tecniberia madrid, 14 de enero de 2009
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Licitaciones financiadas por la ayuda externa de la Unión Europea. Tecniberia Madrid, 14 de enero de 2009. María Lacasa Díaz, Tel. +32(0)2 551 10 59, [email protected]. Contenido de la presentación. Instrumentos de ayuda externa de la UE: - Reparto geográfico, Volumen de la ayuda - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
TecniberiaMadrid, 14 de enero de 2009
María Lacasa Díaz, Tel. +32(0)2 551 10 59, [email protected]
Licitaciones financiadas por la ayuda externa de la Unión Europea
2Representación Permanente de España ante la Unión
Europea
Contenido de la presentación
Instrumentos de ayuda externa de la UE:
- Reparto geográfico, Volumen de la ayuda
- Ciclo del proyecto: Programación por sector – pais
- Licitaciones y tipos de contratos
Otra financiación para infraestructuras
Novedades y tendencias en la gestión de la ayuda
Participación española en las licitaciones Consideraciones prácticas
3Representación Permanente de España ante la Unión
Europea
Distribución geográfica 2007-2013
4Representación Permanente de España ante la Unión
Europea
Presupuesto Geográfico 2007-2013
INSTRUMENTO ZONA GEOGRÁFICAMillones
€MEDIAANUAL
% TOTAL
10º FED 2008-2013África, Caribe,
Pacífico22.682 3.780 45
Cooperación al Desarrollo (ICD)
América Latina/ Asia/ Oriente Medio/
Sudáfrica10.057 1.437 17
Preadhesión (IPA) Candidatos europeos 11.468 1.638 19
Vecindad (ENPI)Mediterráneo Sur/
Este de Europa 11.181 1.597 19
PaísesIndustrializados (ICI)
Países de renta alta 172 25 0
Total programas geográficos 55.560 8.477 100
SÓLO DONACIONES
5Representación Permanente de España ante la Unión
Europea
Presupuesto Temático 2007-2013
INSTRUMENTO Millones € MEDIA ANUAL % TOTAL
Ayuda Humanitaria * - 526 25%
Estabilidad 2.062 295 14%
Seguridad alimentaria (ICD) 1.709 244 12%
Agentes no estatales (ICD) 1.639 234 11%
Protocolo Azúcar (ICD) 1.244 178 8%
Derechos Humanos 1.104 158 8%
Invertir en las personas (ICD) 1.060 151 7%
Medio Ambiente (ICD) 804 115 5%
Seguridad Nuclear 524 75 4%
Asistencia Macrofinanciera * - 66 3%
Migración y Asilo (ICD) 384 55 3%
Protección civil 56 8 0,4%
TOTAL DOTACIONES TEMÁTICAS 10.586 2.105 100%
* media hasta 2006
6Representación Permanente de España ante la Unión
Europea
Instrumento Preadhesión Reemplaza Phare, Ispa, Sapard, Cards Componentes (ámbitos de actuación):
1. Desarrollo Institucional2. Cooperación transfronteriza3. Desarrollo regional (como FEDER-Cohesión)4. Recursos Humanos (como Fondo Social)5. Desarrollo Rural (como PAC)
Países:- candidatos(receptores de los cinco componentes):
Croacia, Macedonia, Turquía - potenciales candidatos (sólo componentes 1-2):
Albania, Bosnia H., Kosovo, Montenegro, Serbia
7Representación Permanente de España ante la Unión
Europea
IPA Presupuesto 2007-2013
Croacia Macedonia Turquía Albania B.Herzerg. Montenegro Serbia Kosovo
Apoyo instit. 261 225 1.439 440 520 174 1.113 554
Coop.transfronter. 90 31 44 58 30 28 70 11
Des.regional 317 144 1.404
Des. RR Humanos 86 45 390
Des. Rural 157 62 661
Total Mill.€ : 8.344 910 507 3.937 498 550 201 1.184 556
11% 6% 47% 6% 7% 2% 14% 7%
8Representación Permanente de España ante la Unión
Europea
Instrumento Cooperación al Desarrollo
Reemplaza PVD /ALA, Tacis Países no cubiertos por otros instrumentos:
América latina, Asia Central y Oriental, Oriente Medio, Sudáfrica
Instrumento de Vecindad y Asociación
Reemplaza Meda, Tacis 17 Países vecinos de la Europa ampliada
- Este (30%) : Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Georgia, Moldavia, Rusa y Ucrania
- Sur (70%):Argelia, Palestina, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Libia, Marruecos, Siria, Túnez
9Representación Permanente de España ante la Unión
Europea
OTROS FONDOS INFRAESTRUCTURAS
1. FONDO FIDUCIARIO INFRAESTRUCTURAS UE- AFRICA
– Creado en 2007– Participan BEI + 11 Estados UE (España entre ellos)– Objetivo: financiación de proyectos regionales de transporte,
comunicaciones, energía y agua con ayuda concesional y préstamos.
