requisitos ambientales, clasificaciÓn de … · 5. criterios, documentos y permisos importantes...

REQUISITOS AMBIENTALES, CLASIFICACIÓN DE PROVEEDORES Y CRITERIOS AMBIENTALES PARA LAS COMPRAS PÚBLICAS SOTENIBLES DE LA SDA

VERSION 2.

AÑO 2013

CONTENIDO INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 4

ALCANCE ......................................................................................................................... 5

OBJETIVO GENERAL ...................................................................................................... 6

OBJETIVO ESPECÍFICO .................................................................................................. 6

1. DEFINICIONES ....................................................................................................... 7

1.1 Residuos Líquidos o Vertimientos ................................................................... 7

1.2 Residuos sólidos y otros líquidos .................................................................... 9

1.3 Emisiones Atmosféricas ................................................................................. 12

1.4 Definiciones Complementarias ....................................................................... 14

2. GENERALIDADES DE LOS RESIDUOS PRODUCIDOS POR LOS

PROVEEDORES ............................................................................................................. 15

2.1 Vertimientos ..................................................................................................... 15

2.2 Residuos Sólidos ............................................................................................. 16

2.3 Emisiones atmosféricas .................................................................................. 17

2.4 Olores ............................................................................................................... 17

3. MARCO LEGAL Y NORMATIVO .......................................................................... 18

4. CLASIFICACIÓN DE LOS PROVEEDORES DE LA SDA .................................... 25

5. CRITERIOS, DOCUMENTOS Y PERMISOS IMPORTANTES QUE SE DEBEN

TENER EN CUENTA EN LA CONTRATACION DE LA SDA .......................................... 27

5.1 Manejo de Residuos. ....................................................................................... 27

6. EJEMPLOS DE CLAUSULAS AMBIENTALES QUE PUEDEN IR INCLUIDAS EN

LA CONTRATACION QUE LA SDA PUEDA ESTABLECER. ........................................ 30

7. CRITERIOS SOCIALES TRANSVERSALES QUE SE PUEDEN TENER EN

CUENTA EN LA EJECUCIÓN DE LAS COMPRAS PÚBLICAS SOSTENIBLES ........... 43

BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................... 48

INDICE DE TABLAS

Tabla 1 Marco Legal y Normativo ................................................................................................ 18

Tabla 2 Clasificación proveedores de la SDA ............................................................................ 25

Tabla 3 Clasificación de proveedores de la SDA ...................................................................... 30

INTRODUCCIÓN

Este documento está encaminado hacia la búsqueda de medidas para prevención y control de la contaminación ambiental, originada ésta desde el inicio en cada uno de los procesos en la elaboración de insumos o suministros que la entidad adquiere a través de los diferentes proveedores de la SDA. Así mismo se pretende contribuir al ahorro de los recursos hídricos, energéticos y uso adecuado de los materiales en la SDA para ser más competentes, cumpliendo ambientalmente y minimizando los estándares de contaminación. Se proponen estrategias preventivas que buscan atacar las causas que generan problemas ambientales de contaminación mediante acciones simples como lo es la exigencia del cumplimiento de requisitos legales, recurriendo a mecanismos que puedan ayudar a los profesionales encargados de elaborar y definir los requisitos que deben exigir a los proveedores de la SDA. Por lo anterior y siguiendo lo establecido en los lineamientos establecidos por la autoridad ambiental se elaboró este documento que servirá como guía de trabajo y como insumo para la construcción de la guía de contratación verde de la SDA.

ALCANCE

El presente documento va dirigido a los servidores que están encargados de realizar las actividades de elaboración y seguimiento a los contratos que se ejecuten con los diferentes proveedores de la SDA, en si a todas las personas encargadas de la gestión de los diferentes contratos que se lleven a cabo en la Institución. El documento puede constituir también una herramienta de consulta importante, para apoyar el trabajo cotidiano que se desarrolla en la SDA.

OBJETIVO GENERAL Suministrar herramientas técnicas de apoyo a los servidores de la SDA, que faciliten el

cumplimiento de los lineamientos establecidos por la autoridad ambiental en lo que se

refiere a criterios ambientales para las compras y gestión contractual

OBJETIVO ESPECÍFICO

Ser un instrumento guía en el que se muestre las posibles exigencias en materia ambiental para poder realizar una contratación sustentable teniendo en cuenta puntos relacionados con la contaminación generada por residuos sólidos, líquidos y emisiones atmosféricas.

Servir como herramienta de soporte para que la SDA pueda orientar sus futuras inversiones de forma compatible con el cumplimiento ambiental vigente.

1. DEFINICIONES

Licencia Ambiental: La licencia ambiental, es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de esta, al cumplimiento de los requisitos, términos, condiciones y obligaciones que la misma establezca en relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada. La licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que sean necesarios para el desarrollo y operación del proyecto, obra o actividad. La licencia ambiental deberá obtenerse previamente a la iniciación del proyecto, obra o actividad. Ningún proyecto, obra o actividad requerirá más de una licencia ambiental. (Decreto 2820 DE 2010 Ministerio de Ambiente Vivienda Desarrollo territorial).

1.1 Residuos Líquidos o Vertimientos

Aguas Residuales2: Son aquellas que se han empleado en diferentes procesos y que han alterado su composición original, resultando no aptas para cualquier función para lo que serían apropiadas en su estado natural. Aguas residuales domésticas1: Desechos líquidos provenientes de la actividad doméstica en residencias, edificios e instituciones. Aguas residuales industriales1: Desechos líquidos provenientes de las actividades industriales. Calidad del agua1: Conjunto de características organolépticas, físicas, químicas y microbiológicas propias del agua. Caracterización de las aguas residuales1: Determinación de la cantidad y características físicas, químicas y biológicas de las aguas residuales. Planta de tratamiento de agua residual PTAR1: Conjunto de obras, instalaciones y procesos para tratar las aguas residuales. Permiso de Vertimientos1: Es la autorización que otorga la Autoridad Ambiental a todos los usuarios que generen vertimientos líquidos, de acuerdo a lo establecido por los Decretos 1541 de 1978 y el Decreto 1594 de 1984.

¿Quién debe tramitar el permiso de vertimientos? Los Usuarios que presenten por lo menos una de las siguientes condiciones, deberán realizar: auto declaración, tramitar y obtener permiso de vertimientos ante la Secretaria Distrital de Ambiente.

a) Usuario generador de vertimientos de agua residual industrial que efectúe descargas liquidas a la red de alcantarillado público del Distrito Capital.

b) Usuario generador de vertimientos no domésticos que efectúe descargas liquidas al sistema de alcantarillado público del Distrito Capital y que contenga una o más sustancias de interés sanitario. (Sustancias químicas, elementos o compuestos que pueden causar daños o son tóxicos para la salud humana o cualquier forma de vida acuática. se consideran sustancias de interés sanitario las sustancias contenidas en el artículo 20 del Decreto 1594 de 1984.

Residuo Líquido2: Efluente residual evacuado desde las instalaciones de un establecimiento productivo o de servicios de carácter público o privado, cuyo destino directo o indirecto son los cuerpos de agua receptores. Residuo Industrial Liquido2: Es el efluente residual evacuado de las instalaciones del establecimiento industrial, con destino directo a los sistemas de recolección de aguas servidas o cuerpos receptores. Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales Servidas3: Conjunto de operaciones y procesos secuénciales físicos, químicos, biológicos, o combinación de ellos, naturales o artificiales, posibles de controlar que se desarrollan en instalaciones diseñadas y construidas de acuerdo a criterios técnicos específicos para este tipo de obras y cuyo propósito es reducir la carga contaminante de las aguas residuales para adecuarla a las exigencias de descarga al cuerpo receptor. Trampa de grasas1: Son tanques pequeños de flotación donde la grasa sale a la superficie, y es retenida mientras el agua aclarada sale por una descarga inferior. No lleva partes mecánicas y el diseño es parecido al de un tanque séptico. Recibe nombres específicos según al tipo de material flotante que vaya a removerse. El diseño debe realizarse de acuerdo con las características propias y el caudal del agua residual a tratar, teniendo en cuenta que la capacidad de almacenamiento mínimo expresada en kg. De grasa debe ser de por lo menos una cuarta parte del caudal de diseño (caudal máximo horario) expresado en litros por minuto. ________________________________________________________________________ 1. Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico 2000. 2. Norma Oficial Mexicana NOM-009-SCT4-1994, Terminología y clasificación de mercancías peligrosas.

1.2 Residuos sólidos y otros líquidos

Aceite usado7: Todo aceite lubricante, de motor, de transmisión o hidráulico con base

mineral o sintética de desecho que por efectos de su utilización, se haya vuelto inadecuado

para el uso asignado inicialmente. Estos aceites son clasificados como residuo peligroso

por el anexo I, numerales 8 y 9 del Convenio de Basilea, el cual fue ratificado por Colombia

mediante la Ley 253 de enero 9 de 1996

Almacenamiento6. Es el depósito temporal de residuos o desechos peligrosos en un

espacio físico definido y por un tiempo determinado con carácter previo a su

aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final.

Acopiador primario7: Persona natural o jurídica que cuenta con los permisos requeridos

por la autoridad competente y que en desarrollo de su actividad acopia y almacena

temporalmente aceites usados provenientes de uno o varios generadores.

Acopiador secundario7: Persona natural o jurídica que cuenta con los permisos requeridos

por la autoridad competente, que acopia y almacena temporalmente aceites usados

provenientes de dos o más acopiadores primarios, para su redistribución posterior.

