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Tablas de valoración documental.

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  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    GUIA METODOLOGICA PARA

    LA ELABORACIN DE TABLAS DEVALORACION DOCUMENTAL - TVDEl reto frente a la organizacin

    de los fondos acumulados

    COLOMBIA

    Bogot, D.C. 2003

    LUIS FERNANDO SIERRA E.

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    GUIA METODOLOGICA PARALA ELABORACIN DE

    TABLAS DE VALORACION DOCUMENTAL - TVD

    El reto frente a la organizacinde los fondos acumulados

    Elaborado por:

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBARProfesional en Sistemas de Informacin,

    Biblioteclogo y Archivista.(Candidato)

    Universidad de la Salle

    Correo Electrnico:[email protected]

    BOGOTA D.C.Octubre de 2003

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    CONTENIDO

    Pgina

    INTRODUCCIN

    Capitulo I

    1. TEORIA ARCHIVISTICA FONDOS ACUMULADOS1.1 Definicin

    1.2 Procesos de Valoracin1.2.1 Valoracin documental

    1.3 Tratamiento de Fondos Acumulados1.3.1 Principio de procedencia1.3.2 Principio de orden original

    1.4 La Descripcin Documental1.4.1 Denominacin del fondo acumulado

    1.5 Base Legal1.6 Metodologa organizacin de fondos acumulados

    Capitulo II

    2. TABLA DE VALORACIN DOCUMENTAL TVD2.1 Definicin2.2 Objeto2.3 Alcance2.4 Plan de Accin2.5 Metodologa Aplicacin Tablas de Valoracin Documental

    Capitulo III

    3. PASOS METODOLOGICOS PARA LA ELABORACIN DE LA TVD3.1 Estudio Cuantitativo y Cualitativo a Nivel Archivstico

    3.1.1 Elementos a evaluar3.2 Estudios Institucionales

    3.2.1 Evolucin de la estructura orgnica de lainstitucin

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    3.3 El Cuadro de Clasificacin Documental (CCD)3.3.1 Definicin del cuadro de clasificacin

    3.3.2 Utilidad del cuadro de clasificacin3.3.3 Elementos de todo cuadro

    3.4 Propuesta Tabla de Valoracin Documental3.4.1 Elementos de toda tabla de valoracin

    3.5 Presentacin Tabla de Valoracin Documental

    Capitulo IV

    4. DEFINICIONES

    BIBLIOGRAFA

    Anexos

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    INTRODUCCION

    La gestin cotidiana en las organizaciones genera grandes masas de

    documentos que requieren una disposicin que permita a los usuarios

    acceder a ello cuando as lo demanden. Esto conduce a crear condiciones de

    ubicacin, localizacin e identificacin de cada unidad documental cuando

    ellas se encuentran en los depsitos de archivo.

    El presente documento compila experiencias y sustentos Administrativos y

    tericos que fueron expuestos en guas, manuales, reglamentos, resoluciones

    etc., de diversas entidades del orden tanto publico como privado, que en

    algn momento de su gestin se vieron enfrentados en la organizacin de sus

    archivos.

    Mi experiencia frente a la organizacin de archivos, y consiente de lanecesidad del desarrollo de la gestin documental al interior de la

    organizacin y de instruir sobre los procedimientos para organizar y unificar

    criterios, me impulso a la elaboracin de este texto sobre la construccin de

    las TVD, y colocar al alcance de Archivistas, Estudiantes y dems personas

    interesadas en el tema de los Fondos Acumulados la presente Gua

    Metodologca que pretende dar a conocer fundamentos tericos y prcticos,

    que permitan mejorar el desempeo de las tareas documentales en cada unade las organizaciones.

    Dentro de las nuevas polticas archivsticas para Colombia, fue necesario

    definir criterios a nivel de las Tablas de Valoracin Documental TVD frente a;

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    conservacin, normalizacin, control y facilidad de consulta de la informacin.

    Para ello se definieron lineamientos sobre:

    Etapas para elaborar los Cuadros de Clasificacin

    La aplicacin de los Cuadros de Evolucin de Estructuras Orgnicas.

    Descripcin de pasos para elaborar las Tablas de Valoracin

    La aplicacin de la TVD

    De la aplicacin y el cumplimiento metdico de la presente gua, depende el

    xito en la organizacin del fondo acumulado y la recuperacin de la Memoria

    Institucional y documental.

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 7

    CAPITULO I

    1.1 DEFINICIN

    Son documentos reunidos por

    una entidad en el transcurso de

    su vida institucional sin ningn

    criterio archivstico de

    organizacin sin las mnimas

    condiciones de conservacin y

    con pocas posibilidades de ser

    fuente de informacin y de

    consulta eficiente para los usuarios

    1.2 PROCESOS DE VALORACIN

    De acuerdo con su ciclo vital, el Fondo

    Acumulado, se forman con los

    documentos del Archivo Central o

    Histricos, que adquieren un valor

    permanente. No se eliminan y seprotegen para la investigacin, la

    academia, la historia, la ciencia y la

    cultura. Por este motivo es importante

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 8

    establecer la fecha a partir de la cual se deben adelantar los procesos de

    organizacin documental para este tipo de fondos, pudiendo ser en un

    principio la documentacin que por su antigedad supere los 30 aos, o en

    segunda instancia siguiendo elAcuerdo 039de 2002 del Archivo General de

    la Nacin (AGN), el cual contempla que el conjunto de la de la

    documentacin producida antes de la aprobacin y aplicacin de la Tablas de

    Retencin Documental (TRD) en los Archivos de Gestin, se denomina

    tcnicamente fondo acumulado y ser sometida a un proceso de

    organizacin y su resultado ser la Tabla de Valoracin Documental (TVD)

    1.2.1 Valoracin Documental

    Para la elaboracin de las TVD, los documentos de los Fondos Acumulados,

    se analizarn desde una triple perspectiva: la trascendencia como testimonio

    de la Entidad, la trascendencia de la actuacin de la administracin y la

    trascendencia de la sociedad en su conjunto, para cada dependencia.1

    Siguiendo las directrices del Archivo General de la Nacin AGN en su

    Reglamento General de Archivos para Colombia, define valoracin

    documental como: proceso por el cual se determinan los valores primarios y

    secundarios de los documentos con el fin de establecer su permanencia en

    las diferentes fases de archivo. En este orden de ideas los valores a evaluar

    son los siguientes:

    1 CONDE VILLAVERDE, Mara Luisa. Manual de tratamiento de archivos administrativos. Madrid:Direccin de Archivos Estatales, 1992. p.57.

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 9

    IINNTTEERREESSAANNAALLAAEENNTTIIDDAADDPPRROODDUUCCTTOORRAAYYAALLIINNIICCIIAADDOORR

    Aspectos

    Administrativo Legal Fiscal Contable Tcnico

    PPRRIIMMAARRIIOOSS

    Existen en Su trmite Su vigencia Su plazo precaucional

    IINNTTEERREESSAANNAALLAAIINNVVEESSTTIIGGAACCIINNYYAALLAAHHIISSTTOORRIIAA

    Clasificacin Predecibles Evidnciales No predecibles

    VVAALLOORREESS

    DDOOCC

    UUMMEENNTTOOSS

    SSEECCUUNNDDAARRIIOOSS

    Se juzgan para Destruccin Conservacin permanente

    Fuente: Archivo General de la Nacin - Colombia

    1.3 TRATAMIENTO DE FONDOS ACUMULADOS

    Para definir la disposicin final del

    conjunto de la documentacin que

    haya sido producida y conservados,

    las entidades debern adelantar el

    anlisis de sus Fondos

    Acumulados, aplicando los

    principios por los cuales se rige la

    organizacin de los documentos en

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 11

    1.3.2 Principio de Orden Original

    Tal como fue formulado en Alemania, sostiene que los documentos deben

    ser mantenidos en el orden y con las identificaciones que recibieron en el

    curso de la actividad oficial de la dependencia que los manejo.

