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Allegato n. 1 RELAZIONE ILLUSTRATIVA Variante al POC/RUE Accordo art. 18 LR 20/2000: Area in Via Emilia Ovest (Zona Elementare nn. 1481 – 1502) Accordo art. 18 LR 20/2000: “Area in Via Emilia Ovest (Zona Elementare nn. 1481 – 1502)” - Delibera di Giunta Comunale n. 518 del 14/09/2010 di approvazione dell’Accordo ai sensi dell’art. 18 della Legge Regionale n. 20/2000 e sm: “Proposta di modifica di destinazione d’uso per un’ara sita nel Comune di Modena, via Emilia Ovest, catastalmente identificata al Fg n. 66, mappali nn. 99 – 100 – 101 – 345 - Zona Elementare 1481 – area 01 parte e Zona Elementare 1502 area stradale identificata al Fg 66 mappale 245”. - Accordo ai sensi dell’art. 18 della Legge Regionale n. 20/2000 e sm: “Proposta di modifica di destinazione d’uso per un’area sita nel Comune di Modena, via Emilia Ovest, catastalmente identificata al Fg n. 66, mappali nn. 99 – 100 – 101 – 345 - Zona Elementare 1481 – area 01 parte e Zona Elementare 1502 area stradale identificata al Fg 66 mappale 245”. - Allegati all’accordo: 1 Inquadramento urbanistico area oggetto del presente accordo: Zona Elementare 1481 aerea 01 parte, area stradale (fg 66 mappali 99, 100, 101, 345) - Zona Elementare 1502 area 02, area 03p, area 06, area stradale (fg 66 mappali 69 – 245- 269) (rapp. 1:2000); 2 Schema Urbanistico “Area Tetra Pak” aree oggetto del presente accordo: Zona Elementare 1481 aerea 01 parte, area stradale - Zona Elementare 1502 area 02, area 03p, area 06, area stradale (rapp. 1:2000); 3 Estratto Piano Regolatore. Tav. 4.12 (rapp. 1.5000) – Individuazione aree oggetto del presente accordo; 4 Zona Elementare 1481 area 01p – Zona Elementare 1502 aree 02, 03p, 06: Estratto di PRG vigente (all. 4.1, rapp. 1:5000) Proposta di variante al POC (all. 4.2, rapp. 1:5000) 5 Individuazione del limite dell’area destinata all’intervento privato e dell’area oggetto di cessione gratuita al Comune.

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Allegato n. 1

RELAZIONE ILLUSTRATIVA Variante al POC/RUE

Accordo art. 18 LR 20/2000:

Area in Via Emilia Ovest (Zona Elementare nn. 1481 – 1502)

Accordo art. 18 LR 20/2000: “Area in Via Emilia Ovest (Zona Elementare nn. 1481 – 1502)”

- Delibera di Giunta Comunale n. 518 del 14/09/2010 di approvazione dell’Accordo ai sensi dell’art. 18 della Legge Regionale n. 20/2000 e sm: “Proposta di modifica di destinazione d’uso per un’ara sita nel Comune di Modena, via Emilia Ovest, catastalmente identificata al Fg n. 66, mappali nn. 99 – 100 – 101 – 345 - Zona Elementare 1481 – area 01 parte e Zona Elementare 1502 area stradale identificata al Fg 66 mappale 245”.

- Accordo ai sensi dell’art. 18 della Legge Regionale n. 20/2000 e sm: “Proposta di

modifica di destinazione d’uso per un’area sita nel Comune di Modena, via Emilia Ovest, catastalmente identificata al Fg n. 66, mappali nn. 99 – 100 – 101 – 345 - Zona Elementare 1481 – area 01 parte e Zona Elementare 1502 area stradale identificata al Fg 66 mappale 245”.

