tranformações do papel e funcionamento do estado psi

8/17/2019 Tranformações Do Papel e Funcionamento Do Estado Psi

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Objetivos deaprendizagem

• Relembrar as Teorias que envolvem aformação do Estado;

• Discutir brevemente a Transformaçãohistrica do papel e funcionamento doEstado com destaque para o Estado

!oderno


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Origem e aparecimentode Estado

• "n#meras teorias e$istentes podem serreduzidas a tr%s posiç&es fundamentais

a' (ara muitos autores o Estado assim como aprpria sociedade existiu sempre, pois desdeque o homem vive sobre a Terra acha)se

integrado numa organização social, dotadade poder e com autoridade para determinaro comportamento de todo o grupo.


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• "n#meras teorias e$istentes podem ser reduzidasa tr%s posiç&es fundamentais

b' ,ma segunda ordem de autores admite que asociedade humana existiu sem o Estadodurante um certo período. Depois por diversos

motivos- que serão tratados quando falarmos daformação do Estado. O Estado foi constitu*dopara atender as necessidades ou asconveni%ncias dos grupos sociais.

"nstitui &es (ol*ticas


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• "n#meras teorias e$istentes podem ser reduzidas atr%s posiç&es fundamentais

c' Os autores s admitem como Estado a sociedadepol*tica dotada de certas caracter*sticas muito bemde/nidas. O conceito de Estado não 0 um conceitogeral v1lido para todos os tempos- mas 0 umconceito histrico concreto- que surge quando

nascem a ideia e a prática da soberania, o quesó ocorreu no séc. X!!. 2 data o/cial em que omundo ocidental se apresenta organizado emEstados 0 a de "#$%.


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&ormação do Estado'

3ormação origin1ria- derivada eat*pica

4' &ormação originária

(rincipais Teorias5 Formação Natural Formação Contratual

Teoria Familiar

Teoria da Força Teorias por motivos econômicos


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4' Teorias da 3ormaçãoOrigin1ria do Estado

Teoria Naturalista5 &ormação (atural ou espont6neado Estado- não havendo entre elas uma coincid%ncia

quanto 7 causa- mas tendo todas em comum aa/rmação de que o Estado se formou naturalmente-não por um ato puramente volunt1rio.

2 corrente naturalista indica o surgimento dasociedade por instinto do homem- como sendo a união

dos homens um fato natural e não provocado pelohomem.


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Teoria Contratualista:

apresentando em comum apesar dedivergirem entre si quanto 7s causas- acrença em que foi a vontade de algunshomens- ou então de todos os homens- quelevou 7 criação do Estado. De maneirageral- os adeptos da formação contratual dasociedade 0 que defendem a tese da criaçãocontratualista do Estado.


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Teoria Contratualista

Em seu estado natural- os indiv*duos-apesar de possu*rem liberdade- nãoconseguiam preservar seus outros direitos-pois um 9pedaço de chão: que era

cultivado por um- podia perfeitamente ser9usurpado: por outro- sem possibilidadede impedir aç&es desse tipo- pois todoseram 9livres: e podiam fazer o que bementendessem.


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Teoria Familiar

Estas teorias situam o n#cleo socialfundamental na fam*lia. egundo essae$plicação- defendida principalmentepor Robert 3ilmer- cada fam*lia primitivase ampliou e deu origem a um Estado


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Teoria da força: origem em atos de força-

viol%ncia ou de conquista. Essas teoriassustentam- que a superioridade de forçade um grupo social permitiu)lhesubmeter um grupo mais fraco-nascendo o Estado dessa conjunção dedominantes e dominados.

2deptos da teoria5 Oppenheimer


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Teoria por motivos econômicos

,m estado nasce das necessidades doshomens.

(ensadores5 !ar$ e Engels


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Teoria por motivos econômicos

Teoria mar$ista do Estado5 a quali/caçãodo estado como instrumento daburguesia para e$ploração doproletariado e a a/rmação de que- nãotendo e$istido nos primeiros tempos dasociedade humano o Estado pode sere$tinto no futuro.