    Definido por el AGN como: conservacin de los documentos dentro del fondo

    documental manteniendo la estructura que tuvo durante su servicio activo,

    para efectos de elaboracin de TVD debe ser entendido como el principioque hace referencia a la secuencia lgica, en la que se producen los

    documentos, en la ejecucin de los trmites para la resolucin de los

    diferentes asuntos3

    DOCUMENTO ORDEN

    - Orden de pago

    - Autorizacin de pago- Contrato- Recibos y/o facturas- Pliza- Informe- Acta de entrega

    05-Enero-2002

    18-Febrero-200225-Febrero-200210-Marzo-200215-Marzo-200210-Mayo-200230-Junio-2002

    1.4 LA DESCRIPCIN DOCUMENTAL

    El fondo de una entidad lo constituyen tanto la documentacin producida por

    la misma como la que recibe. Una entidad genera informacin en tres

    3 Gua Practica Para la Elaboracin de Tablas de Retencin Documental. Op cit., p.6

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 12

    direcciones: Para ella misma, Hacia otras instituciones, Desde otras

    instituciones.

    Con el fin de facilitar la comprensin y la organizacin de los fondos

    acumulados, se presentan las siguientes divisiones a las diversas

    agrupaciones documentales que se constituyen en el patrimonio documental:

    Fuente: Primer curso de capacitacin en Archivstica - AGD

    1.4.1 Denominacin del Fondo

    El fondo se denomina con el nombre completo de la Entidad Productora

    (Institucin o Persona).

    TIPO DE FONDO DENOMINACIN

    - Fondos generados por instituciones - Gobernacin del Departamento deCundinamarca

    - Fondos generados por personas - Mariano Ospina Rodrguez

    - Entidades productoras cuyo nombre avariado a travs del tiempo

    - Alcalda Municipal de Medelln /Alcalda Ordinaria del Distrito de Medelln

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 13

    1.5 BASE LEGAL

    Ley 594 de julio de 2000Por medio de la cual se dicta la ley general

    de archivos y se dicta otras disposiciones

    Ley 734 de febrero 5 de 2002 Por la cual se expide el Cdigo

    Disciplinario nico

    Decreto 1382 de agosto 18 de 1995Por el cual se reglamenta la ley80 de 1989 y se ordena la transferencia de la documentacin histrica de

    los organismos nacionales al Archivo General de la Nacin y se dictan

    otras disposiciones

    Acuerdo 11 de mayo 22 de 1996Por el cual se establece criterios de

    conservacin y organizacin de documentos

    Acuerdo 39 de octubre 31 de 2002 Por el cual se regula el

    procedimiento para la elaboracin y aplicacin de las Tablas de Retencin

    Documental

    1.6 METODOLOGA ORGANIZACIN DE FONDOS ACUMULADOS

    Estos procedimientos, procesos y metodologas, se plasman en las siguientespaso, que en ocasiones se trabajan simultneamente, en otras

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 14

    consecutivamente y fueron expuestos en el II encuentro de Archivos e

    Investigacin. El caso de Bogot:4

    Inventario preliminar de unidades de conservacin

    Clasificacin y ordenacin: reubicacin de las unidades de

    conservacin por principio de procedencia y orden original

    (actualizacin inventarios)

    Cuadros de Clasificacin

    Valoracin documental: propuesta TVD

    Identificacin de documentos afectados por biodeterioro

    Evaluacin de condiciones medio ambientales y depsitos de doc.

    4 SOLANO PLAZAS, Mercedes. La organizacin de archivos: un objeto de investigacin,Bogot: Proyecto Desarrollo e implementacin del Sistema Distrital de Administracin deArchivos, Mircoles 20 de Noviembre 2002. 6 p.

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

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    CAPITULO II

    2.1 DEFINICION

    Definido por el Archivo General de Distrito AGD

    como: Producto del anlisis y organizacin de un

    fondo acumulado que presenta el listado de

    agrupaciones documentales o series documentales

    con anotacin de sus fechas extremas, sus

    valoracin, su disposicin final y los

    procedimientos a seguir para aplicar la disposicin

    final.

    2.2 OBJETO

    El objetivo de la Tabla de Valoracin

    Documental es servir de instrumento

    de soporte para recuperar la

    memoria institucional mediante la

    aplicacin de criterios archivsticos y

    que permitan realizar el plan de

    transferencias secundarias

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 16

    2.3 ALCANCE

    El alcance de la Tabla de Valoracin

    Documental como elemento

    archivstico es proporcionar, el

    instrumento dentro del Programa

    de Gestin Documental que

    describe en forma sencilla y clara la

    totalidad del fondo acumulado y se

    convierte en la gua para la

    organizacin, seleccin y expurgo

    de los documentos, y se constituye en la base de las respectivas

    transferencias definidas en el cronograma anual para la entidad.

    2.4 PLAN DE ACCIN

    Es el conjunto de acciones, que se presentan en forma ordenada y cuyo

    objetivo es responder a corto, mediano y largo plazo con actividades concretas,

    frente a la organizacin de los fondos acumulados y en la elaboracin y

    aplicacin de las TVD, que es el tema que en este documento nos concierne.

    La ejecucin del plan deber estar sujeto a la aprobacin definitiva por parte

    del Comit de Archivo de la entidad. Cada una de las acciones ejecutadas

    requiere de un control, evaluacin y ajuste sobre el cumplimiento de los logrosalcanzados con el fin de retroalimentar las etapas propuestas. La programacin

    de las actividades y su control, puede llevarse a cabo utilizando el instrumento

    que se presenta a continuacin:

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 17

    PLAN DE ACCION

    ENTIDAD : _______________________________________ FECHA: _____________

    QUE? PARA QUE? COMO? CUANDO? QUIEN? CONQ QUE?ACCION OBJETIVO ACTIVIDADES F.I F.C F.T RESPONSABI

    LIDADRECURSOS RESULTADO

    Fuente: Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA

    F.I= FECHA INICIALF.C= FECHA CONTROLF.T = FECHA TERMINACIN

    2.5 METODOLOGA APLICACIN TVD5

    Una vez aprobada la TVD se procede a su aplicacin y opera a partir del archivo

    central o Histrico, para lo cual en primera instancia se debe adelantar las

    siguientes acciones:

    Capacitacin: Aplicacin TVD

    Seleccin: retiro de la documentacin que ha perdido sus valores

    primarios y no posee secundarios, acorde con las TVD

    Foliacin

    Eliminacin: elaboracin inventarios

    Preparacin fsica de la documentacin a conservar: limpieza, retirode material metlico y sustitucin de unidades de conservacin.

    Inventario: actualizacin

    5SOLANO, op. cit., p. 6

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 18

    CAPITULO III

    Cualquier entidad necesita un soporte funcional y administrativo

    que le permitan desarrollarse adecuadamente, ya que sin

    documentos e informacin los organismos no podran ser

    administrados adecuadamente en forma eficaz. Ello implica que con

    la elaboracin de la Tabla de Valoracin Documental se reconstruye

    como era y como funcionaba la entidad que produjo el Fondo

    Acumulado a intervenir. Es necesario entonces aplicar en forma

    practica los pasos que se presenta a continuacin para adelantar los

    procesos de diagnostico, investigacin, plan de accin y la

    propuesta de la TVD.

    3.1 ESTUDIO CUANTITATIVO Y CUALITATIVO A NIVELARCHIVSTICO Y DE CONSERVACIN

    Es la fase de la metodologa para la

    elaboracin de las TVD, a travs del cual se

    identifica y analiza la situacin real del

    archivo y la conservacin de documentos

    frente a los diferentes factores internos y

    externos que inciden en ella, para precisar las causas sobre las cuales se

    debe actuar. Dependiendo de caractersticas tales como tamao de la

    organizacin, volumen documental, naturaleza y uso de la informacin.

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 19

    3.1.1 Elementos a Evaluar

    Este procedimiento permitir reunir todos los datos que se puedan extraer

    relacionadas con los antecedentes, hechos y situaciones alusivas al fondo

    acumulado en estudio. Los datos debern aportar informacin sobre el acervo

    documental en cuanto a origen, funciones, flujo de la informacin,

    conservacin, cantidad, ubicacin y estado fsico.

