ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ АРХІВІВ УКРАЇНИУкраїнський науково-дослідний інститут

архівної справи та документознавства

Європейський університет

СТУДІЇз архівної справи

та документознавства

Том дванадцятий

Київ2004

ББК 79.3я 53 С 88

РЕДАКЦІЙНА КОЛЕГІЯ

І. Б. Матяш (головний редактор),Н. М. Христова (заступник головного редактора),

Г. В. Боряк, І. Л. Бутич, І. Н. Войцехівська, Л. А. Дубровіна,С. Л. Зворський, С. Г. Кулешов, М. В. Ларін, Л. П. Одинока,

Ю. І. Палеха, Г. В. Папакін, Р. Я. Пиріг, В. А. Смолій,Д. В. Табачник, З. І. Тимошенко, В. В. Федосов

Зареєстровано у Міністерстві України у справах пресита інформації 04.07.96 серія КВ № 2110

Зареєстровано Вищою атестаційною комісією Українияк фахове видання зі спеціальності “Історичні науки”

(Бюлетень ВАК України, 1999, № 4, с. 47)

Рекомендовано до друку Вченою радоюУкраїнського науково-дослідного інституту

архівної справи та документознавства(протокол № 7 від 23 вересня 2004 р.)

Розповсюдження та тиражування без офіційного дозволу Українського науково-дослідного інституту архівної справи та документознавства забороняється.

Редколегія не завжди поділяє точку зору авторів, зберігає оригінальний стиль матеріалів,залишає за собою право скорочувати тексти.

Друковані в інших виданнях матеріали до розгляду не приймаються.При передруку публікацій посилання на “Студії з архівної справи

та документознавства” обов’язкове

ISBN 966-625-052-7

© Український науково-дослідний інститут архівної справи та документознавства, 2004© Автори публікацій, 2004

3

ЗМІСТ

Архівна справа: історія та сучасність

Джерелознавчі галузі знань

Документознавство: історія, теорія, практика

Теорія і методика архівознавства

Драгомірова Лариса Страховий фонд документації длязбереження документів на об’єкти культурної спадщиниі страховий фонд Національного архівного фонду Ук-раїни: паралелізм чи різновекторність (проблемний ана-ліз)............................................................................42

Дубровіна Любов, Зубкова Наталія, Степченко Оль-га Дослідження з археографії та архівознавства в дія-

Ананьева Тетяна К вопросу о систематизации эпис-толярных источников.................................................85Ковальчук Володимир Документи ОУН(б) і ЗапілляУПА про українсько-польське протистояння на Волиніі Поліссі у 1943–1944 роках: спроба групування за по-ходженням.................................................................89Ткаченко Ігор Газета “Рада” як джерело до історії ви-дання ЛНВ у Києві (1907–1914)................................92

Матяш Ірина Десятиліття діяльності УНДІАСД і роз-виток архівної науки в Україні..................................14Клименко Тетяна Міські і районні державні архівиЧеркащини в системі державної архівної служби Ук-раїни............................................................................20Сельченкова Світлана З історії експертизи цінностідокументів та укладання переліків документів в Україніу 1920–1930-ті роки....................................................23

Кулешов Сергій Перспективні напрямки наукових дос-ліджень у спеціальному документознавстві...............115Швецова-Водка Галина Структура документознавстваі його місце серед суміжних наукових дисциплін.......120Кушнаренко Наталія Новий етап інституалізації наукипро документ..............................................................126Гончарова Наталія Документаційне забезпечення ме-неджменту: характерні ознаки і перспективи.............130

Палеха Юрій До історії організації діловодства в дер-жавному апараті українських урядів 1917–1918 рр..132Антоненко Ірина Міжнародний досвід методики роз-роблення та впровадження документаційних сис-тем..............................................................................137Тупчієнко-Кадирова Люція Музичний документ: ас-пекти вихначення, специфіки видів та описування в ре-жимі електронної каталогізації.................................148

Одинока Лініна, Романовський Ростислав Інформа-ційно-бібліографічна діяльність УНДІАСД............. 34Ємельянова Тетяна Деякі аспекти документознавчогоаналізу архівних кінодокументів періоду Другої світовоївійни (на прикладі Центрального державного кінофо-тоархіву України ім. Г. С. Пшеничного)...................39

До концепції створення електронних архівів

Петров Вячеслав, Крючин Андрій, Шанойло Семен,Крючина Людмила Шляхи створення носіїв для дов-готривалого зберігання інформації в цифровій фор-мі.................................................................................78

Марченко Петро Шляхи вирішення проблеми збері-гання електронних документів в архіві (аналіз Інтернет-ресурсів).....................................................................81

Сошинська Ярослава Загальний огляд українськихвидань з економічної проблематики (друга половинаХІХ – початок ХХ ст.)................................................98Попик Володимир Проблеми формування електрон-ного українського архіву............................................103Міхалюк Дорота Дипломатичні зносини БілоруськоїНародної республіки та Української Народної Респуб-ліки і Гетьманату у світлі документів (березень – гру-день 1918 р.)............................................................107

Привітання Віце-прем’єр-міністра України Дмитра Табачника...........................................................................5Привітання Голови Державного комітету архівів України Геннадія Боряка.........................................................6Нагороди............................................................................................ .....................................................................7

Привітання, нагороди

льності Інституту рукопису Національної бібліотекиУкраїни імені В. І. Вернадського (1992–2004 рр.).....65Юдіна Лариса Особливості правового доступу до ін-формаційних ресурсів НАФ, що зберігаються в архівах,музеях та бібліотеках..................................................73Христова Наталія Стандартизація в архівній справі:проблеми та перспективи............................................75

4

Персоналії

Слободянюк Петро Трагічна доля архівіста М. Ф. Ти-щенка ........................................................................191Волкотруб Ганна Життя та творчість П. В. Клименкау працях українських та зарубіжних дослідників...194Приходько Людмила Олександр Грушевський і станов-лення української національної науки на початку ХХст.............................................................................206Бухальська Магдаліна Документи про життя та діяль-ність академіка Миколи Петрова в Інституті рукопису

Архівознавство за кордоном

Бібліографія, рецензії, інформація, хроніка

Відомості про авторів ......................................................................................................... ...............................275

Романовський Ростислав Студії з архівної справи тадокументознавства: систематичний покажчик змісту(Т. 1–11)......................................................................254

