review renstra 2014

8/16/2019 Review Renstra 2014

http://slidepdf.com/reader/full/review-renstra-2014 1/43

`BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar belakang

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Nasional tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional adalah satu

kesatuan tata cara perencanaan pembangunan yang dilaksanakan oleh unsur

penyelenggara pemerintahan baik pemerintah pusat maupun pemerintah

daerah dengan melibatkan masyarakat.

Tahapan perencanaan pembangunan terdiri dari empat tahapan yakni

!"# penyusunan rencana$!2# penetapan rencana$ !%# pengendalian pelaksanaan

rencana$ dan !4# e&aluasi pelaksanaan rencana. 'eempat tahapan

diselenggarakan secara berkelan(utan sehingga secara keseluruhan

membentuk satu siklus perencanaan yang utuh.

)encana strategis !)enstra# *adan Penanggulangan *encanan +aerah

'abupaten 'ulon Progo adalah dokumen perencanaan Satuan 'er(a Perangkat

+aerah *adan Penanggulangan *encanan +aerah 'abupaten 'ulon Progo

untuk periode 5 !lima# tahun, yang merupakan dokumen perencanaan teknisoperasional yang memuat &isi, misi, tu(uan strategi, kebi(akan, program dan

kegiatan pembangunan yang di susun sesuai dengan tugas dan ungsi *adan

Penanggulangan *encanan +aerah 'abupaten 'ulon Progo yang merupakan

pen(abaran )P/ +aerah untuk (angka aktu lima tahunan. )enstra *adan

Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo (uga

mempertimbangkan se(umlah dokumen yang terkait, seperti )encana

Penanggulangan *encana Nasional$ )T)1, )enstra *adan Nasional

Penanggulangan *encana )epublik ndonesia, )enstra *adan

Penanggulangan *encanan +aerah +3, dan se(umlah dokumen terkait lainnya.

'ebi(akan umum dan program pembangunan (angka menengah daerah

serta indikasi rencana program prioritas yang disertai kebutuhan pendanaan

yang telah disepakati kepala daerah dan +P)+ men(adi acuan kepala S'P+

merumuskan kegiatan dalam rancangan rencana strategis S'P+.

Secara umum )enstra *adan Penanggulangan *encanan +aerah

'abupaten diharapkan dapat men(aab dua hal mendasar yaiitu rah

1



pelayanan yang akan dikembangkan dan hendak dicapai *adan

Penanggulangan *encanan +aerah 'abupaten dalam lima tahun kedepan dan

langkah-langkah strategis yang perlu dilakukan agar tu(uan yang telah

ditetapkan tercapai. Untuk menentukan tu(uan yang ingin dicapai, hendaknya

berpi(ak pada Peraturan +aerah Nomor "" tahun 20"0 tentang Pembentukan

*adan Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo. ungsi

*adan Penanggulangan *encana +aerah tercantum dalam peraturan daerah

No "" tahun 20"0 tentang Pembentukan *adan Penanggulangan *encana

+aerah 'abupaten 'ulon Progo. ungsi *P*+ adalah

a. perumusan dan penetapan kebi(akan penanggulangan bencana

dan penanganan pengungsi secara cepat, tepat, eekti dan eisien$ dan

b. pengoordinasian pelaksanaan kegiatan penanggulangan

bencana secara terencana, terpadu dan menyeluruh

)P/+ 'abupaten 'ulon Progo Tahun 20""-20"6 yang ditetapkan

dengan Peraturan +aerah 'abupaten 'ulon Progo Nomor 2 Tahun 20"2, telah

memasuki pelaksanaan tahun ketiga pada tahun 20"4. +alam

perkembangannya terdapat indikator kiner(a program yang siatnya bukan

merupakan outcome dan indikator kiner(a kegiatan yang siatnya bukan output ,

dan target kedua indikator kiner(a tersebut ada yang belum terukur !kuantitati#,

sehingga pada tahapan e&aluasi mengalami kesulitan pengukuran pencapaian

target. +emikian (uga terdapat ketidaktegasan keterkaitan kegiatan dengan

pencapaian program, sehingga tidak secara signiikan bisa diketahui apakah

kegiatan dapat memberikan kontribusi secara langsung terhadap pencapaian

target program. Selain itu (uga ter(adi perkembangan yang tidak sesuai dengan

asumsi kerangka ekonomi daerah yang berimplikasi terhadap kerangka

pendanaan, baik proyeksi pendapatan maupun belan(a daerah.

*erdasarkan hal-hal tersebut, maka Pemerintah 'abupaten 'ulon Progo

dengan persetu(uan +P)+ bersama para pemangku kepentingan sesuai peran

dan keenangannya menyusun Perubahan )P/+ 'abupaten 'ulon Progo

Tahun 20""-20"6. +engan perubahan )P/+ tersebut, maka sesuai Peraturan

/enteri +alam Negeri Nomor 54 Tahun 20"0 perlu dilakukan perubahan

)enstra S'P+, demikian (uga *adan Penanggulangan *encana +aerah

'abupaten 'ulon Progo sebagai Satuan 'er(a Perangkat +aerah !S'P+# di

2



Pemerintah 'abupaten 'ulon Progo berkea(iban menyusun Perubahan

)encana Strategis !)enstra# tahun 20""-20"6.

1.2 Landasan hukum

Peraturan perundangan yang men(adi landasan hukum disusunnya

Perubahan )encana Strategis *adan Perencanaan Pembangunan +aerah

'abupaten 'ulon Progo adalah sebagai berikuta. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional$b. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang

Penanggulangan *encana !8embaran Negara )epublik ndonesia Tahun

2007 Nomor 66, Tambahan 8embaran Negara )epublik ndonesia Nomor

472%#$c. Peraturan Pemerintah )epublik ndonesia Nomor 2"

Tahun 2009 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan *encanad. Peraturan Presiden )epublik ndonesia Nomor 9 Tahun

2009 tentang *adan Nasional Penanggulangan *encana.e. Peraturan /enteri +alam Negeri Nomor 46 Tahun 2009

tentang Pedoman :rganisasi dan Tata 'er(a *adan Penanggulangan

*encana +aerah. Peraturan 'epala *adan Nasional Penanggulangan

*encana )epublik ndonesia Nomor 4 Tahun 20"0 tentang Penyusunan

:perasi Tanggap daruratg. Peraturan +aerah Pro&insi +aerah stimea 3ogyakarta

Nomor 9 Tahun 20"0 Tentang Penanggulangan *encanah. Peraturan +aerah 'abupaten 'ulon Progo Nomor 2

Tahun 20"0 Tentang Urusan Pemerintahan +aerah !8embaran +aerah

'abupaten 'ulon Progo Tahun 20"0 Nomor " Seri ;#$i. Peraturan +aerah 'abupaten 'ulon Progo Nomor ""

Tahun 20"0 TentangPembentukan *adan Penanggulangan *encana

+aerah (. Peraturan *upati 'ulon Progo Nomor 2 Tahun 20""

tentang Uraian Tugas Unsur :rganisasi Terendah Pada *dan

Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten 'ulon Progok. Peraturan +aerah 'abupaten 'ulon Progo Nomor 2

Tahun 20"2 tentang )encana Pembangunan angka /enengah +aerah

Tahun 20""-20"6$

3



R P J P NASIONAL

NASIONAL

RPJPD

KAB.KULON PROGO

RPJMD

KAB. KULON PROGO

RPJPD

PROVINSI

RENSTRA

BNPB

RENSTRA

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH provi!i DI

RENSTRA

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KULON PROGO

KAB. KULON PROGO #2$11%2$1&'

2$12 2$13 2$14 2$1( 2$1&

Sedangkan tu(uan Perubahan )enstra adalah sebagai e&aluasi

pelaksanaan program kegiatan pelaksanaan )enstra sampai dengan tahun

ketiga dan sebagai pedoman penyusunan perencanaan tahunan Tahun 20"5 dan

20"6 agar dapat mengoptimalkan tugas dan peran *adan Penanggulangan

*encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo.

