report 10june 3 - ecocabs

145
Progress Report – 2010UD03 Final Report Project code 2010UD03

Upload: others

Post on 16-Oct-2021

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Report 10June 3 - Ecocabs

Progress Report – 2010UD03

Final Report Project code 2010UD03

�������������� ��������������������� ��������������������� ��������������������� �������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������

�� �����������������

Page 2: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Progress Report – 2010UD03

© The Energy and Resources Institute 2011

Suggested format for citation

T E R I. 2011 Review of Comprehensive Mobility Plans New Delhi: The Energy and Resources Institute. 240pp. [Project Report No. 2010UD03]

For more information

Akshima T Ghate T E R I Tel. 2468 2100 or 2468 2111 Darbari Seth Block E-mail [email protected] IHC Complex, Lodhi Road Fax 2468 2144 or 2468 2145 New Delhi – 110 003 Web www.teriin.org India India +91 • Delhi (0) 11

Page 3: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Progress Report – 2010UD03

TTaabbllee ooff CCoonntteennttss SECTION I - Introduction and selection of cities .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 11

Introduction................................................................................................................. 2 Objectives ................................................................................................................... 3 Methodology............................................................................................................... 3 Report structure........................................................................................................... 4 Selection of CMPs of five cities ................................................................................. 5

SECTION II - CMP evaluation framework & Review of CMPs .. .. .. .. .. .. .. 77

1. Framework to Review Comprehensive Mobility Plans of Cities ............................. 7 1.1. Elements of Sustainable Transport System.......................................................... 8 1.2. Sustainable Transport Plans for Cities, a Literature Review ............................. 11 1.3. National Urban Transport Policy, India............................................................. 16 1.4. National Action Plan on Climate Change.......................................................... 19 1.5. Proposed Framework to Evaluate CMPs ........................................................... 20

2. Review of Comprehensive Mobility Plan of Kolkata............................................ 26 3. Review of Comprehensive Mobility Plan of Jaipur............................................... 50 4. Review of Comprehensive Mobility Plan of Kochi............................................... 67 5. Review of Comprehensive Mobility Plan of Surat ................................................ 84 6. Review of Comprehensive Mobility Plan of Pune .............................................. 103 7. Conclusions.......................................................................................................... 120

ANNEXURE I - CC ii tt yy aanndd tt rraann ss ppoo rr tt pprr oo ff ii ll ee ss ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 ANNEXURE II - City-wise summary of CMP strategies and recommendations by TERI ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227

Page 4: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Progress Report – 2010UD03

LLiisstt ooff TTaabblleess Section I

Table 1.1 Cities that had submitted their CMP to MoUD for approval (As on June 2010) 5

Section II

Table 2.1- Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals - Access and equity............................................... 32

Table 2.2- Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Integrated land use and transport development . 34

Table 2.3 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Safety and security............................................. 35

Table 2.4 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting mass transport .................................. 38

Table 2.5 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting NMT ................................................ 39

Table 2.6 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Traffic demand management ............................. 41

Table 2.7 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Clean alternative fuels ....................................... 42

Table 2.8 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting efficient freight movement .............. 43

Table 3.1 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals - Equity ................................................................. 54

Table 3.2 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals - Access................................................................. 54

Table 3.3 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Integrated land use and transport development . 55

Table 3.4 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Safety and security............................................. 56

Table 3.5 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting mass transport .................................. 58

Table 3.6 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting NMT ................................................ 59

Table 3.7 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Traffic demand management ............................. 60

Table 3.8 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting efficient freight movement .............. 61

Table 4.1 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals - Access and equity............................................... 72

Table 4.2 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Safety and security............................................. 74

Table 4.3 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting mass transport .................................. 75

Page 5: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Progress Report – 2010UD03

Table 4.4 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting NMT ................................................ 77

Table 4.5 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Traffic demand management ...Error! Bookmark not defined.

Table 4.6 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Freight movement.............................................. 78

Table 5.1 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals - Access and equity............................................... 89

Table 5.2 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Safety and security............................................. 91

Table 5.3 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting mass transport .................................. 93

Table 5.4 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting NMT ................................................ 94

Table 5.5- Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Traffic demand management ............................. 95

Table 5.6- Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting efficient freight movement .............. 96

Table 6.1 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals - Access and equity............................................. 107

Table 6.2 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Safety and security........................................... 109

Table 6.3 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting mass transport ................................ 111

Table 6.4 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting NMT .............................................. 112

Table 6.5 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting efficient freight movement ............ 113

Page 6: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Progress Report – 2010UD03

LLiisstt ooff FFiigguurreess Section II

Figure 1.1 SUT-Planning and SUT-Plan approach proposed by EC’s “Expert Working Group on Sustainable Urban Transport Plans”............................................... 15

Figure 1.2 Development of CMP evaluation framework.................................................. 20 Figure 2.1 Integrated mobility concept proposed in Kolkata CMP.................................. 29 Figure 2.2 Translation of vision into plan strategies in Kolkata CMP ............................. 29 Figure 2.3 Evaluating consistency in vision/goal statements in CDP and CMP .............. 30 Figure 2.4 Estimated cost of identified projects/proposals in Kolkata CMP.................... 48 Figure 3.1 Evaluating consistency in vision/goal statements in CDP and CMP .............. 52 Figure 4.1 Evaluating consistency in vision/goal statements/key focus areas in CDP and

CMP ................................................................................................................ 71 Figure 5.1 Surat CDP – Vision and objectives ................................................................. 85 Figure 5.3 Evaluating consistency in vision/goal statements in CDP and CMP .............. 86 Figure 6.1 Evaluating consistency in vision/goal statements in CDP and CMP ............ 104 Figure 6.2 Framework of indicators and targets, Pune CMP.......................................... 114

Page 7: Report 10June 3 - Ecocabs

i

EExxeeccuuttiivvee ssuummmmaarryy

Page 8: Report 10June 3 - Ecocabs

ii

��������

In December 2005, the Government of India launched the Jawaharlal Nehru National Urban Renewal Mission (JNNURM) under the Common Minimum Program, which aimed to rejuvenate the urban milieu through implementation of a number of projects with active private sector participation. Subsequently, in 2006, the Government announced the first ever policy on urban transport, the National Urban Transport Policy (NUTP)1 with a focus to promote overall sustainability of transport sector in cities. Some of the policy objectives in the NUTP are being realized as proposals and projects under the JNNURM, which has selected 63 cities (later made 65) in India and is implementing an urban reforms agenda of which urban transport is a significant component. The Mission now makes it conditional upon the cities to take up transport projects in line with the recommendations made in the NUTP (which is driven by the principle of moving people not vehicles), in order to receive funding and grants. Each of the cities has to come up with a Comprehensive Mobility Plan (CMP) for the city, and currently, many cities are engaged in the same. A few cities have already drawn up CMPs and have submitted them to the Government of India.

It is important that the CMPs are able to guide sustainable growth of the transport sector in the cities. Sustainability of transport system implies that every individual or commuter category in the city is able to fulfil his or her mobility needs in a quick, affordable, safe, reliable, comfortable, energy efficient and environmentally benign manner (TERI, 2009) i.e. the transport system should be able to meet all the associated social, economic and environmental sustainability goals. Since, the CMPs will be the tools to guide the future growth of transport in cities, it becomes important to evaluate their strategies with respect to the sustainable mobility parameters. This becomes all the more important as Indian cities are currently facing a major transport crisis that is marked by increasing personal vehicle use, declining public transport/ NMT use, congestion, pollution, road accidents, etc. This study hence focuses on reviewing these completed CMPs to assess if they promote sustainability of transport systems in the cities.

�� ���������The key objectives of the study are:

� To develop a framework to review the Comprehensive Mobility Plans (CMPs).

� To review a few selected CMPs and critically evaluate whether they will be able to guide sustainable growth of transport sector in the cities.

� To give recommendations for the selected cities to address the gaps between their current transport strategies and the sustainable mobility goals.

1 www.urbanindia.nic.in/programme/ut/TransportPolicy.pdf

Page 9: Report 10June 3 - Ecocabs

iii

A framework has been developed to review the CMPs. The following were taken into consideration to develop the CMP evaluation framework:

� Sustainable mobility concepts and definitions

� National Urban Transport Policy (NUTP) and National Action Plan for Climate Change (NAPCC)

� Sustainable urban transport plans prepared for cities outside India

Development of CMP evaluation framework

��� ����������������������1. Evaluating vision statements in CDP and CMP

1.1 Evaluating city vision

An analysis should be done to check if:

� A vision for future development of the city has been formulated in the CDP?

� If yes, is this vision being able to encompass all three pillars of sustainability (social, economic and environmental) and strives to achieve sustainable growth of the city?

1.2 Evaluating the CMP vision for transport sector

An evaluation of vision statement for transport sector in CMP should be carried out to evaluate whether the vision is in line with:

� The definition of sustainable transport system as defined previously – ‘a transport system where every individual or traveller category in a city is able to fulfill their mobility needs in a quick, affordable, safe, reliable, comfortable, energy efficient and environmentally benign manner’;

� The key focus area of NUTP- ‘people should occupy center-stage in our cities and all plans would be for their common benefit and well being’; and

��� ��������� ����������� ��� ������� ������������������� ��������

!#"%$�&����'(����������)����*� ����

!,+-&/.0.����'(����������)����*� ����1�����

�����������*��������������(��'������

2�� �������������*�3����4�� ��576��������� ������� �

�*���������������)����*� ��� �*� ����98'(����'(������98:��� ����

.-;�&<��4���� ������� ���=����������5-����>

Page 10: Report 10June 3 - Ecocabs

iv

� The objectives of the National Mission on Sustainable Habitat of the NAPCC i.e. promote energy efficiency and reduce emissions from transport sector.

1.3 Evaluating consistency in vision statements in CDP and CMP

The vision defined in CMP should ideally be in consonance with the vision of overall city development and transport sector development as defined in the CDP for the city. A critical analysis should be made to evaluate if the visions in CDP and CMP are in line with each other; if not, the gaps should be identified.

2. Evaluating the process of preparation of CMP

For a city transport plan to be successful in terms of reflecting and addressing the needs and challenges of all categories of commuters, operators and planners, it is important that the process for preparing the plan is both scientific and participatory. CMP preparation process should be evaluated to analyze if such a comprehensive approach has been adopted while preparing the CMP. If, yes, then are there any issues with regard to this approach adopted for the city.

3. Evaluating the contents of the CMP

The CMP as a future guiding document for transport sector development in the city should be able to encompass all sustainable mobility elements and translate the same into sound strategies and actions/projects that help achieve sustainable mobility objectives for the city. A framework has been developed to evaluate transport strategies recommended in the CMP from the perspective of sustainable mobility parameters. The framework is discussed below.

3.1 Sustainability indicator – Access and equity

To evaluate whether the CMP promotes access and equity, the strategies proposed in the CMP should be evaluated to analyze if the CMP gives recommendations such us:

� Promoting equitable allocation of road space

� Promoting connectivity of slum/urban poor residential areas

� Special recommendations for mobility of the physically challenged, women, children and elderly

� Integrated land use and transport development and promoting balanced regional growth, in line with regional development strategies to:

o Reduce the need to travel

o Encourage walkable / cyclable communities

o Promote transit-oriented growth

o Promote balanced spatial growth

o Promote social cohesion and community liveability

Page 11: Report 10June 3 - Ecocabs

v

3.2 Sustainability indicator – Safety and security

To evaluate whether the CMP promotes safety and security, the strategies proposed in the CMP should be evaluated to analyze if the CMP gives recommendations such us:

� Providing segregated rights of way for cyclists and pedestrians

� Providing safe environment for mobility of all traveller categories

� Ensuring strict enforcement to reduce encroachment of footpaths

� Specific recommendations for security of women, children, elderly and vehicles

3.3 Sustainability indicator – Environmental friendliness and low energy use

To evaluate whether the CMP aims to promote environmental friendliness and low energy use, the strategies proposed in the CMP should be evaluated to analyze if the CMP gives recommendations such us:

Promoting mass transport

� Proposes public transport systems serving the entire population

� Gives recommendations to improve access to public transport nodes

� Suggests integration of IPT as a support/feeder to public transport systems

� Suggests measures to ensure quality of public transport services

� Promotes a multi-modal public transport system

� Recommends use of ICT to improve delivery of public transport services

Promoting NMT

� Creating safe bicycle parking spaces, facilities like shade giving landscaping, provision of drinking water and resting stations along bicycle corridors and pedestrian pathways

� Public bicycle program – rent and use a bicycle

� Preference in the allocation of parking space for non-motorized modes

Using effective traffic demand management principles and systems

� Promotes smooth movement on roads

� Provides for incentives for shifting to collective transport modes; disincentives for using personal motorized transport

� Encourages virtual commuting

Promoting use of clean alternative fuels like electricity from clean/renewable sources in public, private and IPT vehicles

� Subsidies/concessions on vehicle technology

� Provision of supporting infrastructure to promote use of alternative fuel technology

Promoting efficient movement of freight traffic

Page 12: Report 10June 3 - Ecocabs

vi

4. Evaluating the implementation mechanism proposed in the CMP

The implementation strategy of a transport plan should prioritize the urgent projects/actions and develop sound indicators to measure performance of plan implementation. CMP implementation strategy should be evaluated for the following:

Implementation strategy

� Is a clear implementation strategy laid out in the CMP? Check if the prioritization of the actions has been done and what is the principle for the same. Are timelines defined for implementation of projects?

Targets and indicators

� Are there any targets set to be achieved (for e.g. 60% rider ship by public transport modes in 2015) through implementation of plan strategies? If yes, then are these targets in line with transport vision for the city?

� Does CMP formulate indicators to measure performance of plan implementation? What is the rational to develop these indicators?

Financial strategies

� What are the strategies to finance the projects?

Institutional arrangements

� What are the institutional arrangements being proposed to implement the plan?

� NUTP recommends setting up of Unified Metropolitan Transport Authorities (UMTA) in all million plus cities. Is the CMP proposing setting-up of UMTA? What is the kind of structure proposed for UMTA and what are the functions and powers given to it?

Capacity building measures

� What capacity building measures have been proposed (institutional and individual capacity building)? Are they adequate?

Review and updating the Plan

� Does the CMP propose additional targeted surveys of travel patterns, regular household surveys to allow periodic transport planning and modelling that can help review and update the plan periodically

� Is there any indication in the CMP with regard to the time intervals at which the CMP should be revised?

������������ ���Five CMPs have been selected on the basis of criteria like population size of cities, urban transport/public transport characteristics, etc. The selected CMPs are Kolkata, Jaipur, Kochi, Surat and Pune. The selected plans have been reviewed as per the designed framework in order to assess whether they will be able to guide the growth of transport sector in a sustainable manner. The review of selected plans helped identify key

Page 13: Report 10June 3 - Ecocabs

vii

issues/gaps as well as good practices, processes and strategies. Specific recommendations have been made for each of the cities to address the identified issues/gaps. Key findings from review of the selected CMPs are given in the table below.

Key findings from review of CMPs

CMP Good practices/recommendations in the CMP

Gaps

Kolkata Kolkata������� has a comprehensive vision statement � promotes universal accessibility � promotes transit oriented development � gives comprehensive recommendations to

promote safety of NMT users � gives detailed recommendations to develop

an integrated public transit system � recommends use of alternative and clean

fuels for public transport and IPT � has robust and innovative recommendations

to reduce congestion � recommends a tiered model for institutional

set-up

� Stakeholder engagement during plan preparation process

� Recommendations for improving accessibility of urban poor

� Recommendations to promote security of transport users

� Specific projects to promote NMT use and safety of NMT users

� Recommendations on use of ICT to improve quality of public transit services

� Comprehensive package of demand restraint measures

� Comprehensive strategy for promoting use of alternative fuels

� No recommendation on reducing vehicular pollution

� Lack of a clear implementation strategy and targets to monitor plan implementation

Jaipur Jaipur CMP-

� promotes the equity principles of mobility � promotes transit oriented development � recommends adequate measures and

consequent projects to provide a safe mobility environment

� proposes comprehensive strategies and projects that will help promote use of public transport

� recommends provision of differential public transport services

� has a well-laid out implementation plan � has set key targets to monitor plan

achievement � proposes a robust three-tier institutional

structure

� Weak vision statement � Involvement of general public in plan

making process � Recommendations to promote

security of transport users � Recommendations on use of ICT to

improve quality of public transit services

� Provision of supporting infrastructure for NMT users

� Comprehensive package of demand restraint measures

� Promotion of alternative fuels � Measures to reduce vehicular

pollution � Capacity building programs

Kochi -

� Lacks vision for transport sector � Stakeholder engagement during plan

preparation process � Lacks equity considerations in

Page 14: Report 10June 3 - Ecocabs

viii

proposed strategies � Accessibility of vulnerable traveller

categories � No emphasis on integrated land use

and transport development � Lacks comprehensive measures to

promote safety, security and environment-friendliness of transport system

� Plan strategies will lead to promotion of private vehicle use rather than public modes

� Lack of measures to promote NMT � Lacks clear implementation strategy,

institutional recommendations and capacity building programs

Surat Surat CMP-

� has a comprehensive goal statement � adopted a robust planning process that

included involvement of stakeholders � promotes equity principles � promotes balanced regional growth and

transit oriented development � proposes setting-up of road safety cells � makes comprehensive recommendations on

institutional set-up

� Accessibility of vulnerable traveller categories

� Recommendations to promote security of transport users

� Comprehensive measures to promote safety

� Projects to improve accessibility, quality and integration of public transit system

� Projects and supporting infrastructure for NMT

� Recommendations on IPT � Promotion of alternative fuels � Measures to reduce vehicular

pollution � Implementation strategy and capacity

building programs

Pune Pune CMP- � adopted a comprehensive, scientifically

sound and participatory planning process � promotes equity principles � has comprehensive recommendations to

promote safety � proposes comprehensive measures to

promote use of public transport � proposes a comprehensive package of

measures to manage current traffic situation and reduce transport demand

� has a clear implementation strategy � proposes a comprehensive framework of

indicators and targets � proposes a comprehensive institutional set-

up

� Accessibility of vulnerable traveller categories

� Specific projects to implement strategies related to safety

� Recommendations to promote security of transport users

� Accessibility of public transit nodes � Cycle lanes and supporting

infrastructure for NMT � Promotion of alternative fuels � Measures to reduce vehicular

pollution � Capacity building programs

Page 15: Report 10June 3 - Ecocabs

ix

�����������The study has resulted in development of a generic framework that can be used to evaluate the mobility plans for Indian cities from the perspective of sustainable mobility parameters. The proposed framework is comprehensive and includes most of the sustainable mobility elements that are of relevance for Indian cities, given the current state of affairs in their transport sectors.

This exercise had aimed to evaluate the CMPs primarily because CMPs are going to be the policy documents that will guide the future of transport sector growth in Indian cities. It is therefore important that these policy documents are comprehensive enough to include all mobility concerns and guide the cities towards sustainable mobility goals. City-specific analysis highlights some common issues in the CMPs; gaps in planning process and plan contents that appear in most of the Plans and hence can be generalized. These include:

Planning process/Plan � Inadequate stakeholder engagement in plan preparation process � Lack of clarity in terms like vision, goal, objective, strategy, etc. � Gaps in translation of plan recommendations into specific projects � Lack of clarity on formal linkages of CMP with other city plans like Master Plan

and CDP (how do the strategies in city plans feed into the CMP, how will the strategies proposed in the CMP feed into future revision of city plans, etc.)

NMT � Lack of recommendations on provision of supporting facilities for NMT users � Lack of recommendations on integration of hawkers/informal sector in

NMT/road proposals � None of the plans suggest establishment of NMT cells to undertake planning and

management of NMT Security

� None of the plans suggest any measures to improve security of transport system users, especially that of the vulnerable traveller categories

Access � Most of the Plans ignore promotion of universal accessibility � Lack of proposals on running differential transit services in cities

Public transport � Lack of proposals to improve quality of public transit services � Lack of projects to improve accessibility of public transit terminals � Lack of measures to promote integration of IPT with public transport

ITS � Lack of measures to promote use of ICT in mobility solutions like traffic

management, accident analysis, road maintenance and monitoring, efficient delivery of public transit services, etc.

Environment � Lack of recommendations specific to environment quality improvement (clean

fuels, maintenance regime for in-use vehicles, reducing air/noise/ water pollution)

Land use transport integration

Page 16: Report 10June 3 - Ecocabs

x

� Most of the plans lack clear strategy to implement proposed transit oriented designs

Freight � Freight proposals limited to construction of bypasses and shifting of economic

activities to city peripheries Traffic demand management

� Only a few plans give detailed parking policy/management plan � Lack of innovative solutions to restrain transport demand by private vehicles

Implementation � Lack of clear implementation strategy in many plans � Lack of a well defined framework of targets and performance indicators � Lack of identification of capacity building requirements � Lack of recommendations to establish a mechanism for periodic revision and

updating Plan � No proper communication strategy to build public support for projects to be

implemented

The above gaps need to be addressed in order to ensure development of comprehensive plans that can promote overall growth of transport sector in a sustainable manner. A framework/guidebook can be developed to guide the preparation of CMPs. This framework should include all sustainable mobility parameters and guidance on how the cities could incorporate these parameters as specific strategies and actions. Besides this, the framework should also describe the ideal Plan preparation process that should be followed by the cities. This framework could also be used by the approving agencies to evaluate whether a robust planning process has been adopted and whether all sustainable mobility parameters have been addressed in the Plan. The Ministry of Urban Development should develop such a detailed framework/guidebook for preparation of.

In addition, it is important that cities establish a robust institutional mechanism to ensure implementation of their CMPs in an integrated manner. The National Urban Transport Policy encourages establishment of Unified Metropolitan Transport Authorities (UMTAs) in all million-plus cities ‘to facilitate more co-ordinated planning and implementation of urban transport programs and projects and an integrated management of urban transport systems’. Operationalization of UMTAs in million-plus cities has faced several problems like empowerment of UMTA, its relationship with the city government, planning bodies, state government, etc. These issues have not been fully and satisfactorily addressed till now. Most of the Plans reviewed in this study recommend formation of unified transport bodies at the apex level to ensure co-ordinated planning, project implementation and management in transport sector. While some plans give some indication on the structure and functions of the unified transport body, the others don’t detail out the same. Broad recommendations on formation of such unified transport bodies have been given in the study.

Page 17: Report 10June 3 - Ecocabs

1

SSEECCTTIIOONN II –– IInnttrroodduuccttiioonn ttoo tthhee ssttuuddyy aanndd sseelleeccttiioonn ooff cciittiieess

Page 18: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 2

�����������������������The first ever policy on urban transport, i.e. the National Urban Transport Policy (NUTP)2 was announced by the Ministry of Urban Development (MoUD) in 2006. Its key features include:

• Ensure coordinated planning for urban transport • Ensure integrated land use & transport planning • People focused & equitable allocation of road space • Investments in public transport & non motorized modes • Strategies for parking space and freight traffic movements • Establish regulatory mechanisms for a level playing field • Innovative financing methods to raise resources • Promote intelligent transport systems (ITS), cleaner fuel & vehicle technologies for

cities • Projects to demonstrate best practices in sustainable transport • Build capacity to plan for sustainable urban transport

In December 2005, the Government of India launched the Jawaharlal Nehru National Urban Renewal Mission (JNNURM) under the Common Minimum Program, which aimed to rejuvenate the urban milieu through implementation of a number of projects with active private sector participation. Cities with million-plus population, state capitals, and cities of cultural and tourist importance were to be included under the Mission.

Some of the policy objectives in the NUTP are being realized as proposals and projects under the JNNURM, which has selected 63 cities (recently made 65) in India and is implementing an urban reforms agenda of which urban transport is a significant component. Each of these 63 cities has come up with a City Development Plan (CDP) which is a policy and investment plan for the city for five years (2007–12). The Mission now makes it conditional upon the cities to take up transport projects in line with the recommendations made in the NUTP (which is driven by the principle of moving people not vehicles), in order to receive funding and grants. For this, each of the cities has to come up with a Comprehensive Mobility Plan (CMP) for the city, and currently, many cities are engaged in the same. A few cities have already drawn up CMPs and have submitted them to the Government of India.

It is important that the CMPs are able to guide sustainable growth of the transport sector in the cities. Sustainability of transport system implies that every individual or commuter category in the city is able to fulfil his or her mobility needs in a quick, affordable, safe, reliable, comfortable, energy efficient and environmentally benign manner (TERI, 2009) i.e. the transport system should be able to meet all the associated social, economic and environmental sustainability goals. Since, the CMPs will be the tools to guide the future growth of transport in cities, it becomes important to evaluate their strategies with respect to the sustainable mobility parameters. This becomes all the more important as Indian cities are currently facing a major transport crisis that is

2 www.urbanindia.nic.in/programme/ut/TransportPolicy.pdf

Page 19: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 3

marked by increasing personal vehicle use, declining public transport/ NMT use, congestion, pollution, road accidents, etc.

This study hence focuses on reviewing these completed CMPs to assess if they comply with the overall sustainable mobility goals.

Objectives 1. To develop a framework to review the Comprehensive Mobility Plans (CMPs).

2. To review a few selected CMPs and critically evaluate whether they will be able to guide sustainable growth of transport sector in the cities.

3. To give recommendations for the selected cities to address the gaps between their current transport strategies and the sustainable mobility goals.

Methodology 1. Development of a framework to review the CMPs - The framework was developed taking

into consideration:

� Sustainable mobility concepts and definitions,

� NUTP and NAPCC objectives,

� Sustainable urban transport plans prepared for countries outside India, and

� Contents of the completed CMPs for cities.

2. Selection of CMPs - Around five plans (CMPs) were selected on the basis of criteria like population size of cities, urban transport/public transport characteristics, etc. The selected CMPs are Kolkata, Jaipur, Kochi, Surat and Pune.

3. Review of CMPs – The selected plans were reviewed as per the designed framework in order to assess whether they will be able to guide the growth of transport sector in a sustainable manner. This task includes carrying out field visits to discuss the analysis with the local authorities responsible for plan preparation. The review of plans indicated comprehensiveness of the framework developed at stage 1. The framework was revised/ modified after review of CMPs in order to ensure it is comprehensive enough to cover all relevant parameters.

4. Good practices and city-specific recommendations – The review of selected plans helped identify key issues/gaps as well as good practices, processes and strategies. Specific recommendations were made for each of the cities to address the identified issues/gaps.

Page 20: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 4

Report structure The report is organized as follows –

� Executive Summary – Executive summary provides a brief synopsis of the study.

� Section I – This section provides a background to the study and lists the objectives and methodology for carrying out this study. It also describes the city selection process.

� Section II – The first Chapter in this section describes the CMP evaluation framework developed for this study followed by chapters comprising detailed analysis of CMPs of all selected cities. At the end of each CMP analysis, a summary of good practices in the plan has been provided along with broad recommendations to address the gaps identified during CMP review. The last chapter in this section gives conclusions and raises overall issues and suggests generic recommendations for improving plan preparation, implementation and monitoring process.

� Annexure I – Annexure 1 comprises of detailed city and transport profiles for each of the selected five cities. For each selected city, demographic, economic and physical profile is described followed by a detailed description of its transport system - the infrastructure, vehicular growth patterns, public transport, NMT and other key traffic characteristics of the city. This is then followed by description of the recommendations from the city’s CMPs.

� Annexure 2 – Annexure 2 provides city-wise summaries of CMP strategies and recommendations made by TERI.

Page 21: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 5

�������������� ���������������������������� ��������� ���������������������������� ���������������������� ������!"#$%������ �&'��( ( )#�����%���������������������������������������� �)�����* +������%�, �+������� �$���� ��������+��������������������������-�. �����������/�������%�0�������������������-�!���/���������������� ����������� �0������/����� ����/�1�

• �����������2�3�������������������������� ���������������2��

• ����������������������������!���������������������+�� ������������������������������

o ������� �������������������+���

o !���� ����������������+���

o ������������

4�������������+��/�������%� +�����/�������-�!���������1�

� 5 �� ����

� ����

� ������

� �������

� 5 ����

* �������������������������� ���� ���������������+�����������$$-�

Table 1.1 Cities that had submitted their CMP to MoUD for approval (As on June 2010)

��������� !�� ����������"�# ��

����������!�� ������$����������"�# ��

����������!�������"�# ��%&�'��������$�$������(�

����* ��� )� ���������� �� ���, �/������ ��

����, �����������

)� ����6�������� �� ���$����7���� ��

�'����������� �� �'�4������ )� �'�������� ��

�8��4��7����� � �8�9������� �� �8�#����� ��

�0�������� �� �0������� )� �0�����:�� )�

�&��5 �� ���� )� �&�9�� ��/��� �� �&�������� ��

�;��< �������� �� �;��������� )� �;�#����� �

Page 22: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 6

�� �� �=�( ��� � )� �=��!���+�������������

)�

�� �� �>������ )� �>��$������ ��

�� �� ����������� )� �����������7� ��

�� �� �����? ������� �� ������2�/�� ��

�� �� ������7��� �� �����5 ����� ��

�� �� ��'���������� �� ��'��4�������/��� ��

�� �� ��8��? ��� ���������

)� ��8��, ��7�� � ��

�� �� ��0��? �������� )� ��0���7������� )�

�� �� ��&�������� )� ��&��* ������� ��

�� �� ��;��5 ������ �� ��;��4���7���� ��

�� �� ��=��( �7���� �� ��=��)::��� ��

�� �� ��>����������� )� ��>������ ��

�� �� ���������� �� ������:������� ��� )�

�� �� �������������� )� �����( ������ ��

�� �� ��������������� �� ����������� ��

�� �� ��'���������� )� ��'������������ )�

�� �� ��8������������ �� ��8������7����� )�

�� �� ��0��? :���/���� �� ��0������7��� ��

�� �� ��&��#�: ��� )� ��&���������� ��

�� �� ��;��* ������� �� ��;��< ���/��� ��

�� �� ��=��$����� )� ��=��( ����� ��

Source: Information compiled by Shakti and TERI (June 2010)

Page 23: Report 10June 3 - Ecocabs

Final Report – 2010UD03 7

SSEECCTTIIOONN IIII -- CCMMPP eevvaalluuaattiioonn ffrraammeewwoorrkk && rreevviieeww ooff CCMMPPss

��

Page 24: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 8

'*�+����������������������$���������� � ���������������������This chapter focuses on evolving a framework to assess the Comprehensive Mobility Plans (CMPs) from the perspective of sustainable mobility parameters.

�'*'*�,����������������� ���-���$���������� ��Efficient, effective and environment friendly transport system is vital for the socio-economic development of urban areas, which are facing an enormous increase in the demand for passenger and freight movements. In an attempt to fill this demand supply gap in urban transport sector, the service providers have focused only on the provision of additional infrastructure rather than meeting the demand in a more efficient manner. The failure of current urban transport practices to deliver socio-economic and environmental friendly solutions has reinforced the case for sustainable provision of transport services in our cities.

'*'*'*�.�������������� �������� �������$����

A reasonable start to evolve a framework for sustainable transport provision is to define the term ‘sustainable transport’ at the very outset. Many organizations and researchers have tried to define this term (box 1); most of these definitions point towards longevity of the current transport solutions with a focus on meeting the socio-economic and environmental goals. Although there is no universally accepted definition of sustainable transport, the following elements are common to most definitions:

• Considering economic, social, and environmental costs and benefits of developing transport services

• Addressing mobility concerns of all vulnerable segments of the society and developing a transport system that provides equal development opportunities to all

• Minimizing environmental impacts of transport activities

Transportation has significant economic, social and environmental impacts, and is an important factor in overall sustainability of habitations (Litman T, 2008). Sustainability implies that the present needs of the population are met without compromising the ability of future generations to meet their own needs3. When applied to transportation, the word sustainable qualifies the transport system as a system that meets the present day demands of transport by ensuring that environmental, social, and economic considerations are factored into the decisions so as to ensure that the future demand for mobility can be met in a judicious manner4.

Introduction of the concept of sustainability in transport provision has lead to a paradigm shift from the existing transport planning practices. Although less, there have been a few initiatives by city planners to plan for equitable, efficient and environment-friendly transport systems. City planners have now started viewing transport beyond the traditional concept of just physical mobility to a broader concept of accessibility i.e. people’s ability to obtain desired goods and services (Litman T, 2008).

The broad areas that any sustainable transport definition needs to cover are: (i) social, (ii) economic, and (iii) environmental factors. The definition should essentially qualify transport as promoting equity, fostering clean and healthy environment, promoting economic growth 3���������������� ������������������������������������������������������������� �4�����������!��������"��#��$%$&����'���������$%%( �

Page 25: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 9

and a balanced system in which private vehicles, public transportation, bicycling, and walking are all viable options for the society.

The European Council of Ministers of Transport framed a comprehensive definition of sustainable transport (ECMT, 2004), which has also been endorsed by the Transportation Research Board (TRB). “The definition has a broad scope and recognizes specific transportation issues. According to this definition, a sustainable transport system:

• Allows the basic access and development needs of individuals, companies and society to be met safely and in a manner consistent with human and ecosystem health, and promotes equity within and between successive generations.

• Is affordable, operates fairly and efficiently, offers a choice of transport mode and supports a competitive economy, as well as balanced regional development

• Limits emissions and waste within the planet’s ability to absorb them, uses renewable resources at or below their rates of generation, and uses non-renewable resources at or below the rates of development of renewable substitutes, while minimizing the impact on the use of land and the generation of noise.”

Learning from a range of ‘sustainable transport’ definitions and concepts, a definition was adapted by TERI in its study on ‘An exploration of sustainability in the provision of basic urban services in Indian cities’, specifically to define the term in the context of Indian cities. This definition acknowledges that urban transport in India should cater to the social, economic and environmental needs of growing cities. It is defines sustainable transport as ‘a transport system where every individual or traveller category in a city is able to fulfill their

Box 1.1 ‘Sustainable Transport’ Definitions 1. World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) defines sustainable mobility as “the ability to meet the needs of society to move freely, gain access, communicate, trade, and establish relationships without sacrificing other essential human or ecological values today or in the future.” (WBCSD, 2001) 2. “The goal of sustainable transportation is to ensure that environmental, social and economic considerations are factored into decisions affecting transportation activity.” (MOST, 1999) 3. Environmentally Sustainable Transportation (EST) is “transportation that does not endanger public health or ecosystems and meets needs for access consistent with (a) use of renewable resources at below their rates of regeneration, and (b) use of non-renewable resources at below the rates of development of renewable substitutes.” (OECD and BLFWU, 1998) 4. “An environmentally sustainable transport system:

� allows generally accepted objectives for health and environmental quality to be met, for example, those concerning air pollutants and noise

proposed by the World Health Organization (WHO);

� is consistent with ecosystem integrity, for example, it does not contribute to exceedances of critical loads and levels as defined by WHO for

acidification, eutrophication, and ground-level ozone; and

� does not result in worsening of adverse global phenomena such as climate change and stratospheric ozone depletion.” (OECD and BLFWU, 1998) 5. Litman����)��*�����$%%( �+����������������������������,��������'�������������,��������������-�������++����������*�'���* �

Economics� Social� Environmental�

Traffic congestion� Mobility for vulnerable groups� Air pollution�

Infrastructure costs� Human health impacts� Habitat loss�

Consumer costs (fares, automobiles, etc.)� Community cohesion� Hydrologic impacts�

Mobility barriers� Community livability� Depletion of non-

renewable resources�

Accident damages� Aesthetics� Noise�Source: Litman and Burwell, 2006

Page 26: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 10

mobility needs in a quick, affordable, safe, reliable, comfortable, energy efficient and environmentally benign manner’ (TERI, 2009).

'*'*/*�.������������������������������ �������$���������� �

For this study, the definition adapted by TERI has been taken as a base to define the key elements of a sustainable transport system, as discussed below. A sustainable transport system in urban area:

• Provides and improves access to all travel categories (including socially vulnerable groups) and hence promotes equity in terms of opportunities available to individuals, companies, societies for their overall growth5. It is a balanced system that provides all modal choices to the population i.e. choice to walk, cycle or use a personal vehicle, public transport or an intermediate public transport (IPT) mode.

• Has minimal impact on human health. The negative externalities of a transport

system on human health include: � Diseases caused due to air/noise pollution, ozone depletion due to transport

system operations � Physical injuries/fatalities caused due to accidents

A sustainable transport system should minimize the above listed externalities to the maximum extent possible, which implies that it should be safe and should generate least pollution (air, noise and ozone depletion).

• Has minimal impact on environmental quality, which implies that it limits:

� Air pollutants � Emissions � Noise pollution � Water pollution � Land pollution � Waste generation � Ozone depletion

• Reduces dependence on fossil fuels by various measures like: � Promoting mass transport � Promoting non motorized transport (NMT) � Energy efficiency � Ensuring smooth movement on roads � Promoting use of clean fuels like electricity (from renewable energy sources),

solar energy, hydrogen, bio-fuels, etc.

• Ensures ecosystem integrity which implies that local (sensitive) ecosystems are not disrupted due to construction/operation of transport infrastructure/activities. It:

� should not cause habitat loss (e.g. cutting of huge forest patches) � should not pollute local ecosystems (air and water) � Promotes social cohesion by conscious deigning/planning � Promotes community livability by appropriate neighbourhood design

5��+����+#���+���������������.��*���

Page 27: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 11

� Enhances and not alters the image of areas that have unique identity/cultural heritage

Some of the elements of a sustainable transport system discussed above may assume greater importance than the others based on a regional context. However what is important to keep in mind is that there cannot be a single or across the board widely accepted definition for sustainable transport. It should therefore be defined locally as per the conditions, requirements and challenges in a particular region/country/city.

�'*/*�������� ���-���$�������������������0���1�����������������After defining the key elements of a sustainable transport system and as a next step towards evolving a framework to evaluate the CMPs, a few sustainable transport plans of cities outside India were reviewed. The review of these plans was helpful in terms of understanding as to how sustainability elements can be translated into transport plans/strategies.

'*/*'*�-���$�����������0�����������

The California Transportation Plan, 2025 is a strategic growth plan for city’s transport infrastructure and system to meet California’s future mobility needs. It explores the social, economic, and technological trends and demographic changes anticipated over the next 20 years and their potential influence on travel behaviour. It then provides a strategic plan to cater to the changing travel needs in the most sustainable manner. The plan has been developed through considerable public outreach and consultation. The plan envisions a balanced transportation system that promotes sustainability. It states that “California has a safe, sustainable, world-class transportation system that provides for the mobility and accessibility of people, goods, services, and information through an integrated, multimodal network that is developed through collaboration and achieves a Prosperous Economy, a Quality Environment, and Social Equity” (California Department of Transportation, 2006).

The plan preparation process encompassed the following key stages: � Working out a city vision for future transport by extensive consultation with people � Working out a strategic action plan to achieve the vision; it essentially involved:

o Analysis and identification of the current and projected trends and challenges under which the plan’s goals, policies and strategies will be implemented

o Establishing the guiding principles that would direct the strategies adopted; the principles adopted were – Collaboration, Leadership, Innovation and Communication

o Developing goals after consultation with all the system providers, managers and users; these goals were supported with transportation policies. For each policy, the plan identifies key partners and offers a number of implementing strategies designed to achieve the transportation vision and goals.

o Developing performance measures and indicators to assess the performance of services being provided. The performance measures consist of a set of objectives, measurable criteria (indicator) to evaluate the performance and effectiveness of the transportation system, as well as the effectiveness of government policies, plans and programs, and to gauge if and to what extent vision and goals are being achieved. The performance measures include indicators such as changes in transportation

Page 28: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 12

related injuries and fatalities, air and water quality, number or percent of system users in various modes, travel times, fuel usage and travel quality.

'*/*/�������� ���-���$�������0� ������

The sustainable transport plan for Auckland is a ten-year programme of scoped and costed projects and practical actions, to help city residents make safer and more sustainable transport choices. As against the traditional transport planning approaches, this plan gives special focus to the ‘people of Auckland’ rather than transport infrastructure and services. The plan defines sustainable transport for Auckland as “Working with people and their communities to improve travel opportunities and to encourage people to make fewer car journeys” (ARTA, 2007). The plan attempts to integrate sustainable transport activities with each other and with planned improvement of infrastructure and services. It recognizes the importance of working with multiple agencies and developing new ways of sharing costs, managing risks and evaluating success.

The plan is a step towards a regional transport strategy, which outlines the future of region’s transport system and provides a framework for transport planning in the Auckland region. The sustainable transport plan for Auckland outlines the activities that will help achieve the regional strategy’s objectives/ targets. The proposed sustainable transport activities are drawn after substantial amount of consultations with the people.

A few examples of evolution of sustainable transport activities from the regional objectives have been given below:

1. Regional objective: Improved walking and cycling networks in the Auckland region to encourage walking.

Proposed actions in the Sustainable Transport Plan:

o Walking and cycling improvements in the Central Business District (CBD) and town centres

o Engineering improvements in roads, for e.g. in refuge islands, crossings, speed humps, bus bays, etc.

o Constructing 50% of the proposed cycle network

Target: 15.5% of total trips by walking or cycling by 2016.

2. Regional objective: Reduction in number of car trips

Proposed actions in the Sustainable Transport Plan:

o Priority to high occupancy vehicles through dedicated Bus/High Occupancy Vehicle (HOV) lanes

o Offering a database service and/or providing pick-up points for encouraging ridesharing

o Providing incentives at the destination, such as a guaranteed ride home in an emergency, and/or staff rewards for car poolers

Target: 20,000 fewer morning peak car journeys by 2016

The Auckland plan demonstrates a sustainable transport approach that is drawn from the regional level strategies to local area level plans. The actions identified in the plan can be easily implemented and monitored periodically so as to assess the success of the plan.

Page 29: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 13

'*/*2*���������� ����������-���$��������

The integrated transport plan for Rockingham city is based on the principles of safety, efficiency, effectiveness, environmental responsibility, social responsibility and robustness, all of which are key elements for any sustainable transport system. The plan outlines a city vision developed with inputs from Councillors and community (Box 2). The plan process involved:

• Formulation of a Vision – involving councillors • Contextual analysis – review of current planning policies, strategies and

infrastructure investments • Community consultation – community forum, meetings with local resident

associations and special interest groups, and telephone survey • Identification of issues from community consultation • Investigation of these issues through Network Assessment and Evaluation phase –

Road, pedestrian, bicycle, and public transport network; Strategic transport evaluation model analysis

• Identification of key issues and prioritization of the same • Formulation of Integrated Transport Plan – strategies and actions • Prioritization of implementation actions – involving stakeholders • Updating and review of plan • Promotion of plan through a Communication plan – press releases, council

newsletters, website, brochure

'*/*3*�4��������������-���$��������

The Gold City Transport Plan is a 30-year transport master plan focusing on providing an integrated high quality, safe and efficient transport system to serve the needs of city in a sustainable manner. The plan is integrated with the regional plan strategies. The key features of the plan are summarized below:

• Development of an overall vision, guiding principles and aim for city’s transport system

Box 1.2: Vision statements, Rockingham Integrated Transport Plan Economic A transport system that promotes sustainable regional development and economic activity in Rockingham through the efficient provision and operation of transport services and infrastructure, providing a high level of access to employment, social, educational and commercial activities and the efficient movement of freight. Social A transport system that provides equitable access to the city’s services, facilities and cultural activities providing a choice of transport modes and enhancing the community’s lifestyle as well as the identity of Rockingham. Environmental A balanced transport system which promotes the use of ‘green’ transport modes, minimizing pollution and protecting Rockingham’s unique environment.

Page 30: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 14

• Formulation of strategic objectives that are in line with the transport vision:

� Quality public transport

� Co-ordinated land use and transport systems

� Moderated travel demand growth

� Attractive non-motorized transport

� Safe and efficient road system

� Efficient freight and air transport operations to support economic development

� Integrated and environmentally responsible transport system

• Actions, policies and guidelines whose implementation will support the achievement of the plan’s aims and strategic objectives

• Involvement of community in plan implementation

• Proposal for Institutional coordination and liaison – Integrated Regional Transport Plan Implementation Group; Joint steering committee comprising representatives from local transport authorities named as Gold Coast City transport Coordination forum; and forum for coordination of transport planning issues by Queensland Transport

• Monitoring of targets and performance indicators through regular system measurement

• Additionally, targeted surveys of travel patterns, regular household surveys to allow periodic transport planning and modelling

• Periodic process for reviewing and revising plan – Regular six year review, regular annual update of three year action plan

'*/*5*���������������������,���$������������6��7,8$����9 ������4���$���������� ���#� ��-���$��������:�%/;;3(�

The Expert Working Group on Sustainable Urban Transport Plans (SUTP) was set up by the European Commission (EC) in the context of the preparation of the ‘Thematic Strategy on the Urban Environment’. Through the consultation of this group of highly qualified stakeholders, the Commission sought to obtain a balanced expert advice concerning a potential EC directive on SUTP implementation in all Member States. Expert Working Group differentiated between SUT-Planning and SUT-Plan as indicated in figure 1.

Page 31: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 15

Figure 1.1 SUT-Planning and SUT-Plan approach proposed by EC’s “Expert Working Group on Sustainable Urban Transport Plans”

Source – EC, 2004

The expert group recommended that the SUTP policies and measures should focus on-

Reducing the need for transport – door-to-door access, land use management, promoting mixed uses, use of information and communication technologies

Transport management – reduce congestion, rationalize use of private vehicles, modal shift, mobility management, optimize freight transport and logistics, use of intelligent transport systems.

Developing clean and fair transport systems – use of clean and energy efficient modes, improvement of environment quality and road safety

Integrating transport planning with planning of other key sectors

Developing monitoring and evaluation arrangements- monitoring on the basis on indicators, regular progress reports, evaluation by an independent agency, complementary ‘sanity check’ by involving public, stakeholders, peers.

'*/*<*�1���������������� ������������������ �������$����$����

Review of sustainable transport plans of cities like Auckland, California, Gold Coast City and Rockingham indicates that the general approach for preparation of Sustainable Urban Transport Plans (SUTPs) should be as follows:

Page 32: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 16

• Each city should develop a vision for its overall sustainable growth including a vision for a sustainable transport system.

• In consonance with the city development and transport vision, the sustainable transport plan of the city should be formulated. The proposed plan should also be in conformity to the regional/city plans and strategies for future development of region/city.

• In developing the plan, local community and all service providers should be involved and their needs/concerns should be adequately addressed.

• The plan should focus on mobility of all traveller categories, should promote balanced growth of the city and cause minimum environmental harm.

• The plan should adopt the following generic methodology:

� Defining vision, guiding principles and objectives for the SUTP � Contextual analysis – Through technical studies and consultation with

community and service providers � Identification of issues � Formulation of strategies and plans � Implementation plan � Performance monitoring framework – Targets and Performance Indicators � Periodic review and revision of plan

�'*2*�=�������#� ��-���$����������0������While developing the framework to evaluate the CMPs, it is also important to ensure that the framework includes the key suggestions of the National Urban Transport Policy (NUTP), 2006. NUTP is a comprehensive policy document that aims to steer the transport sector growth in cities towards sustainable pathways by emphasizing on many of the sustainability elements of transport systems. The key features of the policy are discussed below in order to reflect the key elements that the policy emphasizes. The framework evolved to evaluate CMPs tries to include most of these policy points.

'*2*'*�>���������������=#-��

The Government of India announced a National Urban Transport Policy (NUTP) in 2006 to meet the challenge of India’s rapid urbanization phenomena and the resultant increase in the urban travel demand. The policy aims at meeting the mobility needs of the current and projected population and ensuring sustained flow of goods and people in urban areas. The policy addresses some of the key transport problems faced by most urban areas, namely (GoI, 2006):

• Congestion and difficulty in accessing jobs, healthcare, educational and leisure facilities, all required to have an improved standard of living – the issue of access and social and economic sustainability in urban areas.

• High rate of personal travel thereby increasing cost (both monetary and non-monetary) to the urban poor, causing inequity and negative externalities to them – the issue of mobility divide/equity.

• Threat to safety, especially to the non-motorized vehicle users, pedestrians, and public transport users who are also pedestrians – the issue of safety.

Page 33: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 17

• Increased air and noise pollution – the issue of environmental sustainability.

The policy has defined the following vision for the transport sector in cities (GoI, 2006)

• To recognize that people occupy center-stage in our cities and all plans would be for their common benefit and well being

• To make our cities the most livable in the world and enable them to become the “engines of economic growth” that power India’s development in the 21st century

• To allow our cities to evolve into an urban form that is best suited for the unique geography of their locations and is best placed to support the main social and economic activities that take place in the city

'*2*/*�� $$��������������� ���������������������������$����������=#-��

The Government of India launched the Jawaharlal Nehru National Urban Renewal Mission (JNNURM) in 2005, which aimed to rejuvenate the urban milieu through implementation of a number of projects with active private sector participation. Cities with million-plus population, state capitals, and cities of cultural and tourist importance were to be included under the Mission. This major initiative sought to bring about comprehensive improvements in urban infrastructure, by commitment of substantial funds for this purpose and required a series of reforms that would make the investments sustainable. Some of the policy objectives in the NUTP are being realized as proposals and projects under the JNNURM, which has selected 63 cities (two more cities have been added recently) in India and is implementing an urban reforms agenda of which urban transport is a component. Each of these 63 cities has come up with a City Development Plan, which is a policy and investment plan for the city for the next 5 years (2007-2012). Both the NUTP and the Mission makes it conditional upon the cities to take up projects in line with the recommendations made in the NUTP, in order to receive funding and grants. For this, each of the cities has to come up with a Comprehensive Mobility Plan for the city.

'*2*2�>�������������������$����������������� ��������������������������������$�����?�

,@�����

� Road space allocation principle - focus on people and not vehicles, more space for public transport and NMT modes

�������

� Addressing the safety concerns of cyclists and pedestrians by encouraging the construction of segregated rights of way for bicycles and pedestrians

� Strict enforcement to reduce encroachment of footpaths

���������$������

• $��7���������������������������������7������������������+�����������������������������2�����+������

• !�������������+������������������� �����7��/���� ��������������������������������������/�� ���������� ������������ ���������������������7�7�������������������� ��������������������������������������������� ����������������������+���� �����������

Page 34: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 18

���������������$� ��������$����

• $�+���7��������������������������/�������������������� ������������������+������������ ���������������+�����

• . �����7�� ���������� �������������������+��� ���� �����7������ ���������������������+�%�/��������2�� ������������������+�%�/��������@�����������7��� ������������������������������@�����������������������

• #�����7������������������������������� ������7��������������������7�������������������7��������+����� �����������������

���������������=� -�

• $����+�7�( �!�����������������������������������• �����7��� ���������� �7������%� ������� ������7+�7����������7%�

���+����� ���� �7�/������������7�������������7��������������������������������/����

• ���������������7����3���������������������

�$��������$�������������������������

• * ������7�7����� ���������������+���� � �7��� �����A��� �7������ �7� �%�7����������� ���� �7� ��� �������+��������� ���� �7�����B��� �������������������� ���� �7�

����� �������������������+������������������2�������� ��� ����� �7���������7�/�������������������� ���7������� �������+���7������������+�����+��C�+�����������������%�

��-��� ���7���������7��������� �7������ ����+����3����� ��� ������7�����+�����������+�

�7���

���������������������������������

• �������7��������������7����( , %��������%���/������7������� ��7����������������� ��������/������������������� �������������������/�������������������7���������@�����������������7�+������������ �����������+���

����������������$������ ���������������

• ����������������7%��������������������7����� ������������������������� ����7����� �)� �������������!�������������������)�!���������

���������������� ����7����� ���� �������������������+����������������� ����� ��

���������� �������������+���������������������������+������������������������������

6�!�����������������������+���.���������������������'��#��/0!"���+�����������������.������,���������,�'���������',�����1�����2����������#����������#���.�������������+������'��+���.���',�����������,���������'��+���������������+��3�

Page 35: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 19

� ����7����� ��������������������7���������+������� �������� �������������������������������������������������������������+������������������������

• �������������7�� ��������+�����������������7������������������������+������������������7���

+�������� ������$����$��������

• $���+��+������������� �������������������D���:����• $�+��+����� ���+������������������������������7����• 6�����7��7��������������������������������7����� ��������������? �����

���? �B������ �����7����������7�+����������������+������ ����������������������������������������� �����/��������������������� ������������7�������������������7����� �

�������$������$�����$�������

• $�+��+����� ���������%�A����%������������������������7��������

�'*3*�=������� ��������������������������The Prime Minister’s National Action Plan on Climate Change (NAPCC) outlines the desired actions within the transport sector that would influence energy efficiency and would help reduce transport emissions. The component on urban transport under the National Mission on Sustainable Habitat in the NAPCC emphasizes the need for a modal shift towards public transport and better urban planning for reducing the need to travel and to shorten travel distances The mitigation measures are to be supported by a combination of fiscal and regulatory measures, including proper R&D and capacity building. Proper transport pricing, taxes and charges, apart from raising revenue for governments, are expected to influence the choice of transportation modes as well as the travel demand and trip patterns. These pricing measures will also influence purchase and use of vehicles in respect of fuel efficiency and fuel choice.

The Mission7 suggests setting up of Unified Metropolitan Transport Authorities in all million plus cities, besides setting up of Traffic Information Management Control Centres in all million plus cities for better traffic management to reduce congestion and idling of vehicles. The mission supports granting financial assistance on the basis of reform based agenda like that of JNNURM. It proposes similar dedicated central urban transport fund through levy of cess on private vehicles and fuels and then direct the funds to states and cities to implement transport related reforms. The mission also advocates the need for capacity building measures in urban transport sector in order to respond to the growing challenges in the sector.

The recommendations of the NAPCC will be taken into consideration while developing the framework to evaluate the CMPs.

7�!����+����������������4��������1������'���5�'�������������������������������+����',�����+�+����������������

Page 36: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 20

'*5*����$����+������������,���������� ����Figure 1.2 Development of CMP evaluation framework�

Based on the above discussion on elements of a sustainable transport system, sustainable transport plans for cities and recommendations of India’s NUTP and NAPCC, a framework has been developed to evaluate the CMPs being prepared for Indian cities (figure 2). The framework is discussed below.

'*5*'*�,����������������������������.������ ��

'*5*'*'�,��������������������

Each city should formulate a vision for overall sustainable development. City Development Plan (CDP) is expected to formulate such a vision for the city, which can guide all strategies and actions for future growth of the city. To start with, an analysis should be done to check if:

• A vision for future development of the city has been formulated in the CDP? • If yes, is this vision being able to encompass all three pillars of sustainability (social,

economic and environmental) and strives to achieve sustainable growth of the city?

'*5*'*/�,����������������������������������������.������ ��

In addition to overall city vision, CDP also formulates specific goals/objectives and sometimes even vision statements for transport sector growth. The CMP is also formulating a vision/goal to guide the future development of transport sector. The vision defined in CMP should ideally be in consonance with the vision of overall city development and transport sector development as defined in the CDP for the city. A critical analysis should be made to evaluate if the visions in CDP and CMP are in line with each other; if not, the gaps should be identified.

