DIROVE PNP

LA DIROVE PNP como cabeza del sistemapolicial tiene la finalidad y está

implementada para prevenir, investigar ydenunciar ante la autoridad competente

los delitos contra el Patrimonio en la

modalidad de Hurto, robo y Receptaciónde vehículos autopartes y accesorios enLima Metropolitana.

Para el logro de su misión la DIROVE PNPformula los planes y procedimientos

Policiales tendientes a prevenir, investigary denunciar ante la Autoridad competentelos delitos contra el Patrimonio en las

modalidades de Hurto, robo y receptaciónde vehículos y autopartes.


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ANALISIS

“NO BASTA TENER UN BUEN INGENIO, LO PRINCIPAL ES APLICARLO BIEN”


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DESCIFRANDO LA PLACA DE RODAJE(Placas Blancas)

E S P E C I F I C A C I O N E S :

PE

AG-3134

CLASE DE VEHICULO

LUGAR DE INSCRIPCION

EL FONDO ES DE COLOR

BLANCO,RECUBIERTO

CON UNA CAPA PLASTIFICADA

IDENTIFICA AL PERU SEGÚN

CONVENIOS INTERNACIONALES

LAS LETRAS SON MAYUSCULAS Y LOS NUMEROS ARABICOS

NUMERO DE INSCRIPCIÓN


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DESCIFRANDO LA PLACA DE RODAJE(Placas amarillas y celestes)


PE

BGA-134

NUMERACION REFERIDA A MILLARESEQUIVALENTE A LAS LETRAS DEL ABECEDARIO.

CLASE DE VEHICULO



AMARILLO O CELESTERECUBIERTO


IDENTIFICA AL PERU SEGÚN

CONVENIOS INTERNACIONALES

LAS LETRAS SON MAYUSCULAS Y LOS NUMEROS ARABICOS



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PLACAS DE VEHICULOS MENORES


MG PE

316411

CLASE DE VEHICULO



BLANCOO CELESTE RECUBIERTO


IDENTIFICA AL PERU

SEGÚNCONVENIOS INTERNACIONALES

LOS NUMEROS ARABICOS



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DIMENSIONES DE LA PLACA DE RODAJE

MG PE

16411

VEHICULOS AUTOMOTORES MENORES

VEHICULOS AUTOMOTORES MAYORES

PE

PG0- 536

30 cm

19 cm

11 cm

15 cm


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CLASIFICACION VEHICULAR


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AUTOMOVIL

Vehículo automotor para el transporte de personas normalmentehasta de 6 asientos y excepcionalmente hasta 9 asientos

DESDE LA LETRA “A” HASTA LA LETRA “L”


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VEHICULOS MENORES

Vehículos con dos, tres o cuatro ruedas provistos de asientosy/o montura para el uso de su conductor y pasajeros según

sea el caso.

LETRAS “M” “N” “S” “T”


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CAMIONETA PICK UP

Vehículo automotor de cabina simple o doble, con caja posteriordestinada para el transporte de carga liviana y con un peso bruto

vehicular que no excede los 3,500

LETRAS “P” y “O”


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CAMIONETA PANEL

Vehículo automotor con carrocería para el transporte de cargaliviana con un peso bruto vehículo que no exceda los 4,000 Kg

LETRA “Q”


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CAMIONETA RURAL

Vehículo automotor para el transporte de personas de hasta17 asientos y cuyo peso bruto vehicular no exceda los 4,000Kg

LETRA “R”


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STATION WAGON

Vehículo automotor derivado del automóvil que al rebatir losasientos posteriores, permite ser utilizado para el transportede carga

LETRAS “S” y “T”


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OMNIBUS

Vehículo autopropulsado diseñado y construidoexclusivamente para el transporte de pasajeros y equipaje,

debe tener un peso seco no menor de 3,100 Kg.

LETRAS “U” y “V”


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CAMION

Vehículo autopropulsado motorizado destinado al transportede bienes, con un peso bruto vehicular mayor a 3,500 kg,puede incluir una carrocería o estructura portante.

LETRAS “W” y “X”


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TRACTO CAMION O REMOLCADOR

Vehículo motorizado diseñado para remolcar semiremolquesy soportar la carga que le trasmite éstos a través de la 5ta rueda.

