CBD

Distr.GENERAL

CBD/SBI/2/4/Add.518 May 2018

ARABICORIGINAL: ENGLISH

للتنفيذالهيئة الفرعيةاالجتماع الثاني

2018 يوليو/تموز 13-9، كندا، مونتريال* من جدول األعمال المؤقت5البند

تعميم التنوع البيولوجي في قطاع البنية التحتيةمذكرة من األمين التنفيذي

معلومات أساسيةأوال- في االجتماع الثالث عشر لمؤتمر األطراف في االتفاقية المتعلقة بالتنوع البيولوجي، اعتُمد-1

مقرر يتعلق بتعميم التنوع البيولوجي داخل القطاعات االقتصادية وعبرها، ودع::ا إلى تعميم التن::وع البيولوجي في قطاعات الطاقة والتعدين، والبنية التحتية، والصناعات التحويلة والتجه::يز، والص::حة

(. وتختل::ف تعريف::ات تعميم التن::وع13/3على أن ينظ::ر في::ه في اجتماع::ه الراب::ع عش::ر )المق::رر ال::بيولوجي، ولكنه::ا في األس::اس عملي::ة جع::ل النظ::ر في التن::وع ال::بيولوجي ج::زءا ال يتج::زأ من

القرارات التي لديها القدرة على التأثير عليه. وتستند هذه الوثيقة إلى الوثائق الصادرة لكي تنظ::ر فيه::ا األط::راف في االجتم::اع الح::ادي-2

وتقدم عرضا عام::ا م::وجزا عن1والعشرين للهيئة الفرعية للمشورة العلمية والتقنية والتكنولوجية. قط::اع البني::ة التحتي::ة )األن::واع الرئيس::ية المختلف::ة للب::نى التحتي::ة، والجه::ات الفاعل::ة الرئيس::ية، واالتجاهات األساسية، واآلث::ار، والتط::ورات األخ::يرة(. ويلي ذل::ك استكش::اف للمواض::يع الرئيس::ية والنُهج المحتملة لتعميم التنوع البيولوجي في هذا القطاع، بم::ا في ذل::ك النُهج والمع::ايير القائم::ة، والممارسات الجي::دة، والتح::ديات. وتُع::رض بع::د ذل::ك الف::رص واإلج::راءات المحتمل::ة في القس::م

األخير.قطاع البنية التحتيةثانيا-

مقدمةألف- تعتبر البنية التحتية أمرا أساسيا بالنسبة للمجتمعات البشرية. فالبني::ة التحتي::ة المبني::ة أم::ر-3

محوري لتحقي:ق النم::و االقتص::ادي وتيس::ر ك::ل ج::وانب الحي::اة العص::رية. وتتض:من البني:ة التحتي:ة لوسائل النقل التي تنقل السكان والبضائع حول العالم، واالتصاالت، والبني::ة التحتي::ة للطاق::ة ال::تي توفر الطاقة للمنازل والشركات، والبنية التحتية الحضرية، والسدود ومحطات معالجة المياه ومياه الص::رف الص::حي وأن::ابيب المي::اه ال::تي ت::دير إم::دادات المي::اه لالس::تخدام الم::نزلي، والص::ناعي

والزراعي.* CBD/SBI/2/1. CBD/SBSTTA/21/INF/9 )تش::ريعات التق::ييم البي::ئي – نظ::رة عام::ة عالمي::ة(؛ و CBD/SBSTTA/21/ INF/5 الوث::ائق 1

CBD/SBSTTA/21/INF/12 )البني::ة التحتي::ة والتن::وع ال::بيولوجي(؛ وCBD/SBSTTA/21/INF/11)الطاق::ة والتع::دين(؛ و )التق:ييم البي:ئي االس:تراتيجي والتق:ييم البي:ئي(؛ وCBD/SBSTTA/21/INF/13)الصناعات التحويلي:ة والتجه:يز(؛ و

CBD/SBSTTA/21/INF/14المدن والبنية التحتية وتداعيات التنوع البيولوجي(؛ و( CBD/SBSTTA/21/INF/15خي::ارات( بش::أن كيفي::ة االس::تفادة القص::وى من ب::رامج العم::ل القائم::ة لمواص::لة تحس::ين تنفي::ذ االتفاقي::ة في ض::وء

(.2020-2011احتياجات التعميم والخطة االستراتيجية للتنوع البيولوجي

CBD/SBI/2/4/Add.5Page 2

والبنية التحتية مطلوبة في جميع المع::امالت تقريب::ا، بم::ا في ذل::ك نق::ل الم::واد الخ::ام إلى-4 قطاعات الصناعات التحويلية والتجهيز والزراعة والحراجة والطاقة والتعدين، ونقل المنتج::ات من هذه القطاعات. ويعتم:د بن:اء البني::ة التحتي:ة، وفي بعض الح::االت تش:غيلها وص:يانتها، على كمي:ات كبيرة من المواد )خاصة المعادن واألخشاب المستخدمة في البناء( باإلضافة إلى المي::اه والطاق::ة. ولذلك، من المهم مراعاة التنوع البيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجية على طول سلسلة اإلمداد

ودورة حياة مشاريع البنية التحتية. ، ُم::درجا في2030وتعتبر البنية التحتية أيضا عنصرا هاما في خطة التنمية المستدامة لعام -5

من أهداف التنمية المستدامة. كما تعت::بر البني::ة التحتي::ة وثيق::ة الص::لة بع::دد من أه::داف9الهدف بشأن المدن والمستوطنات البشرية.11التنمية المستدامة األخرى، بما في ذلك الهدف

أنواع التنمية المستدامةباء- هن::اك العدي::د من األن::واع المختلف::ة للبني::ة التحتي::ة: البني::ة التحتي::ة الخطي::ة )مث::ل الس::كك-6

الحديدي::ة، والط::رق، والط::رق الس::ريعة، وخط::وط األن::ابيب، وك::ابالت االتص::االت، ونظم األنه::ار والقنوات(؛ والبنية التحتية للطاقة )مثل توزيع الطاقة وهي أيضا جزء من البني::ة التحتي::ة الخطي::ة(، ومحطات الطاقة، والسدود الكهرومائية(؛ والبنية التحتي:ة الحض:رية/االجتماعي:ة )المب:اني الس:كنية والمباني غ::ير الس::كنية، مث::ل المستش::فيات والم::دارس، ومم::رات المش::اة ومم::رات ال::دراجات، وأماكن انتظار السيارات والبنية التحتية للترفيه(؛ والبنية التحتية للنقل )بما في ذلك البنية التحتي::ة الخطية، مثل الطرق والسكك الحديدية والمطارات ومحط::ات الح::افالت(؛ والبني::ة التحتي::ة للمي::اه )محطات معالج::ة المي:اه ومي::اه الص::رف الص:حي والس:دود(؛ والبني::ة التحتي::ة البحري::ة )الم::وانئ،

والدفاعات البحرية، وخطوط األنابيب، واألرصفة(. وبالرغم من أن معظم البنى األساسية تعتم:د بش:كل كب::ير على الهياك:ل الهندس:ية )يُش:ار-7

إليها بالبنية التحتية "الرمادية"(، فإن النُهج التي تستخدم البنية التحتية القائمة على الطبيعة يج::ري فعلى س:بيل المث:ال، تم اس:تخدام البني:ة التحتي:ة "الطبيعي:ة" )مث:ل2االضطالع بها بش:كل متزاي:د.

المنغروف والغابات( لتوفير خدمات البنية التحتية، بما في ذلك معالجة المياه أو حماية الس::واحل. )التي تستخدم فيها النظم المزروعة أو غيرها من النظم3ويمكن استخدام البنية التحتية "الخضراء

المعدلة لتقليد العمليات الطبيعية( في عمليات مث:ل تنقي::ة المي::اه أو إدارته:ا. وه:ذه النُهج ال تقل:ل الحاجة إلى البنية التحتية المبنية )أو "الرمادية"( فحسب، ولكن يمكنها أيضا أن توفر خ::دمات نظم

إيكولوجية إضافية.االتجاهات الرئيسيةجيم-

في الوقت الذي تتباين فيه التقديرات، من المرجح أن يك::ون االتج::اه الرئيس::ي في قط::اع-8 البنية التحتية متس::ما ب::النمو )وفق::ا لالفتراض::ات المقدم::ة لإلس::قاطات المس::تقبلية وأن::واع البني::ة

ملي::ون كيل::و25التحتية المدرجة(. فعلى سبيل المثال، يشير أحد التوقعات إلى أنه سيلزم وج::ود كيلو متر من خطوط السكك الحديدة بحل::ول ع::ام335000متر من الطرق المرصوفة الجديدة و

على ح:د5 ومن المرجح أيضا أن يزداد الطلب على شبكات الكهرباء "التقليدية" و"الذكية"2050.4سواء.

وفي ظل تزايد التحضر )خاصة في آسيا، وأمريكا الالتينية وأفريقيا(، والنمو في القطاع::ات-9 التي تعتمد على البنية التحتية )مثل الطاقة والتع::دين(، س::يتزايد أيض::ا الطلب على البني::ة التحتي::ة

وخط:وط األن:ابيب، والبني:ة التحتي:ة6المرتبطة بها وبنائه:ا. ويتض:من ذل:ك البني:ة التحتي:ة الحض:رية،لتوزيع الطاقة والطرق الفرعية، بما في ذلك الطرق البرية والسكك الحديدية.

./https://www.equatorinitiative.org/knowledge-center/nature-based-solutions-database على سبيل المثال، انظر 2 "ش::بكة مترابط::ة من المن::اطق الطبيعي::ة والمس::احات المفتوح::ة تحاف::ظ على قيم ووظ::ائف النظ::ام3

اإليكولوجي الطبيعي، وتحافظ على الهواء النقي والمياه النقية، وتوفر مجموعة واسعة من الفوائ::د للن::اس,Benedictوالحياة البرية" )دراسة M. A. and McMahon, E. T. البنية التحتية الخض::راء: رب::ط المن::اظر، (2006)

(.Island. صحيفة الطبيعية والمجتمعات Dulac, J. (2013)؛ دراسة 229-232،: 513. استراتيجية عالمية لبناء الطرق. الطبيعة Laurence et al (2014) دراسة 4

متطلبات البنية التحتية للنقل ال::بري الع::المي: تق::دير البني::ة التحتي::ة للط::رق والس::كك الحديدي::ة، والق::درةAlamgir. باريس، فرنسا: وكالة الطاقة الداخلية؛ دراس::ة 2050والتكاليف حتى عام et al المخ:اطر(2017)

27 البيولوجي::ا الحاليةاالقتصادية، واالجتماعية السياس::ية والبيئي::ة لتط::وير الط::رق في المن::اطق المداري::ة. 1130-1140.

. ب::اريس: وكال::ة الطاق::ةخارط::ة طري::ق التكنولوجي::ا: الش::بكات الذكية (2011) الوكال::ة الدولي::ة للطاق::ة 5الداخلية.

,Seto دراسة6 K.C واآلثار المباشرة على التن::وع2030. التوقعات العالمية للتوسع العمراني حتى عام (2012) 40، رقم 109. المجل::::د وق::::ائع األكاديمي::::ة الوطني::::ة للعل::::ومال::::بيولوجي ومجمع::::ات الكرب::::ون.

http://www.pnas.org/content/109/40/16083.