Acopio2. Acción tendiente a reunir productos desechados o descartados por el consumidor

al final de su vida útil y que están sujetos a planes de gestión de devolución de productos

posconsumo, en un lugar acondicionado para tal fin, de manera segura y ambientalmente

adecuada, a fin de facilitar su recolección y posterior manejo integral. El lugar donde se

desarrolla esta actividad se denominará centro de acopio.

Contaminación1: Es la alteración del medio ambiente por sustancias o formas de energía

puestas allí por la actividad humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones o

niveles capaces de interferir con el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la

flora y/o la fauna, degradar la calidad del medio ambiente o afectar los recursos de la Nación

o de los particulares.

Disposición final de residuos1: Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en

especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados

y diseñados para evitar la contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al

medio ambiente.

Dispositor final de aceites usados7: Persona natural o jurídica que cuenta con los

permisos requeridos por la autoridad competente y recibe aceites usados de un

transportador para su disposición final, de acuerdo con las normas establecidas en el

presente Manual de Normas y Procedimientos para la gestión de Aceites Usados.

Eliminación1: Es cualquiera de las operaciones que pueden conducir a la disposición final

o a la recuperación de recursos, al reciclaje, a la regeneración, al compostaje, la

reutilización directa y a otros usos

Generador3: Persona que produce residuos sólidos, en el desarrollo de las actividades

propias de la industria y es usuario del servicio.

Gestión3: Es un conjunto de métodos, procedimientos y acciones desarrollados por la

gerencia, dirección o administración del generador de residuos hospitalarios y similares,

sean estas personas naturales o jurídicas y por los prestadores del servicio de

desactivación y del servicio público especial de aseo, para garantizar el cumplimiento de la

normatividad vigente sobre residuos hospitalarios y similares.

Gestión integral de residuos sólidos1: Es el conjunto de operaciones y disposiciones

encaminadas a dar a los residuos producidos el destino más adecuado desde el punto de

vista ambiental, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos,

tratamiento, posibilidades de recuperación, aprovechamiento, comercialización y

disposición final.

Grandes generadores o productores1: Son los usuarios no residenciales que generan y

presentan para la recolección residuos sólidos en volumen superior a un metro cúbico

mensual.

Inscripción en el registro de generadores6. Los generadores de residuos o desechos

peligrosos están obligados a inscribirse en el Registro de Generadores de la autoridad

ambiental competente de su jurisdicción.

Movilizador de aceites usados7: Persona natural o jurídica que debidamente registrada

ante la autoridad ambiental competente, es titular de la actividad de recibir, movilizar y

entregar cualquier cantidad de aceites usados.

Plan de gestión integral de residuos hospitalarios y similares3: es el documento

diseñado por los generadores, los prestadores del servicio de desactivación y especial de

aseo, el cual contiene de una manera organizada y coherente las actividades necesarias

que garanticen la gestión integral de los Residuos Hospitalarios y similares, de acuerdo

con los lineamientos.

Prestadores del servicio de desactivación3: Son las personas naturales o jurídicas que

prestan el servicio de desactivación dentro de las instalaciones del generador , o fuera de

él, mediante técnicas que aseguren los estándares de desinfección establecidos por el

ministerio de medio ambiente y de salud de conformidad con sus competencias.

Reciclador1: Es la persona natural o jurídica que presta el servicio público de aseo en la

actividad de aprovechamiento.

Reciclaje1: Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos

sólidos recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación

como materia prima para la fabricación de nuevos productos.

Residuo sólido o desecho1. Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido

resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales,

comerciales, institucionales o de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega

y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor

económico o de disposición final.

Residuo sólido Industrial2: Aquel que es generado en actividades propias de este sector

como resultado de los procesos de producción.

Residuo sólido no aprovechable1: Es todo material o sustancia sólida o semisólida de

origen orgánico e inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas,

industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de

aprovechamiento, reutilización o reincorporación en un proceso productivo. Son residuos

sólidos que no tienen ningún valor comercial, requieren tratamiento y disposición final y por

lo tanto generan costos de disposición.

Registro ambiental de movilizadores de aceites usados7: Se considera registrado un

movilizador por parte de la autoridad ambiental competente, una vez le sea asignado su

número único de registro, cuya naturaleza será personal e intransferible y previa verificación

de lo consignado en el capítulo 2 del manual, con una validez de 3 años, el cual podrá ser

renovado previa solicitud.

Separación en la fuente1: Es la clasificación de los residuos sólidos en el sitio donde se

generan para su posterior recuperación.

Servicio especial de aseo1: Es el relacionado con las actividades de recolección,

transporte y tratamiento de residuos sólidos que por su naturaleza, composición, tamaño,

volumen y peso no puedan ser recolectados, manejados, tratados o dispuestos

normalmente por la persona prestadora del servicio.

________________________________________________________________________ 1. Decreto 1713 de 2002, Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial

2. Manual de saneamiento Ambiental, Secretaria de salud de Boyacá, 1991 Decreto 605

3. Manual de Procedimientos Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares en Colombia,

(Resolución No 1164 de 2002).

4. Decreto 1505 de 2003 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en

relación con los planes de gestión integral de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.

5. Decreto 838 de 2005 (modifica al Decreto 1713 de 2003)

6. Decreto 4741 de 2005 Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los

residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.

7. RESOLUCIÓN 1188 DE 2003 "Por la cual se adopta el manual de normas y procedimientos para

la gestión de aceites usados en el Distrito Capital"

1.3 Emisiones Atmosféricas

Contaminación atmosférica1: Presencia de sustancias en la atmósfera en altas concentraciones en un tiempo determinado como resultado de actividades humanas o procesos naturales, que pueden ocasionar daños a la salud de las personas o al ambiente. Controles al final del proceso1: Son las tecnologías, métodos o técnicas que se emplean para tratar, antes de ser transmitidas al aire, las emisiones o descargas contaminantes, generadas por un proceso de producción, combustión o extracción, o por cualquiera otra actividad capaz de emitir contaminantes al aire, con el fin de mitigar, contrarrestar o anular sus efectos sobre el medio ambiente, los recursos naturales renovables y la salud humana. Emisión de Ruido3: Es la presión sonora que generada en cualesquiera condiciones, trasciende al medio ambiente o al espacio público. Emisión¡Error! Marcador no definido.: Descarga de una sustancia o elemento al aire, en stado sólido, líquido o gaseoso, o en alguna combinación de estos, provenientes de una fuente fija o móvil. Fuente de emisión¡Error! Marcador no definido.: Actividad, proceso u operación, realizado or los seres humanos, o con su intervención, susceptible de emitir contaminantes al aire.

http://www.superservicios.gov.co/basedoc/docs/decretos/d1713002.html#1

Fuente fija¡Error! Marcador no definido.: Fuente de emisión situada en un lugar eterminado e inamovible, aun cuando la descarga de contaminantes se produzca en forma dispersa. Fuente fija artificial de contaminación del aire2: Es todo proceso u operación realizada por la actividad humana o con su participación, susceptible de emitir contaminantes. Inmisión¡Error! Marcador no definido.: Transferencia de contaminantes de la atmósfera a n “receptor”. Se entiende por inmisión a la acción opuesta a la emisión. Aire inmiscible es el aire respirable a nivel de la troposfera. Olor ofensivo2: Es el olor, generado por sustancias o actividades industriales, comerciales o de servicio, que produce fastidio, aunque no cause daño a la salud humana. Norma de emisión1: es el valor de descarga permisible de sustancias contaminantes, establecido por la autoridad ambiental competente, con el objeto de cumplir la norma de calidad del aire. Norma de emisión de ruido3: es el valor máximo permisible de presión sonora, definido para una fuente, por la autoridad ambiental competente, con el objeto de cumplir la norma de ruido ambiental. Norma de ruido ambiental1: es el valor establecido por la autoridad ambiental competente, para mantener un nivel permisible de presión sonora, según las condiciones y características de uso del sector, de manera tal que proteja la salud y el bienestar de la población expuesta, dentro de un margen de seguridad. NO2 (Dióxido de nitrógeno)1: gas de color pardo rojizo fuertemente tóxico cuya presencia en el aire de los centros urbanos se debe a la oxidación del nitrógeno atmosférico que se utiliza en los proceso de combustión en los vehículos y fábricas. Punto de descarga1: es el ducto, chimenea, dispositivo o sitio por donde se emiten los contaminantes a la atmósfera. Sustancia de olor ofensivo3: es aquélla que por sus propiedades organolépticas, composición y tiempo de exposición puede causar olores desagradables. Sustancias peligrosas1: son aquéllas que, aisladas o en combinación con otras, por sus características infecciosas, tóxicas, explosivas, corrosivas, inflamables, volátiles, combustibles, radiactivas o reactivas, pueden causar daño a la salud humana, a los recursos naturales renovables o al medio ambiente. Sustancias peligrosas2: Son aquéllas que, aisladas o en combinación con otras, por sus características infecciosas, tóxicas, explosivas, corrosivas, inflamables, volátiles, combustibles, radiactivas o reactivas, pueden causar daño a la salud humana, a los recursos naturales renovables o al medio ambiente.