1.% Hubungan &enstra Badan Penanggulangan Ben'ana Daerah Dengan

D(kumen Peren'anaan La)nn*a

dapun skema hubungan )enstra S'P+ *adan Penanggulangan

*encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo dengan dokumen perencanaan

lainnya disa(ikan pada gambar ".

+ambar 1. !kema Hubungan &enstra Badan Penanggulangan

Ben'ana Daerah abu,aten ul(n Pr(g( dengan

D(kumen Peren'anaan La)nn*a

(



1.- !)stemat)ka Penul)san

)enstra Strategis *adan Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten

'ulon Progo ini disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut

BAB I PENDAHULUAN

"." 8atar *elakang".2 8andasan =ukum".% /aksud dan Tu(uan".4 =ubungan )enstra +inas +engan +okumen Perencanaan

8ainnya".5 Sistematika Penulisan

BAB II +AMBA&AN PELAANAN BPBD2." Tugas Pokok, ungsi, dan Struktur :rganisasi

2."." Tugas Pokok dan ungsi

2.".2 Struktur :rganisasi

2.".% Tata 8aksana

2.2 Sumber +aya *P*+

2.2." Sumber +aya /anusia

2.2.2 Sumber +aya Peralatan

2.% 'iner(a Pelayanan *P*+

2.%." 'ondisi Umum Pelayanan

2.%.2 Pencapaian 'iner(a Pelayanan

2.%.% enis Pelayanan

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan *P*+

BAB III I!U/I!U !"&A"E+I! BE&DA!A&AN "U+A! DAN 0UN+!I BADAN

PENAN++ULAN+AN BENANA DAE&AH ABUPA"EN ULN

P&+

%." dentiikasi Permasalahan *erdasarkan Tugas dan ungsi

Pelayanan *P*+%.2 Telaah>isi, /isi, dan Program )P/+%.% Telaah )encana Strategis *adan Nasional Penanggulangan

*encana ) dan *adan Penanggulangan *encana +aerah

+aerah stemea 3ogyakarta%.4 Telaah )enstra *P*+ +3

BAB I I!I4 MI!I4 "U#UAN4 !"&A"E+I DAN EBI#AAN

4." >isi dan /isi *P*+

&



BAB II

+AMBA&AN PELAANAN BPBD

2.1 "ugas4 0ungs)4 dan !truktur Badan Penanggulangan Ben'ana Daerah

2."." Tugas

Tugas *adan Penanggulangan *encana +aerah tercantum dalam

peraturan daerah No "" tahun 20"0 tentang Pembentukan *adan

Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo. Tugas tersebut

adalah

a. menyusun, menetapkan, dan menginormasikan peta raan

bencana$

b. menetapkan pedoman dan pengarahan terhadap usaha

penanggulangan bencana yang mencakup pencegahan bencana,

penanganan darurat, rehabilitasi, serta rekonstruksi secara adil dan setara$

c. menyusun dan menetapkan prosedur tetap penanganan

bencana$

d. melaksanakan penyelenggaraan penanggulangan bencana di

+aerah$

e. menetapkan standarisasi dan kebutuhan penyelenggaraan

penanggulangan bencana berdasarkan peraturan perundang-undangan$

. melaksanakan, mengendalikan pengumpulan dan penyaluran

bantuan uang dan barang$

g. mempertanggung(aabkan penggunaan anggaran yang diterima

dari nggaran Pendapatan dan *elan(a +aerah, nggaran Pendapatan dan

*elan(a Negara dan sumbangan pihak lain yang sah serta tidak mengikat$

h. melaksanakan kea(iban lain sesuai ketentuan< peraturan

perundang-undangan$ dan

i. melaporkan penyelenggaraan penanggulangan bencana kepada

*upati setiap bulan sekali dalam kondisi normal dan setiap saat dalam

kondisi darurat bencana.

2.".2 ungsi

ungsi *adan Penanggulangan *encana +aerah tercantum dalam

peraturan daerah No "" tahun 20"0 tentang Pembentukan *adan

*



Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo. ungsi *P*+

adalah

a# perumusan dan penetapan kebi(akan penanggulangan bencana

dan penanganan pengungsi secara cepat, tepat, eekti dan eisien$ dan

b# pelaksanaan kegiatan penanggulangan bencana secara

terencana, terpadu dan menyeluruh.

2.".% Struktur :rganisasi

*erdasarkan Peraturan +aerah 'abupaten 'ulon Progo Nomor "" Tahun

20"0 tentang Pembentukan dan Peraturan *upati 'ulon Progo , maka struktur

:rganisasi *adan Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo

sebagai berikut

". Unsur 'epala *P*+ e?-oicio di(abat

oleh Sekretaris +aerah2. Unsur Pengarah

Unsur Pengarah terdiri dari a. 5 ! lima # Pe(abat nstansi<8embaga Pemerintah +aerahb. 4 ! empat # anggota dari masyarakat proesional dan tenaga ahli .

%. Unsur Pelaksana .Susunan Pelaksana *P*+ terdiri dari a. 'epala Pelaksanab. Sekretariatc. Seksi pencegahan dan 'esiapsiagaand. Seksi 'edaruratan dan 8ogistike. Seksi )ehabilitasi dan )ekontruksi. 'elompok abatan ungsional Tertentu

Uraian tugas unsur organisasi terendah *adan Penanggulangan

*encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo sesuai dengan Peraturan *upati

'ulon Progo Nomor 2 Tahun 20"" tentang Uraian Tugas Unsur :rganisasi

Terendah Pada *adan Penanggulangan *encana +aerah adalah sebagai

berikut

". Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan penyusunan program ker(a,

mengelola urusan rumah tangga, perlengkapan, penya(ian data dan

inormasi kebencanaan, kepustakaan, dokumentasi, kehumasan,

administrasi kepegaaian, dan administrasi keuangan.

2. Seksi pencegahan dan 'esiapsiagaan mempunyai tugas melaksanakan

pencegahan, mitigasi dan kesiapsiagaan, serta pemebrdayaan masyarakat

pada pra bencana

+



2.2 !umber Da*a BPBD

2.2." Sumber +aya /anusia

Sumber daya manusia *P*+ dapat dibedakan dalam 2 unsur. Unsur

pertama adalah unsur pelaksana, sedangkan yang kedua adalah unsur

pengarah. +alam rangka antisipasi penanggulangan bencana didukung Tim

)eaksi Aepat sesuai 'eputusan kepala Pelaksana *P*+ 'abupaten 'ulon

Progo No 900<006.a Tahun 20"4 Tentang Pembentukan Tim reaksi Aepat

*adan Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo. nggota

Tim )eaksi Aepat yang terdiri dari unsur-unsur relaan penanggulangan

bencana di kabupaten kulon progo sebanyak 24 orang yang piket siaga 24 (am

7 hari seminggu

)incian Sumberdaya manusia yang ada di *adan Penanggulangan

*encana +aerah kabupaten 'ulon Progo adalah sebagai berikut

Tabel 2."

Pegaai *P*+ 'abupaten 'ulon Progo

menurut enis 'elamin dan @olongan Pangkat Tahun 20"4

UNT Pria1anit

a @ol @ol @ol

@ol> umlah

'epala Pelaksana " 0 0 0 0 " "

Sekretariat % 4 0 2 4 " 7Seksi Pencegahan dan'esiapsiagaan 2 0 0 0 2 0 2Seksi 'edaruratan dan8ogistik 2 0 0 0 2 0 2Seksi )ehabilitasi dan)ekontruksi % " 0 " % 0 4Petugas Pemadam'ebakaran 9 0 2 % % 0 9

#umlah 16 - 2 7 1% 2 2%

Tabel 2.2

Tingkat Pendidikan Pegaai *P*+ 'abupaten 'ulon Progo Tahun 20"4

11



UNT S+S8TP S8T +-2

S-" S-2

umlah

'epala Pelaksana 0 0 0 0 " 0 "

Sekretariat 0 0 4 0 % 0 7Seksi Pencegahan dan'esiapsiagaan 0 0 0 0 2 0 2Seksi 'edaruratan dan8ogistik 0 0 " 0 " 0 2Seksi )ehabilitasi dan)ekontruksi 0 0 " 0 2 " 4Petugas Pemadam'ebakaran 2 0 5 " 0 0 9

#umlah 2 8 11 1 6 1 2%

2.2.2 Sarana dan prasarana

3ang termasuk dalam lingkup sarana dan prasarana adalah gedung

perkantoran$ peralatan baik peralatan yang menun(ang perkantoran$ maupun

peralatan yang mendukung ketugasan. *adan Penanggulangan *encana

+aerah 'abupaten 'ulon Progo memiliki 2 kompleks gedung. 'ompleks

gedung utama menempati gedung eks *idang Pengairan +inas Peker(aan

Umum dengan luas bangunan kurang lebih %.000 m2 yang beralamat di alan

'ai(o No 5. Pengasih. +an kompleks gedung ke 2 menempati gedung

pemadam kebakaran dengan luasan "500 m2 yang berlokasi di l. Sugiman

Nomor 24 1atulunyu 1ates. @edung *adan Penanggulangan *encana +aerah

memiliki beberapa ruangan yang masih dapat diungsikan seperti pada table

2.%

Tabel 2.%

'ondisi Sarana dan Prasarana *P*+ 'abupaten 'ulon Progo 20""-20"%

No. enis sset

20"" 20"2 20"%

umlah!Unit#

'ondisi*aik

B umlah!Unit#

'ondisi*aik

B umlah!Unit#

'ondisi*aik

B

" @edung " *aik 2 *aik 2 *aik

2 'endaraan roda 2 2 *aik 4 *aik 6 *aik

% 'endaraan roda 4 2 *aik 2 *aik 7 *aik

4 'endaraan roda 6 0 - " *aik 2 *aik

5 /obil P*' 2 *aik 2 *aik 2 *aik

6 1ireless 0 - 0 - " *aik

7 8aptop<'omputer % *aik 6 *aik 7 *aik

9Printer n(ek<laser (et % *aik 5 *aik 5 *aik

C /esin ketik 2 *aik 2 *aik 2 *aik

12



No.

enis sset

20"" 20"2 20"%

umlah!Unit#

'ondisi*aik

Bumlah!Unit#

'ondisi*aik

Bumlah!Unit#

'ondisi*aik

B

"0 Pesaat telepon " *aik 2 *aik % *aik

"" Papan nama " *aik " *aik " *aik

"2

/e(aker(a<rapat<komputer "C *aik "C *aik %% *aik

"% 'ursi rapat<metal 22 *aik 22 *aik %7 *aik

"4 lmari kayu<'aca 2 *aik % *aik 5 *aik

"5 iling cabinet 0 - 0 - 4 *aik

"6 )ak kayu 0 - 0 - " *aik

"7 *rankas " *aik " *aik " *aik

"9 8A+ Proyektor " *aik " *aik ")usa

k

"C 'amera " *aik " *aik 2 *aik20 'ipas angin 0 - 0 - 4 *aik

2" Tele&isi 0 - 0 - 2 *aik

22 1hite board 2 *aik 2 *aik % *aik

2% am dinding 0 - 0 - " *aik

24 aket tahan panas 5 *aik 5 *aik 5 *aik

25 =elm plastik 5 *aik 5 *aik 5 *aik

26 Perahu karet % *aik % *aik % *aik

27 /esin perahu karet " *aik " *aik " *aik

29 @PS " *aik " *aik " *aik

2C

Tendakan&as<regu<'eluar

ga 2% *aik %" *aik %" *aik%0 >elbet %5 *aik 40 *aik 40 *aik

%" )ompi pelampung 20 *aik 20 *aik 20 *aik

%2 =andy Talky ! =T # 0 - 0 - 9 *aik

%% lat pendukungkomunikasi 0 - 0 - " *aik

+ata diatas menun(ukkan baha sarana dan prasarana yang ada tersebutsampai saat ini sebagian besar masih dalam kondisi baik.

2.3 )ner$a Pela*anan BPBD

2.%." 'ondisi Umum Pelayanan

'abupaten 'ulon Progo memiliki 9 ancaman bencana berupa longsor$

ban(ir$ cuaca ekstrim$ kekeringan$ gempa bumi$ Tsunami$ 'ebakaran$ dan *an(ir

8ahar dingin. ncaman longsor rentan ter(adi pada musim penghu(an di daerah

pegunungan menoreh meliputi kecamatan 'alibaang$ Samigaluh$ @irimulyo$

'okap$ dan sebagian kecamatan Pengasih. Sedangkan kekeringan rentan

ter(adi pada musim kemarau di daerah pegunungan menoreh meliputi

kecamatan 'alibaang$ Samigaluh$ @irimulyo$ 'okap$ dan sebagian

13



kecamatan Pengasih. 8ongsor adalah bencana yang paling sering ter(adi di

kabupaten 'ulon Progo. Tipologi longsor di kabupaten 'ulon Progo adalah

longsor kecil-kecil dengan intensitas rapat bergantian di berbagai lokasi di

kaasan pegunungan menoreh. ncaman ban(ir rentan ter(adi pada musim penghu(an di ilayah dataran

rendah seperti kecamatan Temon$ kecamatan Pan(atan$ kecamatan 1ates$

kecamatan @alur$ dan kecamatan 8endah, namun untuk bencana ban(ir

bandang rentan mengancam daerah pegunungan /enoreh seperti daerah yang

terancam tanah longsor. ncaman cuaca ekstrim$ gempa bumi$ kebakaran bisa

ter(adi di semua ilayah 'abupaten 'ulon Progo. 'husus cuaca ekstrim,

biasanya ter(adi setiap pergantian musim, baik musim hu(an ke musim kemarau

maupun sebaliknya. ncaman Tsunami terdapat di ilayah pesisir pantaiselatan yang meliputi kecamatan Temon$ 1ates$ Pan(atan$ dan @alur.

1alaupun probabilitas ke(adian tsunami lebih kecil daripada ke(adian tanah

longsor namun implikasinya lebih kompleks, sehingga ancaman tsunami ini

(uga perlu mendapatkan perhatian yang lebih serius. normasi dari *adan

Nasional Penanggulangan *encana menyebutkan baha 'abupaten 'ulon

Progo adalah 'abupaten peringkat "C dari "5" 'abupaten<'ota yang memiliki

ancaman tsunami dengan kategori ancaman sangat tinggi.

2.%.2 enis Pelayanan

Secara umum, pelayanan yang diampu oleh *adan Penanggulangan

*encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo adalah melindungi seluruh

masyarakat 'abupaten 'ulon Progo dari semua ancaman bencana. Pelayanan

kepada masyarakat diupayakan melalui dua cara yaitu"# Upaya pengurangan resiko bencana2# Penanganan pasca bencana

enis-(enis pelayanan yang termasuk dalam lingkup upaya pengurangan

resiko bencana adalah

a# Peningkatan kapasitas kelembagaan, meliputi penerbitan 'ebi(akan

pengurangan resiko bencana !perda$ perbup$ S' bupati$ rencana

kontigensi$ rencana operasi$ S:P$ dll# serta pemenuhan Sarana dan

Prasarana Penanggulangan *encanab# Peningkatan kapasitas masyarakat meliputi peningkatan pengetahuan dan

pemahaman masyarakat !sosialisasi$ lokakarya$ kampanye$ dll#, +esa

tangguh bencana,Sekolah siaga bencana, dll.

14



enis-(enis pelayanan yang termasuk dalam lingkup upaya Penanganan

Pasca bencana adalaha# Penanganan darurat bencana meliputi e&akuasi dan pencarian korban,

penanganan pengungsi !logistic$ kesehatan$ asum$ asos$ dll# serta

penanganan darurat asum D asosb# )ehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana meliputi rehabilitasi dan

rekonstruksi dibidang isik dan non isik

Tabel 2.4

program<kegiatan yang dilaksanakan 20"2<20"%

Program < 'egiatan 20"2 Program < 'egiatan 20"%

1Pr(gram 5 Pela*anan adm)n)stras),erkant(ran

1Pr(gram 5 Pela*anan adm)n)stras),erkant(ran

a Penyediaan (asa surat menyurat a Penyediaan (asa surat menyurat

bPenyediaan komunikasi,sumber air danlistrik.

bPenyediaan komunikasi,sumber airdan listrik.

casa pemeliharaan dan periEinankendaraan dinas operasional

casa pemeliharaan dan periEinankendaraan dinas operasional

d Penyediaan (asa administrasi keuangan. dPenyediaan (asa administrasikeuangan.

e Penyediaan (asa kebersihan kantor e Penyediaan (asa kebersihan kantor

Penyediaan (asa perbaikan peralatanker(a.

Penyediaan (asa perbaikan peralatanker(a.

g Penyediaan T' g Penyediaan T'

hPenyediaan barang cetakan dan

pengandaan dokumen.

hPenyediaan barang cetakan dan

pengandaan dokumen. i Penyediaan komponen instalasi kantor. i

Penyediaan komponen instalasilistrik<penerangan bangunan kantor.

(Penyediaan bahan bacaan dan peraturanperundang-undangan.

(Penyediaan bahan bacaan danperaturan perundang-undangan.

kPenyediaan makanan dan minumanrapat.

kPenyediaan makanan dan minumanrapat.

lPenyediaan koordinasi dan konsultasikeluar daerah

lPenyediaan koordinasi dan konsultasikeluar daerah

mPenyediaan koordinasi dan konsultasidalam daerah

mPenyediaan koordinasi dan konsultasidalam daerah

n Penyediaan (asa pegaai tidak tetap. n Penyediaan (asa pegaai tidak tetap.

o Pengadaan /ebeluer o Penyediaan (asa pelayanan kantor

p Pengadaan Peralatan 'antorF Pengadaan Perlengkapan 'antor

2Pr(gram 5 Pen)ngkatan !arana danPrasarana A,aratur.

2Pr(gram 5 Pen)ngkatan !arana danPrasarana A,aratur.

a Pemeliharaan rutin<berkala gedung kantor aPengadaan kendaraandinas<operasional

b Pemeliharaan rutin < berkala kendaraandinas operasional.

bPengadaan perlengkapan gedungkantor

cPemeliharaan rutin < berkalaperlengkapan kantor.

c Pengadaan peralatan gedung kantor

d Pengadaan Peralatan komunikasi

ePemeliharaan rutin < berkalakendaraan dinas operasional

Pemeliharaan rutin < berkala

1(



perlengkapan gedung kantor

%Pr(gram 5 Pen)ngkatan ,engembangans)stem ,ela,(ran 'a,a)an k)ner$a dankeuangan.

%Pr(gram 5 Pen)ngkatan,engembangan s)stem ,ela,(ran'a,a)an k)ner$a dan keuangan.

a

Penyusunan laporan capaian kiner(a dan

ikhtisar realisasi kiner(a S'P+. a

Penyusunan laporan capaian kiner(a

dan ikhtisar realisasi kiner(a S'P+.

bPenyusunan laporan keuangansemesteran.

b Penyusunan laporan keuangan

4Pr(gram 5 Pen*usunan D(kumenPeren'anaan !PD.

4Pr(gram 5 Pen*usunan D(kumenPeren'anaan !PD.

a Penyusunan renstra S'P+. a Penyusunan rencana ker(a S'P+

b Penyusunan rencana ker(a S'P+

c/one&, pengendalian dan pelaksanaanprogram dan kegiatan.

5Pr(gram 5 Pen)ngkatan eamanan danen*amanan L)ngkungan.

5Pr(gram 5 Pen)ngkatan eamanandan en*amanan L)ngkungan.

a Pencegahan dan pengendalian *ahaya'ebakaran a Pencegahan dan pengendalian bahayakebakaran

6Pr(gram 5 Pen'egahan D)n) danPenanggulangan (rban Ben'anaAlam.

6Pr(gram 5 Pen'egahan D)n) danPenanggulangan (rban Ben'anaAlam.

aPemantauan dan Penyebar luasaninormasi potensi bencana alam.

aPemberdayaan PUS+TN <PUS+8:PS

bPenerapan aspek-aspek kebencanaandan mitigasi.

bSosialisasi dan pemantauan potensibencana

c)espon tanggap darurat ke(adianbencana alam.

7 Pr(gram 5 &es,(n "angga, Darurat

dPengurangan resiko berbasismasayarakat

aPenanganan tanggap darurat bencanaalam

e Penyusunan ormulasi kebi(akanpenanggulangan bencana

b /ana(emen distribusi logistik danprasarana

'egiatan Penyediaan (asa peralatan danperlenggapan kantor

cPenilaian kerusakan, kerugian akibatbencana

g'egiatan )ehabilitasi dan rekontruksipasca bencana alam

9Pr(gram 5 &ehab)l)tas) dan&ek(nstruks) Ben'ana

a)ehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana

2.%.% Pencapaian 'iner(a Pelayanan

Pelayanan di bidang bencana merupakan sebuah pelayanan yang sulit

diukur karena karakteristik satu (enis bencana yang berbeda dengan bencana

yang lain sehingga penangannya berbeda. Selain itu bencana merupakan hal

yang rumit dan tidak dapat di prediksi dengan pasti semisal diprediksi akan

ter(adi bencana kekeringan malah yang ter(adi adalah bencana cuaca ekstrim

dsb. 'iner(a pelayanan *adan Penanggulangan *encana +aerah 'ulon Progo

diukur dari

"# Aapaian penanganan *ahaya 'ebakaran dengan target sesuai Peraturan

/enteri +alam Negeri )epublik ndonesia Nomor 6C Tahun 20"2 Tentang

Perubahan tas Peraturan /enteri +alam Negeri Nomor 62 Tahun 2009

1&



Tentang Standar Pelayanan /inimal *idang Pemerintahan +alam Negeri

di 'abupaten<'ota

2# Aapaian peningkatan penanggulangan bencana < pengurangan resiko

bencana dengan target /eningkatkan +esa Tangguh *encana dari %,0%

persen men(adi %6,%6 persen.

%# Aakupan penanganan bencana dengan target pelayanan "00B

penanganan korban akibat bencana, bergantung (umlah bencana

4# Aakupan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana dengan target "00B

tergantung (umlah bencana

Tabel 2.5Aapaian 'iner(a *P*+ 'abupaten 'ulon Progo tahun 20"%

Sasaran Strategis ndikator 'iner(a Target )ealisasi B

"2 % 4 5

Teru(udnya asilitasi dankoordinasi rehabilitasi danrekonstruksi pasca bencana

Terlaksananya asilitasi dankordinasi rehabilitasi danrekonstruksi pasca bencana

"2 bulan "2 bulan "00

Teru(udnya asilitasi dankoordinasi penanganantanggap darurat bencana alam

Terlaksananya asilitasi dankoordinasi penanganantanggap darurat bencanaalam.


Tersedianya sarana prasaranarespon tanggap daruratbencana danterdistribusikannya logistik bagipemenuhan kebutuhan dasar korban

Tersedianya sarana prasaranarespon tanggap daruratbencana danterdistribusikannya logistik bagipemenuhan kebutuhan dasar korban


Teru(udnya ka(i cepat dan&eriikasi perhitungankerusakan dan kerugian akibatbencana

Terlaksananya ka(i cepat dan&eriikasi perhitungankerusakan dan kerugian akibatbencana


Teru(udnya pengendalian,pertolongan dan e&akuasikorban bahaya kebakaran,simulasi dan pengadaanseragam.

Terlaksanya pengendalian,pertolongan dan e&akuasikorban bahaya kebakaran,simulasi dan engadaanseragam

"2 bulan,4 kalisimulasi,"5 stelseragam

"2 bulan, 4kalisimulasi,"5 stelseragam

"00

Teru(udnya sosialisasipengurangan bencana dansistem penanggulanganbencana di masyarakat < sisaserta tercetaknya peta anlealet pengurangan resikobencana

Terlaksananya sosialisasipengurangan bencana dansistem penanggulanganbencana di masyarakat < sisaserta tercetaknya peta danlealet pengurangan resikobencana

"0 kali, %lealet G50 buah,petabahaya60 buah

"0 kali, %lealet G50 buah,petabahaya 60buah

"00

1)



PUS+TN < PUS+8:PS

Tabel 2.7Aapaian 'egiatan *P*+ 'abupaten 'ulon Progo

Tahun 20"%

!A!A&AN !"&A"E+I! Ura)an Pr(gram 9 eg)atan

a,a)an

eg)atan

:

&eal)sas) euangan

eg)atan

:

" 2 % 4

"er;u$udn*a

,en)ngkatan

kelan'aran ,ela*anan

!PD

Pr(gram 5 Pela*anan adm)n)stras)

,erkant(ran

Penyediaan (asa surat menyurat "00 "00

Penyediaan komunikasi,sumber air dan listrik. "00 C%

asa pemeliharaan dan periEinan kendaraan

dinas operasional"00 C2

Penyediaan (asa administrasi keuangan. "00 "00

Penyediaan (asa kebersihan kantor "00 "00

Penyediaan (asa perbaikan peralatan ker(a. "00 C%

Penyediaan T' "00 C5Penyediaan barang cetakan dan pengandaan

dokumen."00 CC

Penyediaan komponen instalasi

listrik<penerangan bangunan kantor."00 "00

Penyediaan bahan bacaan dan peraturan

perundang-undangan."00 "00

Penyediaan makanan dan minuman rapat. "00 "00

Penyediaan koordinasi dan konsultasi keluar

daerah95 74

Penyediaan koordinasi dan konsultasi dalam

daerah"00 "00

Penyediaan (asa pegaai tidak tetap. "00 "00Penyediaan (asa pelayanan kantor "00 "00

"er;u$udn*a

,en)ngkatan sarana

dan ,rasarana !PD

dalam k(nd)s) ba)k

Pr(gram 5 Pen)ngkatan !arana dan

Prasarana A,aratur

Pengadaan kendaraan dinas<operasional "00 CC,5C

Pengadaan perlengkapan gedung kantor "00 CC

Pengadaan peralatan gedung kantor "00 CC,50

Pengadaan Peralatan komunikasi "00 CC,55

Pemeliharaan rutin < berkala kendaraan dinas

operasional"00 C","%

Pemeliharaan rutin < berkala perlengkapan

gedung kantor "00 "00

1+



!A!A&AN !"&A"E+I! Ura)an Pr(gram 9 eg)atan

a,a)an

eg)atan

:

&eal)sas) euangan

eg)atan

:

" 2 % 4

"er;u$udn*a

,en)ngkatan s)stem

,ela,(ran 'a,a)an

k)ner$a dan keuangan

Pr(gram 5 Pen)ngkatan Pengembangan

!)stem Pela,(ran a,a)an )ner$a dan

euangan.

Penyusunan laporan capaian kiner(a dan

ikhtisar realisasi kiner(a S'P+."00 C9,"%

Penyusunan laporan keuangan"00

"00

"er;u$udn*a

,en)ngkatan

,en*usunan d(kumen,eren'anaan !PD

Pr(gram 5 Pen*usunan D(kumen

Peren'anaan !PD.

Penyusunan rencana ker(a S'P+ "00 C7,20

"er;u$udn*a

,en)ngkatan

,enga;asan dan

,engendal)an ,r(gram

Pr(gram 5 Penga;asan dan Pengendal)an

Pr(gram

/one&, pengendalian dan pelaksanaan

program dan kegiatan

.

"00 C9,4%

2$

"abel 2.<Pen'a,a)an )ner$a Pela*anan BPBD

abu,aten ul(n Pr(g(

N(.

Ind)kat(r )ner$a

Pr(gram

!atuan "arget!PM

"argetI

"argetInd)kat(

r La)nn*a

"arget &enstra !PD "ahun)ealisasiAapaianTahun

2812 2813 281% 281- 2817 2812 2813

" 2 % 4 5

Urusan'esbangpoldagri

SP/

" Aapaianpenanganan*ahaya

'ebakaran

B %9,5% %9.5% %0.75 59.5% 4%.5% %9.5% %9.5% %0.75 59.5%

'U )P/+

" /eningkatnya'apasitas +esaPenanngulangan*encana

+esa - 2 "0 4 6 20 2 "%

2. umlah earlyarning system!;1S#

buah 2 " 7 "00 "00 2 %



Tabel 2.C nggaran dan )ealisasi *elan(a Pelayanan

*adan Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo

n

nggaran pada tahun )ealisasi nggaran pada tahun

)asio antararealisasi dan

nggaran Tahun)at

Pertumb

20"2 20"% 20"4 20"2 20"% 20"2 20"% nggara

n

2 % 4 5 6 7 9 ""

k CC%.C4%.6"9 ".""0.%92.909 "."92.C"0.592 C45.C7C.%25 ".029.49%.%9" C0,"7 C2,62 "",7"

21



su strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan

dalam perencanaan pembangunan karena dampaknya yang signiikan bagi entitas

!daerah<masyarakat# dimasa datang. Suatu kondisi<ke(adian yang men(adi isu strategis

adalah keadaan yang apabila tidak diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih

besar atau sebaliknya, dalam hal tidak dimanaatkan, akan menghilangkan peluang untuk

meningkatkan kese(ahteraan masyarakat dalam (angka pan(ang.

3.1 Ident)=)kas) ,ermasalahan berdasarkan tugas dan =ungs) Badan

Penanggulangan Ben'ana Daerah abu,aten ul(n Pr(g(

*adan Penanggulangan *encana +aerah merupakan sebuah S'P+ yang

memiliki tugas dan ungsii yang besar tetapi minim keenangan. *encana

berimplikasi terhadap semua sector, oleh sebab itu upaya pengurangan resiko

bencana$ penanganan pasca bencana harus dilakukan di semua sector meliputi

pemerintah, sasta$ dan masyarakat. =arus dan tidak boleh ditaar,

penanggulangan bencana tidak boleh dibebankan kepada *adan Penanggulangan

*encana +aerah semata. Penanggulangan bencana harus dibebankan kepada

segenap S'P+ di Pemerintah +aerah, Pemerintah Pusat$ kalangan sasta <

korporasi$ dan masyarakat itu sendiri.*erbagai permaslahan yang masih dihadapi oleh *adan Penanggulangan

*encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo adalaha. +i aspek kebi(akan Penanggulangan *encana

• *elum adanya landasan hukum berkait penanggulangan bencana yang

komprehensi di 'abupaten 'ulon Progo, padahal 8andasan =ukum dan

kebi(akan adalah poer dari *P*+

• Sulitnya merubah pendekatan penanggulangan bencana dari pendekatan

responsif ke pendekatan preventif padahal hampir semua daerah di

kabupaten 'ulon progo merupakan daerah raan bencana.

• *elum optimalnya sinkronisasi program penanggulangan bencana

b. +alam aspek 'elembagaan

• *P*+ adalah lembaga yang berungsi koordinati, untuk eksekusi ada di

S'P+ teknis.c. +alam aspek 'etugasan

• Perlunya banyak (enis standar operasional prosedur penanganan bencana

• lur prosedur birokrasi yang berbelit-belit

• Sumber daya manusia yang terbatas.

• Tuntutan kesegeraan pelayanan korban bencana

Tabel %."dentiikasi Permasalahan *erdasarkan Tugas dan ungsi S'P+

*adan Penanggulangan *encana +aerah kabupaten 'ulon Progo

spek'a(ian

Aapaian'ondisi saatini

Standar yangdigunakan

pada koordinasi

Permasalah

anPelayanan

S'P+nternal ;ksternal

2(



@ambaranPelayananS'P+

perumusankebi(akanpenanggulangan bencana

UU No. 24 Tahun2007PP No. 2" Tahun2009PP No. 22 Tahun2009

Permendagri No.%% Tahun 2006Permendagri No.46 Tahun 2009Permendagri No.27 Tahun 2007Perka *NP* No.% Tahun 2009Perda +3 no 9hun 20"0

'omitmenPemerintah +aerahdalamPenanggulanganbencana

bencanaadalah isuglobal

perubahanparadigmapenangananresponsi kepreenti&

pengkoordinasi

anpenanggulangan bencana

cakupan ketugasan

yang luas

bencana

merupakanurusanbersama

pengurangan

resikobencanamembutuhkan in&estasi

keenangankelembagaan yangterbatas

munculnyaberbagaikomunitaspenanggulanganbencana

'a(ianTerhadap)enstra

*P*+ +3

sinergi programdan kegiatanpenanggulanga

n bencana

UU No 24<2007Permendagri No22 Tahun 2009

Perda +3 No 9Tahun 20"0

banyaknya (enisancaman bencanadi kabupaten

1ilayahraanbencana di

+3*erimbang

*elumoptimalnyaperan

asilitasi dankoordinasipelayananPenanggulangan *encana

'a(ianTerhadap)enstra*NP* )

'oordinasiPenanggulangan *encana

UU No 24<2007Permendagri No22 Tahun 2009

keterbatasansumber dayamanusia

kesesuaiankebutuhanantarakabupatendenganpusat

penyeragaman kapasitas*P*+'abupatenyang satudengan yanglain

Tabel %.2

dentiikasi su-su Strategis !8ingkungan ;?ternal#

Nosu Strategis

8ain-8ain

+inamikanternasional

+inamika Nasional+inamika

)egional<8okal

" 2 % 4 5

" Penanggulanganadalah isu yang seksidi dunia internasional

selain =/$ @ender$+emokrasi

su penanggulangan bencanamen(adi isu yang penting karenaindonesia berada di ring o ire

dan berada di antara 2 samudrabesar yang berpotensi tsunami

Penanggulangan*encana dibagimen(adi pra, saat,

dan pascabencana

2 pembangunandengan pendekatanpengurangan resikobencana men(aditrend di negara-ma(uuntuk meminimalkanresiko

Pengurangan resiko bencanasudah mulai di aplikasikan dalampembangunan

isu penguranganresiko bencanamen(adi salahsatu ka(ian dalamperencanaan tataruang

3.2 "elaah )s)4 M)s) dan Pr(gram &P#MD

>isi Pembangunan angka /enengah +aerah 'abupaten 'ulon Progo tahun

20""-20"6 yang hendak dicapai dalam tahapan kedua Pembangunan angka

2&



responsif .

• *elum

optimalnyasinkronisasiprogram

penanggulangan bencana

tinggi

• 8uasnya

+aerahPelayanan

*encana

tanggung (aabpemerintah$sasta$ danmasyarakat

Program pencegahan dinidan penanggulangankorban bencana

Program Peningkatankeamanan dan

kenyamanan 8ingkunganProgram Tanggap+arurat *encana

Program )ehabilitasi dandan )ekonstruksi Pasca*encana

3.3 "elaah &en'ana !trateg)s Badan Nas)(nal Penanggulangan Ben'ana &I

Semangat Undang Undang +asar "C45 memberikan amanat melalui

pembangunan di bidang penanggulangan bencana baha bangsa ndonesia secarabersama-sama dan partisipati diarahkan untuk senantiasa siap sedia dalam

menghadapi potensi bencana yang ada di ndonesia. :leh karena itu, &isi *adan

Nasional Penanggulangan *encana sebagai pemegang mandat pembangunan di

bidang ini adalah 'etangguhan *angsa +alam /enghadapi *encana.

+engan peran dan tanggung (aab yang diembankan oleh Undang-undang

nomor 24 tahun 2007 maka *NP* harus mampu mengoptimalkan perannya

koordinasi penanggulangan bencana dipusat dan daerah. selain itu *NP* akan

terus mendorong upaya keterlibatan masyarakat dalam meningkatkan

kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana serta membangun kesadaran

masyarakat dalam upaya pengarusutamaan pengurangan risiko bencana dalam

berbagai aspek kehidupan berbangsa dan bernegara Sesuai kondisi aktual

lingkungan strategis upaya penanggulangan bencana, baik yang menyangkut

kondisi lingkungan internal !kekuatan dan kelemahan# dan lingkungan eksternal

!peluang dan ancaman# serta kemampuan untuk meu(udkan &isi etangguhan

Bangsa Dalam Menghada,) Ben'ana secara sistematis dan bertahap yang

menuntut adanya kesiapan dalam menghadapi potensi bencana serta kemampuan

untuk menanggulangi bencana pada saat maupun setelahnya. Untuk itu, misi *NP*

dirumuskan sebagai berikut

". /elindungi bangsa dari ancaman bencana melalui pengurangan risiko bencana$2. /embangun sistem penanggulangan bencana yang handal%. /enyelenggarakan penanggulangan bencana secara terencana, terpadu,

terkoordinasi dan menyeluruh.

Upaya pencapaian misi pembangunan tersebut diperlukan suatu ker(asama

yang sinergis antar kementerian, lembaga pemerintah dan non pemerintah,

2*



pemerintah daerah, serta masyarakat, untuk dapat melaksanakan program kegiatan

dalam *NP* sesuai dengan arah kebi(akan dan sasaran kiner(a yang direncanakan.

3.% "elaah &en'ana !trateg)s Badan Penanggulangan Ben'ana Daerah Daerah

Ist)me;a (g*akarta

>isi dan misi dari *adan Nasional Penanggulangan *encana di padukan

dengan >isi dan misi Pemerintah +aerah stimea 3ogyakarta +alam

kedudukannya sebagai unsur Pemerintah Pro&insi +aerah stimea 3ogyakarta,

dengan mengacu pada )encana Pembangunan angka /enengah +aerah

Pro&insi +aerah stimea 3ogyakarta maka *adan Penanggulangan *encana

+aerah Pro&insi +aerah stimea 3ogyakarta menetapkan >isi instansi yaitu

HTeru(udnya suatu masyarakat +3 yang peka, tanggap dan tangguh terhadap

bencana menu(u =amemayu =ayuning *aonoI.

+engan mengacu pada >isi yang telah ditetapkan, maka /isi dari *adan

Penanggulangan *encana +aerah Pro&insi +aerah stimea 3ogyakarta adalah

". /engembangkan tata kelola dan sistem penanggulangan bencana yang

komprehensi, terpadu dan berkelan(utan, berbasis pada masyarakat$

2. /emperkuat kapasitas kelembagaan penanggulangan bencana$

%. /embangun ker(asama antar pemangku kepentingan dalam

penanggulangan bencana.

4. /engurangi risiko bencana dengan membangun kesiapsiagaan dan

inrastruktur diseluruh lini secara terencana dan terpadu.

5. /embangun ketahanan dan ketangguhan masyarakat dan kelembagaan

dalam menanggulangi bencana.

6. Secepatnya memulihkan dan membangun kembali kehidupan masyarakat

pasca bencana men(adi lebih baik

3.- Isu strateg)s

su-isu strategis penanggulangan bencana

". 'ebi(akan Penanggulangan *encana yang preventivePerubahan paradigma penanggulangan bencana dari responsive ke

preventiv , dimana penanggulangan bencana lebih bertitik berat di dalam

pengurangan resiko bencana daripada merespon bencana yang ter(adi.2. Sinergitas Penanggulangan *encana

Penanggulangan bencana harus dilaksanakan secara sinergis, dan

komperhensi, dilakukan baik oleh pemerintah, sasta, maupun masyarakat.

Penanggulangan bencana adalah tanggung (aab dan kea(iban semua

pihak. Tidak semata men(adi tanggung (aab pemerintah < *adanPenanggulangan *encana +aerah. Penanggulangan bencana harus

dilaksanakan secara sinergis dan terkoordinasi, sehingga upaya

2+



penanggulangan bencana tidak dilakukan secara parsial dan terpotong-

potong. :leh sebab tersebut sangat mendesak untuk diterbitkan payung

hukum penanggulangan bencana di kabupaten kulon progo.Upaya

Penanggulangan bencana harus didukung dengan system yang mampu

mengakomodir mulai dari pra bencana, tanggap darurat bencana, sampai

tahap rehabilitasi dan rekontruksi bencana.%. Peningkatan kapasitas Penanggulangan *encana

Perlunya kapasitas penanggulangan bencana yang mumpuni. *encana

berdampak besar di lintas sektor dan semua bidang, mengganggu

kehidupan dan penghidupan masyarakat. :leh sebab itu semua lembaga,

pihak, dan elemen yang berkait dengan upaya penanggulangan perlu

meningkatkan kapasitas dan kapabilitas dalam menghadapi bencana yang

akan ter(adi.

3$



BAB

&ENANA P&+&AM DAN E+IA"AN4 INDIA"& INE&#A4 ELMP

!A!A&AN4 DAN PENDANAAN INDIA"I0

*erdasarkan tu(uan dan sasaran (angka menengah *P*+ maka rencana

program dan kegiatan, indikator kiner(a program dan kegiatan, target kiner(a program

serta kerangka pendanaan adalah sebagaimana diuraikan dalam tabel 5." dan tabel 5.2.

Tabel 5.")encana Program, 'egiatan, ndikator 'iner(a, 'elompok Sa

S'P+ *P*+ 'abupaten 'ulon Pr!Tahun 20"2 - 20"4#

"u$uan !asaranInd)kat(r !asaran

(de Pr(gram dan eg)atan

Ind)kat(r )ner$aPr(gram

(ut'(me daneg)atan (ut,ut

Data a,a),ada "ahu

A;alPeren'ana

!atuan

1 2 3 4 5 6 7 8

1.Meningk atnyaPerlindungan dan

KonservasiSumberDaya Alam

TerwujudnyaKetangguhan dan

Kesiapsiagaanen!ana

PersentaseDesaTangguh

en!ana

1" #$ 1% ProgramPeningkatanKeamanan danKenyamanan

&ingkungan

Terlaksananyapertolongankebakaran

danpen!ariankorban

'

1+ $3 1( $+ P--/00 0 T-rip00 5670

33



0r6r05-00 0-ri!ri56!i0 7o/i!i8 50/ip-9-600!0r 8or50

1+ $3 2( $4 P-i70i0 K-r6/i008i50 5-00

T-r708!00080=i -p0 0v-ri>80!ip-ri6/08-r6!08008i505-00

5670

1+ $3 2( $( P-95-r000PUSDATIN;PUSDALOPS

T-r:0!i7i0!i08-/i00PUSDALOPS

5670

1" #$ (* Program

)ehabilitasi danrekontruksien!ana

Pulihnya

kehidupandanpenghidupanmasyarakat

'

1+ $3 2& $2 ,0!i7i0!i 0Koori0!iP-950/60K-r6!080 0K-r6/i0 A8i50B-00

T-r!-i00008-r6!080 08-r6/i008i505-00 07090 8-5660p-967i0p0!0 5-00

5670

1" #$ #1 ProgramPelayananAdministrasiPerkantoran

Meningkatnya kualitaspelayananadministrasiperkantoran

'

1+ $3 $1 $1 P--i00 J0!0S6r0 M-6r0

T-r708!000 =0!0 !6r09-6r0

5670

1+ $3 $1 $2 P--i00Ko96i80!i?S695-r0ir 0 7i!ri8

T-r!-i00K-5660Li!ri8? -7-po0 0ir

5670

1+ $3 $1 $& J0!0 P-9-7i0r000 P-ri@i0

8-0r00 i0!Op-r0!io07

T-r!-i000 J0!0

p-9-7i0r000 p-ri@i08-0r00ro0 4 0ro0 2

6i

1+ $3 $1 $) P--i00 J0!0A9ii!r0!i8-60/0

T-r708!000p-9500r0oorp-/-7o708-60/0 050r0/

5670

1+ $3 $1 $* P--i00 J0!0

8-5-r!i0 K0or

T-r!-i00

p-r07008-5-r!i00 500p-95-r!i

5670

3(



1+ $3 $1 $+ p--i00 J0!0p-r50i80 P-r07008-r=0

T-rp-7i0r00p-r070080or8o9p6-r 16i? 70pop 16i

6i

1+ $3 $1 1$ P--i00 ATK T-rp-6i0

8-5660 07067i! 80or

5670

1+ $3 $1 11 P--i00 50r0/C-080 0P-//000Do869-

T-rp-6i08-566050r0/-080 0p-//000.

5670

1+ $3 $1 12 P--i00Ko9po- I!070!iK0or

T-rp-6i08-5660p-r07007i!ri8

5670

1+ $3 $1 1( p--i00 B005000 0p-r06r0

p-r60/%60/0

M-i/800p-/-06080r00

5670

1+ $3 $1 1) P--i00 908000 9i690 R0p0

M-i/8008oori0!i 08-700r06/0! i0!

5670

1+ $3 $1 1* p--i00Koori0!i 0Ko!670!i 8-760r0-r0

T-r708!000Koori0!i 08o!670!i8-760r 0-r0

5670

1+ $3 $1 1+ p--i00Koori0!i 0Ko!670!i 8-07090-r0

T-r708!000Koori0!i 08o!670!i0709 0-r0

5670

1+ $3 $1 2$ P--i00 J0!0p-/00i i08 -0p

T-rp-6i0p-9500r0-0/0 8or08!opir 9o5i7PBK

5670

1+ $3 $1 2) P--i00 J0!0P-7000 K0or

T-rp-6i0p-9500r0p-6/0! =0/090709

5670

1" #$ #( Program

Peningkatansarana danPrasaranaAparatur

Tersedianya

saranaprasaranaSKPD dalamkondisi baik

'

1+ $3 $2 $( P-/000K-0r00i0!;op-r0!io07

T-r!-i009o5i7 pi8 6pop-r0!io07

TRC 1 6i

1+ $3 $2 $) P-/000p-r7-/80p0 K0or

T-r!-i00>7i/ 805i- 1560? 8ip0!0/i 2 560

6i

1+ $3 $2 $+ p-/000 p-r0700K0or

T-r!-i00p-r0700

80or 5-r6p0o9p6-r 26i? pri-r 26i

6i

3&



1+ $3 $2 1$ P-/000 M-5-76-r T-r!-i009-=0 8-r=0 (560? 86r!i (560? 0790ri 2560? r08 8061 560

6i

1+ $3 $2 12 P-/000

K-0r00 K0or

T-rp-6i0

8-0r00i0! ro0 2#60 ' 1 560

1+ $3 $2 14 P-/0000P-r0700 Ko96i80!i

T-r!-i00p-r0700Ko96i80!i0 i:or90!iPUSDALOPS5-r6p0 1 6i809-r0? 2 6i

TV? 1 6i0-0? * 6iHT? 1 6i Ri/?1 6i po-r

!6pp7

6i

1+ $3 $2 22 P-9-7i0r00r6i;5-r8070 G-6/80or

T-rp-6i05i00p-9-7i0r00/-6/ 80or

5670

1+ $3 $2 24 P-9-7i0r00r6i;5-r8070K-0r00 i0!op-r0!io07

M-i/800p-70006/0! i0!

5670

1+ $3 $2 2& P-9-7i0r00r6i;5-r8070p-r7-/80p0 80or

T-rp-7i0r00p-r7-/80p080or 5-r6p09-!i 8-i8?po9p0 0ir 0

/-r/0=i 9-!i

6i

1" #$ #* ProgramPeningkatanpengembangansistem pelaporan!apaian kinerjadan keuangan

Pelaporan!apaiankinerjaKeuanganyangmemadai

'

1+ $3 $& $1 P-6!60 L0por00p0i0 8i-r=0 0i8i!0r r-07i!0!i8i-r=0 SKPD

T-r!6!6070por00p0i08i-r=0 0i8i!0rr-07i!0!i

8i-r=0 SKPD

5686

1+ $3 $& $+ P-6!60p-70por0 K-60/0S-9-!-r0

T-r!6!6070por08-60/0!-9-!-r0

5686

1" #$ #+ ProgramPenyusunanDokumenPeren!anaan SKPD

DokumenPeren!anaanSKPD

'

1+ $3 $) $1 P-6!60 R-!r0SKPD

T-r!-i00o869-p-r-0000 o869-

0//0r0

5686

1+ $3 $) $2 P-6!60 R-00K-r=0 SKPD

T-r!-i00r-00 8-r=0SKPD

5686

3)



1" #$ 1# Program

Pengawasan danPengendalianProgram.

Pengawasandanpengendalaian program

'

1+ $3 1$ $1 Mo-v? p-/-07i00 P-708!000

pro/r09 08-/i00

P-r-000pro/r09 0

8-/i00-/0 50i8

5670

1+ $3 1$ $4 ,0!i7i0!i U!6rP-/0r0

T-r:0!i7i0!i06!6rP-/0r0

5670

3*



surat kabar# .

Penyediaan asa dministrasi

'euangan

honorarium petugaspenatausahaan

keuangan dan barang

bulan "2 "4."00.000

Penyediaan rapat-rapat, 'onsultasi dan'oordinasi

makanan danminuman rapat danbiaya koordinasi dankonsultasi

bulan "2 4".62%.000

Pr(gramPen)ngkatan !aranadan PrasaranaA,aratur.

a,a)anketersed)aan saranadan ,rasaranadengan ba)k

: 28 223.6<<.-2-

Pengadaan Saranadan Prasarana

paratur

Sarana da prasaranaperkantoran

unit C %4.029.525

Pemeliharaan Saranadan Prasarana

paratur

Sarana da prasaranaperkantoran

unit %6 "9C.C60.000

Pr(gramPeren'anaan4Pengendal)an danECaluas) )ner$a.

a,a)an,eren'anaan4,engendal)an daneCaluas) ,r(gram!PD

: 28 22.%62.6-8

Penyusunanperencanaan kiner(aS'P+

rencana ker(a S'P+*P*+

dokumen

" 597."50

PenyusunanPelaporan'euangan S'P+

laporan capaiankiner(a keuangansemester

dokumen

2 ".70".250

Pengendalian,e&aluasi, danpelaporan kiner(a

laporan pengendaliandan e&aluasikiner(a,8'P,laporan

Tahunan.

dokumen

"C ".954.550

asilitasi UnsurPengarah

honor dan biayaoperasional unsurpengarah

bulan "2 "9.%50.000

Pr(gramPen)ngkatana,as)tas !umberDa*a A,aratur.

a,a)anPen)ngkatanka,as)tas ,ega;a)d) !PD

: 78 11.288.888

Pendidikan danPelatihan non ormal

pengiriman pesertadiklat,seminar,orkshop

orang 2 6.000.000

Pengadaan P+= Pakaian P+= batikbagi PNS

orang 24 5.200.000

4$



BAB I

INDIA"& INE&#A BPBD AN+ MEN+AU PADA "U#UAN DAN !A!A&AN &P#MD

)encana Strategis S'P+ men(adi sangat penting artinya dalam mengaplikasikan

berbagai persoalan pembangunan sebagai u(ud nyata dari tanggung (aab pemerintah

dalam menghadapi berbagai kebutuhan masyarakat yang mengedepankan perencanaan

berbasis pada masyarakat, ommunity !ase "evelopment #!"# dengan keterlibatan lebih

banyak para pelaku-pelaku pembangunan !stake $olders% dalam menciptakan &ood

&overnament sesuai dengan ketentuan paradigma baru, yang pada gilirannya akan mampu

menciptakan kebi(aksanaan yang dampaknya merembes ke baah !trickle do'n effect #

sehingga keberpihakan pada masyarakat kecil benar-benar dikedepankan.

)encana Strategis nantinya akan dipakai pedoman )encana 'er(a !)en(a# *P*+

dan mengacu pada )'P+, memuat kebi(akan, program dan kegiatan pembangunan baik

yang dilaksanakan lagnsung oleh Pemerintah +aerah, maupun yang ditempuh dengan

mendorong partisipasi masyarakat. )encana Strategis *P*+ ditetapkan dengan Peraturan

Pimpinan Satuan 'er(a Perangkat +aerah setelah disesuaikan dengan )P/

+aerah.Naskah rancangan )enstra *P*+ ini selan(utnya disampaikan kepala *P*+ kepada

*appeda untuk di &eriikasi.

Tabel 6.1

Indikator Kinerja BPBD yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RP!D

"#IndikatorSasaran

SKPD

KondisiKinerja $%al

RP!DTa&un'(11

Target )apaian Setiap Ta&un

KondisiKinerja

pada ak&irperiodeRP!D

'(1' '(1* '(1+ '(1, '(16

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1

PersentaseDesaTangguhBencana

6,06 6,06 12,12 18,18 30,30 36,36 36,36

BAB II

P E N U " U P

41

Tabel 6.'Indikator Kinerja BPBD yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RP!D Ta&un '(11-'(16

"#Indikator Kinerja

ProgramS$T$"

KondisiKinerja $%al

RP!DTa&un'(11

Target )apaian Setiap Ta&unSKPD

Penanggunga%ab

'(1' '(1* '(1+ '(1, '(16

1 Cakupan Penanganan

Bahaya Keakaran ! "# 30$75 58$53 43$53 38$53 38$53 BPBD

2

Cakupan Pen%ngkatanPenanngu&anganBencana

! "# 7$39 17$61 28$98 40$34 51$70 BPBD

3Cakupan PenangananBencana

! "# 100$00 100$00 100$00 100$00 100$00 BPBD

4

Cakupan 'eha%&%tas%(an rek)ntruks% PascaBencana

! "# 88$00 85$71 92$00 100$00 100$00 BPBD



)encana Strategis *adan Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo

tahun 20""-20"6 adalah dokumen perencanaan untuk periode 5 !lima# tahun yang

merupakan pen(abaran )P/ +aerah Tahun 20""-20"6 !Peraturan +aerah 'abupaten

'ulon Progo Nomor 2 Tahun 20"2 tentang )encana Pembangunan angka /enengah

+aerah Tahun 20""-20"6#. +alam perkembangannya terdapat indikator yang capaian

kiner(anya sudah tercapai dari rencana dan ada yang belum tercapai. *erdasarkan hal

tersebut, maka disusunlah Perubahan )P/+ 'abupaten 'ulon Progo Tahun 20""-20"6,

yang men(adi acuan disusunnya Perubahan )encana strategis S'P+.Perubahan )encana strategis ini selan(utnya akan men(adi pedoman bagi *adan

Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo untuk menyusun program dan

kegiatan sampai dengan tahun 20"6, sebagai dokumen untuk meu(udkan sasaran-sasaran

dalam dokumen Perubahan )P/+ Tahun 20""-20"6 dan men(adi alat untuk mengukur

kiner(a pelayanan *adan Penanggulangan *encana +aerah 'abupaten 'ulon Progo.

1ates, "9 gustus 20"4

'epala Pelaksana

*adan Penanggulangan *encana +aerah

'abupaten 'ulon Progo

+rs. Untung 1aluyaPembina Tk $ ><b

NP. "C6%05"0 "CC00% " 0"0

42



8 / P ) N

review renstra 2014

Documents