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Evolução histrica doEstado

". Estado )ntigo *+riental ou eocrático-

)


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. Estado /rego

)Territrio desempenha papel insigni/cante;)?aracter*stica fundamental 0 a (olis @?idadeEstado'- sociedade pol*tica de maior e$pressão;

) Democracia ateniense5 uma fazia restrita dapopulação 0 que participava das decis&espol*ticas ; elite5 comp&e a classe pol*tica comintensa participação nas decis&es do Estado

)(ois a ampliação e$cessiva tonaria invi1vel amanutenção do controle por um pequenon#mero


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0. Estado 1omano

) Roma sempre manteve as caracter*sticas b1sicasde cidade)Estado- desde sua fundação em ABC a.?.

)?ivitas @cidade Estado')resultou da união degrupos familiares- na qual sempre concederamprivil0gios especiais aos membros das fam*lias dosdescendentes dos fundadores do Estado Romano.

) O povo participava diretamente do governo- masa noção povo compreendia apenas uma fai$aestreita da população.


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$. Estado 2edie3al *!dade 2édia-

) ,m dos per*odos mais dif*ceis no plano doEstado- pois tremendamente inst1vel eheterog%neo

)3ragmentação do poder5 igreja- senhoresfeudais e imperador.

) >ão e$istia uma unidade indispens1vel parao conceito de soberania.

4 5ristianismo, in3as6es bárbaras e7eudalismo.


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)>a "dade !0dia a "greja e$erceu grandeinu%ncia na pol*tica econsequentemente na 1rea da sa#de.

2 doença era vista como um castigo

divino- e os doentes eram isolados. Oisolamento evidencia a falta detratamento e o atraso cient*/co da "dade!0dia.


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$. Estado 2edie3al


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•>a idade m0dia ...F casas de assist%ncia aos pobres-

abrigos de viajantes e peregrinos- mas tamb0minstrumentos de separação e e$clusão quando serviampara isolar os doentes do restante da população. ,m dos

valores b1sicos que envolvia a e$ist%ncia dos hospitaisdo medievo era a caridade- pois cuidar dos doentes oucontribuir /nanceiramente para a manutenção destascasas signi/cava a salvação das almas dos benfeitores.

•!as ao mesmo tempo com o aparecimento de novasdoenças- alguns estudiosos passaram a acreditar que asdoenças poderiam passar de uma pessoa para outra-começando a id0ia de que h1 formas- al0m dabenevol%ncia divina- de se evitar doenças-


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>os anos 4HII- ao tempo da peste negra- umm0dico 1rabe relatava que a doença podia sercontra*da pelo contato com os doentes ou atrav0sde peças de vestu1rio- louça ou brincos @ourniaJ RuKie- 4GLM'. De qualquer modo- na visão demundo dos cristãos medievais- estava

conte$tualizado o temor que a doença imprimia. 2 sensação de que devia ser mantida 7 dist6ncia-o necess1rio afastamento do perigo desconhecidopressentido- o medo do sofrimento e da morte.


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)?ristianismo5 "greja ela vai estimular aa/rmação do "mp0rio como unidade pol*tica.,ma in/nita multiplicidade de centros depoder- como os reinos- os senhorios- ascomunas- as organizaç&es religiosas- as

corporaç&es de of*cios. >a pr1tica a unidadepol*tica superior 0 o "mp0rio- sem que hajana pr1tica- uma autoridade e uma ordemcorrespondente.


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)"nvas&es dos b1rbaros5 iniciadas no s0c.""" at0 o s0c N"- representadas porincurs&es de hordas armadas peloterritrio do "mp0rio Romano-constru*ram um fator de graveperturbação e de profundastransformaç&es na ordem estabelecida.


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Os povos que os romanos denominavam

de 8árbaros viam de v1rias partes daEuropa- introduziram novos costumes eestimularam as prprias regi&esinvadidas como unidades pol*ticasindependentes- resultando oaparecimento de numerosos Estados.