    ELEMENTOS A EVALUAR A NIVEL ARCHIVISTICO Y DE CONSERVACION6

    Capacitacin en el rea

    TALENTO HUMANO

    Experiencia

    Caractersticas delsoporte

    Conservacindocumental

    RECURSOSDOCUMENTALES

    Valorares de losdocumentos

    Ubicacin

    FuncionalidadRECURSOSLOCATIVOS

    Condiciones fsicas yde seguridad

    6 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE. Gua para la asistencia en administracindocumental. Medelln: SENA, 1995. 54 p.

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 20

    Para el desarrollo del proceso de elaboracin de las Tablas de Valoracin

    Documental, el uso de fuentes documentales ser siempre necesario. La

    identificacin de las fuentes, como el levantamiento de los datos dependen de

    la habilidad del Profesional en Sistemas de Informacin, Bibliotecologa y

    Archivstica y el personal auxiliar para el desarrollo de esta actividad. Sin

    embargo, para facilitar el desarrollo de este paso del cual dependen los dems,

    este documento suministra algunos formatos que podrn ser modificados

    segn las necesidades que surjan en cada caso, pero que permiten evaluar los

    elementos ms importantes dentro de la organizacin de los fondos

    acumulados.

    La evaluacin a nivel cualitativopermitir

    visualizar, detectar y apreciar la situacin

    real del Fondo Acumulado, identificando

    (Datos del Archivo, Planta fsica, Sistemas

    de Clasificacin, Ordenacin, Consulta e

    instrumentos de recuperacin, Plazos de

    retencin y Conservacin). El Anexo Anos

    presenta un modelo para realizar el estudio

    de los recursos documentales y locativos.

    La evaluacin a nivel cuantitativo a travs

    del Inventario, se puede identificar a nivel

    documental el estado fsico, deteriorobiolgico y las unidades de conservacin

    (Carpetas, AZ, Legajos, Tomos, Libros,

    paquetes entre otros. Puede ejecutarse

    aplicando el formato que se presentan el

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 21

    3.2 ESTUDIOS INSTITUCIONALES

    Algunas veces, por la antigedad de los

    documentos, se desconocen las fuentes de

    informacin pertinentes para llevar ha cabo

    esta tarea. En estos casos, es necesario

    identificar esas instituciones, reconstruir su

    estructura organizativa y averiguar cuales

    fueron sus funciones y actividades, los pasos a

    seguir serian los siguientes:

    Fuentes Primarias:Esta se aplica en los casos en que la informacin se

    pueda obtener directamente de las personas que conozcan el desarrollo

    institucional y para recopilar testimonios que exigen respuestas ms

    detalladas y precisas ya que en ellas se soporta las actividades de

    organizacin del Fondo Acumulado

    Fuentes Secundarias: Esta se aplica para ampliar el conocimiento,

    mejorar la comprensin y anlisis del caso en estudio haciendo uso de

    informacin documental y bibliogrfica. Este acercamiento se soporta en

    la bsqueda de Actos administrativos de creacin de la entidad,

    Organigramas, Actos administrativos de codificacin institucional,

    Legislacin contempornea de la entidad que se esta tratando y la

    relacin histrica de funciones asignadas a cada de las unidades

    administrativas.

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 22

    3.2.1 Evolucin de La Estructura Orgnica de la Institucin

    Como resultado de la etapa anterior de

    recopilacin de las fuentes primarias y

    secundarias, el personal encargado de esta

    actividad diligenciara Los Cuadros de

    Evolucin de Estructuras Orgnicas del

    Fondo Acumulado, el cual brinda los

    siguientes resultados:

    Definir el nombre de la entidad orgnica, de donde provienen los

    documentos.

    Reconstruir la organizacin jerrquica de la entidad orgnica.

    Precisar las funciones y actividades que correspondan a la entidad

    orgnica y a cada una de sus partes.

    Definir con precisin los permanentes cambios, o modificaciones que

    durante diversos periodos histricos hayan afectado a la entidad.

    Formar series de expedientes referidos a cada una de las partes de la

    entidad orgnica.

    El CUADRO EVOLUTIVO DE ESTRUCTURAS ORGANICAS, debe

    elaborarse por dependencia para mayor claridad e interpretacin de los

    datos 7. A continuacin se seala el modelo que deber considerar en este

    sentido:

    7 PROYECTO DESARROLLO E IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA UNICO DEADMINISTRACIN DE ARCHIVOS. Curso taller para ajustes y aplicacin de Tabla deRetencin Documental. Bogot. D.C.: Secretaria General, 2001. 12 p.

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 23

    CUADRO EVOLUTIVO DE ESTRUCTURAS ORGANICAS

    DEPENDENCIA__________________________________

    FUNCIONESANTERIORES

    FUNCIONESACTUALES

    DOCUMENTOS QUEGENERA

    ACTO ADTIVO:________FUNCIONES:

    ACTO ADTIVO:_______FUNCIONES:

    3.3 EL CUADRO DE CLASIFICACION DOCUMENTAL (CCD)

    A partir del anlisis de la informacin

    compilada que ha obtenido de lasfuentes documentales. Se puede

    construir la propuesta del Cuadro de

    Clasificacin, en trminos bsicos

    podra definirse el CCD como la

    herramienta que nos permite codificar

    e identificar cada oficina con sus

    respectivas series, subseries y

    tipologas documentales8, para todas las dependencias que se

    reconstruyeron en el fondo acumulado a organizar.

    8Fuente: Proyecto Archivo Universidad de la Salle.

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 24

    Esquema Conceptual de la Clasificacin de Archivos

    Fuente: Archivo Histrico Pontificia Universidad Javeriana

    3.3.1 Definicin del cuadro de clasificacin documental

    Para el desarrollo del

    presente documento se

    debe recordar que laPropuesta de

    Reglamento General de

    Archivos para el Distrito

    Capital, define cuadro

    de clasificacin como:

    sistema de clasificacin

    elaborado a partir del conocimiento de las funciones y procedimientos de una

    Entidad y en el cual se refleja la conformacin orgnico-funcional de un

    fondo. No debe ser elaborado apriorsticamente, sobre una base

    especulativa, sino a partir del conocimiento y anlisis de las funciones y

    procedimientos de una Entidad. De acuerdo con la metodologa divulgada

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 25

    por el Archivo General de la Nacin (AGN), en las dos primeras casillas del

    formato de la Tabla de Valoracin Documental - TVD se encuentra el cuadro

    de clasificacin correspondiente.

    3.3.2 Utilidad del Cuadro de Clasificacin

    El fondo acumulado esta

    compuesto por todos aquellos

    documentos que se produjeron a

    lo largo de su vida institucional y

    la ejecucin de las funciones

    propias asignadas a cada una de

    las dependencias. La aplicacin

    del Cuadro de Clasificacin,

    consiste en que los documentos

    de cada dependencia de acuerdo

    a sus funciones se separan y se agrupan a travs de la serie a la quepertenecen la cual fue definida con anterioridad en el CCD.

    3.3.3 Elementos de Todo Cuadro

    A partir de una clasificacin lgica, que permita conocer el fondo, sus mutuas

    relaciones y sus subdivisiones, se diagrama un formato para el Cuadro de

    Clasificacin Documental, que concibe tres reas:

    El siguiente corresponde a un ejemplo que ilustra la forma en que se debe

    diligenciar cada campo del formato del CCD, para cada una de las

    Dependencias identificadas en el Fondo Acumulado.

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 26

    DENOMINACIN ORGANIZACINLOGOTIPO CUADRO DE CLASIFICACION DOCUMENTAL

    SECCION DOCUMENTALSUBSECCION DOCUMENTAL

    SERIES GENERALESCODIGO

    Dependencia SerieSubserie

    Nombre , Asunto, Serie, Subserie ytipologa Documental

    AosExtremos

    NOTA ACLARATORIA:SERIES ESPECIFICAS

    CODIGO

    Dependencia SerieSubserie

    Nombre , Asunto, Serie, Subserie ytipologa Documental

    AosExtremos

    NOTA ACLARATORIA:

    Fuente: Proyecto Archivo Universidad de la Salle

    Encabezamiento: Con datos comunes a todos los asientos del formato

    - Fondo Documental: Corresponde a los datos de la entidad.