'*5*'*2�,��������������� ����������������$����������

It is believed that a vision in the right direction can yield the desired results. It is therefore important to evaluate the vision for transport sector defined in the CMP. The vision should be in line with:

?�@ A�B�A�CD�E F�G�H�E�I�E�D H�J C�H�K�@ A�D�L�H�C�E�M�F�L�D�E N�E�D�A�B

O#P%Q�RL�A�S(F�B�B�A�C�T�H�D*J F�C�E

O,U-R/V0VL�A�S(F�B�B�A�C�T�H�D*J F�C�E1G�F�L

I�L�K�H�C�D*L�H�C�E�M�F�L�DE(A�S�D�F�L

W�J D�A�L�H�D�I�L*A3L�A�X�J A�Y7ZE�I�E�D�H�J C�H�K�@ A

D*L�H�C�E�M�F�L�D�T�A�G*J C�J D*J F�C�E9[S(F�C�S(A�M�D�E9[:M�@ H�C�E

V-\�R<A�X�H�@ I�H�D�J F�C=G�L�H�B�A�Y-F�L�]

Page 37: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 21

• The definition of sustainable transport system as defined previously – ‘a transport system where every individual or traveller category in a city is able to fulfill their mobility needs in a quick, affordable, safe, reliable, comfortable, energy efficient and environmentally benign manner’;

• The key focus area of NUTP- ‘people should occupy center-stage in our cities and all plans would be for their common benefit and well being’; and

• The objectives of the National Mission on Sustainable Habitat of the NAPCC i.e. promote energy efficiency and reduce emissions from transport sector.

'*5*/*�,�������������$����������$��$������������ ��

For a city transport plan to be successful in terms of reflecting and addressing the needs and challenges of all categories of commuters, operators and planners, it is important that the process for preparing the plan is both scientific and participatory. It should adopt sound technical approach (data, methods and tools) and include all key stakeholders in the process in order to address their needs and challenges. CMP preparation process should be evaluated to analyze if such a comprehensive approach has been adopted or not. If, yes, then are there any issues with regard to this approach adopted for the city.

'*5*2*�,����������������������������� ��

The CMP as a future guiding document for transport sector development in the city should be able to encompass all sustainable mobility elements and translate the same into sound strategies that help achieve sustainable mobility objectives for the city. Based on the definition/concept of sustainable mobility, review of sustainable transport plans of cities, recommendations of NUTP and NAPCC, a framework has been developed to evaluate transport strategies recommended in the CMP from the perspective of sustainable mobility parameters. The framework is discussed in the following section:

'*5*2*'�������� ��������������A� ���������@�����

CMP strategies should be driven by the objective of providing and improving access (motorized and non-motorized) to all individuals, businesses and traveller categories (including vulnerable groups, such as urban poor, physically challenged, women, children, elderly, etc.) to schools, health facilities, markets, recreation facilities and employment opportunities. The CMP should also target a transport system design that considers all traveller categories equitably and is not biased towards one specific traveller category like car users. The term ‘Access’ used here implies both physical and financial access-

• ��������������� ��������������������������������������� �������������������

• ����������������������������������������� �����

To evaluate whether the CMP promotes access and equity, the strategies proposed in the CMP should be evaluated to analyze if the CMP gives recommendations such us:

• �������7�@����������������� �����������3� ���������������������+����%�/������������������������������� �����������������������( �!���������������

• �������7�������+���� �����D�������������������������� �������7�����D������������������������/�����7������/�� �� �������

����������������

Page 38: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 22

� �+����7�( �!�� ������������������7���������� �7�%���� ���������7��7�������+���� �����D�����������������������������������������������%���� �������/�� �������

• #�������7�� �������������������������+��� �����/���������+�������7����

• ������������������� ����������� ��������������������7�%�/���%�������������������

� ��7��� ������������������������D�������%���������������7�%���7��� ���������������������%���-����������+���������������� ��������+�������7����

• $��7����������������������������+������������������7����������7�����7��/��%������/����7������+������������7����1�

� #����������������+��� "������7�/�� ����D������������������� ��������������������7��/����� ����������������������7��/����� ����������������������������������+������� ���2�������@������� �������������

( ��1����������� ���������������������( �!�/�������������+�7��+���������������� ����������� ������������+�����������-�!��������������������������� ���/�� ���������E"��7������"�+������F��������������������������������������������������������-�

'*5*2*/�������� ��������������A������������������

CMP strategies should aim towards providing safe and secure mobility environment to all city residents, which implies that the transport system:

• �������������������� ������������������������������������������������� �������

����������

• ������������������������������������������������������� ������������

To evaluate whether the CMP promotes safety and security, the strategies proposed in the CMP should be evaluated to analyze if the CMP gives recommendations such us:

• ���+��7��7�7�����7����� �/��� ���������������������������������@������:��+��

• ���+��7��� ��+������� ����������� ��������+�������7���%������2���������������2�%������7�������������������7�%�������7���7%��7��7�%��������� �7��������������������� ���������������� ������%���7������� �� �����������%���-�

• "�����7�������� ��������������������������� � ���������• ��� ��������������� ����������� �/���%�������%�����������+������ �

�7�7������+��D������� ���/���%�������%������%�����������+����� ���+���������������������� �7������%���-�

Page 39: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 23

'*5*2*2�������� ��������������A�,������������������������������������

CMP should aim towards having minimal impact of transport activities on environmental quality and local ecosystems and reducing its energy consumption levels, which implies that the transport system:

• ��������� ��������������������������������������������������������������������������

���������������������������

• �����������������������������������������������������������������

• ������������������� �����������������������

• !������������������������������������������������������������������������������

To evaluate whether the CMP aims to promote environmental friendliness and low energy use, the strategies proposed in the CMP should be evaluated to analyze if the CMP gives recommendations such us:

• �������7����������������� ���������������������������������+�7�������������������� , +����������������������+�������������������������������3�

��������7� �����+��%���7������� �( �!����������/�����������������������%����+����� ���@������� �7������ �����+�������( �!������������������������������

� ��77������7������� �$�!�������������D ������������������������������ ��77�������������������@������� �������������������+�����������%�

���+����%���� ���%��� ��%���������� �������������������������������������������3���7���� ��7%�����

�������7��� #������������ �$�!��������+���+���� �������������������+������

���������

• �������7�( �!�

� �����7��� ���������� �7������%� ������� ������7+�7����������7%����+����� ���� �7�/������������7�������������7��������������������������������/����

� ���������������7����3���������������������

� �� �������������������� ���� �7������ ������������2�������

( ��1��7�7�����7����� �/��� ��������������������������������������E�� ��F��������-�!���7�7�����7����� �/���/����������������������� �( �!-�!�����������������������������+���������-��

• )��7� ��+���� ������������7�����������������������

� �����������������+�������������3������7����+�������� ��������7����%����7%��7�������7���

� $����+�� ����� ��7����������+���������������B�������+�� ������7��������������2�������������o �7��� �����A��o �7������ �7� �%�7����������� ���� �7� %���� ��������

��+����

Page 40: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 24

o �������+��������� ���� �7������o ��� ����� �7���������7�/�������������������o ���7������� �������+���7������������+�����+��C�+��������

���������%���-��o ���7���������7���������

� "������7��+�������������7��

• �������7����� �������������+� ����� ��������� ��������D��/������������������%���+�������$�!�+����������������7��+���������@������� ������D�������������+�����������7��� ���+����� ���������7�� ������������������������� ��������+� ���

�������7���� ����������������������� �7����������

( ��1������7�+��������������+��������D���������� ����������7�������������7������ ���B�������������������������� ��%������ ���������������-�

'*5*3*�,���������������$������������������ �$��$������������ ��

!������������������7��� ������������������������������2������7������:���D������������+������������������������������ �������� ����������������-���������������������7��/�������+������� ������ ����/�71�

��$��������������������

� $�������������������������7������������������G���� � ���������2������ ��������������������������/���������������� ���������-����������� ��� ��������������� ����:���G�

-������������������

� ��������������7��������������+��� ���-7-�&�H ��������������������������������������0�������7�������������� �����������7�G�$ ���%���������������7��������/�������������+���� ���������G�

� * ������� ���������������������������� �������� ����������������G�I ���������������������+����������������G�

+������������������

� I ������������7����� �����������:���G�

������������������������

� I ��������������������������7�������7��������������������������G�� ( )!���������������7����� �)� �������������!�������������������)�!�����������������������-�$����������������7�����7����� �)�!�G�I ��������� ���� ������������������ ���)�!������/���������� ��������������/���7+������G��

��$������ ���������������

� I �����������������7����������+������������������������������+������������������7�G����������@���G�

Page 41: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 25

����������$�������������

� * �����������������������������7������+���� ����+���������%��7�����������������+����������/�����������������������7�����������7���������������+/�����������������������������

� $���������������������������/����7����������������+�������/���������������������+��G��

Page 42: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 26

/*��������������$���������� � �������������>��������

/*'*�,����������������������������.������ ��

/*'*'*�,����������������������������.��

�* �� ���5 �� ������������ �����������+�������7������ �����7��/���� �������-���

!��+���������������+��������+���������+��@������� �� �������������2��� �����7������������+���������%�/�������/��������������������+������������������-� $�����+���� ��� ����%�������������/����������+���/������7����������7��/�������������������� �+������� �� ��� ���� ��� �����7� ��� �����7� �+�7%� /�� �7� ���� �+�������+������-�!����������������������+�7�������������������������+���-��

$�� ��� +���� ��� ���+� ������ ���� ������� �����������%� ��� ���� ���� ���� ��/+�%������������+����������������+�������������7�������%�/������������7�����������+�����������-�< �/+�%������7������ ��� �����������+������%��* �����7�����+�������������������������+�����+������� �������+���������������������������+�������2������ ����A���7�����������������������7��-�

��� ������ ���������������������� ���������%��* ����������+���������7��������������������� ����� �������� ���� ������� ���������� ��������������� ��� ���%�/���� ���/�� ���������������������������������������������@����������������7��/�������������-�$������� ���7��� �� �� %� ��� ������%� � ������%� ���� ���� ������ ���������� ������ ����� �������������� ���������������������������+������������������� ��+������-�

��8� /*/�B���������>������� ������������.�� !� "#���$��������������� ���� ����������������� ������������������������������������� ���������������� �������������������������� �������������

���������������������������������� ����������� ������ �%��� �������&� ��'����������(���)�

������1�5 �� �����* ���

��8�/*2?�4�������� ����$��������������.��3� E#���� ����������������������������������� ��������&'(������������������� �������������������������������������������������������������

� ��������������������������� �������������������������*+*,)��������1�5 �� �����* ���

��8�/*'?��.������ �����>�������� ����$������ ����������.�����$��������%�.�(� ���5 �� ��������������������5���������������������������������������/��������( ����)�����#�/�����������( ( )#��%�����������������������7�������+����� �� ���������������@������� �� ������&0���� ������������������-�!���* �� ������������� ��� ������������������� ��������������77���������7�� ������ ������+�������� ������ �����������-�����$���������� � ����������%�� �(� ���5��������������������� �����7��������7���/�������7�������������������� �������7��-��������+�� ���������7�+�����%��������������������������$� �����������* +�������6�������������9��-������������, ������$� �������������������7��+�-�9��-������=� ������5 �� ���������������* +���������������.

Page 43: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 27

$������������������������������������������� ���������������-!������������������������� ���

������������������

/*'*/�,��������������� ����������������$�����������

!��+�����������������5 �� ���������������� ����������+�������� ������7�������������������������������� ���������������� �������� �������E��7�����+��A����F���� ��� ��������� ���� �� �� %� ����� ���� ����� ���A� ��-� !�� ����� �+����� ����� ������7���������������������������������������/������+���������+����� � ���@������� �� �������������������+���� ��������/�����+�7��������������������+������-�

� ��8�/*3�B����0���������� ��������0�>��������� ��B�������������$�������������>��������� �?��E���������������������� ��������7�����+��A�����������������������������7�+�������������������������������7����������2������������������ %���� ������%��������������������-��!��+��+������7�������������������������������������������������F���������+�����������+�������������F�@������� �� �/����������+��������������-F�4����?�J�E���������%���7���������������������������������������%�/�������+���@���%�����������������������������������������+�7����A���7����� ���������� ����5��-�J�����+���������������+�����������������������������������A���7����� �������������� �������+���������������������@������� �� ������5��-�J���������������������������������������������+������%���������������������� �����������������7��������������-F���� ��7����1�� E���7�������7������� �� ��������������� $����+�����@������� $����+��@������� �� �� $����+������������� �����������+������F�� ���� ��������������������?�J�E!�����������A���7���� ���������+���������������� ��������������J�!�� ����������+�������� ���������2����������0�J�!����� �������%�������������7�������������������+����������

J�!��������7��������� ���� �+����� ���������������������������������������������J�!��������7��������� ���� �+����� �����������+��������( ��������2��? ������( �? ��������+��7������� ������ �������J�!�� ��������������%��+��������������������������������������• To analyze and recommend development of Integrated Mass Transport System • To recommend institutional changes and implementation mechanisms to enhance customer experience, reduce trip lengths and transportation modes’ Source: Kolkata CMP

Page 44: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 28

"+������7� ��� +���� �������� �� ��� ���� /��� �7���� ��� ��� ���������� ����������������������������+�������������������������+������� ��������������������� ������ � � �+������� �������%� �� ��%� ������%� �������%� ��-�< �/+�� �� ���� ���� ������� ������ ��/����� �+����7� �� ���������� ������ ����� ����������������%�����7�� ��������������������������������@��������������� ���������������-��

!�� 7����� ���������� ���� ���� +���� ���A� �-��%� �+������� ��� ���� 7��� �� ��� +������������ ���� ������� �������� � � @���%� ���������� ���� �����+���� ��� 7������������� �+������� �� ��� ���-� !�� 7����� �� ��� ���� ���+�� �� ��������+� ���/�� � ��� ������� �����%� ������� ���� �+��������� ������������ � � ����������������%� /���� �� ����� /����� ������� �������+��� ���� @������ � � � � �� ��� ���-�������7�������������A����+��������+���D7������������%����������+��7��������������������������+����������7��/���� �������������������%�/���� ����������/������( )!��������������-���

. �������� ����������������������������� ��������������-'����������������������������

������������������

, ��7�������:���� ���+��������7������������%� �������%���� ����������� �� ����������� ���� ����� ��� ����������� � � ��� ����������������� ������ ������7�� ������������A����+���+���������+�������������������-�!������������� ����������� ��� ������� ��� 7��/�7� ��� �� ���7����� �� ��� ���� ���� ��� �� �����7�� ������������+��������@������������������7����B���������������������������������F����������������+����@������� �� �� ������2��%����������������������������� ��� ��� ������� ���+�� ���%� ���� ����� ������ ������ ��� ��� ��������� �����������-� $�� ���� ���������� ��� �+������� ��/����������7�������F����������������7� ��� ���� � � ��� ��2��%� /��� ������7� ���� ������ ���� �� ��-� ��������7�2�� ��� �����������D��@������ � ��� ���� --� ��� 7�7�������� ����7�� ������������������� �������7%�/������ ��7� ����������7�-�$��������������������� � ��7������������ � 7��� �-��� ���� ������ ��� E�������� ����%� �� �� �7���������/���%� ������+��� ��/������%� ����+�� ����� �����%� ��������7� $����7���!��������������������$!�����/�� %����7���������7���������7���������������������������������������� ��������F��5�* �%����=�-�

? �������������������������������������+����7���7� ���/�� �����+������� �������7�-� ������ ��� ����������� � � ��� +���������� �����/�/��� ��� +���� ������������ ���� �����7�-� $�� ���� � � 5 �� ���%� ��� ����������� � � ��� +���� ���� �����������7�� ���� ��� ���� +��� /��B� ��� ������ �����7�� ����� ��� +��+�� ���� ���+���D7����� �������������������������� ��������������������� ����+����������������������+������������������ ����������������������������-�!�������7��+��+���� ��� ����� ��+� ���� ������ �� ��� ���������� ���������� �����7�� ��+��%� �� �� ����$����+�� ��7� ��+������ ��� ����+� ��� ������� ������� � � ���������� ������ ���+����7��������F�������� ������� �4���7��* ��������/������* 4F���������������������������7�0�� 7����-��-�

8����� 66***3���+��3��6'����.������+���6#�������++�����������+��'���$%�%3�9�7�)3�$%%� ����.�.�+����� �7��*�������.�������������'�����'����������3�

Page 45: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 29

Figure 2.1 Integrated mobility concept proposed in Kolkata CMP

Source: Kolkata CMP

Figure 2.2 Translation of vision into plan strategies in Kolkata CMP

������������������������ �����1�����������7��� 7�����5 �� ���������

Page 46: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 30

/*'*2�,��������������������������"������������������.������ ��

Figure 2.3 Evaluating consistency in vision/goal statements in CDP and CMP

Source: TERI analysis for this study

����������� �+������������� ����������������������������+����������* ����������������������� ��������������� �+����������������������� 7����-'�-������� ��������������� ����������������������+���D7��������* ������������������+���� ������������������-�!����� �7�������������������������������������� �7����/���+������+��������������* �������������������� ������������� ���������-����������������������� � ��/����������7������+����� ��* ��������������������������������� �������7��������������+��+������������������������7�+���� ���������-�

1��������������������� ����������������������������������

/*/*�,�������������$����������$��$������������ ��

!���������� �������������������������������+����� ��������5 �� �������-�$���������������������������������������������+��+����������� ����A���7������������������������7������������ �A���7�������������������7��������������� �����+���������� ������������������%� ����/����� ��������:�����%��+�������� ������7��������� ������� ���� �����:���D�����-�4��������%����������������������7+���������������A���������������� �������7��������-�

�����������������������������������+����7�������������� ���� �������7�7���%���������/������������ ����������� ���������%�����������������%���������%��������%���-�!������������������� ������������+�������7��������������������������7���������-�I �����5 �� ����������� ������ ������� �������������%�������� ��������������-�$�� ���%���������+��������������D���������������+����

Page 47: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 31

��+��/����7�������������������������������������������� ��/�����������7��������������� �������� �������+������������������������� �������7�7����������-�����������%������� ������������������� ��������������%�/������ ����� ��������������/������������ ����������������+�����������������7�����������������������������-��

2������������������������ ������������������������������ �����������������3�����������

��������������������� ������������������������������������������&� ��-'�����������

�������������������� �������������������������������������������������������������

/*2*�,����������������������������� ��

!����������� �����7���7��������� ��������������������+�������������������������������������������������������������������������������������������������������7��������������+��������������������:��+�� ���������-���������� �5 �� ���������������������/����7��������������������������������������������� ����/�7������-�

/*2*'�������� ��������������A� ���������@�����

,��������������������������

,@�������5 �� ����������������@������������� ��������/�����������7� ����������7�-�$���������������������������� ���( �!�����-�$��7+�����������������+����� ����������7����-�!��������� �������������7���������������������7��� ����7�������+�������� �������������������������%����������/������A���+�( �!�������+��-�!��������������������������������������/�������+����������#. I -�!����������������7�����7��� ����+�7��������������� �>�1����� �+����� ���������������������7����������������+��� �=�1��B������7�2������������:�������+����� ���������� �7�����������7������������������������� ����+�������������� ������������+�7��������+��7������7�� ������������������������������� �������������������� �����7�����������������2�������/���������������� �����H �� ���������������������������������� 7����-8�-��

��������������������������������@��� ��������������� ������+��������2���������������2������������������+�������7����@������-�!�������������������������������������+���/��+���� ����������������������������������( �!�������� ������ �����+�������7����� �����������%�����������������7�%������%���-�!����������������������������������� ������������+�7��������+��7����������������������+�������7���-�5 �� ��������7+���7� �������������������+�7������B��+���������+���������A�������� ��������/�� �%����������������������������( �!�� ���������������������������������A������������������������-��

��� �����%�/����7�����������+�7��������������� ����+�������7����� ������%������������������������%����������������������������������������� �����������������������������������������������������+�� �����+����������%���� �����%������������������������������������������+���������������������������������F���+���-�$�� ���%���������7����������������������������������� ����/�7����������%��7�������������������������� ����/����� �������������7�1�

Page 48: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 32

• $�����* ������������>>0�• ( �������4����7�����• , ������������������������� ��������� ��������+������� ����������

�����������������3��>>=%��-�-I -* -%��������� �)������ ��������"��������%�$����

• ������� ���* �������������* ���• �* ������������, ������ ���4����7������6�������* ��, �%��>>=�• $�����������4����7�����

I ����7�����������+�7��������������� �����������%��������+����DA������������������������������������������( �!�� ��������������A�������� �������������B�������������� ��������������%�������������������/����7�����������+�7��������������������������� ��������� �����������-�!��������� ��������+�������7��������������+��������+��7������������+���� ������D������������������������/���������������������/�� ���������7���������������������������������/����������������� ��%�����+�7�( �!�� ������������������������������������7�7����( �!�������+��� ������������������������������������%���� �������/�� ������-�5 �� ���������������7+���������������������/��������7�����������������������%�( �!����������� ����������������7�-��

&� ��-'��������������������� ������������������������������������������� ����

�������������������������������������������������������������� ��������� ���������������

4������������ ����������������������������������� �����������������������������������������

5'#��������������������������������

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

Table 2.1 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals - Access and equity

�� ������������

���

������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

���������������+����� ����������7�����

�����D���:������� ������+�������������������%�( �!����� �7���� ��������������������������

!������������� ��������������� ����������%���@����/7���7��������������������������� ������:���� �����7����( �!��������������������-�

$����+�����������

� �����D���:������� ������+���������%���������������������( �!�� ������������

� . +���������+�����������D���������������������( �!�� �����������/�������������+�7����������-�

� �������7���+���������������3�������7�������������������������� ��7��������������� ����/�� �����7��� ������������ �����������

Page 49: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 33

���������������������+��������������%���������+������������/���������������� �����������������/�������������� �7����������� ����:��������+��������G��

� �� � � �����1�!"#$��������� �������������

#������6�������������������������������-'�������������������� ��������-'�)��������

��� ��������7��������������������������������������8��� ����������������������������������������

���6������������������������������������������� ��������� �������������9������������������

�������������������������������������������6������������-'����

����������������������$���������$������$�������� ���������������������

,��������������������������

$��7���������������������������������7���������������������� ����������7�� �������$��������-���������� ������������������������7�����������������������������������������7������2��������7���%������������ ���������������������( �!�����%������������ ��������2�����+�%���-������ �/���������������������������� �������7�������������������+���������@�����-�5 �� ������������������������������+������� ����/��+�������������������������������������������/�� ���������������/��+�������-�!������������ �������������������7�� ���A���7��+�������-�$������������ ������� ���!������. �����* +�������/������+���� ����7��6�#���������������7�/�������7�������������7��������-�!�����������������+������������������������������/�������+��������+���/������������������������+���������������������������� ���7�����������7-�4�����������7��������������7��/��%�5 �� ������������������+�������������@�������������7��/��������7��������5 �� ���������������#7������������7�����A�����7�������������������@������������7���������7��-��

(��������������������� ���&� ��-'��������������������������������������������������

����������������������������

Page 50: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 34

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$������

Table 2.2 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Integrated land use and transport development

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

�������7���������������+��������!. * ��

��������������� ������ ��!. * �������

!����������� ��������������A����������������� ��7���� ������%�/������������ �!. * �������������

* ��������������������������������������������D�������7��/���/�������+��������+�����/�����������������

( ����� �����:���D��������� ��

( ���� ���������D���:������� ����������%���� ���������������+�7������������������

� �� � � �����1�!"#$��������� �������������

&� ��-'���� ����������������������������������������������������� �������������������9�

����-'���������������������������������������������������������������������������������

������������������2��������������������������������������������������:���������������������

������������6������������� �������������������������-'����

/*2*/�������� ��������������A�������������������

,��������������������������

������������������������������������������������������� ���������+������� ����������+�������7���%�������7��������������� ������2���������������2������-�( �!�������������������������� ��7����������������� ����� ��������������B���� �������������� ����������7�����������������+���� ���������+������� ���( �!�����-����������������%�( �!�����������������+������������+������������������������+��������A�7����/��� ������+�7������2����� �������� �7�������������7�D�7�����7����+��������������� �����������7���������2����� �� ��/-�5 �� ����/����������������0%������� ����������������-5 �� ����������������������������7������������������������������������ ���� �( �!�����-�$�����������7�7������+��������� ���( �!����������/��������������+����� ����������������������������A���7������%�/��+�%�������-�$����������������������� �E��������7���������F���������������������������������������� �������������������/��+���������������� ��+��������7�.