Матяш Ірина XV Міжнародний конгрес архівів “Ар-хіви, пам’ять і знання”.............................................237Старостин Евгений Тайнопись в системе архивовед-ческих знаний...........................................................241

Національної бібліотеки України ім. В. І. Вернадсько-го...............................................................................216Павловська Надія Координаційна та науково-методич-на діяльність В. І. Веретенникова в архівних установахУкраїни. ......................................................................221Мага Ірина Наукові дослідження В. О. Романовськогоз архівістики.............................................................225

Ларин Михаил Научные исследования ВНИИДАДв области документоведения: 1994–2004 гг...............231

Зворський Сергій У спеціалізованій вченій раді...248Матяш Ірина Новий підручник з архівістики (HalinaRobotka. Wprowadzenie do archiwistyki. – Тоrun: Wy-dawnictwo Uniwersytetu Mikolaja Kopernika. – 2003. –160 s.)..................................................................... 250

Огляди архівних фондів

Андрієвська Лариса Нові документи про долю мініст-рів останнього уряду Української держави................186

Історія установ, товариств і об’єднань

Калакура Ярослав, Щербак Микола Центр архіві-стики та джерелознавства в Київському універси-теті...........................................................................156

Киридон Алла Всеукраїнський церковний обновленсь-кий з’їзд духовенства і мирян (13–16 лютого 1923 ро-ку).............................................................................162Солодова Віра Музейна справа в Одесі за часів Росій-ської імперії (1825–1917 рр.)....................................173

5

Шановні друзі!

Сердечно вітаю Вас з 10-ю річницею від днястворення

Українського науково-дослідного інституту архівноїсправи

та документознавства!

Діяльність колективу Інституту позначенапомітними досягненнями в українській архівістиці,

зокремау науково-методичному забезпеченні розвитку

архівної справи та діловодства.

Наукові та практичні результати дослідженьспівробітників Інституту у сфері архівістики широко

відомі спеціалістам не лишев Україні, а і в багатьох країнах світу.

Приємно відзначити, що фахівці Вашої науковоїустанови приділяють велику увагу підготовці майбутніх

молодих кадрівз документознавства та інформаційної діяльності.

Вагомий внесок зроблено Вашим колективом у підготовкута видання навчально-методичної літератури

з архівознавства.

Бажаю Вам подальших успіхів у науковій роботі, творчоїнаснаги, міцного здоров’я та родинного благополуччя.

Віце-прем’єр-міністр України Дмитро Табачник

6

Щиро вітаю колектив Українського науково-дослідного інституту архівної справи

та документознавстваз десятиліттям!

За невеликий відрізок часу ви сформувались як провіднанауково-дослідна інституція, стали науково-методичним

центром в галузі архівної справита документознавства.

Вражає творчий доробок Інституту – більше 100видань: монографії, науково-методичні, довідково-

інформаційні, періодичні та продовжувані видання, змістяких орієнтований на вирішення пріоритетних питань

теорії та методики архівознавства, відродження кращихтрадицій української архівної періодики.

Свідченням повноцінного становлення тажиттєдайності молодої установи стало відкриття у

2003 р. спеціалізованої вченої ради з правом прийняття дорозгляду та проведення захистів дисертацій на здобуттянаукового ступеня кандидата історичних наук, що дасть

можливість значно підвищити рівень науковоїкваліфікації кадрів архівної справи

та документознавства.Наукові конференції, організовані і проведені на базі

УНДІАСДу тісній співдружності з іншими архівними установами,

стали помітними подіями у розвитку українськогоархівознавства та встановлення міжгалузевих зв’язків.

Зичу науковцям Інституту плідної та невтомноїпраці, нових творчих здобутків на ниві архівної справи,

здійснення мрій і наукових планів,міцного здоров’я, добра і щастя!

Голова Державного комітету Г. В. Боряк

7

8

9

УКАЗПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про нагородження працівників Українського науково-дослідного інституту архівної справи та документознавства

від 25 травня 2004 рокуКиїв

За сумлінну працю, значний особистий внесок у розвиток ізміцнення Української держави висловлюю подяку:

КУЗНЄЦОВІЙ Ларисі Василівні – старшому науковому спів-робітнику відділу документознавства УНДІАСДЛОЗОВІЙ Софії Федорівні – старшому науковому спів-робітнику відділу архівознавства УНДІАСД

З повагоюПрезидент України Леонід Кучма

10

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 23 червня 2004 р. № 802Київ

Про нагородження Почесною грамотоюКабінету Міністрів України

Кабінет Міністрів України постановляє: Нагородити Почесною грамотою Кабінету Міністрів Україниз врученням пам’ятного знака: за багаторічну сумлінну працю, вагомий особистий внесоку розвиток архівної справи і високий професіоналізм такихпрацівників Українського науково-дослідного інституту архівноїсправи та документознавства:

МАТЯШ Ірину Борисівну – директора

ХРИСТОВУ Наталію Миколаївну – заступника директора знаукової роботи

КУЛЕШОВА Сергія Георгійовича – завідувача відділудокументознавства

Прем’єр-міністр України В. Янукович

11

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 1 червня 2004 р. № 3862Київ

Кабінет Міністрів України постановляє: За вагомі досягнення у професійній діяльності та сумлінну працюнагородити Подякою Кабінету Міністрів України

ВАСИЛЕВСЬКОГО Миколу Олександровича – заступника ди-ректора із загальних питань Українського науково-дослідного інститутуархівної справи та документознавства

Прем’єр-міністр України Віктор Янукович

Про нагородження ПодякоюКабінету Міністрів України

12

КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯКИЇВСЬКОГО МІСЬКОГО ГОЛОВИ

Про нагородження працівників Українського науково-дослідного інституту архівної справи та документознавства

від 15 квітня 2004 року

За вагомий особистий внесок у розвиток архівної справи, багаторічнусумлінну працю, високий професіоналізм

постановляю нагородити:

Почесною грамотою Київського міського головиіз врученням пам’ятного знака

ХРИСТОВУ Наталію Миколаївну – заступника директора з наукової роботи

Подякою Київського міського головиіз врученням пам’ятного знака:

ВОЛОДІНУ Олену Павлівну – завідувачку відділу фізико-хімічних табіологічних дослідженьМОСКОВЧЕНКО Наталію Павлівну – завідувачку відділу архівознавстваПАВЛОВСЬКУ Надію Павлівну – провідного наукового співробітникасектора науково-довідкового апарату та обліку документів відділу архі-вознавства

Київський міський голова О. Омел ьчен ко

13

Міністерство культури і мистецтв УкраїниЦентральний комітет профспілки працівників культури

України

Розпорядженнявід 29 квітня 2004 р.