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2 ordem era sempre prec1ria- pelaimprovisação das che/as- pelo abandonoou pela transformação de padr&estradicionais- pela presença de umaburocracia voraz e quase sempre todo)

poderosa- pela constante situação deguerra- e- inevitavelmente- pela prpriainde/nição das fronteiras pol*ticas.


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"nu%ncia do 3eudalismo5

) 2s invas&es e as guerras internas tonaramdif*cil o desenvolvimento do com0rcio. ?omisso- valoriza)se a posse da terra, de ondetodos, ricos ou pobres, poderosos ou nãode3erão tirar os meios de subsist9ncia.

)&eudalismo' estrutura econ=mica e social depequenos produtores individuais que tinham odom*nio de terras


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Evolução histrica doEstado$. Estado 2edie3al *!dade 2édia-



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Evolução histrica doEstado$. Estado 2edie3al *!dade 2édia-



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Inuência do Feudalismo5 Ocorre aconfusão entre setor p#blico e privado.Estabelecimento de servidão5 vassalagem-benef*cio- imunidade

Vassalagem: os propriet1rios menos

poderosos colocavam)se a serviço do senhorfeudal- obrigando)se a dar)lhe apoio nasguerras e a entregar)lhe uma contribuiçãopecuni1ria- recebendo em troca suaproteção.


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Inuência do Feudalismo

Estabelecimento de servidão5 vassalagem-benef*cio- imunidade

Benefcio: contratado entre o senhor feudal e ochefe da fam*lia @servo'- que não possu*ssepatrim=nio. O servo recebia uma fai$a de terra para

cultivar- dela e$traindo o sustento da fam*lia- al0mde entregar uma parcela da produção ao senhorfeudal. O senhor feudal adquiria sobre o servo odireito a vida e a morte- podendo assim estabeleceras regras de comportamento social e privado.


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• 2t0 o per*odo do Estado !edieval

caracterizou)se por um poderautorit1rio central geralmente denatureza teocr1tica. >ão se constitu*anem o estado como o conhecemos- comsuas regras e funç&es- e a economia

variava entre a estatal e a aut1rquica.


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:. Estado 2oderno

) Renascimento e Reforma) de/ci%ncias dasociedade medieval

) ?om o sistema feudal ampliou o n#mero depropriet1rios- latifundi1rios- quanto os queadquiriram dom*nio de 1reas menores. Os

senhores feudais j1 não toleravam ase$ig%ncias de monarcas aventureiros queimpunham tributos indiscriminados emantinham um estado de guerra constante.


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:. Estado 2oderno

)"sto foi despertando a consci%ncia de umpoder soberano- reconhecido como o masalto dentro de um territrio.

)Os tratados de ;esti7ália @4MCL'5tiveram car1ter de documentação dae$ist%ncia de um novo tipo de Estado- coma caracter*stica b1sica de unidadeterritorial dotada de um poder soberano.


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:. Estado 2oderno

)Era do Estado !oderno5)?aracter*sticas5

3ormação do estado uni/cado e cada vezmais funcional como o conhecemos e

tamb0m pela formação e pela e$pansãodo mercado.


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:. Estado 2oderno

"nicialmente os estados possuem a formade estados autocr1ticos mas logo emseus primeiros s0culos começam a seinstituir estados democr1ticos- nas quaisse de/nem as divis&es entre os poderese$ecutivo- legislativo e judici1rio.


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:. Estado 2oderno

O Estado e o mercado tiveram os seusdesenvolvimentos.

O mercado signi/cou o desenvolvimento

e o apogeu do capitalismo.O Estado signi/cou a forma da limitadaintervenção quanto a do vastoplanejamento.


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:. Estado 2oderno

(a segunda metade do Estado2oderno instaurou4se o chamadoEstado de


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Transformaç&es histricasdo Estado

Estado =iberal *=iberdade do homem-

Estruturado sobre os princ*pios dalegalidade- igualdade- liberdade eseparação dos poderes- todos objetivandoassegurar a proteção dos direitoindividuais.