    - Seccin Documental: nombre de la dependencia o unidad

    administrativa de superior jerarqua

    - Subseccin Doc: nombre de la unidad administrativa que produce y

    conserva la documentacin tramitada en el ejercicio de sus funciones

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 27

    Encolumnado

    Con la incorporacin de todas las series, subseries documentales y tipos

    documentales de cada dependencia nos dar un conocimiento claro y rpido

    de los documentos que produce cada gestin administrativa.

    - Codificacin de Unidades Administrativas: La codificacin de

    oficinas se desarrolla basndose en el cdigo asignado mediante norma

    interna de la institucin a cada una de las unidades segn corresponda,

    adaptndose el siguiente esquema por cdigo y oficina.

    22400 GRUPO RECURSOS HUMANOS

    CODIGODEPENDENCIA

    DENOMINACIN DEPENDENCIA

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 28

    - Codificacin de Series Documentales: La codificacin de series y

    subseries documentales se estructura de acuerdo a la definicin del numero

    de series que se generen en cada dependencia. Existiendo un numero propio

    para cada serie, en el caso de existir subseries documentales se identifican

    con un punto despus del cdigo de la serie.

    1.1

    CODIGOSERIE

    CODIGOSUBSERIE

    Existen dos divisin en la codificacin de las series:

    Series Generales: Se refieren a documentos administrativos que son

    comunes en todas las dependencias, tambin conocidos como documentosFacilitativos, ya sea por informacin, consulta o tramite. Su codificacin es

    igual en todas las dependencias del fondo acumulado. Utilizando los primeros

    dgitos del sistema de clasificacin general.

    Series Especificas: Los documentos caractersticos de cada oficina, con

    base en sus funciones especificas. La codificacin de cada una de estas series

    es propia de la oficina. Se asigna un espacio No... nmeros propios en cadaUnidad Administrativa.

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 29

    NOMBRE FONDO ACUMULADOINDICE GENERAL CONSOLIDADO DE SERIES

    Y SUBSERIES DOCUMENTALESCODIGOSERIE

    NOMBREASUNTO, SERIE

    CODIGOSUBSERIE

    NOMBREASUNTO, SUBSERIE

    1. ACTAS 1.1 Actas del Comit Administrativo

    1.2 Actas del Comit InterdisciplinarioSubsistema de Talento Humano1.3 Actas del Consejo Directivo

    2. CONTRATOS 2.1 Contratos de Consultora2.2 Contratos de Mantenimiento2.3 Contratos de Prestacin de Servicios

    3. INFORMES 3.1 Informes de GestinLos cdigos del 1 al 30, estn asignados para todas las series generales o encomn de las diferentes dependencias del Fondo Acumulado

    31. ASEO YCAFETERIA

    32. MANTENIMIENTOPLANTA FSICA 32.1Reparaciones e InstalacionesLocativas

    32.2 Compras y adquisicin de ElementosLos cdigos del 31 al 39, estn asignados al Grupo de Servicios GeneralesLos cdigos del 40 al 59, estn asignados al Grupo de Recursos Humanos

    Fuente: Proyecto Archivo Universidad de la Salle

    - Denominacin de Series: Las series y subseries documentales

    deben reflejar los documentos generados o recibidos en razn a las

    funciones asignadas a cada dependencia, de acuerdo con su

    competencia, para su definicin los siguientes son elementos a tomar en

    consideracin: ( La oficina productora, El destinatario, La legislacin, El

    tramite administrativo, Los documentos que componen la serie simples o

    compuestos, La ordenacin de esos documentos y su contenido).

    Es preciso anotar que por tratarse de fondos acumulados la

    denominacin de la serie documental puede encontrarse contenidas dos

    o mas agrupaciones en un mismo legajo, tomo o asunto que contengan

    varias series documental, as no respondan a los principios bsicos de la

    archivstica.

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 30

    Ejemplo: los documentos de la Alcalda Ordinaria del Distrito de Medelln, en

    la Secretaria de Hacienda y en la oficina de la Tesorera General, conforma

    los grupos documentales Actas comit de compras, Crditos Nacionales,

    Planillas de control de cuentas, Informes de caja menor, Boletn de tesorera.

    Como estn organizados en tomos debe respetarse esta organizacin, sin la

    posibilidad de ser agrupados de acuerdo a la serie a la que pertenecen. Por lo

    tanto la denominacin de la serie seria Correspondencia y la Subserie

    Correspondencia Externa, Enviada Recibida, Envida y Recibida. As

    no responda a los criterios normalizados para la asignacin de nombre a

    Agrupaciones Documentales

    Nombre

    Serie Doc.

    Cdigo dela Serie

    Cdigo dela Subserie

    Cdigo deOficina

    Nombre dela subserie

    AosExtremosTipologaDocumental

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 31

    -Aos Extremos: al describir series y/o subseries documentales se

    debe anotar. Las fechas inclusivas o fechas topes: Fecha de inicio y

    trmino de la serie, Fechas aislada. Va entre parntesis (1940) 1940

    2000 y Fechas de lagunas que dar a conocer 1950 1978 (Falta 1966

    1971) etc.

    Notas

    Si se han creado series y agrupado diferentes tipos documentales o se

    considera que alguna denominacin puede producir dudas o conflictos deinterpretacin, el Cuadro de Clasificacin llevara incorporadas cuantas

    anotaciones sean necesarias.9

    22400/ 30 INFORMACION INTERNA- Comunicaciones internas generales- Solicitudes de informacin- Comunicados entre jefatura y personal

    Nota Aclaratoria: Escritos remitidos por otras oficinas por sufuncin informativa, que no forman parte de ninguna serie osubserie, se ubica por dependencia o remitente y dentro de cadacarpeta los documentos se ordenan cronolgicamente, guardando

    juntas la carta recibida y la respuesta de la misma.

    3.4 PROPUESTA TABLA DE VALORACIN DOCUMENTAL- TVD

    El presente apartado ofrece al lector una conceptualizacin bsica en

    cuanto a la elaboracin y el formato a diligenciar, que le permitatener un marco terico practico para orientar la actividad

    profesional, y el desarrollo de las Tablas de Valoracin Documental.

    9 FERNNDEZ GIL, Paloma. Manual de organizacin de archivos de gestin en las oficinasmunicipales. Madrid, 1999. CEMCI. P. 219.

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 32

    Fuente: Seminario Conservacin Preventiva en Archivos - SCA

    La propuesta de TVD tiene por objeto lograr una poltica documental

    precisa y completa al interior de la organizacin; en la cual se

    controle, perfeccione y simplifique el sistema de documentacin, as

    como fijar las normas para la utilizacin y conservacin de los

    documentos.

    3.4.1 Elementos de toda Tabla de Valoracin

    Partiendo de la informacin anterior, elabore la Tabla de ValoracinDocumental, teniendo en cuenta los siguientes aspectos

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 33

    Cdigo No

    Sistema convencional que identifica tanto a las dependencias

    productoras de los documentos como sus series documentales. Este

    debe responder a la primera columna del Cuadro de Clasificacin

    Documental establecido en la entidad.

    Serie o Contenido de la Documentacin

    Debe anotarse el nombre asignado al conjunto de unidadesdocumentales, y en la medida de lo posible la denominacin

    propuesta para la Agrupacin Documental no deber construirse

    con base en (Sitios Geogrficos, Nombres de Entidades, Nombres

    de Formatos, Comits, Elementos fsicos etc.,). De igual forma

    Tambin se listaran las subseries y tipologas documentales

    correspondientes, establecidas en la segunda columna del Cuadro

    de Clasificacin Documental (CCD).

    Algunas series y subseries documentales se encuentran

    denominadas por la misma tipologa documental, por ejemplo:

    ACTAS DE ARQUEO DE CAJA, por tanto en la TVD no aparecer el

    listado de los documentos que la conforman.