– Las operaciones susceptibles de financiación se identifican a través del Banco Europeo de Inversiones y del NEPAD (Nueva Asociación para el Desarrollo Africano de la Unión Africana).
– Dotación inicial: • 220 - 260 Mill. € BEI, • 60 Mill. € FED • 38 Mill. € EEMM (10 Mill. €. de España).
10Representación Permanente de España ante la Unión
Europea
OTROS FONDOS INFRAESTRUCTURAS
2. FONDO DE INVERSIONES DE LA VECINDAD – FIV En funcionamiento desde 2008
• Infraestructuras transporte, energía, medio ambiente. Desarrollo
del sector privado
• Cofinanciación de inversiones, capital riesgo, financiación coste
de garantías de préstamos IFM, bonificación intereses, asistencia
técnica a preparación de proyectos.
• 700 Mill. € UE para 2007-13 (50% este y 50% sur).
Abierto a aportaciones de países UE, que gestionadas por un
fondo fiduciario en BEI
• Pueden presentar proyectos BEI, BERD, BDCE, B.Nórdico
Inversiones, Instituciones de Financiación al Desarrollo de países
UE contribuyentes (AFD, GTZ..)
11Representación Permanente de España ante la Unión
Europea
OTROS FONDOS INFRAESTRUCTURAS
3. FONDO EUROMEDITERRÁNEO DE INVERSIONES Y PARTENARIADO – FEMIP
• Financia infraestructuras y desarrollo del sector privado.
• Tres tipos de productos:
- préstamos al sector privado,
(recursos propios BEI: 8.000 Mill.€ para 2007-13)
- capital riesgo (CE 128 Mill.€)
- asistencia técnica (CE 50 M€)
• Además, existe un Fondo Fiduciario gestionado por el BEI al que
los Estados miembros UE pueden contribuir directamente.
12Representación Permanente de España ante la Unión
Europea
OTROS FONDOS INFRAESTRUCTURAS
4. UNIÓN POR EL MEDITERRÁNEO: • Financia proyectos regionales en el sur del Mediterráneo
• Presupuesto no fijado proveniente de - países UE y países socios del Mediterráneo - instituciones financieras multilaterales- Euromediterranean Investment &Partnership Facility
FEMIP- Instrumento de Vecindad y Asociación
• Ejemplos iniciativas identificadas
- Transporte: autopistas del mar (carreteras-puertos),
autopista Trans-Magreb- Protección civil (incluye seguridad marítima)- Lucha contra la polución
13Representación Permanente de España ante la Unión
Europea
Sectores de cooperación UE
14Representación Permanente de España ante la Unión
Europea
General Director of Promotion
Programación de la ayuda
PROGRAMACION PLURIANALNACIONAL Y REGIONAL
PROGRAMAS ANUALES – FICHAS DE PROYECTO
LICITACIONES Y CONVOCATORIAS DE PROPUESTAS
Disponibles para 2007-2013
Conozca estos documentos antes de licitar
Disponibles para 2007-8
15Representación Permanente de España ante la Unión
Europea
Instancias Responsables Comisión Europea
FONDO ZONA PROGRAMACIÓN EJECUCIÓN
FED África-Caribe-Pacífico
Dirección General (DG) de Desarrollo
DELEGACIONES CE en el ext.
AUTORIDAD LOCAL
ICD
A. Latina/ Asia/
DG Relaciones Exteriores
Oriente Medio/
Sudáfrica
EUROPEAID
IEVAMediterráneo Sur/Este de Europa
IPAPP candidatos /PP potenciales candidatos
DG Ampliación
AUTORIDAD LOCAL
DELEGACIONES CE
DG Política Regional
DG Empleo
DG Agricultura
Humanitaria ECHO ONG y Org. Internacionales
16Representación Permanente de España ante la Unión
Europea
Tipos de Gestión de la ayuda• Contratos con operadores públicos / privados
- Servicios – Suministros– Obras
• Convocatorias de propuestas para subvenciones a entidades sin ánimo de lucro
• Hermanamientos entre administraciones públicas países UE / países receptores
• Transferencias a instituciones internacionales (Naciones Unidas, BERD, etc)
• Apoyo presupuestario directo al país receptor
17Representación Permanente de España ante la Unión
Europea
Nuevas tendencias gestión ayuda
En 2007 ( no incluye fondos preadhesión) - contratos 21%- subvenciones 35%- apoyo presupuestario al receptor 29%- contribuciones a OOII 15%
Objetivo de aumentar el apoyo presupuestario directo al pais receptor hasta el 50 %