- Allegati all’accordo:

1 Inquadramento urbanistico area oggetto del presente accordo: Zona Elementare

1481 aerea 01 parte, area stradale (fg 66 mappali 99, 100, 101, 345) - Zona Elementare 1502 area 02, area 03p, area 06, area stradale (fg 66 mappali 69 – 245- 269) (rapp. 1:2000);

2 Schema Urbanistico “Area Tetra Pak” aree oggetto del presente accordo: Zona

Elementare 1481 aerea 01 parte, area stradale - Zona Elementare 1502 area 02, area 03p, area 06, area stradale (rapp. 1:2000);

3 Estratto Piano Regolatore. Tav. 4.12 (rapp. 1.5000) – Individuazione aree oggetto

del presente accordo; 4 Zona Elementare 1481 area 01p – Zona Elementare 1502 aree 02, 03p, 06:

Estratto di PRG vigente (all. 4.1, rapp. 1:5000) Proposta di variante al POC (all. 4.2, rapp. 1:5000)

5 Individuazione del limite dell’area destinata all’intervento privato e dell’area oggetto

di cessione gratuita al Comune.

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ACCORDO AI SENSI DELL'ART. 18 DELLA LEGGE REGIONALE N. 20/2000 E S.M. PROPOSTA DI MODIFICA DI DESTINAZIONE D’USO PER UN AREA SITA NEL COMUNE DI MODENA IN VIA EMILIA OVEST, CATASTALMENTE IDENTIFICATA AL FOGLIO n. 66, MAPPALI nn. 99, 100, 101, 345 – Zona Elementare 1481, area 01 (parte) e Zona Elementare 1481 – ed area identificata al Foglio 66 mappale 245 - Zona Elementare 1502 area stradale (parte) L’anno _______, il giorno _______ nella Residenza Municipale, via ___________________________;

TRA: - Il Sig. Gianmaurizio Cazzarolli, nato a Verona, il 2/2/1954, C.F. CZZGMR54B02L781W, nella sua

qualità di legale rappresentante della Società TETRA PAK PACKAGING SOLUTIONS S.p.A., con sede in Modena (MO), in Via A. Delfini n. 1, C.F. / P.IVA 00907680367 in qualità di proprietaria dei terreni e dei fabbricati, posti nel territorio del Comune di Modena, identificati catastalmente al foglio n. 66, mappali nn. 99, 100, 101, 245, 345, in seguito denominato per brevità “privato proprietario”;

E

- il Comune di Modena, con sede in Modena, Via Scudari n.20, C.F.00221940364, qui rappresentato dal Dirigente responsabile del Settore Pianificazione Territoriale arch. Marco Stancari ai sensi dell’art. ____ dello Statuto e della disposizione del Sindaco prot. ___________ in data _________, nonché della deliberazione della Giunta Comunale n. ____ del ____ , esecutiva ai sensi di legge, di seguito per brevità denominato “Comune”

PREMESSO:

- che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 93 del 22/12/2003 è stata approvato l’adeguamento del Piano Regolatore Generale (PRG) alla LR 20/2000, stabilendo quali previsioni del piano vigente costituiscono il Piano Strutturale Comunale (PSC), il Piano Operativo Comunale (POC) ed il Regolamento Urbanistico Edilizio (RUE), ai sensi di quanto stabilito dagli articoli 28, 29, 30 e 43, comma 5, della legge regionale richiamata;

- che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 34 del 24/05/2010 è stata approvata variante al POC e RUE, che non ha interessato le previsioni dell’area in oggetto;

- che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 21 del 23/03/2009 è stata adottata una variante

al PSC POC RUE che non ha interessato le previsioni dell’immobile in oggetto; - che l’art. 18 della legge regionale n. 20 del 24 marzo 2000 e s.m. “Accordi con i privati” recita:

“1. Gli enti locali possono concludere accordi con i soggetti privati, nel rispetto dei principi di imparzialità amministrativa, di trasparenza, di parità di trattamento degli operatori, di pubblicità e di partecipazione al procedimento di tutti i soggetti interessati, per assumere in tali strumenti previsioni di assetto del territorio di rilevante interesse per la comunità locale condivise dai soggetti interessati e coerenti con gli obiettivi strategici individuati negli atti di pianificazione. Gli accordi possono attenere al contenuto discrezionale degli atti di pianificazione territoriale e urbanistica, sono stipulati nel rispetto della legislazione e pianificazione sovraordinata vigente e senza pregiudizio dei diritti dei terzi. 2. L'accordo indica le ragioni di rilevante interesse pubblico che giustificano il ricorso allo strumento negoziale e verifica la compatibilità delle scelte di pianificazione concordate, secondo quanto previsto dal comma 3 dell'articolo 3. 3. L'accordo costituisce parte integrante dello strumento di pianificazione cui accede ed è soggetto alle medesime forme di pubblicità e di partecipazione. La stipulazione dell'accordo è preceduta da una determinazione dell'organo esecutivo dell'ente. L'accordo è subordinato alla condizione sospensiva del recepimento dei suoi contenuti nella delibera di adozione dello strumento di pianificazione cui accede e della conferma delle sue previsioni nel piano approvato. 4. Per quanto non disciplinato dalla presente legge trovano applicazione le disposizioni di cui ai commi 2, 4 e 5 dell'art. 11 della Legge n. 241 del 1990.”;