КиївПро нагородження працівників Українського науково-

дослідного інституту архівної справи та документознавства

Почесною відзнакою “За досягнення в розвитку культури і мистецтв”нагороджуються:

МАТЯШ Ірина Борисівна – директор УНДІАСДХРИСТОВА Наталія Миколаївна – заступник директора УНДІАСД

Почесною грамотою за сумлінну працю та високий професіоналізмнагороджуються:

ВОЛКОТРУБ Ганна Кирилівна – вчений секретар УНДІАСДДРАГОМІРОВА Лариса Олександрівна – старший науковий співробітниквідділу архівознавства УНДІАСДОДИНОКА Лініна Павлівна – завідувачка сектора науково-технічної інформаціїнауково-інформаційного відділу УНДІАСД

Міністр Ю . П . Б о г уц ьк и й

14

І. Архівна справа: історія т а сучасність

Десять років діяльності установи – перша зна-кова дата, що зумовлює необхідність підбиттяпідсумків та з’ясування перспектив її роботи. 2004року десятилітній рубіж своєї діяльності подолавУкраїнський науково-дослідний інститут архівноїсправи та документознавства Державного комітетуархівів України.

Створення інституту стало своєрідною відпо-віддю на потребу суспільства і держави в розши-ренні історико-архівознавчих, джерелознавчих, ар-хеографічних досліджень, реформування мережіархівних установ, реалізації положень ЗаконуУкраїни “Про Національний архівний фонд іархівні установи”. Архівна система України впер-ше після неодноразових спроб за радянської добиотримала галузеву наукову інституцію, покликанузабезпечити архівні установи теоретико-методич-ною базою для здійснення їхніх основних функцій.Найавторитетнішою установою в цій царині у най-ближчих сусідів та власне “взірцевою моделлю”був Всеросійський науково-дослідний інститутдокументознавства та архівної справи. Відтак напочатку діяльності перед новоствореним україн-ським інститутом було поставлено (дещо ейфорій-не в умовах браку кадрів зі спеціальною освітоюта науковими ступенями, необхідних приміщень івідповідного обладнання, повноцінного фінансу-вання, затвердженого штатного розпису з 40 осіббез інженерно-технічного персоналу) завданняпроведення теоретичних досліджень у галузі архі-вознавства та документознавства. Водночас напорядок денний висувалися питання розробленняпідзаконних актів до прийнятого в грудні 1993 р.Закону України “Про Національний архівнийфонд і архівні установи України” та інших нор-мативно-правових документів, стандартів збері-гання та описування архівних документів, основ-них правил роботи державних архівів, методич-них посібників з підготовки галузевих переліківдокументів зі строками зберігання, інших мето-дичних розробок з питань діловодства, які визна-чали передусім прикладний характер діяльностіУНДІАСД та проведення наукових досліджень якгалузевої установи відповідно до замовлень уста-нови вищого рівня.

Попри труднощі процесу становлення інсти-туту, діяльність якого de-facto розпочалася лишев січні 1995 р., наукові завдання щодо створенняконцепцій розвитку архівної справи і документо-

Ірина МатяшДЕСЯТИЛІТТЯ ДІЯЛЬНОСТІ УНДІАСД

І РОЗВИТОК АРХІВНОЇ НАУКИ В УКРАЇНІ

знавства в умовах інформатизації суспільства,удосконалення методів архівознавства, осучаснен-ня понятійного апарату та термінологічного інс-трументарію, дослідження правових аспектів ро-боти з документами Національного архівного фон-ду України було вирішено. Належна увага приді-лялася дослідженню багатоаспектних зв’язків ар-хівознавства з науками, які складають його мето-дологічну базу (філософія, історія), з іншими дис-циплінами, які близькі до нього щодо об’єкта, зав-дань і предмета дослідження (бібліотекознавство,музеєзнавство, інформатика) чи зумовлених спе-цифічними напрямками архівознавчих дослід-жень (природознавчі проблеми збереженостідокументів, економічні питання діяльності ар-хівних установ).

У процесі діяльності інституту викристалізу-валися пріоритетні напрямки досліджень: істори-ко-архівознавчі, зумовлені їхнім аксіологічним такогнітивним значенням, активним впливом наформування історичної пам’яті; біографічні, ви-кликані необхідністю поцінувати персональнийвнесок архівістів у розбудову архівної справи; тер-мінознавчі – з огляду на необхідність оновленняй уточнення понятійного апарату архівознавства,створення національних термінологічних архів-них словників; хіміко-біологічні – зосереджені на“вічній” проблемі архівів, що полягає у розроб-ленні оптимальних засобів і способів забезпеченнязбереженості архівних документів з різними ви-дами носіїв; інформатизація архівної справи яквідповідь на виклик часу і нагальна необхідністьзапровадження сучасних засобів у щодення діяль-ності архівних установ.

Перші результати дослідження теоретико-при-кладних проблем архівістики втілилися в роз-роблених співробітниками УНДІАСД у співпраціз представниками Головного архівного управлінняпри Кабінеті Міністрів України, академічних інс-титутів, вищих навчальних закладів концепціях:комп’ютеризація архівної справи, підготовка тапіслядипломна освіта кадрів для архівних уста-нов, захист національних інтересів у галузі архів-ної справи.

Створена колективом авторів під керівництвомд. і. н., професора Л. А. Дубровіної “Концепція сис-темної комп’ютеризації архівної справи”(1998)1, яквідзначив нинішній Голова Державного комітетуархівів України д. і. н., проф. Г. В. Боряк, склала

15

І. Архівна справа: історія т а сучасність

“методичний фундамент для подальших розробок”у цьому напрямі2 . Чи не найважливішим у цьомуконтексті були викладене в концепції баченняосновних етапів реалізації проекту та сформульо-вані пропозиції щодо використання програмногой технічного забезпечення та структури комп’ю-терного комплексу архівної системи.

