Social empowerment as a priority in Finnish youth policy

Turku 31.5.2012

10.04.23 1Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman

Steering instruments in finnish youth policy

Law on youth last accepted in 2010

Children and youth policy developementprogram 2012 -2016

Youth (Education)quarantee program 2013 -2016

European Uninon programs

10.04.23 2Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman

Neets as a finnish and european background

Hard discussion since 2007

Now four ministeries had at least agreed on some facts

– For example

– 110 000 under 30 have only basic education

– Neets costs the state about 300 milj euros a year

– Costs for one marginalised young person (40 years) is basically 1,8 milj euro

– After a year as neet the marginalisation risk is growing hardly

10.04.23 3Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman

Youth Unemplyment in Finland

10.04.23Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 4

Maakunta 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Etelä-Karjala 1010 922 785 787 1138 1015 885

Etelä-Pohjanmaa 1117 873 743 803 1383 1187 973

Etelä-Savo 1066 890 754 753 1067 1049 888

Kainuu 853 750 640 600 713 646 520

Kanta-Häme 927 770 632 669 1194 1189 934

Keski-Pohjanmaa 425 369 318 320 478 444 384

Keski-Suomi 2276 2019 1780 1698 2398 2369 2151

Kymenlaakso 1281 1124 902 917 1451 1371 1392

Lappi 1816 1621 1418 1304 1832 1804 1475

Pirkanmaa 2942 2497 2107 2235 3983 3957 3206

Pohjanmaa 763 601 458 432 868 863 648

Pohjois-Karjala 1230 1204 1100 1143 1610 1370 1117

Pohjois-Pohjanmaa 3343 3002 2597 2661 3707 3260 3099

Pohjois-Savo 1917 1547 1321 1296 2017 1851 1558

Päijät-Häme 1358 1281 1042 921 1571 1513 1307

Satakunta 1716 1392 1123 995 1583 1543 1379

Uusimaa 4832 4233 3371 3262 6358 6273 5510

Varsinais-Suomi 2301 1786 1476 1509 2754 2772 2542

Kaikki yhteensä 31173 26881 22567 22305 36105 34476 29968

We can act and calculate

10.04.23Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 5

Young unemployed people an a Calculation of young people outside work and education

Facts/Calculations 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Unemloyed under 25 35631 31173 26881 22567 22305 36105 34627

1:0,5 Outside 17816 15587 13441 11284 11153 18053 17314

NEET 1:0,5 53447 46760 40322 33851 33458 54158 51941

1:1 Outside 35631 31173 26881 22567 22305 36105 34627

NEET 1:1 71262 62346 53762 45134 44610 72210 69254

1:1,2 Outside 42757 37408 32257 27080 26766 43326 41552

NEET 1:1,2 78388 68581 59138 49647 49071 79431 76179

1:1,5 Outside 53447 46760 40322 33851 33458 54158 51941

NEET 1:1,5 89078 77933 67203 56418 55763 90263 86568

75 000 youngsters in risk

10.04.23Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 6

County 2011 1:1 1:1,5Etelä-Karjala 885 1770 2213Etelä-Pohjanmaa 973 1946 2433Etelä-Savo 888 1776 2220Kainuu 520 1040 1300Kanta-Häme 934 1868 2335Keski-Pohjanmaa 384 768 960Keski-Suomi 2151 4302 5378Kymenlaakso 1392 2784 3480Lappi 1475 2950 3688Pirkanmaa 3206 6412 8015Pohjanmaa 648 1296 1620Pohjois-Karjala 1117 2234 2793Pohjois-Pohjanmaa 3099 6198 7748Pohjois-Savo 1558 3116 3895Päijät-Häme 1307 2614 3268Satakunta 1379 2758 3448Uusimaa 5510 11020 13775Varsinais-Suomi 2542 5084 6355Kaikki yhteensä 29968 59936 74920

Challenges for youth and education policy

10.04.23Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 7

Three focus areas

Municipality coordination group for children and youth policy

Outreach youth work

Youth worksops

10.04.23 8Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman

Municipality coordination group for youth policy

Municipalities have to take a decision on such a group

Started in almost every municipality

Still lot to do, system is open

10.04.23Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 9

State investments in social empowerment

10.04.23Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 10

ELY-keskus 2008 2009 2010 2011 2012

Lappi 117 000,00 € 152 000,00 € 472 200,00 € 605 500,00 € 766 700,00 €

Pohjanmaa 717 000,00 € 645 000,00 € 1 733 000,00 € 2 172 000,00 € 2 890 000,00 €Pohjois-Pohjanmaa 260 000,00 € 295 000,00 € 800 000,00 € 1 000 000,00 € 1 320 000,00 €

