REPUBLIQUE DE LA GUINEE EQUATORIALEREPUBLIQUE DE LA GUINEE EQUATORIALE Ministère d’Affaires Sociales et Ministère d’Affaires Sociales et

Promotion de la FemmePromotion de la Femme

RENCONTRE DES EXPERTS SUR LA PROTECTION SOCIALEINVESTIR DANS LA PROTECTION SOCIALE EN AFRIQUEDakar, 9-11 JUIN 2008

IndexIndex

IntroductionIntroduction Analyse de situationAnalyse de situation Actions en coursActions en cours Nouvelles OrientationsNouvelles Orientations Conclusions Conclusions

Introducción Introducción

Carasteristiques:Carasteristiques:- 28.051 Km228.051 Km2- Population 1.014.099 habitantes (recenssement 2001)Population 1.014.099 habitantes (recenssement 2001)

Antécédentes:Antécédentes:- Evenements après l’independence- dictatures - pauvreté Evenements après l’independence- dictatures - pauvreté

généralisé, services sociaux de base détériore où généralisé, services sociaux de base détériore où inexistantesinexistantes

- Changement de régime: Redémarrage du paysChangement de régime: Redémarrage du pays..

Analyse de la situationAnalyse de la situation

Groupes vulnérablesGroupes vulnérables: Les enfants, les femmes, : Les enfants, les femmes, notamment, celle en âge de reproduction, les personnes notamment, celle en âge de reproduction, les personnes handicapées, les personnes Agées, PVVIH.handicapées, les personnes Agées, PVVIH.

Problèmes identifiésProblèmes identifiés Enfants et jeunesEnfants et jeunes: Malnutrition, mortalité élevés, : Malnutrition, mortalité élevés,

délinquance, grossesses précoces, désertion scolaire délinquance, grossesses précoces, désertion scolaire élève, traite et travail infantile, abus,etc.élève, traite et travail infantile, abus,etc.

FemmesFemmes: violences, discrimination, grosses non : violences, discrimination, grosses non désirés, analphabétisme fonctionnelle, etc. désirés, analphabétisme fonctionnelle, etc.

Personnes AgesPersonnes Ages: Mobilité, malnutrition, : Mobilité, malnutrition, exclusion sociale, etc.exclusion sociale, etc.

HandicapesHandicapes: Exclusion sociale, mobilité, : Exclusion sociale, mobilité, discriminationdiscrimination

PVVIH et OEVPVVIH et OEV: (Personnes vivant avec le : (Personnes vivant avec le VIH et les malades de SIDA): VIH et les malades de SIDA): Stigmatisation, état nutritionnel insuffisant, Stigmatisation, état nutritionnel insuffisant, exposition aux maladies opportunistes (ex. exposition aux maladies opportunistes (ex. Tuberculoses),etc.Tuberculoses),etc.

BesoinsBesoins Enfants et jeunesEnfants et jeunes: Protection alimentaire, : Protection alimentaire,

information sur la planification familiale, information sur la planification familiale, programmes spéciaux pour la protection programmes spéciaux pour la protection de la santé, politique de protection de de la santé, politique de protection de l’enfance, application des politique de l’enfance, application des politique de protection de l’enfance contre les abus, protection de l’enfance contre les abus, violence, exploitation, etc. violence, exploitation, etc.

Femmes:Femmes: Application effective des Application effective des politiques en faveur de l’équité de genre, politiques en faveur de l’équité de genre, législation pour condamner la violence législation pour condamner la violence faite aux femmes, Mise en place et faite aux femmes, Mise en place et application du Programme application du Programme d’Alphabétisation des Femmes, d’Alphabétisation des Femmes, renforcement du programme de la santé renforcement du programme de la santé de la reproduction, volet maternité sans de la reproduction, volet maternité sans risques, risques,

Personnes AgésPersonnes Agés: Mise en place de : Mise en place de programme d’intégration social ainsi qu’un programme d’intégration social ainsi qu’un programme spéciale d’assistance sanitaire programme spéciale d’assistance sanitaire en faveur des personnes ages. en faveur des personnes ages.

HandicapésHandicapés: Mise en place de : Mise en place de mécanismes pour l’intégration effective mécanismes pour l’intégration effective des personnes (politiques, des personnes (politiques, normes,mesure, ressources).normes,mesure, ressources).

PVVIH et OEV: PVVIH et OEV: Appui morale, prise en Appui morale, prise en charge, sensibilisation social pour réduire charge, sensibilisation social pour réduire leur stigmatisation, etc.leur stigmatisation, etc.