Не менш важливе значення для визначення прі-оритетних напрямів сучасної архівної освіти в Ук-раїні мала підготовлена тимчасовим творчим ко-лективом у складі І. Б. Матяш (керівник), Я. С. Ка-лакури, В. С. Лозицького, К. Т. Селіверстової “Кон-цепція підготовки та післядипломної освіти кадрівдля архівних установ” (1998)3 . Сформульованав цій концепції ідея створення навчально-методич-ної бази національної архівної освіти реалізованав процесі апробації концепції шляхом підготовкипідручників і навчальних посібників з архіво-знавчих дисциплін. Досі не втратила актуальностіпропозиція щодо заснування спеціального Центруархівної післядипломної освіти, хоч нині спосте-рігається стійка тенденція до збільшення кількостівищих навчальних закладів, у яких запровадженовикладання архівознавства. Організація такогоцентру при УНДІАСД зумовлена необхідністюпротиставити фахове викладання різноманітним“самодіяльним” курсам перепідготовки кадрівслужб діловодства і архівів. Це також відкриваєможливість вирішити проблему систематичногооновлення знань працівників архівів, отриманняними додаткової спеціалізації, організаціїстажування (в тому числі зарубіжного) архівістів.

У “Концепції захисту національних інтересівв архівній справі” (автори: Л. О. Драгомірова,К. Є. Новохатський)4 розглянуто питання прогно-зування, виявлення й оцінки реальних та потен-ційних загроз і дестабілізуючих чинників, розроб-лення комплексу організаційних заходів, орієнто-ваних на попередження, подолання, нейтралізаціюзагроз, координацію дій державних органів і архів-них установ із захисту як загальнонаціональнихінтересів, так і законних потреб конкретних юри-дичних і фізичних осіб. Реальні пропозиції, сфор-мульовані в концепції, стосуються комплексу за-ходів, спрямованих на забезпечення верховенстванаціональних інтересів у галузі архівної справив умовах техногенних катастроф, політичнихі економічних криз, пріоритетним завданням якихє вирішення питань, пов’язаних з формуваннямНаціонального архівного фонду України.

Наприкінці 1990-х – на початку 2000-х роківтематику науково-дослідної та методичної роботибуло помітно наближено до нагальних потребархівної практики. Зокрема зі згаданою “Концеп-

цією захисту національних інтересів в архівнійсправі” тісно пов’язана “Методика грошової оцін-ки документів НАФ” (розробники С. Г. Кулешов,Н. М. Христова), спрямована на вирішення пи-тань захисту законних інтересів держави, юридич-них і фізичних осіб – власників документів На-ціонального архівного фонду. Вона визначила по-рядок проведення грошового оцінювання докумен-тів НАФ на підставі загальновизнаних критеріївїх цінності.

Важливими напрямами роботи УНДІАСДє теоретичні та науково–прикладні дослідженняв галузі фізико-хімічної та біологічної збереже-ності документів НАФ, вивчення процесів ста-ріння документів із різними носіями та засобівпродовження строків їх зберігання, удосконаленняметодів консервації та реставрації документів,забезпечення державних архівів нормативно-ме-тодичними документами. Вирішення цих проблемналежить до компетенції відділу фізико-хімічнихта біологічних досліджень інституту (завідувачк. б. н. О. П. Володіна).

Пріоритетним напрямом роботи відділу в умо-вах браку національних стандартів, які б регла-ментували правила зберігання документів НАФ,є розроблення галузевих стандартів України:ГСТУ 55.001–98 “Документи з паперовими носія-ми. Правила зберігання Національного архівногофонду. Технічні вимоги” та ГСТУ 55.002–2002“Фотодокументи. Правила зберігання Національ-ного архівного фонду. Технічні вимоги” і ГСТУ55.003–2003 “Кінодокументи. Правила зберіганняНаціонального архівного фонду. Технічні вимоги”(спільно з ЦДКФФА України ім. Г. С. Пшенично-го). Стандарти регламентують технічні вимоги, не-обхідні для створення оптимальних умов зберіган-ня документів НАФ: до будівель, де зберігаютьсядокументи, робочих приміщень архівів та облад-нання архівосховищ, режимів зберігання; до по-рядку організації контролю технічного та фізико-хімічного стану документів; до комплексу заходів,який забезпечує зберігання документів.

Вимоги пожежної безпеки до утримання тери-торій, будівель, споруд і приміщень архівів, до ви-користання інженерного обладнання та технічнихзасобів протипожежного захисту, до контролю завиконанням правил пожежної безпеки регламен-тують розроблені відділом “Правила пожежної без-пеки для державних архівних установ України”5 .

Проблемі впливу підвищеної кислотності па-перу на процеси старіння документів присвяченометодичні рекомендації “Визначення кислотностіпаперу”6, в яких докладно висвітлено поняття прокислотність паперу, методика визначення кислот-

16

І. Архівна справа: історія т а сучасність

ності паперу, а також наведено методи нейтралі-зації та стабілізації кислотності паперу. Ця працярозрахована на працівників архівів та бібліотекУкраїни, які займаються забезпеченням збереже-ності документів з паперовими носіями.

Довгострокова стратегія забезпечення збереже-ності НАФ актуалізувала потребу формування за-гальнодержавної системи архівного моніторингу,до якої мають підключитися усі архівні установинезалежно від їхньої категорії, підпорядкованості,форми власності. Структуру такої системи розроб-лено на базі інституту. Загальнодержавна системамоніторингу збереженості НАФ планується якієрархічна багаторівнева структура, яка має такірівні: 1) Центральна моніторингова служба(ЦМС), підпорядкована безпосередньо Державно-му комітету архівів України; 2) моніторинговіслужби центральних архівів, державних архівівобластей, галузевих державних архівів та іншихархівних установ, які зберігають документи НАФ;3) моніторингові служби окремих архівосховищдержавних архівів. Створення системи моніто-рингу дозволить запобігти втратам документіву кризових ситуаціях, а також попередити та-кі втрати.

