Seguridad / Inseguridad Urbana y sus repercusiones en la apropiación del Espacio Público en la Metrópoli

Latinoamericana. Caso Caracas

Universidad Central de Venezuela. Instituto de UrbanismoIP5 Key issue: “Violence and Security in the Context of Globalisation”JACS ACC

Julio De Freitas T. (MSc.)Tutor Magaly Sánchez (PhD)

Objetivos Centrales

1. Explorar y describir desde una perspectiva socio-antropológica y tomando como caso de estudio la parroquia San Bernardino en el centro de Caracas, las representaciones que los habitantes de la parroquia tienen, sobre la seguridad e inseguridad urbanas.2. Analizar los modos según los cuales las representaciones sociales se materializan en los procesos de uso y ocupación del espacio público y privado tanto de la zona habitada como del resto de la ciudad.

Preguntas de Investigación

*¿Cuáles son los factores que explican la transformación de las áreas residenciales de la zona parroquial en urbanizaciones cerradas?

*¿Cuáles son los grados de apropiación y desapropiación de los espacios públicos existentes en la parroquia por parte de los que residen en barrios y de los que residen en las “urbanizaciones” (zonas residenciales de clase media o alta)?

*¿Cuáles son las acciones que toman los habitantes de uno y otro sector para enfrentar la inseguridad? En este sentido, ¿qué papel juega el “otro” (sea el barrio, sea la urbanización) en las percepciones que se tienen de la violencia, seguridad / inseguridad para el uso y apropiación de espacios que en teoría deberían ser comunes para todos los habitantes?

*¿Sobre qué premisa local o global se establecen las políticas de seguridad en la ciudad, y por ende en la zona de estudio, y qué influencia tienen en éstas las compañías privadas que ofrecen vigilancia?

nÁrea de estudio: Parroquia San Bernardino

Municipio: LibertadorÁrea total = 1,816,388 m2

Área de espacios públicos = 63,483 m2% = 3,5 %

Es el “distrito médico” de la ciudad de Caracas. Posee dos grandes zonas de barrios pobres, así como urbanizaciones de clase media y alta

Resultados Preliminares Core

Problems*Políticas contradictorias y conflicto de competencias entre instituciones formales en diferentes niveles: En el ámbito institucional el mantenimiento de algunos espacios públicos e, incluso, las políticas de “seguridad ciudadana” (incluyendo patrullaje, detención, formación de expedientes y juzgado) se solapan y se excluyen.

*Tensiones e inseguridad cultural, social y étnica: Pese a que las dos grandes zonas de barrios pobres en el área no son ostensibles del todo, las políticas represivas se han establecido exclusivamente en el perímetro de las zonas de barrios. La criminalización de estos sectores es una constante entre el resto de los habitantes de la zona. Este hecho se ha visto fuertemente agravado por la tensión política presente en el país.

Resultados Preliminares•Caracas es percibida como una ciudad muy peligrosa, especialmente las zonas de barrios. Estas percepciones varían según el estrato social.

•Las clases media y alta de la zona desconocen gran parte de la ciudad. Los habitantes de las zonas de barrios perciben la inseguridad no en su propia zona sino en otros barrios cercanos; ello ocasiona que las fronteras entre barrios no obedezcan siempre a razones físicas sino también a una “cartografía simbólica” que diferencia a las zonas y las acerca más o menos al “San Bernardino ideal”.

•Los espacios públicos abiertos son poco usados por los sectores medios y altos, siendo sustituidos en este sentido por los centros comerciales, lo cual incide en las políticas de mantenimiento hacia éstos por parte de las instituciones.

•Las actividades recreativas se limitan, por efecto de la inseguridad a las horas diurnas.

Resultados preliminares

•A pesar de que se condena la violencia en todos los estratos ésta se justifica como una forma de sobrevivencia en la ciudad.

•Existe preferencia por el propio vehículo frente a cualquier forma de transporte público, con excepción del metro. Ello no se justifica sólo por comodidad sino en términos de seguridad.

•No existe entre las instituciones municipales o policiales, así como tampoco en términos jurídicos un concepto formal de espacio público.

•El cierre de espacios públicos y vías de acceso, por medio de casetas de vigilancia, rejas y otros dispositivos, a sectores residenciales, además de justificarse en términos de seguridad, se ha convertido en una estrategia de revalorización de los precios del suelo y de las propiedades.

Ciudad

Privatización del espacio público

Inseguridad

Revalorización o devaluación de territorios

Económica

Social

Nuevas « externalidades »

Difusión

Movilidad residencial

Positiva o negativa

Ciclo de vida de zonas de la ciudad

Mercado de vivienda Leyes inadecuadas

Conflicto de competencias

Nuevas Fronteras

(Boundaries)