Actions en coursActions en cours

En dépit de l’absence d’un cadre global de En dépit de l’absence d’un cadre global de protection sociale, il y a des actions au protection sociale, il y a des actions au niveau sectoriel. A souligner:niveau sectoriel. A souligner:

Ministère de la Santé et du Bien-être Social: Ministère de la Santé et du Bien-être Social: Programme national sur la santé de la Programme national sur la santé de la

reproduction, (pour les femmes et enfants reproduction, (pour les femmes et enfants – 5 ans.),– 5 ans.),

Programme de prévention de maladies Programme de prévention de maladies prévisibles, immunisation et vaccination. prévisibles, immunisation et vaccination.

Ministère du Travail et de la Sécurité Sociale: Ministère du Travail et de la Sécurité Sociale:

Prestation des services sociaux en faveur des Prestation des services sociaux en faveur des travailleurs contribuant et leurs familles, ainsi travailleurs contribuant et leurs familles, ainsi que aux pensionnaires, a travers de INSESO que aux pensionnaires, a travers de INSESO (Institut Nationale de la Sécurité Sociale).(Institut Nationale de la Sécurité Sociale).

Intégration des Personnes Handicapes aux Intégration des Personnes Handicapes aux prestations sociales de l’INSESO, notamment prestations sociales de l’INSESO, notamment l’assistance médicale. l’assistance médicale.

Ministère de l’Agriculture et du Développement Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural:Rural:

Développement d’un programme de sécurité Développement d’un programme de sécurité alimentaire.alimentaire.

Renforcement des capacités des groupements Renforcement des capacités des groupements des femmes travaillant dans le secteur agricole.des femmes travaillant dans le secteur agricole.

Ministère de l’Éducation, des Sciences et du Sport.Ministère de l’Éducation, des Sciences et du Sport. Mise en place du programme EPT avec les Mise en place du programme EPT avec les

composantes alphabétisation d’adultes, composantes alphabétisation d’adultes, scolarisation primaire obligatoire et gratuite.scolarisation primaire obligatoire et gratuite.

Appropriation de la stratégie de l’école Appropriation de la stratégie de l’école maternelle initié par l’ UNICEF;maternelle initié par l’ UNICEF;

Ministère des Affaires Sociales et de la Promotion des Ministère des Affaires Sociales et de la Promotion des FemmesFemmes

Mise en application effective de la Politique Nationale de Mise en application effective de la Politique Nationale de la Promotion de la Femme et de l’Équité du Genre ainsi la Promotion de la Femme et de l’Équité du Genre ainsi que son Plan d’Action Multisectoriels avec des axes que son Plan d’Action Multisectoriels avec des axes

stratégiquesstratégiques. .

Nouvelles orientationsNouvelles orientationsPlan Nationale pour le Développement Plan Nationale pour le Développement

Économique et Social, Horizon 2020Économique et Social, Horizon 2020

Le Gouvernement s’est engage a mettre Le Gouvernement s’est engage a mettre en place un système global de Protection en place un système global de Protection sociale qui répond aux réalité du pays et sociale qui répond aux réalité du pays et aux besoins des populations. Pour y aux besoins des populations. Pour y parvenir, il a identifie un certain nombres parvenir, il a identifie un certain nombres de stratégies:de stratégies:

Stratégies pour la PS 2020Stratégies pour la PS 2020

N°1:N°1: Développer un système de protection social Développer un système de protection social qui constitue le cadre principal pour la promotion qui constitue le cadre principal pour la promotion de l’égalité d’opportunité et la distribution des de l’égalité d’opportunité et la distribution des ressources aux couches les plus vulnérables.ressources aux couches les plus vulnérables.

Indicateur : Indicateur : Une loi sur le Système de Protection Une loi sur le Système de Protection

Social élabore, approuvé et mise en application. Social élabore, approuvé et mise en application.

ActionsActions: : Revisión de la experiencia internacional en Sistemas de Revisión de la experiencia internacional en Sistemas de

Protección Social. Protección Social. Estudio de la factibilidad sobre del Sistema de Estudio de la factibilidad sobre del Sistema de

Protección Social a adoptarProtección Social a adoptar Elaboración de la Ley reguladora del Sistema de Elaboración de la Ley reguladora del Sistema de

Protección Social.Protección Social. Elaboración de los mecanismos de la puesta en marcha Elaboración de los mecanismos de la puesta en marcha

y seguimiento del Sistema de Protección Social.y seguimiento del Sistema de Protección Social. Creación de la Secretaria Ejecutiva del Sistema de Creación de la Secretaria Ejecutiva del Sistema de

Protección Social. Protección Social.

N°2N°2: Élargir les services et la couverture de la : Élargir les services et la couverture de la protection sociale aux populations les plus protection sociale aux populations les plus vulnérables. vulnérables.