LETRA “Y”


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REMOLQUE

Vehículo sin motor, diseñado para ser halado por un camión u otrovehículo motorizado, de tal forma que ninguna parte de su pesodescanse sobre el vehículo remolcador

LETRA “Z”


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SEMI REMOLQUE

Vehículo sin motor y sin eje delantero que se apoya en el remolcadortrasmitiéndole parte de su peso mediante un sistema mecánicodenominado tornamesa o Quinta rueda

LETRA “Z”


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CODIFICACION VEHICULAR


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A TUMBES R HUANCAVELICA

B PIURA S AYACUCHOC LAMBAYEQUE T APURIMAC

D LA LIBERTAD U PUNO

E ANCASH V MADRE DE DIOS

F ICA W AMAZONASH AREQUIPA X SAN MARTIN

J MOQUEGUA Y LORETO

K TACNA Z CUZCO

L CAJAMARCA G LIMA Y CALLAO

M HUANUCO I LIMA Y CALLAO

N CERRO PASCO Q LIMA Y CALLAO

P JUNIN O LIMA Y CALLAO

LAS LETRAS INDICAN EL LUGAR DE INSCRIPCIONPOR DEPARTAMENTOS


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A

BC

D

E

L

P

GIQO

R

F

S

HJ

K

Y

W

X

M

N

V

Z

T

U

CODIFICACION POR DEPARTAMENTOS


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PLACAS DE RODAJE EMITIDAS POR

MUNICIPALIDADESPROVINCIALES


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MUNIC. PROV. NRO DEPLACA

OBSERVACIONES

BARRANCA MBG-1282 Corresponde a SUNARP Piura. No expedida.CANTA MC-2565 Similar a expedida por SUNARP Chiclayo.

CANTA MPC-6882 Corresponde a SUNARP Junin. No expedida.

HUAURA MH-3894 Similar a expedida por SUNARP Arequipa.

HUAURA MTH-5521 Corresponde a SUNARP Apurimac. No exp.HUARAL MGR-5527 Corresponde a SUNARP Lima . No expedida.

HUARAL NI-8799 Similar a expedida por SUNARP Lima .

HUARAL MNI-6665 Corresponde a SUNARP C. Pasco. No exp.

JAUJA MPJ-8978 Corresponde a SUNARP Junin. No expedidaCHURCAMPAS NRR-3232 Corresponde a SUNARP Huancavelica. No

expedida.

TALARA CPT-232 Corresponde a un Automovil inscrito enSUNARP Junin . No expedida


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PLACA EXPEDIDA POR LA MUNICIPALIDAD DE YAUYOS Y CUYANOMENCLATURA CORRESPONDE A UNA PLACA AUN NO

EXPEDIDA POR LA SUNARP CON SEDE EN JUNIN.

TRIMOTO INSCRITO EN LA MUNICIPALIDAD DE YAUYOS PRESTANDO SERVICIO PUBLICO EN EL

DISTRITO DEL RIMAC


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Se origina una diversidad de formatos de las Tarjetas de Propiedad,sin contar con ninguna medida de seguridad ni criterio técnico en suconfección.

Las Municipalidades Provinciales no observan ninguna medida deseguridad o criterio técnico para su emisión, efectuándolosimplemente en orden correlativo y no bajo el principio deInterpretación conforme a la Clasificación y Codificación de la PlacaÚnica Nacional de Rodaje establecida por Ley.

Las Placas de Rodaje son confeccionadas a criterio de losfuncionarios municipales quienes a su libre albedrío los expiden concaracterizaciones distintas en cuanto a su codificación y dimensionesestipuladas en la norma legal vigente.

PLACA EXPEDIDA POR LA MUNICIPALIDAD DE CANTA


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QUE POR LA UBICACIÓN DE LA PLACA DE RODAJE DENOTA LAINFORMALIDAD COMO CIRCULAN ESTOS VEHÍCULOS MENORES

IMCUMPLIENDO LAS NORMAS ESTABLECIDAS EN ELREGLAMENTO NACIONAL DE TRANSITO

PLACA EXPEDIDA POR LA MUNICIPALIDAD DE CANTACUYA NOMENCLATURA CORRESPONDE A UNA PLACA AUN NO EXPEDIDA POR LA SUNARP CON SEDE EN

CHICLAYO.


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Basados en su Ley Organica de Municipalidades registran la

inscripcion de vehiculos automotores Menores con informacion noverificada.

Algunas Municipalidades Provinciales han cumplido con lodispuesto en la Ley Nro. 28325 que dispone el traslado de las

inscripciones y Acervo documentario de sus sedes a la SUNARP.

Estas codificaciones empleadas por las MunicipalidadesProvinciales originan confusiones y similitudes con las PlacasÚnicas Nacional de Rodaje.

En muchas oportunidades se han detectado duplicidad de Placasde Rodaje, agudizándose este problema cuando uno de estosvehículos es robado dando lugar a que este Nro. de placa seaingresado al sistema de la DIPROVE PNP para su ubicación ycaptura; por consiguiente el otro vehículo menor con la misma

numeración, se encuentra circulando sin conocimiento que por suPlaca de Rodaje similar se halla afectado por Robo, induciendo aerror al personal PNP cuando los intervienen.