Estado5 missão apenas de proteger apropriedade e a liberdade dos indiv*duos'.

Direitos5 liberdade- propriedade-segurança- resist%ncia a opressão.


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Estado =iberal *=iberdade dohomem-

O Estado trou$e o direito administrativo5composto por normas aplic1veis 7

2dministração (#blica- na qual deveriaatuar o m*nimo poss*vel.

>a esfera p#blica da sociedade civil- emespecial do direito econ=mico o Estadonão deveria intervir


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Estado =iberal *=iberdade do homem-

>a pr1tica- houve uma contradição- nos0c. P"P- pois a 2dm. (#b. do Estado sefez forte e cresceu- provocados por v1riosfatores5

)eparação dos (oderes @?entralizaçãonos !inist0rios; Qudici1rio'

)eparação entre Estado e "greja@educação- sa#de- assist%ncia social'


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)"nsu/ci%ncia da iniciativa econ=micaprivada que obriga o Estado a criar eampliar sua pol*tica de subvenç&es

) Transformaç&es tecnolgicas5 criaçãode serviços de correio- tel0grafo- g1s-energia el0trica- construção de ferrovias.


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)Todos estes fatores contribu*ram paraque aumentasse o 6mbito de atuação da

2dministração (#blica.

!ndi3idualismo


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O estado na modernidade vai ae$tremos.

>um ponto aparece grau de intervenção

m*nimo. Em outro como m1$imo-inventando o planejamento global dasociedade.


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O estado na modernidade vai a e$tremos@2QD>2QDER- 4GGL'.


m*nimo.Em outro como m1$imo- inventando oplanejamento global da sociedade.


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O estado na modernidade vai ae$tremos.


m*nimo.Em outro como m1$imo- inventando oplanejamento global da sociedade.


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Transformaç&es histricas

do EstadoEstado =iberal *=iberdade do homem-

O mercado signi/ca basicamente a livremovimentação econ=mica de bens eserviços e especialmente aa livreiniciativa. uas repercuss&es são imensastanto em termos de desenvolvimento

econ=mico- quando se tem efetivamente asua primeira e$peri%ncia humana- quantoem termos das transformaç&es da vidahumana agr1ria para urbana.


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do EstadoEstado =iberal *=iberdade do

homem-

,ma visão teolgica para a visãocient*/ca.


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Transformaç&es

histricas do Estado• 3ase de racionalismo e grande crescimento

cient*/co- o iluminismo. >esta fase- junto com a

ci%ncia- os conhecimentos na 1rea da sa#detiveram grande avanço- como a/rma


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Transformaç&es

histricas do Estado• ?om uma visão mais racional da doença- foi poss*vel

pensar em maneiras de evitar as epidemias. 2 liberação

de pesquisas cient*/cas anteciparam novas descobertascomo formas de prevenir algumas enfermidades econter o cont1gio de outras- assim como as vacinas querepresentaram um grande marco para a prevenção 7tuberculose- t0tano- meningites- enfermidades que em0pocas remotas eram capaz de dizimar populaç&es-

bem como a descoberta do primeiro microscpio.•


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do EstadoEstado =iberal *=iberdade do homem-

,ma visão teolgica para a visão cient*/ca.

O iluminismo antecipou o surgimento docapitalismo. ?om o surgimento de f1bricas-surgiram empregos e$austivos.

?om o surgimento de f1bricas- surgiramempregos e$austivos. E logo depois-surgiram os centros urbanos- a desigualdadesocial e a falta de estrutura nesses centros.


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Transformaç&es

histricas do Estado• Esses graves problemas sociais

evidenciaram a inu%ncia do conte$tosocial na sa#de da população. 3oi apartir desse momento que se iniciou apreocupação com a inu%ncia dascondiç&es de vida na sa#de do indiv*duo.