CBD/SBI/2/4/Add.5Page 3

ويتضح هذا النمو بوجه خاص في البل::دان النامي::ة. وم::ع مالحظ::ة أن التق::ديرات المتطلع::ة-10 تريلي::ون دوالر6.3تتفاوت حتما، يشير أحد اإلسقاطات إلى أن استثمارا في البنية التحتي::ة بقيم::ة

7 لتلبي:ة الطلب المحتم:ل.2030 و2016أمريكي سيكون مطلوبا كل ع:ام في الف:ترة بين ع:امي ويمثل ذلك ما يقرب من ضعف االستثمار السنوي في البنية التحتية العالمي::ة حالي::ا المق::در بمبل::غ

ومع ذلك، من غير المحتمل أن يك:ون اإلم:داد ق:ادرا على االس:تمرار،8 تريليون دوالر أمريكي.3.4 مما يؤدي إلى ظهور "فج::وات" في البني::ة التحتي::ة. وم::ع انخف::اض التموي::ل الع::ام للبني::ة التحتي::ة،

سيلزم توفير مصادر تمويل جديدة لمشاريع البنية التحتية.اآلثار والتبعيات على التنوع البيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجيةدال-

إن للبنية األساس::ية آث::ارا مباش::رة وغ::ير مباش::رة على ح::د س::واء على التن::وع ال::بيولوجي-11 وخدمات النظم اإليكولوجية. وتختلف أنواع هذه اآلثار ونطاقها ومدتها باختالف أنواع البني::ة التحتي::ة وتعتمد على البيئة ال::تي تح::دث فيه::ا، وقيم التن::وع ال::بيولوجي وخ::دمات النظم اإليكولوجي::ة ال::تي

تقدمها هذه القيم، وتصميم وطبيعة التشغيل، وتدابير تخفيف األثر المعتمدة. وعلى المستوى العالمي، يُشار إلى تطوير البنية التحتية كأح::د العوام::ل الدافع::ة الرئيس::ية-12

لمش:اريع البني:ة التحتي:ة الخطي:ة الكب:يرة )مث:ل10 ويمكن لتأثير التجزئة9لفقدان التنوع البيولوجي. الط::رق( والضوض::اء والمي::اه والترب::ة وتل::وث اله::واء واس::تخراج المي::اه واآلث::ار غ::ير المباش::رة أو

المرتبطة بفتح من:اطق ك:ان الص:عب وص:ول النش:اط البش:ري إليه:ا من قب:ل )س:واء11المستحثة قانوني أو غير قانوني، مثل الصيد غير المشروع( أن تؤدي إلى فق::دان التن::وع ال::بيولوجي وت::دهور

ويمكن أن تح:دث اآلث:ار غ:ير المباش:رة12خدمات النظم اإليكولوجية لفترة طويلة بعد انتهاء البناء. األقل وضوحا، ولكن من المحتم::ل أن تك::ون أك::ثر ض::ررا، على ط:ول دورة حي::اة أي مش::روع من مشاريع البنية التحتية. وباإلضافة إلى ذلك، يجب النظر أيض::ا في آث::ار تغ::ير اإلم::دادات، مث::ل تل::ك

المرتبطة باستخراج وتجهيز المواد الخام لبناء البنية التحتية )مثل الصلب(. ويعتمد قطاع البنية التحتية على خدمات النظم اإليكولوجية، بما في ذل::ك توف::ير البن::اء من-13

أجل البناء )مثل المياه الالزمة إلعداد المالط أو الخرسانة أو المواد األخرى(، والحماية من الزالزل أو الفيض::انات. ومن األمثل::ة األخ::رى ش::بكات الموائ::ل ال::تي ت::دعم النظم اإليكولوجي::ة العامل::ة ومجموعات األنواع، مثل مسارات الحياة البرية والمم::رات البحري::ة، ال::تي أثبتت أهميته::ا للحف::اظ

13على خدمات بنية تحتية بعينها.

،االس::تثمار في المن::اخ، واالس::تثمار في النمو.:: (2017) منظمة التع::اون والتنمي::ة في المي::دان االقتص::ادي 7-http://www.oecdومطبوع منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي ]على اإلنترنت[ متاح على الراب::ط:

ilibrary.org/economics/investing-in-climate-investing-in-growth_9789264273528-enتم ال:::دخول إلي:::ه في م:::ارس/آذار[ 2018]

]على اإلن:ترنت[ مت:اح على الراب:ط:البني:ة التحتي:ة المس:تدامة اإللزامية(.: 2016 االقتصاد الجديد للمناخ )8http://newclimateeconomy.report/2016/ [2018 ]تم الدخول إليه في مارس/آذار

التوقعات البيئية لمنظم:ة التع:اون والتنمي:ة في(.: 2012منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي ) 9 ]على اإلن:::ترنت[ مت:::اح على الراب:::ط:: ع:::واقب االمتن:::اع2050المي:::دان االقتص:::ادي ح:::تى ع:::ام

http://www.oecd.org/env/indicators-modelling-outlooks/oecd-environmental-outlook-1999155x.htm تم ال::دخول إلي::ه في[ [.2018مارس/آذار

"تقسيم الموائل المكثف:ة والفص:ل المك:اني وال:وظيفي له:ا إلى بق:ع معزول:ة وص:غيرة، غالب:ا من خالل10 الط::رق، وتط::ورات اإلس::كان، واألنش::طة البش::رية األخ::رى" )برن::امج األعم::ال التجاري::ة وموازن::ات التن::وع

واشنطن العاصمة. اإلصدار المح::دث الث::اني ]على، BBOP. قاموس المصطلحات. BBOP ::.)2012البيولوجي . ]تم ال:::دخول إلي:::ه فيhttp://bbop.forest-trends.org/guidelines/Updated_Glossaryاإلن:::ترنت[. مت:::اح على الراب:::ط

[(.2018مارس/آذار اآلث:ار ال:تي تنش:أ اس:تجابة لوج:ود المش:روع، ب:دال من أن تُع:زى بش:كل مباش:ر إلى العملي:ات الخاص:ة11

بالمشروع مثل الهجرة الداخلة لألشخاص. حصيلة تُعزى مباشرة إلى نشاط محدد للعمل أو المشروع، مثل تأثير موقع منجم من جراء اس:تخدامه للمي::اه، والبص::مة األرض::ية ال:تي يش::غلها )برن::امج األعم:ال التجاري:ة

واش::نطن العاص::مة. اإلص::دار، BBOP. ق::اموس المص::طلحات. BBOP ::.)2012وموازن::ات التن::وع ال::بيولوجي .http://bbop.forest-trends.org/guidelines/Updated_Glossaryالمحدث الثاني ]على اإلن:ترنت[. مت::اح على الراب::ط

[2017]تم الدخول إليه في أكتوبر/تشرين األول Alamgir, M., Campbell, M.J., Sloan, S., Goosem, M., Clements, G.R., Mahmoud, M.I., and Laurance, W.F. (2017) دراسة 12

البيولوجي::االمخاطر االقتص::ادية، واالجتماعي::ة السياس::ية والبيئي::ة لتط::وير الط::رق في المن::اطق المداري::ة. .R1130-R1140. doi: 10.1016/j.cub.2017.08.067(:20)27 الحالية

,Benedict دراس::ة 13 M. A. and McMahon, E. T. البني::ة التحي::ة الخض::راء: رب::ط المن::اظر الطبيعي::ة. (2006) .Island. صحيفة والمجتمعات

CBD/SBI/2/4/Add.5Page 4

الجهات الفاعلة الرئيسيةهاء- يشارك عدد كبير من الجهات الفاعلة في مشاريع البنية التحتية و/أو تتأثر به::ا، حيث يك::ون-14

لكل منها مساهمات محتملة في تعميم التنوع البيولوجي في هذا القط::اع. وتتض::من ه:ذه الجه::ات الفاعلة الحكوم::ات الوطني::ة والحكوم::ات دون الوطني::ة، ومص::ارف التنمي::ة والمؤسس::ات المالي::ة األخرى، والشعوب األصلية والمجتمعات المحلية، والمنظمات غير الحكومية، ومجموعات الحف::ظ، ومديري المناطق المحمية وموارد التنوع البيولوجي، واألوس::اط األكاديمي::ة، ومؤسس::ات البح::وث، وش::ركات األعم::ال المش::اركة في تخطي::ط البني::ة التحتي::ة وتص::ميمها وبنائه::ا وتش::غيلها )من بين

أصحاب مصلحة آخرين(.مواضيع ونُهج لتعميم التنوع البيولوجي في قطاع البنية التحتيةثالثا-

نظرا ألنه من المرجح أن تزداد جمي::ع أن::واع الب::نى التحتي::ة على م::دار الس::نوات القادم::ة،-15 سيكون هناك حاجة إلى إيجاد سبل لتقليل الطلب على البنية التحتية الجديدة من خالل االس::تفادة القصوى من البنية التحتية القائمة وزيادة الكفاءات وكذلك ضمان أن تراعي أي بنية اساسية اآلثار والتبعيات على التنوع البيولوجي. وهناك عدد من نقاط التدخل لتعميم التنوع البيولوجي في قطاع البني:ة التحتي:ة: )أ( من خالل الطلب والكف:اءات؛ )ب( والتخطي::ط االس:تراتيجي وتق:ييم األث::ر؛ )ج( والتعاقدات؛ )د( والتمويل؛ )ه( والش::راء؛ )و( والبن::اء؛ )ز( والتش::غيل؛ )ح( وإيق::اف التش::غيل؛ )ط(

وإرث المشاريع. وتُستكشف هذه النقاط أدناه.القوانين والسياسات الوطنية: الحوافز والعقوباتألف-

مقدمة-1 يستلزم التعميم الفعال للتنوع البيولوجي في قطاعات محددة إطارا تشريعيا قوي::ا وش::امال-16

يعكس الممارسات الدولية الجي::دة ودعم السياس::ات المرتب::ط به::ا. وهن::اك مجموع::ة من األدوات التشريعية والسياساتية المتاحة، بما في ذل::ك: األحك::ام الدس::تورية؛ وق::وانين التخطي::ط؛ وق::وانين الشراء؛ والق::وانين والل::وائح البيئي::ة؛ والق::انون الجن::ائي؛ وق::وانين حق::وق اإلنس::ان؛ وتنظيم البني::ة التحتية عبر عمليات إصدار التراخيص؛ والل::وائح المتعلق::ة بتحم::ل األض::رار البيئي::ة؛ والوص::ول إلى

المحاكم؛ وأدوات السياسة القائمة على الحوافز.النُهج، والمعايير والممارسات الجيدة القائمة المنتقاة-2

يمكن لالستراتيجيات وخطط العمل الوطنية للتنوع البيولوجي أن توفر أط::را إلدارة ف::رص-17 التن::وع ال::بيولوجي وآث::ار قط::اع البني::ة التحتي::ة، وك::ذلك التخطي::ط االس::تراتيجي لمس::اهمة التن::وع

طرفا189، قام 2017البيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجية في هذا القطاع. وبحلول نهاية عام في المائة( بوضع اس::تراتيجيات وخط::ط عم::ل وطني::ة للتن::وع ال::بيولوجي في96 طرفا )196من

طرف::ا من ه::ذه36إط::ار التزاماته::ا بم::وجب االتفاقي::ة المتعلق::ة ب::التنوع ال::بيولوجي. وك::ان ل::دى األط::راف اس::تراتيجيات أو إج::راءات تتعل::ق بتق::ييم األث::ر البي::ئي واالجتم::اعي أو التق::ييم البي::ئي االستراتيجي. وفي حين أن عددا قليال لديه استراتيجيات أو إجراءات خاص::ة بالبني::ة التحتي::ة، توج::د بعض األمثلة: )أ( استراتيجية ناميبيا لتعزيز البنية األساسية للمناطق المحمي::ة الموج::ودة فيه::ا من أجل السياحة والموظفين؛ )ب( وإجراءات الستعراض احتياجات البنية التحتي::ة به::دف إدارة التن::وع البيولوجي على نحو مستدام؛ )ج( واالستثمار في البنية التحتية لتخ::زين بيان::ات التن::وع ال::بيولوجي وجمعه::ا. وح::ددت ك::ل من نيب::ال وجن::وب أفريقي::ا االس::تثمار في البني::ة التحتي::ة "الخض::راء" أو "اإليكولوجية" لتحسين االتصال بالحياة البرية، وحددت سري النكا إجراءً لبحث ورصد آث::ار تط::وير

البنية التحتية على التنوع البيولوجي. وتع::د التش::ريعات الوطني::ة ال::تي تف::رض اس::تخدام تقييم::ات األث::ر البي::ئي واالجتم::اعي-18

والتقييمات البيئية االستراتيجية الفعالة والدقيقة والشفافة أمرا حاس::ما لتخطي::ط اآلث::ار المحتمل::ة لتطوير البنية األساسية وتخفيف حدتها على مستوى المشروع والمستوى االس::تراتيجي. ويجب أن تكون هذه التشريعات مالئمة للظروف الوطنية وأن تُطب::ق على جمي::ع مس::تويات الحكوم::ة ال::تي

تُتخذ فيها القرارات المتعلقة بالبنية التحتية. وتتسم سياسات تخطيط استخدام األراضي باألهمي::ة الكب::يرة ب::النظر إلى اآلث::ار المحتمل::ة-19

على التنوع البيولوجي التي قد تنشأ عن موقع تطوير البنية التحتية أو األنشطة ذات الصلة. ويمكن لخط:ط وسياس:ات التنمي:ة الوطني::ة أن تع:زز أو تتطلب تخطي:ط اس:تخدام األراض:ي ال:ذي ي:درج اعتبارات التنوع البيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجية. وتحتاج عمليات التخطي::ط ه::ذه أيض::ا إلى النظ::ر في هج::رة الس::كان نتيج::ة للمش::روعات الكب::يرة ال::تي ق::د ت::ؤدي إلى مجموع:ة من اآلث::ار

المرتبطة بالتطوير والمدفوعة به.