    ACTASSerie Documental

    Actas de Arqueo de Caja Subserie Documental

    Fuente: Archivo General del Distrito Gua Metodologca para la elaboracin de TRD

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 34

    Fecha

    Debe consignarse la fecha inicial y final de cada agrupacin

    documental. Identificada en el tercera columna del CCD. Deben

    colocarse los cuatro (4) dgitos correspondientes al ao. Ejemplo :

    1950 1960. en el caso de una sola fecha se anotara esta. Cuando

    la documentacin no tengan fecha se anotar s.f., que significa sin

    fecha.

    CODIGO FECHAS

    D S- Sb

    SERIES, SUBSERIES, TIPOLOGIASDOCUMENTALES

    INICIAL FINAL22400 1.

    1.1

    1.2

    1.3

    CORRESPONDENCIACorrespondencia Interna Enviada, Recibida,Enviada y Recibida- Oficios- MemorandosCorrespondencia Externa, Enviada Recibida,Enviada y Recibida-OficiosCorrespondencia Interna y Externa, Enviada,Recibida, Enviada y Recibida.- Oficios- Memorandos

    1985

    1974

    1987

    1990

    1983

    s.f

    22400 2. RELACIONES- Relacin de descuentos- Relacin de retiros en la fuente- Relaciones de ingreso- Relaciones de cheques- Relacin de traslado de fondos y valores

    1982 1988

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 35

    Valor Documental

    Para el desarrollo de la presente columna se debe recordar que el

    autor, Cruz Mundet Ramn define de una forma clara este termino

    es la fase del proceso de expurgo destinada a descubrir, apreciar

    los valores inherentes a los documentos y su importancia. La

    valoracin debe hacerse sobre la base de un conocimiento general

    de toda la documentacin de una entidad, no sobre una base

    parcial

    Esto nos indica que hay que hacer una evaluacin de los valores de

    los documentos, que tendr que indicarnos:

    P= Posee Valor Primario S= Posee Valor Secundario

    En la casilla de Valoracin Documental se debe indicar si las

    Agrupaciones Documentales, les corresponden valores primarios o

    secundarios. El valor documental debe indicarse para las series y/o

    subseries documentales. Nunca para los tipos documentales, y

    siempre en forma independiente para cada uno de estas

    agrupaciones.

    En este orden de ideas los valores a evaluar sern:

    VALORES PRIMARIOS: Son aquellos que poseen los documentos

    para el organismo de origen y que persisten incluso despus haber

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 36

    perdido su valor corriente en los archivos de gestin. Son de

    carcter:

    Administrativo:Est relacionado al trmite o asunto que motiv su

    creacin. Se encuentra en todos los documentos. Son importantes por

    su utilidad referencial para la planeacin y la toma de decisiones

    Jurdico:Es aquel del que se derivan derechos u obligaciones legales

    regulados por el derecho comn

    Legal: documentos dispositivos del estado (leyes) y documentos

    testimoniales (Registro Civil)

    Fiscal: Es la utilidad o aptitud que tienen los documentos para el

    Tesoro o Hacienda Pblica

    Valor contable: es la utilidad o actitud de los documentos quesoportan el conjunto de cuentas, registros de los ingresos y egresos y

    de los movimientos econmicos de una entidad pblica o privada.

    VALORES SECUNDARIOS: Se basa en el tema o asunto. Sirven de

    referencia para la elaboracin o reconstruccin de cualquier actividad de la

    administracin como fuente primaria para la historia y como testimonio de lamemoria colectiva. Son de carcter:

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 37

    Valores evidnciales: Revelan origen, organizacin y desarrollo de

    las entidades. (Cambios institucionales orgnicos, normas de trabajo,

    Poltica interna, economa, estadsticas, etc.).

    Valores histricos:Evolucin y cambios ms trascendentales desde

    el punto de vista legal, que ha sufrido la institucin. Se revelan en

    Directrices, polticas, programas, proyectos, etc.

    Valores informativos: Fenmenos sociales e institucionales. (Hojas

    de vida, correspondencia, organigramas, reglamentos internos, etc.)

    FECHAS RETENCIONEN AOSSERIES, SUBSERIES, TIPOLOGIASDOCUMENTALES INICIAL FINAL

    VALORDOCUMENTAL Archivo

    Central

    CORRESPONDENCIACorrespondencia Interna Enviada,Recibida, Enviada y Recibida- Oficios

    - MemorandosCorrespondencia Externa, EnviadaRecibida, Enviada y Recibida-OficiosCorrespondencia Interna y Externa,Enviada, Recibida, Enviada y Recibida.- Oficios- Memorandos

    1985

    1974

    1987

    1990

    1983

    s.f

    P 20

    Retencin

    Plazo o trminos de tiempo en que los documentos deben

    permanecer en el Archivo Central. Esta permanencia esta

    determinada por la valoracin derivada del estudio de la

    documentacin producida por las diversas unidades administrativas.

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 38

    Los tiempos de retencin en el Archivo Central se deben asignar

    en aos, para cada serie documental identificada, en caso de

    establecer subseries, se asignar los tiempos de retencin en forma

    independiente para cada una de estas.

    FECHAS RETENCIONEN AOSSERIES, SUBSERIES, TIPOLOGIASDOCUMENTALES INICIAL FINAL

    VALORDOCUMENTAL Archivo

    Central

    CORRESPONDENCIACorrespondencia Interna Enviada,Recibida, Enviada y Recibida- Oficios- MemorandosCorrespondencia Externa, EnviadaRecibida, Enviada y Recibida-OficiosCorrespondencia Interna y Externa,Enviada, Recibida, Enviada y Recibida.- Oficios- Memorandos

    1985

    1974

    1987

    1990

    1983

    s.f

    P 20

    Disposicin Final

    Definicin de los procesos que se aplicaran a los expedientes

    correspondientes a cada serie o subserie, de acuerdo con los

    resultados arrojados durante el proceso de valoracin, la cual se

    seala teniendo en cuenta cuatro alternativas:

    CT = Conservacin Total: Para aquellos documentos que adquierenvalores secundarios y por tanto se consideran de valor histrico, es decir se

    convierten en fuente de consulta para los investigadores, la ciencia y la

    cultura, pasando a conformar parte del patrimonio documental del distrito.

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 39

    E = Eliminacin: Proceso mediante el cual se destruyen los documentos

    que hayan perdido sus valores primarios y que no tienen valores histricos.

    La eliminacin es un proceso irreversible, por tanto esta decisin debe estar

    muy bien sustentada de acuerdo con el estudio de valoracin abordado

    durante el proceso de elaboracin de la Tabla de Valoracin Documental.

    M = Microfilmacin: Tcnica que permite, fotografiar documentos y

    obtener pequeas imgenes en pelcula. En esta columna tambin se indican

    otros soportes electrnicos o magnticos.

    S = Seleccin: Este procedimiento se aplica para aquellas series y/o

    subseries documentales que no ameritan conservarse total mente, pero que

    poseen valor informativo que se repite o se encuentra registrado en otras

    series y/o subseries documentales. Una vez se efectu la seleccin,

    implcitamente se esta determinando eliminacin sobre la documentacin no

    seleccionada.

    Para que un proceso de seleccin documental se realice de manera

    acertada, es indispensable la participacin de personas que tengan total

    conocimiento de los documentos objeto del estudio, de manera que pueda

    aportar elementos importantes para la correcta toma de decisiones sobre

    los documentos que son objeto de seleccin10.

    La seleccin documental debe aplicarse mediante tcnicas de muestreoestablecidas de acuerdo con las caractersticas y volmenes de

    10 CORTEZ MESA, Elizabeth. Gua metodologca para la elaboracin de tablas de retencindocumental (Propuesta Final). Bogot D.C., Archivo General del Distrito, 2001. 52 p.

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 40

    documentacin. para una mayor comprensin elAnexo C presenta algunos

    mtodos recomendados por el Ayuntamiento de Barcelona.