Placa de Única de Rodaje emitida por la SUNARP con


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Vehículo Automotor menor que ha cumplido lo normado en el DecretoSupremo Nro. 015-2005-MTC al portar la Placa de Única Rodaje (Fondo

Celeste) emitida por la SUNARP, luego de haberse dado cumplimientoa la Ley Nro. 28325.

Placa de Única de Rodaje emitida por la SUNARP consede en Lima con nuevas características demostrandoque su acervo documentario ha sido trasladado de la

Municipalidad donde inicialmente fue inscrito a SUNARP.


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Las Áreas de Transporte y Tránsito de las MunicipalesProvinciales se encuentran a cargo de personas carentes deconocimientos básicos en materia de inmatriculación vehicular

Los requisitos solicitados por estas Municipalidades sonmínimos, requiriendo sólo Facturas o Boletas del vehículo,además de una simple Declaración Jurada y el pago de la tasamunicipal.

Bajo esta informalidad pueden ser fácilmente inscritos vehículosmenores robados en los diferentes Departamentos del Perú sinla menor posibilidad de ser detectados

Las Municipalidades Provinciales realizan una equivocada

interpretación de la Norma, que si bien es cierto les faculta ainscribir Vehículos Menores y expedir Placas de Rodaje estos sedeben efectuar conforme a la Codificación y ClasificaciónVehicular.


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TRIMOTO INSCRITO EN LA MUNICIPALIDAD DE HUARALPRESTANDO SERVICIO PUBLICO EN LIMA CERCADO

PLACA EXPEDIDA POR LA MUNICIPALIDAD DE HUARAL Y CUYA NOMENCLATURA CORRESPONDE A UNA PLACA

AUN NO EXPEDIDA POR LA SUNARP CON SEDE ENLIMA.


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Consecuentemente las estadísticas que muestra el incrementoanual de robo de vehículos automotores menores demuestratácitamente que la diversidad de las Placas de Rodaje y Tarjetasde Propiedad emitidas por las entidades edíles, aunado a la falta

de control de la documentación y la escasa preparación de losfuncionarios a cargo de las acciones de inscripción, conllevan junto a otros factores al incremento alarmante del Robo deVehículos Automotores Menores.


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CONCLUSIONES

“ SER CULTO, ES EL UNICO MODO DE SER LIBRE”


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Las Municipalidades Provinciales tienen sustento Legal paranormar, regular y autorizar la circulación de Vehículos Automotores Menores pero dentro del ámbito de su jurisdicción,debiendo ceñirse estrictamente a la Codificación y Clasificaciónvehicular emitido oportunamente por el MTC.

En la actualidad las Municipalidades Provinciales no empleanningún criterio Profesional y Técnico para emitir las Tarjetas dePropiedad y las Placas de Rodaje, mucho menos cuentan con el

personal idóneo para ejercer estas funciones y lo efectúan sintomar en cuenta lo establecido en la Resolución Ministerial Nro.052-73-TC/TE de fecha 10 de Abril de 1973


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La diversidad de Placas de Rodaje que exhiben los trimotorinscritos en las Municipalidades Provinciales induce aconfusiones y en muchos casos a error en la PNP cuandoefectúan Operativos Policiales, toda vez que in situ nopueden ser descifrados y mucho menos identificados

La actual problemática materia de la presente investigaciónrefleja el incremento del Robo de vehículos Menores en laciudad de Lima, siendo los únicos beneficiados las personas quese dedican a este ilícito negocio


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RECOMENDACIONES

“SI QUIERES ALGO BUENO, BUSCALO EN TI MISMO”


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Que la PNP através de la DIROVE PNP motive diversasreuniones con los entes encargados del Transporte y TránsitoTerrestres además de la SUNARP, para coordinar accionestendientes a disminuir la presente problemática en beneficio de lasociedad.

Que se de cumplimiento a lo establecido por el MTC en cuantoa la Clasificación y Codificación de los vehículos AutomotoresMenores que circulan por el territorio Nacional, además seacate la Ley Nro. 28325 a fin de que el Acervo documentario delas Municipalidades Provinciales pase a la SUNARP para unmejor control en las expediciones de Placas de Rodaje.


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Que de persistir la discrepancia de normas legales entre elPoder Legislativo, el MTC y las Municipalidades Provincialesen materia de inmatriculación de los Vehículos AutomotoresMenores, estas sean remitidos al Tribunal Constitucional afin de que conforme a sus atribuciones interprete en formaoficial y jurídica dichas normas y se deje en claro loslineamientos a seguir.

Que se haga de conocimiento a la opinión Publica sobre lapresente problemática que originan las MunicipalidadesProvinciales, la misma que contribuye de manera directa eindirecta al incremento del Robo de Vehículos AutomotoresMenores


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EL 06 GRUPO DEL III CURSO DE

ESPECIALIZACION DE PERITOS DIROVE PNP

2009. LES DA LAS GRACIAS POR SU DIGNA ATENCION

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