Tratado de Libre Comercio y su impacto en derechos digitales

Carolina RossiniVP International Policy at Public Knowledge

@carolinarossinicrossini@publicknowledge..org

Buenos Aires, Junio, 2014

!Buenas Tardes!

El Derecho Internacional

• es un sistema de reglas contempladas por los Estados para regular sus conductas y relaciones. El Derecho Internacional se desarrolló a partir de la necesidad de crear mecanismos y reglas de mutuo acuerdo para resolver pacíficamente los conflictos y disputas.

Fuentes del Derecho Internacional

• Convenios o Tratados Internacionales;

• Costumbre Internacional;

• Principios generales de derecho internacional reconocidos por las naciones civilizadas;

• Decisiones judiciales y enseñanzas de los académicos más calificados

¿Que son?

Los acuerdos internacionales son una fuente del Derecho Internacional mediante la cual se den derechos y obligaciones que debido a su origen se conocen como derecho convencional y que constituyen el efecto jurídico general del Tratado.

Negociación

Firma del gobierno

Aprobación del

Congreso

Ratificación

Proceso

¿Tienen fuerza?

• De manera general, todos estos convenios/tratados son normas jurídicas obligatorias en el derecho interno por el solo hecho de su ratificación, sin que sea necesario que se dicten nuevas leyes para incorporar su contenido específico en el ordenamiento jurídico del país o para desarrollarlo.

• Naturaleza juridica: Leyes federales

Negociación

Firma del

gobierno

Aprobación del

Congreso

Ratificación

Ley

Proceso

Tratados de Libre Comercio

Objetivos:

• Eliminar barreras arancelarias y no arancelarias.

• Circulación de bienes, servicios e inversiones sin restricciones injustificadas.

• Incorpora otros aspectos normativos relacionados al comercio

¿Cómo pueden ser firmados los TLC?

Bilateral Multilateral•Colombia-Estados Unidos.

•Chile-Corea del Sur

•Colombia-Canada

•NAFTA: Canadá, Estados Unidos, México.

•CAN: Bolivia, Ecuador, Colombia, Perú.

•MERCOSUR: Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay, Venezuela

Primer TLC

Tratado Franco-Británico 1860 (Cobden - Chevalier) con el que se crea la “Cláusula de nación más favorecida”.

Posible Razon para Forum Shifting

• En los años inmediatamente posteriores a la adopción del Acuerdo TRIPS, los países industrializados cuyas industrias nacionales son las mayores beneficiadas de fuertes derechos de propiedad intelectual, pretendían construir sobre TRIPS, ampliando aún más esos derechos. En un principio se dirigieron a la OMC y la OMPI, pero estos esfuerzos hicieron algunos progresos limitados, pero fueron dejados de lado rápidamente por otros temas y conversaciones comerciales fallidos en 1999 en Seattle.

• Los Estados Unidos y la Comunidad Europea han, entonces, cambiado sus esfuerzos de la OMC y la OMPI al comercio bilateral y regional y los tratados de inversión

Forum Shifting

¿Pero por que eso nos interesa?

Debido al amplio impacto que han tenido Internet y el comercio electrónico en el comercio en general y las economías globalizadas, los temas vinculados con la red — tales como propiedad intelectual, el libre flujo de información, la gestión de nombres de dominio, los derechos de autor y la piratería en línea— son cada vez más importantes en las negociaciones sobre comercio internacional.

Source: http://m.guardian.co.tt/business-guardian/2012-10-11/growing-digital-economy

Cresciente numero y alcanze

Según la Organización Mundial del Comercio (OMC), de los 245 acuerdos de comercio regionales (ACR) informados inicialmente, 174 contemplaban algún tipo de disposición sobre propiedad intelectual, y de estos, 116 incluían una disposición específica sobre propiedad intelectual, como artículos sobre el comportamiento de proveedores de servicios de internet (PSI), el acceso a bienes protegidos mediante digital rights managment, el flujo de informaciones y la piratería en línea.

La interconexion entresistemas hub-and-spoke crea redes de transmision de normas de propriedad intelectual y relativas a e-commerce, responsabilidad de provedores, libre cisulacionde informacion, etc, y eventualmente de un sistema domestico al otro

Potencial Impacto

Potencial Impacto

En este sentido, existe un potencial impacto de las normas establecidas en los acuerdos de libre comercio e inversión sobre los derechos de usuarios, incluidos el derecho a la privacidad y la libertad de expresión.

US & Oman RTA :

(Article 15.10.29) provides for extensive procedures regulating internet service providers who, among other obligations, are required to cooperate with copyright owners and play an anti-piracy role.