Відділ фізико-хімічних та біологічних дослід-жень репрезентує інститут у затвердженій Кабіне-том Міністрів України “Програмі збереження біб-ліотечних та архівних фондів на 2000–2005 роки”,основними засадами якої є створення: а) системиєдиного загальнодержавного обліку документаль-них пам’яток національного культурного надбан-ня, зокрема старовинних рукописів, рідкісних іцінних видань; б) міжвідомчих центрів консерва-ції і репрографії при бібліотеках загальнодержав-ного значення та державних обласних архівах;в) системи підготовки і перепідготовки кваліфіко-ваних спеціалістів – зберігачів і реставраторів.

Особливе місце в діяльності інституту посіда-ють проблеми документознавства та діловодства,дослідженням яких займається відділ документо-знавства (завідувач д. і. н., проф. С. Г. Кулешов).Діяльність відділу документознавства УНДІАСДспрямовується переважно на підготовку норматив-них та методичних документів, що забезпечуютьорганізацію діловодства в органах державної вла-ди, органах місцевого самоврядування, підприємс-твах, установах та організаціях. На початку роботиінституту (як і у подальшому) значну допомогу вреалізації ним цього пріоритетного завдання нада-ли провідні фахівці Головархіву України. Так, во-ни фактично були основними укладачами виданихпід егідою галузевої наукової установи методичнихрекомендацій щодо розроблення номенклатур

справ, відомчих (галузевих) переліків документів,а також “Переліку типових документів, що утво-рюються в діяльності органів державної влади тамісцевого самоврядування, інших установ, орга-нізацій і підприємств, із зазначенням термінів збе-рігання документів” (1997).

Перші “самостійні” методичні розробки відділубули призначені для забезпечення організаціїділоводства в архівних установах (альбом формдокументів, взірцева інструкція з діловодства,приблизні норми часу на основні види робіт вархівних підрозділах, планово-звітна докумен-тація архівних установ). Ініціативно відділ почавтакож досліджувати шляхом анкетування стан ор-ганізації діловодства в центральних органах ви-конавчої влади (1997) з метою виявлення йогопроблем і врахування їх під час визначення перс-пектив роботи й розроблення проектів норматив-них та методичних документів. Зокрема, серед прі-оритетних завдань в організації діловодства рес-пондентами було зазначено необхідність її уніфі-кації та стандартизації та вивчення можливостейі засобів застосування систем електронного діло-водства. Зважаючи на це, відділ підготував низкувидань оглядового та методичного характеру, вяких узагальнювався тогочасний досвід застосу-вання комп’ютерної техніки у діловодстві, а такожпроведено семінар з цієї проблематики для пра-цівників державних архівних установ.

Значне місце в роботі відділу займає розробкатеоретичних питань документознавства та діло-водства, їхнього понятійного апарату, а також іс-торії цих галузей знань. Низку статей з цієї проб-лематики опубліковано у “Студіях з архівної спра-ви та документознавства”, “Архівах України”,“Віснику Книжкової палати України”, “Бібліотеч-ному віснику” д. і. н., проф. С. Г. Кулешовим. Своїпогляди на історію документознавства, його струк-туру та теоретичні основи вчений узагальнив увиданій у 2000 р. монографії7. Низку питань з іс-торії та теорії діловодства висвітлено у публікаціяхстаршого наукового співробітника відділуО. М. Загорецької.

Основну увагу співробітників відділу доку-ментознавства зосереджено на підготовці та узгод-женні нормативних документів, що регулюютьфункціонування сфери архівної справи та діло-водства в країні. За замовленням Держкомархівувідділ розробив чинний Національний стандартУкраїни (ДСТУ 4163-2003) на оформлюванняорганізаційно-розпорядчих документів та виданометодичні рекомендації щодо його застосування(2004). Наказом Дерспоживстандарту затвердженота надано чинності з 2005 року Національному

17

І. Архівна справа: історія т а сучасність

стандарту 2732-2004 “Діловодство й архівна спра-ва. Терміни та визначення”. Працівники відділууклали “Примірну номенклатуру справ апаратуобласних, Київської та Севастопольської міськихдержавних адміністрацій”, підготовлено проектпримірної номенклатури справ апарату районноїдержавної адміністрації. Найвищий рівень уніфі-кації нормативних вимог до організації діловодс-тва в країні має відбити Закон України “Про діло-водство”, у підготовці якого брали участь праців-ники відділу.

Загалом низка останніх розробок інституту без-посередньо відповідає на практичні потреби що-денної роботи архівів. Так, 2003 р. завершеноскладання та впроваджено “Правила пожежноїбезпеки для працівників архівних установ”, “Нор-мативи чисельності основного персоналу держав-них архівів”, значним є внесок інституту, зокремастаршого наукового співробітника Л. О. Драгомі-рової, у підготовку “Основних правил роботи дер-жавних архівів України” (2004). Відбувається уз-годження “Правил охорони праці в архівних уста-нов”, передано на затвердження до Держспожив-стандарту справу Національного стандарту “Пра-вила описування архівних документів”. Підготов-лено для розгляду Методичною комісією Держком-архіву перший варіант “Схеми класифікації доку-ментної інформації в систематичних каталогахдержавних архівів України” і опублікований дляширокого обговорення в “Студіях з архівної спра-ви та документознавства” (т. 11).

Отже, проблематика наукових досліджень інс-титуту на сучасному етапі тісно пов’язана зі змі-нами, що відбулися в усіх сферах життя суспільс-тва та держави. До стратегічних напрямків діяль-ності інституту додалися розроблення організацій-но-методичних засад роботи з електронною доку-ментацією, теоретичних і практичних питаньдоступу до документів Національного архівногофонду, створення Інформаційної системи ЦФК,розроблення методики підготовки архівних довід-ників у рамках галузевої програми “Архівні зіб-рання України”.

Характерною рисою діяльності УНДІАСД є тіс-на співпраця зі спорідненими академічними інсти-тутами, архівними установами, вищими навчаль-ними закладами. Впродовж 1995–2004 рр. підпи-сано угоди про співпрацю з Інститутом українськоїархеографії та джерелознавства імені М. С. Гру-шевського НАН України (1996), Центральною нау-ковою бібліотекою НАН України (1996), Націо-нальним науково-дослідним реставраційним цен-тром Міністерства культури та мистецтв (1999),Харківським національним університетом ім.

В. Н. Каразіна (2002), Європейським університе-том (2002), Східноукраїнським національним уні-верситетом ім. В. Даля (2002), Львівським націо-нальним університетом ім. Івана Франка (2003),Херсонським державним університетом (2003),Чернігівським державним педагогічним універси-тетом ім. Т. Г. Шевченка (2004).