CBD/SBI/2/4/Add.5Page 5

وأصبحت سياسات عدم تكبد خسارة صافية أو تحقيق ربح صاِف، التي تس::تند إلى مفه::وم-20 ، ذات أهمية متزايدة بالنسبة لقط:اع البني:ة التحتي:ة. وهن:اك أك:ثر من14التسلسل الهرمي للتخفيف

دول::ة تمتل::ك حالي::ا سياس::ات الحكوم::ة الوطني::ة أو تع::دها أو تش::رع في مناقش::تها لتف::رض100 فعلى سبيل المثال، تمتل::ك أس::تراليا سياس::ات على15استخدام الموازنات أو توجهه أو تمكن منه.

المستويين الوطني ودون الوطني، بما في ذلك أدوات إرشادية وحسابية. وهناك بلدان أخرى لديها تش::ريعات أو سياس::ات تس::اعد على تيس::ير الموازن::ات الطوعي::ة. وتتض::من اس::تراتيجية االتح::اد األوروبي بش::أن التن::وع ال::بيولوجي أحكام::ا لتعزي::ز الرواب::ط بين تنفي::ذ البني::ة التحتي::ة الخض::راء وسياسات عدم تكبد خسارة ص::افية، ال::تي ق::د تش::مل مخطط::ات التع::ويض والموازن::ات. وهن::اك

ألداء المؤسسة المالية الدولي::ة، تقض::ي ب::النظر في العدي::د من ه::ذه6معايير دولية، مثل المعيار المفاهيم من أجل اإلقراض، وساعدت في تعميم اعتبارات التن::وع ال::بيولوجي في المش::اريع ال::تي

تمولها. وتمكّن سياسات وقوانين الشراء من إدماج التنوع البيولوجي ضمن عملية الشراء. وحدثت-21

بلدان عديدة قوانين الشراء العامة، مما يدمج االستدامة في عملية صنع القرار. وتعتبر سياسات المحتوى المحلي أيضا من االعتبارات نظ::را لتوقع::ات تولي::د ال::دخل ح::ول-22

سياسات البنية التحتية الكبيرة. وإذا لم يُنظر فيها، قد يؤدي ذلك إلى تدهور بيئي مرتبط بت::دفقاتإيرادات بديلة في منطقة معينة.

واتُخذت خط::وات نح::و التكام::ل الوط:ني لمحاس:بة راس الم::ال الط::بيعي من خالل جه::ود-23 عدي::دة، بم::ا في ذل::ك إعالن غ::ابورون لالس::تدامة في أفريقي::ا، ال::ذي ي::دعو الحكوم::ات وأص::حاب المص::لحة اآلخ::رين إلى إدم::اج "قيم::ة راس الم::ال الط::بيعي في المس::اءلة الوطني::ة وعملي::ات

16وسياسات وبرامج التخطيط واإلبالغ داخل المؤسسات".

التحديات-3 يتمثل أح::د التح::ديات الرئيس::ية في رب::ط االس::تراتيجيات وخط::ط العم::ل الوطني::ة للتن::وع-24

البيولوجي بخطط التنمية والخطط القطاعية، من قبيل خط::ط التنمي::ة الوطني::ة. وغالب::ا م::ا تفتق:ر خطط التنمية الوطنية إلى نُهج لتحقيق التوازن في تطوير البنية التحتية مع تق::ديم خ::دمات التن::وع البيولوجي والنظم اإليكولوجية. وم::ع ذل::ك، هن::اك أمثل::ة على ح::االت تع::ترف فيه::ا خط::ط التنمي::ة

الوطنية صراحة بقيمة التنوع البيولوجي. وحتى عندما توجد أمثلة محددة للممارسات الجيدة، ق::د يتمث::ل أح::د التح::ديات في ض::مان-25

تماسك السياسات عبر مجموعة من القوانين والسياسات القطاعية وكذلك بين واليات الحكومات الوطني::ة ودون الوطني::ة. وب::الرغم من أن بعض االس::تراتيجيات وخط::ط العم::ل الوطني::ة للتن::وع البيولوجي يرد فيه::ا ذك::ر البني::ة التحتي::ة )وإلى م::دى أق::ل، ي::رد في بعض خط::ط التنمي::ة الوطني::ة واالستراتيجيات القطاعية ذك::ر التن::وع ال::بيولوجي وخ::دمات النظم اإليكولوجي::ة(، ق::د ي::ؤدي ع::دم االتساق واالفتقار إلى الوضوح في النية ولغة أدوات السياس:ة إلى تن::اقض المش:ورة السياس:اتية،

وهو ما يشكل عائقا كبيرا أمام التنفيذ واالمتثال. ويتطلب تنفيذ السياسات والتشريعات التعاون والتنسيق عبر القطاعات، فضال عن الق::درة-26

المؤسسية على رصد وإنفاذ االمتثال، الذي غالبا ما يُفتقر إلي::ه. وهن::اك أيض::ا تح::ديات ح::ول وض::ع وإنفاذ العقوبات المالية وغيرها من العقوبات المالئمة لعدم االمتثال التي تعكس مدى الت::أثير على التنوع البيولوجي. وقد تكون هذه التحديات ح::ادة بش::كل خ::اص بالنس::بة للسياس:ات ال:تي تتطلب

عملية لتخفيف األثر تمنح األولوي:ة الس:تراتيجيات تجنب اآلث:ار، تليه:ا تل:ك ال:تي تعم:ل على تقلي:ل اآلث:ار14 والتصدي لها وفي النهاي:ة موازنته:ا أو تعويض::ها وتحقي::ق مكاس::ب. وينبغي أن تُمنح األولوي:ة الس::تراتيجيات تجنب أو تخفيف اآلثار على حساب العالج من خالل االستعادة والموازنة عندما يكون هناك ع::دم يقين أك::بر

(. تعزي::ز تنفي::ذ2015وفج::وات زمني::ة ترتب::ط بنت::ائج التن::وع ال::بيولوجي )مب::ادرة الحف::ظ لجامع::ة كمبري::دج التسلسل الهرمي للتخفي::ف: إدارة مخ::اطر التن::وع ال::بيولوجي من أج::ل مكاس::ب الحف::ظ. تقري::ر لمب::ادرة الحفظ لجامعة كمبريدج –مشروع الصندوق التعاوني جمعته: منظمة ب::يرداليف الدولي::ة، والمرك::ز الع::المي

،(RSPB)لرص::د حف::ظ الطبيع::ة الت::ابع لبرن::امج األمم المتح::دة للبيئ::ة، والجمعي::ة الملكي::ة لحماي::ة الطي::ور ، وجامعة كمبريدج(.(FFI)والمؤسسة الدولية لحفظ الحيوان والنبات

بش::أن موازن::ات التن::وع ال::بيولوجي ]على(2016) السياس::ات الحكومي::ة االستش::ارية للتن::وع ال::بيولوجي 15-http://www.thebiodiversityconsultancy.com/wp-content/uploads/2013/07/Government-policyاإلنترنت[ مت::اح على الراب::ط

2.pdf [2018. ]تم الدخول إليه في مارس/آذار (GDSA)إعالن غابورون لالستدامة في أفريقيا )بدون تاريخ(. عن إعالن غابورون لالس::تدامة في أفريقي::ا 16

. ]تم ال::دخول إلي::ه في/http://www.gaboronedeclaration.com/about-the-gdsa-1]على اإلن::ترنت[ مت::اح على الراب::ط [.2018مارس/آذار

CBD/SBI/2/4/Add.5Page 6

مساءلة مفصلة آلثار التن::وع ال::بيولوجي، مث::ل اآلث::ار المتعلق::ة بسياس::ات تكب::د خس::ارة ص:افية أوتحقيق ربح صاِف.

التخطيط الجيد: التخطيط المكاني والتقييم البيئي االستراتيجيباء-مقدمة-1

يعتبر التخطيط المك::اني والتقييم::ات البيئي::ة االس::تراتيجية أدوات رئيس::ية تس::تخدم لتعميم-27التنوع البيولوجي على مستوى السياسة العامة أو الخطط أو البرامج.

النُهج، والمعايير والممارسات الجيدة القائمة المنتقاة-2 هناك جزء أساسي من التعميم الناجح للتنوع البيولوجي يتمثل في التخطيط الفعال، ال::ذي-28

يوفر بدائل لتخفيف األثر منذ البداية وتجنب التأثيرات غير المقص::ودة أو المتراكم::ة لتط::وير البني::ة التحتية. ويعمل التخطيط المكاني على مستوى المناظر الطبيعية األرضية/البحرية عبر القطاعات، به::دف دمج قيم ورواب::ط التن::وع ال::بيولوجي وخ::دمات النظم اإليكولوجي::ة في آلي::ات وسياس::ات التخطيط الوطنية ودون الوطنية. ويعد نطاق التخطيط ه::ذا مهم::ا بش::كل خ::اص في قط::اع البني::ة التحتية، حيث غالبا ما تعبر أشكال التطورات الفردية أو المتع::ددة من::اطق كب::يرة أو تقس::مها على فترات زمنية طويلة، ويمكنه أن يحفز النمو في مجموعة من القطاعات األخرى في مواقع معين::ة. كما يمكن أن يكون ذي صلة بتحقيق عدة أولويات متداخلة، من قبيل أه::داف التنمي::ة المس::تدامة، وبتيسير النظر في بدائل لمشاريع البنية التحتية التقليدية، بما في ذل::ك البني::ة التحتي::ة "الطبيعي::ة"

و"الخضراء". ويمكن للتخطيط المكاني على المستوى االستراتيجي أن يساعد في تحديد ومعالجة اآلث::ار-29

المتراكمة والمستحثة ألنواع متعددة من البني:ة التحتي::ة على نط::اق المن:اظر الطبيعي:ة األرض:ية أو المناظر الطبيعية البحري::ة، مم::ا يس::اعد على تجنب التض::ارب بين تط::وير البني::ة التحتي::ة والحف:ظ واالعتبارات االجتماعية. ويمكنه أيضا أن يساعد في تحديد المناطق التي تكون خ::ارج نط::اق أن::واع معينة من تطوير البنية التحتية. ومن األمثل::ة على ذل::ك تحدي::د ط::رق مم::رات المراف::ق ال::تي له::ا التأثير األقل على التنوع البيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجية، عندما يتم التخطيط لمجموعة من ش::بكات اإلرس::ال أو الط::رق أو خط::وط الس::كك الحديدي::ة في منطق::ة واح::دة. وتتن::امى أهمي::ة

17التخطيط المكاني البحري.

وهن::اك ع::دد متن::امي من األدوات المتاح::ة ل::دعم التخطي::ط المك::اني )مث::ل أداة التق::ييم-30.MapX)19 ومؤسسة 18المتكامل للتنوع البيولوجي،

ومن األم::ور المحوري::ة للتخطي::ط الفع::ال التقييم::ات البيئ::ة االس::تراتيجية ال::تي تس::تهدف-31 عمليات صنع القرار على المستوى االس::تراتيجي فيم::ا يتعل::ق بالسياس::ات أو الخط::ط أو ال::برامج الحكومي::ة، مم::ا يس::مح ب::النظر "المتن::امي" للتن::وع ال::بيولوجي في مرحل::ة مبك::رة من التخطي::ط الحكومي. ويمكن أن تكون ه:ذه األنش:طة وطني::ة، أو إقليمي::ة، أو ع:بر وطني:ة أو مح:ددة القط:اع ويمكن االضطالع بها إما الستيفاء أحد المتطلب::ات في الق::انون، كنتيج::ة لمتطلب::ات التموي::ل، وإم::ا

ويجب مراعاة التنوع ال:بيولوجي جنب:ا إلى جنب م:ع مجموع:ة من العوام:ل20على أساس طوعي. البيئية واالجتماعية واالقتصادية )بما في ذلك اآلثار التراكمية(، وبالتالي، فإن المشاركة التي تشمل جميع القطاعات عبر الوزارات الحكومية، وكذلك التشاور مع أص::حاب المص::لحة اآلخ::رين بم::ا في ذلك المجتمعات المحلية أمر هام. ويتعين إجراء هذه التقييمات بطريقة صارمة ومترابطة ومتسقة من الناحية العلمية. كما ينبغي تحديثها حسب الحاجة لضمان أن تظ::ل ذات ص::لة وقابل::ة للتط::بيق

مع تغير القطاعات والعوامل األخرى بمرور الوقت.التحديات-3

يتزاي::د اس::تخدام التخطي::ط المك::اني على المس::توى االس::تراتيجي والتقييم::ات البيئي::ة-32 االستراتيجية، حيث إنها تحقق نتائج أولية واعدة، إال أنها لم تُدمج بعد في اإلطار التش::ريعي لجمي::ع البلدان. وفي ظل استمرار العديد من هذه البلدان في المراح::ل األولى من التنمي::ة، ف::إن اعتم::اد

نُهج متسقة وفعالة إلجراء تقييمات بيئية استراتيجية سيكون أساس نجاحها. مجلة السياسة والتخطيط التخطيط المكاني البحري: حدّ جديد؟ Jay, S., Ellis, G. and Kidd, S. (2012) دراسة 17

DOI: 10.1080/1523908X.2012.664327, 5-1, 14:1البيئي، )بدون تاريخ(، تحالف أداة التقييم المتكامل للتنوع(IBAT) تحالف أداة التقييم المتكامل للتنوع البيولوجي 18

]تم ال::دخول إلي::ه في /https://www.ibat-alliance.org ]على اإلن::ترنت[ مت::اح على الراب::ط: (IBAT)ال::بيولوجي [2018مارس/آذار

]تم الدخول إليه في/https://www.mapx.org )بدون تاريخ( ]على اإلنترنت[ متاح على الرابط: MapX المنظمة 19[.2018مارس/آذار

,Saxena دراسة 20 A., Rajvanshi, A., and Mathur, V. B. ، االتجاه:ات التقدمي:ة في إج:راء التق:ييم البي:ئي(2016) .18، )2(، 1-22(، JEAPM) مجلة سياسة التقييم البيئي واإلدارةاالستراتيجية في جنوب آسيا،

CBD/SBI/2/4/Add.5Page 7

وُحدد االفتقار إلى المشاركة الفعالة ألصحاب المصلحة، والبيان::ات واألدوات الجي::دة، ودعم-33 الحكومة، والموارد المالية الكافية وإطار تشريعي جيد )على وجه التحديد، سلطة مختص::ة مخول::ة بإجراء هذه التقييمات ومسؤولة عنه وقادرة عليه(، من بين عوامل أخرى، كتحديات رئيس::ية أم::ام إعداد وتنفيذ خط::ط مكاني::ة وتقييم::ات بيئي::ة اس:تراتيجية في البيئ:ات األرض:ية والبحري::ة على ح:د

21سواء.

وقد تنشأ تحديات خاصة عندما يكون التسلسل الهرمي للسلطة غير واض::ح وتك::ون األدوار-34 المحددة داخل المؤسسات ذات الصلة )التي تعد التقييمات البيئية االس::تراتيجية وتخض::ع له::ا على

حد سواء( غير واضحة.تقييم األثر والتخفيف: تقييم األثر البيئي واالجتماعيجيم-

مقدمة-1 تعتبر تقييمات األثر البيئي واالجتماعي )وما يرتب::ط به::ا من خط::ط اإلدارة البيئي::ة، وخط::ط-35

عمل التنوع البيولوجي وخطط العمل المعنية باألنواع(، إلى جانب تدابير قوي::ة للتجنب والتخفي::ف،أمورا حاسمة لتجنب آثار تطوير البنية التحتية أو التصدي لها.

النُهج، والمعايير والممارسات الجيدة القائمة المنتقاة-2 ينتشر استخدام تقييمات األثر البيئي واالجتماعي لتقييم اآلثار المحتملة للمش::اريع انتش::ارا-36

واسعا. وتتباين نُهج تقييم األثر البيئي واالجتماعي، ولكنها بشكل عام تحدد وتحلل النط::اق الواس::ع لآلثار البيئية واالجتماعية التي قد تنشأ من المشروع، وتحدد اإلجراءات الالزمة لتخفيف هذه اآلث::ار التي تُلخص فيما بع::د ض::من خط::ة إدارة بيئي::ة. وبع::د الموافق::ة على المش::روع، يمكن رب::ط ه::ذه اإلجراءات )والجداول الزمني::ة ذات الص::لة( بش::روط ال::ترخيص. ويمكن االسترش::اد بخط::ة اإلدارة البيئية في المشروع بع::د مرحل::ة الموافق::ة. وس::ترد في خط::ة اإلدارة البيئي::ة خط::ة عم::ل للتن::وع البيولوجي للمشروع، وحسب االقتضاء، خطط عمل معنية باألنواع. وينبغي أن تسعى خطط عم::ل

التنوع البيولوجي إلى دعم وتنفيذ االستراتيجيات وخطط العمل الوطنية للتنوع البيولوجي. وغالبا ما تشتمل إرشادات الممارسات الجي::دة لتق::ييم وتخفي::ف األث::ر البي::ئي واالجتم::اعي-37

على التقيد بالتسلسل الهرمي للتخفيف، والعمل صوب بلوغ أهداف مثل عدم تكبد خسارة صافية وتكتسب موازنات التنوع البيولوجي شعبية عندما تس::تمر22أو تحقيق ربح صاف للتنوع البيولوجي.

اآلثار المتبقية، ولكن ال يُعد ذلك نهجا مقبوال عالميا، فهناك جدل كبير بشأن قابلية تطبيق موازن::ات التنوع البيولوجي ومالءمتها وفعاليتها في ظل ظروف معينة. ويشارك البن::ك ال::دولي في ع::دد من األنش::طة ذات الص::لة بموازن::ات التن::وع ال:بيولوجي، بم::ا في ذل::ك إع::داد مجموع::ة أدوات وك::تيب مرجعي، والتي تدعم المشاريع التي تتضمن موازن::ات ت::ؤدي إلى إنش::اء أو تعزي::ز من::اطق محمي::ة مهم::ة. وتتطل:ع ه::ذه النُهج إلى إع:داد نظم وطني::ة ش:املة للموازن::ات، وبالت::الي فهي تختل::ف عن

الموازنات الخاصة بالمشروع. وبالرغم من أن تخفيف األثر عبارة عن عملية متك::ررة ط::وال دورة حي::اة المش::روع، ف::إن-38

فرص تجنب األثر تكون أكبر بكثير في مرحلة التخطيط للتطوير، حيث يمكنها أن تؤثر في اإلع::داد والتصميم. ويستلزم هذا النهج تقدير الخسائر والمكاسب التي تعود على التن::وع ال::بيولوجي ويمت::د إلى اآلثار غير المباشرة والمستحثة التي يمكن فيها التنب::ؤ بالخس::ائر والمكاس::ب بش::كل موث::وق. ويمكن اس::تخدام ع::دد من األدوات للمس::اعدة على تحدي::د ه::ذه الخس::ائر والمكاس::ب، من قبي::ل

مساءلة رأس المال الطبيعي أو موازنات التنوع البيولوجي. وينبغي إجراء تقييم لآلثار المتراكمة كجزء من تقييمات األث::ر البي::ئي واالجتم::اعي من أج::ل-39

معالجة اآلثار الناشئة عن التأثيرات المتعاقبة و/أو المتزايدة و/أو المجمعة ألي إجراء أو مشروع أو نشاط عند إضافتها إلى غيرها من األنشطة القائمة و/أو المزمعة أو المتوقع تنفيذها في المستقبل بشكل معقول. وينبغي أن ترتبط هذه العملية ارتباطا واضحا بالتقييمات البيئي::ة االس::تراتيجية عن::د

إجرائها.

. دمج تقييم رأسPicone, F., Buonocore, E., D’Agostaro, R., Donati, S., Chemello, R., and Franzese, P.P. (2017) دراسة 21 ،النمذج::ة اإليكولوجيةالمال الطبيعي والتخطيط المكاني البحري: دراسة حالة في البحر األبيض المتوسط.

.1-13، الصفحات 361المجلد الهدف المتمثل في أن تكون آثار التنوع البيولوجي )وخدمات النظم اإليكولوجية( لمشروع معين متوازنة22

حتى ال يتم تكبد خسائر صافية أو يتحقق ربح صاف إجمالي للتنوع البيولوجي )وخدمات النظم اإليكولوجية( نتيجة لهذا المشروع. ويتم ذلك من خالل التسلسل الهرمي للتخفيف. )برنامج األعمال التجاري::ة وموازن::ات

واشنطن العاصمة. اإلصدار المحدث الث::اني، BBOP. قاموس المصطلحات. BBOP ::.)2012التنوع البيولوجي . ]تم الدخول إلي::ه في http://bbop .forest-trends.org/guidelines/Updated_Glossary]على اإلنترنت[. متاح على الرابط

[(.2018مارس/آذار

CBD/SBI/2/4/Add.5Page 8

وينبغي دمج نتائج تقييمات األثر البي::ئي واالجتم::اعي في عملي:ة الش:راء بطريق:ة تكف::ل أن-40تشتمل طلبات المناقصات والعقود الالحقة على إشارات إلى أي تدابير ضمانات يتم تحديدها.

ويتطلب تقييم األثر البيئي واالجتماعي الفعال ما يلي: )أ( إعداد خط::ط إدارة بيئي::ة ش::املة-41 وقابلة للتنفيذ )مع خطط عمل للتنوع ال::بيولوجي ذات ص::لة وخط::ط عم::ل معني::ة ب::األنواع حس::ب االقتضاء(؛ )ب( وعملية تشريعية لضمان توافر معلومات كافية لجميع أصحاب المص::لحة المعن::يين على ف::ترات منتظم::ة ط::وال دورة حي::اة المش::روع؛ )ج( وق::درة كافي::ة على الرص::د واإلنف::اذ؛ )د( وتوافر بيان::ات جي::دة بش::أن التن::وع ال:بيولوجي وخ::دمات النظم اإليكولوجي::ة، الس:يما لألنش::طة أو

المواقع الجديدة للقطاع، مثل البنية التحتية البحرية. وتحت::اج مؤسس::ات االس::تثمار )مث::ل مؤسس::ة التموي::ل الدولي::ة، والبن::ك ال::دولي، والبن::ك-42

األوروبي لالستثمار( وكذلك بنوك القطاع الخاص )مثل البنوك التي تعتمد على مبادئ التعادل( إلى إجراءات صارمة لتقييم األثر البيئي لتطبيقه::ا على أي مش::اريع للبني::ة التحتي::ة تواف::ق على دعمه::ا كجزء من متطلب:ات مع:ايير األداء البي:ئي واالجتم:اعي. واعتم:د ك:ل من البن::ك ال:دولي ومؤسس:ة التمويل الدولية مؤخرا ضمانات بيئية واجتماعية محدثة، من المرجح أن تضع معايير جديدة ألفضل الممارسات العالمية. ويجري تطوير ممارسات جيدة بشأن تقييم وتقدير الطبيعة بدقة. ومن ش::أن التفاعل مع الهيئات البحثية لوضع المؤشرات وفهم آثار التن::وع ال::بيولوجي، والتكنولوجي::ات والنُهج الناشئة )على سبيل المثال فعالي::ة اس:تعادة الموائ::ل( أن يس:اعد على زي::ادة قاع:دة األدل:ة وس:د

الفجوات المتعلقة بالبيانات.التحديات-3

يشكل التأكد من تنفيذ إجراءات التخفيف أو اإلجراءات األخرى المحددة في تقييمات األث::ر-43 البيئي واالجتماعي وخطط اإلدارة البيئية ذات الص::لة تح::ديا رئيس::يا لتعميم التن::وع ال::بيولوجي في قطاع البنية التحتية. وهناك عدد من نقاط الدخول من أجل تعزي::ز تنفي::ذ ت::دابير المتابع::ة، بم::ا في ذلك توسيع الصالحيات )وتوضيح سلسلة العمل( لوكاالت اإلنفاذ المختص::ة، وإنش::اء ش::بكات رص::د إقليمية والمطالبة بضمان أو سند مالي لتنفي::ذ إج::راءات المتابع::ة قب::ل الموافق::ة على المش::روع. وتس::اعد إتاح::ة الق::رارات أو التوص::يات المتعلق::ة بتق::ييم األث::ر البي::ئي واالجتم::اعي وش::روط منح التراخيص/المبادئ التوجيهية للتنفيذ للجمهور والوكاالت المعنية على دعم تدابير المتابعة )بم::ا في

23ذلك اإلنفاذ في حالة عدم االمتثال( واإلدارة التكيفية.

وت::ؤدي المؤسس::ات المالي::ة الدولي::ة واإلقليمي::ة دورا كب::يرا في ال::دفع التب::اع الممارس::ات-44 الجيدة )مثل التقيد بالتسلسل الهرمي للتخفيف(. وم::ع ذل::ك، عن::دما ال تتواف::ق ه::ذه المع::ايير م::ع متطلبات تقييم األثر البيئي واالجتماعي )والمؤسسات( الوطني::ة، يمكن أن تش::أ تح::ديات. ول::ذلك، من المهم أن تكون الوكاالت الحكومية على دراية وفهم به::ذه المع::ايير وأن ت::وفر بيئ::ة سياس::اتية

تمكينية لتنفيذها. ومن األهمية بمكان أيضا أن تُعمم المعايير الصارمة عبر المؤسسات المالية.المؤسسات الفعالة: اإلنفاذ، والشفافية، والتنسيق والتشاوردال-

مقدمة-1 تمتع المؤسسات الفعالة لتط::وير البني::ة التحتي::ة بأهمي::ة قص::وى في إح::داث تغي::ير يش::مل-45

القطاعات من خالل وضع وتنفيذ السياسات والقوانين واللوائح، ووض::ع آلي::ات لمش::اركة الجمه::ور24وتعزيز توافر البيانات والمعلومات البيئية.

النُهج، والمعايير والممارسات الجيدة القائمة المنتقاة-2 تشمل المؤسسات الفعالة مجموعة من الهياكل والعمليات واللجان داخل الوزارات وفيم::ا-46

بينها ذات األهمية بالنسبة لإلدارة والتنفيذ. وتعتمد على عدد من العوامل بم::ا في ذل::ك الش::فافية، والمساءلة، والتنسيق، وإشراك أصحاب المصلحة، والقدرة، والتموي::ل المس:تقل، ووض:وح الوالي::ة

والمعلومات. ( "تعمل مع الحكومات، والصناعات، والمجتمعاتCoSTومبادرة الشفافية في قطاع البناء )-47

المحلية في جميع أنحاء العالم للحصول على قيمة أفضل من االستثمار في البني::ة التحتي::ة العام::ة وبتوفير منبر للحكومات للكشف عن المعلومات المتعلقة25من خالل تعزيز الشفافية والمساءلة".

بلدا أن يس::اعد ذل::ك على15باستثمارات البنية التحتية العامة في البلدان المشاركة البالغ عددها

، نيروبي، كينيا.تقييم اآلثار البيئية – استعراض عالمي للتشريعات. (2018) برنامج األمم المتحدة للبيئة 23,Heathcote دراسة 24 C. . جزء هام من لغز البنية التحتية: الحوكمة الجي::دة ]على اإلن::ترنت[ مت::اح على(2018)

]تم ال::::دخول إلي::::ه فيhttp://blogs.worldbank.org/ppps/critical-piece-infrastructure-puzzle-good-governanceالراب::::ط: [.2018مارس/آذار

(. ]على اإلن::::::ترنت[ مت::::::اح على الراب::::::طCoST مب::::::ادرة الش::::::فافية في قط::::::اع البن::::::اء )25http://www.constructiontransparency.org/the-initiative?forumboardid=1&forumtopicid=1.

CBD/SBI/2/4/Add.5Page 9

إبالغ أصحاب المصلحة ومساءلة صناع القرارات. ويمكن أن تساعد هذه الشفافية والمساءلة على "الحد من سوء اإلدارة، وانعدام الكفاءة، والفساد، والمخاطر التي يتعرض لها الجمه::ور من ج::راء

البنية التحتية الضعيفة". ، أصدرت منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي مطبوعا بعن::وان2017وفي عام -48

وبص:رف النظ:ر عن إدراك ه:ذا26."الحصول على البنية التحتية الصحيحة: إط:ار لحوكم:ة أفض:ل" المطبوع للتحديات المرتبطة بالمؤسسات الفعالة لقطاع البنية التحتية، فهو يق::دم إط::ارا لحوكم::ة البنية التحتية. ونظرا ألن العديد من البل::دان تش::هد نم::وا س::ريعا في البني::ة التحتي::ة، هن::اك فرص::ة كبيرة للبلدان التي لديها قطاع بنية تحتية راسخ لتبادل الخبرات. وقد يكون هذا األمر مفيدا بشكل خاص من أجل تقاس:م المعلوم::ات والخ::برات فيم::ا بين البل:دان داخ:ل نفس المنطق:ة وفي نفس

السياقات.التحديات-3

غالبا ما تكون مشاريع البنية التحتية هي االستثمار األوسع نطاقا داخل بل::د معين، وبالت::الي-49 تشمل وزارات متعددة، بما في ذل::ك وزارات البيئ::ة والتخطي::ط والتنمي::ة والتموي::ل. وق::د ينتج عن ذلك والي::ة غ:ير واض:حة التخ::اذ اإلج::راءات. وال تح::دد المس::ؤولية عن اآلث::ار وال يتم التنس::يق ع:بر

الوزارات في جميع األحيان. ويمكن أيضا للقدرة والموارد التقنية أن تش::كل عائق::ا حقيقي::ا لفهم وإدارة مش::اريع البني::ة-50

التحتية الكبيرة التي تتجاوز الحدود اإلقليمية وفي بعض األحيان الحدود الوطنية. وباإلضافة إلى ذلك، يُعد الحوار والتشاور المفت::وحين والش::فافين م::ع مجموع::ات أص::حاب-51

المصلحة الرئيسيين )بما في ذلك الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية، وقط::اع الص::ناعة( أم::رابالغ األهمية لتنمية القدرة المؤسسية على إدارة تطورات البنية التحتية.

التمويل والضمانات البيئية واالجتماعية: حلول ابتكارية للتمويل واالستثمارهاء-مقدمة-1

سيتطلب تطوير البنية التحتية المستدامة تمويال إضافيا كبيرا وبناء القدرات لس::د "الفج::وة-52في البنية التحتية" )على النحو المبين في القسم جيم(.

النُهج، والمعايير والممارسات الجيدة القائمة المنتقاة-2 وبالرغم من وجود آليات محددة لتمويل المشاريع التي تراعي التن::وع ال::بيولوجي وخ::دمات-53

النظم اإليكولوجية، هناك خيارات أقل لتمويل التخطيط وتقييمات األث::ر على مس::توى السياس::ات، أو الخطط أو البرامج. ويمكن لالشتراك مع قطاع التمويل على ه::ذه المس::تويات أن ي::وفر ال::دعم المالي وبن::اء الق::درات من أج::ل التق::ييم البي::ئي االس::تراتيجي وإع::داد مؤسس::ات فعال::ة وش::فافة

وتخضع للمساءلة وشاملة. وإدراكا "بفج::وة البني::ة التحتي::ة" الكب::يرة، تم تش::كيل ص:ندوق االس:تثمار الع::المي. ويق::دم-54

صندوق االستثمار العالمي، الذي يض:م مس:تثمرين من القط:اع الخ::اص إض:افة إلى بن:وك التنمي:ة المتعددة األطراف والبلدان المانحة، دعما مالي::ا للحكوم::ات من أج::ل تق::ديم مش::اريع بني::ة تحتي::ة جي::دة التنظيم والتص::ميم/التخطي::ط. وم::ع ذل::ك، من الم::رجح أن تك::ون هن::اك حاج::ة إلى إرس::اء

شراكات بين القطاعين العام والخاص والمزيد من التمويل الخاص لمشاريع البنية التحتية. وتوفر بنوك التنمية المتعددة األطراف والمؤسسات المالية الدولية دعما مالي::ا حيوي::ا على-55

مستوى المشروعات، ويتطلب بعضها مراعاة التنوع البيولوجي وخدمات اإليكولوجية كش::رط لمنح لمؤسس::ة التموي::ل الدولي::ة، ف::إن إق::راض أي6التمويل. فعلى سبيل المثال، بموجب معيار األداء

مشروع داخل منطقة تُعرف كموئل حاسم لن يتم النظر فيه إال إذا ثبت أنه سيكون هناك مكس::بُ:دعم االس:تخدام المالئم للتسلس:ل اله::رمي للتخفي:ف إيجابي صاف ينتج عن هذا المشروع. كم::ا ي

بموجب هذه المعايير. وقد يكون إنشاء روابط قوية بين التشريعات والسياس::ات الوطني::ة والمع::ايير الدولي::ة أداة-56

قوية لتعميم التنوع البيولوجي في قط::اع البني::ة التحتي::ة. ويمكن للتموي::ل الع::ام للبني::ة التحتي::ة أن يؤدي دورا مماثال من خالل اعتماد معايير التن::وع ال::بيولوجي لمؤسس::ات التموي::ل الدولي::ة. وت::وفر مبادئ التعادل إطارا إلدارة المخاطر، تعتمده المؤسسات المالية، من أجل تحديد المخاطر البيئي::ة واالجتماعية في المشاريع وتقييمه::ا وإدارته::ا. ويتعين على األعض::اء تط::بيق مع::ايير األداء الخاص::ة

بل::دا37 مؤسس::ة مالي::ة تعم::ل بمب::ادئ التع::ادل في 92بمؤسسات التمويل الدولية. ويوجد حاليا تغطي أغلبية ديون تمويل المشاريع الدولية في األسواق المتقدمة والصاعدة.

. http://www.oecd-ilibrary.org/governance/getting-infrastructure-right_9789264272453-enمتاح على الرابط 26

CBD/SBI/2/4/Add.5Page 10

ومن أحد مصادر التمويل المحتملة لحفظ التنوع البيولوجي التع::ويض المتعل::ق بآث::ار البني::ة-57 التحتية )مثل موازنات التنوع البيولوجي( أو الدفع مقابل خدمات النظم اإليكولوجي::ة. وب::النظر إلى عدم اليقين من النتائج المتعلقة بالتنوع البيولوجي، ينبغي النظر إلى الموازنات والتعويض::ات كمالذ أخير عندما تُستنفد خيارات التجنب، والتقليل إلى أدنى حد، واالستعادة. ويجب التعام::ل بح::ذر م::ع

الموازنات باعتبارها استراتيجية لحشد الموارد.ُ::رح ع::دد من أدوات التموي::ل-58 وفي ظل وجود فج::وة تمويلي::ة كب::يرة يحتم::ل أن تتط::ور، اقت

وتتضمن هذه األدوات صناديق فجوة الج:دوى، ال:تي ت:دعم المش:اريع المس:تدامة و/أو38االبتكارية. االبتكارية التي ال يمكن أن تكون مجدية من الناحية المالية، وأدوات مثل اإلصالح المالي البي::ئي أو

التحويالت المالية اإليكولوجية. (SAVi) ويمكن لتقييمات رأس المالي الطبيعي وأدوات مثل أداة تقييم األصول المس::تدامة-59

أن تساعد في أن تحول "الحالة التجارية" التي تغطي التن::وع ال::بيولوجي إلى مش::اريع بني::ة تحتي::ة مستدامة. وهناك مخططات مثل مبادئ األمم المتحدة لالس::تثمار المس::ؤول تس::اعد المس::تثمرين

على النظر في عوامل مثل البيئة في عملياتهم لصنع القرار.التحديات-3

ربما يتمثل التحدي الرئيسي لتعميم التنوع البيولوجي في الطلب الهائل على تمويل البني::ة-60 التحتية وضرورته الملحة واالفتقار إليه، األمر الذي قد يجعل النظر في البدائل والتخفيف المكل::ف أمورا غير مستحبة. وهناك حاجة إلى ضمان أن يق::وم المقرض:ون من أج::ل تط::وير البني::ة التحتي::ة بتطبيق معايير بيئية واجتماعية صارمة تراعي التن::وع ال::بيولوجي وخ::دمات النظم اإليكولوجي::ة في كل مرحلة. وبالمثل، بالرغم من وجود قبول متزايد للنظم القائمة على السوق الستيعاب التكاليف البيئية، فإن المساءلة في مجال التنوع البيولوجي ال تزال في مهدها، وتظل هناك درجة عالي::ة من

عدم اليقين ترتبط بأنشطة مثل االستعادة وموازنات التنوع البيولوجي.البيانات والمعلومات الجيدةواو-

مقدمة-1 من األمور المتأصلة في جميع عمليات صنع القرارات الجيدة الحاجة إلى بيانات ومعلومات-61

جيدة. والعديد من االحتياجات الشاملة من البيان::ات والمعلوم::ات مش::تركة ع::بر القطاع::ات. وم::ع ذلك، نظرا ألن مشاريع البنية التحتية غالبا ما تكون كبيرة النط::اق )مث::ل خط::وط األن::ابيب الع:ابرة للح::دود(، ف::إن متطلب::ات البيان::ات الجغرافي::ة يمكن أن تك::ون أك::بر من التط::ورات ذات النقط::ة الواحدة. ويمكن أيض::ا أن تك::ون متطلب::ات البيان::ات أك::ثر تعقي::دا، خاص::ة إذا ك::انت البني::ة التحتي::ة

مرتبطة بشكل وثيق بالنظم اإليكولوجية الطبيعية )على سبيل المثال، إدارة مستجمعات المياه(. ويعد التشاور أمرا ض::روريا للوص::ول إلى ث::روة المعلوم::ات ذات الص::لة ال::تي تحتف::ظ به::ا-62

المنظمات الدولية، والحكومات الوطني::ة ودون الوطني:ة، ومجموع:ات الحف:ظ الوطني::ة والمحلي:ة، والمنظمات غير الحكومي::ة، والش::ركات، واألوس::اط األكاديمي::ة، والش::عوب األص::لية والمجتمع::ات المحلية وغير ذلك من مجموعات أصحاب المصلحة. ويمكن لهذه المشاورات أيضا أن تلقي الضوء على القيم االجتماعية والثقافية المهمة ذات الصلة بالتنوع البيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجي::ة