1.4 Definiciones Complementarias

Ambiente4: Cualquier área interna o externa delimitada físicamente que forma parte del establecimiento destinado a la fabricación, al procesamiento, a la preparación, al envase, almacenamiento y expendio de alimentos. Alimento de Mayor Riesgo en Salud Pública3: Alimento que, en razón a sus

características de composición especialmente en sus contenidos de nutrientes, Aw actividad acuosa y pH, favorece el crecimiento microbiano y por consiguiente, cualquier deficiencia en su proceso, manipulación, conservación, transporte, distribución y comercialización, puede ocasionar trastornos a la salud del consumidor. Autoridades Sanitarias6. Entidades jurídicas de carácter público con atribuciones para ejercer funciones de rectoría, regulación, inspección, vigilancia y control de los sectores público y privado en salud y adoptar medidas de prevención y seguimiento que garanticen la protección de la salud pública. Autoridad Sanitaria Competente4: Por autoridad competente se entenderá al Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA y a las Direcciones Territoriales de Salud que, de acuerdo con la Ley, ejercen funciones de inspección, vigilancia y control, y adoptan las acciones de prevención y seguimiento para garantizar el cumplimiento a lo dispuesto en el presente decreto. Bioseguridad8: Son todas aquellas medidas sanitarias, procedimientos técnicos y normas de manejo que se aplican de forma permanente, con el propósito de prevenir la entrada salida de agentes infectocontagiosos en la unidad producción primaria, en plantas de sacrificio y plantas de derivados cárnicos. Contaminante8: Contaminante: Agente biológico, químico o físico que no se haya agregado intencionalmente al alimento, que pueda poner en peligro la inocuidad y su aptitud para el consumo. Producto no Conforme2: Aplica a las Materias Primas Criticas, Productos en Proceso y Producto Final que no cumplan los requisitos establecidos en las especificaciones. Producción limpia7: Consiste en la reducción de las fuentes de contaminación, minimización de residuos, uso eficiente de los recursos naturales y adopción de tecnologías más limpias, viables dentro del punto de vista económico.

________________________________________________________________________________________________________________ 1. LA ENCICLOPEDIA LIBRE. 2. zeusconsult.com.mx/pwmc/00000005.htmGuía empresarial plantas de beneficio, Ministerio de Ambiente y desarrollo territorial 3. Decreto 3075 de 1997 4. Decreto 2104 de 1983 5. Ley 1122 de 2007 6. Decreto 3518 de 2006. por el cual se crea y reglamenta el Sistema de Vigilancia en Salud Pública y se dictan otras Disposiciones. 7. Manual de procedimientos técnicos y sanitarios para la vigilancia y control de la calidad de la panela. Junio 2007 8. Decreto 1500 de 2007

2. GENERALIDADES DE LOS RESIDUOS PRODUCIDOS POR LOS PROVEEDORES

Existen diferentes procesos industriales para la elaboración de diferentes productos los cuales se generan en el desarrollo de estas actividades y se producen diferentes tipos de residuos en sus procesos tales como: residuos sólidos, líquidos y emisiones atmosféricas.

2.1 Vertimientos

La industria utiliza agua para una amplia gama de actividades desde el proceso más complejo, hasta la limpieza de mesas y pisos y no se puede emplear el agua sin agregarle algo, como calor, materiales suspendidos o sustancias en disolución, aceites y detergentes y si están no son reutilizadas y desechadas con el agua, esta agua se convierte en lo que es un efluente líquido industrial. En diferentes industrias el consumo de agua es muy alto, lo que incide directamente en la generación de importantes cantidades de residuos líquidos, con una alta carga de material orgánico.

Las principales fuentes de generación de residuos líquidos son los procesos de lavado. Estos se realizan a las materias primas como a la maquinaria y equipo de las líneas de producción. Estos residuos líquidos se caracterizan principalmente por tener sólidos suspendidos, y materia orgánica disuelta. El consumo de agua de los lavados varía enormemente dependiendo tanto del tipo de producto como del tipo de industria, en algunos casos puede alcanzar hasta el 50% del total del agua usada en la industria, pudiendo variar desde 0.2 hasta 100 metros cúbicos por tonelada de producto. En cuanto al agua de lavado de equipos e instalaciones esta se caracteriza por sufrir bruscas variaciones de pH con picos ácidos y básicos, como también detergentes y materia orgánica disuelta. Las descargas no controladas de residuos líquidos durante el proceso productivo generan efectos contaminantes en la inocuidad de los alimentos así como los vertimientos sin tratamiento, pueden provocar una importante contaminación de aguas receptoras. Los problemas de la contaminación en primer lugar se relacionan principalmente con la calidad del alimento causando infecciones e intoxicaciones graves en la salud de la población y en segundo lugar la descomposición de dicho material orgánico, lo que puede traducirse en una disminución del oxigeno, muerte de peces, producción y emisión de biogás y formación de una capa de material flotante. Si las descargas líquidas tienen una alta concentración de sólidos, puede formarse una capa de sedimento en el fondo de las aguas receptoras, donde puede producirse una degradación anaeróbica, con la consecuente formación de gases malolientes y deterioro del recurso hídrico.

2.2 Residuos Sólidos

En cuanto a los residuos sólidos producidos por el sector industrial, aunque son un pequeño porcentaje del total, lo grave es que son residuos tóxicos en su mayoría. Para 1996 el IDEAM clasificó como las principales industrias productoras de residuos sólidos las siguientes: en primera instancia, las termoeléctricas, seguidas en su orden por la industria de alimentos, la industria de químicos, plásticos, metales, vidrio, cueros, impresión, ropa y textiles. A continuación se relacionan los tipos y composición de los mismos. Residuos sólidos de la industria de alimentos: estos se clasifican en aprovechable (reciclables y orgánicos) y no aprovechables (inertes y peligrosos).

Aprovechables Orgánicos, están compuestos por restos de vegetales residuos de comida, residuos generados de la limpieza o arreglo de jardines, poda de árboles y arbustos, partes o cuerpos enteros de animales o productos de origen animal no destinados al consumo humano (estiércol y gallinaza, sangre, pezuñas, pelos y piel, plumas entre otros.) desechos de verduras y frutas, tubérculos, cascarás de huevo, residuos de comida, productos no conformes, lactosuero, mazada, restos de producción (ej. Retales de queso).

Reciclables: Estos están compuestos por: papel vidrio, cartón, plástico, envases de tetra –break, metales, neumáticos, madera, y los residuos aprovechables de decomiso- condenado y decomiso parcial. No aprovechables Peligrosos: Aceites usados, grasas y lubricantes, residuos de químicos y envolturas que los hayan contenido, residuos de laboratorio, tubos fluorescentes, disolventes, aceites usados, baterías y elementos que contengan sustancias antes mencionadas. Inertes: Tierra, escombros y residuos de las actividades de barrido

2.3 Emisiones atmosféricas

Dentro de los distintos sectores y subsectores de actividad existen actividades que generan en mayor o menor grado emisiones atmosféricas dentro de las cuales se incluyen: Gases de combustión, gases refrigerantes, material particulado entre otros. Así mismo es importante tener en cuenta la emisión de olores que son molestos a la comunidad y que provienen de los diferentes procesos de transformación. Las principales emisiones atmosféricas en los diferentes sistemas de la industria corresponden a los gases de combustión generados en la sala de calderas. Los principales gases son: CO2, NOx, SOx y CO sumado lo anterior al material particulado. La emisión de CO2 está directamente vinculada al consumo de energía térmica. Por lo tanto la cantidad emitida de CO2 depende del consumo específico de combustible y más concretamente de la relación entre el contenido en carbono y el poder calorífico del combustible (fuel, gasóleo = gasoil o disel) y gas natural. Las emisiones de SO2 dependen en gran medida del tipo y composición del combustible. Así, las instalaciones que utilizan solamente gas natural como combustible no producen emisiones de azufre o estas son insignificantes. La emisión de NOx depende tanto de la composición del combustible como de las condiciones de combustión (temperatura de combustión, el exceso de aire, la forma de la llama, la geometría de la cámara de combustión o el diseño del quemador). Las emisiones de CO generalmente están asociadas al funcionamiento incorrecto de calderas o a combustiones incompletas.

2.4 Olores

Existen numerosas actividades industriales que emiten una serie de sustancias olorosas y generan molestias en el entorno. Los malos olores pueden ser molestos, causa de rechazo, y afectar a la calidad de vida de las personas y animales del medio, por lo que pueden ser considerados como una forma de contaminación ambiental debido al componente subjetivo de los olores, a la dificultad para discernir entre los olores “agradables” y los “desagradables”, es difícil determinar cuándo se traspasa el umbral de lo tolerable y en qué punto se sitúa lo jurídicamente permisible a la hora de establecer unos máximos de tolerancia, en ese sentido, la olfatometría se presenta como una herramienta muy eficaz para el estudio y control de olores.

3. MARCO LEGAL Y NORMATIVO

Tabla 1 Marco Legal y Normativo

TIPO DE NORMA

NORMA BASE LEGAL

NORMAS GENERALES

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA DEL PAIS

1991

Carta Magna Colombiana

Decreto 2811 de 1974 Presidencia

Código nacional de los recursos naturales renovables y de protección al medio ambiente

Ley 23 de 1973 Congreso de Colombia

Faculta al presidente para expedir el código de recursos naturales y protección del medio ambiente.


Código Sanitario Nacional


Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente.


Régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios.


Funciones y Competencias del Nivel Nacional, Departamental y Municipal.


Por la cual se expiden disposiciones para adelantar el programa de renovación de la administración pública y se otorgan unas facultades extraordinarias al Presidente de la República

Decreto 205 de 2003 Por la cual se determinan los objetivos la estructura orgánica y las funciones del ministerio de protección social y se dictan otras disposiciones.