Indicateur: Indicateur: Au moinsAu moins, , 60% de la population vulnérable 60% de la population vulnérable se bénéficie des services prévues dans le SPS.se bénéficie des services prévues dans le SPS.

Actions:Actions:

Élaboration d’études pour identifier les besoins de Élaboration d’études pour identifier les besoins de protection sociale des groupes cibles. protection sociale des groupes cibles.

Définition des services a délivrer aux personnes et familles Définition des services a délivrer aux personnes et familles Assurance du chômage et incapacitéAssurance du chômage et incapacité Promouvoir et développer une initiative de payement aux Promouvoir et développer une initiative de payement aux

subsidies familiale aux femmes mère très vulnérables ainsi subsidies familiale aux femmes mère très vulnérables ainsi qu’ aux enfants. qu’ aux enfants.

Promouvoir et développer une initiative de délivrance de Promouvoir et développer une initiative de délivrance de maison en conditions d’ assainissement adéquate aux maison en conditions d’ assainissement adéquate aux familles familles

Divulguer toutes les recommandations sur les droits des Divulguer toutes les recommandations sur les droits des populations face a la pauvreté (enfants, femmes et populations face a la pauvreté (enfants, femmes et personnes handicapes)personnes handicapes)

Institutionnalisation et mise en place d’un parlement des Institutionnalisation et mise en place d’un parlement des enfants enfants

N°3: N°3: Création et renforcement des Création et renforcement des institutions impliques dans le système institutions impliques dans le système de Protection Sociale de Protection Sociale

Indicateur : Nombre d’institutions délivrant Indicateur : Nombre d’institutions délivrant des service de protection sociale aux des service de protection sociale aux couches vulnérables renforces au niveau couches vulnérables renforces au niveau technique et financiertechnique et financier. .

Actions :Actions :

Identification des institutions prêtant les services de Identification des institutions prêtant les services de protection sociale aux personnes vulnérables. protection sociale aux personnes vulnérables.

Création et mise en place des centres et institutions Création et mise en place des centres et institutions d’accueille aux groupes vulnérables dans tout le pays.d’accueille aux groupes vulnérables dans tout le pays.

Promouvoir et garantir les capacités financières et Promouvoir et garantir les capacités financières et techniques des institutions déjà existante fournissant les techniques des institutions déjà existante fournissant les services sociaux aux groupes vulnérables. services sociaux aux groupes vulnérables.

Dans le cadre de la nouvelle orientation, le Dans le cadre de la nouvelle orientation, le Gouvernement a créer un Fond pour le Développement Gouvernement a créer un Fond pour le Développement Social, avec l’assistance technique du USAID pour Social, avec l’assistance technique du USAID pour financer tous les projets sociaux.financer tous les projets sociaux.

Ce Fonds est alimenté a 100% par le Gouvernement de Ce Fonds est alimenté a 100% par le Gouvernement de Guinée Équatoriale.Guinée Équatoriale.

Quelques projets:Quelques projets:

Programme National d’Éducation des Femmes adultes, Programme National d’Éducation des Femmes adultes, des Jeunes Filles et des Adolescentes;des Jeunes Filles et des Adolescentes;

Projet d’Auto emploi pour la Femme RuralProjet d’Auto emploi pour la Femme Rural Renforcement technique e institutionale du Ministère des Renforcement technique e institutionale du Ministère des

Affaires Sociales et la Promotion de la Femme.Affaires Sociales et la Promotion de la Femme. Projet de l’Enquête sur des conditions socio-économique Projet de l’Enquête sur des conditions socio-économique

de la femmede la femme Projet sur la Enquête des personnes agesProjet sur la Enquête des personnes ages Projet de construction des Centres de promotion Sociale Projet de construction des Centres de promotion Sociale

y de Rehabilitation des centre existentesy de Rehabilitation des centre existentes Projet de promotion des Services d’Atention Intégrale a Projet de promotion des Services d’Atention Intégrale a

la Femmela Femme Projet de Création des Centres pour les Enfants en Projet de Création des Centres pour les Enfants en

conflit avec la Loiconflit avec la Loi Etc., etc. Etc., etc.

Conclusions Conclusions

La Guinée Équatoriale n’a pas La Guinée Équatoriale n’a pas d’expérience suffisant ni d’expertise en d’expérience suffisant ni d’expertise en matière de protection sociale.matière de protection sociale.

Cependant il y a une forte volonté Cependant il y a une forte volonté politique, ainsi que des ressource politique, ainsi que des ressource financières nécessaires pour donner aux financières nécessaires pour donner aux populations d’un système de protection populations d’un système de protection sociale, les plus adéquate au contexte sociale, les plus adéquate au contexte national.national.

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓNMUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN