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Scenari SAP per la Pubblica Amministrazione Francesco Mari Strategic Studies and Initiatives SAP Italia ForumPA 10 Maggio 2005

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Page 1: Scenari SAP per la Pubblica Amministrazione Francesco Mari Strategic Studies and Initiatives SAP Italia ForumPA 10 Maggio 2005

Scenari SAP per la Pubblica Amministrazione

Francesco MariStrategic Studies and InitiativesSAP Italia

ForumPA

10 Maggio 2005

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SAP Italia 2005, Proposta SAP per la PAL - 2

Le sfide della Pubblica Amministrazione

Cambiamento attraverso l’innovazione di processo

Efficienza edefficacia

• Gestire responsabilmente il budget controllando la spesa con strumenti di misurazione dei risultati

Uso responsabile delle risorse

• Attuare le disposizioni in materia di sicurezza, governance e protezione dei dati

• Mitigare i rischi progettuali e finanziari

Sicurezza e riduzione del rischio

• Rinnovare le organizzazioni e semplificare i processi di gestione

Semplificazione

Ottimizzazione delle risorse

• Offrire servizi di e-government a cittadini e imprese semplici da usare e facilmente accessibili

Trasparenza

• Erogare sempre più servizi in forma multicanale a cittadini e imprese

Miglioramento dei servizi

• Utilizzare in modo più sinergico ed efficiente le risorse economiche e le competenze per far fronte ai vincoli di budget

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SAP Italia 2005, Proposta SAP per la PAL - 3

0,0%

0,1%

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0,3%

0,4%

0,5%

0,6%

0 2000 4000 6000 8000

Portogallo

Grecia

Finlandia

Danimarca

Svezia

Paesi Bassi

Spagna

FranciaRegno Unito

Germania

Spesa ICT (Mio €)

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IL

Italia

La spesa ICT nella PA nei principali paesi europei

Fonte: NetConsulting, KPMG, Nolan Norton – Survey (November 2003)

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SAP Italia 2005, Proposta SAP per la PAL - 4

# 1 in Public Services Application Software

(ERP + CRM + SCM)

Source: Gartner Dataquest, June 2004(Rating already combining Oracle and PeopleSoft)

SAP e la Pubblica Amministrazione: una storia di successo …

2760 Clienti in più di 70 Paesi

1047 Public Sector

952 Sanità

761 Università e Ricerca

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SAP Italia 2005, Proposta SAP per la PAL - 5

… costruita su esperienze di grande valore

Land Oberösterreich – Austria

Obiettivi • Fornire servizi di e-government efficienti ai cittadini che

rispondano alle reali esigenze• Automatizzare i processi end-to-end con elevato

contenuto di attività manuali per ridurre gli errori e la ridondanza dei dati

• Disporre di reporting accurato e analitico per supportare meglio il processo decisionale

Caratteristiche dell’implementazione • Aree di copertura: Portale, verticalizzazione per il settore

pubblico, document management, e-procurement, CRM per i servizi di e-government, sistema di workflow, sistema avanzato di reporting

• Elevata integrazione con i processi amministrativi e finanziari

Benefici• Significativi progressi nell’attuazione dell’e-government

con ottima percezione dei servizi erogati da parte dei cittadini

• Standardizzazione e unificazione dei processi di gestione dei sussidi (abitazioni, agricoltura, servizi sociali, imprenditoria …)

• Automazione e integrazione dei processi end-to-end con riduzione degli interventi manuali

• Facilitazione e alleggerimento delle attività di change management

• Disponibilità di reporting accurato

La regione dell’ Oberösterreich ha una popolazione di 1.380.000 abitanti disposti in 18 distretti e 455 comuni. L’amministrazione è organizzata in circa 40 dipartimenti per un totale di 9670 dipendenti.

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SAP Italia 2005, Proposta SAP per la PAL - 6

Ministry of the Région of Bruxelles-Capital

Obiettivi• Redigere il bilancio conformemente a quanto richiesto

rispettando le scadenze• Adottare una soluzione in grado di soddisfare le esigenze

odierne e future• Riorganizzare i processi interni in funzione di una più

forte integrazione e interazione tra i diversi dipartimenti

Caratteristiche dell’implementazione• Aree di copertura: Contabilità, Controllo, Tesoreria e

flussi di cassa, Cespiti, Materiali di consumo, Sistema progetti

• La reingegnerizzazione dei processi e l’approccio modulare adottato hanno consentito di sfruttare al massimo le potenzialità della soluzione, mantenendo i costi di implementazione dei moduli successivi entro i limiti di budget

Benefici• Servizi più rapidi ed efficienti per cittadini e imprese• L’applicazione di una metodologia operativa uniforme e

condivisa ha consentito di ottenere un ROI estremamente positivo

• Reporting chiaro, preciso e puntuale che supporta al meglio il processo decisionale e la comunicazione con il Ministero delle Finanze Belga

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SAP Italia 2005, Proposta SAP per la PAL - 7

Obiettivi• Sostituzione indolore del sistema esistente con garanzia

sulle funzionalità già presenti e capacità di supportare l’evoluzione con funzionalità innovative

• Miglioramento dell’integrazione tra tutte le componenti dell’ospedale

• Miglioramento della qualità e della disponibilità dei dati in un’organizzazione centrata sul paziente

• Protezione dell’investimento nel tempo

Caratteristiche dell’implementazione• Aree di copertura: Contabilità, Finanza e controllo,

Acquisti, Risorse umane, Manutenzione degli impianti ospedalieri, verticalizzazione per la sanità

• La sostituzione del vecchio sistema è stata effettuata in un anno tempo includendo la migrazione dei dati storici

• Nessun impatto negativo sulla gestione dell’attività ospedaliera

• Attivazione di funzionalità non presenti nel vecchio sistema comunque di estremo interesse per l’ospedale

Benefici• Unica base dati e unica interfaccia per tutti i processi di

business e clinici• Disponibilità delle informazioni e degli aggiornamenti in

tempo reale• Coerenza tra le procedure aziendali e il sistema

informativo• Possibilità di migliorare sia la gestione clinica che

amministrativa eliminando l’eccessivo utilizzo di documenti cartacei

L’Ospedale di Barcellona è l’istituzione spagnola leader in ambito biomedico ed è una delle migliori strutture del Paese:

44.000 ricoveri430.000 visite85.000 visite ODH19.000 interventi chirurgici300 trapianti160.000 ricoveri per emergenze di pronto soccorso

Hospital Clinico Barcelona

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SAP Italia 2005, Proposta SAP per la PAL - 8

Obiettivi• Sviluppare un modello di gestione unico per le 21

Università austriache• Minimizzare i costi di sviluppo software e ridurre il TCO

Perchè SAP • SAP fornisce la migliore soluzione in termini di funzionalità

e rapporto costi-benefici• Il sistema si integra perfettamente con il sistema SAP del

governo austriaco• Favorisce l’integrazione tra i sistemi di back-office e front-

office

Caratteristiche dell’implementazione• Implementazione di Uni.verse in 21 Università in 8 mesi• 6.500 utenti coinvolti che rappresentano più del 33%

dell’intero staff

Benefici• Gestione finanziaria trasparente• Integrazione dei processi di pianificazione, previsione e

budget• Reporting approfondito e accurato con misurazione in

tempo reale delle performance• Business Intelligence come base per la pianificazione

strategica• Supporto alle evoluzioni future del sistema

Uni.verse: SAP per le 21 Università austriache

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SAP Italia 2005, Proposta SAP per la PAL - 9

La missione di SAP per il Settore Pubblico

“SAP per il Settore Pubblico supporta l’evoluzione e la

trasformazione delle amministrazioni pubbliche tramite soluzioni innovative che migliorano

i servizi, riducendo i costi e creando valore.”

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SAP Italia 2005, Proposta SAP per la PAL - 10

SAP: la soluzione integrata per la Pubblica Amministrazione

Soluzioni specifiche per i Servizi PubbliciSAP per la PASAP per la Difesa e la SicurezzaSAP per la SanitàSAP per le Università

Applicazioni standardmySAP Business SuitemySAP xApps

Piattaforma tecnologica allo stato dell’arteSAP NetWeaver

Un insieme integrato di soluzioni costruite insieme alle pubbliche

amministrazioni per rispondere allo loro esigenze specifiche, che garantiscono il valore dell’investimento nel tempo e

un basso rischio di implementazione

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SAP Italia 2005, Proposta SAP per la PAL - 11

SAP per la Pubblica Amministrazione: architettura della soluzione

Gestione delle Relazioni con il Cittadino

ProcessiAmministrativi eProgrammazione

Processi diE-Government

E-Procurement

Gestione Tributi

Servizi al Cittadino

E-Democracy

BilancioContabilitàAcquisti e Logistica

Risorse UmaneRisorse FinanziarieControllo di GestioneProgrammi / Obiettivi

Gestione delle Pratiche e Documenti

Portale Portale

Accessoesterno

Accessointerno

DB and OS Abstraction

SAP NetWeaver™SAP NetWeaver™

Piattaformadi

Collaborazione

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SAP Italia 2005, Proposta SAP per la PAL - 12

SAP per la Sanità : architettura della soluzione

Gestione delle Relazioni con il Paziente

ProcessiClinici

ProcessiAmministrativi eProgrammazione

Amministrazione

Fatturazione

Appuntamenti

Servizi

Decisioni

Gestione Documentale

Portale Portale

Accessoesterno

Accessointerno

DB and OS Abstraction

SAP NetWeaver™SAP NetWeaver™

Piattaformadi

Collaborazione

Prestazioni

Refertazione

Qualità

Profili di cura

Farmacia

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SAP Italia 2005, Proposta SAP per la PAL - 13

SAP: la soluzione per la gestione integrata e di valore per la PA

Gestione Relazioni con lo studente

ProcessiAmministrativi eProgrammazione

Processi diE-Government

E-Procurement

Gestione Tributi

Servizi al Cittadino

E-Democracy

Bilancio

Contabilità

Acquisti e Logistica

Risorse Umane

Risorse Finanziarie

Controllo di Gestione

Programmi / Obiettivi

Gestione delle Pratiche e Documenti

Portale Portale

Accessoesterno

Accessointerno

DB and OS Abstraction

SAP NetWeaver™SAP NetWeaver™

Piattaformadi

Collaborazione

SAP per le Università

Gestione Relazioni col paziente

ProcessiAmministrativi eProgrammazione

Processi diE-Government

E-Procurement

Gestione Tributi

Servizi al Cittadino

E-Democracy

Bilancio

Contabilità

Acquisti e Logistica

Risorse Umane

Risorse Finanziarie

Controllo di Gestione

Programmi / Obiettivi

Gestione delle Pratiche e Documenti

Portale Portale

Accessoesterno

Accessointerno

DB and OS Abstraction

SAP NetWeaver™SAP NetWeaver™

Piattaformadi

Collaborazione

SAP per la Sanità

Gestione Relazioni col paziente

ProcessiAmministrativi eProgrammazione

Processi diE-Government

E-Procurement

Gestione Tributi

Servizi al Cittadino

E-Democracy

Bilancio

Contabilità

Acquisti e Logistica

Risorse Umane

Risorse Finanziarie

Controllo di Gestione

Programmi / Obiettivi

Gestione delle Pratiche e Documenti

Portale Portale

Accessoesterno

Accessointerno

DB and OS Abstraction

SAP NetWeaver™SAP NetWeaver™

Piattaformadi

Collaborazione

SAP per la Difesa

Gestione Relazioni col cittadino

ProcessiAmministrativi eProgrammazione

Processi diE-Government

E-Procurement

Gestione Tributi

Servizi al Cittadino

E-Democracy

Bilancio e Contabilità

Acquisti e Logistica

Risorse Umane

Risorse Finanziarie

Controllo di Gestione

Programmi / Obiettivi

Gestione delle Pratiche e Documenti

Portale Portale

Accessoesterno

Accessointerno

DB and OS Abstraction

SAP NetWeaver™SAP NetWeaver™

Piattaformadi

Collaborazione

SAP per la Pubblica Amministrazione

Per completezza funzionale, integrazione, diffusione, apertura e flessibilità, SAP è l’unica piattaforma applicativa in grado di:

SAP NetWeaver

mySAP SCM

mySAP PLM

mySAP SRM

mySAP CRM

mySAP ERP Financials

Human ResourcesCorporate Services

Operations

mySAP Business Suite

+

La soluzione leader per tutti i settori di business, utilizzata da più di 1.000 aziende di ogni dimensione in Italia e da oltre 20.000 nel mondo

• Rispondere a tutte le esigenze informative delle amministrazioni centrali e locali, nonché delle agenzie collegate

• Migliorare la qualità dei servizi offerti dalle amministrazioni a cittadini ed imprese

• Abilitare una governance allargata degli enti e del territorio nei suoi vari aspetti

• Trasformarsi in un motore di sviluppo (es.: promozione da parte degli enti locali di centri di competenza e di eccellenza su tecnologie informatiche in grado di essere applicate su ampissima scala)

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SAP Italia 2005, Proposta SAP per la PAL - 14

Benefici raggiunti con le soluzioni SAP per la Pubblica Amministrazione

Governance

Innovazione

Valore dell’IT

• Visione unificata, coerente e tempestiva di tutte le informazioni significative per il governo delle strategie e delle attività

• Integrazione allargata tra i vari dipartimenti e tra attività e strumenti di front e back office

• Più efficace gestione della complessità

• Possibilità di riutilizzo delle migliori esperienze delle amministrazioni pubbliche

• Capacità di adattarsi in modo veloce ed efficiente ai cambiamenti imposti dal contesto

• Seguire e rendere possibile le trasformazioni dotandosi oggi di soluzioni che rispondono a bisogni futuri, anticipando i bisogni di cittadini ed imprese

• Approccio modulare e progressivo in una visione completa

• Solidità nel tempo degli investimenti

• Maggiore capacità di creare valore per le amministrazioni

• Focalizzazione sulle attività più critiche e di maggior valore

• Riduzione del time-to-benefit dei progetti informatici

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SAP Italia 2005, Proposta SAP per la PAL - 15

La sfida della governance per la Pubblica Amministrazione

Processi e sistemi

Politiche e programmi

specifici

Struttura e modelli

organizzativi

Leggi, regolamenti, contesto economico

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SAP Italia 2005, Proposta SAP per la PAL - 16

SAP Strategic Enterprise Management (SEM-BW)

Pianificazione e Controllo Strategico con Balanced Scorecard

Obiettivi• Supportare i processi di controllo strategico• Agevolare il processo di valutazione della congruenza

tra gli obiettivi prefissati ed i risultati conseguiti dalle politiche regionali

Risultati

• Analisi di FEED BACK Rendicontazione dei risultati delle iniziative strategiche

• Analisi di IMPATTO Valutazione degli impatti delle politiche regionali

• Analisi di FEED FORWARD Quadro informativo idoneo al supporto delle attività di

indirizzo e programmazione

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SAP Italia 2005, Proposta SAP per la PAL - 17

Innovazione: il valore delle soluzioni “buy”

Un’architettura informatica contiene sempre una parte minore di COMPONENTI INNOVATIVE di alto valore che però in un sistema “make” sono poco visibili ed annegati in mezzo alle componenti standard

Ponendo alla base dell’architettura informatica le soluzioni standard SAP, si possono ridurre costi e complessità dei processi standard concentrandosi sullo sviluppo delle COMPONENTI INNOVATIVE che possono essere così valorizzate in un’ottica di condivisione e riutilizzo

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SAP Italia 2005, Proposta SAP per la PAL - 18

Il circolo virtuoso dell’innovazione delle soluzioni software SAP

Condivisione dell’innovazione

L’adozione delle soluzioni standard SAP all’interno di un ecosistema allargato che include amministrazioni centrali, locali e agenzie

consente di promuovere l’innovazione, realizzando importanti economie di scala e sinergie, favorendo la diffusione delle

migliori idee e pratiche e lo scambio di esperienze tra mondo pubblico e privato

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SAP Italia 2005, Proposta SAP per la PAL - 19

Massimizzare il Valore dell’IT tramite le soluzioni SAP

GESTIONE

INNOVAZIONE10%

90%

15%

85%

20%

80%

Budget ITAnno

nAnno n + 1

Anno n + 2

GESTIONE

INNOVAZIONE

60%

80%

20%

40%

Budget ITAnno

nAnno n + 2

Le analisi sulla distribuzione di costi ed investimenti IT mostrano che una parte importante viene dedicata ad attività che non producono valore

Le soluzioni SAP e la piattaforma SAP NetWeaver permettono di ridurre il TCO dei sistemi e liberare risorse per sviluppare le aree innovative

Sottoutilizzo di risorseRigidità

“Ipoteca per il futuro”

L’IT diventa il fattore fondamentale

dell’innovazione

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SAP Italia 2005, Proposta SAP per la PAL - 20

SAP garantisce il Ritorno dell’Investimento per il Settore Pubblico

PublicROI

ROI Operativo

ROI Sociale

ROI Politico

Impatto dell’innovazio

ne dell’IT

Efficienza dei

processi

Servizi ai cittadini e alle

imprese