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• sabendo que as quest&es sociaisinuenciavam nas condiç&es de sa#deda população- pela primeira vez ouviu)seo termo medicina social-

SAIC4M


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• uma penetração do conhecimento m0dico no dom*nio do ambientesocial- aplicado ao panorama mercantilista da 2lemanha e da 3rança

do s0culo PN""" e ao capitalismo incipiente da "nglaterra industrial dos0culo P"P- fez nascer a medicina social no entrelaçamento de tr%smovimentos apontados por 3oucault @4GAG'. 2 pol*cia m0dica alemã-uma medicina de Estado que instituiu medidas compulsrias decontrole de doenças- a medicina urbana francesa- saneadora dascidades enquanto estruturas espaciais que buscavam uma novaidentidade social- e- por #ltimo- uma medicina da força de trabalho na"nglaterra industrial- onde havia sido mais r1pido o desenvolvimento

de um proletariado. Destes movimentos surgiu a medicina social-impulsionada pelos revolucion1rios de 4LCL e suas perspectivas dereformas econ=micas e pol*ticas- como uma empresa de intervençãosobre as condiç&es de vida- sobre o meio socialmente organizado pelomodo de vida capitalista conformado pela Revolução "ndustrial.

SAIC4M


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• >ovas descobertas e de novos conceitosnão sociais de doença.

• a sa#de passou a ser biom0dicacentrada na doença e não noindiv*duo.


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do EstadoEstado de 8em Estar >ocial

Em meados do s0c. P"P começaram as

reaç&es contra o Estado iberal. 2 abstenção do Estado acabou por gerarconsequ%ncias funestas no 6mbito econ=micoe social; as grandes empresas vão setornando monoplios e aniquilando as depequeno porte; surge uma nova classe socialU o proletariado U em condiç&es de mis0ria-doença- ignor6ncia- que tende a acentuar)secom o não intervencionismo estatal.


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do EstadoEstado de 8em Estar >ocial

3ruto de problemas econ=micos e sociaisdo Estado iberal.

2 liberdade e igualdade mostraram)seinsu/cientes para debelar a profunda

desigualdade que geraram para debelara profunda desigualdade que geraram.


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do EstadoEstado de 8em4Estar >ocial

?onsolida)se aps a SV guerra mundial-o Estado ocial- tendo como fatordecisivo a intervenção do Estado naregulação das relaç&es sociais eecon=micas.


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>ão mais se pressup&e a igualdade entreos homens; atribui)se ao Estado a missãode buscar essa igualdade.

(reocupação com o interesse p#blico-

com o bem comum- substitui)se oindividualismo.


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>as democracias ocidentais est1 vigentea noção de Estado de +em) Estar ocial-7 qual 0 inerente a ideia de prestação deserviços pelo Estado a população emgrandes proporç&es.


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O Estado passa a criar 3undaç&es-Empresas Estatais- prestando serviçosabrangendo atividades econ=mica esocial- antes reservadas aos particulares.

2mpliação do poder de pol*cia- mudançade ordem p#blica para segurançap#blica.

3ortalecimento do (oder E$ecutivo


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egundo +ehring e +oschetti @SIIG'- oper*odo do "elfare #tate $ e$pressão queorigina)se na "nglaterra em 4GCI % foi

marcado como a idade do ouro para aspol*ticas sociais.


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) ?rescimento do orçamento social emtodos os pa*ses da Europa queintegravam a Organização para?ooperação e DesenvolvimentoEcon=mico@O?DE'- cuja m0dia de gasto-

em relação ao produto interno brutopassou de HW em 4G4C- para BW- em4GCI- entre 4IW e SIW em 4GBI e SBWem 4GAI.


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) 2mpliou os gastos com aposentadorias esa#de;

) 2doção e e$pansão dos programas sociaisem muitos pa*ses baseados na lgica doseguro @seguro)doença e invalidez-

pens&es aos idosos- seguro desemprego-au$*lio)maternidade'- iniciadas na

2lemanha- no /nal do s0c. P"P.


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X certo que essas iniciativas t%m suaorigem nas reivindicaç&es da classetrabalhadora durante o s0culo P"P- tendosido ampliadas no consenso ps)guerra.