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2

- che l’art. 14.1 del vigente Testo coordinato delle Norme di PSC-POC-RUE prevede l’attribuzione di maggiori potenzialità edificatorie o di più vantaggiose destinazioni d’uso edilizio, da formalizzarsi con accordi di cui all’art. 18 della legge regionale 24 marzo 2000, n. 20 e da recepire mediante varianti di POC, previa corresponsione di una compensazione economica (monetizzazione), aggiuntiva rispetto al contributo di costruzione per l’intervento da realizzarsi, commisurato ad ½ del maggior valore economico generato da tali modifiche, da utilizzarsi per la realizzazione di opere e servizi pubblici, o per l’acquisizione di aree per tali opere e servizi.

- che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 38 del 12/06/2008, è stato approvato il “Regolamento contenente i criteri e le modalità applicative dell’ art. 14.1 del testo coordinato delle norme di PSC-POC-RUE”;

- che gli immobili di cui sopra sono collocati in prossimità della Via Emilia Ovest e ricompresi quanto al foglio 66 mappali 345, per mq. 1.270 ca, nella Zona Elementare 1481 e nella Zona Elementare 1502 - area stradale - e quanto al foglio 66 mappali 99, 100, 101, 345 parte, per mq 4.289 ca, nella Zona Elementare 1481, area 01 - disciplina confermativa. Su quest’ultima area insistono edifici soggetti al vincolo di Riqualificazione e Ricomposizione Tipologica, nei quali sono consentite destinazioni d’uso edilizie polifunzionali: A/0/10 C/1/2/3/6 D/5;

- che in parte del mappale 345 fg 66 (ZE 1502 – ZE 1481 - area a stradale -, di mq 1.270 ca) è prevista la realizzazione di un nuovo ed importante asse viario di collegamento della Tangenziale Pirandello a Via Leonardo da Vinci, attraverso il proseguimento dell’attuale via Zanfi - il tutto meglio definito nell’all. 4 “Estratto tav. 4.12” del presente atto;

- che la Società TETRA PAK PACKAGING SOLUTIONS S.p.A ha manifestato la necessità di

ampliare la superficie in cui svolgere la propria attività aziendale (Zona Elementare 1502 aree 03- 06) a causa dell’attuale ristrettezza di spazi residui da destinarsi alle esigenze di sviluppo della propria attività produttiva, che è peraltro tra le più qualificate a livello locale;

- che, ai fini di cui sopra, il privato proprietario ha proposto al Comune la modifica di destinazione

d’uso dell’area attigua a quella in cui ha attualmente sede, ricompresa nella ZE 1481 area 01p, da area di tipo polifunzionale ad area produttiva, con destinazioni d’uso edilizie: C2/3 D/1/7, per poter edificarvi mq 2.700 di superficie utile e la contestuale cessione gratuita dell’area necessaria alla realizzazione dell’asse viario predetto;

− che il privato proprietario propone inoltre l'eliminazione del vincolo cui sono sottoposti i fabbricati

catastalmente identificati ai mappali 99, 100, 101 fg 66, insistenti nell’area 01 parte Zona Elementare 1481, stante il loro stato di fatiscenza e la conseguente estrema difficoltà di operare un recupero dei medesimi edifici secondo i dettami propri del vincolo;

