Áreas de manejo y explotación de recursos bentónicos amerb ... · en la región de los lagos,...
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Áreas de Manejo y Explotación de Recursos BentónicosAMERB de Locos (Concholepas concholepas),
en la región de Los Lagos, Chile
Jürgen BetzholdDirector Zonal de PescaRegión de Los LagosSubsecretaría de Pesca y Acuicultura, Chile
Co-organized with the Republic of Korea's Ministry of Ocean in Fisheries October 2, 2018
SUBSECRETARIA DE PESCA Y ACUICULTURA
CHILE
DZ I-II
DZ III-IV
DZ V-VII
DZ VIII
DZ IX-VIX
DZ X
DZ XI
DZ XII
Misión institucionalRegular y administrar la actividad pesquera y de acuicultura, a través depolíticas, normas y medidas de administración, bajo un enfoqueprecautorio y ecosistémico que promueva la conservación ysustentabilidad de los recursos hidrobiológicos para el desarrolloproductivo del sector.
La Dirección Zonal de Pesca Región de Los Lagos, lleva a cabo lagestión de la Subsecretaría en esta zona, siendo el representante de laautoridad pesquera y presidente del Consejo Zonal de Pesca y el ConsejoRegional de Pesca Recreativa.
Áreas de Manejo y Explotación de Recursos BentónicosAMERB
12
3
A partir del año 1997, el Estado de Chile, ha implementado las Áreas de Manejo y Explotación deRecursos Bentónicos (AMERB), desde la entrada en vigencia del Reglamento AMERB D.S. N°355/95. Tal régimen, consagrado en la Ley General de Pesca y Acuicultura (LGPA), otorgaderechos de uso o explotación exclusiva sobre los recursos bentónicos (invertebradosbentónicos y algas), a organizaciones de pescadores artesanales, legalmente constituidas, previaaprobación de un plan de manejo basado en la sustentabilidad de los recursos presentes endicho territorio.
1. Introducción1. Introducción
AMERB:Una vez otorgada por decreto a unaOrganización de pescadores, estosdeben entregar el Estudio de SituaciónBase (ESBA), y anualmente susseguimientos, para mantener lasvigencia y derechos de extracción derecursos.
Problemática N°1: Veracidad de información en evaluacionesdirectas por consultoras que asesoran pescadores artesanales
Principales recursos Bentónicos
del Sur de Chile
320
38 43
87
43 3520
78
6
45
312
77
9
020406080
100120140160180200220240260280300320340
Total de AMERB por regiones de Chile, año 2018
PRINCIPALES RECURSOS AUTORIZADOS EN PLANES DE
MANEJO (Zona Sur)
38%
ESTUDIO DE CASO PESQUERIA DEL LOCO (Concholepas concholepas) en AMERBREGIÓN DE LOS LAGOS
ALTO NIVEL DE INTERACCIÓN Y CERCANIA
ENTRE AMERB
La pesquería del Loco en AMERB se estabiliza a estado de plena explotación tras entrada en vigencia DS. N° 355/95
Regula el ingreso nuevos actores por acción de espacio y control de Registro Pesquero Artesanal RPA.
Ordena las faenas por temporalidad según vedas
2. Gestión de la pesquería y enfoques basados en los derechos
Artes Pesca:- Buceo Hooka (semi autónomo)- Compresor de aire y manguera
(línea de vida)- Profundidad 20 mts.- Faenas de 1 a 3 horas- Accesorios complementarios el
Quiñe y Gancho
-
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Locos preparados o conservados (16055920 - 16059040) Locos congelados (03079931)
Locos, vivos, frescos o refrigerados (03079130) Los demás locos, secos, salados o en salmuera (03079939)
US$MM
- Consumo humano directo Nacional solo10%
- 90% captura para plantas de proceso deconservas y congelados, con fines deexportación a Taiwán, Japón, Singapur,Hong Kong, República Popular de China,Estados Unidos de América, Canadá,México y Malasia.
- Exportaciones US$ 13,2 millones en 2016
Mercado
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
Ancud Fresia Los Muermos Maullín Purranque San Juan de laCosta
Desembarque en Unidades de Loco en la Región de los Lagos por Comuna
2014 2015 2016 2017
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
ALIMENTOS MULTIEXPORT S.A
ALIMEX S.A.
CONSERVAS Y CONGELADOS Y CIA. LTDA.
MORALES TAPIA EIRL, JORGE EDUARDO
CHILE SEAFOODS COMERCIAL SPA
SEAFARM PRODUCTS SPA
FERNANDO ALBERTO IBARRA DIAZ, COMERC. DE…
CHILE SEAFOODS SPA
SLATER ACUÑA, SONIA ELISABETH
COMERCIALIZADORA FALKON LIMITADA
PISCISEAFOOD LIMITADA
FERNANDO JIMENEZ O. PROC. Y COMERC. DE PROD.…
Principales Comercializadores declarados como destino del Recurso Loco entre el 2014 al 2017
Problemática N°2: Monopolio intermediario/Comprador
US$20
Problemática N°3: Control de precio en playa y valor agregado (Formula diversificación pesquera)
Venta Directa Mercado
Planta de proceso Conservas
US$12
US$1
Comprador Intermediario
Venta en Playa
$$$
- Efectivizar las evaluaciones de informes técnicos sectoriales para autorizaciones de cuotasextractiva anual de las organizaciones de pescadores en AMERB (Tramites de evaluaciónESBAS /Seguimientos)
- Generar proyectos o programas institucionales de monitoreo territorial de los planes demanejo de las AMERB, a partir de corroborar el desempeño de las evaluaciones directas de losrecursos, corroborando la información técnica presentada a los sectorialistas (Supervigilar lasevaluaciones de stock)
- Apoyo en fomento y coordinar territorialmente a las organizaciones de pescadores paragenerar valor agregado de los recursos extraídos, así mismo abordar la comercialización através de la reactivación de Cooperativas pesqueras, las cuales pueden controlar toda lacadena de valor y los precios del recurso desde la playa, intermediación y transformación paramercado nacional o internacional (Extensionismo pesquero , fomento y valor agregado)
- Finalmente según las recomendado por FAO, para las evaluaciones de stock en pesqueríasbentónicas se debe implemente el enfoque ecosistémico como tal, por sobre los enfoquesprecautorios, dado que la rigidez de este último en solo integrar las variables biológicopesquera, restando los factores Bioeconomicos, sociales y ambientales, al ser restrictivos ytender a cerrar acceso a las pesquerías, fomenta la pesca ilegal y el mercado negro derecursos (Integración del enfoque ecosistémico)
4. Mejorando la sostenibilidad de la pesquería en el futuro
TERRITORIAL USER RIGHTS: Complejidad con la gestión y los derechos de uso múltiple en las zonas costeras?
1) AMERB: Áreas de Manejo y Explotación de Recursos Bentónico (Loco, Erizos y Algas Pardas)2) CCAA: Concesiones de Acuiculturas (Pelillo, Mitilidos, Ostras y Salmonideos)3) ECMPO: Espacios Costeros Marinos de Pueblos Originarios (Reconoce Usos consuetudinarios ancestrales)4) Reserva Marina Pullinque: Santuario de la Ostra Chilena5) Comité de Manejo Bahía Ancud: Plan de Manejo principales recursos bentónicos del area