Decreto 205 de 2003 Ley 1122 de 2007 Congreso de Colombia

Por la cual se determinan los objetivos la estructura orgánica y las funciones del ministerio de protección social y se dictan otras disposiciones. Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social. Fortalecimiento en los programas de salud pública y de las funciones de, inspección, vigilancia y control y la organización y funcionamiento de redes para la prestación de servicios de salud.

TIPO DE NORMA

NORMA BASE LEGAL

Resolución 2400 de 1979 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en establecimientos de trabajo.

Decreto 2820 de 2010 MAVDT

Por el cual se reglamenta el Titulo VIIIde la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales"

Decreto 3075 de 1997 Ministerio de salud

Regula todas las actividades que puedan generar factores de riesgo por el consumo de alimentos.

ALIMENTOS

Decreto 60 de 2002 Ministerio de Salud

Por el cual se promueve la aplicación del Sistema de Análisis de Peligros y Puntos de Control Crítico - Haccp en las fábricas de alimentos y se reglamenta el proceso de certificación.

Decreto 1541 de 1978 Presidencia

Concesión de aguas

USOS DEL AGUA


Por la cual se establece el programa para el uso suficiente y ahorro del agua.

Decreto 475 de 1998 Ministerio de Salud

Normas técnicas de calidad del agua

Decreto1575 de 2007 Ministerio de la protección Social

Normas técnicas de calidad del agua , deroga al 475 /84

Decreto 1594 de 1984 Ministerio de salud

Reglamenta los usos del agua y el manejo de los residuos líquidos.

VERTIMIENTOS

Decreto 901 de 1997. Ministerio del Medio Ambiente

Por medio del cual se reglamenta las tasas retributivas por la utilización directa o indirecta del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se establecen las tarifas de estas.( derogado por el Decreto 3100 de 2003)

Resolución 1074 de 1997. DAMA

Por lo cual el DAMA establece estándares ambientales en materia de vertimientos.

Resolución 399 de 1999 Por la cual se implementa las unidades de contaminación hídrica. UCH UCH1 para el distrito capital.

Resolución 1596 de 2001 DAMA

Por la cual se modifica la Resolución 1074 de 1997.

TIPO DE NORMA

NORMA BASE LEGAL

Decreto 1180 de 2003 Ministerio de Ambiente Vivienda y DT

Por medio del cual se determina el requerimiento de licencia ambiental para la construcción de sistemas de aguas residuales.

Decreto 605 de 1996. MDE Reglamenta la Ley 142 de 1994 (Régimen de los servicios públicos domiciliarios), en relación con la prestación del servicio público de aseo, su recolección, disposición transporte, aprovechamiento.

RESIDUOS SÓLIDOS

Decreto 1713 de 2002, Ministerio de Ambiente Vivienda DT

“Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la gestión integral de residuos sólidos.”


Por la cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación con el tema de las unidades de almacenamiento y se dictan otras disposiciones.

Decreto 1505 de 2003, MAVDT

Por le cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 en relación a los planes de gestión integral de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.

Resolución 0477 de 2004 MAVDT

Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. "Por la cual se modifica la resolución 1045 de 2003 en cuanto a los plazos para iniciar la ejecución de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGRIS y se toman otras determinaciones.”

Decreto 838 de 2005 Ministerio de Ambiente

“Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.”

Decreto 1140 de 2003.

“Modifica el Decreto 1713 de 2002.Modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación con las unidades de almacenamiento y se dictan otras disposiciones”.


“Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación con los planes de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS) y se dictan otras disposiciones.”



TIPO DE NORMA

NORMA BASE LEGAL

Decreto 109 de 2009

“Por el cual se modifica la estructura de la Secretaría Distrital de Ambiente y se dictan otras disposiciones”

Decreto 456 de 2008

"Por el cual se reforma el Plan de Gestión Ambiental del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones"

Decreto 2676 de 2000 “Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos hospitalarios y similares”.

Acuerdo 18 de 2000.

“Por el cual se implementa en Bogotá, D.C., un programa educativo para el manejo integral de residuos sólidos domésticos y se dictan otras disposiciones"

Acuerdo 61 de 2002.

“Por el cual se promueve la implementación de talleres permanentes para el aprendizaje de prácticas de reciclaje dentro de una cultura de gestión integral de residuos sólidos”

Acuerdo 79 de 2003 “Por el cual se expide el código de policía de Bogotá D.C.”

Acuerdo 114 de 2003.

“Por el cual se impulsa en las entidades distritales, el aprovechamiento eficiente de residuos sólidos, Establece que todas las entidades del Distrito deberán implementar medidas para el manejo de residuos sólidos capacitando y concientizando a sus servidores.”


“Por el cual se regula el manejo, transporte y disposición de escombros y materiales de construcción”.

Decreto 605 de 1996

“por el cual se reglamenta la ley 142 de 1994 en relación con la prestación de del servicio público domiciliario de aseo”. Capítulo I del título IV, por el artículo 131 del decreto 1713 de 2002.

Directiva 009 de 2006

“Inclusión Social de la Población recicladora de oficio en condiciones de pobreza y vulnerabilidad, con el apoyo de las entidades distritales.”

Resolución 541 de 1994.

“Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación”.

TIPO DE NORMA

NORMA BASE LEGAL

Resolución 132 de 2004, de la UESP.

“Por medio de la cual se adopta el PGIR para la ciudad de Bogotá.”

Resolución 1164 del 2002

“Por la cual se adopta el Manual de Procedimientos para la Gestión Integral de los residuos hospitalarios y similares”.

Resolución 6201 de 2009 “Por medio de la cual se modifica la resolución 8015 de 2010”.

Resolución 1188 de 2003

"Por la cual se adopta el manual de normas y procedimientos para la gestión de aceites usados en el Distrito Capital"


“Por la cual se establecen los sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de residuos de pilas y/o acumuladores y se adoptan otras disposiciones”


“Por la cual se establecen los sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de residuos de bombillas y se adoptan otras disposiciones”


“Por la cual se establecen los sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de residuos de computadores y/o periféricos y se adoptan otras disposiciones”



Decreto 4741 de 2005. MAVDT

Por medio del cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.

Decreto 2676 de 2000 Ministerio de Salud y Ministerio de Medio Ambiente

Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos Hospitalarios y similares,

Decreto 1426 de 2005, Ministerio de Salud y Ministerio de Medio Ambiente

Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2676 de 2000, modificado por el decreto2763 de 2001y Decreto 1669 de 2002, sobre gestión integral de residuos hospitalarios y similares.


Por el cual se reglamenta parcialmente el titulo I de la Ley 09/79 y el Decreto Ley 2811 de 1974 en cuanto a emisiones atmosféricas.

TIPO DE NORMA

NORMA BASE LEGAL

AIRE

decreto 12 de 1994 (enero 12) Alcaldía Mayor de Santa Fe de Bogotá

Por el cual se clasifica la actividad de la industria transformadora y se dictan disposiciones generales sobre las condiciones de funcionamiento en los establecimientos.

Resolución 1792 del 3 de mayo de 1190

Por la cual se adoptan valores límites permisibles para la Exposición ocupacional al ruido.

República de Colombia. Por la cual se adoptan valores límites permisibles para la Exposición ocupacional al ruido. Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental.

Resolución número-627 07 de abril de 2006 MAVDT

Decreto 948 de 1995. Ministerio de Salud

Define el marco de las acciones y mecanismos administrativos de que disponen las autoridades ambientales para mejorar y preservar la calidad del aire y reducir el deterioro ocasionado al medio ambiente y a la salud humana por la emisión de contaminantes del aire y procurar bajo el principio de desarrollo sostenible elevar la calidad de vida de la población. (deroga parcialmente el 02/82)

Decreto 948 de 1995. Ministerio de Salud Decreto 2107 de 1995

Define el marco de las acciones y mecanismos administrativos de que disponen las autoridades ambientales para mejorar y preservar la calidad del aire y reducir el deterioro ocasionado al medio ambiente y a la salud humana por la emisión de contaminantes del aire y procurar bajo el principio de desarrollo sostenible elevar la calidad de vida de la población. (deroga parcialmente el 02/82) Modifica parcialmente el 948 en sus art. 100, 99, 89, 97, 75, 38, 30, 25

Decreto 2107 de 1995 Resolución 898 de 1995. Min Ambiente

Modifica parcialmente el 948 en sus art. 100, 99, 89, 97, 75, 38, 30, 25 Por la cual se regulan los criterios ambientales de calidad de los combustibles líquidos y sólidos utilizados en hornos y calderas de uso comerciales industrial y en motores de combustión interna de vehículos automotores.

Resolución 1531 de 1995. Min Ambiente

Por medio de la cual se adopta la declaración denominada informe de Estado de Emisiones (IE-1).

TIPO DE NORMA

NORMA BASE LEGAL

Resolución 1619 de 1995. Min Ambiente

Por la cual se desarrolla parcialmente los artículos 97y 98 del Decreto 948 de 1995(modificado por el Decreto 2107 del 30 de noviembre de 1995)

Resolución 619 de 1997, Min Ambiente.

Por la cual se establecen parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere permiso de emisión atmosférica para fuentes fijas.

Decreto 833 de 1997, Ministerio del Medio Ambiente

Por el cual se regulan de manera general algunas actividades y se define un instrumento administrativo para la prevención o el control de los factores de deterioro ambiental”

Resolución 391 de 2000 Establece las normas técnicas y estándares para la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire en el perímetro urbano de la ciudad de Bogotá D.C.

Resolución 1208 de 2003 Por la cual se dictan normas sobre prevención y control de la contaminación atmosférica por fuentes fijas y control de la calidad del aire. Art 4, 5, 6, 7, 8.