I ����7����������+��7�����+������� ���������+������%������������������������������������ �������7��7�%��������� �7�%�������7���7%���������+���������������������������7�-��

Page 51: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 35

. ���������( �!�����%��� ���� �����������������7������������������������B����5 �� ��������7+��������7��������������������������������������������� ����������������%���������������������������������E���+���� ������+������� ����������� ����+�� ������������F-�

���������!�$�������������� ��%��������/������7���������������������������������� ������������������������������+-�!��������������������������� ��������/������7����������-�, ������%�+��������7������� �/���%������%�������%���-� ���������������/������7�����������������%�����������������������������( �!�������-���������������7���������+�� ����������������+�����������������-�������7�����5 �� ���������+������������������������������������7��+�����������%�������F����������������� ��������������/����������+��������������������������������-������ �* �����+��������� /���������� ��7������������ ���������������������%���-���� ��������������������������������������-��

&� ��-'���������������������������������� ������������������� ����������������������

4��� ���������������������������������������������������������������������������������

��������� �������������������5'#������������������������8��� ������������������

����������������������������� ��������������������������� ������������������������������

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

Table 2.3 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Safety and security

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

�7�7������������� ���( �!���+��������/�����A���7�������

� �����/����������������:������� �������������'0�����-��/�������+��7�7���������������������������-��

� ( ���� ������� �����:���� ������������+����� ������������������7����������A���7�������

������7�%������������ ��'0��/����������������:�������/�����7�7����( �!������/����������+��%�������������� ������A���7�������/����7�7����( �!������/����������+��%�/��������7��������� ��7���+/%������+��( �!���� ��+���������A��7���������������-�

( �!����������2����� ����� ����

( �����:��D���������������

��������7��������������������������������

( �����:������ ��

������7�%������������������������ ������7�����������������������7+�����( �!����������2����� ����� ���%���������������D������������ ���������������������� ���������������-�!�������������������������+��+���������������� �����7����

Page 52: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 36

�����������������������+����/�� /����

�0����:������� ���������������������

��� ���� �( �!����������2����� �%������������ ���������������������������--����������������+����/�� /���%������������ �/������$�����������@��������-�

#�����7��7�D��� �7�D�������7���7D�����+�����������D�����������7��� �������������+�� ��� ���

( �����:������ �� ���:�������������������+���� �������+������%������ ��������2������( �!��������+����������� ��������� ������������������-��

�� ���� ��������������� ( �����:������ �� ��������������E�����������F� ����������������-�< �/+�%��������������7����:������������ ��������������������������-�

�������7����������������+��������

( ������������ �� ������7�%����������������7��+������������ ���������%������� �����������+������� ������������������+�����7���-�!���������������������������7������� ���/ ��D� ��������������������-��

Source: TERI analysis for this study

(�����������-'���������������������������������� ������������������� ����������������

������������������������������������������������������������6����������������� ���

/*2*2�������� ��������������A�,������������������������������������

/*2*2*'�������������������$����

,��������������������������

$���������������� ����������������������������������������������� �����������������7�-������������������������A���+���/�� �� �@�������������������������+����������������7����� ���������-�5 �� �������������������������������������������A���+����������������������� ����������������7�����%��7���������������!#���%������������%�������������%���������� ���-�$��7+����� ��������������� �������+��������������� ��������������������A������������+�����7������-�4������������7������������������ ��������������+���%������������������������������������������+�����������������������������������������+����� �@��������������7�� ����������;+%�������7��������;;%����%���� ���������� ��;*�� ���������-��

10�7���'������������*�����������++��������������������������*�����'����+���������*������������+�������-������������'�����#���������#�����������+3��8��-�����4" �11���9��+,����������'��+��������������*�����'����.��������.��������-������3��8��-�����4" �12�"�����+���������.��.������������.�����������.����������������.�����������+������������+�������������������������#�+���������������,3���8��-�����4" �

Page 53: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 37

!������������������������ ������ �������������������������������������7�����/���������������+������������� ����/����������������7���E��7��:�����F�A�������������������B�/�����������/����������������7������������������ ����� ���������-�$������������������ 1�

• ��7����7�E������ �$�������7�F������������������������������%�• �����������������2������ ���������������� ��%�• ���+��7��������� ����������+�����������������������7%��• �� ���� ��7������%�• ����+�� ������7��� ���� ���������������7�������� �-�• ��7������������������%�• ������������ � ����������������������/�����������������������������

�������%���-�

!������+������������ ��������������������������������7�������������+���+��������%����������������������� ����+����� ������7���������� ����������������� �7������ ������ ���������%�+����%�A����+��7���� �/��� �����+����� ������7��%���-�$��������������������� �������� ����������������������������� ���������������������������������������������� ���+������������� ������������������������� ��+���������� ���������-�

. +����%����5 �� �������F���������������7+�����7���������� ����+����7����A���+�����@������������������������������������-�$�����7����� %���� ������%�@�� %����������� ����������������������+��-�!��������/+�%��� /������/�������������������7+��������������-�$������������77�����7������� ����������������������/���( �!�����������������������������������$�!��������-�I ����7�������������7�������7�� ��������������������������/�����������7����������7���%��������������������������������+����� �� ��������+�����+�7�� �����+���� � ���������� ���-�����%���������������������������7����� �$�!��������+���+���� �������������������+��������������-�

&� ��-'�������������������������������������������������������������������������

����������������������������������������������������������� �������������������������

��������� ������������� �����������������������������������������������������5'#����

4�#������������� ����������������������� ��������������������������������������������

Page 54: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 38

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

Table 2.4 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting mass transport

� � �� � � �����1�!"#$��������� ��������������#���������������������������6�����������������������-'��������������������������������

������������������������������������������������������������������8��� ������������������

���������������������������������������������������������:�������������������

�� �����������������������������������-'����

/*2*2*/��������� =� -

,��������������������������

��������������%�5 �� ������������������7�7����#�I �� ���( �!��������������/�����������/��+������������A���7������B������������� �/�������������������������� �( �!�������������������7�7������������� /����� ����/��������2����� ��/�������������� ��-�5 �� ��������������������������������������/�� �� �( �!����������������+��������������������@���� ������������������+�������7�������/�� �-�$�������������������� �A����+���������2���������� ������7�������������������� ���� �( �!������/��������2����� �-�$������������ �����������������������������������7�������� �( �!��������������-�!������������������/�����F�������������/������������7������+������� ����������-�

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

* +������D)��7��������� �����������������������������7�� ����������������+��@��������+���

� ���:������� ������+���D���7������������%�9#!%� ����������������������������

� �� /����:���� �����7�������+����� ������7��������

� "�������������������������������������+�������� ������������B�������:�����������+���DA�������� ���������������� ����������-��

� ������7������������������+��@��������+��%�������������� �����:������� ������������������+���������A�����������/�����:���� �����7���������7�������� ��� ������+���-��

$��7������� ����������������������

�� /���� �����:���� ����������7������� �������������������

$��� �����:���� ������������������ ���� ��7������%�����������7�����%��������7�B���� �����+�������7����������+D���:��-�

$����+�7������������ �������������������

( �����:������� �� ������7�������������������+����������������� ������������������%������� �����:������������� ��������+�������-�

Page 55: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 39

&� ��-'����� �����������������������������������������������������5'#��������������

8��� ����������������������������������������������5'#�����������������

"+������7������������� �������������������������� �����:���D�����D�����������

Table 2.5 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting NMT

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

�7�7����#�I �� ���( �!�����/�������

�����/����������������:������� �������������'0�����-��/�������+��7�7����������������������������

����������������������/����������������+��7�7����#�I �� ���( �!�����-�!���/����������������:������� ���������������A����������+�������7�7����#�I �-�< �/+�%��������������� ����������� ��7�������������� ��+������������� ��������������������� ����������7����� ��������������%�����������%���-�-�!�������+���� ��/���������:��������������������7��� ��7�7����( �!�#�I ������������������������ ������:��������+��-���������%���������������+���������7�����D���:��������+����������������7���������-��

�7�7����#�I �� ���( �!����A���7�������

( �����:������������� �� ������������ ��A���7������D������������/����7�7����#�I � ���( �!������������������+����������������������������������� ��������������������-�

$������������( �!���/�� �

( ���� ����������������� ���������������������+�������� ������7�����( �!���/�� ����������

. ��������������:������� �� ���������������� ������������������������+����/�� /���������� ����������-�( �������D������������������ ����+�������� ������7�����( �!���/�� -�����%�A��������/����������������D�+������������/�� /������+�������������� �����$��������-�!�� ��%���������������� �� ����+��+����7������������������7��������������+���7����������������������� ����������������+�����7�-��

6������ ���( �!������ . ����������������������+����� �������������������� �7���� ��������� �7������

������7�%������������������������@���� ������������������+��� ���( �!����������������������7����� �( �!�����%������������������:����������������� ���������������-��

"A����+���������2���� �A�E( �����F�2������� ������������

��

Page 56: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 40

( �!����������2����� ����� ����

( �����:��D��������������� ������7�%������������������������ ������7�����������������������7+�����( �!����������2����� ����� ���%���������������D������������ ���������������������� ���������������-�

� �� � � �����1�!"#$��������� �������������

#�����������������������������5'#������������������6�����������������������������������

��������������������������������������������

/*2*2*2�����������������������������������������$����$��������������

,��������������������������

���7����%����������+��������������7��������������������������7�����������������+�������������%����������7���������������������������-�5 ��7���+/����������������� ����7������+��������%��������������������� ��+���� ������������7�����!* ���������������������7�����������������������+���������+�������������������������������������������-��

!����� ��������������� ����������������������������������7������+����������%�5 �� ������������������+������� ������7������������ :

• �������7������+����� �+���������� ������� �������������4* �����7���� ��������� �����������������7���������� ������������������

• ��������7����+��������������/����7�� �@��������������+���������4* �

• ���+����� ���� �7� ������������������� ������������2����• ������2�7����A���7���������/������������������• ����+���������������������������7���• � �������� �����7������ ���������• ������������ �$!���$����7���!��������������������• ������������ ��������������������� ���������7�����

4���%���� ������7����������%������������������������� /�����7������������������������������� ���������+����B��������������7� ������ ��������� �7� ��������7����������� ���� �7-�$����������������������� �����7�7���� �7������� ���� ���������� ��+�������-�

!����������������+������������������������������������ ���������+������ ����7���������7�����+������7��������%��������+��������� ���� �7�����%��������A�%���-�$����������+������7+�������������������������/��������������� �+�������������7����7�+������������+�����7��2�����-�< �/+�%������������������������������������-��

&� ��-'���� ������������������������������������������������������������������������

������8��� ���������������������������������������� �������������������������������

���������� ��� ��������������������

Page 57: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 41

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$������

Table 2.6 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Traffic demand management

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

#������7�+���������+��������� ���������������������7�� �@��������������+���������� �7� ������

������������7���������7�����������

����������+������������������������������ ������7�+������+������������ �����B�@������������������������+���������� �7� �����������������+����������������� �������������-�$���������������+���� ��������������������/������+��������������������������������������������-�

!�� ������7�����������������7������������� �$!��

�� /��������������������� ��� !����� ���������������������������� ���!? ������$!�����������7�� ������������������������7�������� �����+��-�$ ������� ������������%����������������������� ��������7�E�����F���� ������7���������7�-��

�� /�����������������������������������7%�� �������� �< . ? �����%���� ������� ��������2���%��������7�, ��� �����A�%������������� ��������� �����-�!�������������������������������������:�����������������7�����������������+����� ��������������������� ���������-��

"� �������� ���� ���������

. �������������������������������� ���!? ��������/�������������������������� ��

��

$����+��������������������������7��� �������������+�� ����+�7���� ��������� ��

( �����:������ ��

������������������+��������������7�����

( �����:������ ��

< 7����� �7� �� ( �����:������ ��

������7�����������������������������%�������:���D��������+������� ����������������������-��

� �� � � �����1�!"#$��������� �������������

Page 58: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 42

&� ��-'�������������������������������������������������������������9��������������������

��������������������������������������������������������������������������������������

�������������������������8��� ����������������������������������������6�������������� ��

����������������������������������������� �������������������������������������������

/*2*2*3�����������������������������������������$� ���0�$�����������-�����������������������@�������

,��������������������������

5 �� �����������7�2������+���������������7�� ���������������������� ������������-�$��������������� ������������������������/��������������)9�* �� ��������7��������������������+�����������������;<-�$����77�����������������+������ ��������������������D�����)9�* ���������7��������������������������� �����/������������+������ ���A������������-�������/+�%������������+���������������/������+����7���@������������7�� ������������ � ��D����7�7��������%��������� �)9�*;=-�����%���������������������������7��������������7��� �������� ������+����%�����+�7�+�����������7�D ���@�����;,%���-%�������7����������������������������7��� 7����-��-�

&� ��-'��������������������� ���������������������������4�#������9����� ������������

����������������������� ����������������������������������� �������������������������������

��������������������������������������������������

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

Table 2.7 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Clean alternative fuels

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

�������������+������ ��������������������D�����)9�* ���������7��

$��� ����������������� ��������������

��

�������������������� �����/�����

$��� ����������������� ��������������

�����������������������7������ ������������������+�����������������������/+�%�E������������F���/��������A�%������������A�������

13 All modes of transport, existing and proposed, would use non-polluting sustainable energy sources like electricity, Compressed Natural Gas (CNG) and Ultra Low Sulphur Diesel (ULSD) with diesel particulate filters (Kolkata CMP) 14 City governments, on their own, cannot take a decision to start using ULSD without consulting Ministry of Petroleum and Natural Gas. 15 These topics are not under the jurisdiction of city governments��

Page 59: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 43

���+������ ���A��������������

$��� ����������������� ��������������

��

"�+��������� ������������������� ��������������:����

( ������������ ��� I ���������������+�������������������� ����/�7����������"$����������������� ��������7D��� ��7�������7�����%������������������������� ��������-�

�����1�!"#$��������� ��������������-'�������������������������������������������������������������������������������

����������������������8��� �������������������� ����� ������������������������������������������

������������ ����

/*2*2*5�����������������������������������

,��������������������������

#��7�2�7�������������� ������������������������%�5 �� ���������������� ���� �7�����+������������-�$�����������+�������� � �7��������7� ���������������� ����� �������%��������������� ��� �7�����+���%��7�7������ ������������ �7������ �%�������������� ��������%���-�������������������2������ ��� /����+��� �����������-�!����������/�������������� ���� �7������������������������������������������+���� �������-�

-'��������������������������������������������������������� �������������������

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

Table 2.8 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting efficient freight movement

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

* +�������� � �7��������7� ���������������� ����� �������%��������������� ��� �7�����+���%��7�7������ ������������ �7������ �%�������������� ���������

�� /���������� ������7�/������ ������������ ������� D����7�������������

-'�����������������������������6������������������������������������������

���������������������������������������������� �������

Page 60: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 44

/*3*�,���������������$������������������ �$��$������������ ��

��$��������������������

!������������������7�� ������������������ �����������-�!���������� ������������+������ ����:���D������������� ���������������/��������������� ������7D�����2������ �������-�!������������������ ����������7������� �����+��%�/����@���������������+����� ����7�������7��������������-��

-'�������������� �������������������������������

-�������������������

!���������������7��� ����+�7�>�H ���������������������������������������0%�/������������������/����������+����� ���+�7��������+��������������-�< �/+�%���� �� ������������������������7��������������������������������/�/���������/����������+������:������������������G��

4����%��������������������7��%�������������� �����7��������������������� �( �!�����%��������7����%�������+�����������������%���-����������-�����%����������������������� ���������������� �������� ����������������%�/�������������������� ���� �� ����������������������7�-�

-'����������������������������������������������������5������������� ���������������������

�������������������������������������������

� ����������������@���������

I ����7������� ��������������� ������������������%������������7�2��������� ����7�������� ���������������������+��B�����������@������� �������#�-���%8�������������������� �������������� �����+��-�!������������7��+�������@�����%�����77������������ ����%������* +������������������������������� ������������������������%���+�7��������� ��������� ������������ ��+���2�7����������/��������%���������������%���� �7� �%���-�$������������������ ������������%������������%������������� �E7��� �F�������� �������7����� ����� ����+������������������������� ����������-���

-'����������������������������� ��������� �� ���� �������������������

����������������

��������������������������

5 �� �����������7�2����������������������7��/����7�����������������������7�+��������������-�$����� ��%����������E���!������������������ ��������������������������������7�������������%������������%�����%�����%� ���%�$�!���������F-�$�����/������( )!��������������%�����77���� ��������� ����� �����������3�5���!�������������4�������������������������+�� ��������� ����������A���7������������������� ������+��������������������-�$����77��������������������7����������������������� ��+������������� ��������������������-�$������������E�������������������/������5���!���������4�������������A%�5���$��7����������������!�������������������������������+��

Page 61: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 45

����/������������������������������������F-�!����A����������������/�������������������������/�����������������2�������:��+-��

&� ��-'���������������������������������������������������������������������������

������� ��������������������������8��� ���������������������������������������5'#�������

�����������

��$������ ������

4������������7����� ���������������������%�5 �� ���������������� ������@������ ����������������7�� �������������������� �������� 1���

• !�� ��"�7���7���������7����• $��������7�E$!�F���!�� ������!�����������������7����• �7��7����������6�������• , ���!������7�� ���$� �����������* +�������• ������!����7��������• !����7� ���!�� �������• * �+��!����7�• #����)���"�������������7����������7�����• #����)���"��������������������������������������

�5���������������������������������������������������������������

����������$�������������

5 �� �������������������+������������������������+����� ������������� ������������������������������ �7��/�����������7�7��������������� �������������-�$����������������������������������7������+���� ����+���������%��7�����������������+����������/�����������������������7�����������7���������������+/����������������������������-�

/*5*��������C�������������>��������� ��

!�������+�������������������5 �� �������������������������������������������:��+�-�������������%���������� /�7�������������������������������������:������� ��������2���������������������-�!���������������2�����7�����������������������7+����������������������������������7������� ��/����+/�7��������-��

/*5*'�4���$��������"�����������������������

• 5 �� ����������������������+�+������������������������������������������������������-�!�������������� �����+������������������7�����������������������������7�������������������������+����� ������� ��������������������������������������+���-��

• ���������������+���������������� ��������������� ������������+��-�$��7+�������������������������������������7����������� �7�����D�����������������������������7��� ����������� ������������+��-�

Page 62: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 46

• 5 �� ������������������������������������������7�����7��/�����5���

• �����7+����������+�������������������������� ���� �( �!������

• !����������������������������� �( �!���������������+����� �� ����������D��/�� ��������������7� ������

• �����7+������������������������+���������7�������������������������������7���������%������������%�9#!%� �������������

• ������������������ ��������+���������� ���� �����������������������$�!�

• !������������������������+��+�������������������������7��������������

• 5 �� ���������������������������� ��������������������/������5���!���������4�������������A%�5���$��7����������������!�������������������������������+�� ����/������������������������������������-�!���� �����������--�5���!���������4������������/������)�!������������������������( )!�-�

/*5*/��������������������

� �������������

�����������������������

6������+����� �����������������+�������� ��/���������������������������+���� �������7�7����������7������� ���2�F��7������ ���������������� ���������-��

����������� � ���+��������������� �������+�7������������ ������������3� ���-7-����+��7�� ���������������������+��%�������+���� ��������������������������������%���-�

� �������������������������������� �������������������+��������������B���������������������� ���������� ������:��������+��������������������������� ���+�������������������������7��� ����:����

��������+������� !�����������������������������7��/�������������������������������������������������������7�����7��/��-�!������������������������������������������������������������������������ ����������������������������������

������� ������������������������� ����������������������-�!������������������7��� ��������������%����������������������������������%���7������� ���/ ��D� �����������%���-���

�� ���� 5 �� ������������������������������������������ ���� �( �!��������������B���/+�%����������������������������������������� �����:���-�!�� ��%���+�������:�������������� ����������������������������������� ������������-��

Page 63: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 47

$��7������� ��������������/�������������

���:������������������ �������7�������������������������/���( �!�����$�������������!�������$�!��������B� ���-7-����7�$�!������ ��������������������������%�����������7� ��������������������������%���-��

������������� $�!��������������A���+����������+�@������� ����������������+��B� ���-7-����7�$�!�������+���������� �������������������������������%���-��

( �!� � ��( �!������������������������������������� �������( �!�������������7��������:����

� #�+�������:������������������ ������������( �!����������77��������������

* ���������������������

����� �7�� ���������������������������������� �� ���������������������� ���+���+����B� ���-7-����7���������7�7���������� �����7��������%�������+��������� ���� �7������%���-��

!�� ������7���� !����������� ����������������������������� ������7����������� �����:��������������������

�������+� ���� ��������7�� ������������ � ��D����7�7�����������-������������������������+�������������������������� ��������+� ������77���������������

? ����������������� ��������� ����������7��� �������� ������+����������������������������7�/���������� �������� �������-��

���������������� � �����������������������7�� ���������������������+���������7�/�������������7�� ����:����������+����

� !��7������������������������� �������������������������+���������� �������� ���������

� �� ���/�� D�������������������������������������������+����� ������������������-��

Page 64: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 48

���������������������������$��������

To ensure successful implementation, it is important that the identified projects in CMP are also allocated budget; table 2.9 below maps the identified projects in Kolkata CMP with budget allocation.

Table 2.9 Are identified projects in Kolkata CMP allocated budget?

������������������

� #�������:������ 6���+��D���7�D����������

�K�K�

���������������

� ���������� 9#!�� ��������������� 6������������ 4������������ ���:��������� ���� ��7������%�����������7�����%��������7��

�K�K�K�K�K��

#���������������

� E( �����F�2����� ������� ��������� $!��

�L�K�L�

5'#�� �����������������������+����/�� /����� 4�������� �7�

�K�L�

��������� !��� D����7�������������

�K�

��� �7� K��

Most of the projects identified in the CMP have been allocated budget. The highest allocation is for public transport projects followed by road projects (figure 2.4).

��������������������� �� ����������������

Page 65: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 49

Figure 2.4 – Estimated costs of identified projects/proposals in Kolkata CMP

Note- Cost estimates of all identified projects/proposals have not been given in the CMP

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 20000

Expressways/Highways

Arterial roads (with pedestrian andbicycle lanes)

Elevated ring road

Flyovers/Underpasses

Bridges

Highways

Arterial roads

Secondary roads

Area-wide traffic improvementschemes

Off-street parking pro jects

Sub-urban rail

M etro rail

LRT

Bus terminals

Improvement of railway stations

Walkways/Underpasses

Rail terminals

Truck terminals

Passenger/goods

Estimated cost (Rs. in crores)

Page 66: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 50

2*���������������$���������� � ��������������D��$���� 2*'*�,����������������������������.������ ��

2*'*'�,����������������������������.��

!��+���� ��� ������+�������� �����������������* ����������/�������������+����� ����������� ���������� 7��/��� � � ��� ���� /������ ���������7� ����+��������������������������7�� � ������-�!��+���� ��������������������� ����A���+� ���������+� �������/��� ���� �� ��� ������� �� ��� ���� ���� �� � ����� ����������� ���� ���������� � � ���� ����� 7�����-� !�� +���� �������� ���+�� ��� ���+������%�������������+��������������������� ����������/������+��7�����+��@������ � � � � ��� ��� ������� ��� �����7� ��� @������ � ����������� ���� �����-� !��+�������������� ��������������� ����������+���������������� � ��������%�/���� ������� ��� ��������� ��� ����� ��� E�99F-� 4���� ���+���� � � �7�� @������� ����������%� ��� ���� ����� �+����� �������� ��������� � � ��� ���� ���� ������/�������7�������7����+�7���������-����

��8�2*/?�B���������D��$����������.��A�">���������������� ������������������������������� ����������� ��������������������������������������������������������������������������

��������������������������������������������������� ��������������������������������� ��������

��������������������������������������������������������������������������� ����������

��������������������������������)�������1��������* ���

��8�2*'?��.������ �����D��$��������������.�����$��������%�.�(� ������������������������������������������������7�+����������������/��������( ����)�����#�/�����������( ( )#��%�����������������������7�������+����� �� ���������������@������� �� ��������� �����-�!���* �������������������/����������������&%�� ���/������/������������������������7�+������ ��������+��-�!��������������� �������������� ������������������������7�/����������%��/��7�������������%������/��������7���%��������������%��������+������%������������7%���-�!������������ ��������������� ������������+�������+����%����F���������7��/��%�������7��/����������������7���%�����7����������+����%�������7�+���������� ����-�!�������������������������7�������������������7������F�� �����7��/��-������$���������� � ����������%�� �(� ����������������������������������������������������������7� ����I �������������������� ������������* +������������������* ���������-�!������������������������/�������������* �����7��������7���������������7��/��� ���������-�����%�������� ��������@������ �����( ( )#������%� ����7�� ���+������������������:�����@��������������������� ����7����������+������7�� ������������������-���������������������+�����������������+���������������������� ������������� �����7�������������������������������������������7��/�����������-�

Page 67: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 51

��� ������ ��� ��� ���������� �����%� ������ �* �� ������� �� ��������+� +���� ��������7��� ����+�� �+�������� ���� @������ � � ���������� � ����������� ���� ������-� $��������� ���+���� � � �� ���������� ������� ������ ������ �� ��%� @���%� ����%������������%�������� ���-��

#��� ���������������������������������������������� ���������������-!���������������� ��

����������������������������� ���������������������������������������

2*'*/�,��������������� ����������������$�����������

!������ ���������������������������/��� ����/�����+������7��������� �E����������F� ������ ����� E+���������F�������%� ��� ��������� �� ��� ( �������)�����!��������������%����&��( )!��-�!��+������������ ������������������+�������� � �7�� @������ ���������� � ����������� ����� �� ���������� ���� ���-� $�� �+��7����������������������������������������������+�������� �������-��

!��+�����������%���/+�%�������������7������������� /� ���������������������������������+�������7�������������������-�$� does not indicate �������������������������������������������������������������� ������������� ���������%�����������������%��������+���� %�����%���� ������%�� �����������

��8�2*3?�B�������� ��������0�D��$����� ���B�������������$�������������>��������� �?��E!����������������������/�����+��7���������������������� �������������������/��� ���������������������������������� ��������������������+����������������-F��E��+�����%�����+����F��� ��������?�� E$��7������� �����������������������������+���� $����+������������� $����+���������� ������� $����������� �7� ������� $����+���� ���� ����+��� #������������ �����7������ #�����������������F�

��8� 2*2?� B����� ���� ����$���� ������� �� �.�� 3� "#�� ���� �� � ��������� ������� ������� ���� ���������������������������������������������������������������)�

-��������������$��������������.��3�"#���� ���;++?�����������������������*+;;�)������1��������* ���

Page 68: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 52

��������+���������-�!��+�������������������������������������F����������+�����������������������������������7�� ���������+��������� �����������-�!����:��+��������������������������������7�������� ������������ ����������%��� ����������@�����B���/+�%�������������������������+����7����������������������������������������������:��+����������� ������������ �����+��������������������+������������-��

$����������7�����������������������������+������� ���������������������������������7����������7�B���/+�%����� �����������+�������������������������������:��+�������������������+�����A��������7������ �������������������� �������-������7%���������+�����/�������7���� �+�������������������:��+���������������������� ���/�� ����7����������������������7���������������������-���

#������������������������>�����-'��������������5@#��������������������������������"�����7

�������)��������������������������� ��������������������6���� ������������������������������

����������� ���������������������������������������������������������

2*'*2�,��������������������������"������������������.������ ��

Figure 3.1 Evaluating consistency in vision/goal statements in CDP and CMP

� �� � �����1�!"#$��������� �������������

������������������+����������%�����* ��+����� ��������+��������������������������������������+B���/+�������������������+���������-������7�� ���� �� ����������� ��������+�������������������������� �+��������* ����������7����������������������������+����� 7����-��-����

!����������� �+����������������� ������������/� -�

2*/*�,�������������$����������$��$������������ ��

!���������� ������������ �����������A�������������������������������-�$��������/+����7������ �������������������������/����* ��� ���������������������+��+��A���+��������������������7��������������������������-�!�� ���������������������+���/�����������������������@����� �������%� ����/������+�������� �����������������������������:��� ����������������������%�/���� ������������� ������������������������7�� ���������-�!��

Page 69: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 53

���������������/�������������������� /��������� ���� ������������������%�������7�7���7���� ������F���������������+��������7����-�!������ ������%���/+�%�����7����������7�+���������������������7����/�� �7������������������-�!��������� �������������������������������������� �7�����������/�����������+��+���������� �������������������������-��������������������+�������� ���/�� %������������������������������+��+�A���+��������������/������������ ���������������������--�7������������������������������������D���-�I �������������������+��������/���������� ������������%������������ ������������������������@������7���� ��+����� ���������������������������������������+���-��

#����������������������������������������������8��� ������������������������ ���������������������������������� �������������������� ��������� � ������ � ����������������������������� �������

2*2*�,����������������������������� ��

2*2*'�������� ��������������A� ���������@�����

,��������������������������

,@�������$�����+�����������%������������������������������������+��������� ����������������+����%�/����� ������������������������@�������7���� ��������������-�$�����/������+�����������%��������������������������� �������7�����������������7�������+�������� �����������������������������������������+��7������������%�/����/���������+������������ ���:������������ ���������������-�!�������������������������� �@����������������� ����������������������7������������D���������� ������������������( �!�� ����������-�$����� �����������������E���������������F������ ��������E��A�2�7������7����F�� ���������7��������������������( �!%��������������+���+��������-�4�������%���������������������7���������+����� ���������+�������( �!�� ��������������������������@�������7���� �����������( �!�����-�$���������7���������+��������������� �0�H ������������������������'0H ����( �!������ ��������������2�������-��

1������������>�����-'������������������������������������������������������

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

!�����������7������������@����������������������������������������������������D���:����������� ��������������-�!���+�������@����������������7�� ����:������������A�������������7�7+���������������������� ������������+������-����������������� �����=�H �� �����+�������@����������������������B���������7�� ����:���D���������������������7+�������������+�������� ������������������ ����������-��������������

Page 70: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 54

Table 3.1 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals - Equity

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

���������������+����� �������

��@�����������������:������+������� ������� �����������+����� ������������� ���( �!����������������������������7�������+�������� ������������������ �����������

���6�����������������������-'����������������������������������������������������

������������������ �������������-'��������������

,��������������������������

������3���������������������+�������� ���/�� %����������������������@����������������� ��������+�������7���-�#������������ �������+����� ��������/�� ����������+��7%����+����� ������������� ������������������D( �!%��������+��7�� �����������������������%���-�������������/������������+������������� ����������������������������������-�< �/+�%�/����7������������� ���������������������� �+��������7������� �����������������7�%������%�������%���-%����������������D������7����+��������������������-��

I ����7������������� ������������������������������������%��������������������+����� �� ������������������������+��� ���� ������������ ������-�!�����A������������� �������� ���������� ��������������������������/����������������-�I ����7�������������������������� �����������%�/�������+�����A���������������+����� ���������������������( �!�� �����������/������������������%�����������������������+���� ������������������ ���/��������7�����������������-������

2�������������������������� ���� ����5'#��������������������������������������������

� �������������������������������������������� ������������������� �����������������

��������� ����������������

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

Table 3.2 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals - Access

�� ���������������

������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

$����+����������� ��@����������� ����:������� ���������+D�+�������������������%�( �!����������� �����������

� ( �����:���D�����D7��������� ��������������+������������ ������������ ���������������������-��

� !����������7��� ��������������� ��������������:������������������������� �����+�����������+�������7������������������+�� �����+����������-�

Source: TERI analysis for this study

Page 71: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 55

(����������6�����������������������-'�������������� ��� �������������������������������

������������������������� ������������������� ��������������������� ��������� ����

����������

����������������������$���������$������$�������� ���������������������

,��������������������������

����������������������������7�� �����7������7������� ������������������������������ ����������������� �����������������7�� ���������������������������������-�$���������������������7������������������������������������������ �������������+�����������%�������+�������/�7��/��������������+�������� ����������7��������-�!�������7�����������+��+����������/�� ������/�����������������2������ ����+��� �������������������������7������+������-��

!���������������7������������ ����+�������������������������2������ ����+������������������������������+��������������������������������7���-�$��������������������������/���������������A�����������+���������@�������/�������������B�/����/����7��������������������+�-��

-'����������������������������� ��������������������������������������������������

����������������������

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

Table 3.3 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Integrated land use and transport development

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

#���������7��������������������������������������

( �����:��D��������� �� ������7������������ ���+������������������/�����A���7�� ����+������%�������������D���:��������������������������������������������������-�

$����+����������%�������+�������/�7��/����������

( ���������������:������� ��

��

* +�������� ����������7���������

( �����:��D��������� �� !��������������������������������/�����������������/��������������-��

#����7�������������+��

���:������� ������������2� �7������+�����������������

���

Source: TERI analysis for this study

Page 72: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 56

.����������6������ ����������������������������������������������������������� �����#�����

������������������������������6��������������������������������������������������������������9���

�������������������6������ ��������������������������-'���

2*2*/�������� ��������������A�������������������

,��������������������������

����������������������������+�������� ���/�� %������������������������������������� ���� ��������+�������7���%���� ���������( �!�����-�����������������������+�������������������/���������������� ���� �( �!�����-�$������������7�7������ �( �!� ���������2����� �%�����7�/�����@�������������������������� ���������� ��������( �!�������7���� ������ ��������%�����7�%���������%���-�-�$�������������� ���7���7��������� �:�����������+����%������������� ��7��7�%�������7���7%��������� �7�%���-������/����������+���� �������+������-���

!���������������������+�����:��������������+����������:���������������:�������� �������-�$������������7�������� �$�!���������� ����7��������� ��������-�$����������������������� ������������7������� �����������+������ ���������������������/������7������������ ����������-�!��������������������������������� ����7�������� ���������������������+������������� ���� ������������������������������������������������������������ ��������������-���

�����������I ����7����������+��7������������������������ ������%�������������� �����������������������������-�����������7+��������������������������������� �������������������������������+��+������������������ ���������-�6���-7-�����/����� �����* ��������7������������� ��������������������������������������������������� ���7���������7������� �� ������������/��������������%���-��

>�����-'���������������������������������� ������������������� ����������������������

8��� ����������������������������������������������� ��������������������������� �����

�������������������������

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

Table 3.4 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Safety and security

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

�7�7������ �( �!�

� ���:������� ��������+�� ��������%�� �/�� �%�������������

� ������������������� ������������/�����+��7�7��������� ���( �!������

����������������A���+���/�� �� �������������/���������������������������-��

Page 73: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 57

( �!����������2����� ����� ����������� ����������������������7���� ������ ��������%���������%���-��

� ��� �����:������� ��������+��7�������������������7���� ������

� ���:������� �� �����������������7�������������%�����7�%���-�

!�� ������������������7������������������7�� ���( �!�����-�"A��������/����/����7�� ������ ��������������������$��������������� �������� ��� ��%����+���%���-�$���+��+�������������������� ����������7����%�������� ��%���-������������������������� �7������������-�

!�� ���7���7��������

� ��� ��:��������������������������������� �� �������+�����

� ���:������������� ���������7��7�%���� �7�%���-��������������������$#��7��������������� ����/��

��

#��+���� ������������� ����( �!����������������

� �������������� �� ���I ���������������+������������� ����������������+�������������7����� ���/ ���

!��������������������������� ����7��� ���/�� �������+������������� ���� ������������������-�!������!�� ������� ���I ������������ ����������������/���������������/��������+�-�

< �/ ������7�����������������

"������������� ������������7���

� E#����������������F����7�������� ��

��

� �� � � �����1�!"#$��������� ������������� ���6�����������������������-'��������������������-'�������������������������������������

����������������������������������������� �������

2*2*2�������� ��������������A�,������������������������������������

2*2*2*'�������������������$����

,��������������������������

�������������A������������������������������� �������������������������������B�����������������������������������������+���������7�����A���������-�6����������7�������� �����������������������%��������������������������������%��������2������ �����������������7��������� ����� ��-�$����������A�������� ��������������������������+�������� �������������������������/�� �-��

!������������ �������������+�7����@������� �������������������+��B�����������������7�� �� �������������� ���+�������7�/�������+������@������� �������������� �$!����������������������������-���������������7������� ����������� �������������������������������������� ���7����� ���%��������������������������� �$!�-��

Page 74: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 58

����������������������������������+�7��������������� ���������������������B����������� �����+��%���7������/���$�!�����( �!�����%��������+����� ���@������� �7� �����+��%�$�!�����( �!�����������������������-��

>�����-'���������������������� ��������������������������������������������������������

���������������������������������� �����������������������������������������������

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

Table 3.5 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting mass transport

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

����/��������������������/�� �

���:������� ���������+DA����D�+���������������������������

� ���:����������4#!�%������������%�����������%���������%���7��������� ����� ��%��������������7%���������%���������%�������������������

� ������7�������������������A�����7������������� ������������B������� �����:������+������� �� ���������-��������������������/������$�����#��/��������� � ��/�������������������-�

����������� �$!�� ( ����� �����:������� �� ( ���� ������� �����:�������������� �$!�-�

$����+������������ ����������������

� ( �����:���� ��� �����+���

� ���:������� �� ������+����� ���� �7������� ���( �!%�$�!%���-��������������������������

��

� � �� � � �����1�!"#$��������� ������������� '�����������-'������������������������������3�������������������������������������������

��������������������������������������������6�������������������������������������� ������

��������������������

2*2*2*/����������=� -�

,��������������������������

���������������%���������������������7�7���������������� ����������� ���( �!�/����/���������������-������������������� ���+����� �( �!�������������������+������������ ���� ���7���7%����7��������7������������������7�%����+���� ������������� ������+����%���-�4�������%���������������������������/���A����+����+���� ���( �!-��

Page 75: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 59

!������������������7������ �������� ���/����/������������������������������������������������������� �7������ ����������������� ��������������2���������-�!������%���/+�%���������A������������������+����� ���������7� ������� ������7+�7����������7%����+����� ���� �7�/������������7��������%����������� �7������� ���( �!�������������+��+�����+��� ����������������������7����� �( �!-�

A�������������������������������������5'#9����� ���������������������� ����������������

��� ��������������������������������������5'#���������

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

Table 3.6 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting NMT

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

* ������� ����������� ���( �!�

( ����������:������� �� � $��� �����:���������� ��������%�7�������������������7����������7�%�� �/�� �%����������%�:�����������+����%���7������/������ �7������%���-�

� < �/+�%�������������/����7��������������7�� �7������������������7�����( �!�����B��������������� ������7����������7�������������������

� $���+��+��������������������� �( �!��������������� ������������

� ( �����:�������7��7����+����� ���������7� ������ ���( �!������

Source: TERI analysis for this study

#���5'#����6�����������������������-'������������������3����� ��5'#����������������������

������#��������6��������������������������������� �� ������������������������������5'#��

2*2*2*2�����������������������������������������$����$��������������

,��������������������������

���������������%���� �����7��������������+��������%�����������������������B���������������������������+���������+������������������������+����7��+�A��������������������7����-��������������������+������� ���7���7�������������������7������������������ �������( �!�����������-�4�������%�����������1�

Page 76: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 60

• )��7������ �7�����7������������������������������+���+�������• ���+����� ���� �������� ������• ���77���������%�� ��������� �������2���/���• ���������7�• )��� �$!��������7�7���� ��3��7��������2��������������������• . ��/�����+��������� /���������������• ������� ��������������� ���/�������������• #������7�7�������+������������

!�����+���������!* ���������/�������������������7�������������%���/+�%���������������������������������������������7�� �����������+������ ����7���������7%��������A%���-%�/����/��������������7����� ���������+����-��

#��������������������������������-'������������������������������9����� ������������������

������������������������ ������������������������������������������������������������

��� ��� ��������

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

Table 3.7 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Traffic demand management

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

!�� ���7���7��������

��� �����:������� ����

��� �7�����7���������

( �����:������� ��

��� �������� ������ ( �����:������� ��

���������7��

( �����:������� ��

������7����������%������������+����7+��������������������������������

)��� �$!��������7�7���� ��3��7��������2���������������������

���:������� ����

. ��/�����+��������� /����������������

��� ����������� ����

������� ��������������� ���/��������������

���:������ ����

� �� � � �����1�!"#$��������� �������������

Page 77: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 61

����������������������������������������������������������������6����9����� ��������������

�������������������������������������������� ���� ����������������������� ������

2*2*2*3�����������������������������������������$� ���0�$�����������-����������

������������ ����+����������������������������������� ������ ����� �9�, %��( , ������������-�< �/+�%���������� �����������7�� ������������������������ ���/�����/�����������������+�������� ���������7�� ������������ � ��D����7�7��������%� ���������%���-�-�����@�����%�������������� �����:���D���������� �������������������7������������ ������ ���� ������������������-�����%���������������������������� ������7������ ��������������7�� ������+���������7����7�� ����������@���������������-��

(�����������-'������������������������������������������������������������������������������

��������������������������������������������������

<�<�<�,������������������������������� ������

,��������������������������

�������7�2��������������� � ���� �7�����+���������������������������+������������������+� �7�����������1�

• �7�7������ ������7������ �7������ ��3���������������

• �� ��7�� ���� �����+������������������

• * +�������� ����� ���������������� �7�����������

• #������7�������������� ��� �7�������������

�>�����-'��������������������������������������������������������� �������������������

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$������

Table 3.8 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting efficient freight movement

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

* +�������� ����� ��������D��� �7���������������

���:������� ��

)������������� #�������� ��

!��������������������� * ��������+���

�� ��7���� �����+�������������

( ����� �����:������� ��

� �� � � �����1�!"#$��������� �������������

Page 78: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 62

'�������������������������6�����������������������-'����������������������������

���������������������������������������������� �������2������������������������ ������ ������

���������������������������������������6����������������������������

2*3*�,���������������$������������������ �$��$������������ ��

4���������������������

����������������/��������������������������-������� ������������������������+��������������������� �����:���D�����-������7�� ��������:���D�������������������������������������������� ����/������������������7�����-�!���������������������+����������������-�!�� ����������������� ����������+�������� ��������������������%����������������%�( �!�� ����������%���� �7�������� ������7����������-�!������������������������������ �������������������������( �!�����%�/�����������7�7������������������7�������-�!�������7�����������7+����A����������������������������������( �!�� ����������-��

-'��������7�����������������������������

#��������������������

����������� ������ ��7�������������+�������������� ����������������-�4����'�%������7��1�

• 0�H �����'0H �������������������������������( �!�����%������+���

• ������7�����$�!�+���������� ��� �����������

• ���H ���+��7�� �������/��� ���������

• M��� �������

!������7������A�������������������������� �����������������������+��������������������7�� ���������-��

#���-'��������� �������������������� �����������������:�����������

'���������������������������

����������������� ��������@������� �������#�-��8%��������������������������� �����:����������'�-�!��������+��7����� ����/�7� ����������������+���������1�

• , �+��������������6����/�7��������7�+������������%���������7�+�������������������)�����!���������6����������������������������������:������������������ ����������

• ��������+�����������������������7��7��������������������:�����

• ����7�� �������������+�����������������������

-'���������������� �������������� ���������������������������������������������������

�������������������������� ��������������

Page 79: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 63

4���������������������������

$�����=%���������7�+������������������)� �������������!�������������������)�!������������ �������������/������������������������������������������������? �������? �� ������������������������!�����������+���D���������!�9��������+������������+��-��

!��������������������������������������������������7����������������1��

• !����������!���������������7�����#7�������������������!�#�� � ������������������������+��� < �+�7�������������� ������������������ I ���������7��/���� ��������7��������+����������+������� ���

����������� I ���������� ����7� ���������7�+������3���������������������

���:������������������+������!�#��� I �������� ��������������7�����������������3������ �����������������

���������������/�����������D+����������7������������ #�������� ������ ����������������������� ������� ���������/��������������� ���������������������������/������

� ����������������������������� #�������� ��������7������� �7�� �����������������7�����

���������������%�������7�����%�+���'�0������

B�� ������������@'#(����1#��-����������������������������-'���4����������������

@'#(������������������������������������� ���� ������1#��-��#���������������������������

@'#(����������� �������������������������������������������������

• !����3�* +����������������

� ��������������������������� ������%��������������������������������������%�������7�������������������������%�+���'�0������

� ���������/���������+��������������

� �����������������3��/������%����������������������������

' ����������������������������� ����������������������������������������

• !��'�3�$����������������������

� ������������������������+�����/����������+�����������/�������������� ����7���7����������� �����+���������������B����������+�������������� ������������������%������������������7���

� #�:������������#����!���������������������#�#!���3��������������7%�������+��%� ���������� ���������+��

� ��������������������������������������+����$�����#��/�����

� !�� �������3���� ������7���������� ���

� �I * �3�������������� ���������������������� �����������

Page 80: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 64

� #7�����!���������. ���#!. ��3������7����������

#���������������������������������������� ����������������������������������������������

��$������ ������

!���������������������7����7����� ��������� %��������� �����7����������� �����������������������7�������%����+����������������%� �������7���� �������� �%���-�!�����������������7������ �����������������������������7�����B���/+��������������A�������������7����������������+�������/����������� ����������������������������+���������-��

(�����������-'��������������������������������������������������������������������-'��

��� ������������

����������$�������������

������������������������������������������+/������������������7���� �+���'�0�����-��

2*5*��������C�������������D��$����� ��!���������������2�����7�����������D���������������������������������������������������������������������-�4����������������������������7�7+���������������7������� ��/����+/�7��������-��

2*5*'�4���$��������"�����������������������

• �����7���������:���������������� ���������������� ��������������������@������������� ���������

• ��������������������������+��������������������7�����7��/��������7��������������������������������7���

• ���������������������@�������������������@�������:����������+������ ���������+����������������

• !�����������������������+������7���������:���������/������������������ ������������������������������������7������� ���+��7%��������%����������%�@������������7������

• ����������������+����� �� ������������������������+��� ���� ������������ �������

• ����������������� �������� ���/����/����������������������������������� �����

• ����������������/��������������������������-������� ������������������������+��������������������� �����:���D�����-������7�� ��������:���D�������������������������������������������� ����/������������������7������

• !������������� �����7�����������+���������������2��������• ������������������������������������������������7������������������

o !����������!���������������7�����#7�������������������!�#���o !����3�* +����������������o !��'�3�$����������������������

Page 81: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 65

2*5*/��������������������

Recommendations

Vision statements � The vision statement in the CMP needs to be made more comprehensive to include all parameters of sustainable mobility. This can be done when the Plan is revised/updated

� CMP needs to ensure that it helps in achieving the vision for overall city development and transport sector set in the CDP

Plan preparation process

Involvement of general public needs to be ensured in plan making process. Future revisions in the Plan need to ensure this.

Access Provide measures/design guidelines to improve accessibility of vulnerable traveller categories including urban poor; for e.g. ensuring compliance of transport project designs with standards on universal access, physical connectivity of slums by public transit routes, etc.

Land use and transport integration

Undertake studies/projects to pilot the concept of transit oriented growth in the city; translate these concepts to city land use plan.

Security Measures to promote security of transport users are needed. These may include passenger information systems, separate coaches in public transit modes, integration of hawkers/informal sector, etc.

Public transit ICT needs to be used extensively to improve quality of public transit services; for e.g. using ICT to provide real time information on public transit to users, etc.

NMT � Projects for provision of supporting infrastructure for NMT users need to be identified and implemented

� A NMT cell needs to be set up and made responsible for all NMT related planning and projects

Page 82: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 66

Traffic/demand management

A package of demand restraint measures needs to be identified for the city to reduce use of private vehicles; for e.g. congestion charging in some identified congested areas, limited availability of parking spaces, etc.

Alternative fuels Detailed strategies need to be formulated to promote use of clean fuels including provision of supporting infrastructure for fuel supply.

Vehicular pollution Mechanisms for monitoring performance of in-use vehicles need to be put in place along with strict enforcement of the same.

Institutional arrangements and capacity building

� Linkages between UMTA and STPRC are not clearly defined in the CMP. It is not clear if UMTA will continue or its functions will be taken over by STPRC. The performance/functions of UMTA should be evaluated to identify need for restructuring/merging.

� The third tier (for implementation) should be regulated by and work in close coordination with the first two tiers.

� Detailed capacity building program should be proposed

Page 83: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 67

���������������������������$��������

To ensure successful implementation, it is important that the identified projects in CMP are also allocated budget; table 3.9 below maps the identified projects in Jaipur CMP with budget allocation.

Table 3.9 Are identified projects in Jaipur CMP allocated budget?

Most of the projects identified in the CMP have been allocated budget. Public transport projects have been allocated the highest share of the budget (figure 3.2)

��������������������� �� ����������������

5'#�

� ���:������� ��������+�� ��������%�� �/�� ��� ������������� ����������������/����7�7��������� ���( �!������� ��� �����:������� ��������+��7�������������������7���� ������

�K�K�K�K��

1������������������������

� !�� ���7���7��������o ��� ��:��������������������������������� �� �������+�����o ���:������������� ���������7��7�%���� �7�%���-�

� E#����������������F����7�������� ��� ������� ��������������� ���/���������������������������� �� ���

I ���������������+������������� ����������������+�������������7����� ���/ ����

� )��� �$!��������7�7���� ��3��7��������2���������������������

��K�K�L�K��L�

���������������

� ���:������� ���������+DA����D�+���������������������������o �#!��o 4#!��o 4��� �����7�������D�����������D����������D���������o ��������o $��������������� �� ������

� ���:������� �� ������+����� ���� �7������� ���( �!%�$�!%���-��������������������������

��K�K�K�K�K�K�

������������������������� �������

� ( ���������������:������� ��� 6���+��D)��������D#. 4�D#)4�D!�����

�K�K�

��������� * +�������� ����� ��������D��� �7����������������

�K�

Page 84: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 68

Figure 3.2 – Estimated costs of identified projects in Jaipur CMP

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000

Road improvements

New links/ring road

Flyovers/Underpass/ROBs/tunnels

Footpaths/drains/Pedestriancrossings

Traff ic & pedestrian management

Area schemes

Bus f leet/shelters

BRTS

MRTS

Mono rail

Inter-modal

Parking

Truck

Bus

Roa

dsN

MT

Tra

ffic

man

agem

ent

Pub

lic tr

ansp

ort

Par

king

Ter

min

als

Estimated cost (in Rs. crores)

Page 85: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 69

3*���������������$���������� � �������������>������ �3*'*�,����������������������������.������ ��3*'*'�,����������������������������.��

�* �� ���5 ��������������� �����+�������7������ �����7��/���� � �����������������������7� �7���-� !�� +���� �������� � �� ���������� ���7�� �+�� � � �������7��/��� ����� ��� @������ ��+��� ���� � ����������� /��� �����7� ��� ����������/�� �7�������������+������-� $����/+�%���������A������� ������������� ��� �+��������� ��� ������ ������������ � � ��� ���� ���� ���� ��� ������ �����2��������7��/��-�!��+��������������� ��������������� ��� ���� �������� �7���7��+���������������7��/���� �������-��

$����������� ���������� �����������&�����-!�������������������� ��������������������

��������������������9������������������������������������������������������������ ���������

������������������ �����������������������������������

��8�3*/?�B���������>�����������������.��!� "�������������������� ������������������������������������� ����������� �������� ��������������������������������������������������������������

����������������������������4#��������7�������� �����)�������1�5 �����* ���

��8�3*'?��.������ �����>����������

�����.�����$��������%�.�(� ���5 �����������������������������������( ( )#�������������������� �5 ���-�!������� ���������������7���������������������������%����:���7� ����������������������7������7�� ������ �����7��/���� �������-�I ��������2��������� ����&%��������� ������������������������������7��/��%�� ����������%���+���%�7����7�+������������+����+��-�$��������������7�� �������� ��������������������������-��

������ � ����������%�� �(� ���5 ����/���������������5 ����������)�����* +����������:����5 �)* ��%�����* 4�����������:��-�!�����:�����+��� +�����������������������5 �����������7�5 ���-�!����������������������������E)�����$� �����������������+���$����+���F����������� �������:��-�!�������/��������2��������� ����&���������������7�� ��� �����7��/���� �����������������������������������:���7��7��-�!���������������:������� �� ����������������������:��������7� ��������5 �)* �������( ( )#�-�

��8�3*2?�4�������� ����$���� ����������.����� ��� 3� E�������������������������������������������� ��� ����������� �������� �������� ����������� ��� ���� ������� ���� ����� ����� ��������� ��� ������

��������������������� ������������������������������������������������������)� ������1�5 �����* �����

Page 86: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 70

6������������������%����5 �����* ��������� ����������+���������7����������������������@�� %� ���%��� �������� ��������������/�������7��+���� ���7�����+������-�$��7+��������������������������������������� �������������� �����������7�����������������7��������������@������������������ �����+������-�!������������7�����������* �����������+������� ��������������������������������������������������7���7������������������������+��������5 ���-��

$���������������������������������-!���������������������������������������������������

3*'*/�,��������������� �������"��������������$�����������

!��� �� ��� A����� +���� �������� ��� 7����� ��� ��� ��� ���������� ������ �� ���5 �������-�( ��/������������%��������������/����������������������������+��������� ���� �� +���%� �� �� �����%� ������� ��� �+��������� ������������ � � ���������������-�$�����%���/+�%���� ���� �����������������7������������������ ����������� ��� ���+�� ��� ���� ���������� ������ �� ��� ���� ��� ����+�7� ���� A�����7����������� � ����������-� $�� ��������� ���7� ��� ������� ������7�� �� �����%������ ���� ���7� ���� ��� ����+����� ���� A�������� �� ����� � ����������� �������+���� � � ����� ���������� ������� /��� �������7� �7����� ������+��� ������7��������/������������������-�"A���+� ��������������� ����������� ������������������������+�������� ������������������( �!�����%���������������������7����7�����+�������������������������������%�����@������7�����7�������������/������( )!��������( ��������������������������< ������� ����( ����-���

&����� -'�� ����� ���� � �� � ������ ���� ��������� ������� �� �������� ��� ���� ������ #��� ���

�������������������������������������������������� ������������ �������������������������

������������������������������������� �����������������������

��8�3*3�B����0�� �����������������������$�������������>������� ��B������!���������������������+���� ������������������������5 �������-��� ���������!��� ��� ��� ����� ��:��+�� � ��� �� ��� ���-� < �/+�%� �� ���� �� � ���� ����� ��� ���� � �� ����+�����7� A���7� ������7�� ���� �����7� ��� ����������� � ����������� �� ��� ���� ��� ������� �������������@������-��������������$����������������������������?�$��� ���� ������7� �������� � � ����������� ���� ��������� �����B� ������ �� ������7� �� ������� ����������� �+������B� �����2���� �+������� � � ������ �77��������� ����� ��� �� ������ � ������2����B� ��� ������ � � ������ �� �7�� ��/�� +������ ����� � � ���������� ��-� ��� �� ����������1� ������� ��� �� :�������B� ������� ��� �7� �������� �� ���� ����B� ������ � � ��������������7� ������������������B���� ���������7/���/�������������������7��+������ � ��� �B������/����7���������@����������� ����/����+�����7�B�+������������ ������������B�������� � ������ �� � �����B� ������ �� ����� ������� ��� ������ ���������B� ������ � � ���� �������B��+����/��7� � � ���� ��/�� ����B� ������ � � ����� ����� �������������� ������ ���� � � ��7������ � �� ���� ����� � � ���������B� ������������ ������ �� �������� +����� ��� ��� ������ � � ��@�������������������������B���� �� ����������������7��������������������������7�+������������B���������� �� ��������/������� ���� ������-�

Page 87: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 71

3*'*2�,��������������������������"��������������"�������������������.������ ��

Figure 4.1 Evaluating consistency in vision/goal statements/key focus areas in CDP and CMP

� �� � � �����1�!"#$��������� �������������

���������� � � +���� ��������D �� ����� ����� ��� ���� ���� ���������� �������+����������* ������������������������������ ��������������� �+���������������� ������ � 7��� 8-��-� !�� ������� � � ��� �* �� ��� ���+� �� ���������� ���������������� ��� ��� ���� �� ������� �� �� ��/������� ������%�/������������ +����+� ��+���� �������-� I ��� ��� �* �� �+����� �+����� ���������� 7��/��� � � ���������������%���������������� ���������������+����������������/������������� ����������� ��� ������� ��� �����+� ���� �+������� ������ �+������� � ����������������-��

5������������������������ ������������������������

3*/*�,�������������$����������$��$������������ ��!���������� �������7��������������A�������������������5 �������-�$�����%���/+�%���7����������������������+��+����������� �������F��A���7����������������������7�����7�������������������������7��������������� �����+��%� ����/��������+��������������7����� �������%��+�������� ������7��������� ������� � ��� �� ���:���� ��� �� �������-� !�� ���� ���� ���� ������ ���� ��� ���������������������7������������������������ ���������������-��

#�������������-'������������������������������������������ ���� �������������3�������

������������������������� �������������������������8��� ����������������������������

������ �� �������������������������������������������������������������������������������

�� �������������������������������������������������������

3*2*�,����������������������������� ����������� � � ������������� �� 5 ���� ���� /��� �7���� ��� ���������� ���������������������������� ����/�7������-�

Page 88: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 72

3*2*'�������� ��������������A� ���������@�����

,��������������������������

,@����� �� 5 ���� ���� �������� ������ ��� �+������� ���� ����+���� � � ������ ��������������������/������������� �������7������������@����������������� ����������-�!������F��A���+� ���������������� ��������+������������������������������������%�/����� ��������������� �@�������������������+���-�$��������7����%�������������������+�������� ����������������������%�/���������������������7�@������������� ������������ �������������������B���/+�%����������������� ������������������������/��������� �����������������-�

&�����-'������������������������������:��������������������������������

������ 3� ���� ������� ������ ��� ��� ����� @�����������2�� ���� ���������2�������� ��� ���� ���+���� ���7���-� 5 ���������������� ������ �������� �����7�� ���7������ ����� ����+���� ���� A������� ���:���� ���� ���� �7� ����� ����� ���������+��� � � ����� �+�������� ��� ���� ������%� ������� ���������� ����������������-�4�������%� ���������������������+������������������������ ������ ���� �����/�������� ����+������������ ������ ���+���� ���7���-�4����� ����������������%�������������� �������7�������������������������������2�������%���+���������������������� ���������������+�������7���-��

&�����-'���������������� �����������������������������������������������8��� ����������

������������������ ����������������������������������������������������� �������������9�

������������������������������� ��������� ��������������� �������������������������

����������������������

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

Table 4.1 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals - Access and equity

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

* +���D����+�������� ������������

( ����������:������� ��

* +��������������������������

���:������� �� ����+������D�����+����� �������������������������������������-�

� ( ���� �������:���������������/�����������2�������%���+���������������������� ���������������+������7���-�

Source: TERI analysis for this study &�����-'����������������������������������6���������������������9����������� �������6�����

���������������������������� ��������� ����������������

Page 89: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 73

����������������������$���������$������$�������� ���������������������

,��������������������������

5 ��������������������7��������������7����������������������������+��������� ��� ���-� $��� ������������� ��� �������� ������ ��� ����� ������+��� � � �����7��/���������������7�������������-�!������������������A���+��������/�� ���� �������� ���� A������� ���� �/� �+�������-� !��� �� ��� �����7�� ��� ��������������������7��/��%���7��������������+�������/�������������7��/��%���������������+�%��������2������ ����+��� �������F���4* %���-�!������F������ �����������������+�����������%�/������A�����������������+������ ���+���+����������������������� �����7��+�A�����������������/�������������� � ����� ���������%�������%���������%���-��

&�����-'������������������������������������������������������������� ���������������

�����

3*2*/�������� ��������������A�������������������

,��������������������������

����������� /�� ����������������������5 ������������������������������ ��������� ����+����� � � ����� :�������� ������7� ����� ��� �7�%� ���+��7� �7����%��7��7������������� �����������������������������������������7����+����� � ��������-�4�������%������������������7��������������������������7������� /���� �����������/�������������+�������7�-�!������������������������� �� ��� � � ( �!� ����%� ���� ��� ���� ��@���� ���� ��������+� ���7�� ������+�� ��� �+����� �� � ������� �+������� ������ ���� ����� ��� �� /�:�������D������ ����-� � !��� �� ��� ����/�� �����7�� ��� ������� �� � ��+���B� ����7�7������ ������2���������������2������������������������������������������ ���� ��� ������������� ��� A���+� ���+���� � � ��������� ���� ����� ����������7�����������-�$���������� ��������� ����������������������������� ��������������������� �����������+���-��

�����������$�������������� ��%��������/������7���������������������������������� ���� ��� ���������� ������� ������+-� !��������� ������ ����� ������� �� �����/������7����������-�, ������%�+��������7������� �/���%������%�������%���-� ���������������/������7�����������������%�����������������������������( �!�������-� !�� 5 ���� ���� ��� �� A����� ���+����� ��� �����7� ������� � � ����+�����������+�������7���-��

����������������������-'������������������������������ ����������������� ���������

�������������#�����������������������������������������������������������������������������������

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

Page 90: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 74

Table 4.2 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Safety and security

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

������������+����� � ��� ��:����������� ���

� ���:������� �� ����������� �7�%��7��������������7�����

#������ �����������������������������������

�+������������� ���

��������������7�� ��� �������������� ��/�����������������7��/��������+���

!����� �����:�������+�������������� ������������@���������������� ���������+������������7�����������-��

� �� � �����1�!"#$��������� �������������

3*2*2�������� ��������������A�,�����������������������������������

!�� ����/�7� ������� +������ /����� ��� 5 ���� ���� �������� �+��������� ��������������/���7����������7����������7�-

3*2*2*'�������������������$����

,�������������������������

5 ���� ���� ��������� ����� ��� ��7����� ����� ���������� ��/�� � ������7� �������������%�����������������%�������/���������������������������������������������+����� �� 5 ���-� $�� �������� �� �7��� ����� ���� ������ ��� ��� ���� �� ������� ����+����7�������������������������������+���������+��������������������%��� /���7�7�����������������������������������������������+�������� ������������� �������������� ������� ���-� $�� ��������� ���7� $�!������ ��� �� ��������� ��������� ���������� ��� ������ ����� ��� ���/��� ���� �����/-� !���7�� ��� ������� � ��+����7� ��� ��7����� ��/�� � �� �� ��� �7��� ������%� ��� ������������� ���������� ���� ��7������ ��� +��� ����B� ��� ����� ����� �������� ������������ � � ������������ ���� �������� � � ����� ����� ���� ���� ��� ����� ������������� � �������� ���������� �������%� �� �� �� ��7%� ��������2�7� ���7�� � � � ��������%���-�������������7�����-��

!�� ����+� ������ /���� ���������%� ��� ����� �������� ������� � � ������������ � �:�������� ��������/�����@���������7�������������������������������������������� ��7������+����-��

6����������������������������������%������������������������������ ������������ ������ ��� �� ���+��� ���� �������� � � ���������� � � ��� �� ��� ��� ��� ������� �����7������/������������-�$������� �������/+�������������������������������B�

Page 91: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 75

���� ����������� ������������� ��� ����+D��7���� ������������������ ���������������������-�

!������������������������7�� ����������B���/+�%���������������������������7� 7+� ������� ��� ��+��� +����� �� ��� ���� ���� ������ ����� ����-� !�� �������������������������������������7���4* �����������+��������/�������������������+������������ ���� ��������4* -�!��������������������������/����������� ������� ������ �� �������7� --� ������7�7� ����� ���������� ���� �������7�7���+���+����� ���������� �����������7����-�!������������������������������ ���+�7� �������� ���� ��������� �� ��� ���� ��� ��� �������� ����� ����� ���������/�������� ��� �������� � � ������ ���� ��� #. I �� ��� ����� ���� ����� ��� /���7� ������-� !��� ������� ��� ������� 7+�� ��� ��� ����� ��� ��+��� +����� ������ ������������� ��������������7����7����������������� �@����������������������-�!��� �� ����� � ����� �� ��� ����F�� ������������� ��� ������� ������+��� � ��������� ����%� �/� �+�������%� ������� ��������%� ������%� ��-B� ����7�� ��� �������������� �� ���������� ���� �����%� ��� ������� ����� � � ��� ����� �� ��� �����������+��� � � ���� ���������� ������ ����� ������+��� ��� �7�� �������� ���������������������-��

I ����7�������������7�������7�� ��������������������������/�����������7����������7���%��������������������������������+����� �� ��������+�����+�7�� �����+���� � ���������� ���-�����%� ���� ����������������������7����� �$�!��������+���+���� �������������������+��������������-�����%����������� ������������� �� ��� ����� ��� ����+� ���������� � � ������ ���������� ����%���7���� $�!� /��� ������ ���������� ������ ���� ����+� @������ � � ������ ������������+��-�

(�����������&�����-'���������������������������������������������������������������

����������������������� �� �����������������������������������������������������������

������������������������ ��������������������� 1���������������������������������������

���������� ����������������������������������������� �����7������������������������7

������������������

Table 4.3 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting mass transport

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

$��7����������������������/�� ��

( ����� �����:������ �� ������7���������������������7��������������������/�� %������� �����:������������� ���������������������-�

97������������������ ���:������ ��� ��������������:������ ��

Page 92: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 76

���������-�

�������������������� ( ����� �����:������ �� ��

)��7�$�!�����������������������������������������������������������/������������/�

( �����:���D��������� ��/���$�!������/���������������������������������������������

��

$����+�������/��������������

���:������� ���������+D�����������:����

( �����:���������������7��7������$I !�+������

������������� ������������ ������

��� �������������� ��/���������������/�����������������

��

#�������7�� ����������� . ������������������� ��� #������� ��������7������� ����������7��������@������������� �������������������

� �� � � �����1�!"#$��������� ������������� #�������������������������������������������6�������������������������

3*2*2*/����������=� -�

,��������������������������

!��5 ������������+�������� ������������������������������������ �( �!���������-�$������������� /�������� ���������� 1�

• ���+���� � � ��������%� ����� ��� �7�D�7���7�%� ��� �� ������%� �������������+����� ���� ������������ � � �������� ���/���� �� ��� ������� �������������-��

• ���+���� � � �������� ������7�� �/��� ��������� ������� 3� ��� =� ��� �����������

!������������������������������( �!���������-�!����������������������� �����7� �7�7���� ����%� ��� �7� ������ ��� ���+��7� ������ � � ����� 7+�7����������7%����+����� ���� �7�/������������7��������� ���( �!�����-�

&�����-'�)�����������������������������������������������5'#�������������

Page 93: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 77

Table 4.4 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting NMT

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

���+���D����+����� �( �!� ������������4* �

���:��������������� �7�D��7��7�%��7����%���� ��

� ( �����:������������������/�������4* ���� �-�

� #��������+�������:������� �����4* ����������������������������+����� � ����������

��������������7�� ���:������� ��� , ������������������7������������������������ /���� ����������-�( ������������������������7����������7�� �����������-��

Source: TERI analysis for this study

3*2*2*2�����������������������������������������$����$��������������

,��������������������������

5 ����������77�����������7�������+����������4* ������������7����B�/������� �������� ����� �� ��� ��������� �����/��� ����������� ��+��� +���� ��� �� ����4* �������������������7����7��������-�!�������� �� �����������+������7�������� ������������7���� ���������-�!��������������� ������������������������ ���������+����-��

&����� -'�� ��� ��� ����������� �� ������� ��������� ��������� 4�� ��� � �� ���

�������������������������������������������

3*2*2*3�����������������������������������������$� ���0�$�����������-����������

,��������������������������

!������������������������������� �����7�������������� ����� ��������+� ���-�I ����7������������7��+�������������������������������7���������������������������+��%�����������������������-��

3*2*2*5�����������������������������������

,��������������������������

!�������������������� �������������� �� ���5 �������� �����7����7�������+���-�!��������� �����������+�������� � ��������7�������������� ��������B���/+�%���������� �����������7�� ��������������-�!������������2�������� �������+��������+���� �����������/�����������+�������B���� �����

Page 94: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 78

��/+�����������������������+��-�!����������������������������7��7�����$I !�7����� ��+��� ��������2��%�5 ����������5 ����7������ ���/������ ����������7���7������������� ��� ��� 5 ���� ����-� !��� ����� ������� ���� ���� �� ����+�7� 7�������+���B� ��/+�� ���� ��� ���� ��@���� ���� ��������+� ��� ������� �+����� ���� �7�����+������������-�

-'������������������������������ ��������������������������������������������� ������

���������

Table 4.6 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Freight movement

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

$��������7�������������� ( �����:������� �� ��

������+���� �����������/�����������+��������

#�������:������� �� 6������ �����������������������������+���

$��������7��7�����$I !�7�������+���

( ����� �����:������ �� ��

������������� ���7�������������

( �����:������ �� ��

� �� � � �����1�!"#$��������� �������������

3*3*�,���������������$������������������ �$��$������������ ����$��������������������

!������������������7�� ������������������ �����������-�!��������� ���� ��������+� ���� � � ���:���� ��� �� ������ �� ��� ��� ���%� ���� ���� ��� �� ������������ � � �����7� ��� �����2����� � � ���� ������� ����� ��� ���� ����� ��� ����������7�����7��������������%�������������7� ���-�!��������� ��������� ����������7� ��� ��� �� ���:���%� /���� ����� @������� ���������7� ��� ��������+����� ���������7��������������-��

!����� �� ���� ����������������������������������������������� �/�������/��������+�%���/�����/�����������������+������� �������������/����������7��������������-��

-'�������������� ��������������������������������

-�������������������

#���-'���������������������������������������������������� �����������������������

������������������

Page 95: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 79

���7� ��������@�������

!������������� �@������� � ������#�-� 8�0�� ������ �� ������ ��� ������� ���� ������ �� ���:���-� $�� ���7��� ��/�������� ( ���� ( ������� )����� #�/��� ��������( ( )#�������#����6����4����� ��� ����7��������� ������� �����:���-�4������( ( )#������#����6����4����%�������������������� ����������� ����7�������--��

-'����������������������������� ���������������������������6������4��� ��� �������������

����������� ��������� �� ���������������������

$������������������������

&�����-'���������������������������������������������������������������

��������4����7��

#���-'���������������������������������������������������

����������$����������� ��

&�����-'�������������������������������� ������������������

3*5*��������C�������������>������� ��!���������7+����������������������������������7������� ��/����+/�7����5 �������-��

3*5*'��������������������

� �������������

? ������������� � ( ����� ������������������+�+���� ��������������������+������B����+���������������������������������� �����������������-��

� ���������������������������������+�7����+���� ����+����������+������������������������������������* ��

����������������������

6������+����� �����������������+�������� ��/���������������������������+���� �������7�7����������7������� ���2�F��7������ ���������������� ���������-�

"@���� ���������������������A���+� �������������%�/������ ��������+������������������������������������%������ ���7������������ �@�������������������+���-�!������������7������������� ����������@������������������������������B� ���-7-�������������� ���@����������������� ����������%����������������������������( �!��������

Page 96: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 80

������� ���+��������D��7��7�������������+������������ �+�����������+�������7����������7�����������B� ���-7-������7����������� ��������������:�����7���/������������������+����������%���������������+���� ����������������������������%�� ���������������+�����-�

9�����������������������7������

* +���� �����7�� ��� ������� ��7����� ����� ��� ���� �����������+���������������-�

�� ��� * +���� �� ����/�� �����7�� ��� ������� �� ���+���� � ������2������ ���������2�� ���������� ����B� ������� �7�7����� � ������2������ ���������2�� ����%� �������� ��@���� ������� ��� ��������� ��� �������� � � ( �!������ ��� ���� ��� ���/��������2�� ��� �B���������+����� ��� �������+������%���-�

��������� ������������������������� ����������������������-�!������������������7��� ��������������%����������������������������������%���7������� ���/ ��D� �����������%���-��

�������������� � * +��������������+������7�� ������������������������� ���������B���������7�����������+�������������������+�������%���@����%�� ��������%�@�����%�����������������7������� �������������������������������������������

� !���������������� ��������������7���7����������������������������������������������+�������������������������������������������������� �-��

� $�!��������������A���+����������+�@������� ����������������+��B� ���-7-����7�$�!�������+���������� �������������������������������%���-�

� $��� ����+�������:���������������������������+�����������7+���������������

$��7������� ��������������/�������������

���:������������������ �������7�������������������������/���( �!�����$�������������!�������$�!��������B� ���-7-����7�$�!������ ��������������������������%�����������7� ��������������������������%���-�

Page 97: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 81

( �!� � ��������+������7������������( �!�����������+����B���������7�7��������� ���( �!%���@��������������������� ���� �( �!���������������� ���/��������2����� �%����+����� �7������%� ������� ������7+�7����������7%����+����� ���� �7�/������������7��������� ���( �!�����%���7����( �!�/���������������%����+������������7� �����%���-��

� ��( �!������������������������������������� �������( �!�������������7��������:����

!�� ������7����� � * +��������������+���� ������7���������7��

� ����� �7�� ���������������������������������� �� ���������������������� ���+���+����B� ���-7-����7���������7�7���������� �����7��������%�������+��������� ���� �7������%��7����� �7� �%���-�

�������+� ���� * ����������7���������� ����������������������� ������ ����������7����+����� ���������7�� ����������� ��� ����������

? ���������������� ��������� ����������7��� �������� ������+����������������������������7�/���������� �������� �������-��

6�7�������������� #����������������������������� ���� �7�����+�����

���������������� � �����������������������7�� ���������������������+���������7�/�������������7�� ����:����������+����

� !��7������������������������� �������������������������+���������� �������� ���������

� �� ���/�� D�������������������������������������������+����� �������������������

� �������� ����7�������� ���������:��������������� ���

$����������������7����������������������7�

� $�������������������������������������������������������7����������������B� ��������� ��� ��������������������%�� ��7�������%� �������%���-�

� * ������������������7����7���������������������

Page 98: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 82

���������������������������$��������

To ensure successful implementation, it is important that the identified projects in CMP are also allocated budget; table 4.7 below maps the identified projects in Kochi CMP with budget allocation.

Table 4.7 Are identified projects in Kochi CMP allocated budget?

������������������

• ( ����������:������� ��• ������������� � ���+��D���7�D#. 4�D����������

�K�K�

1������������������������

• ������������+�����• ���:������� �� ����������� �7�%��7��������������7�����• #������ �����������������������������������

��K�

��������������7�� K�

���������������

• 97������������������• ���:������� ���������+D�����������:����• ������������� ������������ �����D��������D������������

�K�K�K�

��������• !��� ����������

�K�

��� �7� K��All the projects identified in the CMP have been allocated budget. However, the key issue is the high allocation of the budget to road projects as compared to public transport and

NMT projects (figure 4.2).� �

��������������������� �� ����������������

Page 99: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 83

������������ ���������� � ����������������� �������������������������

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800

Roadconstruction/improvement

ROBs

Flyovers/underpass

Bridges

Parking

Public conveniences

Bus

Truck

NMT

Traff ic management

Waiting sheds

Bus bays

MRTS

Jetties

Waterw ays improvements

Roa

dsP

arki

ngP

ublic

amen

ities

Ter

imal

sN

MT

Tra

ffic

man

agem

ent

Pub

lic tr

ansp

ort

Wat

erw

ays

Page 100: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 84

5*����������������$���������� � ��������������������

5*'*�,����������������������������.������ ��5*'*'�,����������������������������.��

CDP for Kolkata city has formulated a vision to guide the future growth of the city

!��+������������+����2�������������7���������������� ���@������� �������������������������������������+-������������ ������������������+�������%����+���� ���/�� � �������������������������� %�����������+�������������7���+����������� ��������1�

• �������7�, ��/���• , ����, �+������• $����+����+����+���

!��+���� ���/�� �� 7���0-�������������+������+��������� ��������+����������%�����������7��+������� ���������%�����+�������������+������������+���� �������%�����7������+����+�������7�+�������������+������+��������������������������������� ���������-�$��������������������������+�7��+�������@�����%��������������������7�����������+�7���7�� �����������������������-�!��+�������������7�� ������ ���������* �����/�����F������������/��������+�7������%�������������+��������������������-�

$����������������� ���������������1����-!���������������� ��������������������������

����������� ���������

��8�5*/�B���������������������������.��A�E��, ����������/���, �������������������������������������+������ ����������@������� �� F-�������1��������* ���

��8�5*'?��.������ �����������������.�����$��������%�.�(� ����������������������� ������������������������������������������������)�����* +��������7������)* ����������������� �������7%��"�!�)�+�������������-���������������������� ��( ( )#�%��������* ���������/�������7�� ����+������+�������� ��������/����������� ��7���� �����:���� ���������������������@�����+�������@������-������$���������� � ����������%�� �(� ������������������+�� ����������������7����+�����������7������ �����7��/���� ����������������������������-�!�������/��������2��������� ���'��������� ����/����7������� ����( �������)�����!��������������%����&�����������������������+������7�� ��������������+�������������7�������������� ����+�������� ��������������������4#!�����������-�

Page 101: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 85

Figure 5.1 Surat CDP – Vision and objectives

�����1��������* ���

��� ������ ��� ��� ���������� �����%� /��� ��� �+����� ���� +���� �� ��� �* �� ������/����� ��� ����+�� ���� @������ ������ ���������� ������ ����7� /��� ����� ��/�� �����+����%� ��� ���������� ��� �� 7����� �� ��� ����� ����� �������� ��� ������+������� ���� ��� �� ����7���� ���A� 0-'�-� !��� �� ���� ������� ��� ������

��8�5*2?�4������������$��������������.��3��#����%�6���+�������4��7����E#�������*+*;��� �������,�?�C������������D����������������������;;<+� ������3������������ ������������������������������������-�������������*+;*�)�

������1��������* ���!�� ������7����3� "#�������*+*;��� ��������������������������������������������� ���������������������������������������������� ���������������������������������� ������������������

���������������������������+�������������� ����+�������������������:������������� ���������������-F�������1��������* ���

Page 102: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 86

���������������%������������ ���������������%����7������ ���+���������������������� ���7����-� !��� �� ����� � ����� �� ��� �� ������� ���� ���:���� ��� �� �������������������������* �-�

A���������������� ��������������1����-!������������������������� ������������������

����������#�������������������������������� ����� ����������������������������������

�������������

5*'*/�,��������������� ����������������$�����������

������������������������+�7����������������������������������������� �����������������-�$�����7��������%�������%� ������������+���������������������� ��������������������/��������7��� ���� ��������������-�!��7��������������������/������+�������� ���������+���������������+���@������������ �������������-�$�������������������������� ������7����+�������������7�� ��������������������������������7������������:���� �����7������������� ������������+������-�$����A����������� �������7����������������+�7���%���������/���������������������������7��������7������� ����/������������������7������������������ ��������������������������������������-�!������7���� ���������������������/������( )!�� ���������-��

1����-'���������������������� ���������������������������������� ���������������

�����������������������

5*'*2�,��������������������������"������������������.������ ��

Figure 5.2 Evaluating consistency in vision/goal statements in CDP and CMP

Source: TERI analysis for this study

��8�5*3�4������������$��������������������� ��!�"������ ��������������������������������������������������:������������������ ������ �����������������������������������������������������������

������������� ������������������)�������1�����������

Page 103: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 87

�������������%�7����� ���������������������������������������+������������/������+������������������ ���������-�!������+����������* ����������������+����������������B������� �������������������+�����������������������7���������/������ �� �����������������������������������-�!�������� ��%���7���������������� �����+��������������� ������������7������������-�!���* ������������7����%��������������%����������������+�������@�������������������������������������������� �+���D7������������-��

A��������������������� �������������E-!�F�����������������������E-'�F�

5*/*�,�������������$����������$��$������������ ��!���������������� �������7����������������������A����+���A��������������-�< �/+�%���������7������ ������������ ��������������/�������� ���������������������+��+���������������� ����������������������������7������/����+��-������ ������������������� ����������������� ��������������:

• ��������+�!�� ������!���������������������>>�����������&��• * +������������ �����������>>=��• ������������������� ������������• ������? ����3����������8��• �* ������������0��• $��7����������������������������&��

!������� ������������������ ��������������+���/���������������2���������������������������B� ����/����� ����������� ������;���������������-��

��������� ����������������������%������� ������������������/����������7��2�-�!�����������������7�/�������������������������A���+�/�7��� ������������ ������7�����-�������������%��������0��������������7�+�������������� �������������������������������-�!�����7� ��77����������� �� ������� ��������������������/�������������������+�����������%�����%����7�������������� ������ ���������-�#������������� ��+�������� ��������������7����������%�4#!�%������������ � ������������� ������7�����������/��������������������� �������7-������� ������������������ ���� ���������������������+������ �������������� �����������7�%�/�������/��������������7+������������������������ ������� ���������-��

1����-'���������������������������������������������� � ����������� ��������

�5*2*�,����������������������������� ��!��������� ���������+������7����������������D�����7�������������� �������������+�� ���������������������������� ������������+�������� ���/�� -�����

16��44��$�����*����*���������������������.�

Page 104: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 88

5*2*'�������� ��������������A� ���������@�����

,��������������������������

������������������@�����������B���������������������� �@����������������� ����������������������7������������������ �������������������( �!-�$�����7�2������������7������� ���/������������������������ are dependent on ( �!���������������( �!������ ������������� �������������+���-�< �/+�%����������� ��( �!�����+���������;G���������������������-�!������������������A���+����������������������� ����������/����/���� ��@�������������������������������������������+�������7������������+����������-�!�������������������� ����������������������+��������� ����������������������+�����������/����������+�������7������������������������������������������������������+�������7���-�!������+������������ ������������������������������������%������������ ���������������( �!�����������+����������������+����-�

4��������������������( �!����������������%�����������������A���+�����+�������A���7��������/�� ������+�������� ��/������-�$��+��������/����/�� ����������7�������������7�������%�������������7�������������� �������������������������A���7���/�� %�����������������+�������������+���/�����:������+�������-�!������+����D�A����������������/�� ��������( �!� ��������������������/�� ��/����������������+��+�����������������������-�

I ����7�����������+�7������������ ����������� ������ ������+�������7����� �����������������7�%������%�������%���-%���������������������������������-��

����������������������1����-'�������������������������������������8��� �����������

���������� ���������������������������������� ����������������� ��������� ����

�������������������������������������������������

17�7��������'�����',���*��+����.���������������+��+�����,����*��-���+�#����-���������������+��������',�/4!������3��

��8�5*3?�>�������������0��������� ��������������������A� �������7�1��

�- #7�����7��/�������������������������7�����- !�����������/�� ��+�������'- ����������������������+����8- 6����������������2��+�������0- !�� ������7�����������&- $����������� ���/�� �

��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������1�����������

Page 105: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 89

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

Table 5.1 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals - Access and equity

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

� * ���������������� �������������������( �!�

� ( �!������� ����������������������

� �������������+����������7�����

� 4�������+�������7�������� ��3���������+�������� �4#!����/�� �

� �������������+����������7�����/�������+���������������+����� �( �!��������������� �������-�< �/+�%�������������:��� ������+����� �( �!���������A���7��������������������� ������������-��

� ( ������������:��������+�����( �!�����+����

� ( ���������������������� ������������������ �����+�����������+�������7����/��������7����������������������7�-�

( �!�����������+���������� ���������������������������������������

( �����:������� ��� ��

#������/�� �����+�����

�������������+����������7�������� ���

$�������������+�������A���7������������+�������� ��/�������3���7���������%�����������������������7�D#. 4D#)4D ���+��-��������������%��������������������������+������ ���( �!���+���-�!����������:������� �����������%���� ��%���������� ���@�������+���� ���( �!�����-�

Source: TERI analysis for this study -'��������������������������������������������� �������� ���������������������:���

�����6���������� �����������������������������������������5'#����6�������

����������������������$���������$������$�������� ���������������������

,��������������������������

���������� ����������������7����������7�����7��/�������������������������������� ����7������+�����������������+������ ��������������7��/���� ����

Page 106: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 90

��������������������7�-�$���� ���������������������/��7������+��������������� ��� ���������+��������������+��7�����7��/����������-�!/����������� ���������������������������������������������+��������������������+����������+���������������������������� �����7�������/�� ��������7������%������������������������������� ����������7��-�5 �� ������� ��7������������������������1�

• #7�����������3�������������������������������������������� ���• #7���������3�4���������� ��� �7�����������������2���� ����/���

��������� ��• #7�����������+���3���������������������7������+����������������

������-�

6��������������+��������%���������������������������� ���������������+������-�!������������������������������/�� ���������������������+������������� ��+������-�����%����������������� �7������%���������������������������� �������������������������������� ���+���+�����������������7���������+�������%�����������7����������%���-�

$���������������� �7������%�������������������������7�7��A�����������+������-�!������������������������ �/��������7��������� ������-��A������+������������@����������+������������������+���������������������������������������������7��/��-��

1����-'����������������������������������������������������������������������

�� ���������4��� ������� ��������� ������������������������������������������������

����������� ��������������������������������������������������������4�������������������

������������������������������������������������������������ ��� ��������8��� ��������

�����������������������������3��������������������������������������������������������

�����������������������������������������

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

!���������������������������������������7�����7��/���������������������+��������������������������������������������--���� ������� �����D���������������������������/������+������� ����-�!����� ����������D�+��������/������������������� �����:���%������� ����������-�

1����������������������������������������

5*2*/�������� ��������������A�������������������

,��������������������������

������������������7��7�������������+��7������ ����������������� ���������-���������� �������������������%������������������������ ������������������+���������� ��������������������������/�� �����7������������ ������������������+��� �����������������7�-�$�����������������7�7���������� ���������������������������'0����������������/����-��7�7������ �( �!� ���������2����� �������:���������/���������������� ���� �( �!�����-�!������������

Page 107: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 91

����������������������/���7�����/�������������������������������������/������( �!�����-�4��������������������%���������������������������������+���� �� ��/%�����7����������� �������%�/�������������������7����� ���������+������-�!�����������������������������������������������)!���������� ��������������������������� ���������7����������� ��������������%��������������������� ��������-�

������������������������� ��������������������������� ���� �����������-�!��������������������������������� �����+�7�:�������%����+��7�������7���7%��7��7�������������� �7�%������7������������� � ��������%���-�!������������������������������������������� �����-��

������7��������������+%�������������77��������������������/�����������+��� ���� �( �!�����-�I ����7��������������7�������������������+������%������������������ �������� ��������������-�

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

Table 5.2 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Safety and security

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

�������� ������������� ��������������������������/�� ������7�7���������� ���������������������������'0����������������/����-�

�������������+����������7�������� ���

� �������������+����������7��������������������+����� �( �!��������������� ��������

� 6������������������� ��������������7����%�������������:������ ��������+�������������������� ������

, ������������ ������ �����������������7��

( �����:��D��� �������������� ��

��

$����+���� �� ��/� #�����+����������:������������/����� ������7����������

��

#������ ������� $��� ��������� ���� ��������� �)!��

#������ ���������A���������������� �)!��

� �� � � �����1�!"#$��������� �������������

���6�����������������������-'���������������������������������������������������������

Page 108: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 92

5*2*2�������� ��������������A�,������������������������������������

5*2*2*'�������������������$����

,��������������������������

���������������������4#!�� ����������� ���+������7��+�����������7���������+�� ��������������-�!�� �������������#!���������������������������������:

• 4���������������

• #7���������������

• #7���������������N4#!�

• #7���������������N4#!N9#!�

!�����������/��+������� ����/��� ��������������������3����������+����������������������+����������������������+�������/���������������-�!�����������/�������������� ������������� ����%������7�� ��%���)� ��%������7����������? D�������%�� ���/����������������������/��������������/��� ��������� ���-�!������������������������������������ �������+����������4#!�-�!���������� ����4#!���������������77������������������+����� ����������������� ��/� ���/���������A�� ��������������7���������-�!������+������������ ����������������������( �!�����%������������������( �!�����������+����������������7������� ������� ������/���4#!���/�� -��

������7��������������������������������������� ���������%������ ������������������������1�

• $����+������������ ��������������������������������� ������������������

• "�����@������� ��������������������• �����������������D��7�������/�� ���

$����������������������������%���������������������������� ��������������������7� ��������� ���������� ��7%������������������%�@�����������@�������������7�� �������������������������������� �)!�B���/+�%�����������������������������������������������������������7��� ����������������������������� ��-�!����� �7���������������������7������� �����%� ����������� �7%������7��� �������������� ���4#!���������� �$!� ���4#!��������������������B���/+�%�����������������������������������������������-��

!��$�!���+����������������������������������������������������������������������2�������-�!������������������������������/�����$�!������/����������� ����-��

1����-'������������������������������� ������������������� ��������������������

����� ���������������������������������������������������������������#���������������

�������������������4�#��������������-'�.

