TALSU NOVADA PAŠVALDĪBAS

pieredze

Maruta Blūma

Talsu novada pašvaldības attīstības plānošanas nodaļas vadītāja

maruta.bluma@talsi.lv

Kopš 2011.gada Pašvaldības budžetā tiek paredzēti finanšu līdzekļi Ls 45 000 biedrību projektu līdzfinansēšanai

Nosacījumi: •Uz pašvaldības līdzfinansējumu un atbalstu var pretendēt projektu pieteikumi, kuru īstenošana notiek Talsu novada pašvaldības administratīvajā teritorijā un atbilst teritorijas plānojumam un attīstības programmai. •Uz pašvaldības līdzfinansējumu nevar pretendēt finansējuma saņēmējs, kura projekta aktivitātes netiks realizētas novada teritorijā vai plānotie rezultāti tiks vērsti uz fizisku personu privātā īpašuma sakārtošanu, un apgrūtinājums nav reăistrēts zemesgrāmatā. • Finansējuma saņēmējam pirmo līdzfinansējumu plānošanas periodā pašvaldība piešķir līdz 100% apmērā. •Nākamajiem projektiem piešķiramā summa ir 80% no nepieciešamā projekta līdzfinansējuma, bet ne vairāk kā LVL 1000,00 vienam projektam.

2014.gadāPašvaldības budžetā tiek paredzēti finanšu līdzekļi EUR 64 030 biedrību projektu līdzfinansēšanai

Nosacījumi: •Organizācija - biedrība, nodibinājums, valsts reģistrā reģistrēta vietējo iniciatīvu grupa, privātā izglītības iestāde, reliģiska organizācija•Uz Pašvaldības līdzfinansējumu var pretendēt Organizācijas, kuru projekta darbības:

•tiks īstenotas novada teritorijā;•plānotie rezultāti attīstīs un sakārtos publisko ārtelpu – labiekārtos un uzlabos vidi un infrastruktūru;•sakārtos publiski pieejamas vietas iedzīvotāju brīvā laika pavadīšanai;•veiks ieguldījums materiāli tehniskās bāzes uzlabošanā Organizācijā;•veicinās pilsoniskās sabiedrības aktivitātes attīstību;•Plānotajām darbībām jābūt saskaņā ar Organizācijas Statūtiem un jānodrošina labuma gūšana nodrošināta plašai sabiedrībai.•Uz Pašvaldības līdzfinansējumu nevar pretendēt finansējuma saņēmējs, kura projekta darbības netiks ieviestas novada teritorijā vai plānotie rezultāti tiks vērsti uz fizisku personu privātā īpašuma sakārtošanu.

Nosacījumi: •Talsu novada dome līdzfinansējuma apmēru samazina par summu, kas paredzēta projekta administratīvā personāla/vadības atalgojumam, to atspoguļojot pieņemtajā lēmumā.•Ja piešķirto finansējumu neizlieto atbilstoši domes lēmumam piešķirtā budžeta gada ietvaros, finansējumu nākamajā budžeta gadā neizmaksā, un Talsu novada dome atkārtoti nelemj par finansējuma piešķiršanu.•Talsu novada dome Organizācijai nepiešķir finansējumu nākamo projektu līdzfinansēšanai, ja nav izpildītas līguma prasības attiecībā uz iepriekšējiem līdzfinansētiem projektiem.• Pašvaldībai ir tiesības pārbaudīt piešķirto līdzekļu izlietošanas atbilstību projekta īstenošanas laikā un 5 gadu laikā pēc projekta īstenošanas.•Pretendentu iesniegumus izskata Pašvaldības komisija, izvērtē atbilstoši noteikumiem. Komisiju apstiprina Pašvaldības izpilddirektors ar rīkojumu. Komisija iesniedz Talsu novada domes Tautsaimniecības komitejai lēmumprojektu ar priekšlikumiem lēmuma pieņemšanai par konkrētām atbalstāmām darbībām.

Izstrādājot noteikumus “Talsu novada pašvaldības projektu līdzfinansējuma piešķiršanas un kontroles kārtība”, Talsu novada pašvaldība ir ievērojusi Publiskas personas mantas izšķērdēšanas un novēršanas likuma 3.panta, likuma ”Par pašvaldībām” 14.panta otrās daļas 6.punkta noteiktās prasības pašvaldībām racionāli un lietderīgi rīkoties ar finanšu līdzekļiem.