Resolución 058 DE 2002 (Enero 21)

Por la cual se establecen normas y límites máximos permisibles de emisión para incineradores y hornos crematorios de residuos sólidos y líquidos

Resolución 886 de 27 de Julio de 2004

Modifica Parcialmente la resolución 0058 del 21 de enero de 2002 y se dictan otras disposiciones

Resolución 601 / 04 de abril de 2006

Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia

Resolución 0775 de abril 18 de 2000

‘Por el cual se regulan de manera general algunas actividades y se define un instrumento administrativo para la prevención o el control de los factores de deterioro ambiental”.

4. CLASIFICACIÓN DE LOS PROVEEDORES DE LA SDA

De acuerdo a lo establecido en la decreto 109 de 2009 la Secretaría Distrital de Ambiente –SDA- ofrece productos y servicios lo que conlleva a tener la necesidad de contar con personal, infraestructura e insumos para lograr el objeto establecido en el mencionado decreto. Para lograr esto es necesario realizar trámites administrativos como son contratos de diferente tipo y los cuales se contemplan en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, Ley 80 de 1193, los cuales se enuncian a continuación. Contrato de obra. Los que celebren las entidades estatales para la construcción, mantenimiento, instalación y, en general, para la realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y pago. Contrato de Consultoría: Los que celebren las entidades estatales referidos a los estudios necesarios para la ejecución de proyectos de inversión, estudios de diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos, así como a las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión. Son también contratos de consultoría los que tienen por objeto la interventoría, asesoría, gerencia de obra o de proyectos, dirección, programación y la ejecución de diseños, planos, anteproyectos y proyectos. Contrato de prestación de servicios: Los que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados. En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término estrictamente indispensable. Contrato de Suministro. “En los contratos de suministro, se observa la incorporación de criterios ambientales, no solo en la prestación de servicio si no también en el uso y disposición que tienen los productos relacionados con la actividad, es así como en estos deben establecerse en forma general obligaciones específicas para la capacitación del personal determinado para el cumplimiento de la labor, así como las obligaciones relacionadas con la posible recolección y disposición final de los residuos que se puedan presentar en el cumplimiento del objeto contractual.” (Compras públicas sustentables; código G-116101-01 versión 2.0- Secretaria de Gobierno). Para la Secretaria Distrital de Ambiente existen tres tipos de proveedores de acuerdo a la actividad, producto o servicio que se requiera. El siguiente cuadro muestra de manera resumida esta clasificación y la especialidad de cada uno de ellos

Tabla 2 Clasificación proveedores de la SDA

Clasificación proveedores de la SDA

Clasificación Especialidad o lo que suministra

Equipos Equipos de monitoreo.



Insumos y equipos agrícolas, pecuarios y forestales.

Taladros, pulidoras, motobombas,

Sistemas de aire acondicionado.

Equipos de cafetería (nevera, horno microondas, cafeteras etc.)

Insumos de impresoras, fotocopiadoras, escáneres y fax

Teléfonos celulares y radios de comunicación

Materiales

Elementos de ferretería y materiales de construcción.

Estatuillas, placas conmemorativas y trofeos entre otros.

Herramientas de comunicación visual (Cartillas, pendones, folletos etc.).

Repuestos necesarios para los equipos de monitoreo.

Contenedores, cilindros de gases para seguimiento y control. (Hidrocarburos, CO, CO2, SO2, NO2 etc).

Insumos para aseo.

Insumos para cafetería.

Material de archivo (cajas y carpetas)

Elementos de oficina y papelería, para las diferentes dependencias.

Material eléctrico (bombillas) para el mantenimiento de luminarias.

Dotación del personal (Elementos de protección personal, seguridad industrial, prendas de identificación institucional, confort postural para los puestos de trabajo etc.).

Insumos para impresión (Tóners y cintas de impresión)

Repuestos Llantas para los vehículos.

Filtros para vehículos.

Obras

Obras Civiles

Obras Mecánicas y de restauración

Obras Eléctricas y Electrónicas.

Servicios

Prestación de servicios para prueba y operación de los equipos de la red de monitoreo.

Administración y manejo de los equipos audiovisuales y de sonido.

Evaluar, controlar y hacer seguimiento a los equipos de medición de emisiones vehiculares de los equipos de los centros de diagnostico automotor.

Realizar el soporte técnico, mantenimiento preventivo y correctivo para todos los equipos de cómputo y periféricos y soporte técnico y mantenimiento preventivo de los equipos activos de la red de área local (LAN) de la secretaria distrital de ambiente.

Suministro de combustibles (gasolina corriente, diesel corriente, gas natural vehicular para el parque automotor y maquinaria utilizada).

Conducción de los vehículos de la Secretaria Distrital de Ambiente.

Servicios profesionales que garanticen la atención de los aspectos de planeación, presupuestales, financieros, administrativos, contractuales de apoyo jurídico entre otros.

Adquisición de los alimentos y refrigerios que se requieran en las diferentes actividades de la SDA

Lavado de vehículos.



Arriendo equipos telefónicos

Alquiler de vehículos

Arriendo de bodegas y locales

Alquiler de equipos de computo

Servicio de mensajería

Suministro y cambio de aceite para el parque automotor y maquinaria utilizada en la SDA.

Servicio de aseo

Servicio de vigilancia

Mantenimiento ascensores

Mantenimiento preventivo y correctivo de la sede y Mantenimiento Hidrosanitario

Mantenimiento de fotocopiadoras

Suministro Insumos de impresión

5. CRITERIOS, DOCUMENTOS Y PERMISOS IMPORTANTES QUE SE DEBEN TENER EN CUENTA EN LA CONTRATACION DE LA SDA

Teniendo en cuenta lo contemplado en el Item Anterior de acuerdo al tema de contratación ambiental o sostenible, se presenta a continuación aspectos importantes a tener en cuenta cuando se elaboren o se realice el seguimiento a los contratos que la SDA establezca, de acuerdo a las necesidades para el logro de sus objetivos misionales. Aquí se establecen algunos criterios técnicos para los contratos de la Entidad con un grado de incidencia ambiental, ya sea porque nuestros proveedores en el ejercicio de una actividad pueden generar impactos sobre el medio ambiente. Esto con la finalidad de que el servidor público encargado de elaborar los diferentes tipos de contrato, cuente con los elementos de juicio básicos que en materia ambiental debe observar. Con base en la normatividad vigente se han identificado los siguientes aspectos a tener en cuenta para una contratación sustentable y asi dar cumplimiento a los lineamientos establecidos por la autoridad ambiental. Es importante tener en cuenta que cualquier obra o actividad de gran importancia o magnitud deberá contar con licencia ambiental de acuerdo a lo establecido en la (Decreto 2820 DE 2010 Ministerio de Ambiente Vivienda Desarrollo territorial).

5.1 Manejo de Residuos.

Solicitar los documentos que exigen las normas que en materia de generación de residuos sólidos, líquidos o gaseosos se deben tramitar.

5.1.1 Residuos sólidos

Gestor de residuos peligrosos: Persona natural o jurídica que presta los servicios de recolección, transporte, tratamiento, aprovechamiento o disposición final de residuos peligrosos dentro del marco de la gestión integral y cumpliendo con los requerimientos de la normatividad vigente (ley 1252 de 2008). Si el proveedor genera residuos peligrosos deberá:

Contar con inscripción en el Registro de Generadores de Residuos o desechos Peligrosos.

Presentar un documento que garantice la gestión adecuada de los residuos que

genere. (Planes de gestión de residuos).

Presentar el contrato, certificados o permisos para los servicios de: - Transporte o movilización de los residuos peligrosos. - Almacenamiento, aprovechamiento, recuperación y/o tratamiento de los

residuos peligrosos. (ej. aceites usados) - Disposición final de los residuos peligrosos. (ej. incineración) - Escombreras autorizadas.

Las empresas avaladas para el manejo de residuos peligrosos se pueden consultar en la página Web de la Secretaria Distrital de Ambiente-SDA- y en página web de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca-CAR- asi: SDA: www.ambientebogota.gov.co en el link ambiente por temas, luego en el link residuos sólidos y por último en link empresas autorizadas para el manejo de residuos sólidos, o en la siguiente dirección: http://www.ambientebogota.gov.co/c/document_library/get_file?uuid=dee42fc9-a42e-4173-a4c7-c7899246ab34&groupId=10157 CAR: www.car.gov.co en el link residuos peligrosos luego en el link Empresas Receptoras Autorizadas para la Gestión de Residuos Peligrosos descargar documento, o en la siguiente dirección: http://www.car.gov.co/?idcategoria=4350

5.1.2 Residuos líquidos.

Si el proveedor genera residuos líquidos deberá:

Contar con el registro de vertimientos o Presentar el permiso de vertimientos.

http://www.ambientebogota.gov.co/

http://www.ambientebogota.gov.co/c/document_library/get_file?uuid=dee42fc9-a42e-4173-a4c7-c7899246ab34&groupId=10157

http://www.ambientebogota.gov.co/c/document_library/get_file?uuid=dee42fc9-a42e-4173-a4c7-c7899246ab34&groupId=10157

http://www.car.gov.co/

http://www.car.gov.co/?idcategoria=4350



Si cuenta con el permiso de vertimientos tenga presente que este permiso puede estar dado por un periodo determinado de años, caso en el cual se deberá verificar que el termino no se encuentre vencido.

Presentar el concepto higiénico sanitario de la autoridad Sanitaria Competente. (Lavado de tanques, Fumigación)

5.1.3 Aceites Usados

Si el proveedor genera, almacena, transporta o dispone aceites usados deberá contar con:

Inscripción como Acopiador Primario de Aceites Usados. Registro Ambiental para la Movilización de Aceites Usados. Permiso para la movilización de aceites usados.

5.1.4 Emisiones atmosféricas

Contemplara aspectos a saber:

Permiso De Emisión Para Fuentes Fijas. Certificación en materia de revisión de gases para vehículos por un CDA certificado

por la autoridad Ambiental.

5.1.5 Aprovechamiento de la madera

Empresas de transformación secundaria de productos forestales o de productos

terminados: Son aquellas que tienen como propósito la obtención de productos mediante

diferentes procesos o grados de elaboración y mayor valor agregado tales como molduras,

parquet, listones, puertas, muebles, tableros aglomerados y contrachapados, pulpas,

papeles y cartones y otros afines (Decreto 1791 de 1196 Art 63).

Si es una empresa que aprovecha la madera para la fabricación de muebles deberá:

Presentar el Acta de registro del libro de operaciones vigente de la autoridad competente. (Con vigencia no superior a tres meses).

Si es una empresa que vende muebles ya fabricados deberá:

Presentar la certificación de registro de cumplimiento por parte de la empresa que fabricó los muebles.

6. EJEMPLOS DE CLAUSULAS AMBIENTALES QUE PUEDEN IR INCLUIDAS EN LA CONTRATACION QUE LA SDA PUEDA ESTABLECER.

Los aspectos técnicos ambientales que se presentan y describen en esta guía, son recomendaciones que se dan de acuerdo a lo que contempla la normatividad y lineamentos de las Autoridades que en materia ambiental se deben tener en cuenta, a la hora de elaborar un contrato, pero es deber del lector determinar a la luz de la técnica jurídica su aplicabilidad dentro del mismo, indicando su incorporación o no y estableciéndolo así dentro de los estudio previos de los contratos respectivos. Por lo tanto, se aclara que la información que a continuación se presenta constituye una herramienta de apoyo a cada uno de los servidores que tienen bajo su responsabilidad la elaboración y seguimiento a los contratos que la SDA establezca, y cuyo objetivo primordial es, dar a conocer las características y problemáticas ambientales generales, algunos criterios que en materia ambiental se deben identificar y así determinar cuáles podrían ser las cláusulas que en esta materia deben contemplarse, para que las actividades que nuestros proveedores desarrollen, generen un menor impacto ambiental, buscando con esto, la incorporación de los criterios ambientales en la contratación y la mejora en la gestión ambiental de la Entidad. De otra parte es importante que se tenga en cuenta todo lo establecido en el Manual de Contratación en especial lo contemplado en el artículo 33 Autorizaciones, Permisos y Licencias y el artículo 43 cláusulas ambientales. Este manual se puede consultar en aplicativo ISOLUCIÖN en página principal en el Link Contratos o ir directamente a la siguiente dirección. http://190.27.245.106/sig/Contratos/ De acuerdo a lo anterior expuesto el siguiente cuadro presenta algunos ejemplos de cláusulas ambientales las cuales están basadas o elaboradas en la documentación consultada.

Tabla 3 Clasificación de proveedores de la SDA

Clasificación proveedores de la SDA (Todos los contratistas deberán dar cumplimiento a los lineamientos establecidos en la

circular 003 de mayo de 2011.)

Clasificación Especialidad o lo que

suministra Ejemplo Clausula ambiental

Equipos

Equipos de monitoreo.

Insumos y equipos agrícolas y forestales.

El contratista se compromete a utilizar sustancias autorizadas por la autoridad competente que puedan emplearse para la siembra y mantenimiento de las plantaciones, al igual que los productos a utilizar garanticen un bajo impacto ambiental negativo.

http://190.27.245.106/sig/Contratos/





A la entrega de los productos deberá suministrar las hojas de seguridad de todos los productos junto con las tarjetas de seguridad). El incumplimiento acarreará.........

Taladros, pulidoras, motobombas, extractores de olores, partes y equipos de del sistema de aire acondicionado.

El contratista deberá tomar todas las medidas conducentes a evitar la contaminación ambiental a la entrega del producto relacionado principalmente con el manejo adecuado de los residuos que se puedan generar, asi mismo cumplir con todas las leyes ambientales, de higiene y seguridad industria, y de salud ocupacional aplicables (Presentar el programa). El contratista no dejará sustancias o materiales nocivos para la flora, fauna o salud humana, ni contaminará los ambientes de trabajo en la institución, el suelo o los cuerpos de agua existentes. El incumplimiento acarreará.........

Equipos de cafetería (nevera, horno microondas, cafeteras etc.)

El contratista deberá tomar todas las medidas conducentes a evitar la contaminación ambiental a la entrega del producto relacionado principalmente con el manejo adecuado de los residuos que se puedan generar, asi mismo cumplir con todas las leyes ambientales, de higiene y seguridad industria, y de salud ocupacional aplicables (Presentar el programa). El contratista no dejará sustancias o materiales nocivos para la flora, fauna o salud humana, ni contaminará los ambientes de trabajo en la institución, el suelo o los cuerpos de agua existentes. El incumplimiento acarreará.........





Teléfonos celulares y radios de comunicación, escáneres y fax

Materiales

Elementos de ferretería y materiales de construcción.

Será responsabilidad del proveedor brindar materias primas e insumos de calidad al igual que dar la garantía en tiempo por los elementos ofrecidos y por la reposición o reemplazo en caso de defectos de fabricación. El proveedor velará porque sus productos tengan un ¿óptimo proceso de fabricación y porque este proceso no impacte en mayor medida los recursos, en caso de ser asi tomará las medidas correctivas para mitigar el impacto ambiental de sus actividades cumpliendo con la normativa ambiental, de seguridad y salud ocupacional aplicable. El proveedor se compromete a suministrar las fichas técnicas y/o hojas de seguridad de acuerdo al producto que suministra.

Herramientas de comunicación visual (Cartillas, pendones, folletos etc.).

El contratista deberá garantizar la gestión adecuada de los residuos que genere dando cumplimiento a la normatividad ambiental vigente. (Licencias, permisos, conceptos) relacionados con almacenamiento, aprovechamiento, recuperación, tratamiento y/o disposición final. El incumplimiento acarreará………

Contenedores, cilindros de gases para seguimiento y control. (Hidrocarburos, CO, CO2, SO2, NO2 etc).

El contratista deberá garantizar la gestión adecuada de los residuos que genere dando cumplimiento a la normatividad ambiental vigente. (Licencias, permisos, conceptos) relacionados con almacenamiento, aprovechamiento, recuperación, tratamiento y/o disposición final.

Insumos para aseo. El contratista deberá suministrar productos que garanticen bajo





impacto ambiental (Detergentes y jabones biodegradables). A la entrega de los productos deberá suministrar las hojas de seguridad de todos los productos junto con las tarjetas de seguridad). El incumplimiento acarreará.....

Insumos para cafetería. El contratista se compromete a entregar productos cuyos empaques sean potencialmente reciclables y amigables con el ambientalmente. (Vasos de plástico, vasos de papel, cajas de cartón etc.) y presentará el respectivo concepto de la autoridad ambiental o sanitaria para prestar el servicio de suministro de alimentos.

Material de archivo (cajas y carpetas)

Elementos de oficina y papelería, para las diferentes dependencias.

El contratista se compromete a entregar los insumos de papelería de acuerdo con las especificaciones establecidas en el presente contrato, velando por que los materiales adquiridos cuenten con un porcentaje de papel reciclado. Así mimos los embalajes de estos productos deberán ser potencialmente reciclables. El corrector de esféros o maquina deberá ser de características ecológicas, no toxico y de secado rápido, para no generar olores molestos en las instalaciones. El proveedor deberá realizar una adecuada gestión de los embalajes generados en el suministro y colocación del mobiliario. En la oferta se debe indicar de modo expreso la gestión que se llevará a cabo, teniéndose que garantizar como





mínimo la recogida selectiva de los mismos. El proveedor está asociado a un programa para el aprovechamiento de aceites comestibles usados, o entregar a un usuario final para una buena disposición final adecuada. Si se presenta la necesidad de realizar un control de plagas en las instalaciones, utilizar la ficha de servicio de control de plagas del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS). El embalaje debe estar fabricado con materiales reciclables y fácilmente separables (papel/cartón, polietileno, polipropileno) La cafetería evitará el uso de poliestireno expandido (más conocido ICOPOR)) para servir alimentos.

Dotación del personal (Elementos de protección personal, seguridad industrial, prendas de identificación institucional, confort postural para los puestos de trabajo etc.).

El contratista se compromete a entregar los productos en empaques que sean potencialmente reciclables y amigables con el ambientalmente. (cajas de cartón etc.)

Insumos para impresión (Tóners y cintas de impresión)

El proveedor del servicio se compromete a realizar la gestión adecuada de los residuos peligros que genere. Como constancia de esto se entregará copias de los certificados de transporte, almacenamiento y disposición final de los mismos. (Los gestores deberán contar con los permisos respectivos de la autoridad ambiental competente).





Considerar para el servicio de alimentación, elementos orgánicos, en cosecha y evitar productos congelados. Preferir productos que se encuentren en empaques reciclables o biodegradables.