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Os princ*pios que estruturam o Yelfare tate são5

4' Responsabilidade estatal na manutenção dascondiç&es de vida dos cidadãos- por meio de umconjunto de aç&es em tr%s direç&es5 regulação daeconomia de mercado a /m de manter elevadon*vel de emprego; prestação p#blica de serviçossociais universais- como educação- segurançanacional- assist%ncia m0dica e habitação; e umconjunto de serviços sociais pessoais.


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do Estado

Estado de 8em4Estar >ocial

Os princ*pios que estruturam o "elfare#tate são5

S' ,niversalidade dos serviços sociais;

H' "mplantação de uma rede de

segurança de serviços de assist%nciasocial.


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do Estado


(rincipais mudanças que ocorreram na"nglaterra e que de/nem o Yelfare tate5

4'"ntrodução e ampliação de serviçossociais em que se incluem a seguridade

social- o serviço nacional de sa#de- osserviços de educação- habitação-emprego e assist%ncia aos idosos - a (cDse a crianças;


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(rincipais mudanças que ocorreram na"nglaterra e que de/nem o Yelfare tate5

S' !anutenção do pleno emprego;

H' (rograma de nacionalização.

ogo os tr%s pilares que constituem oYelfare tate ingl%s @brit6nico' são5educação- seguros e sa#de.


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?om o Estado de +em)Estar houve umaumento dos gastos sociais com pol*ticasde proteção social no per*odo de 4GCB)4GAI- mas essa e$pansão não seguiu omesmo padrão de desenvolvimento em

todos os pa*ses capitalistas.


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?aís "@#A "@B:

?anad1 44-S SI-43rança 4C-C SM-H

2lemanhaOcidental

4A-4 SA-L

"t1lia 4H-A SI-M

Qapão A-M 4H-A

Reino ,nido 4S-C 4G-M

Estados ,nidos G-G 4L-A

!0dia 4S-H S4-G

Fonte: Pierson, 1991, p. 128 apud Behring, Boschetti, 2009, p. 101


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do Estado5onsequ9ncias da instauração do Estado de

8em4Estar >ocial

c' O controle pelo (oder Qudici1rio /cou de/ciente)não acompanhou o crescimento do Estado e nãopode absorver a comple$idade dos in#merosconitos surgidos com o novo papel do Estado

d' 2s relaç&es entre 2dministração e administrado

/cam comple$as. 2 sociedade passa a querer aação do Estado- quer subvenção- /nanciamento-escola- sa#de- moradia- transporte- etc.


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do Estado5onsequ9ncias da instauração do


Essa nova concepção do Estadoprestador de serviços voltado para obem comum- coloca em SV plano oproblema dos limites do poder que

constitu*am a base do Estado iberal-preocupado com as salvaguardas dasliberdades individuais.


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do Estado+ Estado do 8em4Estar' os anos de

ouro da política social *pós4$: a #A-

>o entanto- os anos de ouro do capitalismoregulado começam a se e$aurir no /nal dosanos 4GMI- com consequ%ncias avassaladorasnas #ltimas d0cadas do s0culo PP para ascondiç&es de vida do trabalho das maiorias-

rompendo com o pacto dos anos decrescimento com o pleno emprego e com odesenho social)democrata das pol*ticassociais.


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do Estado&im dos anos de ouro da política

social

*pós4$: a #A-

2s press&es para uma recon/guração dopapel do Estado capitalista nos anos4GLI e 4GGI- e seus impactos na pol*ticasocial- estão articulados a uma reaçãoburguesa 7 crise do capital que se inicianos anos de 4GAI.


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do Estado&im dos anos de ouro da política

social

*pós4$: a #A-

)desemprego passa a ser crescente

)Em 4GLI)LS tem se uma nova crise

desencadeada nos E,2) ?rise /scal do Estado

)Riscos da inação galopante


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do Estado ) desestruturação do Welfare State

em tempos neoliberais

) O +rasil neste per*odo estava em situaçãode pen#ria e endividamento.