    FECHAS RETENCIONEN AOS DISPOSICIONFINALSERIES, SUBSERIES, TIPOLOGIAS

    DOCUMENTALESINICIAL INICIAL

    VALORDOCUMENTA

    ArchivoCentral CT E S M

    CORRESPONDENCIACorrespondencia InternaEnviada, Recibida, Enviada yRecibida- Oficios

    - MemorandosCorrespondencia Externa,Enviada Recibida, Enviada yRecibida-Oficios

    1985

    1974

    1990

    1983

    S 20 X

    X

    Procedimientos

    En esta columna se explicar, cuando sea necesario, en forma

    concisa y clara la forma en que se aplicarn los procedimientos

    relacionados con los trminos de retencin y la disposicin final,

    ejemplo los expedientes se transferirn al Archivo Histrico la Serie

    Informes Financieros, ya que refleja el manejo financiero de

    empresa, en el archivo Central sern microfilmados aquellos que

    de acuerdo con una seleccin cualitativa, el Comit de Archivo

    determine que se deben conservar.

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 41

    NORMAS O DISPOSICIN LEGAL:

    La serie Correspondencia abarca todos los valores secundarios de la documentacin,

    en primera instancia esta cobijada por la Constitucin poltica nacional. Art. II ySubsiguientes, Cdigo Contencioso Administrativo Art. II y Subsiguientes. Ley 489/98,Art. 3. Cdigo Penal, Art. 80 y 82, en la cual hace alusin sobre la accin penal la cualprescribe a los 20 aos , por tal razn la correspondencia debe permanecer en suestado original durante este periodo.

    FECHASSERIES, SUBSERIES, TIPOLOGIAS

    DOCUMENTALES INICIAL INICIAL

    PROCEDIMIENTODISPOSICION FINAL

    CORRESPONDENCIACorrespondencia Interna Enviada,Recibida, Enviada y Recibida- Oficios- MemorandosCorrespondencia Externa, EnviadaRecibida, Enviada y Recibida-OficiosCorrespondencia Interna y Externa,Enviada, Recibida, Enviada y Recibida.- Oficios- Memorandos

    1985

    1974

    1987

    1990

    1983

    s.f

    Esta serie posee Valor Histrico,Cientfico y Cultural, ya que reflejael funcionamiento de la entidad yaque contiene comunicaciones detodas las dependencias. Pasados 20aos se selecciona una muestraaleatoria del 5% por cada ao.

    Norma o Disposicin Legal

    Este campo enuncia las normas que son de competencia de los

    expedientes en cada una de las dependencias y en algunos casos la

    normatividad ya sea expedida al interior o al exterior de la de la

    entidad, fijan unos periodos de prescripcin de los documentos, los

    cuales son un factor fundamental a tenerse en cuenta en el

    momento de asignar los tiempos de retencin en el Archivo Central.

    y argumentar la disposicin final.

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 42

    3.5 PRESENTACION DE LA TABLA DE VALORACIN

    DOCUMENTAL - TVD

    Una vez que se ha elaborado la propuesta de

    Tabla de Valoracin Documental TVD para

    cada unidad administrativa del fondo

    acumulado y sugerido el plazo de retencin

    para cada serie y/o subserie documental,

    deber ser sustentada y presentada ante el

    Comit de Archivo de la Entidad, quienesdebern evaluarla para su aprobacin. Antes

    de la aprobacin final del TVD, si surgieran

    dudas, o en los casos de revisin de la

    valoracin documental o la adicin de nuevas series, o si alguna es

    eliminada, conviene que el Biblioteclogo y Archivista consulte las fuentes

    primarias y secundarias anteriormente, con el fin de que verifique con el

    equipo de trabajo la modificacin a efectuarse, y verifique si la valoracin

    documental y los procedimientos para su aplicacin son correctas y

    sustentarla nuevamente ante el Comit de Archivo de la entidad, hasta lograr

    su aprobacin.

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 43

    CAPITULO IV

    Con el objeto de establecer las reglas y principios generales que regulan la

    elaboracin de la Tablas de Valoracin Documental, y lo promulgado por La

    Ley General de Archivos, la cual seala la importancia y fundamento de la

    normalizacin de la funcin archivstica, se presenta una serie de definicionesque pretende lograr una unidad de criterios frente a los terminologa tcnica

    asociada con las TVD.

    Los trminos definidos obedecen al vocabulario tcnico definido por la Ley

    594 de 2000, la Propuesta de Reglamento General de Archivos para el

    Distrito Capital y los pronunciamientos del Archivo General de la Nacin11

    ARCHIVO CENTRAL: En el que se agrupan los documentos transferidos

    por los distintos archivos de gestin de la entidad respectiva, cuya consulta

    no estn frecuente pero que siguen teniendo vigencia y son objeto de

    consulta por las propias oficinas y particulares en general.

    ARCHIVO HISTRICO: aquel al cual se transfiere la documentacin del

    archivo central o del archivo de gestin que por decisin del correspondiente

    comit de archivos, debe conservarse permanentemente, dado el valor que

    adquiere para la investigacin , ciencia y la cultura.

    11COLOMBIA. Presidencia de la Repblica: Por medio de la cual se dicta la Ley Generalde Archivos y se dictan otras disposiciones. Bogot: Imprenta Nacional de Colombia. p.p. 39-48.

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 44

    ARCHIVO TOTAL : concepto que hace referencia a la vez a todos los

    soportes documentales y al proceso integral de la formacin del archivo en

    su ciclo vital. Produccin o recepcin, distribucin, consulta, retencin,

    almacenamiento, preservacin y disposicin final.

    COMIT DE ARCHIVO:Grupo asesor de la alta direccin, responsable de

    definir las polticas, los programas de trabajo y la toma de decisiones en los

    procesos administrativos y tcnicos de los archivos.

    CONSERVACIN TOTAL: Conjunto de documentos o series que son

    transferidas al Archivo Histrico para su conservacin permanente.

    DEPURACIN: operacin por la cual se separan los documentos que

    tienen valor permanente de los que no lo tienen

    ELIMINACIN DE DOCUMENTOS: destruccin de documentos que han

    perdido su valor administrativo, jurdico, legal fiscal o contable y que no

    tienen valor histrico o que carecen de relevancia para la ciencia y la

    tecnologa.

    FONDO ACUMULADO: Documentos reunidos por una entidad en el

    transcurso de su vida institucional sin ningn criterio archivstico de

    organizacin.

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 45

    INVENTARIO: instrumento que describe la relacin sistemtica y detallada

    de las unidades de un fondo, siguiendo la organizacin de las series

    documentales. Puede ser esquemtico, general , analtico y preliminar.

    PATRIMONIO DOCUMENTAL: conjunto de documentos conservados por

    su valor histrico o cultural.

    RETENCIN DE DOCUMENTOS:es el plazo en trminos de tiempo en que

    los documentos deben permanecer en el archivo de gestin o en el archivo

    central, tal como se designa en la tabla de retencin documental.

    SELECCIN DOCUMENTAL: proceso mediante el cual se determina el

    destino final de la documentacin, bien sea para su eliminacin o su

    conservacin parcial o total. De acuerdo con la serie que se este analizando

    puede ser cualitativa es decir que tenga en cuenta caractersticas internas o

    externas de los expedientes, o cuantitativa cuando se realiza aplicando

    tcnicas matemticas y estadsticas.

    SERIE DOCUMENTAL:conjunto de unidades documentales de estructura y

    contenido homogneos, emanados de un mismo rgano o sujeto productor

    como consecuencia del ejercicio de sus funciones especficas

    SUBSERIE DOCUMENTAL: divisin o divisiones de una serie documental

    con el propsito de delimitar de una forma mas clara el conjunto de unidadesdocumentales que hacen parte de la misma

    TIPO DOCUMENTAL: Unidad Documental Simple, con caractersticas

    internas y externas que lo definen y distinguen como tal.

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 46

    TRANSFERENCIAS SECUNDARIAS:remisin desde el archivo de gestin

    o central al histrico de los documentos declarados como de valor histrico ,

    de conformidad con lo sealado en la tabla de retencin documental o tabla

    de valoracin correspondientes.

    VALORACIN DOCUMENTAL: proceso por el cual se determinan los

    valores primarios y secundarios de los documentos con el fin de establecer su

    permanencia en las diferentes fases de archivo.

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

    47/59

    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 47

    BIBLIOGRAFA

    ALVAREZ RODRGUEZ, Mariela. Ordenacin y descripcin de

    archivos. Armenia: Universidad del Quindo, 1992. vi. 210 p.: il.