Entidades de Estados miembros (agencias de desarrollo) pueden gestionar ayuda UE
Nueva Guía Práctica de contratación diciembre 2008: nuevos anexos para servicios
Desvinculación ayuda
18Representación Permanente de España ante la Unión
Europea
Apreciaciones consultores Excesiva dotación para apoyo presupuestario
(hasta ahora lleva asociada 5% de asistencia técnica, en el futuro hasta 15%)
Interpretación arbitraria de la normativa por las autoridades contratantes
Vías de recurso difíciles Garantías bancarias exigidas son muy altas Imposición local exigida en algunos casos Poca información CE a ofertantes no ganadores
19Representación Permanente de España ante la Unión
Europea
Tipos de Contratos : procedimientos Tipos de Contratos : procedimientos aplicablesaplicables
19
SERVICIOS SUMINISTROS OBRAS
Más 200.000€Licitación
RestringidaInternacional
(4 a 8 proveedores)
Más 150.000€ Licitación
Abierta Internacional
Más 5.000.000€ Licitación
Abierta Internacional
Menos 200.000€contrato marco
Menos 150.000€ Licitación
Abierta Local
Menos 5.000.000€ Licitación
Abierta Local
Menos 5.000€ 1 oferta
Menos 30.000€ Procedimiento
Simplificado (consulta a 3)
Menos 5.000€
1 oferta
Menos 300.000€ Procedimiento
Simplificado (consulta a 3)
Menos 5.000€
1 oferta
20Representación Permanente de España ante la Unión
Europea
Adjudicaciones por nacionalidad adjudicatario
2007 (hasta 16 nov. 2007)
Total EEMM: 1.514,22 Mill.€ = 79,14 % del total adju 2007
06 07 País Mill. €%
EEMM%
TOT 06 07 País Mill. €
% EEMM
% TOT
8 1 Italia 245,44 16,21 12,83 16 15 Eslovenia 11,03 0,73 0,58
1 2 Francia 243,55 16,09 12,73 15 16 Suecia 9,44 0,62 0,49
5 3 Austria 229,49 15,16 12,00 10 17Dinamarca 7,55 0,50 0,39
6 4 España 207,01 13,67 10,82 11 18 R. Checa 5,69 0,38 0,30
n.a. 5 Rumanía 158,09 10,44 8,26 17 19 Luxemb. 2,91 0,19 0,15
2 6 Alemania 135,26 8,93 7,07 19 20 Portugal 1,75 0,12 0,09
3 7 R.Unido 59,94 3,96 3,13 20 21 Lituania 1,70 0,11 0,09
13 8 Hungría 41,88 2,77 2,19 24 22 Eslovaquia 1,64 0,11 0,09
9 9 P. Bajos 36,49 2,41 1,91 18 23 Polonia 1,48 0,10 0,08
7 10 Bélgica 32,36 2,14 1,69 21 24 Estonia 0,90 0,06 0,05
n.a. 11 Bulgaria 28,42 1,88 1,49 22 25 Chipre 0,87 0,06 0,05
4 12 Grecia 18,87 1,25 0,99 23 26 Letonia 0,38 0,02 0,02
12 13 Finlandia 16,18 1,07 0,85 25 27 Malta 0,00 0,00 0,00
14 14 Irlanda 15,60 1,03 0,82
21Representación Permanente de España ante la Unión
Europea
Contratos adjudicados por empresas
2008 ETIOPIA Carretera Addis Abeba Jima DRAGADOS 55,0
2007 BULGARIATratamiento de aguas residualesy alcantarillado
COPASA Orense - PONSBulgaria.
8,0
2007 BULG-RUMPuente Danubio, entre Vidin(Bulgaria) - Calafat (Rumania).
FCC Construcción 100,0
2007 BULG-RUMInfrestructura en la ribera del RíoDanubio
FCC Construcción 62,6
2007 RUMANIA Rehabilitacion de carreteras BEIFCC- GEIGER BOEGELAlemania
235,4
2006 RUMANIAPlanta de tratamiento de aguasresiduales Botosani
DYTRAS, Sevilla 10,6
2006 RUMANIARrehabilitacion carreteracomarcal transfronter.
SEDESA Valencia. 4,4
2005 NICARAGUARed de agua potable yampliacion alcantarillado
CONSTRUCTORA HISPÁNICA Madrid
9,1
2005 POLONIAPlanta de recuperacion desulfuro, planta gener. Gas
BUDIMEX (PL) - CADAGUA - FERROVIAL
32,5
2005 RUMANIAPlanta tratamiento agua potableTirgu Mures
DYTRAS, Sevilla 11,2
2005 RUMANIA Alcantarillado ISOLUX CORSAN -IMATHIA
4,3
Mill.€
22Representación Permanente de España ante la Unión
Europea
ANTENA BRUSELASEn qué podemos ayudarles
Sectoriales, en Bruselas con el resto de Estados miembros
Formativos, en España
Búsqueda de socios europeos imprescindibles en contratos de servicios
SOCIOS
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Procedimientos Apoyo en la tramitación de reclamaciones
a la ComisiónASESORIA
La Antena recoge y difunde la información de programas, proyectos y licitaciones
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