Ejemplo

CANADA

TPP

TTIP

KORUS

CETA

ACTA

• restricciones al goce de los derechos y libertades fundamentales, incluyendo derechos humanos internacionalmente protegidos, tales como el derechos a la salud, privacidad y protección de datos personales, libertad de expresión, derecho al debido proceso, incluido el derecho a un juicio justo y la presunción de inocencia, y el derecho a la participación cultural.

ACTA

• los prestadores de servicio de Internet tendrian que vigilar las actividades de los usuarios de Internet,

• con posibilidad de desconexión de los usuarios de Internet, al hacer a dichos proveedores responsables por los actos de sus abonados, condicionar su limitación de responsabilidad a la adopción de políticas de vigilancia, y requerir a las partes promover la cooperación entre proveedores de servicio y titulares de derechos;

• sin un adecuado control judicial ni debido proceso;

• Globalizaba las disposiciones ‘anti-elusion’ (de las medidas de protección tecnológicas) que amenazan la innovación, la competencia, el software libre free, los modelos de negocio de acceso abierto, la interoperatividad, el goce de los derechos de los usuarios, y las elecciones de los usuarios;

Mas detalles: https://www.derechosdigitales.org/1818/declaracion-de-expertos-internacionales-concluye-que-la-propuesta-de-acta-anti-counterfeiting-trade-agreement-amenaza-intereses-publicos/

TPP

El capítulo sobre PI del TPP divulgado extraoficialmente en 2014 contenía disposiciones rigurosas sobre responsabilidad de intermediarios   , es decir, la responsabilidad legal que puede recaer en los Proveedores de Servicios de Internet, sitios de medios sociales y otros actores por el contenido y las acciones de los usuarios de sus plataformas y sus servicios en el marco de los servicios brindados por los PSI.

TPP

De acuerdo al lenguaje contenido en los documentos filtrados, se podría llegar a obligar a los intermediarios a supervisar, controlar y vigilar las acciones de usuarios en Internet, filtrar o bloquear el acceso a sitios web que puedan violar derechos de autor, implementar sistemas de “notificación y cancelación”, y divulgar las identidades de presuntos infractores a los titulares de los derechos de autor afectados.

TPP

Todas estas cuestiones menoscabarían el derecho a la libertad de expresión y la privacidad, además de generar consecuencias negativas para la protección de datos personales.

TPP

https://wikileaks.org/tpp/

Acuerdo en Comercio de Servicios (TISA)

Aunque el foco pareciera estar en los “servicios” como una materia menos amplia que otros tratados, el impacto sobre la tecnología y sobre el manejo de datos personales significa riesgo para los derechos fundamentales.

Esta vez, con más de 50 países de todo el orbe, incluyendo a Estados Unidos, la Unión Europea y Japón, pero también a Chile, Colombia, Costa Rica, México, Panamá, Paraguay y Uruguay.

TISA

• (i) un grupo de provisiones generales que establezcan reglas por encima de las de la OMC, incluyendo prohibiciones para introducir futuras restricciones comerciales o modificar el marco regulatorio existente;

• (ii) un grupo de anexos sobre sectores específicos como servicios financieros, telecomunicaciones, comercio electrónico, regulación doméstica, transparencia, energía, servicios profesionales, entre otros; y

• (iii) plazos específicos para cada estado para cumplir con sus obligaciones sobre acceso a mercados y trato nacional al inversionista.

Wikileaks de TISA

• https://wikileaks.org/tisa-financial/press.html

• En varios pasajes del texto, las cláusulas sugieren que una parte no estará obligada a revelar información de los individuos, en aparente protección de sus datos personales. Sin embargo, el anexo de servicios financieros claramente proporciona a los proveedores de servicios financieros el poder para transferir datos personales y registros individuales a través de las fronteras. Aunque un país puede establecer restricciones, ello no puede ser en perjuicio de las disposiciones del acuerdo.

• Source: https://www.derechosdigitales.org/8706/tisa-otra-amenaza-secreta-la-democracia-los-derechos-fundamentales/

Preocupaciones con TISA

Preocupaciones con TISA

• Como sorpresa aparece en el tratado la propuesta de prohibir que los países exijan el código fuente de programas computacionales comercializados a gran escala, sin especificar ese último concepto. Esto, en la práctica, impediría los mandatos legales sobre software libre o de código abierto, además de entorpecer la exigencia estatales para poder verificar estándares de seguridad.