    CASILIMAS, Clara Ins. Que son y como proceder con los fondos

    acumulados?. Bogot D.C., Archivo General de la Nacin: Divisin de

    Clasificacin y Descripcin, 2001. 4 p.

    CONDE VILLAVERDE, Mara Luisa. Manual de tratamiento de

    archivos administrativos. Madrid: Direccin de Archivos Estatales,

    1992. p.57.

    CONTRALORA DE BOGOTA. Procedimiento para la organizacin de

    fondos acumulados. Bogot D.C., Resolucin reglamentaria numero

    001, 2003. 39 43 p.

    CORTEZ MESA, Elizabeth. Gua metodologca para la elaboracin

    de tablas de retencin documental (Propuesta Final). Bogot D.C.,

    Archivo General del Distrito, 2001. 52 p.

    COLOMBIA. Archivo General del Distrito. Propuesta de

    reglamento general de archivos para el distrito capital (Documento de

    trabajo). 1 ed. Bogot: AGD, 2001. 43 p

    COLOMBIA.Archivo General del Distrito. Gua Practica Para la

    Elaboracin de Tablas de Retencin Documental: Documento de

    Trabajo. 1 ed. Bogot: AGD, 2001. 55 p.: il

    COLOMBIA. Archivo General de la Nacin. Ley 594 de 2000. Por

    medio de la cual se dicta la Ley General de Archivos y se dictan otras

    disposiciones. Bogot: Imprenta Nacional de Colombia, 2000. 89 p.

    ESPAA. Ayuntamiento de Barcelona . Tcniques de Mostreig.

    Castell: Ayuntamiento de Barcelona, s.f. p. 1-19

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

    48/59

    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 48

    FERNNDEZ GIL, Paloma. Manual de organizacin de archivos de

    gestin en las oficinas municipales. Madrid, 1999. CEMCI. P. 219.

    GOBIERNO DE NAVARRA. Cuadro de clasificacin para los archivos

    municipales y concejiles de navarra. Espaa: Grupo de archiveros al

    servicio de las administraciones publicas, 2001. 63 p.

    LOPEZ GOMEZ, P. (Coor), Los cuadros de clasificacin en los

    archivos histricos. La Corua: Espaa: Comisin Nacional de Archivos

    Histricos, 1994. 3 p.

    SIERRA ESCOBAR, Luis Fernando. Gua de Servicios Grupo Centro

    de Documentacin, Bogot D.C.; Departamento Administrativo de

    Catastro Distrital: DACD, 2003. 25 p.

    SOLANO PLAZAS, Mercedes. Metodologa y procedimientos para la

    organizacin de fondos acumulados, Bogot: Centro de

    Documentacin e Informacin, 2003. 4 p.

    SOLANO PLAZAS, Mercedes. La organizacin de archivos: un objeto

    de investigacin, Bogot: II encuentro de Archivos e Investigacin,

    Mircoles 20 de Noviembre 2002. 6 p.

    UNIVERSIDAD DE LA SALLE. Instructivo archivo de gestin.

    Bogot: Proyecto Archivo, 2001. 9 p.

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

    49/59

    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 49

    Anexo AESTUDIO CUANTITATIVO Y CUALITATIVO A NIVEL

    ARCHIVISTICO12

    RECURSOS DOCUMENTALES

    1. ARCHIVO

    Desde qu fecha se conservan los archivos de la entidad:

    Qu tipo de organizacin tiene el archivo?Centralizado? Descentralizado?

    Otro?

    Cual?

    Existen normas generales de archivo consignadas en:

    ManualInstructivoOtro

    La organizacin del fondo acumulado obedece a normas tcnicas?

    S No

    Por qu?

    Se han definido trminos de valoracin documental para los fondos acumulados?

    S NoPor qu? _________________________________________________________

    La empresa tiene integrado un comit de Archivo?

    SQuienes lo integran (cargo)

    12 Formato tomado GUIA PARA LA ASISTENCIA TCNICA EN ADMINISTRACIONDOCUMENTAL SENA Regional Medelln.

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 50

    No Por qu?

    FONDO ACUMULADO

    Qu cantidad (volumen o peso indique en mts2 metros lineales) se conservaactualmente?

    En que fecha se realiz el ltimo expurgo (seleccin o desafectacin)

    Con base en Tabla de Valoracin?Criterio propioOtro?

    Qu cantidad (volumen o peso) de documentos se han destruido (indique en mts2 y m Kg)

    Se han elaborado actas de incineracin o destruccin de documentos?

    SNoExplique la razn:--

    Desde qu fecha est sin clasificar los documentos: Por qu?

    Qu auxiliar descriptivo maneja para el control de los documentos que reposan en el fondoacumulado:

    Listado ndices Inventario Catlogo--

    Indique qu medidas de prevencin y de conservacin documental se aplican:

    Contra insectos y hongos: Cmara de Desinfeccin

    OtroControl de humedad: HigrmetroExtractor de humedadControl de temperatura: TermgrafoOtroContra incendio: SNoAutomticosOtrosContra la polucin: S No CulPeriodicidadPlan de mantenimiento de la empresa: SNo

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 51

    Periodicidad

    Se restauran los documentos: SNo

    En qu forma?

    Cmo se guardan los documentos histricos:

    Cajapaquete EncuadernadoMicrofilmacin Disco Optico

    CARACTERISTICAS DEL SOPORTE

    Qu cantidad (volumen o peso) de documentos hay en el fondo acumulado, distribuidosas:

    Textuales (texto escrito)Grficos (mapas, planos, dibujos)En imagen (fotografa, diapositivas)Audiovisuales (discos, cintas, pelculas)Legibles por mquina (diskettes, cinta magntica,microfilm)Otros Hay documentos empastados? S No

    Cules?

    CONSULTA Y PRESTAMO DE DOCUMENTOS

    Los documentos se consultan en forma:

    Permanente Espordica Nunca

    Cul es el procedimiento para localizar los documentos requeridos?

    Existen control para la consulta, prstamo y devolucin de documentos?NoSEscritaOralOtro

    Consignada en una norma? No S Cul?

    Cunto tiempo transcurre para que el documento solicitado llegue al solicitante?

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 52

    En qu porcentaje se dejan de atender las solicitudes de consulta?

    100% 75% 50% 25% 5%-

    Razones: _______________________________________

    Fecha de diligenciamientoNombre y cargo del encuestador

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 53

    ESTUDIO CUANTITATIVO Y CUALITATIVO A NIVELARCHIVISTICO

    RECURSOS LOCATIVOS

    UBICACION

    Qu rea en m2 tiene el archivo?

    La distancia del archivo a las oficinas es:

    Cercana Lejana

    En qu piso se encuentra el archivo?

    Ventajas y desventajas de la ubicacin __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

    Est sealizada el rea? No S

    Existen reas restringidas? No S Cules________________________________________________________

    FUNCIONALIDAD (Distribucin de muebles, equipos y puestos de trabajo)

    Graficar el rea con la distribucin y ubicacin de muebles, equipos y puestos de trabajo.Indicar las medidas de espacios ocupados y libres.

    Existe una zona de servicio al usuario? No S

    Con qu equipo? Fotocopiadora Lector de Microfilmacin

    Muebles, cules?______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________CONDICIONES FISICAS Y DE SEGURIDAD

    La iluminacin es: Natural

    Artificial

    BuenaRegularDeficienteExisten ventanas? S NoDe vidrioDe seguridad Otras

    Su ubicacin proporciona una ventilacin:Buena Regular Deficiente

    Se dispone de equipo de ventilacin?

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 54

    S No Cul?

    Hay humedad? S No Causa:

    Los depsitos cuentan con:Termmetros? NoSCuntos? Higrgrafo? NoSCuntos? Termmetro higrgrafo? No S Cuntos? Extractor de humedad?NoSCuntos?