− che la determinazione delle dotazioni territoriali da intendersi anche come parcheggi di

urbanizzazione primaria da reperire con il nuovo intervento, quest'ultimo che è da considerarsi a tutti gli effetti quale struttura direttamente connessa con l’attività produttiva esistente (in quanto ampliamento), stante la previsione di collegamenti interni privati tra le due porzioni territoriali (sottopasso) e l'utilizzo dei servizi già esistenti (portineria, punto di ingresso veicolare, ecc...), sono ricompresse in quelle complessivamente già esistenti (area 02 Zona Elementare 1502) a servizio dello stabilimento (all. 2). Il soggetto attuatore può inoltre implementare la dotazione di parcheggi di urbanizzazione primaria all’interno dell’area 01 parte ZE 1502, in fregio alla via Livingstone posta ad Est dell’area oggetto del presente accodo;

- che la proposta di modifica dello strumento urbanistico vigente in oggetto risulta urbanisticamente

compatibile - peraltro la modifica di taluna delle destinazioni previste dal PRG vigente, quale quella residenziale, risponde all’esigenza correttamente evidenziata dal privato, di eliminazione di destinazioni incongrue in un contesto prettamente produttivo e collocato a margine di viabilità di grande traffico - e non comporta aumento di valore economico dell’area in questione e consente altresì al Comune l’acquisizione gratuita di un’area per la realizzazione di un’opera opera pubblica stradale in tempi rapidi e certi, senza necessità di avviare complesse procedure di acquisizione e/o espropriazione a danno del proprietario e, soprattutto, senza alcun esborso economico;

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- che sussistono dunque le ragioni di rilevante interesse pubblico che giustificano il ricorso allo strumento negoziale così come prescritto al citato art. 18 della legge regionale n. 20 del 24 marzo 2000 e s.m.i.;

TUTTO CIÒ PREMESSO

E RITENUTO PARTE INTEGRANTE E SOSTANZIALE DEL PRESENTE ATTO, SI CONVIENE QUANTO SEGUE:

Il privato proprietario si obbliga, per sè successori e aventi causa: - a cedere gratuitamente al Comune, entro 180 gg. dall’intervenuta efficacia della variante al POC,

un’area di proprietà di mq 1.270 ca, catastalmente identificata al Foglio 66, mappale 345 parte, destinata, ai sensi del vigente PRG, ad area per vie di comunicazione per la realizzazione del tratto viario di categoria E (strada urbana di quartiere ed interquartiere) compreso tra l’attuale Via Emilia Ovest e l’asse ferroviario Milano-Bologna (allegato 5). L’atto di cessione tra Comune e privato costituisce condizione di utilizzo delle capacità edificatorie e delle destinazioni d’uso edilizie attribuite con la variante di cui sopra. Ai sensi degli artt. 6, comma 4 e 7, comma 4, del regolamento applicativo in premessa richiamato, qualora, nel termine di cui sopra e in ogni caso non oltre un anno dall’intervenuta efficacia della variante al POC, la predetta cessione non avvenga, l’accordo perde la sua validità ed efficacia ed il Comune ripristinerà la destinazione urbanistica previgente;

- a garantire altresì, fin dalla data della sottoscrizione del presente atto, la propria piena ed esclusiva proprietà e la libera disponibilità dell’area oggetto di promessa di cessione al Comune, e la sua completa libertà da ipoteche, tranne quelle in corso di cancellazione, vincoli, oneri reali, trascrizioni pregiudizievoli e privilegi anche fiscali in genere;

- a redigere e a realizzare, a propria cura e spese, il progetto esecutivo delle necessarie opere di

urbanizzazione primaria inerenti l’intervento edilizio proposto, secondo le modalità tecnico-progettuali indicate dai competenti uffici comunali, e a cedere tali opere e le relative aree di sedime così come saranno meglio definite in sede di convenzione urbanistica ed in particolare:

− a liberare da ogni manufatto e/o struttura o materiale le aree ricomprese tra lo stabilimento

esistente e il vicino insediamento di Via Livingstone (F. 66 mappale 215) e destinate ai sensi del vigente PRG, ad area per vie di comunicazione per la realizzazione del tratto viario di categoria E (strada urbana di quartiere ed interquartiere) compreso tra l’attuale Via Emilia Ovest e l’asse ferroviario Milano-Bologna poste a sud del sopra citato mappale 345p foglio 66, oggetto di cessione al Comune, ad oggi interessate dalle attività aziendali (aree in affitto da terzi), su semplice richiesta dell'Amministrazione Comunale e per la realizzazione della summenzionata strada (allegato 5);

− a progettare e realizzare a propria cura e spese il sottopasso pedonale atto a garantire il

collegamento tra l'area dello stabilimento esistente (area 03 Zona Elementare 1502) e quella di nuova edificazione (area 01p Zona Elementare 1481) in via anticipata o contestuale alla realizzazione della prevista viabilità di PRG di collegamento tra Via Emilia e Via G. Galilei. Il progetto e le modalità, tempistiche e condizioni costruttive dovranno essere comunque concordati, attraverso convenzione urbanistica, con i preposti Uffici Comunali e da essi validati. Le modalità di realizzazione della predetta opera sono quelle disciplinate dagli artt. 32, comma 1, lett. g e 122 comma 8 del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.;

- a cedere gratuitamente al Comune, un’altra area stradale di superficie catastale di mq 2.308,

(foglio 66 mappale 245), destinata a strada Zona Elementare 1481, dal vigente Piano Regolatore, e posta nell’intersezione tra Via Emilia Ovest e Via Delfini, in ottemperanza agli impegni sottoscritti dal Privato Proprietario nei confronti del Comune, nella convenzione di lottizzazione a scopo edilizio del Comparto “Senapa 2° - 83bis -, stipulata tra Comune e gli allora proprietari, in data 3/12/1977, a ministero Segretario Generale dr. Teodosio Greco, Rep. 65476.

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Tale cessione, da parte degli attuali proprietari, assolve gli obblighi della sopraccitata convenzione (allegato 5) riferiti al lotto produttivo in cui è attualmente posta le sede della Società TETRA PAK PACKAGING SOLUTIONS S.p.A. (Zona Elementare 1502 aree 03 - 06). La cessione dell’area stradale (parte di Via Delfini e di Via Emilia Ovest), identificata catastalmente al foglio 66 mappale 245, deve avvenire nel medesimo atto di trasferimento dell’area destinata a strada, identificata catastalmente al foglio 66 mappale 345 parte (allegato 5).

− a garantire altresì, fin dalla data della sottoscrizione del presente atto, la piena disponibilità alla

cessione della porzione del mappale 69 foglio 66 necessaria alla realizzazione della rotatoria prevista tra Via Zanfi e Via Emilia Ovest, nel rispetto delle ipotesi di ingombro indicate nello schema di fattibilità della prevista viabilità di PRG di collegamento tra Via Emilia e Via G. Galilei, (allegato 2), a seguito della predisposizione da parte del Comune del relativo progetto esecutivo di opera pubblica.

Il Comune si obbliga: - a sottoporre, al Consiglio Comunale, entro 180 giorni dalla sottoscrizione del presente accordo, la

variante al POC, ai sensi degli artt. 34 della LR 20/2000 e s.m. e 3.1 del Testo coordinato di Norme di PSC-POC-RUE, per l’attribuzione, all’area 13 (ex area 01parte) Zona Elementare 1481, catastalmente identificata al Foglio 66, mappali 99, 100, 101, 345parte, la seguente normativa di area (allegato 4.2):

Sull’area è consentito l’intervento diretto con progetto unitario esteso all’adiacente zona elementare 1502, area 06p – area 07. La realizzazione dell'intervento è regolata dall’accordo, cui si rinvia, approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. xx del xx/xx/xxxx e stipulato in data xx/xx/xxxx rep. n. xxxx/xxx, ai sensi dell’art. 14.1 del Testo coordinato delle Norme di PSC POC RUE e dell’art. 18 della L.R. 20/2000 e s.m., e dal Regolamento attuativo, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 38 del 16/6/2008. L’edificabilità dell’area rimane condizionata all’avvenuta cessione dell’area stradale (foglio 66 mappale 245 e mappale 345) e al Comune, nei termini di cui all’accordo precitato. Destinazioni ammesse: C/2 C/3 D/1 D/7 Altezza massima per funzioni produttive: 2p + pt Capacità insediativa per funzioni produttive: 2.700 mq

− a garantire alla Società TETRA PAK PACKAGING SOLUTIONS S.p.A l'utilizzo temporaneo

dell'area oggetto di cessione (fg 66 mappale 345p) esclusivamente per permettere la connessione funzionale tra lo stabilimento e la area di nuovo intervento per il periodo intercorrente tra la cessione stessa e la realizzazione del sottopasso. In tale periodo l'area potrà essere recintata per garantire adeguate condizioni di sicurezza alle intrusioni nell'area aziendale, e potrà essere arredata/o urbanizzata unicamente per garantire la pulizia ed il decoro della stessa, nonché per permettere i collegamenti funzionali tra le parti. Le opere dovranno essere preventivamente autorizzate dai competenti Uffici comunali e dovranno essere rimosse a completa cura e spese da parte del soggetto privato su semplice richiesta del Comune.

− ad istituire servitù di passaggio a favore del privato proprietario, del tunnel sotterraneo (sottopasso) da previsto nel sottosuolo dell’area fg 66 mappale 345, oggetto di cessione gratuita al Comune, in quanto unico punto di collegamento ed in quanto ciò garantisce la possibilità di utilizzo esclusivo del futuro sottopasso per i collegamenti all'interno dell’azienda “Tetra Pak”attualmente insediata nell’area 03 - area 06 Zona Elementare 1502 con l’area oggetto del presente accordo. La manutenzione e la cura del manufatto resteranno a completa cura e spese del Privato Proprietario.

− a valutare, in alternativa al sottopasso, altre forme di collegamento tra le sopra citate aree dello stabilimento (area 3p area 6 Zona Elementare 1502 con l’area 13 Zona Elementare 1481 in cui è previsto l’ampliamento dell’attività dell’azienda – all. 2) fermo restando l'impegno del privato proprietario a prevedere e realizzare il necessario collegamento funzionale tra le stesse .

LE PARTI DANNO ATTO CHE:

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- il presente accordo e la proposta ivi contenuta sono impegnativi per il privato proprietario dalla

data della sua sottoscrizione, pur essendo tale accordo concluso sotto condizione sospensiva del recepimento delle sue previsioni, da parte del Consiglio Comunale, nella delibera di adozione della variante al POC cui accede e della conferma delle sue previsioni in sede di approvazione della variante medesima. Solo a decorrere da tale approvazione l’accordo diverrà impegnativo anche per il Comune;

- il presente accordo è stipulato ai sensi dell’art. 11 della legge n. 241/1990 e s.m. nella forma della

scrittura privata autenticata, da valere ad ogni effetto di legge;

- al presente atto si applicano, per quanto compatibili, le norme del codice civile in materia di contratti;

- per tutto quanto non previsto nel presente accordo si applicano gli artt. 18 della LR 20/2000 e s.m.

e 11 della L. 241/1990 e s.m.;

- sono a carico del privato proprietario le spese per imposta di bollo, diritti di segreteria e registrazione del presente atto;

Costituiscono allegati del presente atto:

1 Inquadramento urbanistico area oggetto del presente accordo: Zona Elementare 1481 aerea 01 parte, area stradale (fg 66 mappali 99, 100, 101, 345) - Zona Elementare 1502 area 02, area 03p, area 06, area stradale (fg 66 mappali 69 – 245- 269) (rapp. 1:2000);

2 Schema Urbanistico “Area Tetra Pak” aree oggetto del presente accordo: Zona

Elementare 1481 aerea 01 parte, area stradale - Zona Elementare 1502 area 02, area 03p, area 06, area stradale (rapp. 1:2000);

3 Estratto Piano Regolatore. Tav. 4.12 (rapp. 1.5000) – Individuazione aree oggetto del

presente accordo;

4 Zona Elementare 1481 area 01p – Zona Elementare 1502 aree 02, 03p, 06: Estratto di PRG vigente (all. 4.1, rapp. 1:5000) Proposta di variante al POC (all. 4.2, rapp. 1:5000)

5 Individuazione del limite dell’area destinata all’intervento privato e dell’area oggetto di cessione gratuita al Comune.

MODENA, ……………………………………………… IL COMUNE DI MODENA

……………………………………………………………………………………

IL PRIVATO

Legale rappresentante della Società Tetra Pak Packaging Solutions S.p.A. ……………………………………………………………………………………..

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fdalesio
Linea poligonale
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Linea poligonale
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