Llantas para los vehículos. Adquirir llantas con una resistencia a la rodadura de baja intensidad (eco eficientes) mínimo. El proveedor debe estar vinculado un programa pos consumo para las llantas usadas. Preferir la técnica de aprovechamiento energético como la disposición final adecuada para la llanta. El proveedor debe estar vinculado un programa pos consumo para las llantas usadas. Preferir la técnica de aprovechamiento energético como la disposición final adecuada para la llanta. Preferir llantas con un contenido de caucho reciclado más alto, siempre y cuando no afecte la calidad del producto. (máxima cantidad aplicable)

Filtros para vehículos. El proveedor debe estar vinculado a un programa pos consumo, o tener contrato con un gestor autorizado por la autoridad ambiental competente, tanto para el transporte como para su disposición final.

Repuestos Obras Civiles

Realizar la disposición adecuada de los residuos (escombros) que genere la obra mediante gestores (escombreras) debidamente autorizados por las autoridades





ambientales y presentar al interventor del contrato las autorizaciones y certificados de la gestión realizada donde se indique las cantidades y fechas de generación de estos residuos. El incumplimiento acarreará......... El Constructor se obliga a ejecutar las obras de acuerdo con las disposiciones legales vigentes sobre el medio ambiente. Realizará el trámite y obtención de las autorizaciones y permisos específicos que garanticen la gestión para el manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos que genere la obra, asi como los permisos especiales tales como, concesión de aguas y registro de vallas entre otros. El Contratista deberá elaborar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) acorde con sus métodos constructivos y organización para la ejecución del contrato. Durante el desarrollo del proyecto el Contratista será el responsable del cumplimiento de todas las medidas de manejo ambiental a implementar y de los requerimientos que la Autoridad Ambiental disponga.

Prestación de servicios para prueba y operación de los equipos de la red de monitoreo.

El contratista deberá hacer uso eficiente de los insumos puestos a su disposición, asi como dar un adecuado uso de los recursos agua y energía y buen manejo de los residuos que se generen. Para esto deberá tener en cuenta lo estipulado en la directiva 003 de 2011 y el procedimiento Gestión Integral de Residuos Sólidos (126PA04-PR28).





Servicios

Evaluar, controlar y hacer seguimiento a los equipos de medición de emisiones vehiculares de los equipos de los centros de diagnóstico automotor.

Tomar las medidas necesarias para evitar la contaminación ambiental durante sus operaciones. (No dejar sustancias en las áreas de trabajo con materiales nocivos para la flora, fauna, salud humana o animal). Para esto deberá tener en cuenta lo estipulado en la directiva 003 de 2011 y el procedimiento Gestión Integral de Residuos Sólidos (126PA04-PR28), y lo que se contemple en el plan de manejo de residuos de la institución a controlar.

Realizar el soporte técnico, mantenimiento preventivo y/o correctivo para todos los equipos de cómputo y periféricos y soporte técnico y mantenimiento preventivo de los equipos activos de la red de área local (LAN) de la secretaria distrital de ambiente.

Tomar las medidas necesarias para evitar la contaminación ambiental durante sus operaciones. (No dejar sustancias en las áreas de trabajo con materiales nocivos para la flora, fauna, salud humana o animal). Para esto deberá tener en cuenta lo estipulado en la directiva 003 de 2011 y procedimiento Gestión Integral de Residuos Sólidos que establezca la entidad.

Suministro de combustibles (gasolina corriente, diesel corriente, gas natural vehicular para el parque automotor y maquinaria utilizada).

Presentar documentación semestral al interventor del contrato relacionada con la gestión de sus residuos sólidos y líquidos de acuerdo con lo establecido en la normatividad legal ambiental para las estaciones de servicio. (Normas técnicas y ambientales para estaciones de servicios dictadas por la resolución 1170 de 1997, con el decreto 1521 de 1998, con la resolución 1188 de 2003, el decreto 4741 de 2005 con la resolución 8-0582 de 1996 y el decreto 1605 de 2005 expedidas por las autoridades ambientales competentes.





Conducción de los vehículos de la Secretaria Distrital de Ambiente.

El contratista deberá aplicar lo contemplado en el procedimiento Control de emisiones atmosféricas. 126PA04-PR26 de la institución, y suministrar toda la información que la entidad requiera para el control de la contaminación atmosférica.

Control de plagas y mantenimiento de tanques de almacenamiento de agua potable.

Tomar las medidas necesarias para evitar la contaminación ambiental durante sus operaciones. (No dejar sustancias con materiales nocivos para la flora, fauna, salud humana o animal). Los químicos que se utilicen deben ser biodegradables de acuerdo a la toxicidad permitida en las normas expedidas por la Secretaría de Salud de Bogotá. Presentar las licencias, permisos y/o conceptos que le permitan desarrollar esta actividad. (Concepto higiénico sanitario).

Servicios profesionales que garanticen la atención de los aspectos de planeación, presupuestales, financieros, administrativos, contractuales de apoyo jurídico entre otros.

Participar activamente en el diseño, documentación, aplicación, mantenimiento y mejora del Sistema Integrado de Gestión el cual está conformado por el sistema de Calidad, el modelo estándar de control interno y el sistema de Gestión Ambiental y demás sistemas que adopte y deba adoptar la entidad.

Adquisición de los alimentos y refrigerios que se requieran en las diferentes actividades de la SDA

El contratista deberá dar cumplimiento a la normatividad establecida para elaborar, almacenar, transportar alimentos (concepto higiénico sanitario de la autoridad competente).

Lavado de vehículos. Presentar documentación semestral al interventor del contrato relacionada con la gestión de sus residuos sólidos y líquidos de acuerdo con lo





establecido en la normatividad legal ambiental para establecimientos que realicen lavado de autos. Resoluciones 3956 y 3957 de 2009, y el decreto 4741 de 2005 y el decreto 1605 de 2005, expedidas por las autoridades ambientales competentes

Alquiler de vehículos El contratista deberá aplicar lo contemplado en el procedimiento Control de emisiones atmosféricas 126PA04-PR26 de la institución, y suministrar toda la información que la entidad requiera para el control de la contaminación atmosférica. Teniendo en cuenta que en Colombia se presenta importación de aceites lubricantes, se debe preferir el uso de aceites lubricantes de origen nacional, ya que se incurre en menores distancias de transporte que se traducen en una menor generación de emisiones atmosféricas asociadas a este proceso. El proveedor debe estar vinculado a un programa pos consumo, o tener contrato con un gestor autorizado por la autoridad ambiental competente, tanto para el transporte como para su disposición final. El proveedor deberá cumplir con las normas que en materia de emisiones se encuentren vigentes.

Arriendo de bodegas y locales El arrendador del inmueble se compromete a instalar dispositivos que colaboren con el ahorro y uso eficiente del agua y a realizar un manejo adecuado de sus residuos





sólidos y líquidos de acuerdo a lo contemplado en la normatividad ambiental.

Alquiler de equipos de computo El contratista o proveedor deberá dar cumplimiento a la normatividad establecida en la resolución 1512 de 5 agosto de 2010 en especial lo contemplado en el artículo 14 “obligaciones de los proveedores o expendedores” y entregar copia del certificado donde se manifieste que se encuentra formando parte del “Sistema de Recolección selectiva y Gestión Ambiental de residuos de computadores y periféricos” y presentar copias semestrales de las planillas dispuestas por los productores para el control de los residuos de computadores y periféricos.

Servicio de mensajería El contratista deberá presentar los certificados de emisión de gases de todos los vehículos que utilice para prestar la labor contratada y de acuerdo a lo estipulado en la normatividad ambiental l respecto.

Suministro y cambio de aceite para el parque automotor y maquinaria utilizada en la SDA.

Presentar documentación semestral al interventor del contrato relacionada con la gestión de sus residuos sólidos y líquidos de acuerdo con lo establecido en la normatividad legal ambiental para establecimientos que realicen acopio, transporte y disposición final. Resoluciones 3956 y 3957 de 2009, y el decreto 4741 de 2005 y el decreto 1605 de 2005, Resolución 1188 de 2003, expedidas por las autoridades ambientales competentes

Prestadores del servicio de aseo para las diferentes áreas de la SDA.

Recoger y clasificar los residuos sólidos de acuerdo a lo contemplado en el procedimiento Gestión Integral





de Residuos Sólidos que establezca la entidad. Por otra pate participar activamente, en las capacitaciones o charlas de divulgación del Sistema de Gestión Ambiental y demás sistemas que adopte y deba adoptar la entidad.

Servicio de vigilancia Participar activamente, en las capacitaciones o charlas de divulgación del Sistema de Gestión Ambiental y demás sistemas que adopte y deba adoptar la entidad

Mantenimiento ascensores Dejar el sitio en buenas condiciones de orden y aseo, y dar cumplimiento a lo establecido para el manejo de residuos peligrosos informando al supervisor del contrato de la cantidad generada y disposición que se le dará a los mismos, dejando constancia de la gestión realizada.

Mantenimiento preventivo y correctivo de la sede y Mantenimiento Hidrosanitario

El contratista se compromete realizar el reemplazo de elementos eléctricos o Hidrosanitarios, que cumplan con las características de bajo consumo que exige la normatividad ambiental al respecto. En el caso específico de las reparaciones eléctricas se debe contemplar el RETIE y en especial lo contemplado en la resolución 1800606 de 208. El personal que desarrolle estas actividades deberá encontrase afiliado al SGSS (EPS, IPS, ARP), para lo cual deberá presentar la documentación respectiva. En cuanto la generación de residuos deberá tener en cuenta lo contemplado en el procedimiento Gestión Integral de Residuos Sólidos que establezca la entidad

Mantenimiento de fotocopiadoras

Tomar las medidas necesarias para evitar la contaminación ambiental durante sus operaciones. (No dejar sustancias con materiales nocivos





para la flora, fauna, salud humana o animal). Para esto deberá tener en cuenta lo estipulado en la directiva 003 de 2011 y el procedimiento Gestión Integral de Residuos Sólidos (126PA04-PR28) de la institución.