    Su archivo ha sufrido alguno de estos accidentes:Incendio _______ Causas _________________________________________Inundacin _____ Causas _________________________________________

    Robo _____ Causas______________________________________________

    Qu correctivos ha aplicado la administracin?_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

    Fecha de diligenciamiento:_________________Nombre: ______________________________________________________

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    GuaMetodologaParalaElaboracindelasTablasdeValoracinDocumental

    LUISFERNANDOS

    IERRAESCOBAR

    55

    ANEXOB

    ModelodeInventariodeArchivosensu

    EstadoNatural13

    INVENTARIODEOF

    ICINAS:

    _________________

    ________________________

    ________________________

    ___________

    DEPENDENCIAPRODUCTORA:

    _______________

    ___________________________________________________________

    FECHAS

    EXTREMAS

    UNID

    ADDECONSERVACION

    No.

    Orden

    NOMBRE

    DELACARPETAOUNIDADDE

    CONSERVACION

    Inicial

    Fina

    l

    Ca

    ja

    Carpe

    ta

    Lega

    jo

    Otro

    No.

    Folio

    s

    TIPOS

    DOCUMENTALES

    Nom

    bre:

    ____________

    ______________________________

    _____

    Cargo:

    ________________________________________________________________

    Firma:_

    ____________________________________________________

    Fec

    ha:

    Da

    Mes

    A

    13FormatotomadodelM

    ini-ManualNo3GESTIONDOCUM

    ENTALBASESPARALAELABOR

    ACINDEUNPROGRAMA

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 56

    ANEXO CTCNICAS DE SELECCIN DOCUMENTAL

    TCNICASCUANTITATIVAS

    CARACTERSTICAS

    Muestreo aleatorio simple Todas las unidades de conservacin tienen la misma probabilidadde representar a la serie. La muestra se escoge al azar y nodepende, en ningn momento, de pautas o periodos. Es unmtodo basado en la estadstica.

    Muestreo numrico Es un muestreo aleatorio estadstico que consiste en conservaruna muestra de expedientes escogidos de manera rgida osistemtica. Se selecciona a priori un determinado tamao de lamuestra y el intervalo entre las unidades seleccionadas, porejemplo: 15, 25, 35.N, o un expediente sobre 10, 20, etc. Estemtodo depende del establecimiento de una pauta de seleccin ,

    segn la cual se conservan cada ensimo elemento o bien todoslos documentos de un mes, ao o de cualquier otra unidadcronolgica.

    Muestreo sistemtico La muestra se escoge en porcentajes (aleatoria simple). Se aplicamediante frmulas matemticas (Poblacin finita e infinita).

    Muestreo estratificado Aumenta la representatividad de la muestra y consigueestimaciones ms precisas.Agrupa los elementos en subpoblaciones o estratos. El repartode la muestra ente los diferentes estratos poblacionales se ledenomina afijacin. Cuando la muestra se reparte por igual entrelos diferentes estratos se dice que la afijacin es igual ouniforme.

    N = nmero de elementos o tamao de la

    poblacinn = tamao de la muestraL = nmero de estratos

    N1+N2+NL = NN1+n2+nL = n

    Muestreo por conglomeradoso reas

    Cuando se eligen grupos, bloques o conjuntos de las unidades.Cuando el conglomerado se corresponde con un rea o zonasterritoriales concretas, el muestreo por conglomerado recibe elnombre de muestreo por reas: los conglomerados tiene que serlo ms heterogneo posible.

    Muestreo por etapas Cuando se selecciona dentro de cada conglomerado nuevossubconglomerados y as sucesivamente. Tambin se le llamapolietpico.

    El ms frecuente de los muestreos por etapas es el bietpico, enel que se seleccionan los conglomerados o reas y despus lasunidades secundarias que corresponden a los elementos delconjunto poblacional, sin necesidad de tener que seleccionarningn otro tipo de unidad intermedia.

    TECNICASCUALITATIVAS

    CARACTERISTICAS

    Muestreo representativo o Cuando hay un gran nmero de grupos documentales idnticos

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    Gua Metodologa Para la Elaboracin de las Tablas de Valoracin Documental

    LUIS FERNANDO SIERRA ESCOBAR 57

    topogrfico en varios departamentos, se decide conservar grupos externos enun nmero determinado de departamentos. No reduce el tamaode la serie sino que se decide conservar ciertas unidades de

    archivo y no otras. Es aplicable cuando hay una entidad centralque tiene adscritas y/o vinculadas.

    Muestreo por eleccin alazar

    Consiste en escoger un cierto nmero de unidades segn unsistema aleatoria, estando organizada la eleccin de forma que acada unidad del conjunto tenga la misma probabilidad de serincluida en la muestra. No hay que decidir cuantas unidades seseleccionaran.

    Mtodo del ejemplar Conservacin de expedientes o piezas documentales mssignificativos de una serie documental.Conservacin de uno o ms ejemplares de una serie dedocumentos, con la finalidad de ilustrar la prctica administrativaen una fecha determinada.

    Muestreo cronolgico Conservacin de la totalidad de los documentos producidos

    durante unos aos de referencia preestablecidos y eliminacindel resto. Se debe aplicar independientemente de los cambiospolticos o de cualquier otro tipo de cambio que se produzcaentre los aos que abarque la serie. Depende de la ordenacincronolgica de los documentos.

    Muestreo alfabtico Se utiliza para la conservacin parcial de archivos integrados pordocumentos o expedientes nominales. Se conservan losexpedientes que empiecen por una determinada letra. Se escogeuna inicial determinada y representativa o tambin se puedeescoger una inicial poco usual.TECNICAS CUALITATIVAS

    Muestreo selectivo ocualitativo

    Es una operacin subjetiva, pues la seleccin se basa en unconjunto de criterios con la intencin de conservar los

    documentos ms importantes o significativos de una clase deserie ya que algunos materiales pueden tener un valor especialcon fines de investigacin. Se aplica cuando la serie no tieneninguna importancia.

    Mtodo selectivo o devaciado selectivo

    Su objetivo consiste en reducir el espacio ocupado por un fondoque se considera con un cierto inters histrico en base a laeliminacin de ejemplares repetidos, documentos de trabajo quese hayan utilizado, por ejemplo para la elaboracin de informes.

    Muestreo opintico Consiste en elegir una muestra acerca de la cual se tengan buenasrazones para considerarla como representativa del conjunto aestudiar.

    14

    14ESPAA. Ayuntamiento de Barcelona. Tcniques de Mostreig. Castell: Ayuntamientode Barcelona, s.f. p. 1-19

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

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    GuaMetodologaParalaElaboraci

    ndelasTablasdeValoracinDoc

    umental

    LUISFERNANDOS

    IERRAESCOBAR

    58

    NOMBREFONDOA

    CUMU

    LADO

    U

    NIDADADMINISTRATIVA:

    HojaNo:

    1

    D

    EPENDENCIAPRODUCTORA:

    CODIGO

    FECHAS

    RETENCIONENAOS

    DISPOSICIONFINAL

    D

    S

    Sb

    SERIES,SUBSE

    RIES,

    TIPOLOGIASDOCUMENTALES

    INICIAL

    FINAL

    VALORDOCUMENTAL

    Archivo

    Central

    CT

    E

    M

    S

    P

    ROCEDIMIENTOS

    DISPOSI

    CIONFINAL

    SERIESGENERALE

    S

    SERIESESPECIFIC

    AS

    NORMAODISPOSICINLEGAL:

    CONVENCIONES

    CDIGO

    DISPOSICIONFINAL

    SMBOLOS

    D

    =

    Dependencia

    CT=

    Conse

    rvacinTotal

    E=

    Eliminacin

    SERIE=

    MAYSCULASOSTENIDA

    SUBSERIE=

    MaysculaInicial

    S

    =

    Serie

    Sb=

    Subserie

    M=

    Microfilmacin

    S=

    Seleccionar

    P=

    PoseeValorPrimario.

    S=

    PoseeValorSecundario.

    -=T

    ipoDocumental

    VoBoCoord

    inadordelProyecto:

    AprobComit

    deArchivo

    ActaNo

  • 7/17/2019 Tabla Valoracion Documental

    59/59

    ralaElaboraci

    ndelasTablasdeValoracinDoc

    umental

    LUISFERNANDOS

    IERRAESCOBAR

    59