PROHIBAMOS LAS ARMAS NUCLEARES ¡AHORA!

La Campaña Internacional para la Abolición de las Armas Nucleares (ICAN, por sus siglas en inglés) es una coalición de organizaciones no gubernamentales (ONG) que trabajan por un mundo sin armas nucleares (AN). Hace un llamado para que los Estados negocien un tratado que las prohíba.

“Si Gandhi y Martin Luther King Jr. vivieran serían miembros de ICAN”

MARTIN SHEEN, actor y activista

SOBRE ICAN

Fecha de publicación: Julio 2013Texto y Diseño: Tim WrightContacto: info@incanw.org

Las AN son las únicas armas de destrucción masiva (ADM)

que no están prohibidas por un tratado internacional, a pesar de ser tan destructivas. Una prohibición de las AN debería haber sido aprobada hace tiempo, pero puede ser concretada pronto si se obtiene la suficiente presión de la opinión pública y de los líderes políticos. Una prohibición total no sólo tornaría ilegal la posesión o uso de éstas, sino que a su vez cimentaría el camino hacia su total eliminación. Las naciones comprometidas con la total abolición de AN deberían comenzar las negociaciones ahora.

DAÑO CATASTRÓFICO A pesar del fin de la Guerra Fría, aún existen miles de AN. La detonación de tan sólo una de éstas sobre una gran ciudad mataría más de un millón de personas. La utilización de decenas de estos artefactos afectaría el clima, la agricultura y causaría una hambruna. Independientemente de la magnitud del ataque no existen capacidades suficientes para generar una respuesta humanitaria adecuada. Por los efectos catastróficos de las AN la única respuesta es su prohibición y eliminación.

CUMPLIENDO OBLIGACIONES

El derecho internacional obliga a todas las naciones a trabajar para concluir negociaciones para el desarme nuclear total. Sin embargo los Estados nucleares han fallado hasta el momento en presentar una clara hoja de ruta hacia un mundo libre de AN. Todos éstos han invertido en el fortalecimiento de su potencialidad, como si pretendieran retenerlas por mucho tiempo. Continuar errando en el proceso de desarme no es una opción. Si existen AN persistirá el riesgo de que vuelvan a sean empleadas--por accidente o intencionalmente. La total prohibición es un imperativo.

¿Por qué prohibir las AN?

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Un tratado que prohíba las armas nucleares es un imperativo humanitario mundial de gran relevancia. Este es un objetivo alcanzable y urgente.

ESTADOS NUCLEARES

Estados poseedores de AN:China, Corea del Norte, Estados Unidos, Francia, India, Israel, Pakistán, Reino Unido, Rusia

Estados que albergan AN de Estatos Unidos: Alemania, Bélgica, Italia, Países Bajos, Turquía

Países en alianzas nucleares:Albania, Australia, Bulgaria, Canadá, Corea del Sur, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Grecia, Hungría, Islandia, Japón, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Noruega, Polonia, Portugal, Republica Checa, Rumania

Las negociaciones para dicho tratado deberían ser

iniciadas por aquellos Estados comprometidos con la abolición de las AN. ¿Debería mantenerse el estado actual de las cosas, en que los Estados poseedores de armas nucleares controlan el proceso y perpetúan un sistema de tratados que no promueven efectivamente el desarme nuclear?

PROHIBICIÓN GLOBAL

La prohibición de AN globalizaría aquello que las “zonas libres de armas nucleares” han hecho en América Latina y el Caribe; en el Pacifico del Sur; en el Sureste de Asia; en Asia

Central, y en África. Ese tratado formalizaría el rechazo a las AN por doquier, generando una norma legal internacional que prohíba su posesión. Asimismo, una prohibición reforzaría el Tratado de No Proliferación (TNP), así como el Tratado de Prohibición Completa de Ensayos Nucleares (TPCEN). Dichos instrumentos jurídicos a pesar de haber contribuido a limitar el uso y la no proliferación de AN han probado ser insuficientes para lograr el desarme. Un tratado para la prohibición es la pieza faltante para para el rechazo a todas las ADM.

LOGRANDO LA ELIMINACIÓN

La prohibición de armas generalmente precede y promueve su eliminación. La prohibición de armas químicas y biológicas fue un paso esencial hacia su total eliminación. Igual que con las convenciones contra estas armas, un tratado para prohibición de AN permitiría que los Estados poseedores se integren al tratado con el compromiso de eliminarlas. Una vez que estas naciones se integraran al tratado, se podrían desarrollar acuerdos tendientes para la consecución de sistemas de verificación que aseguren la destrucción irreversible de estas

armas. Ese tratado no requeriría enfocarse en cada aspectos relacionados con la eliminación de las AN por parte de los Estados poseedores, sino que establecería un marco básico hacia tal objetivo. El apoyo al creciente llamado para prohibir las armas nucleares da cuenta de una fuerte creencia de que cambiar las “reglas” sobre las armas nucleares tendría un impacto significativo más allá de aquellos Estados que adopten formalmente tal instrumento. Un instrumento de prohibición desafiaría la noción de que poseer armas nucleares es legítimo para ciertos países.

¿Un tratado de prohibición?

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Un tratado para la prohibición de las armas nucleares será el siguiente paso hacia la necesaria abolición de éstas. Se debe trabajar desde ahora aun sin el apoyo de los Estados Nucleares.

ARMAS BIOLÓGICAS

Prohibidas bajo la Convención de Armas Biológicas

1972

ARMAS QUÍMICAS

Prohibidas bajo la Convención de Armas Químicas

1993

MINAS TERRESTRES

Prohibidas bajo la Convención de Prohibición de Minas

1997

MUNICIONES EN RACIMO

Prohibidas bajo la Convención sobre Municiones en Racimo

2008

ARMAS NUCLEARESAÚN NO ESTÁN PROHIBIDAS

ARMAS YA PROHIBIDAS

Ya existen convenciones que prohíben las armas biológicas, químicas, minas antipersonal y municiones en racimo. Sin embargo aún no existe un tratado que prohíba las armas nucleares. La comunidad internacional debe resolver esta anomalía legal. Como

ocurrió con los procesos de negociación que llevaron a la prohibición de las minas y municiones en racimo, los Estados deberían unir fuerzas con las ONG para la prohibición de las armas nucleares a pesar de los Estados poseedores.

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En la ONU, 3 de cada 4 de sus Estados Miembros, incluyendo los países de América Latina, el Caribe y África, han apoyado la prohibición de las AN. Estos deberían traducir ese apoyo en inicio de un proceso de negociación hacia un tratado para la prohibición de las AN.

MÁS DE 150 GOBIERNOS, A FAVOR

EL MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA Y DE LA MEDIA LUNA

SECRETARIO GENERAL DE LA ONU

CUATRO DE CADA CINCO PERSONAS EN EL MUNDO, POR LA PROHIBICIÓN

El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja--con casi 100 millones de voluntarios y personal--ha llamado la atención sobre la necesidad de concretar un tratado jurídicamente vinculante que prohíba el uso de y elimine completamente las AN.

El Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, ha destacado la falta de un tratado internacional que prohíba las armas nucleares, y constantemente se ha pronunciado a favor de prohibir y eliminar de éstas. Adicionalmente ha manifestado su apoyo a ICAN.

Casi 4 de cada 5 personas encuestadas desde 2008 en 26 países dijeron “SÍ” a una prohibición de AN, incluyendo personas de Estados poseedores. Desde 2010 la ONU ha recibido 20 millones de solicitudes de prohibición.

APOYO PARA LA PROHIBICIÓN

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“Mi consejo, mi llamado a todos: Sé el primero en movilizarte; no te fijes en los otros para comenzar el proceso de desarme y control de armas. Si asumes ese liderazgo, otros te seguirán”

BAN KI-MOON, Secretario General de Naciones Unidas, 2013

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En años recientes, gobiernos, organismos internacionales y ONG han puesto atención en la causa original de la oposición hacia las armas nucleares.--principalmente los efectos devastadores hacia las personas y el medio ambiente. En marzo de 2013 el gobierno noruego organizó la primera conferencia intergubernamental para discutir la amenaza que representan las AN desde una perspectiva humanitaria. Participaron 128 Estados, el Comité Internacional de la Cruz Roja, varias agencias especializadas de Naciones Unidas y las ONG que componen ICAN. La mayoría de los Estados participantes señaló que la única manera de prevenir el uso de las armas nucleares es a través de su prohibición y eliminación. Al término de la conferencia, México anunció que organizará una reunión de seguimiento en 2014.

Foro ICAN: Actor Martin Sheen con activista John Dear en Oslo. Créditos: Alexander Harang

EFECTOS DEVASTADORES

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Desde 2010 el tema del impacto humanitario de

las AN ha tomado fuerza en el debate entre Estados y entre las ONG, como una manera de llegar al desarme nuclear. Este discurso sobre el daño que las AN podrían generar entre individuos, comunidades y en el medio ambiente reflejan la urgencia de acciones conjuntas para lograr una prohibición y eliminación total. Los efectos devastadores en Hiroshima y Nagasaki, así como de los ensayos han sido bien documentados y dan una clara visión para justificar el proceso de negociación de un tratado de prohibición.

MOVILIZACIÓN PÚBLICA

El éxito de ese tratado dependerá en gran medida del compromiso de la sociedad civil. Desde el 2007, una coalición diversa integrada por ONG en más de 70 países, ha buscado concienciar sobre los peligros de las armas nucleares y apoyar a los activistas para avanzar hacia la prohibición de las AN. ICAN ha organizado conferencias, talleres, exhibiciones, proyección de películas y protestas. Ha hecho un llamado por la prohibición de AN en la ONU, parlamentos y colegios alrededor del mundo, de manera presencial y en forma virtual. Este llamado ha generado entusiasmo.

LIDERAZGO POLÍTICO

Estados sin AN se quejan por la falta de avance hacia el desarme. Han expresado gran preocupación ante el continuo incremento y la modernización de las capacidades nucleares. Aunque frustrados, ellos tienen una capacidad de influencia incomparable pues, después de todo, ellos constituyen la mayoría de los Estados. Trabajando en forma conjunta ellos podrían lograr que se avance hacia un tratado que prohíba las armas nucleares. Este paso sería decisivo en su estigmatización, y que promovería el desarme. ¡Hay que cambiar las reglas del juego!

Lograr la prohibición de las armas nucleares

Existe una clara y urgente razón para prohibirlas. Lograr este objetivo requiere de la movilización pública y liderazgo político.

HACIA LA PROHIBICION

Los gobiernos deberían:

• Destacar el impacto humanitario de las armas nucleares

• Hacer un llamado para el inicio de negociaciones para prohibir las AN sin mayores retrasos

• Unir fuerzas con Estados afinesparahacerrealidadun tratado

La sociedad civil debería:

• Concienciar sobre el daño ocasionado por las AN

• Crear coaliciones fuertes con organizaciones para exigir la prohibición de las AN

1. ¿Una prohibición sin Estados nucleares? Sí. Aunque se debería invitar a los 9 Estados nucleares a integrarse al proceso de negociación, su participación no sería esencial. No se les debería permitir que entorpezcan o bloqueen el proceso de negociación. Los estados libres de AN podrían iniciar un proceso de negociación y hasta adoptar un texto de tratado sin contar con alguno de los Estados nucleares. Se podrían llevar a cabo acuerdos sobreelprocesodeverificacióndedesmantelamiento en una etapa posterior, una vez que los Estados poseedores estén dispuestos a adherirse. Sin embargo resulta relevante que comience el proceso ahora y se establezca una clara prohibición legal. Una vez que el proceso de negociación se inicie, cualquier nación, será bienvenida a integrarse en éste si concuerda con el objetivo de avanzar hacia una prohibición total de AN.

2. ¿Podrían los Estados en alianzas nucleares negociar un tratado? Sí. Hay miembros de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) favorecen la prohibición de las AN. Concuerdan con la necesidad de su eliminación. Abandonar pactos de defensa nuclear no sería una precondición para unirse a un futuro tratado, pero las naciones en alianzas nucleares deberían terminar con su postura de defensa nuclear, al unirse al tratado.

3. ¿Podría un tratado disminuir la proliferación de AN?Sí. La no proliferación y el desarme son dos caras de la misma moneda. La prevención de la proliferación será exitosa sólo si quienes promueven la proliferación ven que se avanza hacia la eliminación. La existencia de dobles estándares legales promueve la proliferación. Una prohibición total establecería las mismas reglas para todos.

4. ¿Cómo se relacionaría un tratado de prohibición con el TNP?Un tratado para la prohibición complementaría y reforzaría, más que reemplazaría al TNP, el cual se mantendría vigente mientras sus Estados Partes así lo consideren. El Artículo VI del TNP obliga a que se promuevan negociaciones para el avance hacia el desarme. Al adoptar un tratado que prohíba las AN se cumpliría con una provisión relevante del TNP. Un tratado que prohíba las AN contribuiría a fortalecer el TPCEN así como los tratados que establecen zonas libres de armas nucleares

5. ¿Habría beneficios prácticos de la estigmatización de AN?Sí. La prohibición de las AN fortalecería el tabú de la posesión y uso de ADM. Presionaría a los Estados poseedores para suspender sus programas de modernización y a que trabajen hacia la abolición total. Presionaría a los aliados de países poseedores de AN a terminar con su

apoyoalaretenciónindefinidadelas mismas y daría una fuerte base paraquelasinstitucionesfinancieraseviten vincularse con compañías involucradas en la producción de las AN. En pocas palabras, se pondría en evidencia a todos aquellos actores que contribuyan a mantener un mundo con armas nucleares.

6. ¿Habría beneficios en seguridad con un tratado de prohibición?Sí. La prohibición de las armas nucleares reforzaría la seguridad de todos, particularmente de los habitantes de países poseedores de AN que podrían ser objetivos de ataques nucleares. Las personas que viven en las zonas libres de AN también están riesgo, ya que los efectos de las AN, incluso en una guerra regional “limitada”, tendría efectos devastadores en la población de global.

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Preguntas Frecuentes

Movilización y activismo: Activistas agradecen a los Estados por asistir a la Conferencia sobre el Impacto Humanitario de las Armas Nucleares, en marzo 2013, en Oslo.

¿Qué dice tu gobierno sobre una prohibición de armas nucleares? Revisa nuestra guía completa sobre las posiciones nacionales sobre el tema en www.icanw.org

www.icanw.org

PROHIBAMOS LAS ARMAS NUCLEARES ¡AHORA!

“Con tu apoyo ICAN logrará su máximo potencial: Trabajemos por un mundo sin armas nucleares”DESMOND TUTU, activista por los derechos sociales y Premio Nobel

“Puedo imaginar un mundo libre de armas nucleares y así, yo apoyo a ICAN”DALAI LAMA, líder espiritual de Tibet y Premio Nobel de la Paz

“¡Podemos hacerlo juntos! Con tu ayuda, nuestra voz se oirá más fuerte!”YOKO ONO, artista y activista por la paz

“Felicito a ICAN por trabajar con tanta creatividad y compromiso”BAN KI-MOON, Secretario General de Naciones Unidas.