>os anos de 4GLI nos E,2 e 2lemanha-com a ascensão dos neoliberais

conservadores entra)se num novo per*odo-o desencadeamento de pol*ticas j1 não visam sustentar a demanda- mase$clusivamente restaurar o lucro.


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do Estado ) desestruturação do WelfareState em tempos neoliberais

)Os anos 4GLI foram marcados por umarevolução tecnolgica e organizacionalna produção.

)


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do Estado ) desestruturação do WelfareState em tempos neoliberais

)Desta forma- a retomada das ta$as delucros desvincula)se do crescimento e dopleno emprego que sustentava os anosanteriores- inaugurando um per*odo

regressivo para os trabalhadores- comuma correlação de forças desfavor1vel-do ponto de vista pol*tico e da luta declasses.


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O per*odo ps)4GAI marca o avanço dasideias neoliberais.

Os reduzidos *ndices com altas ta$as deinação marca foram um fermento para os

argumentos neoliberais criticarem oEstado social e o consenso do ps)guerra-que permitiu a instituição do "elfare #tate&


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do Estado>urgimento do (eoliberalismo

2nderson @4GGB' a/rma que o >eoliberalismo

surgiu logo aps a SV DERO>-4GGB- p. 4I'.


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do Estado>urgimento do (eoliberalismo

(ara os neoliberais a crise de 4GMG)4GAHresultava do poder e$cessivo enefasto dos sindicatos e do movimentooper1rio- que corroeram as bases daacumulação- e do aumento dos gastos

sociais do Estado- o que desencadeariaprocessos inacion1rios'.


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Os neoliberais defendem umaprogram1tica em que o Estado não deveintervir na regulação do com0rcioe$terior nem na regulação de mercados

/nanceiros- pois o livre movimento decapitais garantir1 maior e/ci%ncia naredistribuição de recursosinternacionais.


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Os neoliberais sustentam a estabilidademonet1ria como meta suprema- o que sseria assegurado mediante a contençãodos gastos sociais e a manutenção de

uma ta$a 9natural: de desemprego-associada a reformas /scais- comredução de impostos para os altosrendimentos.


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Os primeiros e$poentes foram osgovernos de Thatcher @E,2- 4GLI'- Zhol@2lemanha- 4GLS' e chlutter@Dinamarca- 4GLH'. \uase todos os

pa*ses eleitos na Europa ocidental nad0cada de 4GLI implementaramprogramas seguindo as diretivas doneoliberalismo.


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2o pontuar as pol*ticas desses governos- 2nderson @4GGB54S)4B' considera que a"nglaterra foi o pa*s que incrementou osprinc*pios neoliberais de forma mais

pura5


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contraiu a emissão monet1ria- elevou asta$as de juros- bai$ou os impostos sobrealtos rendimentos- aboliu o controle sobreos u$os /nanceiros- criou n*veis dedesemprego maciço- enfraqueceu asgreves- aprovou legislaç&es anti)sindicais-realizou corte nos gastos sociais e instituiuum amplo programa de privatização.


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2 hegemonia neoliberal na d0cada de4GLI nos pa*ses capitalistas centrais nãofoi capaz de resolver a crise docapitalismo nem alterou os *ndices de

recessão e bai$o crescimentoecon=mico- conforme defendia.


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2s medidas implementadas- tiveramefeitos destrutivos para as condiç&es de

vida da classe trabalhadora- poisprovocaram aumento do desemprego-destruição dos postos de trabalho não)quali/cados- redução dos sal1rios devidoao aumento da oferta de mão)de)obra eredução de gastos com as pol*ticas sociais.