• Source: https://www.derechosdigitales.org/8706/tisa-otra-amenaza-secreta-la-democracia-los-derechos-fundamentales/

Preocupaciones con TISA

• Pues se ha propuesto un artículo especial sobre Neutralidad de Red en el que se señala que

• todas las partes deberán de permitir el acceso y uso de servicios y aplicaciones sujeto a la gestión de red razonable, así como a conectar cualquier dispositivo a Internet, siempre que no resulten perjudiciales para la red. 

 http://www.hiperderecho.org/2015/06/tisa-el-otro-acuerdo-comercial-secreto-que-negocia-peru/

Preocupaciones con TISA

Otras Preocupaciones

• E-commerce

• En 2014, Internet contribuyó a una proporción de hasta el 4 por ciento del PBI en países desarrollados, del 5 por ciento del PBI en China y del 8 por ciento en el Reino Unido, y se espera que estas cifras se multipliquen a un ritmo acelerado en los próximos años. No resulta sorprendente que el comercio electrónico comience a considerarse uno de los temas centrales de los acuerdos de comercio internacional.

E-commerce

• Este crecimiento acelerado del comercio electrónico, en gran parte se ha visto influenciado por la naturaleza misma del Internet, la cual se basa en el flujo libre y transfronterizo de información: el Internet, entre otras cosas, es un mercado global abierto a todos, y permite que los usuarios puedan innovar, acceder a información sin obstáculos y expresarse libremente.

El Libre Flujo De Información

• como una condición necesaria para el intercambio libre e ininterrumpido de bienes y servicios y, por ende, una condición para este tipo de acuerdos.

Flujo de Información y Privacidad

• Sin embargo, el flujo libre de información puede implicar también el flujo indiscriminado de datos personales trasfronterizo, exponiendo la privacidad de los ciudadanos a lo que establezcan este tipo de acuerdos.

Clasificar Por Categorías

• Social:

• Privacy AND Data

• Youth & the Internet

• User empowerment

• (Online) consumer protection

Clasificar Por Categorías

• Content: • Intellectual property • Copyright • Freedom of expression • Self-regulation of the private sector?

INTERMEDIARY LIABILITY ISSUES  

Clasificar Por Categorías

• Application:

• Cybersecurity  YES to do analysis

• Free flow of information/CROSS-BORDER

Clasificar Por Categorías

• Infrastructure:   • Data localization• Net neutrality • Access • Internet accessibility• Ability for users to choose services and digital products,

and connect their choice of devices to the Internet• Offering non-discriminatory and reasonable rates• Access to and use of public telecommunications,

networks or services• Non-discriminatory treatment for access to submarine

cables • Domain Name System (DNS) • Copyright (i.e. domain names and lawful copies of

computer programs)

Otras preocupaciones

Source: http://www.ohchr.org/FR/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=16031&LangID=E

Source: http://www.ohchr.org/FR/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=16031&LangID=E

Actividad

• Por favor, busque un acuerdo de libre comercio regional o internacional (bilateral o multilateral) que su país esté negociando actualmente o que haya negociado en el pasado. ¿Puede encontrar algún texto del acuerdo? ¿Puede encontrar los documentos donde conste la negociación que se llevó a cabo? ¿Qué grado de deliberación democrática tuvo ese acuerdo en su país?

Sugerencia de Lecturas

• Furche, Carlos. Chile y las Negociaciones del TPP: Análisis del Impacto Económico y Político . Rep. ONG Derechos Digitales, mayo de 2013. págs. 9-16, 30-35, 39-43, https://www.derechosdigitales.org/wp-content/uploads/TPP-Informe-Furche-Digital-Final-con-disenoliviana.pdf.

• Meléndez Juarbe, Hiram A. Mercados, Propiedad, Expresión y Uso Personal: El Sistema de Derechos de Autor. Universidad De Palermo, 2015. http://www.palermo.edu/cele/pdf/MERCADOS-PROPIEDAD-EXPRESION-Y-USO-PERSONAL.pdf.

• Pangburn, DJ. “The Next Free Trade Agreement Aims to Regulate the Internet”. Vice, 20 de mayo de 2013, http://motherboard.vice.com/blog/how-a-free-trade-agreement-aims-to-regulate-the-internet.

• Rossini, Carolina. El Impacto de los Acuerdos Comerciales Sobre la Innovación, la Libertad de Expresión y la Privacidad: Los Proveedores de Servicios de Internet: Seguridades y Responsabilidades , Electronic Frontier Foundation, 2013, https://www.eff.org/files/filenode/tpp_isps.pdf.

• Curso en línea de Peer 2 Peer University: ABC del Derecho de Autor para Bibliotecarios de América Latina.

• “International Digital Rights”. Wikiversity, 25 de junio de 2013, http://en.wikiversity.org/w/index.php?title=InternationalDigitalRights&oldid=1041459. • La sección “Contenidos esenciales” [Foundational materials] tiene contenidos útiles, pero debe tener

presente que algunos contenidos posiblemente estén desactualizados, debido a que con posterioridad a la publicación algunos documentos del TPP se divulgaron extraoficialmente.