sbornik 3 2016vehovvb/fileman/download/Научные статьи... · СУНЦОВА....

176
ÐÅÄÀÊÖÈÎÍÍÀß ÊÎËËÅÃÈß ÏÐÅÄÑÅÄÀÒÅËÜ À.È. Áàñòðûêèí, Ïðåäñåäàòåëü Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çàñëóæåííûé þðèñò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð ×ËÅÍÛ ÊÎËËÅÃÈÈ À.Â. Ôåäîðîâ, çàìåñòèòåëü Ïðåäñåäàòåëÿ Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð À.Ì. Áàãìåò, èñïîëíÿþùèé îáÿçàííîñòè ðåêòîðà Àêàäåìèè Ñëåäñòâåí- íîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êàíäèäàò þðèäè- ÷åñêèõ íàóê, äîöåíò Î.Þ. Àíòîíîâ, ñòàðøèé ïîìîùíèê ðóêîâîäèòåëÿ ñëåäñòâåííîãî óïðàâëå- íèÿ Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî Óäìóðòñêîé Ðåñïóáëèêå (ïî èíôîðìàöèîííî-ñòàòèñòè÷åñ- êîìó îáåñïå÷åíèþ), äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò Þ.Ï. Áîðóëåíêîâ, ïðîðåêòîð Àêàäåìèè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò Ç.È. Áðèæàê, çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà Èíñòèòóòà ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè Àêàäåìèè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè — äåêàí ïåðâîãî ôàêóëüòåòà ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè (ã. Ðîñ- òîâ-íà-Äîíó), êàíäèäàò ïñèõîëîãè÷åñêèõ íàóê Â.Â. Áû÷êîâ, ó÷åíûé ñåêðåòàðü Àêàäåìèè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîñ- ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò È.Â. Ãðîøåâ, ïðîðåêòîð ïî íàó÷íîé ðàáîòå Òàìáîâñêîãî ãîñóäàðñòâåí- íîãî óíèâåðñèòåòà èìåíè Ã.Ð. Äåðæàâèíà, äîêòîð ïñèõî- ëîãè÷åñêèõ íàóê, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, çàñëóæåííûé äåÿòåëü íàóêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè À.È. Ãóê, íà÷àëüíèê Óðàëüñêîãî þðèäè÷åñêîãî èíñòèòóòà ÌÂÄ Ðîññèè, êàíäèäàò ôèëîñîôñêèõ íàóê À.Â. Åíäîëüöåâà, çàìåñòèòåëü íà÷àëüíèêà Ìîñêîâñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè èìåíè Â.ß. Êèêîòÿ ïî íàó÷íîé ðàáîòå, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð È.À. Êàëèíè÷åíêî, íà÷àëüíèê Ìîñêîâñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè èìåíè Â.ß. Êèêîòÿ, ãåíåðàë-ìàéîð ïîëèöèè, êàíäèäàò ïåäàãîãè- ÷åñêèõ íàóê Â.Í. Êàðàãîäèí, çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà Èíñòèòóòà ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè Àêàäåìèè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà- öèè – äåêàí âòîðîãî ôàêóëüòåòà ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè (ã. Åêàòåðèíáóðã), çàñëóæåííûé þðèñò Ðîññèéñêîé Ôåäåðà- öèè, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð À.È. Êîìçîëîâ, íà÷àëüíèê ïðàâîâîãî óïðàâëåíèÿ Óïðàâëåíèÿ äåëàìè Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñ- êèõ íàóê, äîöåíò À.À. Êðûìîâ, íà÷àëüíèê Àêàäåìèè ïðàâà è óïðàâëåíèÿ ÔÑÈÍ Ðîññèè (ã. Ðÿçàíü), êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò Å.À. Êóðíûøåâà, çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà Èíñòèòóòà ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêà- öèè Àêàäåìèè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè — äåêàí ÷åòâåðòîãî ôàêóëüòåòà ïîâûøåíèÿ êâà- ëèôèêàöèè (ã. Íèæíèé Íîâãîðîä), êàíäèäàò ïåäàãîãè÷åñ- êèõ íàóê Å.Ë. Ëîãèíîâ, çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà Èíñòèòóòà ïðîáëåì ðûíêà ÐÀÍ, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, äâàæäû ëàóðåàò ïðåìèè Ïðàâè- òåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè Â.Á. Ìàíòóñîâ, íà÷àëüíèê Ðîññèéñêîé òàìîæåííîé àêàäåìèè, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð È.Ì. Ìàöêåâè÷, çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ ýêñïåðòíîãî ñîâåòà ÂÀÊ ïðè Ìèíèñòåðñòâå îáðàçîâàíèÿ è íàóêè ÐÔ ïî ïðàâó, çàñëóæåííûé äåÿòåëü íàóêè ÐÔ, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Ã.Á. Ìèðçîåâ, ðåêòîð Ðîññèéñêîé àêàäåìèè àäâîêàòóðû è íîòàðèàòà, äîê- òîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, Çàñëóæåííûé þðèñò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ñ.Ã. Ñèìàãèíà, çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîãî èíñòè- òóòà îáðàçîâàíèÿ è íàóêè, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò À.Â. Ñèìîíåíêî, íà÷àëüíèê Êðàñíîäàðñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Í.Ä. Ýðèàøâèëè, ãëàâíûé ðåäàêòîð Îáúåäèíåííîé ðåäàêöèè, êàíäèäàò èñ- òîðè÷åñêèõ íàóê, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîêòîð ýêî- íîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, ëàóðåàò ïðåìèè Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè À.Í. ßêîâëåâ, çàìåñòèòåëü ðóêîâîäèòåëÿ îòäåëà êîìïüþòåðíî-òåõíè÷åñêèõ è èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé óïðàâëåíèÿ îðãàíè- çàöèè ýêñïåðòíî-êðèìèíàëèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè Ãëàâíî- ãî óïðàâëåíèÿ êðèìèíàëèñòèêè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîñ- ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò

Upload: others

Post on 27-Jul-2020

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • ÐÅÄÀÊÖÈÎÍÍÀß ÊÎËËÅÃÈß

    ÏÐÅÄÑÅÄÀÒÅËÜÀ.È. Áàñòðûêèí,Ïðåäñåäàòåëü Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çàñëóæåííûé þðèñòÐîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð

    ×ËÅÍÛ ÊÎËËÅÃÈÈÀ.Â. Ôåäîðîâ,çàìåñòèòåëü Ïðåäñåäàòåëÿ Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòàÐîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê,ïðîôåññîð

    À.Ì. Áàãìåò,èñïîëíÿþùèé îáÿçàííîñòè ðåêòîðà Àêàäåìèè Ñëåäñòâåí-íîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êàíäèäàò þðèäè-÷åñêèõ íàóê, äîöåíò

    Î.Þ. Àíòîíîâ,ñòàðøèé ïîìîùíèê ðóêîâîäèòåëÿ ñëåäñòâåííîãî óïðàâëå-íèÿ Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîÓäìóðòñêîé Ðåñïóáëèêå (ïî èíôîðìàöèîííî-ñòàòèñòè÷åñ-êîìó îáåñïå÷åíèþ), äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò

    Þ.Ï. Áîðóëåíêîâ,ïðîðåêòîð Àêàäåìèè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ÐîññèéñêîéÔåäåðàöèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò

    Ç.È. Áðèæàê,çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà Èíñòèòóòà ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèèÀêàäåìèè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè —äåêàí ïåðâîãî ôàêóëüòåòà ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè (ã. Ðîñ-òîâ-íà-Äîíó), êàíäèäàò ïñèõîëîãè÷åñêèõ íàóê

    Â.Â. Áû÷êîâ,ó÷åíûé ñåêðåòàðü Àêàäåìèè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîñ-ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò

    È.Â. Ãðîøåâ,ïðîðåêòîð ïî íàó÷íîé ðàáîòå Òàìáîâñêîãî ãîñóäàðñòâåí-íîãî óíèâåðñèòåòà èìåíè Ã.Ð. Äåðæàâèíà, äîêòîð ïñèõî-ëîãè÷åñêèõ íàóê, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð,çàñëóæåííûé äåÿòåëü íàóêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

    À.È. Ãóê,íà÷àëüíèê Óðàëüñêîãî þðèäè÷åñêîãî èíñòèòóòà ÌÂÄÐîññèè, êàíäèäàò ôèëîñîôñêèõ íàóê

    À.Â. Åíäîëüöåâà,çàìåñòèòåëü íà÷àëüíèêà Ìîñêîâñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄÐîññèè èìåíè Â.ß. Êèêîòÿ ïî íàó÷íîé ðàáîòå,äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð

    È.À. Êàëèíè÷åíêî,íà÷àëüíèê Ìîñêîâñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè èìåíèÂ.ß. Êèêîòÿ, ãåíåðàë-ìàéîð ïîëèöèè, êàíäèäàò ïåäàãîãè-÷åñêèõ íàóê

    Â.Í. Êàðàãîäèí,çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà Èíñòèòóòà ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèèÀêàäåìèè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-öèè – äåêàí âòîðîãî ôàêóëüòåòà ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè(ã. Åêàòåðèíáóðã), çàñëóæåííûé þðèñò Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-öèè, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð

    À.È. Êîìçîëîâ,íà÷àëüíèê ïðàâîâîãî óïðàâëåíèÿ Óïðàâëåíèÿ äåëàìèÏðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñ-êèõ íàóê, äîöåíò

    À.À. Êðûìîâ,íà÷àëüíèê Àêàäåìèè ïðàâà è óïðàâëåíèÿ ÔÑÈÍ Ðîññèè(ã. Ðÿçàíü), êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò

    Å.À. Êóðíûøåâà,çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà Èíñòèòóòà ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêà-öèè Àêàäåìèè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ÐîññèéñêîéÔåäåðàöèè — äåêàí ÷åòâåðòîãî ôàêóëüòåòà ïîâûøåíèÿ êâà-ëèôèêàöèè (ã. Íèæíèé Íîâãîðîä), êàíäèäàò ïåäàãîãè÷åñ-êèõ íàóê

    Å.Ë. Ëîãèíîâ,çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà Èíñòèòóòà ïðîáëåì ðûíêà ÐÀÍ,äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, äâàæäû ëàóðåàò ïðåìèè Ïðàâè-òåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè íàóêèè òåõíèêè

    Â.Á. Ìàíòóñîâ,íà÷àëüíèê Ðîññèéñêîé òàìîæåííîé àêàäåìèè, äîêòîðýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð

    È.Ì. Ìàöêåâè÷,çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ ýêñïåðòíîãî ñîâåòà ÂÀÊïðè Ìèíèñòåðñòâå îáðàçîâàíèÿ è íàóêè ÐÔ ïî ïðàâó,çàñëóæåííûé äåÿòåëü íàóêè ÐÔ, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê,ïðîôåññîð

    Ã.Á. Ìèðçîåâ,ðåêòîð Ðîññèéñêîé àêàäåìèè àäâîêàòóðû è íîòàðèàòà, äîê-òîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, Çàñëóæåííûé þðèñòÐîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

    Ñ.Ã. Ñèìàãèíà,çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîãî èíñòè-òóòà îáðàçîâàíèÿ è íàóêè, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê,äîöåíò

    À.Â. Ñèìîíåíêî,íà÷àëüíèê Êðàñíîäàðñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè,äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð

    Í.Ä. Ýðèàøâèëè,ãëàâíûé ðåäàêòîð Îáúåäèíåííîé ðåäàêöèè, êàíäèäàò èñ-òîðè÷åñêèõ íàóê, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîêòîð ýêî-íîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, ëàóðåàò ïðåìèè ÏðàâèòåëüñòâàÐîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè

    À.Í. ßêîâëåâ,çàìåñòèòåëü ðóêîâîäèòåëÿ îòäåëà êîìïüþòåðíî-òåõíè÷åñêèõè èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé óïðàâëåíèÿ îðãàíè-çàöèè ýêñïåðòíî-êðèìèíàëèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè Ãëàâíî-ãî óïðàâëåíèÿ êðèìèíàëèñòèêè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîñ-ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò

  • CHAIRMAN

    A.I. Bastrykin,Chairman of the Investigative committee of the Russian Federation, Honored lawyer of Russia,doctor of law, professor

    MEMBERS OF THE BOARD

    EDITORIAL BOARD

    A.V. Fedorov,deputy Chairman of Investigative committee of the RussianFederation, candidate of law, professor

    A.M. Bagmet,acting as the rector of the Academy of the Investigativecommittee of the Russian Federation, candidate of law, associateprofessor

    O.Yu. Antonov,senior assistant of head of Investigative managementof the Investigative committee of Russia across the UdmurtRepublic (on informational statistical providing), doctorof law, associate professor

    Yu.P. Borulenkov,vice-rector of the Academy of the Investigative committeeof the Russian Federation, candidate of law, associate professor

    Z.I. Brizhak,deputy director of the Institute of professional developmentof the Academy of the Investigative committee of the RussianFederation — dean of the First faculty of increase qualifications(Rostov-on-Don), candidate of psychology

    V.V. Bychkov,scientific secretary of Academy of the Investigative committeeof the Russian Federation, candidate of law, associate professor

    I.V. Groshev,prorector on scientific work of Tambov state university nameof G.R. Derzhavin, doctor of psychology, doctor of economics,professor, Honored scientist of Russia

    A.I. Guk,chief of Ural Institute of Law of MIA of Russia, candidateof philosophy

    À.V. Endoltseva,deputy chief of Moscow University of MIA of Russianame V.Ya. Kikot on scientific work, doctor of law, professor

    I.A. Kalinichenko,head of the Moscow University of the MIA of Russia VY nameKikot, Police Major General, ñandidate of pedagogics

    V.N. Karagodin,deputy director of Institute for Advanced Studies of the Academyof the Investigative committee of the Russian Federation — deanof the Second faculty training (Ekaterinburg), Honored lawyerof Russia, doctor of law, professor

    A.I. Komzolov,chief of Law department of the Presidential Executive Office,doctor of law, associate professor

    A.A. Krymov,head of the Academy of law and management of the Federalpenal service (Ryazan), candidate of law, associate professor

    E.A. Kurnysheva,deputy director of the Institute of professional developmentof Academy of the Investigative committee of the RussianFederation — the dean of the Fourth faculty training (NizhnyNovgorod), candidate of pedagogics

    E.L. Loginov,deputy director of Institute of market problems of the RussianAcademy of Sciences doctor of economics, twice laureateof award of the Government of Russia in the field of scienceand technology

    V.B. Mantusov,the head of the Rassian customs Academy, doctor of economics,professor

    I.M. Matskewich,Deputy Chairman of the expert Soviet VAKthe Ministry of education and science of the Russian Federation,honored worker of science RF, doctor of juridical Sciences,Professor

    G.B. Mirzoev,rector of Russian Academy of Advocacy and Notaries, doctor oflaw, professor, Honored lawyer of Russia

    S.G. Simagina,deputy director of Scientific and Research Instituteof Education and Science, doctor of economics

    A.V. Simonenko,the chief of the Krasnodar University of MIA of Russia, doctorof legal Sciences, Professor

    N.D. Eriashvili,editor-in-chief of the Joined editorship, candidate of history,candidate of law, doctor of economics, professor, winner of the awardof the Government of Russia in the field of science and technics

    A.N. Yakovlev,deputy head of department of the computer technical andengineer technical researches of management of the organizationexpert criminalistic activity of Head department of criminalisticsof the Investigative committee of the Russian Federation,candidate of law, associate professor

  • ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ ¹ 3/2016

    Ó×ÐÅÄÈÒÅËÜÓ×ÐÅÄÈÒÅËÜÓ×ÐÅÄÈÒÅËÜÓ×ÐÅÄÈÒÅËÜÓ×ÐÅÄÈÒÅËÜ

    Àêàäåìèÿ Ñëåäñòâåííîãîêîìèòåòà Ðîññèéñêîé

    Ôåäåðàöèè

    Èñïîëíÿþùèé îáÿçàííîñòèðåêòîðà ÔÃÊÎÓ ÂÎ «ÀêàäåìèÿÑëåäñòâåííîãî êîìèòåòàÐîññèéñêîé Ôåäåðàöèè»êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê,äîöåíòãåíåðàë-ìàéîð þñòèöèèÀ.Ì. ÁàãìåòÀ.Ì. ÁàãìåòÀ.Ì. ÁàãìåòÀ.Ì. ÁàãìåòÀ.Ì. Áàãìåò

    ÐÅÄÀÊÖÈß

    Ãëàâíûé ðåäàêòîðÎáúåäèíåííîé ðåäàêöèèÍ.Ä.Í.Ä.Í.Ä.Í.Ä.Í.Ä. Ýðèàøâèëè,Ýðèàøâèëè,Ýðèàøâèëè,Ýðèàøâèëè,Ýðèàøâèëè,ä-ð ýêîí. íàóê, êàíä. þðèä. è èñòîð.íàóê, ïðîô., ëàóðåàò ïðåìèèÏðàâèòåëüñòâà ÐÔ â îáëàñòè íàóêèè òåõíèêèÅ-mail: [email protected]

    Íàó÷íûé ðåäàêòîð,îòâåòñòâåííûé çà èçäàíèå

    À.Æ. Ñàðêèñÿí,ðóêîâîäèòåëü ðåäàêöèîííî-

    èçäàòåëüñêîãî îòäåëà Àêàäåìèè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê

     ïîäãîòîâêå íîìåðàó÷àñòâîâàëè:

    ÊîððåêòîðË.Ï. Êðàâ÷åíêîË.Ï. Êðàâ÷åíêîË.Ï. Êðàâ÷åíêîË.Ï. Êðàâ÷åíêîË.Ï. Êðàâ÷åíêî

    ÕóäîæíèêÀ.Ï. ßêîâëåâÀ.Ï. ßêîâëåâÀ.Ï. ßêîâëåâÀ.Ï. ßêîâëåâÀ.Ï. ßêîâëåâ

    Âåðñòêà íîìåðàÌ.À.Ì.À.Ì.À.Ì.À.Ì.À. ÁàêàÿíÁàêàÿíÁàêàÿíÁàêàÿíÁàêàÿí

    Àäðåñ ðåäàêöèè:125080, Ìîñêâà,óë. Âðóáåëÿ, ä. 12Òåë.: 8-499-740-60-14,8-499-740-60-15,E-mail: [email protected]

    Ñáîðíèê çàðåãèñòðèðîâàíÔåäåðàëüíîé ñëóæáîé ïî íàäçîðóâ ñôåðå ñâÿçè, èíôîðìàöèîííûõòåõíîëîãèé è ìàññîâûõêîììóíèêàöèé

    Ñâèäåòåëüñòâîî ðåãèñòðàöèèÏÈ ¹ ÔÑ77-58716

    ÐÀÑÑËÅÄÎÂÀÍÈÅÏÐÅÑÒÓÏËÅÍÈÉ:

    ÏÐÎÁËÅÌÛ È ÏÓÒÈÈÕ ÐÅØÅÍÈß

    А.И. БАСТРЫКИН. Следственный комитет РоссийскойФедерации на переднем крае борьбы с преступностью ..... 9

    А.В. Федоров. Уголовная ответственность юридическихлиц по законодательству США ....................................... 16

    А.М. БАГМЕТ, В.В. БЫЧКОВ. Некоторые аспектыназначения экспертиз потерпевшим от сексуальногонасилия ........................................................................ 22

    Óãîëîâíîå ïðàâî è êðèìèíîëîãèÿ;óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîå ïðàâî

    Е.Г. БЫКОВА, С.А. ЯШКОВ. О возможности оценкиполучения кредита по ст. 176 УК РФ в случаепричинения крупного ущерба третьему лицу ................... 29

    О.В. ДЕНИСОВА. О внедрении криминологическогопрогнозирования в деятельность Следственногокомитета Российской Федерации .................................... 33

    И.В. ИЛЬИН, С.Н. СУХОВ, В.С. ИЗОСИМОВ. Проблемывзаимодействия, квалификации и проведения экспертизпо делам экстремистской направленностив Приволжском федеральном округе .............................. 37

    С.М. КОНДРАТЬЕВ. Военная юстиция США .................... 40

    А.А. КОНОВОД, Е.А. СУНЦОВА. Выражениеобъективных признаков уклонения от уплаты налогови (или) сборов с физического лица ................................. 43

    Т.Н. ПЕТРОВА. Оказание медицинских услуг,не отвечающих требованиям безопасности:особенности квалификации ............................................ 50

    Д.А. РЯБИНИН. Отдельные аспекты уголовно-правовой характеристики убийств с религиозноймотивацией ................................................................... 55

    А.Н. ТАГИРОВ. Понятие и структура преступленийс «двойной превенцией» и их влияниена профилактическую деятельность органовследственного комитета Российской Федерации ............. 61

    Е.С. ЧЕРКАСОВА. Клиническая типологияпреступников: шизофрения и расстройствашизофренического спектра ............................................ 66

    М.М. ШЕВЧЕНКО. Об основных причинахи поводах коррупционных взаимодействий ...................... 69

    А.А. ШУТОВА. Особенности квалификациинезаконного получения сведений, составляющихкоммерческую или банковскую тайну ............................. 73

  • Ôîðìàò 60õ84 1/8. Ïå÷. ë. 22Ïå÷àòü îôñåòíàÿ

    Îòïå÷àòàíî â òèïîãðàôèèòèïîãðàôèèòèïîãðàôèèòèïîãðàôèèòèïîãðàôèè«Áóêè Âåäè» ÎÎÎ «Âàø«Áóêè Âåäè» ÎÎÎ «Âàø«Áóêè Âåäè» ÎÎÎ «Âàø«Áóêè Âåäè» ÎÎÎ «Âàø«Áóêè Âåäè» ÎÎÎ «Âàøïîëèãðàôè÷åñêèé ïàðòíåð»ïîëèãðàôè÷åñêèé ïàðòíåð»ïîëèãðàôè÷åñêèé ïàðòíåð»ïîëèãðàôè÷åñêèé ïàðòíåð»ïîëèãðàôè÷åñêèé ïàðòíåð»Ìîñêâà, Èëüìåíñêèé ïð-ä, ä. 1,êîðï. 6.Òåë.: (495) 926-63-96

    Öåíà äîãîâîðíàÿ. Òèðàæ 3000 ýêç.Ïåðâûé çàâîä — 1000 ýêç.

    Оригинал-макетподготовлен издательством«ЮНИТИ-ДАНА»

    Мнение редакции можетне совпадать с точкойзрения авторов публикаций.Ответственностьза содержание публикацийи достоверность фактовнесут авторы материалов.За сведения, содержащиесяв рекламных объявлениях,редакция ответственностине несет.

    Редакция не вступаетв переписку с авторамиписем, рукописи нерецензируютсяи не возвращаются.

    При перепечаткеили воспроизведении любымспособом полностьюили частично материаловсборника «Расследованиепреступлений: проблемыи пути их решения» ссылкана сборник обязательна.

    В соответствии со ст. 42Закона РФ от 27 декабря1991 г. № 2124-1 «О сред-ствах массовой информации»письма, адресованные вредакцию, могут быть исполь-зованы в сообщениях и матери-алах данного средства массо-вой информации, если приэтом не искажается смыслписьма. Редакция не обязанаотвечать на письма граждан ипересылать эти письма теморганам, организациям идолжностным лиц, в чьюкомпетенцию входит ихрассмотрение. Никто не вправеобязать редакцию опубликоватьотклоненное ею произведение,письма, другое сообщение илиматериал, если иное непредусмотрено законом.

    Óãîëîâíûé ïðîöåññ

    Д.А. БРАЖНИКОВ, С.А. ЯРОШЕНКО. О роли, органовосуществляющих оперативно-розыскную деятельность,в заключении досудебного соглашения о сотрудничестве ... 78

    П.В. ВДОВЦЕВ. Некоторые проблемные вопросыприменения залога в качестве меры пресечения ................ 82

    В.О. ЗАХАРОВА. О способах вызова на допросследователем ................................................................... 85

    В.Н. КАРАГОДИН, В.Н. КУРЧЕНКО. Основанияпроизводства обыска ........................................................ 88

    А.В. КВЫК. О справедливости зачета срока содержанияпод домашним арестом в общий срок наказания в виделишения свободы: исторические предпосылки,современное состояние .................................................... 92

    А.А. МИШЕНИНА, Ю.В. РОДИОНОВА. Отдельныевопросы рассмотрения заявлений о возмещениикомпенсации за нарушение права на разумный срокдосудебного производства ................................................ 96

    В.А. ПЕРОВ. О возмещение ущерба, причиненногоналоговыми преступлениями ............................................. 99

    В.В. СЕДЕЛКИНА. Взаимодействие следственныхи налоговых органов при направлении материалов,содержащих признаки преступления,предусмотренного ст. 1991 УК РФ .................................. 101

    В.Г. СТАЦЕНКО. О практике рассмотренияследователями материалов налоговых органово нарушении законодательства о налогах и сборах .......... 104

    И.И. ТЕМУКУЕВ. Генезис уголовного законодательства,регламентирующий содействие следственным органамобвиняемым ................................................................... 109

    Ñóäåáíàÿ äåÿòåëüíîñòü, ïðîêóðîðñêàÿ äåÿòåëüíîñòü,ïðàâîçàùèòíàÿ è ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü

    Л.А. ДМИТРИЕВА. Внутригрупповая сплоченностьслужебного коллектива как фактор психологическойнапряженности сотрудников СК России ........................... 112

    Т.В. ЧЕРЕМИСИНА. Проблемы и перспективывзаимодействия следователя и суда ................................. 115

    Êðèìèíàëèñòèêà; ñóäåáíî-ýêñïåðòíàÿ äåÿòåëüíîñòü;îïåðàòèâíî-ðîçûñêíàÿ äåÿòåëüíîñòü

    Б.Е. БУРАКОВ, А.Г. ХАРАТИШВИЛИ, В.В. НОВИК.О механизме интеграции «ядерной криминалистики»в уголовное судопроизводство ........................................ 120

  • А.В. БУТЫРСКАЯ. Криминалистическая характеристика незаконной организациии проведения азартных игр вне игорной зоны как элемент частнойкриминалистической методики расследования ...................................................... 124

    В.Б. ВЕХОВ. Особенности расследования преступлений, связанныхс оборотом виртуальных денег ............................................................................. 127

    В.И. ЕЛИНСКИЙ. Особенности назначения судебных экспертизпо уголовным делам, связанным с расследованием преступлений в условияхчрезвычайной ситуации, вызванной наводнением ................................................... 131

    Е.А. ЗАГРЯДСКАЯ, Т.В. МЯСНИКОВА. Выявление лингвистических признаковречевой провокации в экспертной практике по уголовным деламкоррупционной направленности ........................................................................... 136

    Н.Н. ИЛЬИН. Использование видеозаписи в деятельности правоохранительныхорганов при раскрытии, пресечении и предупреждении преступлений .................... 139

    К.А. КОСТЕНКО. Актуальные вопросы взаимодействия следователясо средствами массовой информации при раскрытии и расследованиипреступлений ...................................................................................................... 145

    П.А. КУДРЯВЦЕВ, А.М. ВЕРЕСКУНОВ. Получение образцовдля сравнительного исследования: криминалистический и процессуальныйаспекты .............................................................................................................. 150

    С.Ю. МЕЛИХОВ. Убийство или суицид? ................................................................ 155

    В.Ю. РОГОЗИН, С.Б. ВЕПРЕВ. Криминализация интернета и web технологий ......... 160

    А.М. САЖАЕВ, А.Л. МИШУТОЧКИН. К вопросу о тактике допросав конфликтной ситуации ............................................................................................

    А.С. СИДОРОВ. К вопросу об «ошибках» в расследовании преступлений .............. 169

    Ðåöåíçèè

    Рецензия на научно-практическое пособие «Расследование преступлений,совершенных организованными формированиями» (под общей редакциейдоктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста РФВ.Н. Карагодина) ................................................................................................. 174

  • CONTENT ¹ 3/2016

    CRIMITAN INVESTIGATION:PROBLEMS AND WAYSOF THEIR SOLUTION

    FOUNDER:FOUNDER:FOUNDER:FOUNDER:FOUNDER:

    AAAAAcademy of the Invcademy of the Invcademy of the Invcademy of the Invcademy of the InvestigativestigativestigativestigativestigativeeeeeCommitCommitCommitCommitCommittee of the Russiantee of the Russiantee of the Russiantee of the Russiantee of the RussianFFFFFederederederederederationationationationation

    Acting rector of the Academyof the Investigative Committeeof the Russian Federationcandidate of lawmajor general of justiceA.M. BagmetA.M. BagmetA.M. BagmetA.M. BagmetA.M. Bagmet

    EDITEDITEDITEDITEDITORIAL STORIAL STORIAL STORIAL STORIAL STAFFAFFAFFAFFAFF:::::

    Editor-in-ChiefN.D. Eriashvili,N.D. Eriashvili,N.D. Eriashvili,N.D. Eriashvili,N.D. Eriashvili,the winner of an awardof the Governmentof the Russian Federationin the field of science andequipment, doctor of economicsciences, candidate of legaland historical sciences,professorE-mail: [email protected]

    Scientific editor,responsible for publishing

    A.Zh. Sarkisyan,director of editorial andPublishing DepartmentAcademy of the InvestigativeCommittee of the RussianFederation, candidate of law

    In prIn prIn prIn prIn preparepareparepareparation numbersation numbersation numbersation numbersation numbersinvinvinvinvinvolvolvolvolvolved:ed:ed:ed:ed:

    ProofreaderL.P. Kravchenko

    PainterA.PA.PA.PA.PA.P. Y. Y. Y. Y. Yakovlevakovlevakovlevakovlevakovlev

    ImpositionM.A. BakaM.A. BakaM.A. BakaM.A. BakaM.A. Bakaynynynynyn

    The journal is registered by theFederal Service for supervisionin the sphere of telecom,information technologiesand mass communications.

    The cerThe cerThe cerThe cerThe certificate of rtificate of rtificate of rtificate of rtificate of registregistregistregistregistration PIation PIation PIation PIation PI¹ FS 77-58¹ FS 77-58¹ FS 77-58¹ FS 77-58¹ FS 77-58777771111166666

    Editorial staff adress:125080, Moscow, st. Vrubelya, d. 12Tel.: 8 (499) 740-60-14,8 (499) 740-60-15E-mail: [email protected]@[email protected]@[email protected]

    A.I. BASTRYKIN. The investigative committeeof the Russian federation at the forefrontof the fight against crime .................................................... 9

    A.V. FEDOROV. Criminal liability legal entitiesunder us law .................................................................... 16

    A.M. BAGMET, V.V. BYCHKOV. Some aspectsof destination expertise victim of sexual violence ................ 22

    Criminal law and criminology;criminal-Executive law

    E.G. BIKOVA, S.A. Yashkov. About a possibility of anassessment of receiving the credit according to art. 176of the criminal code of Russian federation in caseof causing large damage to the third party .......................... 29

    О.V. DENISOVA. About implementation of criminologicalprediction in activities of the investigative committeeof the Russian federation .................................................. 33

    I.V. ILYIN, S.N. SUKHOV, V.S. IZOSIMOV. Problemsof interaction, the qualifications and conductexaminations of the affairs of an extremist orientationin the Volga federal district ............................................... 37

    S.M. KONDRAT’EV. Military justice united states................ 40

    A.А. KONOVOD, E.А. SUNTSOVA. The expressionof objective aspect of tax evasion and (or) feesfrom individuals ............................................................... 43

    T.N. PETROVA. Provision of medical services whichdo not meet safety requirements: skills features ................. 50

    D.A. RYABININ. Some aspects of criminal lawcharacteristics murder with religious motivation .................. 55

    A.N. TAGIROV. The concept and structure of crimewith «double prevention» and their influenceon prevention activities of agencies of the investigativecommittee of the Russian federation .................................. 61

    E.S. CHERKASOVA. Clinical typology of criminals:schizophrenia and schizophrenia spectrum disorders ............ 66

    M.M. SHEVCHENKO. The main causes and the reasoncorruption interactions ...................................................... 69

    A.A. SHUTOVA. Features of qualificationof illegal obtaining the data which are a tradeor bank secret .................................................................. 73

  • The original-model is createdby publishing house

    «UNITY-DANA»

    The opinion of editorialstaff may not coincide withthe point of view of theauthors of publications.The respon-sibilityof publicationsmaintenance and reliabilityof the facts lies on authors.First of all editorial staffpublishes materialsof the subscribers.

    Editorial staff does notenter into a correspondenceto authors of letters,manuscripts does not return.

    At a reprint or reproductionby any method, in full or in partjournal materials «Bulletinof the Academy of the Investi-gative Committeeof the Russian Federation»the reference to the journalis obligatory.

    In accordance with the Lawof the Russian Federation«About mass media»of 27 December 1991 ¹ 2124-1,letters addressed to theeditorial staff, may be usedin messages and materialsof mass media, if it does notdistort the meaningof the letter. Editorial staff isnot obliged to answer lettersof citizens and to remit theseletters to those bodies,the organizations and officials,whose competence includestheir consideration. Nobodyhas the right to oblige editorialstaff to publish the product,the letter, other messageor a material that has beendismissed earlier, if otheris not statutory.

    Format 60x84 1/8. Offsetprinting Circulation 500 copies«Buki Vedi» «Your PublishingPartner»Moscow, Ilmensky pr-d, d. 1,bldg.6Tel. 8 (495) 926-63-96

    Criminal trial

    D.A. BRAZHNIKOV, S.A. YAROSHENKO. The roleof the bodies carrying out operational investigativeactivities, detained pre-trial agreement on cooperation ...........78

    P.V. VDOVTSEV. Some problematic issuesof the application of bail as a preventive measure .................82

    V.O. ZAKHAROVA. About how to call in for questioningby the investigator .............................................................85

    V.N. KARAGODIN, V.N. KURCHENKO. Groundsproduction search ..............................................................88

    A.V. KVYK. About justice of record house arrest termin general punishment of imprisonment: historicalbackground, current status .................................................92

    A.А. MISHENINA, Yu.V. RODIONOVA. Some questionsfor consideration of applications for compensationfor the compensation for the violation of the rightto a reasonable period of pre-trial proceedings ......................96

    V.A. PEROV. About compensation of the damagecaused by tax crimes ..........................................................99

    V.V. SEDELKINA. Interaction of investigative and taxauthorities in transfer of facts, included identificationfor element of crime under articles 1991

    of the Russian criminal co ................................................. 101

    V.G. STATCENKO. About practice of considerationby investigators of tax authorities materials on violationof legislation on taxes and fees ......................................... 104

    I.I. TEMUKUEV. The genesis of criminal law regulatingassistance to the investigating authorities accused.............. 109

    Judicial activity, prosecutorial activities,human rights and law enforcement

    L.A. DMITRIEVA. Intra-group cohesion of a service teamas a factor of psychological tension employeesof the Russian IC.............................................................. 112

    T.V. CHEREMISINA. Problems and prospectsfor interaction between the investigator and the court ......... 115

    Criminalistics; forensic expertise;operatively-search activity

    B.E. BURAKOV, A.G. KHARATISHVILI, V.V. NOVIK.About integration of «nuclear forensics» into criminalinvestigation process ....................................................... 120

    A.V. BUTYRSKAYA. The criminalistic characteristicof illegal organization and carrying out gamblings outof a gambling zone as an element of private criminalisticmethods of investigation .................................................. 124

  • C

    ON

    TE

    NT

    SC

    ON

    TE

    NT

    SC

    ON

    TE

    NT

    SC

    ON

    TE

    NT

    SC

    ON

    TE

    NT

    SC

    RIM

    INA

    L I

    NV

    EST

    IGA

    TIO

    N: PRO

    BLEM

    SA

    ND

    WA

    YS

    OF

    TH

    EIR

    SO

    LU

    TIO

    N

    3/20

    16V.B. VEKHOV. Features of investigation of crimes relatedto the traffic of virtual money.............................................................. 127

    V.I. ELINSKY. Features purpose forensic examination in criminalmatters related to the investigation of a crime in an emergencysituation caused by floods .................................................................. 131

    E.A. ZAGRYADSKAY, T.V. MYASNIKOVA. Identify linguistic featuresof speech provocations in forensic practice in criminal casesof a corruption orientation................................................................... 136

    N.N. ILYIN. Use of video in activity of law enforcement agencies atdisclosure, suppression and the prevention of crimes ............................ 139

    K.A. KOSTENKO. Topical issues of interaction of the investigatorwith mass media in disclosing and investigation of crimes ..................... 145

    P.A. KUDRYAVTSEV, A.M. VERESKUNOV. Sampling for comparativeexamination: criminalistic and procedural aspects .................................. 150

    S.Yu. MELIKHOV. Murder of svicide?.................................................. 155

    V.Yu. ROGOZIN, S.B. VEPREV. Criminalization internet and webtechnologies ...................................................................................... 160

    A.М. SAZHAEV, A.L. MISHUTOCHKIN. On the questionof interrogation tactics in a conflict situation ........................................ 164

    A.S. SIDOROV. On the issue of flaws in investigations of crimes ........... 169

    ReviewsA review of the scientific and practical guide «Crimes committed byorganized forces» (under the editorship of Doctor of Law, Professor,Honored Lawyer of the Russian Federation V.N. Karagodina) ................ 174

  • 9Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 3/2016

    Ðàññ

    ëåäî

    âàíè

    å ïð

    åñòó

    ïëåí

    èé: ï

    ðîáë

    åìû

    è ï

    óòè

    èõ ð

    åøåí

    èÿ

    УДК 34.07ББК 67.7

    Александр Иванович БАСТРЫКИН,Председатель Следственного комитета

    Российской Федерации,доктор юридических наук, профессор

    генерал юстиции Российской Федерации

    ÑËÅÄÑÒÂÅÍÍÛÉ ÊÎÌÈÒÅÒ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈÍÀ ÏÅÐÅÄÍÅÌ ÊÐÀÅ ÁÎÐÜÁÛ Ñ ÏÐÅÑÒÓÏÍÎÑÒÜÞ

    Àííîòàöèÿ.  ñòàòüå ðàñêðûâàþòñÿ îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòàÐîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ñîâðåìåííîì ýòàïå.

    Êëþ÷åâûå ñëîâà: Ñëåäñòâåííûé êîìèòåò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñëåäîâàòåëü, ðàññëåäîâàíèå ïðå-ñòóïëåíèé, Àêàäåìèÿ Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïàòðèîòèçì, Êàäåòñêèé êîð-ïóñ èìåíè Àëåêñàíäðà Íåâñêîãî

    Alexander Ivanovich BASTRYKIN,Chairman of the Investigative committee

    Russian Federationdoctor of law, professor

    general of justice of the Russian Federation

    THE INVESTIGATIVE COMMITTEE OF THE RUSSIAN FEDERATION AT THE FOREFRONTOF THE FIGHT AGAINST CRIME

    Annotation. The article elaborates on the basic directions of activity of the Investigative committee ofthe Russian Federation at the present stage.

    Keywords: Investigative committee of the Russian Federation, investigator, investigation of offences,Academy of the Investigative committee of the Russian Federation, patriotism, the Cadet corps namedAlexander Nevsky

    îæíî ñ óâåðåííîñòüþ óòâåðæäàòü, ÷òî ñîâðåìåíåì ïðîòèâîäåéñòâèå ïðåñòóïíîñ-òè ñî ñòîðîíû Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòàïî âñåì íàïðàâëåíèÿì óñèëèâàåòñÿ.

    Ñëåäñòâåííûì êîìèòåòîì íà ïðàêòèêå äîêà-çàíî, ÷òî ñ ìîìåíòà åãî ñîçäàíèÿ êàê îòäåëüíîãîñëåäñòâåííîãî îðãàíà, ðóêîâîäèìîãî íåïîñðåä-ñòâåííî Ïðåçèäåíòîì Ðîññèè, â ñòðàíå íåò «íåïðè-êàñàåìûõ»1.

    Ñ ó÷åòîì ñïåöèôèêè êîððóïöèîííûõ ïðåñòóï-ëåíèé â ñèñòåìå Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà àêòèâíîäåéñòâóþò ñïåöèàëèçèðîâàííûå ïîäðàçäåëåíèÿ ïîèõ ðàññëåäîâàíèþ. Ó÷èòûâàÿ ñëîæíîñòü ïðîòèâî-äåéñòâèÿ êîððóïöèè, êîòîðàÿ ñèñòåìàòè÷åñêè îá-ðåòàåò âñå íîâûå è íîâûå ôîðìû, òàêàÿ ñïåöèàëè-çàöèÿ ïîçâîëÿåò ñåðüåçíî ïîâûñèòü óðîâåíü ýô-ôåêòèâíîñòè ðàáîòû ñëåäîâàòåëåé íà äàííîì íà-

    ïðàâëåíèè. À çàêëþ÷åííûå Ñëåäñòâåííûì êîìè-òåòîì ñîãëàøåíèÿ î âçàèìîäåéñòâèè è ñîòðóäíè-÷åñòâå ñî Ñ÷åòíîé ïàëàòîé, Ðîñôèíìîíèòîðèíãîì,Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáîé, Áàíêîì Ðîññèèïîçâîëÿþò îïåðàòèâíî ïðåñåêàòü ñëîæíûå êîððóï-öèîííûå ïðåñòóïëåíèÿ.

    Ñ 2011 ã. ñëåäîâàòåëÿìè ïðîâåðåíî îêîëî200 òûñ. ñîîáùåíèé î êîððóïöèîííûõ ïðåñòóïëå-íèÿõ. Âîçáóæäåíî îêîëî 120 òûñ. óãîëîâíûõ äåë. ñóä íàïðàâëåíî ïî÷òè 50 òûñ. óãîëîâíûõ äåë. Ïðèýòîì Ñëåäñòâåííûé êîìèòåò ïðåäåëüíî æåñòêîïîäõîäèò ê âîïðîñàì ïðèâëå÷åíèÿ ëèö ê óãîëîâ-íîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå êîððóïöèîí-íûõ ïðåñòóïëåíèé è äîáèâàåòñÿ êîíêðåòíûõ ðå-çóëüòàòîâ. Àêòèâíî ïðèìåíÿþòñÿ óãîëîâíî-ïðàâî-âûå ìåðû â îòíîøåíèè ëèö, îáëàäàþùèõ îñîáûìïðàâîâûì ñòàòóñîì.

     êà÷åñòâå îáâèíÿåìûõ ïî íàïðàâëåííûì â ñóääåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ êîððóïöèîííîé íàïðàâ-ëåííîñòè ïðèâëå÷åíî 3360 ëèö, îáëàäàþùèõ ñî-

    1 Ñì. ïîäðîáíî: Êîçëîâà Í. Äîáðî íà ïîñàäêó // Ðîññèé-ñêàÿ ãàçåòà. 2016. 24 èþëÿ.

    М

  • 10Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 3/2016

    Ðàññ

    ëåäî

    âàíè

    å ïð

    åñòó

    ïëåí

    èé: ï

    ðîáë

    åìû

    è ï

    óòè

    èõ ð

    åøåí

    èÿ

    ãëàñíî ãë. 52 ÓÏÊ ÐÔ îñîáûì ïðàâîâûì ñòàòóñîì. èõ ÷èñëå 1113 ãëàâ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèéîðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, 1133 äåïóòàòàìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè, 395 ñëåäîâàòåëåé è ðóêî-âîäèòåëåé ñëåäñòâåííûõ îðãàíîâ, 286 àäâîêàòîâ,82 ïðîêóðîðà, 58 äåïóòàòîâ çàêîíîäàòåëüíûõ îð-ãàíîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,23 ñóäüè. Ïðèíöèï Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà — «ïå-ðåä çàêîíîì âñå ðàâíû, è åñëè ðóêè íå ÷èñòû, òîíèêàêîé çàíèìàåìûé ïîñò íå ïîìîæåò».

    Òàê, âûíåñåí îáâèíèòåëüíûé ïðèãîâîð áûâ-øåìó çàììèíèñòðà ôèíàíñîâ Ïðàâèòåëüñòâà Ìîñ-êîâñêîé îáëàñòè Â. Íîñîâó, ñîâåðøèâøåìó õèùå-íèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà ñóììó áîëåå 1 ìëðä ðóá.,ïðèíàäëåæàùèõ àêöèîíåðíîìó îáùåñòâó «Èïî-òå÷íàÿ êîðïîðàöèÿ Ìîñêîâñêîé îáëàñòè». Àêòèâ-íî âåäåòñÿ ñëåäñòâèå â îòíîøåíèè ãóáåðíàòîðîâÑàõàëèíñêîé è Êèðîâñêîé îáëàñòåé, ãëàâû Ðåñïóá-ëèêè Êîìè, êîòîðûì èíêðèìèíèðóåòñÿ ñîâåðøå-íèå êîððóïöèîííûõ ïðåñòóïëåíèé.

    Ïðè ýòîì ïðè ðàññëåäîâàíèè êîððóïöèîííûõïðåñòóïëåíèé ãîñóäàðñòâó âîçìåùåíî 23 ìëðä740 ìëí ðóá., êðîìå òîãî, íà ñóììó ïî÷òè27 ìëðä ðóá. íàëîæåí àðåñò íà èìóùåñòâî îáâèíÿ-åìûõ.

    Ïåðåä Ñëåäñòâåííûì êîìèòåòîì ñòîèò çàäà÷àîïåðàòèâíî ïðåñåêàòü âîçìîæíûå õèùåíèÿ áþä-æåòíûõ ñðåäñòâ, âûäåëÿåìûõ ïðè îñóùåñòâëåíèèãîñîáîðîíçàêàçà, â ñôåðå ÆÊÕ, çäðàâîîõðàíåíèÿè îáðàçîâàíèÿ.

    Ñëåäñòâåííûé êîìèòåò ïëàíîìåðíî ïðîòèâî-äåéñòâóåò ñîâåðøåíèþ íàëîãîâûõ ïðåñòóïëåíèé.

     2012 ã. ìåæäó Ñëåäñòâåííûì êîìèòåòîì èÔåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáîé áûëî çàêëþ÷åíîñîãëàøåíèå î âçàèìîäåéñòâèè ïî âûÿâëåíèþ, ïðå-äóïðåæäåíèþ, ïðåñå÷åíèþ è ðàññëåäîâàíèþ íà-ëîãîâûõ ïðåñòóïëåíèé. Äëÿ ïîâûøåíèÿ ýôôåê-òèâíîñòè ýòîé ðàáîòû ïî èíèöèàòèâå Ñëåäñòâåí-íîãî êîìèòåòà â Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êî-äåêñ âíåñåíû ïîïðàâêè, èçìåíÿþùèå ïîðÿäîêâîçáóæäåíèÿ óãîëîâíûõ äåë î íàëîãîâûõ ïðåñòóï-ëåíèÿõ (Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 22 îêòÿáðÿ 2014 ã.¹ 308-ÔÇ «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ ÐÔ»). Ñîãëàñíî ýòèì ïî-ïðàâêàì ïîâîäîì äëÿ âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëàìîãóò áûòü ìàòåðèàëû, íàïðàâëÿåìûå íå òîëüêîíàëîãîâûì îðãàíîì, íî è îðãàíàìè, îñóùåñòâëÿ-þùèìè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíóþ äåÿòåëüíîñòü. Ýòîïîçâîëèëî ñóùåñòâåííî ïîâûñèòü óðîâåíü âûÿâ-ëåíèÿ íàëîãîâûõ ìàõèíàöèé.  2015 ã. â ïðîèçâîä-ñòâå ñëåäîâàòåëåé íàõîäèëîñü óæå ñâûøå 4500 óãî-ëîâíûõ äåë î íàëîãîâûõ ïðåñòóïëåíèÿõ, ÷òî ïî÷òèíà 1500 áîëüøå, ÷åì â 2014 ã. À îêîí÷åíî 2500 óãî-ëîâíûõ äåë, èëè íà 48% áîëüøå.

     õîäå äîñëåäñòâåííûõ ïðîâåðîê è ðàññëåäî-âàíèÿ íàëîãîâûõ ïðåñòóïëåíèé âîçìåùåí óùåðáíà ñóììó ïî÷òè 15 ìëðä ðóá. (+86%).  òåêóùåìãîäó íàáëþäàåòñÿ òàêàÿ æå ïîëîæèòåëüíàÿ òåíäåí-öèÿ. Çà òðè ìåñÿöà 2016 ã. íàõîäèëîñü â ïðîèçâîä-ñòâå 2615 óãîëîâíûõ äåë (+38,6%; òðè ìåñ.2015 ã. — 1 887). Îêîí÷åíî 701 äåëî (+50%; òðè ìåñ.2015 ã. — 467).

     õîäå äîñëåäñòâåííûõ ïðîâåðîê è ðàññëåäî-âàíèÿ íàëîãîâûõ ïðåñòóïëåíèé óùåðá âîçìåùåííà ñóììó ñâûøå 8 ìëðä ðóá., ÷òî â òðè ðàçà ïðåâû-øàåò ïîêàçàòåëü àíàëîãè÷íîãî ïåðèîäà ïðîøëîãîãîäà (2 605 470 òûñ. ðóá.).

    Êðîìå òîãî, âñòóïèë â ñèëó Çàêîí î íàëîãîîá-ëîæåíèè êîíòðîëèðóåìûõ èíîñòðàííûõ îðãàíèçà-öèé îò 24 íîÿáðÿ 2014 ã. ¹ 376-ÔÇ, â ïîäãîòîâêåêîòîðîãî Ñëåäñòâåííûé êîìèòåò ïðèíèìàë àêòèâ-íîå ó÷àñòèå. Åãî ðåàëèçàöèÿ äàñò âîçìîæíîñòü îá-ëàãàòü â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàëîãîì ïðèáûëü,êîòîðàÿ âûâîäèòñÿ íàøèìè ðåçèäåíòàìè çà ðóáåæïîä âèäîì äèâèäåíäîâ èëè ïîñðåäñòâîì äðóãèõ èñ-êóññòâåííûõ ñõåì.

    Ïî èíèöèàòèâå Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ïðè-íÿò çàêîí, ïðåäóñìàòðèâàþùèé ââåäåíèå óãîëîâ-íîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîçäàíèå è ðóêîâîäñòâîäåÿòåëüíîñòüþ ôèíàíñîâûõ ïèðàìèä (Ôåäåðàëü-íûé çàêîí îò 30 ìàðòà 2016 ã. ¹ 78-ÔÇ «Î âíåñå-íèè èçìåíåíèé â Óãîëîâíûé êîäåêñ ÐîññèéñêîéÔåäåðàöèè è ñòàòüþ 151 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíî-ãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè»). Ïî íåìó Óãî-ëîâíûé êîäåêñ ÐÔ äîïîëíåí ñò. 172.2 (Îðãàíèçà-öèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî ïðèâëå÷åíèþ äåíåæíûõñðåäñòâ è (èëè) èíîãî èìóùåñòâà).

    Ýòîò Çàêîí èìååò ïðèíöèïèàëüíî âàæíîå çíà-÷åíèå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ Áàíêîì Ðîññèè ôèíàíñî-âîé áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà, îñîáåííî â ñîâðå-ìåííûõ óñëîâèÿõ «àíòèêðèçèñíûõ ìåð».

    Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî â áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñ-òüþ Ñëåäñòâåííûé êîìèòåò íå îãðàíè÷èâàåòñÿ òåð-ðèòîðèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

     ñòðóêòóðå Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ïðåäóñ-ìîòðåíî è àêòèâíî äåéñòâóåò óïðàâëåíèå ìåæäó-íàðîäíî-ïðàâîâîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Åãî îñíîâíàÿçàäà÷à — îáåñïå÷åíèå âçàèìîäåéñòâèÿ ñ êîìïåòåí-òíûìè îðãàíàìè èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ è ìåæ-äóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè â ñôåðå óãîëîâíî-ãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, à òàêæå ïðàâîâîé ïîìîùèïî óãîëîâíûì äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ, ðàññëåäóå-ìûõ íàøèìè ñëåäîâàòåëÿìè. È ñåãîäíÿ Ñëåä-ñòâåííûé êîìèòåò ÿâëÿåòñÿ êîìïåòåíòíûì îðãà-íîì ïî 30 ìåæïðàâèòåëüñòâåííûì ñîãëàøåíèÿìè 27 ìåæãîñóäàðñòâåííûì ñîãëàøåíèÿì ñ èíîñò-ðàííûìè ãîñóäàðñòâàìè ïî âîïðîñàì áîðüáû ñïðåñòóïíîñòüþ.

  • 11Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 3/2016

    Ðàññ

    ëåäî

    âàíè

    å ïð

    åñòó

    ïëåí

    èé: ï

    ðîáë

    åìû

    è ï

    óòè

    èõ ð

    åøåí

    èÿ

    Ñ ìîìåíòà îáðàçîâàíèÿ ïî íàñòîÿùåå âðåìÿñëåäñòâåííûìè îðãàíàìè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòå-òà â èíîñòðàííûå êîìïåòåíòíûå îðãàíû íàïðàâ-ëåíî äëÿ èñïîëíåíèÿ ñâûøå 3 òûñ. çàïðîñîâ î ïðà-âîâîé ïîìîùè ïî óãîëîâíûì äåëàì. Ïðè ýòîìîðãàíèçîâàíî èñïîëíåíèå 4 òûñ. ïîñòóïèâøèõ õî-äàòàéñòâ. Êðîìå òîãî, àêòèâíî ðåàëèçóåòñÿ ïîëî-æèòåëüíî çàðåêîìåíäîâàâøàÿ ñåáÿ ïðàêòèêà ïðè-ñóòñòâèÿ ñîòðóäíèêîâ ñëåäñòâåííûõ îðãàíîâ Ñëåä-ñòâåííîãî êîìèòåòà ïðè èñïîëíåíèè çàïðîñîâ îïðàâîâîé ïîìîùè íà òåððèòîðèè çàðóáåæíûõ ãî-ñóäàðñòâ.

    Íàïðèìåð, â öåëÿõ èçîáëè÷åíèÿ ãðàæäàíèíàÑØÀ Þ. Àáðàìîâà, èçíàñèëîâàâøåãî òðåõ ìàëî-ëåòíèõ äåâî÷åê â Ðîññèè (â 2009—2010 ãã.), ïðåä-ñòàâèòåëÿìè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ïðîâåäåíðÿä ðàáî÷èõ âñòðå÷ ñ ñîòðóäíèêàìè ïðàâîîõðàíè-òåëüíûõ îðãàíîâ ÑØÀ. Èì ïåðåäàíû èñ÷åðïûâà-þùèå ñâåäåíèÿ îá îáñòîÿòåëüñòâàõ ñîâåðøåííîãîèì ïðåñòóïëåíèÿ, êîòîðûå ïîëó÷åíû ïî óãîëîâíî-ìó äåëó, âîçáóæäåííîìó Ñëåäñòâåííûì êîìèòåòîìâ îòíîøåíèè Þ. Àáðàìîâà. Ïðè ýòîì èñïîëíåíûçàïðîñû ìèíþñòà ÑØÀ î ïðàâîâîé ïîìîùè. ðåçóëüòàòå Þ. Àáðàìîâ áûë àðåñòîâàí â Ëîñ-Àí-äæåëåñå è âïîñëåäñòâèè ïðèãîâîðåí ê 150 ãîäàìçàêëþ÷åíèÿ.

    Íå îñòàåòñÿ Ñëåäñòâåííûé êîìèòåò è â ñòî-ðîíå îò òðàãè÷åñêèõ ñîáûòèé íà þãî-âîñòîêå Óê-ðàèíå.

     öåëÿõ ïðèâëå÷åíèÿ âíèìàíèÿ ìåæäóíàðîä-íîé îáùåñòâåííîñòè ê ìíîãî÷èñëåííûì óñòàíîâ-ëåííûì Ñëåäñòâåííûì êîìèòåòîì ôàêòàì ïðèìå-íåíèÿ ñèëîâûìè ñòðóêòóðàìè Óêðàèíû çàïðåùåí-íûõ ñðåäñòâ è ìåòîäîâ âåäåíèÿ âîéíû 10 ôåâðàëÿòåêóùåãî ãîäà â Àêàäåìèè Ñëåäñòâåííîãî êîìè-òåòà ïðîâåäåíà ïðåçåíòàöèÿ àíãëîÿçû÷íîé âåðñèèêíèãè «Òðàãåäèÿ þãî-âîñòîêà Óêðàèíû. Áåëàÿêíèãà ïðåñòóïëåíèé».  íåé ïðèíÿëè ó÷àñòèå ïðåä-ñòàâèòåëè êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ 14 èíîñòðàííûõãîñóäàðñòâ, àêêðåäèòîâàííûõ ïðè ñîîòâåòñòâóþ-ùèõ ïîñîëüñòâàõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàê-æå ñîòðóäíèêè Ìåæäóíàðîäíîãî Êîìèòåòà Êðàñ-íîãî Êðåñòà è Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè ïîìèãðàöèè. Ïðèâåäåííûé â êíèãå ìàòåðèàë ïðåä-ñòàâëÿåò ñîáîé ïðàâäèâûé àíàëèç ñèòóàöèè íàÓêðàèíå ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîáëþäåíèÿ ïðàâ ÷åëîâå-êà è ãðàæäàíèíà. Ñëåäñòâåííûé êîìèòåò ðàññ÷è-òûâàåò, ÷òî «Áåëàÿ êíèãà» âíåñåò ñâîþ ëåïòó â ñêî-ðåéøåå ïðåêðàùåíèå êîíôëèêòà.

    Îãðîìíóþ ðîëü Ñëåäñòâåííûé êîìèòåò èãðàåòâ ïðîòèâîäåéñòâèè ýêñòðåìèçìó è òåððîðèçìó.

    Ïîíèìàÿ âñþ îïàñíîñòü ýêñòðåìèçìà, ñîòðóä-íèêè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà óæåñòî÷èëè ïðèìå-íåíèå óãîëîâíî-ïðàâîâûõ ìåð. Òîëüêî â 2015 ã.ñëåäîâàòåëè îêîí÷èëè è íàïðàâèëè â ñóä 521 óãî-

    ëîâíîå äåëî î ïðåñòóïëåíèÿõ ýêñòðåìèñòñêîé íà-ïðàâëåííîñòè è 104 — î ïðåñòóïëåíèÿõ òåððîðèñ-òè÷åñêîãî õàðàêòåðà, ïî ìíîãèì èç êîòîðûõ óæåâûíåñåíû îáâèíèòåëüíûå ïðèãîâîðû. Ê ïðèìåðó,îñóæäåíû, â òîì ÷èñëå ê ïîæèçíåííîìó ëèøåíèþñâîáîäû, îðãàíèçàòîðû è ó÷àñòíèêè ýêñòðåìèñò-ñêîãî ñîîáùåñòâà «Áîåâàÿ îðãàíèçàöèÿ ðóññêèõ íà-öèîíàëèñòîâ», ñîâåðøèâøèå äåñÿòêè îñîáî îïàñ-íûõ ïðåñòóïëåíèé, â òîì ÷èñëå óáèéñòâ.

     äåêàáðå 2015 ã. â Ñèìôåðîïîëå ïî óãîëîâíî-ìó äåëó, ðàññëåäîâàííîìó Ãëàâíûì ñëåäñòâåííûìóïðàâëåíèåì Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ïî Ðåñïóá-ëèêå Êðûì, âûíåñåí ïðèãîâîð â îòíîøåíèèÒ. Þíóñîâà, êîòîðûé â ôåâðàëå 2014 ã. ó÷àñòâîâàëñ ïðèìåíåíèåì íàñèëèÿ â ìàññîâûõ áåñïîðÿäêàõïîä ñòåíàìè Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîâåòà ðåñïóáëè-êè (â òî âðåìÿ — Âåðõîâíûé Ñîâåò).

     Ñåâåðî-Êàâêàçñêîì ôåäåðàëüíîì îêðóãåáëàãîäàðÿ óñèëèÿì ìåæâåäîìñòâåííîé îïåðàòèâ-íîé ãðóïïû óäàëîñü èçîáëè÷èòü áîëüøèíñòâîó÷àñòíèêîâ áàíäôîðìèðîâàíèé, ïðè÷àñòíûõ êóáèéñòâàì ãðàæäàí è ñîòðóäíèêîâ ïðàâîîõðàíè-òåëüíûõ îðãàíîâ. Ðàñêðûòû òåððîðèñòè÷åñêèåàêòû, ñîâåðøåííûå â ðåñïóáëèêàõ Äàãåñòàí, Ñå-âåðíàÿ Îñåòèÿ — Àëàíèÿ, â Âîëãîãðàäå, â Ñòàâ-ðîïîëüñêîì êðàå.

    Ñëåäîâàòåëÿìè Ãëàâíîãî ñëåäñòâåííîãî óïðàâ-ëåíèÿ ïî Ñåâåðî-Êàâêàçñêîìó ôåäåðàëüíîìó îê-ðóãó ñîâìåñòíî ñ ñîòðóäíèêàìè ÔÑÁ è ÌÂÄ Ðîñ-ñèè èçîáëè÷åíû øåñòü ÷ëåíîâ áàíäû òàê íàçûâàå-ìîãî Õàñàâþðòîâñêîãî ñåêòîðà, ñîâåðøèâøèõ òå-ðàêò îêîëî çäàíèÿ ÌÂÄ Ðîññèè â Ïÿòèãîðñêå. Âñå÷ëåíû ýòîãî òåððîðèñòè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà îñóæ-äåíû ê äëèòåëüíûì è ïîæèçíåííûì ñðîêàì ëèøå-íèÿ ñâîáîäû.

    Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî äëÿ ïðåñå÷åíèÿ ýê-ñòðåìèçìà â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñóùåñòâóþò áîëü-øèå âîçìîæíîñòè. Íàïðèìåð, äåéñòâóåò Ôåäå-ðàëüíûé çàêîí î áëîêèðîâêå ýêñòðåìèñòñêèõ ñàé-òîâ Èíòåðíåòà. Íà ýòîì íàïðàâëåíèè ñîòðóäíè-êè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà âçàèìîäåéñòâóþò ñÐîñêîìíàäçîðîì.

     íàñòîÿùåå âðåìÿ àêòèâíî ïðåñåêàåòñÿ ôè-íàíñîâàÿ ïîäïèòêà òåððîðèñòîâ, êîòîðûìè äëÿâåðáîâî÷íîé äåÿòåëüíîñòè íîâûõ ÷ëåíîâ èñïîëü-çóåòñÿ âèðòóàëüíàÿ êðèïòîâàëþòà (áèòêîèí), òàêêàê îíà íå èìååò öåíòðàëèçîâàííîãî ýìèòåíòà,åäèíîãî öåíòðà êîíòðîëÿ çà òðàíçàêöèÿìè, è ïëà-òåæè îñóùåñòâëÿþòñÿ àíîíèìíî.  ñâÿçè ñ ýòèìÑëåäñòâåííûì êîìèòåòîì ïðåäëàãàåòñÿ ââåñòè óãî-ëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà íåçàêîííûé âûïóñê èîáîðîò êðèïòîâàëþò è äðóãèõ äåíåæíûõ ñóððîãà-òîâ. Ïðåäëîæåíèÿ Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ïðåä-ñòàâëåíû â çàèíòåðåñîâàííûå ôåäåðàëüíûå âåäîì-ñòâà è íàøëè ïîääåðæêó. Ïîäãîòîâëåí çàêîíîïðî-

  • 12Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 3/2016

    Ðàññ

    ëåäî

    âàíè

    å ïð

    åñòó

    ïëåí

    èé: ï

    ðîáë

    åìû

    è ï

    óòè

    èõ ð

    åøåí

    èÿ

    åêò, â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå ñîçäàíà ðàáî÷àÿ ãðóï-ïà ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé Ñëåäñòâåííîãî êî-ìèòåòà.

    Äàëüíåéøåìó ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè ãî-ñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â ýòîé îáëàñòè áóäåò ñïî-ñîáñòâîâàòü Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 6 èþëÿ 2016 ã.¹ 374-ÔÇ «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ôåäåðàëüíûéçàêîí «Î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó» è îòäåëü-íûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèèâ ÷àñòè óñòàíîâëåíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ìåð ïðîòè-âîäåéñòâèÿ òåððîðèçìó è îáåñïå÷åíèÿ îáùåñòâåí-íîé áåçîïàñíîñòè», à òàêæå ðåàëèçàöèÿ Ñòðàòåãèèïðîòèâîäåéñòâèÿ ýêñòðåìèçìó äî 2025 ã.

    Çà ïÿòü ñ ïîëîâèíîé ëåò ñëåäîâàòåëÿìè Ñëåä-ñòâåííîãî êîìèòåòà ïðîâåðåíî ñâûøå 4,5 ìëí ñî-îáùåíèé î ïðåñòóïëåíèè. Âîçáóæäåíî áîëåå740 òûñ. óãîëîâíûõ äåë. Â ñóä íàïðàâëåíî, à ýòîîäèí èç ãëàâíûõ êðèòåðèåâ âñåé ñëåäñòâåííîé ðà-áîòû, ñâûøå ïîëóìèëëèîíà óãîëîâíûõ äåë(520 765) íà 583 òûñ. îáâèíÿåìûõ.

    Êà÷åñòâî ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ñóùå-ñòâåííî âîçðîñëî. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: åñëè â 2006 ã.,ò.å. äî ðåôîðìû ñóäîì ñëåäîâàòåëÿì ïðîêóðàòóðûáûëî âîçâðàùåíî íà äîðàáîòêó áîëåå 5 òûñ. óãî-ëîâíûõ äåë, òî â 2015 ã. ýòîò ïîêàçàòåëü ñîñòàâèë1355 óãîëîâíûõ äåë. Òî åñòü óìåíüøèëñÿ áîëåå÷åì â òðè ðàçà. È ýòî ïðè òîì, ÷òî ê ïîäñëåäñòâåí-íîñòè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà äîïîëíèòåëüíîïåðåøëè òÿæêèå è îñîáî òÿæêèå ïðåñòóïëåíèÿ,ñîâåðøåííûå íåñîâåðøåííîëåòíèìè è â îòíîøå-íèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ, à òàêæå íàëîãîâûå ïðå-ñòóïëåíèÿ.

    Îäíîé èç îñíîâíûõ çàäà÷ ñëåäîâàòåëåé Ñëåä-ñòâåííîãî êîìèòåòà ÿâëÿåòñÿ âûÿâëåíèå âñåõ îá-ñòîÿòåëüñòâ, ñïîñîáñòâóþùèõ ñîâåðøåíèþ ïðå-ñòóïëåíèé. Òàêàÿ ñïåöèàëüíàÿ ìåðà ïðîôèëàê-òèêè ïðèìåíåíà ïî÷òè ïî 600 òûñ. óãîëîâíûõäåë, ïî êîòîðûì ñëåäîâàòåëÿìè âíåñåíû ïðåä-ñòàâëåíèÿ.

    Òàê, â òåêóùåì ãîäó ñëåäîâàòåëè Ñëåäñòâåííî-ãî êîìèòåòà ðàññëåäîâàëè äåëî â îòíîøåíèè äâóõðóêîâîäèòåëåé ñòðîèòåëüíûõ îðãàíèçàöèé è ãëàâ-íîãî èíæåíåðà. Îíè ïðèçíàíû âèíîâíûìè â ïðî-èçâîäñòâå ðàáîò, íå îòâå÷àþùèõ òðåáîâàíèÿì áå-çîïàñíîñòè ïðè ñòðîèòåëüñòâå äîìà äëÿ äåòåé-ñè-ðîò.  àäðåñ ãóáåðíàòîðà Êóðãàíñêîé îáëàñòè áûëîâíåñåíî ïðåäñòàâëåíèå îá óñòðàíåíèè ïðè÷èí èóñëîâèé, ñïîñîáñòâóþùèõ ñîâåðøåíèþ ïðåñòóï-ëåíèé ïðè ïðåäîñòàâëåíèè æèëûõ ïîìåùåíèé äå-òÿì-ñèðîòàì. Ïî ðåçóëüòàòàì åãî ðàññìîòðåíèÿâíåñåíû èçìåíåíèÿ â ðåãèîíàëüíîå çàêîíîäàòåëü-ñòâî, ðåãóëèðóþùåå ïîðÿäîê ïðèîáðåòåíèÿ æèëûõïîìåùåíèé äëÿ äåòåé-ñèðîò.

    Òîëüêî åäèíàÿ è ñêîîðäèíèðîâàííàÿ äåÿòåëü-íîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ ìåñòíî-

    ãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è èíñòèòóòîâ ãðàæäàíñêîãîîáùåñòâà ñïîñîáíà íåéòðàëèçîâàòü ëþáóþ íåáëà-ãîïðèÿòíóþ êðèìèíîãåííóþ îáñòàíîâêó â ñòðàíå. ðåøåíèè ýòîé çàäà÷è çíà÷èòåëüíóþ ðîëü äîëæåíñûãðàòü è ïðèíÿòûé 23 èþíÿ 2016 ã. Ôåäåðàëüíûéçàêîí ¹ 182-ÔÇ «Îá îñíîâàõ ñèñòåìû ïðîôèëàê-òèêè ïðàâîíàðóøåíèé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè»,â êîòîðîì ñëåäñòâåííûì îðãàíàì Ñëåäñòâåííîãîêîìèòåòà îòâåäåíà âåäóùàÿ ðîëü.

    Ñëåäîâàòåëè äîëæíû íàñòîé÷èâî ðåàëèçîâû-âàòü îñíîâîïîëàãàþùèé ïðèíöèï óãîëîâíîãî ñó-äîïðîèçâîäñòâà î íåîòâðàòèìîñòè íàêàçàíèÿ çàñîâåðøåííûå ïðåñòóïëåíèÿ íåçàâèñèìî îò òîãî,êîãäà è êåì îíè áûëè ñîâåðøåíû.

    Ñ 2011 ã. ïî íàñòîÿùåå âðåìÿ ñëåäîâàòåëÿìèÑëåäñòâåííîãî êîìèòåòà â òåñíîì âçàèìîäåéñòâèèñ îïåðàòèâíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè ÌÂÄ è ÔÑÁÐîññèè ðàñêðûòî ïî÷òè 40 òûñ. ïðåñòóïëåíèé, óãî-ëîâíûå äåëà ïî êîòîðûì áûëè ïðèîñòàíîâëåíû âïðîøëûå ãîäû.  èõ ÷èñëå 3500 óáèéñòâ, 1822 ôàê-òà óìûøëåííîãî ïðè÷èíåíèÿ òÿæêîãî âðåäà çäî-ðîâüþ, ïîâëåêøåãî ïî íåîñòîðîæíîñòè ñìåðòüïîòåðïåâøåãî, à òàêæå ñâûøå 2 òûñ. èçíàñèëî-âàíèé è íàñèëüñòâåííûõ äåéñòâèé ñåêñóàëüíîãîõàðàêòåðà.

    Ðàñêðûòèå òàêèõ ñëîæíûõ ïðåñòóïëåíèé — ýòîâñåãäà ðåçóëüòàò êîëëåêòèâíîãî òðóäà. Áîëüøîåçíà÷åíèå â òàêîé ðàáîòå èìååò îïåðàòèâíî-ðîçûñ-êíîå ñîïðîâîæäåíèå ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, óìå-ëîå èñïîëüçîâàíèå àãåíòóðíîãî àïïàðàòà, ñâîåâðå-ìåííîå ïðèìåíåíèå âñåõ ñóùåñòâóþùèõ ýêñïåðò-íûõ âîçìîæíîñòåé. Ïîýòîìó â ñîñòàâ àíàëèòè÷åñ-êèõ ãðóïï ïî ðàñêðûòèþ ïðåñòóïëåíèé ïðîøëûõëåò, îáðàçîâàííûõ â êàæäîì ñóáúåêòå, âõîäÿò êàêðóêîâîäèòåëè ñëåäñòâåííûõ îòäåëîâ ïî ðàññëåäî-âàíèþ îñîáî âàæíûõ äåë, òàê è ïðåäñòàâèòåëè ðå-ãèîíàëüíûõ óïðàâëåíèé óãîëîâíîãî ðîçûñêà, ýêñ-ïåðòíî-êðèìèíàëèñòè÷åñêèõ öåíòðîâ. Àêòèâíîó÷àñòâóþò â ýòîé ðàáîòå è âåòåðàíû ñëåäñòâèÿ.

    Î ÿâíûõ óñïåõàõ äåÿòåëüíîñòè Ñëåäñòâåííîãîêîìèòåòà ñâèäåòåëüñòâóåò è ñòàòèñòèêà ðàñêðûâà-åìîñòè òÿæêèõ è îñîáî òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé.

     2015 ã. ðàñêðûâàåìîñòü òÿæêèõ è îñîáî òÿæ-êèõ ïðåñòóïëåíèé ñîñòàâèëà 52,6% (äëÿ ñðàâíåíèÿ:â 2006 ã. — 47,6%), â òîì ÷èñëå óáèéñòâ — 89%(2006 ã. — 82,5%), ôàêòîâ óìûøëåííîãî ïðè÷èíåíèÿòÿæêîãî âðåäà çäîðîâüþ — 90,7% (2006 ã. — 74,4%),èçíàñèëîâàíèé — 95,6% (2006 ã. — 86,3%).  òåêó-ùåì ãîäó ðàñêðûâàåìîñòü òÿæêèõ è îñîáî òÿæêèõïðåñòóïëåíèé âîçðîñëà äî 56,8%, óáèéñòâ — äî94,8%, ôàêòîâ óìûøëåííîãî ïðè÷èíåíèÿ òÿæêî-ãî âðåäà çäîðîâüþ — äî 93,6%, èçíàñèëîâàíèé —äî 97,3%.

    Ïîä îñîáûì êîíòðîëåì íàõîäèòñÿ ðàñêðûòèåïðåñòóïëåíèé, âûçâàâøèõ øèðîêèé îáùåñòâåí-

  • 13Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 3/2016

    Ðàññ

    ëåäî

    âàíè

    å ïð

    åñòó

    ïëåí

    èé: ï

    ðîáë

    åìû

    è ï

    óòè

    èõ ð

    åøåí

    èÿ

    íûé ðåçîíàíñ. Òàê, â êîðîòêèå ñðîêè ðàñêðûòûóáèéñòâà: äåïóòàòà Çàêîíîäàòåëüíîãî ñîáðàíèÿÒâåðñêîé îáëàñòè Í. Ïîïîâà, çàìåñòèòåëÿ íà÷àëü-íèêà øòàáà ÃÓ ÌÂÄ Ðîññèè ïî Ñàìàðñêîé îáëàñ-òè À. Ãîøòà è ÷ëåíîâ åãî ñåìüè.

     Ñåâàñòîïîëå ðàñêðûòî óáèéñòâî ÷åòûðåõæåíùèí, ñîâåðøåííûõ â ïåðèîä ñ 2009 ïî2015 ã., à 13 èþëÿ 2016 ã. â Ìîñêîâñêîì îáëàñòíîìñóäå íà÷àëèñü ïðåäâàðèòåëüíûå ñëóøàíèÿ ïî ðàñ-ñëåäîâàííîìó Ãëàâíûì ñëåäñòâåííûì óïðàâëåíè-åì óãîëîâíîìó äåëó î ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòèäåâÿòè ó÷àñòíèêîâ òàê íàçûâàåìîé áàíäû «ÃÒÀ»,êîòîðîé íà òåððèòîðèè Ìîñêâû, Ìîñêîâñêîé èÊàëóæñêîé îáëàñòåé áûëî ñîâåðøåíî 17 óáèéñòâ.Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ïî ìíîãèì ðàññëåäîâàí-íûì íàìè ïðåñòóïëåíèÿì âèíîâíûå óæå ïîíåñëèçàñëóæåííîå íàêàçàíèå.

     ìàðòå òåêóùåãî ãîäà çà îðãàíèçàöèþ áàíäûè ñîâåðøåíèå óáèéñòâ ïðåäïðèíèìàòåëåé â Ìîñ-êâå è â Ìîñêîâñêîé îáëàñòè, â òîì ÷èñëå ñîó÷ðå-äèòåëÿ ïðåäïðèÿòèÿ «Èíòåðôðóêò» Ñ. Ãàâðèëîâà,ê ïîæèçíåííîìó ëèøåíèþ ñâîáîäû îñóæäåí îðãà-íèçàòîð áàíäû Ñàôðîíîâ. Ïðèçíàííûé âèíîâíûìâ ìàññîâîì óáèéñòâå ñâîèõ øåñòè äåòåé, ñóïðóãèè ìàòåðè Î. Áåëîâ îòïðàâëåí â êîëîíèþ îñîáîãîðåæèìà íà ïîæèçíåííûé ñðîê.  Ñàíêò-Ïåòåðáóð-ãå ê äëèòåëüíûì ñðîêàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû ïðèãî-âîðåíû óáèéöû äèðåêòîðà çàâîäà Coca-Cola Ä. Ñî-øíåâà.

    Ïîíèìàÿ âñþ îïàñíîñòü ïîäîáíûõ ïðåñòóï-ëåíèé, â Ñëåäñòâåííîì êîìèòåòå ðàçðàáîòàíû èïðèìåíÿþòñÿ ñàìûå ïåðåäîâûå ìåòîäèêè èõ ðàñ-ñëåäîâàíèÿ, ââåäåíà óãëóáëåííàÿ ñïåöèàëèçàöèÿñëåäîâàòåëåé, âíåäðåíû ñîâðåìåííûå êðèìèíàëè-ñòè÷åñêèå ñðåäñòâà. Íà ñîâåùàíèÿõ íåäàâíî îáðà-çîâàííîãî Ñîâåòà ðóêîâîäèòåëåé ñëåäñòâåííûõ îð-ãàíîâ ÑÊ ìíîãî âíèìàíèÿ óäåëÿåòñÿ ñîâåðøåí-ñòâîâàíèþ ìåòîäèêè îöåíêè äåÿòåëüíîñòè ñëåä-ñòâåííûõ îðãàíîâ.

    Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî Ñëåäñòâåííûì êîìèòå-òîì â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè øèðîêî èñïîëüçóþòñÿâîçìîæíîñòè ñîâðåìåííîé êðèìèíàëèñòè÷åñêîéòåõíèêè.

    Êðèìèíàëèñòè÷åñêèå ïîäðàçäåëåíèÿ Ñëåä-ñòâåííîãî êîìèòåòà èñïîëüçóþò âûñîêîòåõíîëî-ãè÷íîå ïîèñêîâîå îáîðóäîâàíèå, ðàáîòàþùåå ïî-ñðåäñòâîì ìåòàëëîäåòåêöèè è ãåîëîêàöèè. Óñ-ïåøíî ïðèìåíÿþòñÿ öèàíîàêðèëàòîâàÿ è íèí-ãèäðèíîâàÿ êàìåðû äëÿ âûÿâëåíèÿ è ôèêñàöèèíåâèäèìûõ ñëåäîâ ðóê ïðàêòè÷åñêè ñ ëþáûõ ïî-âåðõíîñòåé, à òàêæå îáîðóäîâàíèå äëÿ âèäåîñúåì-êè áîëüøèõ òåððèòîðèé. Ñîçäàíà ôåäåðàëüíàÿáàçà äàííûõ ãåíîìíîé èíôîðìàöèè.  Ãëàâíîìóïðàâëåíèè êðèìèíàëèñòèêè ïðîâîäèòñÿ ñâûøå20 âèäîâ ýêñïåðòíûõ èññëåäîâàíèé, â èõ ÷èñëå

    íàèáîëåå ñëîæíûå — êîìïüþòåðíî-òåõíè÷åñêèå,ôîíîñêîïè÷åñêèå, íàëîãîâûå è ôèíàíñîâî-àíà-ëèòè÷åñêèå. Èìåííî îíè ñîñòàâëÿþò îñíîâó äî-êàçàòåëüñòâåííîé áàçû ïî óãîëîâíûì äåëàì î äîë-æíîñòíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ.  òî æå âðåìÿ ìû îò-÷åòëèâî ïîíèìàåì, ÷òî ñåé÷àñ â áûñòðî ìåíÿþ-ùåéñÿ èç-çà íîâûõ êðèìèíàëüíûõ âûçîâîâ è óã-ðîç îïåðàòèâíîé îáñòàíîâêå íà ïåðâûé ïëàí âûä-âèãàåòñÿ ïîäãîòîâêà âûñîêîïðîôåññèîíàëüíûõñëåäîâàòåëåé, ñïîñîáíûõ òâîð÷åñêè èñïîëüçîâàòüýòè íîâûå òåõíîëîãèè.

    Áàçîâûì âóçîì äëÿ òàêîé ïîäãîòîâêè ÿâëÿåòñÿÀêàäåìèÿ Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ÐÔ, îáðàçîâàí-íàÿ ðàñïîðÿæåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐîññèéñêîéÔåäåðàöèè â ÿíâàðå 2014 ã.  ñîñòàâå Àêàäåìèè —Þðèäè÷åñêèé èíñòèòóò è Èíñòèòóò ïîâûøåíèÿêâàëèôèêàöèè. Êðîìå òîãî, â ôåäåðàëüíûõ îêðó-ãàõ Àêàäåìèåé ñîçäàíû ôàêóëüòåòû ïîâûøåíèÿêâàëèôèêàöèè.  ïðîøëîì ãîäó â Àêàäåìèè îáðà-çîâàí Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé ôèëèàë, à ñåé÷àñ íàåãî áàçå ñîçäàíà Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêàÿ àêàäåìèÿÑëåäñòâåííîãî êîìèòåòà.

     Àêàäåìèè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà îñóùå-ñòâëÿåòñÿ öåëåâîå îáó÷åíèå ñïåöèàëèñòîâ äëÿ îñó-ùåñòâëåíèÿ îñîáîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðàÿ ïðèí-öèïèàëüíî îòëè÷àåòñÿ îò îáùåãðàæäàíñêèõ ïðî-ôåññèé.

     ÷àñòíîñòè, èçó÷àþòñÿ òàêèå äèñöèïëèíû, êàê«Îðãàíèçàöèÿ ðàáîòû ñëåäîâàòåëÿ», «Ñëåäñòâåí-íûå îøèáêè è ïóòè èõ ïðåîäîëåíèÿ», «Ìåòîäèêàðàññëåäîâàíèÿ îòäåëüíûõ âèäîâ ïðåñòóïëåíèé»,«Òåõíèêî-êðèìèíàëèñòè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå ðàñ-ñëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé». Äëÿ ìîäåëèðîâàíèÿñëåäñòâåííûõ ñèòóàöèé â Àêàäåìèè èìååòñÿ êðè-ìèíàëèñòè÷åñêèé ïîëèãîí, íà êîòîðîì ïðîâîäÿò-ñÿ ïðàêòè÷åñêèå çàíÿòèÿ ïî êðèìèíàëèñòèêå. Ñëî-âîì, ôîðìèðóþòñÿ íàâûêè ñëåäñòâåííîé ðàáîòû,÷òîáû, êàê îòìå÷àë îäèí èç îñíîâîïîëîæíèêîâðîññèéñêîé êðèìèíàëèñòèêè ïðîôåññîð ÐàôàèëÑàìóèëîâè÷ Áåëêèí, «ñëåäîâàòåëè áûëè ïîäëèí-íûìè ìàñòåðàìè ñâîåãî äåëà».

    Äëÿ ýòîãî Àêàäåìèåé ÑÊ Ðîññèè ïîäãîòîâëå-íî áîëüøîå êîëè÷åñòâî íàó÷íûõ, íàó÷íî-ïðàêòè-÷åñêèõ, ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèõ ïîñîáèé ïî ñàìûìâîñòðåáîâàííûì òåìàì ñîâðåìåííîñòè, âêëþ÷àÿ«Ðàññëåäîâàíèå ïðåñòóïëåíèé, ñâÿçàííûõ ñ äåÿ-òåëüíîñòüþ ìåæäóíàðîäíûõ òåððîðèñòè÷åñêèõîðãàíèçàöèé è èíîñòðàííûõ òåððîðèñòîâ-áîåâè-êîâ», «Ðàññëåäîâàíèå ïðåñòóïëåíèé, ñâÿçàííûõ ñïñåâäîðåëèãèîçíûì ýêñòðåìèçìîì è ôèíàíñèðî-âàíèåì ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè», «Ïðîòè-âîäåéñòâèå ëåãàëèçàöèè ïðåñòóïíûõ äîõîäîâ»,«Îñîáåííîñòè âûÿâëåíèÿ, ðàñêðûòèÿ è ðàññëåäî-âàíèÿ ðåéäåðñêèõ çàõâàòîâ èìóùåñòâåííûõ êîì-ïëåêñîâ», «Íåçàêîííîå âîçìåùåíèå ÍÄÑ ïðè

  • 14Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 3/2016

    Ðàññ

    ëåäî

    âàíè

    å ïð

    åñòó

    ïëåí

    èé: ï

    ðîáë

    åìû

    è ï

    óòè

    èõ ð

    åøåí

    èÿ

    îñóùåñòâëåíèè âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëü-íîñòè: óãîëîâíî-ïðàâîâîé àñïåêò», «Êâàëèôèêà-öèÿ ïðåñòóïëåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ëåãàëèçàöèåé (îò-ìûâàíèåì) äåíåæíûõ ñðåäñòâ èëè èíîãî èìóùå-ñòâà, ïðèîáðåòåííîãî ïðåñòóïíûì ïóòåì» è öå-ëûé ðÿä äðóãèõ.

    Íî âàæíî íå òîëüêî îáó÷åíèå. Êàæäîìó ìîëî-äîìó ñîòðóäíèêó îáåñïå÷èâàåòñÿ âõîæäåíèå â äîë-æíîñòü, ïîçâîëÿþùåå åìó ïñèõîëîãè÷åñêè è ïðî-ôåññèîíàëüíî íà÷àòü îïåðàòèâíî-ñëóæåáíóþ äå-ÿòåëüíîñòü, ïðèâûêíóòü ê íàãðóçêàì, íàó÷èòüñÿïðèìåíÿòü ïîëó÷åííûå çíàíèÿ è óìåíèÿ. Ýòè çà-äà÷è ðåøàåò èíñòèòóò íàñòàâíè÷åñòâà. Êðîìå òîãî,äëÿ ýòèõ öåëåé ñîçäàíî ñïåöèàëüíîå êàäðîâîå ïîä-ðàçäåëåíèå, à äëÿ óêðåïëåíèÿ äèñöèïëèíû, èäåî-ëîãèè è òðàäèöèé Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà îáðà-çîâàíû ñóäû îôèöåðñêîé ÷åñòè, â êîòîðûõ àêòèâ-íîå ó÷àñòèå ïðèíèìàþò âåòåðàíû ñëåäñòâèÿ.

    Íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ ðàáîòû Ñëåäñòâåííîãîêîìèòåòà ÿâëÿåòñÿ è âçàèìîäåéñòâèå ñ èíñòèòóòà-ìè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Ïîñòîÿííûé äèàëîã ñïðåäñòàâèòåëÿìè îáùåñòâåííîñòè ñïîñîáñòâóåò íåòîëüêî ýôôåêòèâíîìó ó÷àñòèþ íàñåëåíèÿ â ìåðîï-ðèÿòèÿõ ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ êîððóïöèè, ýêñòðå-ìèçìó, çàùèòå ïðàâ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, íî è ñî-âåðøåíñòâîâàíèþ ðàáîòû ñàìèõ ñëåäñòâåííûõ îð-ãàíîâ Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà è óêðåïëåíèþ êíèì äîâåðèÿ.

    Îò÷åòëèâî ïîíèìàÿ âñþ çíà÷èìîñòü ýòîé ðà-áîòû, â Ñëåäñòâåííîì êîìèòåòå äëÿ ýòîãî èñïîëü-çóþòñÿ ñàìûå ðàçëè÷íûå îðãàíèçàöèîííûå ôîð-ìû, âêëþ÷àÿ ñîâåùàíèÿ ñ ÷ëåíàìè Îáùåñòâåííî-ãî è Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòîâ ïðè Ñëåä-ñòâåííîì êîìèòåòå, ÷ëåíàìè Êîíñóëüòàòèâíîãîñîâåòà Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ïî âîïðîñàì îêà-çàíèÿ ïîìîùè äåòÿì-ñèðîòàì, à òàêæå Îáùå-ñòâåííîãî êîîðäèíàöèîííîãî ñîâåòà ïðè Ñëåä-ñòâåííîì êîìèòåòå ïî âîïðîñàì îêàçàíèÿ ïîìî-ùè äåòÿì þãî-âîñòîêà Óêðàèíû. Òàêèå âñòðå÷èïîçâîëÿþò âîñïîëíÿòü ïðîáåëû â çàêîíîäàòåëü-ñòâå, ñîâìåñòíî ðåøàòü ìíîãèå ïðîáëåìû, âçãëÿ-íóâ íà íèõ øèðå è ãëóáæå, ïðèíèìàòü ñîãëàñîâàí-íûå ìåðû ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ ïðåñòóïíîñòè.Èìåííî áëàãîäàðÿ îáùåñòâåííîé ïîääåðæêå óñè-ëåíà óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ïðèìåíåíèåíàñèëèÿ â îòíîøåíèè íàøèõ íåñîâåðøåííîëåòíèõãðàæäàí.  óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå óâåëè÷åíîáúåì ïðàâ ïîòåðïåâøèõ, â òîì ÷èñëå äåòåé. Ïðè-íÿò ïîäãîòîâëåííûé íàìè çàêîí, êîòîðûé ðàñøè-ðèë ñôåðó ïðèìåíåíèÿ êîíôèñêàöèè èìóùåñòâà.

    Ïîâñåäíåâíàÿ ñâÿçü ñ íàñåëåíèåì îáåñïå÷èâà-åòñÿ ïîñðåäñòâîì ðàáîòû îáùåñòâåííûõ ïðèåìíûõÏðåäñåäàòåëÿ Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà, îáðàçî-âàííûõ â êàæäîì ñóáúåêòå ÐÔ, èíòåðíåò-ïðèåì-íîé, à òàêæå ïðÿìîé òåëåôîííîé ñâÿçè ãðàæäàí ñïðåäñåäàòåëåì Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà.

    Ñîòðóäíèêàìè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ïðî-âåðÿþòñÿ âñå ïóáëèêàöèè â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èí-ôîðìàöèè, êàñàþùèåñÿ ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèéâ îòíîøåíèè ãðàæäàí, è íåçàìåäëèòåëüíî îðãàíè-çîâûâàþòñÿ ïî íèì ïðîâåðêè. Òîëüêî â òåêóùåìãîäó ïî ïîäòâåðäèâøèìñÿ ñîîáùåíèÿì ÑÌÈ âîç-áóæäåíî ïî÷òè 100 óãîëîâíûõ äåë, îòíîñÿùèõñÿ êêîìïåòåíöèè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà.

     Ñëåäñòâåííîì êîìèòåòå íà îñîáîì ñ÷åòó èâåòåðàíû ñëåäñòâèÿ.

    Ñ ìîìåíòà ñîçäàíèÿ Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòàâ íåì áåðåæíî îòíîñÿòñÿ ê âåòåðàíàì ñëåäñòâåí-íûõ îðãàíîâ. Îíè îáðàçîâàëè îáùåñòâåííóþ îðãà-íèçàöèþ «Ñîþç âåòåðàíîâ ñëåäñòâèÿ».  èþíå2015 ã. îíà ïðèîáðåëà ñòàòóñ íàöèîíàëüíîé àññî-öèàöèè, è ñåé÷àñ â åå ðÿäàõ óæå ïîëòîðû òûñÿ÷è÷åëîâåê, îñóùåñòâëÿþùèõ ñâîþ äåÿòåëüíîñòü âîâñåõ ðåãèîíàõ Ðîññèè. Âåòåðàíû ñ ýíòóçèàçìîìîêàçûâàþò ïîìîùü äåòÿì Ìóðîìñêîãî äîìà ðåáåí-êà, Êàäåòñêîìó êîðïóñó â Ìîñêâå è êàäåòñêèìêëàññàì Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà â ðåãèîíàõ.Ñîâìåñòíî ñ óïðàâëåíèåì êàäðîâ ÑÊ èìè ñîçäàí«Ìóçåé èñòîðèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ âÐîññèè», èçäàíà êíèãà «Âåòåðàíû ñëåäñòâèÿ —ó÷àñòíèêè Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû 1941—1945 ãã. è òðóæåíèêè òûëà». Ñëåäóåò òàêæå îòìå-òèòü è äåÿòåëüíîå ó÷àñòèå âåòåðàíîâ â «ñêâîçíîé»ïîäãîòîâêå êàäðîâ äëÿ Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà,íà÷èíàÿ ñ îòáîðà, îáó÷åíèÿ è ñîïðîâîæäåíèÿ êà-äåòîâ â êàäåòñêèõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ øêîëàõ èøêîëàõ-èíòåðíàòàõ, íàõîäÿùèåñÿ ïîä ïàòðîíàòîìÑÊ Ðîññèè, à òàêæå îêàçàíèå èìè ñîäåéñòâèÿ â ïî-ñòóïëåíèè íàøèõ âîñïèòàííèêîâ â ÀêàäåìèþÑëåäñòâåííîãî êîìèòåòà.

    Êðîìå òîãî, Ñëåäñòâåííîìó êîìèòåòó â âîïðî-ñå ïðîòèâîäåéñòâèÿ ïðåñòóïëåíèÿì ïðîòèâ äåòåéîòâåäåíà îñîáàÿ ðîëü. Ïî êàæäîìó ôàêòó íàñèëèÿâ îòíîøåíèè äåòåé íåìåäëåííî ïðîâîäèòñÿ ïðî-âåðêà è óãîëîâíî-ïðàâîâûìè ìåðàìè âîññòàíàâëè-âàåòñÿ ñïðàâåäëèâîñòü. Ñ íà÷àëà 2012 ã., êîãäà êïîäñëåäñòâåííîñòè ñëåäîâàòåëåé ÑÊ ïåðåøëèóãîëîâíûå äåëà î òÿæêèõ è îñîáî òÿæêèõ ïðåñòóï-ëåíèÿõ, ñîâåðøåííûõ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåí-íîëåòíèõ, âîçáóæäåíî áîëåå 67 òûñ. óãîëîâíûõ äåëî ïðåñòóïëåíèÿõ, ñîâåðøåííûõ â îòíîøåíèè íå-ñîâåðøåííîëåòíèõ.  ñóä íàïðàâëåíî áîëåå37 òûñ. äåë.

    Ïðîáëåìà çàùèòû îò ïðåñòóïëåíèé íåñîâåð-øåííîëåòíèõ ñòîèò ÷ðåçâû÷àéíî îñòðî. Äëÿ èõ çà-ùèòû Ñëåäñòâåííûì êîìèòåòîì ïðèíèìàþòñÿêîìïëåêñíûå ñêîîðäèíèðîâàííûå ìåðû, â òîì÷èñëå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðà. Îäíîé èçòàêèõ ìåð ÿâëÿåòñÿ ïðèêàç Ñëåäñòâåííîãî êîìè-òåòà ÐÔ îò 7 èþëÿ 2015 ã. ¹ 61 «Îá èñïîëüçîâà-íèè ñëåäñòâåííûìè îðãàíàìè Ñëåäñòâåííîãî êî-

  • 15Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 3/2016

    Ðàññ

    ëåäî

    âàíè

    å ïð

    åñòó

    ïëåí

    èé: ï

    ðîáë

    åìû

    è ï

    óòè

    èõ ð

    åøåí

    èÿ

    ìèòåòà âîçìîæíîñòåé îáùåðîññèéñêîé êîìïëåê-ñíîé ñèñòåìû èíôîðìèðîâàíèÿ è îïîâåùåíèÿ íà-ñåëåíèÿ â ìåñòàõ ìàññîâîãî ïðåáûâàíèÿ ëþäåéÌ×Ñ äëÿ ðîçûñêà íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ïðîïàâ-øèõ áåç âåñòè». Êñòàòè, âîïðîñû âçàèìîäåéñòâèÿíà ýòîì è äðóãèõ âàæíûõ íàïðàâëåíèÿõ áûëè äå-òàëüíî ðàññìîòðåíû íà ñîâìåñòíîì çàñåäàíèè êîë-ëåãèé Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà è Ì×Ñ, ñîñòîÿâ-øåìñÿ 30 ìàðòà 2016 ã.

    Íåñîìíåííî, òàêîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñóùåñòâåí-íî ðàñøèðèò âîçìîæíîñòè ðîçûñêà ðàçûñêèâàå-ìûõ äåòåé. Âåäü äîñòàòî÷íî âñïîìíèòü ñëó÷àé, êîã-äà áëàãîäàðÿ ñëàæåííîìó âçàèìîäåéñòâèþ ñëåäî-âàòåëåé Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ñ îðãàíàìè Ì×Ñâ Õàáàðîâñêîì êðàå áûëè ñâîåâðåìåííî îáíàðóæå-íû è ñïàñåíû ñåìåðî ïðîïàâøèõ âîñïèòàííèêîâäåòñêîãî äîìà è òðîå âçðîñëûõ òóðèñòîâ, îòïðàâèâ-øèõñÿ â ëûæíûé ïîõîä â ðàéîíå ïîñåëêà Ãåðáè.

    Áîëåå òîãî, ïîëîæèòåëüíóþ ïðîôèëàêòè÷åñ-êóþ ðîëü èãðàåò è ìåæâåäîìñòâåííàÿ Èíñòðóêöèÿ(Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà, Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðà-òóðû, ÌÂÄ, Ì×Ñ, Ô