التي قد تكون غير واضحة من البيانات وحدها.النُهج، والمعايير والممارسات الجيدة القائمة المنتقاة-2

يعتبر ترتيب بيانات التنوع البيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجية والوصول إليها عملية غير-63 متس::قة. ومن األمثل:ة على األدوات ال:تي ت::وفر ف::رص الوص:ول إلى البيان:ات ذات الص::لة ب::التنوع

(، وأداة التق::ييمGBIFالبيولوجي لصانعي الق::رار المرف::ق الع::المي لمعلوم::ات التن::وع ال::بيولوجي )(.LEFT وأداة البصمة البيئية المحلية )MapX(، مؤسسة IBATالمتكامل للتنوع البيولوجي )

ويقوم عدد من البل::دان بتط::وير منص::ات بياناته::ا الوطني::ة إلتاح::ة البيان::ات على المس::توى-64 الوطني عبر المؤسسات من أجل اتخاذ الق::رار. وم::ع تحس::ن إمكاني::ة ال::دخول على اإلن::ترنت من خالل االستثمار في البنية التحتية لالتصاالت، من المتوقع أن يتحسن ه::ذا األم::ر. ومن األمثل::ة على

والش::بكة الوطني::ة للتن::وع ال::بيولوجي للمملك::ة المتح::دة لبريطاني::اMAGICذلك الموقع الش::بكي ال::تي تتعل::ق بالتزاماته::ا بم::وجب الهيك::ل األساس::ي للمعلوم::ات2728العظمى وأيرلن::دا الش::مالية،

– وه::و عب::ارة عن منص::ة لمجموع::ة كب::يرة من س::جالت التن::وع(INSPIRE)المكاني::ة في أوروب::ا البيولوجي. ومن المرجح أن يكون الترتيب والنشر المنتظمين للبيانات المتعلقة بالتنوع ال::بيولوجي

)بدون تاريخ(: التخطيط التفاعلي في متن::اول ي::ديك ]على اإلن::ترنت[ مت::اح علىMAGIC الموقع الشبكي 27[2018 ]تم الدخول إليه في مارس/آذار http://www.magic.gov.uk/home.htmالرابط:

)(NBN) الش:::بكة الوطني:::ة للتن:::وع ال:::بيولوجي 28 أين نحن ]على اإلن:::ترنت[ مت:::اح على الراب:::ط(::: 2018 https://nbn.org.uk/about-us/where-we-are/ [.2018]تم الدخول إليه في مارس/آذار

CBD/SBI/2/4/Add.5Page 11

عبر قواعد البيانات على اإلنترنت مفيدا للحكومات والش::ركات وأص::حاب المص::لحة اآلخ::رين، بم::ا في ذلك المجتمعات وهيئات الدعوة. كما يمكن لتقاسم الخبرات بشأن الطرائق والمعايير والب::نى التحتية للبيانات )جنبا إلى جنب مع نم::اذج تموي::ل لص::يانتها( أن يس::اعد في تأس::يس نظم متس::قة قابلة للتشغيل المتبادل عبر الحدود الوطني::ة وإدخاله::ا في أدوات عالمي::ة، مث::ل المرف::ق الع::المي

لمعلومات التنوع البيولوجي. ويمكن للبيانات التي تُجمع من خالل التقييمات البيئية االستراتيجية وتقييم::ات األث::ر البي::ئي-65

واالجتماعي )بما في ذلك بيانات الرصد والتقييمات المض::طلع به::ا في المج::ال البح::ري( أن ت::وفر معلومات قيّمة عن التنوع البيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجية على نطاقات ذات صلة بتخطيط ومشروعات البنية التحتية. وبالرغم من أنه نادرا ما تكون هذه التقييمات وبياناتها األساسية متاح::ة للجمهور، فإنها توفر فرصة لزيادة توافر بيانات التنوع البيولوجي، فض:ال عن الش:فافية ح:ول ص:نع

القرار والتنمية.التحديات-3

توجد كمية هائلة من بيان::ات التن::وع ال::بيولوجي وخ::دمات النظم اإليكولوجي::ة، إال أن ت::وافر-66 البيانات وإمكانية الوصول إليها يظل يشكل تحديا بالنسبة للحكوم::ات والش::ركات على ح::د س::واء عند اتخاذ القرارات التي قد تؤثر على التنوع ال::بيولوجي. وهن::اك العدي::د من العوائ::ق ال::تي تح::ول دون إدارة البيان::ات وتقاس::مها بفعالي::ة، بم::ا في ذل::ك تكنولوجي::ا مش::اركة البيان::ات واس::تخدامها،

والقدرة على فهم البيانات واستخدامها، واالستعداد لتبادل البيانات ألسباب اجتماعية وسياسية. ويتمثل أحد التحديات الرئيسية المتعلقة بالبيانات والتي تواجه ص::انعي الق::رار في االفتق::ار-67

إلى البيان::ات عن بعض الموائ::ل أو المواق::ع. وفي ظ::ل نم::و البني::ة التحتي::ة البحري::ة واألنش::طة المرتبطة بها، فإن الفجوات في البيانات في المجال البحري تعتبر إشكالية بش::كل خ::اص. ونظ::را ألن العديد من مشاريع البنية التحتية تتخطى الحدود دون الوطنية )وأحيان::ا الدولي::ة(، ف::إن التب::اين في توافر البيانات والسياسة على امتداد طول المشروع قد يؤدي إلى حال::ة من ع:دم اليقين عن:د

اتخاذ قرارات بشأن التنوع البيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجية. وتعتبر بيانات الرصد )التي تُجمع عادة أثناء البناء، والتش::غيل وإيق::اف التش::غيل ال::ذي يتب::ع-68

التشغيل( أمرا حيويا لتقييم فعالية تدابير التخفيف. ويمكن لالفتقار إلى هذه البيانات أن يحول دون تنفيذ اإلدارة التكيفية للمشاريع وأن يعرقل التقييم الش::امل لفعالي::ة السياس::ات، مث::ل ع::دم تكب::د

خسارة صافية. وبالرغم من أن للعديد من البلدان سياسات تقض::ي بنش::ر البيان::ات ال::تي يجمعه::ا القط::اع-69

الخاص، قد ال تُنشر هذه البيانات في جميع األحيان في نسق ييس::ر الوص::ول إليه::ا ويع::زز قابليته::اللتشغيل المتبادل، مما يمنع استخدامها من قِبل أصحاب المصلحة اآلخرين.

وتفتقر بلدان كث::يرة أيض::ا إلى البني::ة التحتي::ة لالتص::االت والمعلوماتي::ة الستض::افة منص::ات-70 شاملة للتنوع البيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجية وتضمن الوصول إلى صانعي القرار وأصحاب المصلحة. كما يمكن لبيانات ترخيص الخرائط وغيرها من البيانات )ال يُتاح العدي:د منه:ا لالس:تخدام

التجاري مثال( أن تشكل تحديا في توفير الوصول المفتوح.االبتكار: تقليل الطلب، وزيادة الكفاءة والنظر في إيجاد بدائلزاي-

مقدمة-1 سيكون تقليل الطلب العام على البنية التحتية الجديدة بزيادة كفاءة البنية التحتي::ة القائم::ة-71

والجديدة استراتيجية رئيسية للحد من تأثير هذا القطاع على التنوع البيولوجي. وإذا تسنى تح::ديث أو تط::وير البني::ة التحتي::ة القائم::ة ألغ::راض متع::ددة، فيمكن تجنب اآلث::ار على التن::وع ال::بيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجية أو تقليلها مقارنة بتطوير بنية تحتية جديدة. وبالمثل، فإن تحس::ين أداء البنية التحتية الجديدة قد يقل::ل من الطلب في المس::تقبل على بني::ة تحتي::ة إض::افية وعلى الم::واد الالزمة للصيانة والتشغيل. وتتوافر بدائل البني:ة التحتي:ة "الطبيعي::ة" أو "الخض:راء" بش:كل متزاي:د للحلول الهندسية التقليدية، ويمكن لهذه البدائل، عالوة على أنها تقل::ل الحاج::ة إلى البني::ة التحتي::ة الرمادية، أن تقدم عددا من الفوائد المرتبطة بالتنوع البيولوجي، والصحة والرفاه وتغ::ير المن::اخ أو

التكيف معه. وسيستلزم األمر وجود سياسات تمكينية لتوسيع نطاق الحلول االبتكارية.النُهج، والمعايير والممارسات الجيدة القائمة المنتقاة-2

استعرض عدد من البلدان متطلباته::ا المتعلق::ة بالبني::ة التحتي::ة وتس::عى بنش::اط إلى إيج::اد-72طرق لجعل البنية التحتية أكثر كفاءة.

وينبغي أن يكون تجنب اآلثار هو الخطوة األولى حيثما أمكن، مثل النظر في إضفاء الط::ابع-73 الالمركزي في توليد الطاقة للحد من الحاجة إلى خطوط الكهرباء وما يرتبط بها من تأثيرات على األن::واع الط::ائرة )على س::بيل المث::ال، االص::طدامات أو الص::عق بالكهرب::اء(. ويمكن الستكش::اف

CBD/SBI/2/4/Add.5Page 12

خيارات البنية التحتية المتعددة األغراض أن يساعد على تقليل الطلب، مثل بن::اء س::د يول::د طاق::ة كهرومائية، و/أو يدير إمدادات مياه الشرب، و/أو يوفر الري للزراعة، و/أو يس::اعد على الس::يطرة على الفيضانات، و/أو يزود االحتياجات الصناعية و/أو يقدم جودة الوسائل الترفيهية، بدال من وجود

بنية تحتية منفصلة لكل تطبيق على حدة. ومن المحتمل أيضا النظر في حلول البنية التحتية "الطبيعي::ة" ب:دال من الحل:ول الهندس:ية.-74

ومن األمثلة المحتملة على ذلك إنشاء شعاب مرجانية لحماية خط أن::ابيب ب::دال من تث::بيت ح::واجز ص::خرية هندس::ية، تم اختباره::ا من خالل التع::اون بين أح::د الش::ركات وأح::د المنظم::ات المعني::ة بالحفظ. وباإلضافة إلى إنشاء موائل جديدة وإزالة اآلث::ار ال::تي ق::د ترتب::ط بح::واجز الص::خور، فمن المرجح أن يتكيف هذا النهج الهجين بسهولة أكبر مع التغيرات في مستوى سطح البحر وت::بيّن أن::ه

ويُستكشف أيضا ترميم غابات المنغروف لحماي::ة الس::واحل كب::ديل29فعال من الناحية االقتصادية. للج::دران البحري::ة في مواق::ع مختلف::ة. ويمكن لغاب::ات المنغ::روف المع::دّة جي::دا، عالوة على أنه::ا أرخص عموما من الحلول الهندسية الصلبة، أن توفر موائ::ل للحي::اة البري:ة وس:بل العيش القائم::ة على مصائد األسماك من أجل المجتمعات المحلية وأن تعمل كمص::ارف للكرب::ون. وي::درك العدي::د

من البلدان أهمية البنية التحتية الطبيعية في تقديم خدمات حيوية، مثل إدارة المياه. ويمكن لتقييم المنهجيات لدورة حياة المشاريع بأكمله::ا، وليس مج::رد بن::اء مش::اريع البني::ة-75

التحتي::ة أو تنفي::ذها، أن يس::اعد على الح::د من اآلث::ار على التن::وع ال::بيولوجي وخ::دمات النظم اإليكولوجية. فعلى سبيل المثال، أشار تقييم رأس المال الطبيعي لطرق البن::اء المفت::وح التقليدي:ة لوضع خط أنابيب افتراضي مقارنة بالتكنولوجيا بدون خنادق إلى أن للطريقة األخيرة تكاليف رأس

ويمكن أن يس::اعد تق::دير تك::اليف دورة الحي::اة وتحليله::ا على توجي::ه30م::ال ط::بيعي أق::ل بكث::ير.مجموعة واسعة من القرارات المتعلقة بالمشاريع في جميع المراحل.

ويمكن أيض::ا أن يتحق::ق االبتك::ار من أج::ل تقلي::ل الطلب وزي::ادة الكف::اءة من خالل إع::ادة-76 إعمار البنية التحتية القائمة بعد أن يتم إيقاف تشغيلها، مثل إنشاء ممرات س::ير عام::ة على ط::ول

الطرق القديمة للبنية التحتية للنقل. وعلى الرغم من الضغوط، ي:وفر الطلب على البني:ة التحتي:ة أيض:ا فرص:ا للح::د من اآلث:ار.-77

ويشمل ذلك إعطاء األولوية لنظم الطاقة والمياه الالمركزية في المناطق الريفية للح::د من اآلث::ار المرتبطة بنقل الطاقة وتوزيعها، وساعات العمل المرنة للحد من حركة المرور على الط::رق ب::دال

ويمكن له:ذا االبتك:ار المع:زز للهيك:ل االجتم:اعي الن:اتج عن التغ:يرات في31.جديدةمن بناء طرق السلوك أن يؤدي دورا في تقليل الطلب. ويستكشف القطاع الخاص بالفعل خيارات بش::أن البني::ة التحتية "الطبيعية" أو "الخضراء"، باإلضافة إلى حلول ابتكارية للبنية التحتية التقليدية. وفيما يتعلق بالخبرة والمعرفة والتمويل، تعد الشراكات بين القطاعين العام والخاص في مجال البني::ة التحتي::ة فرصة لبناء القدرات وإعداد حلول ابتكارية. كما توفر النُهج االبتكارية التي تتبعها الشعوب األص::لية

32والمجتمعات المحلية فرصة للتعلم.

وتدعم األوساط العلمية نُهجا مثل تقييمات رأس المال الطبيعي )التي قد تس::اعد في فهم-78 (، ومب:ادرات مث:ل خارط:ة33التكاليف االقتصادية والبيئية الكاملة للبنية التحتية والنظ:ر في الب:دائل

الطريق العالمية )نموذج واسع النطاق لتحديد المناطق بش::كل اس::تباقي وت::رتيب الط::رق حس::ب(.34األولوية

.The Nature Conservancy (2013) ومنظمة Unilever، وShell Global، شركة إعادة تأمين سويسرية، وDow شركة 29-http://www.nature.org/about-us/workingدراسات حالة للبنية التحتية الخضراء ]على اإلنترنت[ متاح على الراب::ط:

with-companies/case-studies-for-green-infrastructure.pdf [2018]تم الدخول إليه في يناير/كانون الثاني. تق:ييم رأس الم:ال الط:بيعي لوض:ع خ:ط أن:ابيب افتراض:ي (2017 الصندوق العالمي المعني بالطبيعة )30

-http://naturalcapitalcoalition.org/wp-content/uploads/2017/10/GNFبدون خن::ادق ]على اإلن::ترنت[ مت::اح على الراب::ط: Pilot_Natural-Capital-Valuation-Construction-1.pdf [2018]تم الدخول إليه في مارس/آذار.

. التن::وع ال::بيولوجي والبني::ة(2017) الصندوق العالمي للحياة البرية والمعه:د ال:دولي للتنمي::ة المس::تدامة 31https://www.wwf.ch/sites/default/files/doc-2017-11/Finalالتحتية: عالقة أفضل؟ ]على اإلن:ترنت[ مت:اح على الراب:ط:

%20WWF%20IISD%20Study-mainstreaming%20biodiversity%20into%20infrastructure%20sector.pdfتم الدخول إلي::ه في[ [.2018مارس/آذار

للتنمي::::ة ]على اإلن::::ترنت[ مت::::اح على الراب::::ط:Utooni. منظم::::ة (2017) مب::::ادرة خ::::ط االس::::تواء 32https://www.equatorinitiative.org/2017/05/30/utooni-development-organization/ [.2018]تم الدخول إليه في مايو/أيار

مخزون الموارد المتجددة وغير المتجددة )مثل النباتات، والحيوانات، والهواء، والتربة، والمعادن(.33 ]تم ال::دخولwww.global-roadmap.org. ]على اإلنترنت[ مت::اح على الراب::ط: (2018) خارطة الطريق العالمية 34

[.2018إليه في مايو/أيار

CBD/SBI/2/4/Add.5Page 13

وتؤدي السياسة الوطنية دورا رئيس::يا في تحف::يز البحث واالبتك::ار وتط::وير اس::تخدام أك::ثر-79كفاءة للموارد والمصادر البديلة التي تعمل بشكل أفضل فيما يتعلق بالتنوع البيولوجي.

التحديات-3 يعتبر الطلب على البنية التحتية في مرحلة جرحة بالنسبة للعدي::د من البل::دان، مم::ا يجع::ل-80

من الصعب العثور على الوقت والمال الالزمين لتطوير نُهج البنية التحتي::ة "الجدي::دة". وق::د تك::ون بعض النُهج االبتكارية )وليس جميعها( أكثر تكلف::ة في المراح::ل األولي::ة )وه::و م::ا يمكن أن يحجب المزايا الطويلة األجل للبنية التحتية الجديدة واالبتكارية لص::انعي الق:رار ال::ذين يعمل:ون على أط::ر زمنية أقصر(، بينما ال تزال هناك نُهج أخرى في المرحلة التجريبية. إال أن عدم أخذ الوقت الك::افي

للنظر في النُهج االبتكارية قد يكون مكلفا اقتصاديا واجتماعيا وبيئيا على المدى الطويل. وسالسل اإلمداد الخاصة بالعديد من مشاريع البنية التحتية معق::دة للغاي::ة، مم::ا ي::ؤدي إلى-81

ظهور تحديات تتعلق بالتدهور المستمر في المواد وغيرها من اعتبارات سلسلة اإلمداد – والس::يما بالنسبة للنُهج الجديدة أو غير المختبرة. لذا، قد يكون العديد من المخططات المبتكرة غير مناسبة

إال في ظروف معينة. وتوج::د في بعض األحي::ان عوائ::ق تح::ول دون االس:تخدام الفع:ال ومتع::دد األغ::راض للبني::ة-82

التحتية. من قبيل التحديات المرتبطة بفتح البنية التحتية ذات الصلة بمشاريع معينة )مث::ل خط::وط السكك الحديدية( الستخدامها خارج نطاق غرضها األصلي. ويمكن عزو هذا األم::ر جزئي::ا إلى ع::دم النظر في االستخدام المتعدد أصحاب المصلحة للبنية التحتي::ة في مرحل::ة التخطي::ط أو م::ا يتطلب

من عمليات للتكيف، إن وجدت، لتيسير ذلك. وعالوة على ذلك، قد ال تكون نُهج مث::ل البني::ة التحتي::ة الموح::دة للطاق::ة والنق::ل )الط::رق-83

الشمسية مثال( مناسبة في جميع المواقع. فيمكن لتوليد الطاقة في موقع بعيد عن مصادر الطلب الرئيسية على الطاقة أن يزيد الطلب العام على البنية التحتية للنقل. ويجب إجراء تقييمات دقيقة للح::د من مخ::اطر مث::ل ه::ذه الع::واقب غ::ير المقص::ودة على التن::وع ال::بيولوجي وخ::دمات النظم اإليكولوجية. فعلى س::بيل المث::ال، يمكن للجه::ود الرامي::ة إلى الح::د من االض::طراب في المن::اطق الحضرية أن تؤدي إلى إقامة البنية التحتي:ة في من:اطق طبيعي:ة، م:ع م:ا يرتب:ط به:ا من آث:ار على

التنوع البيولوجي. ويرتبط ذلك ارتباطا وثيقا بالتخطيط االستراتيجي الجيد وتقييم األثر. ومن الجدير اإلشارة إلى أنه قد يكون لدى مختلف البلدان مس::تويات مختلف::ة من الق::درة-84

على االبتكار، مما يبرز التحدي بشأن تبادل المعلومات واألدوات والتكنولوجيات حول الممارس::اتالجيدة، وبناء القدرات والتمويل من أجل تنفيذ النُهج االبتكارية.

فرص لنظر الهيئة الفرعية للتنفيذرابعا-األطرافألف-

قد ترغب الهيئة الفرعية في النظر في أن توصي األطراف باتخاذ اإلجراءات التالية:-85 اتخاذ إجراءات لدعم التنفيذ الناجح لالستراتيجيات وخط::ط العم::ل الوطني::ة للتن::وع)أ(

البيولوجي، من قبيل:التوافق والتنسيق مع االستراتيجيات وخطط العمل الوطنية األخرى؛(1) النظر في األهداف واإلجراءات الخاصة بكل قط::اع في مج::ال البني::ة التحتي::ة أثن::اء(2)

عمليات االستعراض الالحقة؛ القيام، مع القطاع الخاص، باستكشاف خي::ارات الس::تراتيجية وخط::ة عم::ل وطني::ة(3)

للتنوع البيولوجي في مجال األعمال التجارية؛ استعراض التشريعات والسياسات الوطنية ذات الصلة بقطاع البنية التحتية )جمي::ع)ب(

الجوانب، بما في ذلك الجوانب البيئية واالجتماعية والقطاعية وجوانب الرصد والتخطي::ط( لتحدي::د أين توج::د الفج::وات المتعلق::ة ب::التنوع ال::بيولوجي أو أين يُفتق::ر إلى االتس::اق، وإدراج ذل::ك في

الترتيبات المؤسسية. وقد يتضمن ذلك إجراءات، مثل اإلجراءات الواردة أدناه: النظ:ر )عن:د االقتض:اء( في دمج مف:اهيم أفض:ل الممارس:ات الدولي:ة في الق:انون(1)

الوطني. وتتضمن هذه المفاهيم تقييمات األثر المتينة التي تش::مل اآلث::ار التراكمي::ة وغ::ير المباش::رة، والتقي::د بالتسلس::ل اله::رمي للتخفي::ف، وع::دم تكب::د خس::ارة صافية/تحقيق ربح صاف، وتقييم::ات رأس الم::ال الط::بيعي والمس::اءلة، واس::تخدام

مؤشرات وخطوط أساس التنوع البيولوجي؛

CBD/SBI/2/4/Add.5Page 14

سّن قوانين في المن::اطق الجغرافي::ة ال::تي ق::د تك::ون خ::ارج ح::دود مش::اريع البني::ة(2) التحتية الكبيرة على أساس عملي::ة تخطي::ط اس::تراتيجي للسياس::ات. فعلى س::بيل المثال، الموقف الوطني بشأن أنشطة البنية التحتية في المناطق المحمية، بما في ذلك المناطق المحفظة األصلية والمجتمعية، فضال عن شروط التراخيص في ح::ال

منحها )فمثال، يجب أن يتحقق ربح صاف للتنوع البيولوجي كنتيجة للتنمية(؛ وضع أو تعزي::ز تش::ريعات للتقييم::ات البيئي::ة االس:تراتيجية )بم::ا في ذل:ك المحت::وى(3)

الخاص بالبنية التحتي::ة في الق::وانين القطاعي::ة(، تتض::من التع::اون ع::بر القطاع::اتوتسمح بالنظر في البدائل؛

مراع:اة التن::وع ال:بيولوجي واإلش::ارات إلى تقييم::ات األث::ر البي::ئي واالجتم::اعي في(4) قوانين الشراء الوطني::ة في إط::ار تقييم::ات القيم::ة مقاب::ل الم::ال من أج::ل ش::راء

مشاريع البنية التحتية؛ وضع سياسة وطنية تحفز البحث واالبتكار وتطوير بنية تحتية أك::ثر اس::تدامة تحق::ق(5)

أداءً أفضل فيما يتعلق باآلثار على التنوع البيولوجي؛ تعزيز السياسات الوطنية بش::أن تقاس:م البيان::ات والمعلوم::ات، بم::ا في ذل:ك دعم(6)

الشركات في جم::ع بيان::ات التن::وع ال::بيولوجي، المجمع::ة في إط::ار تقييم::ات األث::ر البيئي واالجتماعي في شكل يمكّن الوصول إليها بسهولة، أو تش::جيعها على القي::ام

بذلك أو مطالبتها به؛ التشديد على دور الدولة بصفتها مديرا للتنوع البيولوجي بم:وجب الق:انون، على أن(7)

تك::ون مس::ؤولة في حال::ة تقص::يرها في أداء ه::ذا ال::واجب. ويمكن أن تك::ون ه::ذه مسؤولية دستورية واسعة النطاق، تُفصل فيما بعد عن طريق الس::لطة التش::ريعية

أو السلطة القضائية؛ ضمان االتساق السياساتي فيما بين القوانين والسياس::ات البيئي::ة والص::ناعية. وق::د(8)

يشمل ذل::ك، على س::بيل المث::ال، اإلش::ارات المباش::رة إلى الق::وانين والسياس::ات المتعلقة بالتنوع ال::بيولوجي ض::من خط::ط البني::ة التحتي::ة، أو في بي::ان للح::د األدنى المطلق مفاده أنه يجب مراعاة التنوع البيولوجي وخ::دمات النظم اإليكولوجي::ة في

جميع القوانين القطاعية؛ مواجهة التحدي المتمثل في فجوة )أو عجز( التنفيذ حيث إن المتطلبات التشريعية)ج(