Atsevišķi projektu konkursi tiek izsludināti kultūras projektiem –

2 reizes gadā nozīmīgu kultūras, kultūrizglītības, kultūras apmaiņas pasākumu organizēšanai kalendārā gada ietvaros (budžetā paredzēti EUR 14 000)•Konkursam iesniegtajiem projektiem jābūt nozīmīgiem kultūras mantojuma saglabāšanā, kultūrvides veidošanā, latviešu kultūras identitātes stiprināšanā mūsdienās un perspektīvā, kultūras nozaru attīstības nodrošināšanā, tautas morāles stiprināšanā, kontaktu veicināšanā ar Eiropas Savienības u.c. valstīm, iezīmējot Latvijas kultūras savdabību citu kultūru vidū. Talsu novada pašvaldība neatbalsta projektus, kuru īstenošanas rezultāts tiks izmantots komerciāliem mērķiem finansiāla labuma gūšanai.•Projektu konkursā atbalstāmās prioritātes tiek noteiktas katru gadu saskaņā ar spēkā esošajiem Talsu novada pašvaldības plānošanas dokumentiem un kultūras nozares politikas plānošanas dokumentiem. •Kultūras projektu konkurss, pieteikumu izskatīšana un finansējuma piešķiršana notiek divas reizes gadā – jūnijā un decembrī. Par projekta aktivitātēm, kuras plānots īstenot vai uzsākt to īstenošanu laika periodā no 1.janvāra līdz 30.jūnijam, pieteikumu iesniegšanas termiņš ir līdz 5.decembrim, par projekta aktivitātēm, kuras plānots īstenot vai uzsākt to īstenošanu laika periodā no 1.jūlija līdz 31.decembrim, pieteikumu iesniegšanas termiņš ir līdz 5.jūnijam. Konkursu izsludina Talsu novada pašvaldības mājas lapā www.talsi.lv un ziņu lapā „Talsu Novada Ziņas”.

Projektu konkursa mērķis ir: •Talsu novadam nozīmīgu kultūras, kultūrizglītības un kultūras apmaiņas pasākumu finansēšana;•atbalstīt novada amatiermākslas kolektīvu piedalīšanos pasākumos un aktivitātēs, kas nodrošina novada amatiermākslas kolektīvu darbības nepārtrauktību un ilgtspēju; •veicināt kultūras norišu daudzveidību, projektu īstenošanu un pasākumu organizēšanu visās kultūras iestādēs un citās publiski brīvi pieejamās vietās Talsu novadā;•sekmēt kultūras nozaru attīstību un jaunrades procesus, inovatīvu un starpnozaru projektu realizāciju;•veicināt iedzīvotāju radošo attīstību, atbalstīt bezmaksas kultūras pasākumu un aktivitāšu organizēšanu bērniem, ģimenēm, sociāli mazaizsargātām personām.

Piešķirtais līdzfinansējums biedrībām, nodibinājumiem, reliģiskajām organizācijām, uzņēmējsabiedrībām un privātpersonām nedrīkst pārsniegt 30% no kopējā projektu budžeta.

Projektu konkursā maksimāli pieejamais finansējuma apjoms vienam projektam ir EUR 712,00

Piedalīties novada kultūras projektu konkursā un pretendēt uz finansējuma saņemšanu var: •Talsu novada pašvaldības iestādes, aģentūras, pašvaldības kultūras iestāžu pakļautībā esošie amatiermākslas kolektīvi, bibliotēkas, muzeji, pilsētu un pagastu pārvaldes, mūzikas un mākslas skolas, kultūras nozares nevalstiskās organizācijas (biedrības un nodibinājumi), reliģiskās organizācijas un komersants, privātpersonas (Latvijas Amatniecības kameras meistari, Tautas daiļamata meistari, Radošo apvienību biedri), kuru deklarētā juridiskā adrese vai dzīves vieta ir Talsu novada administratīvā teritorija. •Pretendents var iesniegt ne vairāk kā vienu projekta pieteikumu katrā no projektu konkursa kārtām.

Papildus sniegti dažādi atvieglojumi (nomas maksas par telpu izmantošanu, komunālie pakalpojumi u.c.), kas sastāda 2013.gadā LVL 7924,64 jeb EUR 11275,75

Pieskaitāmi pie projektu līdzfinansēšanas

Kopumā pieredze – dažāda:•Ir bijusi tiesvedība par finanšu līdzekļu atgūšanu;•Netiek izpildītas finanšu līgumā noteiktās saistības 42% gadījumu; no NVO sūtītās vēstules dažkārt paraksta personas, kuras nav paraksttiesīgas;•LMT projektu konkurss – EUR 2000, līdzfinansējuma prasība nav obligāta – Talsu pilsētā pieteicās 3 biedrības......•Arī labā prakse, kas vieš cerību....