Page 109: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 93

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

Table 5.3 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting mass transport

�� ���������������������$����

$�������"������"$��$���������������������� ��

4#!����������:������ ��

$����+����� ����� ���( �����:������ ���

( �!�����������+���������� ���������������������7������� ������� ������/���4#!���/�� �

( �����:������� ��

� � �� � � �����1�!"#$��������� �������������

1����-'��������������� �����������H�#������� ����������6���9����� ����������:��������

��������������������������������������� ��������������������� ��������������������

���6����������������������������

5*2*2*/����������=� -�

,��������������������������

��������������������� ����/�7����������� ������������7�����/�� �71�

• * +�������� ����� ��������������������������/�� � ��� ����/����• $����������7�������������� �����������������• ���+��7�7�������������� ������ �����������������7���������������

���������• ���+����� ��7�7���������� ���������������������������'0����������

�����• ( �!�����������+�������������������������������� ���• $��7������� ������� ������/���4#!�• $��7������� �����������������7��������� ��������� ���������� ������

����������������� ����� �������������������������

������7���������� ����������+����7��7�7��������D��������� ���( �!���+��������������������������7�������������%������ ������������������������������/�������������������� �( �!-�$�����������+��������������������� ���������� �7������%� ������� ������7+�7����������7%����+����� ���� �7�/������������7�������������7��������������������������������/���%���-��

1����-'�������������������������������� ����������5'#������� ������������9����� ������

� ����������������������� �����������������������5'#����������

Page 110: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 94

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

Table 5.4 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting NMT

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

�������� ������������� ��������������������������/�� ������7�7���������� ���������������������������'0����������������/����-�

�������������+����������7�������� ��

� �������������+����������7��������������������+����� �( �!��������������� ��������

� 6������������������� ��������������7����%�������������:������ ��������+�������������������� ������

, ������������ ������ �����������������7��

( �����:��D��� �������������� ��

��

( �!�����������+���������� ���������������������7������� ������� ������/���4#!���/�� �

( �����:������� �� ��

$��7������� �����������������7���������������������������� ����� �������������������������

��� �����7�������� �� ���7����� ��������� ����=��+������������+�������� �( �!� ����������7����� �����

� �� � � �����1�!"#$��������� �������������

#��������������������������������5'#������������������.

5*2*2*2�����������������������������������������$����$��������������

,��������������������������

!���+����7��������� �7������ �� ��������7����%�������������77�������������� �7����������������������������%��������2������ ��7����������7���������������������7������������ �7�� ��7�������������������������������7����-�!�������������������������������A����������������7������+�����������-�

18�/������������.���

Page 111: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 95

���������7�������������������������3�!���������� �����������/��� ���+����������������������-�< �/+�%�����������������������@������ ������ ���+������������ �����������/�����+���������������#!���� ��������-�!��������������������������������������������������� ������7����7���������� ��7��������������������������������������������������A������-����

!������������������������������+���� �7�������/�����+/�����������7��2����� �7�������/���������������7����-����� �� ������� ���������������:

• #����7������������ �7�

• #����7����� ���+����������� ����������������������7����� �����������������7����������

• ���+��7����+������������������� ������������������������7����� ���+���+�����

• )��������������D����7� ������7������� �7�

• ������������� ��/��������� ���+���+�����/�������������3������������������ ����������7������%��7������ �7�����7�%���/��7���� �7�������+��������

• ��� �7�����7��������������7����� �����������������

I ����7������������������������������������ ���+���+����%�����������������������������������������%�A�������� �������� ��� /�� �������������������� �7������-�

1����-'�������������� ������������������������������������������������������������

��������������������H������������������������������������������������������������

������������������������������ ��� �����������#�����������������������������������

����������������������������������������

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�����*�

Table 5.5- Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Traffic demand management

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

#��������� ��������� ���:������� �� ��

#����������������� �7�������

( �����:������� �� ��

� �� � � �����1�!"#$��������� �������������

Page 112: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 96

#��������������6��������������������������������������������������������������������������

������������������ �����������

5*2*2*3�����������������������������������������$� ���0�$�����������-����������

5������������������������������������������������������� ��������

5*2*2*5�����������������������������������

,��������������������������

!������+��� /����������������������� �7�����+���������������-�!���/������������������������������1����������������� ��� �7������� ����7�������������������+������������������-��

#���������������������������������������������������1����-'���#�����������������������

��������������.

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

Table 5.6- Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting efficient freight movement

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

4������������� ��� �7��� ( �����:������ ���

, ���������������������������

6�������� ������������������

�����1�!"#$��������� �������������

2�������������������������������6�����������6��������� �������� ��������������������

5*3*�,���������������$������������������ �$��$�������������� ����$��������������������

��������������������������������+���������7���� ����A������0�������������� ���� /���:������:���D���7������������� ����-�$����� ���������������%����7������#. 4D#)4����:����������� ������������������-�!����:������:������� ��������+���������7�������+�������������2�����������������������������7�� ���������:�����������������-�����

4�����������������������1����-'�������������������� ���

Page 113: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 97

-�������������������

��������������������+�8�H �������������������������������������'��������H �� ����������������������-�4��������%������� �����7��������� ������������������+���������������������-��

5������������� ������������������������������������������������

� ����������������@���������

������7��������� ������:������:������� ������������������ �%��������� �����7������7���������������������������-�6�����7�������� ����� /����:������+������77����� � �����7�4#!� ������������7��( ( )#�� ��������� �����7��������@����������������������������B����7�!* #���� �������������:���B������������ ����������������� ��������� �7B��������7������+������������������������������������-��

��������������������������7�������9����������������������������������������������������

���6�����

��������������������������

������������ ����������+���������������������������������� ����������7�����������������7�7�������������������������-�$����������������������������������������������/���������������7������������� ������������������������+��������� �����:���������/�����7���� �������������+�� �:���������� �� �����7���1�

• "A�������������:����3�������:���������� ����������)* �B������7�+�����������+��������������/�������������� ���������������

• ���������)* �����:����

!���������������������������)�����!�������������������)!��������/���( )!�F��)�!��������-�)!����A�����E������+�� ������ ������������ ���+����������������������� �������������������������������������������������������%� ���%������������� ����������������������������������F-�$����A�����������������7������� ����������������������������������-������������������%����)!��/�������+� ��������� 1��

• ������ �7���������+�����������������7�

• �����2�7��+������������+/%������+����� ����D��� ����� ������+�������

• ��������7���������7�7�������������������

• ��7��������������������/�� �����������

• �������������������������������7��

• ��������+�������� ������� �����������������

• �����������������+/�����������+� �������������

Page 114: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 98

• ���������7������� �������������������3�����7����������� ������������ ��7%� ���������������/����������������/��� ��������������������

• ���������������7��������+������

• �+/����������+�������������/���������+���� �� ��/�

• �+/����������+��� ����� �7�������

• ����7���������� �����������������������������������������

• �7����������������7��������������������������? ���������

• ���������+���������������� ��������

!�������������������������� ������)!��������� �� ����7�������� ��������������-�4����)!�%��������������������������������+����3����������!��������������������!��-��!��/����� ��������������������� ����)!������/�����7�+������������������� �������-�!�������+������������������ ��� ��������� ���? :

• ��������������������

• 6�������+�����������

• �����������������������@�����������/������������+����������3�0�10���

!���������������������? �������? ���������������������%��>0&��������������� ���������-�$�������������������������� ��������? �������������������/�������� �� ��������� ������? -��

$������������)!�������!�%������������ ���)* �����)!���������������������������������� �7������������������� ������������ ���������-�6����������7��7�������/�� ����������%��������������������������������%�����������������������������������������+/������������������������7�+��������������������� �#��/���-�

-���������� �����������������7�������������������������������

��$������ ������

5��������������������������������������������

����������$�������������

1����-'�������������� ������������������������������� �������������-'������ ��������������

��������������������������������������������������������������������������

5*5*��������C��������������������� ��!���������������2�����7�����������D���������������������������������������������������������������������-�4����������������������������7�7+���������������7������� ��/����+/�7��������-��

Page 115: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 99

5*5*'�4���$��������"�����������������������

• �����������������/������������+�7�������������������������/������+������������������ ��������������������

• #������������7���������������������+��+����� ���� �������/��������������������������

• ������������������@�����������B���������������������� �@����������������� ����������������������7������������������ �������������������( �!�

• ��������������7���������7���������������������7�����7��/���������������������+������-�$��+��������+�����������+�� ����������7��/����������� ��� ������������������������+��������������������������������������������7��/��-�$��������7��7������������������������������������������������������������� ���+���+����-�

• ������������7����� �������� ��������

• ������������ ����������+���������������������������������� ����������7�����������������7�7�������������������������-�!���������������������������)�����!�������������������)!��������/���( )!�F��)�!��������-�)!����A�����E������+�� ������ ������������ ���+����������������������� �������������������������������������������������������%� ���%������������� ����������������������������������F-�$����A�����������������7������� ����������������������������������-�

5*5*/��������������������

� #������������

������ ���+��������D��7��7�������������+������������ �+�����������+�������7����������7�����������B� ���-7-������7����������� ��������������:�����7���/������������������+����������%���������������+���� ����������������������������%�� ���������������+�����-�

9�����������������������7������

)����� ������D���:����������������������� ��������������7��/�����������B�����������������������������������������-��

�������� ������������������������� ����������������������-�!������������������7��� ��������������%����������������������������������%���7������� ���/ ��D� �����������%���-��

Page 116: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 100

�� ���� * +������������������������ �����:��������������� �����+�7�:�������%����+��7�������7���7%��7��7�������������� �7�%������7������������� � ��������%���-����������� �������+������-�

������������� $��� �����:�����������+����������%�@������������7������� ���������������������

( �!� � #�+�������:������������������ ������������( �!����������77��������������

� ���:���� ������+����� ���������7�� ����������� ���( �!����������������� ���������������

� ��( �!������������������������������������� �������( �!�������������7��������:����

$�!� ��������+��������������������������������� �$�!���+����������B����������� ������������������-��

!�� �D����������7����

� * +��������������+���� ������7���������7��

� ����� �7�� ���������������������������������� �� ���������������������� ���+���+����B� ���-7-����7���������7�7���������� �����7��������%�������+��������� ���� �7������%��7����� �7� �%���-�

�������+� ���� * ����������7���������� ����������������������� ������ ����������7����+����� ���������7�� ����������� ��� ���������-�

? ����������������� ��������� ����������7��� �������� ������+����������������������������7�/���������� �������� �������-��

6�7�����+����� #����������������������������� ���� �7�����+�����

����������������� � �����������������������7�� ���������������������+���������7�/�������������7�� ����:����������+����

� !��7������������������������� �������������������������+���������� �������� ���������

� �� ���/�� D�������������������������������������������+����� �������������������

� �������� ����7�������� ���������:��������������� ��

�������������7�� * ������������������7����7���������������������

Page 117: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 101

���������������������������$��������

To ensure successful implementation, it is important that the identified projects in CMP are also allocated budget; table 5.7 below maps the identified projects in Surat CMP with budget allocation.

Table 5.7 Are identified projects in Surat CMP allocated budget?

������������������

� �������������+����������7������ #��������+�������:����� #. 4�D#)4�D ���+���

�K�K�K�

���������������

� 4#!��� 4�����������

�K�K�

#���������������

� ����/����� ������7�����������K�

5'#�� $��7������� �����������������7���������������������������� ����� �������������������������

� 4����������������� �������

�K��K�

��������� #��������� ��������%�, ���������������������������

�K�

� ��All the projects identified in the CMP have been allocated budget. The highest allocation

is for road projects followed by public transport projects (figure 5.3).�

��������������������� �� ����������������

Page 118: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 102

Figure 5.3 – Estimated costs of major projects identified in Surat CMP

Note:

• The CMP states that overlap to the tune of Rs. 600 crores between BRT roadway and arterial roadway development is to be deducted.

• Although the CMP does not recommend LRT for the city, it indicates a cost of Rs. 1600

crores for a LRT stretch of 26 kms (if it is considered by the city authorities).

• Cost of buses in not included in the estimates.

0 500 1000 1500 2000 2500 3000

Improvement of existingroads

New roads

Bridges/ROB/RUB/Flyovers

Khadi Dev

Cycling & pedestrianfacilities

BRTS Netw ork

Area schemes

Truck

Bus

Art

eria

l Roa

d D

evel

opm

ent p

rogr

amm

eK

hadi

-NM

T D

ev P

rog

Pub

lictr

ansp

ort

Tra

ffic

man

agem

ent

Ter

min

als

Estimated cost (in Rs. crores)

Page 119: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 103

�<*���������������$���������� � ������������������

<*'*�,����������������������������.������ ��<*'*'�,����������������������������.��

CDP for Kolkata city has formulated a vision to guide the future growth of the city

!��+���� �������� ������� ���� �� �� ��������+� �������� ������������������� ����� � � �����������-�!���* ���+����� �� ���������� ���� �������������������%��������������� ���� �+�������������7�� 7��/��-� $�� ������ ��� �����+���%� �� ��%��+���������� ����������+��-�

�����-!����������������� �� ������������������������������������ ����������������������

�����

!��� �� ��� ������� +���D7���� �������� ��� ���������� ������ �� ��� �������-� !������%� ��/+�%� 7+�� �� �����7�� ��� ��� 7��/��� � � ��� �����-� $�� ������ ��� �������7������������������������� �����������+��7����� ����+�7� ����D( �!D������ �������� ����������B�/����+����7����A���+����������������������������7����-�!���* �������7��������@���� ���������������������������������--������������������( �!-��

�������������������������5'#����-!������������������������������

��8�<*/�B�������������������������.��3�E��������������+������������������������/����+����������������������������B�/���������2����:������� ������+�����+�������/���7����������+��-F�������1������* ���

��8�<*2?������7�� ��������������������������* ��3�E#����/���7%����������������%���������� ����������+����� ����������������������������������������B�A�����7�������������� �4#!�������#!����������7����-F�������1������* ���

��8�<*'?��.������ ���������������.�����$��������%�.�(� ���������������������������������������������� ��( ( )#�-��������+�� ��������������������������%���������� ��������7�����+�������������7�� ������7��/���� ������������ �������������+�7������+����7�������������� ��������������������������-�����$���������� � ����������%�� �(� �������������������������������������������������������������/������������������������ �I ����������������������$9O 6��)�����$� �������������+���9�������7������7��/���� �������������������������-�������� ��������2��������� ���'�%���������������� ����/����( )!�%����&� ���/�� ������+���������7�������/���������������+������������������ ������-��

Page 120: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 104

<*'*/�,��������������� ����������������$�����������

�������������+���������+����/������� ���/�� ���77����������( )!�-�$�������� ����� ��� ���� � �� ��� E��+� ����� ���� ���� +����F� ���� 7+�� ������� �����������������������( �!������+������������������2����������������������������-�!��+�����������������������@���������7�D���������������������������+���� �����������������������/��� ����� �������������2���7�����%������� �7�������� �������F������-��

!�� +���� �������F�� ����� ��������� ���������� ���� ( �!� ���/������F�� �����������/����������������+��������������������-�$������������+�������� ������� ���������� ��+�� ���+���� ������ �� ��� A����+������� � � �� ��� � � ��������������-��

!�� +���� �������� ���� ���� A����+��� ������ ������� ������ � � �������%����������%� ��� ���%� ��7�� ����%� ��-� ���� � � ���� ������/��� �� ���+�������7�� ����������� � � ������ ������� ���� ( �!� �����7�-� !�� ����� ��������������������������@������� ��������������������������������@�����������������������-��

#��� �����������������������-'�����������������������������������������������7����������������

�������������������������������������5'#���

<*'*2�,��������������������������"������������������.������ ��

Figure 6.1 Evaluating consistency in vision/goal statements in CDP and CMP

� �� � � �����1�!"#$��������� ������������� ? ���� ��������� �� �* �� ���� ���� ����� ��� �+����� ������������ � � ��� ���� �������������� �����-� !��� �� �� ��������� ����� ��� ������ ������� ���� ( �!� �� ����+���D�����7����������-��1��������������������� ����������������-!����� ���������-'��

��8�<*3�B����0������� ��B�������������$������������������� �?��E��+�7�������� ��������������������������2�7������������������������������2�����������-F������1���������

Page 121: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 105

<*/*�,�������������$����������$��$������������ ��)�� ��������������������� ������������%������������������������������������� ��������7�� ������� ��� �������� ��� ���-� !�� ����� ���������� ������� /�����������+%� ���� ������ ������ ���� �����������-� !�� ������� �+��+�� ��� ����/�7����7�1�

�- ����2������ ���������������������������������������������+��� �������-�

�- �������������������������������������+���'- !��+��������������7���)4"�8-�������/��������8- ����������� �����������������7���0- ����������� ��������+�����������������������������������&- * +�������� �����������+�������������7�����2���7������/����@������

�+��+������������7��;- * +�������� ����:���+�����������������7� ���/�� �����+�����������

����� ���+������7������������ ���������������B���������������+��+�����=- $��� ��7����������2�7�����+����������������� ������������ ���

����� ��������������:����������������� ������%��+��%���� ������������B������7�� ����:������77�����

>- #����������������������������������- "�������+��������� �����������������- ����������� ���� ����������������- ��� ��������������������2��7�������+��+����������������������������

����������������������������77��������'- #+����� ��������������������� �������������D��77������

�����������������������������-'����� �����������������������������������������������

�������������������������1� ��������������� � ����� ���������������������

������������������������������������� ������.

<*2*�,����������������������������� ��!�����+����+����������������%������������� �����������������������A�&-0�B��� ��������1�

• ���+����� ������������������( �!�����������������������������������7B�

• $������������ ������������������7����� ���+���+����B�

• ������������������7�����B���

• �������� ��� ���������+������B�����

• �������� ���@��������������������7�������������7�����������������������������������������7�������������������������-�

!����������%��������%���������7���������������/���������+���/������������������������:��+�-�< �/+�%������������������������������������������������/������������7�������������+��+������������������������:��+�-�!���������+������������������������������������ �������������+�� ������������������������������� ������������+�������� ���/�� -��

Page 122: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 106

<*2*'�������� ��������������A� ���������@�����

,��������������������������

����������������@������������� �������-�$����������@����������������� ����������������������������������������� �������������������������( �!-�!�� ������ �������������������7������������������( �!�/����������@��������������������������������� ����������+�������7������������-�

I ����7��������������7����������%�����������������A���+�������������%�( �!����������� ���������������+����DA�������������/�����������+��+���������������� ���������-�< �/+�%�������������� ��������������������������������+������������ �+�����������+�������7����� �����������������7�%������%�������%���-�!������������������������������������ ������������������ ���/����������7����������������������+��B���������������������������������������� ��������������� ����������+�������7���-��

�����-'������������������������������������������������ ������������������������� ��

� ����������������������������8��� ��������������������� �����������������������������

����� ����������������� ��������� ���������������

��8�<*5�������$$�����"�����������$����������� ���

� E$��� ������� ���������� ����� ���������������������7�/�����7�����������������������������������������4#!D�������D9#!D����%����/����������������������������� �������������������+���������-�

� "������7����������������@������� ������������������������������������/���7���������������� ���+�7���/�������������������+�����

� ���+��7��������+������� ����������+�7�����������������������+��/�������:���������������7�������������������� �������-�6�������������%���7������������+������77���������������������������������������-�

� ���+��7�������������� ������7������������������������ ���� �����������������������+�������+�������7��������������-�

� $��� ��7� ����������������������� ������� �������/����������������������������+���������������������� ��������������������

� ���+��7�����/�� �� ����������������� �%� ���������������������������7��� �������2�7������������������� ���������������������� �7�����/��������7��

��� �7����������������7���������/�� �������������� ���+��7� ���+������� /���+������7����:�������D���������������������7�

��� ��� ����������������/������������ ���� $������������ ������������� �����������������/������������7�������� ���������

������+������ # ������������7�����������������������7����� �������7�7������7�����7����

������������������������F����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������1���������

Page 123: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 107

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

Table 6.1 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals - Access and equity

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

� * ���������������� �������������������( �!�

� ( �!������� ����������������������� #����� ���������������+����D�A���������

� 4#!��� 4�����7��������� #���������#!�� 6����������� #�������:����� ����������������

� ( �����:������ �� ��������������� ( ���������������������� ������������������ �����+�����������+�������7����/��������7���������������������( �!����:����

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������1�!"#$��������� �������������

-'������������������������������������������������������� �������� �������

��������������:��������6���������� ���������������������������������������6����������� ���������

�������������

����������������������$���������$������$�������� ���������������������

,��������������������������

������������������7��������������������+�����������������-�!���������������������/�� ���������������� ���������������� ��7������+�������-���������������� ������� ��������������������������������������-�$���������������������������������7�����7���������������������������������7��������������������-��

�����-'���������������������������������������������������������������������� ���������

����������������������������������

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

5��������������6���������������������������������������������������������������������#��������

�����������������������������������������������������������������6���� ������������

����������� ���������

<*2*/�������� ��������������A�������������������

,��������������������������

$��������7��+�����������%�������������+��������� ����������������� ���������-�$�������������������%��+������77�����������/���������������� ���� ���������%��������������� ����( �!�����-�!����������������7�7������ �( �!� ���������2����� ���� �����������������+���������������%���������������������������+����������������%������������������������������+��������( �!�����%�

Page 124: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 108

7�����������D���7������������������7�%���-�!����������������������+����� �������+�������������77���1�

• :�����������+����%��• ��+������� �7�������7��7������������������������������������%�• ������������7+������7��7�������������%�• �������� �7���������� ����7��������+�7%�• ������ ���+��7��7�%��• ��� ��������������+����� ����������������������������� �������%�• ��@����������7���7%���-�

$��������������������������� ���������������������������������������� �����������������7����������7����������+����-�!�������������������������7������#�����������������7�����������#�����������������#����$� ���������������#$��� ����7������������������������ ������-�!����������/��������7������������7���������+����������������:�������� ��������� ����������7�����������+-�

4����������+�������������%��������������������������������������7����� ���/ ��2���%����7��������7����������������� ��������� ���+����� ���������-�$����������7��%���������������/ ��2������������ �����������������������/��� ����� ���������������7���� �������� �����2�������A�&-&�-�!�������������������A���+�������������� ������������7�������������������+����+�����+����� ���2��-��

I ����7��������������7��������� �+�����������+�������7���%������������������+�������� ��������������-��

�����-'���������������� �������������������������������������5'#����������:���

����������������8��� ������������������������������������������������������ �������

�� ����������������

��8�<*<�E������C����$��$������������ ��E!��������� �2��������������� �����������7����2���������+���7���������1�, ��%������O �#��2���-�4����F��?�!�������D�#���/������� �����E, ���M���F�/�������/���/ ������������������������������������������� �����������/�������������������-�!������������������������ �������7������������7��������, ���M���-� � ���F��?�!��������������������������2�����+��������������� ������+������������/ ��-�!�������������������������������� �������%��������������� ����/ -�. ��������D�������� �%���/ �������������������/����������������%�������7�����������-�. ��������������%�+���7�������/�������7���������-����F��?�������������� ���77���%���/ �7D+���7������������/�����������7�������������������-�!��2������� �����#��M����/�����/�������������/ ��-����������������������� ������/�%�/�����������������+��� �#��M��%��������%������/ �� ��2���-F����������������

Page 125: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 109

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

Table 6.2 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Safety and security

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

�7�7������ �( �!�����7�����������D���7������������������7��

���:���� ��� ������������������������/������� ��

( �����:����������+����� �������������� ��

� ������������+�����

� ��+������� �7�������7��7���

� $����+����� ����������������������������� ��������

� ������7���7�

���:������� �� ���:�����������+����%��7��7�%���������+����� ������������������

( �����:������� �� ����������� �7��

#�������������������������

���:������ ��� ��

#�����������������7�����������#���������#����$� ���������������#$���

���:������ �� ��

"�������������������7����� ���/ ��2����

( �����:������ ��� ( ������������ �����������������������������

"������������� ������������7������������� ���

( �����:������ �� ������7�����������������������+�������%������� �����:������������� �� ���������7������������ ���������������� ������������7���

� �� � � �����1�!"#$��������� �������������

���6�����������������������-'���������������������������������������������������������

<*2*2�������� ��������������A�,������������������������������������

<*2*2*'�������������������$���

,�������������������������

�����������7������������������������������������ ����A���7��+��� ��=H ����=�H ������'�-�$��+��������������+��������7���������� ������������������1�

• * �������7�• ��7�������9�����������

• ���9�4���������N�4#!�

Page 126: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 110

• ���9�4���������N�4#!�N�#�7����������

• ���9�4���������N�4#!�N�#�7����������N�< 7�����������������9#!D����D�����#��%���-��

� ���+������7������������%��������������������9�������������7�������%�4#!%���7���������������7����������������������������� ���������������7���%����������������/�������������������������������7��� �=�H �����������������������������'�-�!���������������7�����&>H �����������������������������'�B���������7����7�����@�������������������������7���D��������������-�

!�����������������+�������������������:���D������������������������ �������������1�

• E��7����������������7����7�� � �����+����/�� �

• $��7������� �7�/���������������������������/���� ���� ������������������

• $��� �������+����������������������������� ����� %� ������������+������������������� ���

• ����������+�����������������7��

• �� %� ������������+��������������������������

• 4�����������������������������������������

• #������2�A���7��������������7���� �����������������������������

• ���������������� ��������A����������

• )��� �$����7���!����������������$!����������7��

• �7���������2������������������������+����F�

• �������������� ������+������������!�!$��� ��������������������������/����������

• $�����������������/������+����� ���� �������� ����������/�����7���( �!�������

• ��� �7���7������/����������������������������������������

• ������+���� ����������A���7D����������/���������������

�#�������������������������� �������������������������������������������������������

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$������

Page 127: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 111

Table 6.3 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting mass transport

�����������������

����������7����:���D�����D������������� ��

���������

#��� ���

�����������������������

���:������� ����4#!%�������7�������%�����%��������%�������/�������������%������������������%��������������+�������������%����������������+����%�$!��

���:���D���+���������� ��3� ���%���� �7���7���������:���%�( �!����:�����������������������������������2������

� �� � � �����1�!"#$��������� �������������������-'��������������� ������6����������������������������#������������� �����������

��������������������������������������6���������������������������������������������

<*2*2*/����������=� -�

,��������������������������

�������������%�������������������7�7��������� ���( �!������������@���� ���������������� ���/��������2����� �-�!���������������1�

• 6�����������������+����������������

• $��������������������������������/�� ����������/����7�������� ���������� ��

• $��7������� �����������/������������������/�� �

• ���������������������+��������( �!������

• , �����������D���7������������������7���

• M����������7���������� ����������7���2������������

• < ������������7� ����������������������������

• �������2������ ��� /�������������������� ����������������/���������%������%���-�!�����������������+�������� ��������+����������������7�%���� �7����2��%���-� ��������� ����������2��������+��������� ��������� �����+���� ��2������

• ( /���� �7����2������ �������( �!����

(����������������-'��������������� �����������������������������5'#9����� ��

�����������������������������������������������������������5'#�

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

Page 128: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 112

Table 6.4 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting NMT

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

��������

�7�7������ �( �!%��������/�� �����7�����������D���7������������������7��

���:���� ��� ������������������������/������� ��

� ( �����:����������+����� �������������� ��

� !�������7+���� �������7������������������7��

$��7������� �����������/����������������

( ����� �����:������� ��� ��

�����������2���� ���:������ �� ��

� �� � � �����1�!"#$��������� �������������

#�����������������������������������������������������6������

<*2*2*2�����������������������������������������$����$��������������

,��������������������������

���������������������������/���������������7������+�����������-�!��������1�

• 4������7��7�������� ��

• #��+���� ������������ �7�

• . ��/����

• �7�����������������������2�����3��7�������%������7%������7%�� �����������������2�� ������������� ���� �������������������������

• �������������������������� ���7������

• )��� �$!��

• * +�������� ����� ������������������������

!��������������������7������������������� ���+����������������+��������������������%� 1�

• E9�/��������� ������7�������������+���������������� ��+�

• !"6������������������������ �����������������+��7����

• !��7�����������������������������������:������������� �������+�������������������������������� ����������������������������

• !�� ����+����7��������� ���������������������������+������ ��������������������7�����������������������F�

Page 129: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 113

!���������������������������������������������������A�������������������� �����7���������B���������7+���� ����������������������������������������7��������������������������������7����-�$������������� �7�����7���������7��� �������+��������� ���� �7%��7����� �7� �%���-��������7���������7�7D���������7����������� ��������� ��+���������� ��������� �������������������-��

�����-'���������������������������������������������������������������������������

��������

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

'������������������������������������������������������6������

<*2*2*3�����������������������������������������$� ���0�$�����������-����������

5������������������������������������������������������� ��������

<*2*2*5�����������������������������������

,��������������������������

��������7+���� /����������������������� �7�����+���%�������������+���������7��7�� � �7������ ��/��������������� �-�!��������������������1�������������%��������2������ ��������+��� �������������������������� �A���7�7�������� ������������������ ��������-��

�����-'��� ������������� ������������������������������������������������ �������������

�������

,����������������������$���������������������$�������$�������"������"$��$�������

Table 6.5 Evaluating translation of plan recommendations into specific projects/studies/proposals – Promoting efficient freight movement

�� ��������������� ������$����$�������"������"$��$���������������������� ��

4������������ ���:������� ���

* ������2������ �����������+����

( �����:������ ��

!��� ��������� ���:������ ��

� �� � �����1�!"#$��������� �������������

(��������6�������������������������������������������������������������� ������

Page 130: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 114

<*3*�,���������������$������������������ �$��$������������ ����$��������������������

������������������������������+�����������7����7���� �������=������'�-�$����� ���� /���:������:���D���7������������� ��������������������������������-����

������������������������6������� �������������

-�������������������

��������������������������+� ���/�� �� �����������������7�������������������� ��������������+����� 7���&-��-���

-���������� ��������� ��������������������������������������������

Figure 6.2 Framework of indicators and targets, Pune CMP

����������������

� ����������������@���������

!��������������������������� ������� �����:����������� ������������������ � ����7��������:���-�!�� ���������� � ����7���� �����������������������%�����%��������7�+������%��������7�������� ��������%���+��������%������������ ����7�

#�������������������������������������������������������6�����

��������������������������

���������������!���������������������!���/���������������������������������������������( )!������������������ ��������� �)�!�����������������������-�!�����������������!���������� ���7���� ����������7��������������� ������������������������������������ ��������������������

Page 131: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 115

��� ������������������������������������������7���������/�� ����-�$������ �������������1�

• E�����7��#7���������!�������������������7�• $�+�����%�����7��������. ��������������������7�• �����D��������������7�• 6�������������7�• 9��7�����������!��������������7%�* ������� �7� ���$�+����������

. �����7��������• $� ��������������:���$�����������• ��+������. ��������#7�������• �����. ������������7����• ��+�����+��������. �������F�

E!�����+/�� ���!����A����������������� ����/�7���������������������1�

• 4���!���������������• #����!���������������• $������I ����!���������• "A���7��������������������• #����%�4��7������< 7�/����• #��/�������!��� �!�������• ��� �7�• ����������������������������F�

!������������������������7�������� ����������������������������A�������E�������/���������������������������7������������-�

Source – Pune CMP

-���������� �����������������7�������������������������������

��$������ ������

5��������������������������������������������

����������$�������������

�����-'�������������� ������������������������������� �������������-'������ ��������������

���������������������������������������������������������������������������

<*5*��������C������������������� ��!�������+��������������������������������������������������������������:��+�-�������������%���������� /�7�������������������������������������:������� ��������2���������������������-�!���������������2�����7�����������������������7+����������������������������������7������� ��/����+/�7��������-��

<*5*'�4���$��������"�����������������������

• )�� ��������������������� ������������%���������������������������������������������7������������ ��������������-�!������������������������ ����������/�����������+%����� ���������������������������-�

Page 132: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 116

!��+�����������������������@���������7�D���������������������������+���� �����������������������/��� ����� �������������2���7�����%������� �7�������� �������F������-�

• ����������������@������������� �������-�$����������@����������������� ����������������������������������������� �������������������������( �!-�

• ��������������������+�������������������������� ���� �( �!����������2����������������-���������������������������1��� "������������ ���������������������������������������� ���

��������������7����������7����������+����-��� ����7������#�����������������7�����������#��������������

���#����$� ���������������#$��� ����7������������������������ ������-�

� "�������������������7����� ���/ ��2���%����7��������7����������������� ��������� ���+����� ����������

� "A���+�������������� ������������7�������������������+����+�����+����� ���2��-��

• ���������������������+���������������������� �����������������• $��������������������+���� �7�� ���������������7����������� ��

���������������������������������• ���������������������7�������������������7�� ���� �����:����7+��

����������• ��������+� ���/�� �� �����������������7����������������������• ��������+��������������������������������������������

<*5*/��������������������

� #������������

������� ���+��������D��7��7�������������+������������ �+�����������+�������7����������7�����������B� ���-7-������7����������� ��������������:�����7���/������������������+����������%���������������+���� ����������������������������%�� ���������������+�����-�

9�����������������������7������

)����� � �����D���:���� ��� ����� ��� ������� � � ������� ������7��/�����������B�����������������������������������������-��

�� ��� ���� ��+���� ���:���� ��� ��� �� ��� �� ��� ������������������������������ ������������-�

��������� ������������������������� ����������������������-�!������������������7��� ��������������%����������������������������������%���7������� ���/ ��D� �����������%���-��

Page 133: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 117

�������������� $��� �����:���D���+������������ ���%���� �7���7�����%�( �!����:�����������������������������������2�����

( �!� � $��� ������:����������+����� ������7��������

� ���:���� ������+����� ���������7�� ����������� ���( �!����������������� ���������������

� ��( �!������������������������������������� �������( �!�������������7��������:����

�������+� ���� * ����������7���������� ����������������������� ������ ����������7����+����� ���������7�� ����������� ��� ����������

? ���������������� ��������� ����������7��� �������� ������+����������������������������7�/���������� �������� �������-��

6�7�������������� #����������������������������� ���� �7�����+�����

���������������� �� ���/�� D�������������������������������������������+����� �������������������

�������������7� * ������������������7����7���������������������

���������������������������$��������

To ensure successful implementation, it is important that the identified projects in CMP are also allocated budget; table 6.6 below maps the identified projects in Pune CMP with budget allocation.

Table 6.6 Are identified projects in Pune CMP allocated budget?

����������������� ���������������

������������������

� #�������:���D����������������� 4��7�D ���+��D����������

�K�K�

���������������

� 4#!��� 4�����7��������� �#!��� ��������� $������/���/����� $������������������� ���������������+�����

�K�K�K�K�K�K�K�

Page 134: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 118

#���������������

� ������������+����%��7��7�%���������+����� ������������������� #������������������������%�#�����������������7�����������#���������#����$� ���������������#$���

� $!��

�K�K��K�

5'#�� 6���������� �����������/����� �����������2���

�K�K�K�

��������� !��� ���������

�K�

��� �7� K��All the projects identified in the CMP have been allocated budget. The highest allocation

is public transport projects (figure 6.3).�

Page 135: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 119

������������� ���������� � ����������������� ������������������������

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000

Bus f leet

BRT

Metro

Monorail

Inter-modal stations

Inland w aterw ays

Subw ays

Footpaths

Plaza

Bridges

Roadconstruction/improvement

Flyovers/underpass

ITS

Signages/markings

Others

Parking

Truck terminals

Pub

lic tr

ansp

ort

NM

TR

oad

Tra

ffic

man

agem

ent

Par

king

Fre

ight

Estimated cost (in Rs. crores)

Page 136: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 120

G*������������!����������������������+�������� ���7���� ���/�� �������������������

+���������������������� ���$��������� �������������+�� ������������������

��������-�!���������� ���/�� �����������+������������������ ����

�������������������������������� ���+���� ���$��������%�7+������������

������ �� ��������������������������-�!�� ���/�� ���������������2����������

� � ��������������������������-�� ����������%� ��@���%����������������� ��

���F������7�� �������������+�� ���������������������+���������������

�������������������������������-�< �/+�%������������������������������

+���� ����������� �7�7�����%���������7�%���-��������������������������/���

�� �7��������������-��

!���A���������������+���������� � ������������������ � ������7��7������

�����������������������/���7������ ������ �����������������7��/�����$�����

���-�$������� �����������������������������������������������+����7��

��������������������������������7������������/����������������������7����-�

� ������ ������������������������+���������������������� ������7��������

7����������� � ����������������������:������� �-�� ������ ��

���������������+������77���������������������+��7���-�!����������

7������������7�������������������������������������������� ������������������

������7����2�-�!��������1�

������������ ������

� $���@������� �������7�7����������������������������

� 9�� �� ���������������� �+���%�7���%���:��+%������7�%���-��

� , ������������������ �������������������������� �����:����

� 9�� �� ����������� �������� �7��� �� � ��/������������������� �� ����������

�����*�����/������������7�������������� ���������� � �%���/�/������

�����7���������������� � �� ������ ������+����� ����������%���-��

����

� 9�� �� ��������������������+����� ���������7� ������ ���( � !������

� 9�� �� �������������������7������� ���/ ��D� ��������������

( � !D���������������

� ( ���� ������������77��������������� �( � !��������������� �������7�����

����7����� �( � !��

���������

� ( ���� ������������77���������������������+��������� �����������������

����%��������������� ����+�����������+�������7����

���� ��

� � ����� ����������7�������������� ���+����������������

� 9�� �� �������������������7�� ���������������+���������

���������� ���

� 9�� �� ������������������+�@������� ����������������+���

� 9�� �� ����:�����������+������������ �����������������������

� 9�� �� ��������������������7������� �$�!�/�������������������

Page 137: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 121

����

� 9�� �� ���������������������� �$� !�������������������� ���� ��

����7���%���������������%��������������������������7%� ����

��+���� ����������������+��%���-��

�����������

� 9�� �� ����������������� ������+�������@����������+����������

���%�����������7�� ��������+����%������7���D���D�/����

����������

������ ����� ��������������

� � ����� ������������� �����������7���������������������������������

��7�����

��������

� 6�7���������������������������������� ��������������� ��7�� ��������

���+�����������������

�� ����������������������

� . ������ /�������7+���������� �7������D����7����������

� 9�� �� ����+��+�����������������������������������������+���+�����

���������������

� 9�� �� ����������������������7���������������

� 9�� �� ���/���� ��� ���/�� �� ����7��������� ����������������

� 9�� �� ���� ������� ��������������7��@��������

� 9�� �� ����������������������������������� ����������+��������

������7�������

� ( �������������������������7������������������������ ������:���������

��������

!��7�����7��7�������+���������������������������������+�������� �

��������+������������������������+�����7��/���� ���������������������

���������������-�� � ���/�� D7����� ��������+��������7����������������

� �� � ��-�!��� ���/�� ������������������������������������������������

7�����������/������������������������������������������� �������7������

4�A�;-��#����7�+����������������

� �����7�� ���������������7��������� ���������������+/�� �����7�+������%��������

�+������������������������������+���7�������������� ���������+���������������1�

� �������7����� ������ ��������������������������$�!������

� ���+��7���������7�� ��������������������7����� ������ ����� �����7�7��������%�

����������%���-��

� � ����7��/����������7���2������ ��� ����%������ ���������������7�%���-��

� < ���7�����������7������������������ ������������������ ������� ������

+�����

� ����7������������ �����+������������+���������������� ������������7��

+�����

Page 138: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 122

������-�4�������%���� ���/�� �����������������������������������������

��������������������� ����/�����������-�!��� ���/�� ������������������������

�����+�7��7�������+������/��������������������7����������������������

����/�������������������������������������+���������������������-�!��

� ������� �) �����*+���������������+����������������� ���/�� D7����� �

�������������� �� � �����������������������+���������������������������-��

4�������+���77����������%����������������������������������������

��������������������������������������� ������ � ����������7�����

�����-�!��( �������) �����!���������������������7�������������� �) � ��

� ����������!���������� ���������) � !� ������������������������"����������������

��7���������������������������������������������������������������6����������

�������������������������������������������)-�. ��������2������ �) � !� ����

������������������� �����+������������� ����/������ �) � !� %����

����������/����������7�+�����%�������7�����%������7�+�����%���-�!���

�������+�������� ������������� ����������������������/-�� ����� ����������

�+/���������������������� ��������� ��� �������������������������A�

�+���������������������������7%����:����������������������7������

���������������-�I �������������7+�������������������������������� ��������

� ������ ����������������%�������������F�����������������-�!�� ����/�7�������

���������7+�7����������������������� ��������� �������� �����������������

����������������-��

I������������������������������������������ ��

B����� ����

) �������) � !� � ���/�� �� ����( ) !�%����������������������������������������

�������������������������������-�!������������������������������������

� ��������7�+�����-�6����������/�������������������%����������������������

�����������������-�) � !� D�������������������������������������������

� ���������� ��������-�!����� ��������������������D��������������������

��������������/�������������������������������������-�� �������%������������/������

����������� ��������� �) � !� -�< �/+�%��( ( ) #� ��� �������������� �) � !� �

���������� ��������� � ���������������������������:���� ������-��

� ������������������������������������7������+����� ������/�B����������

��������+���������������������������������+����������� ����A���7�� ����

���+�� ��� ��������� �������� ��������������������D����������-�!�� �����

������7�������/�������+������������������ ���� ��������� ������������

�������������������� ������������������������-�$����������������� �����%����

, �+������� �$���������+����������7������� �����������7�+���������������-�

!������������ �������������������������������+�������������������� ���

����7�/�������������������������������������� ���������������7�����������

������7����7�����������7����������������� �������F����������+��������

�����-�

Page 139: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 123

�������

6������������+����%������� ������������

����D�����������������/�����1�

�- ����� ������F������������������������7�

���7�����+���� ��������F��7��/�������

�+������������7�

�- , ����������+�����������������������:���� ���

�������

'- � ������� ����� ����������������:���������

�����������������

8- � �����������������������+���� �����

�����������������7���������������+��

������7�������������� �������������+��

���+�����

1���������

!��) � !� �������������������������� ����

����7�+�������������������+������� D���������+�� ����������7��2������

�+��+��������������������7�������+�������������������������� �7-�!��

�7������������������+��+����) � !� F���������� �7�������������1�

� � ��D�7������+�����������������-7-�*���*+�������� �������%�������

*+�������� �������%�( �������� ������#7���������7�4��������������!�/��

����� �������������7�. �7��2������!� �. �;0�

� �������������������+����� �������������������������D�����������������

������ �7%�������������������������������%��������������������%�����������

���/������-�

� $��������������!����������$�!��������������

� �����!���������*�������*+��

� !�� �������

� ���������� �������4�����

� �I *�

� �����) �����*+����������������

� ��������A������

� . �����7��������7�/��������7%��������%�������������+��%���-*;�

19������,�+��������:���#�����1�����!�*���������,�"���.���.��;�����������������'�������+��,�����.��������������������.������4������"���6���������������������+��,3��20�����,���������������������������������������'���������������������������4�����<���+����7+�#�����3�!�����������������������������������������+�������-����.����������������+���#������.��������+������+�����������������+���#������+����������.���+�+��#�����+������������������������,���������������������+���#���.����������:"!������#���+3�

������������������ ��� �

���� ���� �� ��� �� ����������

������ ���� ������ ��������

� �� ��

������������

� � ��

��������� � � ���

� �� ��� ��������

�������� ��

� � ����

��� ����� !���� "���� �#�����

����� �� ������������� ��� �

������������������ ��� �

���� ���� �� ��� �� ����������

������ ���� ������ ��������

� �� ��

������������

� � ��

��������� � � ���

� �� ��� ��������

�������� ��

� � ����

��� ����� !���� "���� �#�����

����� �� ������������� ��� �

Page 140: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 124

� ( , . ��

!����������+�� ���������7�����������������) � !� F�����7���7�����������

����������������������� �7��������� �) � !� -�

) � !� ����������+�����/��������� ������������������������ ���������7������������

������� �������7�������7�������7%����:��������+��%�7�����7� ����%��+���7�

������������ ����:���%�����������7���/���7���%���-�!��������� ��������

������������������**��������������+���� -�!����� �����7�/������������������

� ���������������������������� �) � !� -�!����� ���������7����� ��I *%�

*+�������� �������%���-����������������� �) � !� �����������������-�!���/���

��������������������D������� ������7�����������D����������) � !� F��

/�� �7-��

$����������������������%�) � !� �/���������������� �����������������������������

�������������-�$�����������/+�����������������������������7����������-�

< ����F����������������) � !� �������@���������������� �������+�����7����

����7�/���������������������������-�) � !� ���������� ��/��7����������������

�+������/�����������7������������� �������������������������7�������+���

������������������������������������� ��������������������������� �7� ���������-�

� 7����� ��I *%�� �I *%������#����!���������� ���������%���-�/������� �������

���������� ������������ ���/�� ���������+������/�������������� ���A����7�

�������������:������������������) � !� �������+��7���+��-�$�����%������7����

��������� ���������������������:�����������/�%�����/�������+����� �) � !� F��

�����+��� ���������-�) � !� �/�����+��������������������:���������� �D��7�

A��������+�������7������������/����+�������������+�������������� ����

���-��

��

����������

� �������������+%������7������7������������������������7�+���������

��������� �) � !� %��������������������������� �������� �������������������

����� �������) � !� -�) � !� ����������+����������������7�� �������F��

����������������������������%��������������������������������-�$���������

���+�����������@���� ����� �������������%�������7����/�������������7�� �

�������������������������-�!�������� ��������� �) � !� ���������1�

�- !��������� � �������+����������������-�) � !� ��������7+��7� �����

���������������7�� �� � ��������������������+����� ����7�����������

� � �-�$������������+�� ��������������� ������������:��� ���������%�

����������������������������7�%��������� ��������7��������������:���-���

�- !�������+�������� �����������������������������:���D���������� ���������7����

�������������������������������/����������� � �� 21�7.�+���������.�*���������.#����������#�+�����+�#���+3��������'���+������������,����������+������������-�.���*������������3��3.3��.�+���������.�*����������������������.�*������������������������������#�-�,�+����+�������+�#�������+���.���������������������*��-����+��3�!�������������������+�������-�.������������3��22�!�+��+�����������������+������=����������'������������������.#�������+��.�����.�������.����#���'��+��������������.�������������#�/4!�����.#���������������������#���+3�

Page 141: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 125

�- !���������� ����� ����������������:��������������� �����������

�- !���+����������������+��������� ��������������������������������� ��

���+�������7������������������������������������7�������������������%�

������������� �������������7���/���7���%���-�

- !������������ ��+����������������������������( � !�� ����������������

����� ����������

- !��������� ����� �����������������������������:������������-��

7- !��7�������������� ��+����� �� � ��������������+����

�- !���������+���������������� ������������������

- !�� �������������������������������������F���� ��%�������%�������

�������7%���7�����%��+��������� �������%� ����%���-��

!��A������� ��������������:����/������������������������������7���-�

< �/+�%�����/������@������������������+��� ����) � !� B����������������������

�������������:������������������ ����������7����/������@��������+���� �

) � !� -�) � !� ����������+����������������+�����/������������������������

�����) � !� ���������7�������������7������-�!�������) � !� ����������7������

���:���D���+���� �+�������7��������7�/������������%���� ����7� ����������

�������������:�������������/�����+�����������������������������7��) � !� -��

�������������

!��� �������������7�+������������������������ ����� �������������������

���+�����������+������ �����7����������7����) 94�-�) 94����������2������/��

����������������� ��+�����������������:���������7�������������������������� �

������������:����-�!��������� ����7��������� ����������������������+�����

��7���������������������������������� ���%��������������7�+��������������

������������������������������� ����7������7��) � !� B�) � !� ����������+������

7������ � ����� ��������� ��������� �7�+�����-�< �/������ ������������ ��/����

���) � !� � ������������������������������ ����������� ����������

��������� ��������������������+������%�/����������������������������������

� � �� ���������G�4������� �������������� �������� � �%�) � !� ��������

Page 142: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 126

��� ����������/������ �����/��� ��/� ����/������������ ���D����D����

7�+������-�

��������+������.������'����������*��-�����������������������������������6+���������

��'�������������+���#������������+��������������������*���+�����������������*����04!73�:��

�����������������04!7��������������������������.,������������+����������������������

��+����.��*���������+��,���������.����������4"3�:������������.,#�04!7��������������,�������

��*���+�������+���������*������������+��3�:������������.,#�04!7�+��.�����������������

��*�������� ����� ���������������������������������+�-������������ ��� ����7������

�������������������������1�

� 9+��� ����7���������7�%���� �7�����7�%������������������A��+�����

���� ������������+���%��+��� �����������A����������������/����

� �����������������+�-�

� #+���� ������� ��� ����

� � ���������7�������� � ����/��/��������� ����/����%����������/���

������+�7����������+�����7��������

� � �+����7%����������

� 6����������������%���+�������������������%���-�

* �����7������������������+�������� ����-�� ������� ���������� ���������

������������������������������������7�������) � !� -�6����7����������

��������������������������������� � ��������� ��������������? ��������? ��%�

�� ( � � #, ���� �������%���-�/������� ���������������+/�� �) � !� -�!�� ����7�

��������������? �%���-�/����������������7�D�����+�����) � !� -��

!������������������������������ ��������������������������������������������/���

���;8���� � � -�!���� �������������������������������������������������7���-�$��/���

�����������������7�+������������������������+%�����������������������

) 94���� -23��

23���+���,#������������'�����������������������������*�������04!7������+���+��*���������>����77������3�!�����������������������'�����.���,���������3�

Page 143: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 127

!�� ����/�7�������7+��7�����������������������%����������������

�������7������������������������ ����/-�$�������������������������7������

����������������������������������) � !� D�� ������������������������������+-�

� $�������� ���������������D�+����A�������) � !� D�� ����������������3��

o * ��7���� ���

o "�7�7����� ��������������� ��7�����/�� ��������������

o 9���7���/���������� ����+��+����� ������������������� �������

���� �������7��� ���������������������������������� ����/����

���/�� D7������ ���� � �������������

o ����7�������

� 6����������� ���������) � !� D�� ���������������B���������������

����������������7������� ������D����������� ����������������������7����

���������������������

o ������� ��������������+�������������/������F���*�%�� ����������

�����������������������:��+����

o ������� ����/���� ���/�� D7������ ���� � ���������������������

��������� �������������������������������

o "��������������/��������������� ��*�%�� ���������%��������������

�����%���-�

o ������������������/�������������������������7��/�������������

�����2������ ����+���

o � ���������+����� ����7��������� �������������������������

� ���������������������+���������� �������

o � ������ �����������������������7��������������������

o � ��������� ����������+����� ��������������������������

o � ������������:���D���������D������������������ ��������������

������������������������� �����:����

o � 7���������������� �����A���������� �����:����

� � ����+���� ��������������������7�+����������� �) *�

� ���������������������������7�

o ���������������������7������������������� ��������� � ��3�

��� ������� ����:��D���+��%�����������7���%�����������

����7�

o � �����7���7����� ��I *%�������������������������%����������

����������%���� ������%�� �������� ���������%���-�/�������

��������� ��������������� ���� �����:���D���+��%�

) � !� D�� ������������������������+��������������� ����������

������������������/���7���-��

Page 144: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 128

o � ��������7������������� ������+���� �) � !� D�� ����������������

��������� �7����+�����������������������������������������

���+����� ����7��-�!���/������������������ ����:���D���+���

/���� � ����������) � !� D�� ��������������������������������7�

������7����������������-���

) � !� ����������������������������� ����+����� ����7���������������-�$��

������������������������+����� ��������-��

Page 145: Report 10June 3 - Ecocabs

Review of Comprehensive Mobility Plans

Final Report – 2010UD03 129

o �

) � !� ����������������������������� ����+����� ����7���������������-�$��

������������������������+����� ��������-��