قائم::ة ولكنه::ا لم تُوض::ح )بالكام::ل( أو لم يُمتث::ل له::ا، وبن::اء الق::درة المؤسس::ية لتعميم التن::وعالبيولوجي في قطاع البنية التحتية. وقد يتضمن ذلك اإلجراءات التالية:

توضيح الواليات الوزارية وإجراءات تسوية المنازعات؛(1)ضمان القدرة الكافية على رصد االمتثال للتراخيص البيئية وخطط اإلدارة؛(2) إعداد برامج للتدريب أو بن::اء الق::درات وإدم::اج التعلم المتعل::ق ب::التنوع ال::بيولوجي(3)

وخ:::دمات النظم اإليكولوجي:::ة واالبتك:::ار في المن:::اهج الدراس:::ية لمجموع:::ة منالمؤسسات التعليمية؛

تعزيز اإلرشادات بشأن تقييمات األثر البيئي واالجتماعي التي تش::ير إلى التسلس::ل(4)الهرمي للتخفيف والنظر في البدائل؛

التع::اون م::ع الحكوم::ات األخ::رى لتحدي::د ف::رص تب::ادل المعلوم::ات وبن::اء الق::درات(5)وفرص التمويل؛

تنمي::ة الق::درة المؤسس::ية بش::أن العالق::ة بين البني::ة التحتي::ة والتن::وع ال::بيولوجي(6) وخ::دمات النظم اإليكولوجي::ة. وق::د يش::مل ذل::ك ش::راكات بين القط::اعين الع::ام والخاص م::ع ش::ركات أعم::ال من قط::اع البني::ة التحتي::ة لبن::اء الق::درات. وينبغي أن

يشمل أيضا بناء القدرات لتنفيذ الشراء المستدام؛ مناقشة الخيارات المتاحة بشأن دعم بناء القدرات للحكومات مع الجه::ات المانح::ة(7)

المحتملة من أجل تعميم التنوع البيولوجي في تطوير البنية التحتية؛ تش:::جيع نُهج السياس:::ات المش:::تركة بين الحكوم:::ات أو بين ال:::وزارات، وإج:::راء(8)

الحوارات وقنوات واضحة للمسؤولية التي تبني فهم قيمة الطبيعة واآلثار والف::رصالمحتملة فيما يتعلق بالبنية التحتية؛

CBD/SBI/2/4/Add.5Page 15

تيسير التخطيط المكاني على مس::توى المن::اظر الطبيعي::ة األرض::ية/البحري::ة ال::ذي)د( يعمل عبر القطاعات، ويدمج قيم وروابط التنوع البيولوجي في آليات وسياسات التخطيط الوطني

ودون الوطني من خالل االستخدام المتسق للتقييمات البيئية االستراتيجية؛ النظر في تعزيز التقييمات البيئية االستراتيجية الطوعية إلى حين س::ن التش::ريعات)ه(ذات الصلة؛ ضمان مشاركة الجمهور )بما في ذلك أص::حاب المص::لحة ال::ذين يتم تحدي::دهم من)و(

خالل الروابط مع خدمات النظم اإليكولوجية( في مرحلة مبك::رة من التق::ييم البي::ئي االس::تراتيجي وخالل العملية برمتها. ويتضمن ذلك مشاركة الجمهور في تحديد م::ا إذا ك::ان ينبغي المض::ي ق::دما في المش::روع، واالتف::اق على أنش::طة التنمي::ة المجتمعي::ة )مث::ل ال::برامج واالس::تثمارات البيئي::ة(

الناشئة عن المشروع وكذلك بعد االنتهاء منه؛ إنشاء صلة مباشرة بين نتائج التقييمات البيئية االستراتيجية وعملية الشراء الخاصة)ز(

بمشاريع البنية التحتية )أي إدراج ضمانات ومعايير االستدامة في إطار عملي::ة ال::دعوة إلى العق::ودوتقييمها ومنحها(؛

النظ::ر في رب::ط عناص::ر تحلي::ل أص::حاب المص::لحة )مث::ل تقييم::ات س::بل العيش()ح( بتقييمات النظم اإليكولوجية ودعم عمليات التشاور الشاملة والمس::تجيبة م::ع أص::حاب المص::لحة، بما في ذلك الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية، للمس::اعدة في تق::ديم تقييم::ات عادل::ة لآلث::ار

على سبل العيش ومشاريع البنية التحتية؛ استكش::اف ش::راكات بين القط::اعين الع::ام والخ::اص بغي::ة إيج::اد حل::ول ابتكاري::ة)ط(

وخضراء للطلب المتعلق بالبنية التحتية، بما في ذلك الممارس::ات االجتماعي::ة والعلمي::ة االبتكاري::ة الرامية إلى خفض الطلب وخيارات البنية التحتية المتع::ددة األغ::راض للح::د من اآلث::ار على التن::وع

البيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجية؛ النظر في إدراج عناص::ر الممارس::ات الدولي::ة الجي::دة )مث::ل النظ::ر في التسلس::ل)ي(

الهرمي للتخفي::ف وتق::ييم الت::أثيرات المتراكم::ة والمس::تحثة( في متطلب::ات التموي::ل الع::ام للبني::ةالتحتية؛

العمل مع الوزارات المالية والقطاعي::ة الستكش::اف إمكاني::ة إنش::اء ص::ناديق يمكن)ك(استخدامها لدعم تعميم التنوع البيولوجي في قطاع البنية التحتية؛

وضع آلية واضحة لضمان الش::فافية والوص::ول إلى المعلوم::ات، وك::ذلك االس::تجابة)ل(للمساهمات المقدمة. وقد يشمل ذلك اإلجراءات الواردة أدناه:

اعتم::اد أدوات مث::ل تقييم::ات رأس الم::ال الط::بيعي، وأدوات تحلي::ل دورة الحي::اة(1)( بهدف تقييم خيارات التنمية المستدامة؛SAViوأدوات تقييم األصول المستدامة )

دعم إعداد منصات و/أو شبكات وطنية لتعزيز إمكانية الوصول إلى هذه المعلومات(2) )مع االعتراف بأن كل هذه المنصات والشبكات موجودة بالفع::ل في مجموع::ة منالبلدان(. وينبغي أن يتضمن ذلك معلومات من داخل منطقة اقتصادية خاصة بالبلد؛

رب::ط المن::ابر الوطني::ة للتن::وع ال::بيولوجي )حيثم::ا وج::دت( بااللتزام::ات المتعلق::ة(3) باإلبالغ/جمع البيانات بموجب االتفاقات األخرى من أجل تحقيق أوجه التآزر وتوف::ير

التكاليف.األمين التنفيذيباء-

قد ترغب الهيئة الفرعي::ة في النظ::ر في أن توص::ي ب::أن يتخ::ذ األمين التنفي::ذي اإلج::راءات-86التالية:

دعم التنسيق بين األطراف والمنظمات الدولي::ة )من قبي::ل برن::امج األمم المتح::دة)أ( للبيئ::ة، وبرن::امج األمم المتح::دة اإلنم::ائي، ومجلس األمم المتح::دة لحق::وق اإلنس::ان( بغي::ة تجنب االزدواجي::ة وتحدي::د أوج::ه الت::آزر فيم::ا يتعل::ق بتنفي::ذ االتفاق::ات البيئي::ة المتع::ددة األط::راف على

المستوى الوطني؛ دعم األط:راف في اعتم:اد لغ:ة واض:حة وم:وجزة ض:من سياس:ات بيئي:ة وص:ناعية)ب(

متناسقة، والسيما عند ترجمة التعليقات الدولية إلى أطر وطنية؛ استعراض الم::واد اإلرش:ادية القائم::ة فيم::ا يتعل:ق بالتقييم::ات البيئي::ة االس:تراتيجية)ج(

وتقييمات األثر البيئي واالجتماعي مع األطراف، والخ::براء وأص::حاب المص::لحة المعن::يين اآلخ::رين.

CBD/SBI/2/4/Add.5Page 16

والنظر في إعداد وإصدار إرشادات محدثة، إذا لزم األمر، تتضمن مشورة بش::أن مراع::اة خ::دماتالنظم اإليكولوجية؛

المشاركة مع قطاع األعم::ال التجاري::ة والقط::اع الم::الي لتعزي::ز التقييم::ات البيئي::ة)د( االستراتيجية كأداة هامة من أجل تخطيط أعمال تجارية مستدامة ولكس::ب دعم ه::ذين القط::اعين

للحكومات في إطار هذه العملية؛ توفير منبر لتقاسم المعلومات والخبرات بشأن تعميم التنوع ال::بيولوجي في قط::اع)ه(

البنية التحتية؛ إعداد موضوع استراتيجي طويل األجل لالبتكار في البنية التحتية والتنوع البيولوجي)و(

بموجب االتفاقية المتعلقة بالتنوع البيولوجي. والنظر في اإلجراءات التالية: االشتراك مع مؤسسات األعمال التجارية واألوساط األكاديمية بشأن االبتكار للبني::ة(1)

التحتية المستدامة؛ االشتراك مع قطاع التمويل إلعداد ترتيبات تموي::ل ابتكاري::ة من أج::ل تعميم التن::وع(2)

البيولوجي في قطاع البنية التحتية؛ تيسير التعلم بين النظراء من أجل األطراف بشأن آليات لتموي::ل وتش::جيع االبتك::ار(3)

الذي يغطي التنوع البيولوجي على الصعيدين الوطني واإلقليمي. وقد يتض::من ذل::كتيسير نقل التكنولوجيا، حسب االقتضاء؛

التعلم من الطريقة التي تم بها تعميم قضايا أخ:رى، مث:ل الطريق:ة ال:تي تق:ود به:ا)ز( األمم المتحدة حقوق اإلنسان واالشتراك م::ع رواد األعم::ال التجاري::ة )مث::ل مب::ادئ األمم المتح::دة

التوجيهية بشأن األعمال التجارية وحقوق اإلنسان(؛النظر في آليات لتيسير التعاون عبر الوطني بشأن مشاريع البنية التحتية؛)ح( تعزيز القدرة على الوصول إلى البيان::ات واألدوات بش::أن تعميم التن::وع ال::بيولوجي)ط(

في قطاع البنية التحتية، من خالل اإلجراءات التالية:تعزيز وتيسير عمل المنظمات النشطة بالفعل في هذا المجال؛(1) تيسير التعلم بين النظراء من أجل األط:راف بش:أن آلي::ات للتموي:ل وتولي::د بيان::ات(2)

ومعلومات وطنية فعالة بشأن التنوع البيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجية؛ إنشاء قاعدة بيانات مركزية شاملة لمصادر البيانات والمعلومات المتاحة والحف::اظ(3)

عليها لدعم أصحاب المصلحة في التعلم من تجارب اآلخ::رين، وتط::وير نُهج مالئم::ةقائمة على البيانات لتعميم التنوع البيولوجي في قطاع البنية التحتية.

القطاع الخاصجيم- ق::د ت::رغب الهيئ::ة الفرعي::ة في النظ::ر في أن توص::ي ب::أن تتخ::ذ هيئ::ات القط::اع الخ::اص-87

اإلجراءات التالية: االشتراك في المب:ادرات الوطني:ة لألعم:ال التجاري::ة والتن:وع ال:بيولوجي في إط:ار )أ(

الشراكة العالمية لألعم::ال التجاري::ة والتن::وع ال::بيولوجي بغي::ة تقاس::م المع::ارف والخ::برات بش::أناالبتكار في البنية التحتية، وتشجيع نقل المعارف وتنمية القدرات؛

االس::تثمار في البحث والتط::وير بش::أن أن::واع البني::ة التحتي::ة االبتكاري::ة ال::تي تقل::ل)ب(الطلب وتزيد الكفاءة؛

ض::مان أن تتواف::ق المش::اريع م::ع جه::ود التخطي::ط على المس::توى االس::تراتيجية)ج(وتدعمها وأن هذه المشاريع تدعم تطوير التقييمات البيئية االستراتيجية؛

ضمان االمتثال للتشريعات الوطنية وأفضل الممارسات الدولية حيث إن ذلك يقدم)د(ضمانات أكبر للتنوع البيولوجي؛

اعتماد اإلبالغ الشفاف كجزء من الكشف عن الشركات، إلدراج اإلجراءات المتعلقة)ه(بالتنوع البيولوجي؛

استكشاف خيارات لمشاريع تمويل البنية التحتية المستدامة، بم::ا في ذل::ك تط::وير)و(الحالة التجارية؛

CBD/SBI/2/4/Add.5Page 17

وضع آليات لتقاسم بيانات التنوع ال::بيولوجي وخ::دمات النظم اإليكولوجي::ة ال::تي تم)ز( جمعها من خالل تقييم::ات األث::ر البي::ئي واالجتم::اعي والرص::د م::ع الحكوم::ات وأص::حاب المص::لحة

اآلخرين.__________