Найближчими партнерами в науковій діяльнос-ті УНДІАСД від часу його створення стали Інсти-тут української археографії та джерелознавстваімені М. С. Грушевського, Інститут архівознавс-тва, Інститут рукопису та Інститут біографістикиНаціональної бібліотеки України імені В. І. Вер-надського, покликані забезпечити розвиток ар-хеографії, джерелознавства, кодикології, коди-кографії, дипломатики, біографістики, докумен-тознавства, окремих методичних і практичних ас-пектів архівної справи через науково-дослідну таінформаційну діяльність у цій галузі. Істотне зна-чення для розвитку архівної справи мав розроб-лений академічними інститутами спільно з Голов-ним архівним управлінням і прийнятий 1992 р.Державним комітетом України з питань науки ітехнологій комплекс проектів, об’єднаних у прог-раму “Книжкова спадщина України: створеннябібліографічного та археографічного реєстру і сис-теми збереження та загальнодоступності”. Одниміз напрямів програми (“Архівна та рукописнаУкраїніка: Національна зведена система докумен-тальної інформації”) стало створення бази данихі комплексу документальних публікацій Україніки,у якому активну участь взяв УНДІАСД.

Серйозним здобутком у галузі архівної освітита певним підсумком співпраці інституту з вищи-ми навчальними закладами – Київським націо-нальним університетом імені Тараса Шевченка таКиївським національним університетом культуриі мистецтв можна вважати навчально-методичнийкомплекс з архівознавства для студентів вищихнавчальних закладів: підручник “Архівознавство”(1-е видання 1998, 2-е – 2001), “Нариси історії ар-хівної справи в Україні” (2002)8 та “Хрестоматіяз архівознавства” (К., 2003). Статус навчальногопосібника отримав і перший український терміно-логічний тлумачний нормативний словник “Ар-хівістика” (1998) – колективна праця, здійсненапід керівництвом К. Є. Новохатського9. Продов-жив цей ряд біобібліографічний довідник “Україн-ські архівісти” (1998–2001 рр.), мета якого поля-гала передусім у з’ясуванні внеску кожного поко-ління архівістів у формування суспільної значу-щості архівної спадщини, здобутків та прорахун-ків в управлінні галуззю, в аналізові теоретичнихдосягнень українських архівознавців як складової

18

І. Архівна справа: історія т а сучасність

світового досвіду розвитку архівістики, піднесеннісоціального рейтингу професії архівіста. Най-ближчим часом планується виправлене й допов-нене видання довідника за Національною програ-мою випуску соціально значущих видань.

Кінець 1990-х років у діяльності інституту по-значений зміцненням творчих зв’язків із зарубіж-ними колегами: Всеросійським науково-досліднимінститутом документознавства та архівної справи,Білоруським науково-дослідним інститутом до-кументознавства та архівної справи. Тристороннюукраїнсько-російсько-білоруську угоду про спів-працю в галузі архівознавства та документознав-ства було підписано 2 листопада 1999 р. Її пред-метом стали повномасштабна співпраця у здійс-ненні спільних науково-дослідних робіт, виданнязбірників документів та наукових праць, прове-дення науково-практичних конференцій, семіна-рів, симпозіумів, взаємне рецензування науково-дослідних робіт і дисертацій, інформування пропланові роботи та заходи (конференції, семінаритощо), обмін бібліографічною і реферативною ін-формацією в галузі документознавства та архівноїсправи, а також науково-методичними розробкамиз усіх напрямків діяльності.

Робота над спільними проектами з підготовкипутівника “Архіви російської православної церк-ви в Росії, Україні, Білорусі” та енциклопедич-ного довідника з архівознавства поєднує відділархівознавства УНДІАСД (завідувач к. і. н.Н. П. Московченко) з Історико-архівним інститу-том Російського державного гуманітарного уні-верситету. Зокрема Центр архівознавчих дослід-жень Історико-архівного інституту РДГУ береактивну участь у підготовці архівознавчого ен-циклопедичного довідника, підготовку якогорозпочато на базі відділу архівознавстваУНДІАСД 1997 р. за підтримки Міністерствакультури та мистецтв України із залученнямпровідних фахівців Національної академії наукУкраїни, вищих навчальних закладів, архівнихустанов, музеїв та бібліотек (у чому числі зару-біжних). Мета створення енциклопедичного ви-дання з архівознавства, вихід якого запланованона 2005 р., полягає в узагальненні досягнень віт-чизняної архівної науки й визначення її місця се-ред інших галузей історичної науки та суміжнихдисциплін, репрезентації історичного досвіду ук-раїнських архівів та їхніх видатних пред-ставників, з’ясування ролі архівістики Українив світовому архівному просторі. Досягнення по-ставленої мети уможливлює звільнення впродовжостаннього десятиліття гуманітарних наук від“класичних радянських ідеологем”, “повернен-

ня” імен і праць видатних українських архівістів,розширення доступу до архівної інформації.

Результатом співпраці з Гомельським держав-ним університетом імені Ф. Скорини на підставіугоди, підписаної 1999 р., стала підготовка біб-ліографії та реєстру архівних фондів, у яких збе-рігаються документи про життя та діяльністьвидатного історика, архівознавця, педагога М. В. Дов-нар-Запольського10, участь співробітників інститу-ту в Довнарівських читаннях (Речиця, РеспублікаБілорусь) та викладачів університету в науковихконференціях, які проводилися на базі УНДІАСД.

Результативність наукової співпраці УНДІАСДз зарубіжними архівознавцями засвідчує й видав-нича діяльність інституту. Для поширення науко-вих ідей у галузі архівної справи, публікації ре-зультатів наукових досліджень в галузі теорії таметодики архівознавства, документознавства, спе-ціальних історичних дисциплін, публікації архів-них документів 1996 р. було засновано науковийщорічник УНДІАСД “Студії з архівної справи тадокументознавства”, археографічний щорічник“Пам’ятки” (1998), серійні видання “Історія ар-хівної справи: спогади, дослідження, джерела”,“Архівні та бібліографічні джерела української іс-торичної думки” (1998), міжвідомчий науковийзбірник “Архівознавство. Археографія. Джерело-знавство” (1999). Членами редакційних колегійцих видань є М. В. Ларін, Є. В. Старостін (Росій-ська Федерація), В. В. Федосов, М. Ф. Шумейко(Республіка Білорусь), у щорічнику “Студії з ар-хівної справи та документознавства” спеціальнийрозділ присвячено питанням розвитку архівноїсправи в зарубіжних країнах, на сторінках періо-дичних видань інституту систематично друкую-ться статті російських, білоруських, польських, ні-мецьких, канадських авторів.