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Ta$a de crescimento econ=mico anula-durante o per*odo 4GMI)4GGH @ta$a de

crescimento do ("+'

"@#A4"@B0

"@B04"@B@

"@B@4"@%

"@%4"@@A

"@@A4"@@0

E,2 C-I S-C )I-4 H-M 4-S

Europa C-L S-M I-G S-A I-M

Qapão G-M H-M H-A C-B S-4

O?DE C-G S-A I-L H-B 4-4

3onte5 >avarro- 4GGL-. AL


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2s pol*ticas neoliberais não foramcapazes de gerar crescimentoecon=mico- a austeridade da pol*tica/scal conseguiu promover a redução das

ta$as de inação- cuja m0dia nos pa*sesda O?DE caiu de L-LW @4GAH)4GAG'-para B-SW @4GAG)4GGI'- e para C-CW em4GGI.


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(ara >avarro- esse %$ito se deveu aspol*ticas monet1rias e /scais austeras eao crescimento do desemprego- o quereduziu o percentual de ajustes de

sal1rios- combinado 7 diminuição depreços de mat0rias)primas no mercadointernacional- sobretudo dos preços depetrleo.


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do Estado ) desestruturação do Welfare State em

tempos neoliberais

2s pol*ticas neoliberais provocaram oaumento das ta$as do lucro l*quidoempresarial @principalmente no setor demanufatura'- cujos *ndices passaram de )CWentre 4GAH)4GAG para MW entre 4GAG)4GLG.

)redução de sal1rios-

)queda de *ndice de emprego- mas nãoaumentou a produtividade


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!aior crescimento da poupança L-SW foiem 4GAH)4GAL- reduzindo drasticamentenos anos LI @pol*ticas neoliberaisestavam no apogeu- quando estas se

justi/cavam referindo)se a um supostoest*mulo para a poupança'.


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Ta$a de desemprego e ta$a de criação de emprego

avarro- 4GGL- p. LH


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tempos neoliberais

>o /nal de 4GLI houve5)redução dos gastos sociais

) ampliação das contribuiç&es dos assalariados

) redução das contribuiç&es dos empregadores

) 2gravamento das desigualdades sociais) concentração da riqueza socialmenteproduzida


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Os SIW mais ricos do mundo /cam commais de LIW do ("+ mundial- enquanto on#mero de pobres cresce ao ritmo docrescimento da população U SW ao ano-

4 bilhão e meio de seres humanos vivemcom rendimentos su/cientes apenaspara sobreviver.


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al1rio m*nimo- condiç&es de trabalho-seguro)desemprego- aposentadorias-pens&es- e em direitos sociaisimplementados pelas pol*ticas de sa#de-

educação- assist%ncia social- habitação-seguridade social- conformando o Estadosocial ps)guerra.


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>o entanto- a hegemonia neoliberal- t%mprovocado importantes recon/guraç&esnas pol*ticas sociais @restrição-seletividade e focalização'. Rompem com

o ps)guerra- que permitiram ae$pansão do "elfare #tate&


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tempos neoliberais

eu futuro 0 pol%mico e as an1lises variamconforme a matriz terico)pol*tica. Nãodesde aqueles que preconizam apossibilidade de retorno 7 sua 1urea fasedos anos de ouro- como parte do

enfrentamento da crise at0 aqueles quepleiteiam o pluralismo do bem)estar baseadona articulação entre Estado- mercado esociedade na provisão social.


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do EstadoEstado ingu0m sabe ao certo- quantas são-

onde estão. !as 0 f1cil imaginar comoseria o conito social dos brasileiros-hoje se não e$istissem. !ant%m)se amargem do Estado- sem neg1)lo-

corrigem seus eventuais desmandos e-fundamentalmente- suprem suaaus%ncia.


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Refer%ncias• ?onselho 3ederal de (sicologia @Org.'. ) regulaçãodos ser3iços de saDde mental no 8rasil' inserçãoda ?sicologia no >istema nico de >aDde e na>aDde >uplementar . S. Ed. +ras*lia- D3- Qulho deSI4H p. SS)SG

• Di ("ETRO- !aria ilvia anela. Democratização doestado social de direito. "n5 (ERE- 2ugusto !artinez@coord'. Transformaç&es do Estado5 ?ar1ter demudanças. 3ranca5 ,>E()3]D- 4GGL.

• +E]R">

tranformações do papel e funcionamento do estado psi

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