Labā prakse – daži piemēriĢimeņu un bērnu attīstības centrs “Brīnumiņš” Viena no atpazīstamākajām organizācijām Talsu novadā, kura katru gadu pulcē dažāda vecuma bērnus (tai skaitā bērnus ar invaliditāti) uz dažāda veida nodarbībām. Talsu novada pašvaldība līdzfinansē un sadarbojas dažādos projektos

Talsu novada fonds - misija ir izkopt mērķtiecīgas labdarības tradīcijas un sekmēt attīstību Talsos un novadā, atbalstot sabiedriska labuma projektus un pozitīvas sociālās pārmaiņas vietējā sabiedrībā. Fonds ir pirmais kopienas fonds Latvijā, dibināts 2003. gada 24. februārī. Kopienas fonds ir neatkarīga organizācija, kas kalpo plašiem sabiedriska labuma mērķiem, vācot ziedojumus no vietējiem ziedotājiem ar mērķi finansēt vietējo iedzīvotāju projektus. Tā ir iespēja ar pašu ziedotajiem līdzekļiem sasniegt tieši tos mērķus, kas svarīgi vietējai sabiedrībai. Fondam ir izveidojusies veiksmīga sadarbība ar uzņēmumiem, pašvaldību un vietējo sabiedrību. Sadarbība attīstības plānošanā, vietējo apkaimju aktivizēšanā un dažādu pasākumu rīkošanā.

Talsu komersantu klubs - Sadarbības līgums 2010.17.12. starp Talsu novada pašvaldību un biedrību „Talsu komersantu klubs” noslēgts, lai nodrošinātu saskaņotu un Talsu novada iedzīvotāju interesēm atbilstošu problēmu risināšanu sociālajos un ekonomiskajos jautājumos, kas garantētu sociālo stabilitāti un labklājības līmeņa paaugstināšanu Talsu novadā un paaugstinātu sabiedrības līdzdalību lēmumu pieņemšanā pašvaldībā

2009. gada 11. decembrī Nodibinājums "Talsu sieviešu un bērnu krīžu centrs" (dibināts 1998.g.) līdzdalībā ar „Latvijas bērnu fondu” un Talsu novada domi reģistrēja Nodibinājumu „Talsu novada krīžu

centrs”. Nodibinājums „Talsu novada krīžu centrs” ir iepriekšējā dibinājuma saistību pārņēmējs un turpina tā misiju- sniegt atbalstu veselīgas un stipras ģimenes veidošanai, veikt bērnu un sieviešu tiesību aizstāvību, sadarbībā ar Talsu novada un valsts mēroga speciālistiem, veicināt apstākļus līdzsvarotai aprūpei, prevencei, sociālās rehabilitācijas, aizstāvības procesu norisei bērniem un viņu ģimenēm, kas pakļauti vardarbībai un vardarbības riskam.

LR Valsts Kontroles revīzijas ziņojums „Ķekavas novada pašvaldības rīcības ar finanšu līdzekļiem un mantu, likumība un lietderība”.  

Ziņojumā valsts kontrole vērš uzmanību uz to, lai īstenotie projekti nebūtu vērsti uz nesamērīgi mazu pašvaldības iedzīvotāju skaita interešu īstenošanu, lai projektu īstenošanas rezultātā gūto labumu varētu izmantot novada iedzīvotāju kopums, nevis atsevišķas personas vai personu grupas vai un, kādas pašvaldības iedzīvotāju intereses tiek atbalstītas, kādi būs novada iedzīvotāju ieguvumi.

Ziņojumā ieteikts iekļaut lēmumos informāciju, vai projekta īstenošana ir lietderīga, tas ir, kādi būs ieguvumi (gan finansiālie, gan sociāli ekonomiskie) un vai tie būs samērīgi ar nepieciešamajiem ieguldījumiem un iespējamām turpmākajām izmaksām, piemēram, projektos, kuri tiek īstenoti privātīpašumā vai biedrību saimnieciskās darbības ietvaros.

Likuma par budžetu un finanšu vadību 1.panta otrā daļa nosaka, ka budžeta mērķis ir noteikt un pamatot, kādi līdzekļi nepieciešami pašvaldībai to pienākumu izpildei, kuru finansēšana noteikta ar likumdošanas aktiem.

Talsu novada pašvaldība ir «ņēmējs» no finanšu izlīdzināšanas fonda, tāpēc sevišķi svarīgi ir pārdomāt, cik un kam līdzekļus paredzēt pēc likuma «Par pašvaldībām»12.panta.12. pants. Pašvaldības attiecīgās administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs var brīvprātīgi realizēt savas iniciatīvas ikvienā jautājumā, ja tas nav Saeimas, Ministru kabineta, ministriju, citu valsts pārvaldes iestāžu, tiesas vai citu pašvaldību kompetencē vai arī ja šāda darbība nav aizliegta ar likumu.