Servicio de fotocopiadoras. El proveedor del servicio se compromete a realizar la gestión adecuada de los residuos peligros que genere. Como constancia de esto se entregará copias de los certificados de transporte, almacenamiento y disposición final de los mismos. (Los gestores deberán contar con los permisos respectivos de la autoridad ambiental competente).

Servicio de seguridad El proveedor del servicio debe garantizar capacitaciones a su personal sobre el manejo integral de los residuos sólidos y tener política de inclusión de Plan de manejo integral de residuos sólidos (PMIRS), de la entidad contratante, incluido capacitaciones en residuos peligrosos (identificación y manejo). El prestador del servicio debe garantizar que el personal suministrado para la labor este en capacidad de reconocer residuos peligrosos para gestionarlos correctamente dentro de la entidad contratante. La prestación del servicio motorizada debe realizar mantenimientos preventivos para garantizar el desempeño óptimo del automotor. Los operarios del servicio de vigilancia deben conocer todos los programas y





prácticas ambientales que se desarrollan en la entidad.

7. CRITERIOS SOCIALES TRANSVERSALES QUE SE PUEDEN TENER EN CUENTA EN LA EJECUCIÓN DE LAS COMPRAS PÚBLICAS SOSTENIBLES

CRITERIO FORMA DE VERIFICACIÓN

El fabricante, distribuidor y/o vendedor cumple con

los pagos mínimos de seguridad social

(prestaciones), salario mínimo y no tiene trabajo

infantil1.

Certificado del representante legal de

cada empresa.

Declaración juramentada

Pagos de nómina y prestaciones

sociales.

El fabricante, distribuidor y/o vendedor tiene un

porcentaje de vinculación de madres cabeza de

familia.


cada empresa.

Declaración juramentada

Vinculación en la nómina o contratos a

término definido recurrentes.


porcentaje de vinculación de personal en estado

de vulnerabilidad (discapacitados, minorías


cada empresa.

Declaración juramentada.

1 Ver relación de normas mínimas aplicables en materia social y laboral, en el numeral 4 de este documento.


étnicas, desplazados por la violencia,

desmovilizados de grupos armados)

Vinculación en la nómina o contratos a

término definido recurrentes.

El fabricante, distribuidor y/o vendedor apoya a

fundaciones u organizaciones conformadas por

madres cabeza de familia o de personas en

estado de vulnerabilidad (discapacitados,

minorías étnicas, desplazados por la violencia,

desmovilizados de grupos armados)


cada empresa.


Otros registros de los aportes y/o apoyo

técnico que la empresa provea a estas

organizaciones.

El fabricante, distribuidor y/o vendedor apoya a

fundaciones u organizaciones que soporten la

implementación de programas de mejoramiento

social o la generación de negocios incluyentes.


cada empresa.


Otros registros de los aportes y/o apoyo

técnico que la empresa provea a estas

organizaciones.

El fabricante, distribuidor y/o vendedor promueve

y apoya la conformación de fondos internos para

el bienestar del trabajador.


cada empresa.

Programas corporativos y sus registros

relacionados.

El fabricante, distribuidor y/o vendedor del bien es

líder y ejemplo para otras empresas de su sector

respecto a la implementación de programas

innovadores de seguridad industrial y salud

ocupacional (SISO).

Sistema de gestión SISO con sus

registros correspondientes,

Premios/Reconocimiento otorgados por

entidades gremiales.


El fabricante, distribuidor y/o vendedor tiene

programas especiales (vivienda, educación formal

y no formal) a través de los cuales se promueve el

mejoramiento de la calidad de vida de sus

trabajadores y de sus familias.


cada empresa.


relacionados.


programas especiales de cultura, recreación y

deportes.


cada empresa.


relacionados.


programa de preparación para el retiro y jubilación

de sus empleados.


cada empresa.


relacionados / otra

El fabricante, distribuidor y/o vendedor lleva a

cabo programas de inversión social y desarrollo

comunitario orientados a la generación de empleo

y de ingresos, la disminución de pobreza y al

progreso y desarrollo sostenible del país.


cada empresa.


relacionados / otra

El fabricante, distribuidor y/o vendedor respeta el

derecho a la libre asociación de sus empleados.

Evidencia de actas de reunión del

convenio colectivo o sindicato

El fabricante, distribuidor y/o vendedor mantiene

un ambiente organizacional de igualdad de

oportunidades (entre diversos niveles jerárquicos,

género, raza o religión).

Política de no discriminación de la

empresa y/o manual de procedimientos

de contratación.

Muestra de contratos representativos.



políticas corporativas alineadas con el respeto y la

vigilancia por a los derechos humanos.


cada empresa.


relacionados.

El fabricante, distribuidor y/o vendedor hace

negocios incluyentes y justos con sus

proveedores.


cada empresa.

Verificación de un ente avalado en

temas de Comercio Justo y/o Ético.

El fabricante, distribuidor y/o vendedor realiza un

abastecimiento responsable en su cadena de

suministros (compras sostenibles) y apoya el

desarrollo de estos proveedores para que puedan

cumplir con los estándares.

Programas de desarrollo de

proveedores en temas sostenibilidad

(registros y actas de reunión,

capacitación).

Política de compras sostenibles.

Cláusulas ambientales/sociales en los

contratos celebrados con los

proveedores.

El fabricante, distribuidor y/o vendedor contrata

empresas de economía social, miPYMES y

PYMES y apoya sus estrategias de

encadenamiento.

Contratos con empresas de economía

social, miPYMES y PYMES.

Programas de encadenamiento y sus

registros relacionados.

El fabricante, distribuidor y/o vendedor realiza

obras de caridad o donaciones para los sectores

menos favorecidos de la sociedad.

Certificados de donación/ similares.


El fabricante, distribuidor y/o vendedor tiene y

acata su política de transparencia y ética con sus

grupos de interés internos y externos.

Políticas de transparencia y ética con

las partes interesadas. Reportes de

sostenibilidad.

BIBLIOGRAFÍA

ACUERDO DISTRITAL 19 DE 1996, “Por el cual se adopta el Estatuto general de Protección Ambiental del Distrito Capital de Santa fe de Bogotá y se dictan otras normas básicas necesarias para garantizar la preservación y defensa del patrimonio ecológico, los recursos naturales y el medio ambiente” (Acuerdo de Protección Ambiental Distrital). CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA. 2005. Bogotá: Editorial LEYER. DECRETO 061 DE 2003, “Por el cual se adopta el Plan de Gestión Ambiental del Distrito Capital” (Decreto de Gestión Ambiental del Distrito Capital) DECRETO 4741 DE 2005 “Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral” (Decreto de manejo de Desechos y vertimientos). DECRETO 855 DE 1004, “Por el cual se reglamenta parcialmente la ley 80 de 1993 en materia de Contratación directa” (Ley reglamentaria de Contratación Directa). DIRECTIVA 007 DE 2005, “Directrices para conservar el medio ambiente en la Secretaría General (Directrices para la Conservación del Medio Ambiente en el Distrito Capital Bogotá). LEY 142 DE 1994, “Por el cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones” (Ley de Servicios Públicos). LEY 598 DE 2000 REGLAMENTADA POR EL DECRETO 3512 DE 2003, “Por el cual se crean el Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal, SICE, el Catalogo Único de Bienes y Servicios, CUBS, y el Registro Único de Precios de Referencia, RUPR, de los bienes y servicios de uso común en la administración pública y se dictan otras disposiciones” (Ley de Herramientas para la Contratación). LEY 80 DE 1993, “Por el cual se expide el Estatuto general de Contratación de la Administración Pública. (Ley de Contratación Pública). REPUBLICA DE COLOMBIA, Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, radicación 811-1996, diecisiete (17) de Abril de mil novecientos noventa y seis (1996). REPUBLICA DE COLOMBIA, Corte Constitucional, Sentencia C-126 de 1998 y C-245 de 2004. GUÍA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA SOSTENIBLE EN LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA. Comunicación técnica, Aierbe Lizarralde, Z. Montejo Romero, I. & Tortajada Martínez, R. 200?

Congreso Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), Cumbre del Desarrollo Sostenible. Navarra. España. 12 p. LIBRO VERDE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN LA UNIÓN EUROPEA: REFLEXIONES PARA EL FUTURO. Bruselas Comisión Europea. 1996. GUÍA DE ETIQUETADO AMBIENTAL PARA INCENTIVAR LOS MERCADOS VERDES EN COLOMBIA. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Programa Nacional de Ecoetiquetado. 44 p Guzmán, Z & Hillón, L, 2002,. MANUAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA PARA AMÉRICA LATINA BASES CONCEPTUALES, MODELO LEGAL, INDICADORES, PARÁMETROS DE INTEROPERABILIDAD. División de Desarrollo Productivo y Empresarial de CEPAL/ Naciones Unidas, EUROPEAID Oficina de Cooperación. Unión Europea. Suárez, B. & Laguado, R. 2007. GUIA CONCEPTUAL Y METODOLOGICA DE COMPRAS PÚBLICAS SOSTENIBLES. Centro Nacional De Producción Más Limpia, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

requisitos ambientales, clasificaciÓn de … · 5. criterios, documentos y permisos importantes...

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