Важливим чинником розвитку архівознавчоїдумки та активною формою підвищення кваліфі-кації архівістів у другій половині 1990-х років ста-ли міжнародні та всеукраїнські конференції, тра-диція систематичного проведення яких була від-роджена інститутом. Проблематика конференцій,як правило, відповідає пріоритетним проблемамархівної справи. Так, у ході конференції “Україн-ське архівознавство: історія, сучасний стан та пер-спективи” (1996) розглядалися актуальні питанняархівного будівництва, шляхи розвитку архіво-знавства як науки в незалежній Україні, проблемивикладання архівознавчих дисциплін. На науковійконференції “Архівна та бібліотечна справа в Ук-раїні 1917–1921 рр.” (1997) обговорювалися про-фесійні проблеми архівної та бібліотечної справина сучасному етапі. Питання забезпечення збере-

19

І. Архівна справа: історія т а сучасність

женості архівних документів аналізувалися наМіжнародній науковій конференції “Національнаархівна спадщина: проблеми збереженості” (1999).Ширшому залученню молоді до розроблення пріо-ритетних тем архівознавства, вивчення історії ар-хівної справи, розширення діапазону використан-ня архівної інформації сприяла наукова конферен-ція молодих дослідників “Архів і особа” (1999).Визначення магістральних напрямків розвитку ар-хівної справи задля досягнення важливих страте-гічних цілей державної політики у галузі культури:збереження і примноження національного архів-ного фонду, створення єдиного електронного рет-роспективного інформаційного простору та забез-печення умов доступу до нього, удосконалення га-лузевої нормативно-правової бази, підготовка фа-хівців та післядипломна освіта архівістів, розши-рення міжнародного співробітництва з метоюзміцнення авторитету українських архівних уста-нов, які володіють значним науковим та кадровимпотенціалом, стало головною метою Міжнародноїнаукової конференції “Архіви – складова інфор-маційних ресурсів суспільства” (2001). Вперше замежі Києва було винесено Міжнародну науковуконференцію “Архіви і краєзнавство: шляхи інтег-рації” (2003), яка відбулася у мм. Дрогобичі таТрускавці Львівської області. На ній було окрес-лено термінологічні проблеми архівознавства такраєзнавства, з’ясувано шляхи взаємодії та мож-ливості використання архівної інформації в крає-знавчих дослідженнях, привернуто увагу україн-ських та зарубіжних дослідників до вивчення іс-торії міст і містечок України, актуалізувано пи-тання ретельного збереження архівних документівяк скарбниці пам’яті та підґрунтя історичних такраєзнавчих досліджень.

Підвищенню рівня наукових досліджень у га-лузі архівної справи сприяє удосконалення роботиГалузевої служби науково-технічної інформації,функції якої виконує з 1999 року сектор науково-технічної інформації (завідувач к. пед. н. Л. П. Оди-нока) науково-інформаційного відділу УДНДІАСД.Основне завдання ГС НТІ полягає у вивченні тааналітико-синтетичному опрацюванні інформа-ційного потоку з питань архівної справи та до-кументознавства, організації функціонуванняДовідково-інформаційного фонду.

Галузева служба НТІ, крім своїх основних зав-дань, здійснює бібліографічний супровід web-сто-рінки Держкомархіву, систематично видає елект-ронний інформаційно-бібліографічний бюлетень,надає науково-методичну допомогу службам НТІдержавних архівів. Вагомим результатом роботиГС НТІ стало розроблення галузевого стандарту

“Галузева система науково-технічної інформаціїз архівної справи та документознавства. Струк-тура та основні напрями функціонування” (2004).

Яскравою подією в житті інституту стало ство-рення вперше в історії української архівістики втравні 2003 року спеціалізованої ради із захистукандидатських дисертацій із правом приймати дорозгляду і проводити захисти дисертацій на здо-буття наукового ступеня кандидата історичнихнаук зі спеціальностей 07.00.06 – історіографія,джерелознавство та спеціальні історичні дисцип-ліни і 07.00.10 – документознавство, архівознав-ство. Впродовж року діяльності ради відбулося 10захистів дисертацій співробітниками архівнихустанов України: Ф. А. Винокуровою, Т. А. Кли-менко, В. П. Купченко, Н. П. Павловською, та ви-щих навчальних закладів: Т. Ю. Лютою, І. М. Ма-гою, В. П. Тельвак, І. Р. Філіппенко, О. В. Вербо-вим, К. А. Віслобоковим. Другий рік в інститутіфункціонує заочна аспірантура, покликана забез-печити архівну систему науковими кадрами вищоїкваліфікації. Аспірантами УНДІАСД є передусімпрацівники державних архівних установ.

Значно якісно зміцнився, попри скорочення до38 осіб, штат УНДІАСД. Нині в інституті працю-ють 6 докторів наук, 9 кандидатів наук, з яких 6мають вчене звання професора, 3 – доцента тастаршого наукового співробітника. Мета та основ-ні напрямки діяльності інституту, сформульованіна принципово новому науковому підґрунті, знай-шли відображення у новій редакції СтатутуУНДІАСД. Було уточнено й структуру інституту,яка нині включає відділи архівознавства (завідувачк. і. н. Н. П. Московченко) із сектором науково-довідкового апарату та обліку документів (завіду-вач к. і. н. С. Л. Зворський), документознавства(завідувач д. і. н., проф. С. Г. Кулешов), фізико-хімічних та біологічних досліджень (завідувач к.біол. н. О. П. Володіна) та науково-інформаційний(завідувач д. і. н., проф. А. М. Катренко) із секто-ром науково-технічної інформації (завідувачк. пед. н. Л. П. Одинока).

Загалом за 10 років в інституті відбулися певніпозитивні зміни в удосконаленні планування, ор-ганізації проведення наукових досліджень, доборіта розстановці наукових кадрів. При цьому чи ненайсерйознішою проблемою залишається невідпо-відне матеріально-технічне забезпечення його танизький рівень заробітної плати науковців, а най-більшим здобутком – колектив наукців, здатних до-лати труднощі. Тісне співробітництво УНДІАСДз українськими та зарубіжними вищими навчаль-ними закладами, академічними інститутами, яск-раво виражені інтеграційні тенденції в їхній діяль-

20

І. Архівна справа: історія т а сучасність

ності, розроблення актуальних питань архівноїнауки і практики, запровадження нових техно-логій та заснування спеціальних архівознавчихвидань як каналів професійної комунікації спря-мовані на позитивну перспективу функціонуван-ня галузі XXI ст.

1 Основні положення концепції комп’ютеризації архівноїсправи // Студії з арх. справи та документознавства. – 1998.– Т. 3. – С. 6 – 17.

2 Боряк Г. В. Десять років інформатизації архівної справив Україні: проблеми, здобутки, перспективи // Хрестоматія зархівознавства. – К., 2003. – С. 358–368.

3 Матяш І. Б. (кер.), Калакура Я. С., Лозицький В. С., Се-ліверстова К. Т. Концепція підготовки та післядипломної ос-віти кадрів для архівних установ // Студії з арх. справи тадокументознавства. – 1998. – Т. 3. – С. 17–24.

4 Новохатський Костянтин, Скрицька Лариса. Концеп-ція забезпечення національних інтересів у галузі архівної спра-

ви // Студії з арх. справи та документознавства. – 2002. – Т. 8. –С. 53–79.

5 НАПБ Б.01.006–2003 Правила пожежної безпеки длядержавних архівних установ України,зареєстровані в Мі-ністерстві юстиції України від 09.07.2003 №569/5890.

6 Визначення кислотності паперу. Методичні рекоменда-ції. – К.: Головархів України, УДНДІАСД, 1998. – 18 с.

7 Кулешов С. Г. Документознавство: історія та теоретичніоснови. – К., 2000. – 162 с.

8 Це видання на Львівському форумі видавців – 2003відзначено як кращий підручник для вищої школи.

9 Див.: Селіверстова Катерина, Савченко Максим. Довиходу з друку першого українського термінологічногословника з архівної справи // Студії з арх. справи тадокументознавства. – 1998. – Т. 3. – С. 193–198.

10 Мітрафан Віктаравіч Доунар-Запольскі: Біябібліягра-фічны паказальнік / Уклад.: В. У. Склабан, В. М. Лебедзева,І. Б. Мацяш і ін. – Мн.: Нац. б-ка Беларусі, 2001. – 120 с.

Тетяна КлименкоМІСЬКІ І РАЙОННІ ДЕРЖАВНІ АРХІВИ ЧЕРКАЩИНИ В СИСТЕМІ

ДЕРЖАВНОЇ АРХІВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

Упродовж останнього десятиліття значно по-силилася увага до проблем формування національ-ної самосвідомості та історичної пам’яті, науко-вого осмислення історичного розвитку суспільст-ва. В реалізації процесу становлення та розвиткулюдської особистості суттєвим фактором висту-пають архіви України. Сучасний етап розвитку ар-хівної справи на Черкащині розпочався з 1991 р.Мережу державних архівних установ області скла-дають Державний архів Черкаської області, 20 ар-хівних відділів райдержадміністрацій та 6 –міських рад.

Незалежний етап української державності, за-кономірний інтерес до нашого історичного мину-лого, підвищення важливості інституту власності,формування правової держави, реформування еко-номіки, особливості соціально-політичного, еко-номічного і духовного розвитку держави стали ак-тивно впливати на включення архівної спадщинив наше повсякденне життя. У зв’язку з цим органивиконавчої влади та самоврядування в областіздійснили ряд практичних заходів з метою сис-темного зміцнення архівної галузі та її установ,серед яких були структурні, матеріальні, штатні,фінансові складові: видано 33 розпорядження та9 рішень, 5 ухвал сесій районних рад, 2 – сесійміських рад, 3 – міськвиконкомів. Вимоги цих до-кументів виконуються, що суттєво позитивно по-значилося на роботі архівних установ. Реалізаціязавдань, визначених розпорядчими документамирайдержадміністрацій, міських рад, затверджени-ми планами заходів та програмами, сприяла

поліпшанню організації роботи архівних відділів,зміцненню їх матеріально-технічної бази,значному покращенню рівня роботи архівнихпідрозділів підприємств, установ, організаційобласті, завершенню упорядкування документівколишніх колективних сільськогосподарськихпідприємств. Значно покращати умови зберіганнядокументів в архівних установах області деякоюмірою вдалося в ході проведення громадськогоогляду стану забезпечення схоронності документівНАФ упродовж 1995–1997 рр.

У 2001–2003 рр. архівними відділами було по-дано райдержадміністраціям, їхнім управліннямта відділам, районним радам, міськвиконкомам192 доповідні записки та інформації, в яких об-грунтовувалася необхідність створення Трудовихархівів, вносилися конкретні пропозиції щодозміцнення матеріально-технічної бази, посиленняпротипожежного захисту архівів, поліпшення фі-нансування архівних установ, розв’язання проб-лем у роботі з упорядкуванням документів уста-нов – джерел комплектування, незадовільного опа-лення приміщень архівних відділів та ін. За ре-зультатами їхнього розгляду було вжито низкузаходів, що суттєво покращало діяльність архівнихвідділів: 9 – отримали нові, значно кращі примі-щення; за спеціальним проектом побудовано при-міщення архівного відділу Лисянської райдерж-адміністрації; активно здійснюється облаштуван-ня нового приміщення архівного відділу Черкась-кої райдержадміністрації; в деяких архівних від-ділах модернізовано охоронно-пожежну сигна-

21

І. Архівна справа: історія т а сучасність

лізацію; встановлено додаткове стелажне облад-нання. В Жашківському, Смілянському, Уман-ському, Городищенському архівних відділах зап-роваджено посади спеціалістів ( на 1 січня 1991 р.ця посада була тільки в Черкаському міськомуархіві)1.

Незважаючи на певні зрушення, загальний рі-вень матеріально-технічної оснащення архівнихустанов не відповідає сучасним вимогам, що по-в’язано з обмеженим бюджетним фінансуванням.Про це св