Pohjois-Savo 365 000,00 € 370 000,00 € 1 112 000,00 € 1 279 700,00 € 1 407 500,00 €Uusimaa 671 000,00 € 700 000,00 € 2 000 300,00 € 1 948 800,00 € 2 828 000,00 €

Varsinais-Suomi 370 000,00 € 338 000,00 € 749 000,00 € 903 700,00 € 1 113 000,00 €

Koko maa 2 500 000,00 € 2 500 000,00 € 6 866 500,00 € 7 909 700,00 € 10 325 200,00 €

11 milj euros to youth workshops

10.04.23Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 11

State subsidies to youth wokshops in 1000 euroa 2004 - 2011

ELY-Keskus 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Lappi 83 130 250 370 415 450 490 462 750

Pohjanmaa 380,65 453,92 911 1314 1518 1678 2360 2220 2785

Pohjois-Pohjanmaa 180 290 540 815 935 1080 1110 1043 1360

Pohjois-Savo 195 310 570 845 925 1100 1185 1115 1422

Uusimaa 375 570 1260 1875 1925 2070 2955 2775 3470

Varsinais-Suomi 194,35 246,08 569 881 782 872 1150 1085 1436

Koko maa 1408 2000 4100 6100 6500 7250 9250 8700 11233

15 000 youngsters reached by outreach youthwork

10.04.23Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12

ELY-keskus 2009 2010 2011Lappi 207 418 938Pohjanmaa 1207 1769 3114Pohjois-Pohjanmaa 375 865 1330Pohjois-Savo 2604 1667 2218Uusimaa 3070 5314 5980Varsinais-Suomi 737 935 1474Koko maa 8200 10968 15054

Outreach youthworkers work with 10000

10.04.23Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 13

ELY-keskus 2008 2009 2010 2011 muutos 2010 - 2011

Lappi 137 158 197 667 470

Pohjanmaa 478 876 1290 2327 1037

Pohjois-Pohjanmaa 140 274 751 1104 353

Pohjois-Savo 466 597 719 1444 725

Uusimaa 590 989 2041 3365 1324

Varsinais-Suomi 188 469 726 1134 408

Koko maa 1999 3363 5724 10041 4317

Educatinal drop outs biggest group

10.04.23Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 14

Taho 2009 2010 2011 Muutos 2010 - 11

Koulutuksen järjestäjät 809 1712 3970 2258

Julkishallinto muu 1248 2002 3037 1035

Sosiaaliset verkostot 912 1385 1963 578

Puolustusvoimat 0 0 263 263

Muu 394 625 808 183

Yhteensä 3363 5724 10041 4317

Educational background

10.04.23Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 15

2008 2009 2010 2011

Educational background N M N M N M N M

In primary school 15,36 17,07 8,77 11,93 12,33 9,58 10,00 8,95

Finished prumary 59,36 65,86 64,85 66,90 68,83 71,42 70,30 71,48

Student 4,61 2,81 2,89 2,41 3,20 2,73 3,68 2,33

Secondary voacational degree 5,59 6,00 7,44 6,96 7,46 8,07 6,83 8,36

Univeristy drop out 0,98 0,08 0,74 0,28 0,81 0,25 0,51 0,52

University 0,42 0,23 0,33 0,14 0,24 0,11 0,15 0,18

Other 1,96 1,25 2,15 1,25 1,82 1,90 1,55 1,28

Immigrants 0,00 0,00 1,24 1,16 0,76 1,10 0,36 0,79

No information 11,73 6,70 11,58 8,96 4,54 4,85 6,62 6,11

All together 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

70 % get some servicies

10.04.23Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 16

Tilanne vuoden lopussa 2008 2009 2010 2011

Tavoitetut nuoret 100,00 100,00 100,00 100,00

Toimenpiteissä 70,14 67,65 69,48 71,38

Ei vielä toimenpiteitä 27,21 30,84 26,22 23,19

Kieltäytynyt kokonaan´* 2,65* 1,52 4,30 5,43

kysymys esitetty eri tavalla ja yhteydessä *

Trainees in youth workshops

10.04.23Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 17

Youth in Youth workshops

10.04.23Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 18

Maakunta 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Etelä-Karjala 139 100 114 183 177 267 329 355Etelä-Pohjanmaa 305 361 400 315 340 431 451 481Etelä-Savo 126 241 245 288 187 293 279 233Kainuu 160 146 131 157 130 162 223 177Kanta-Häme 78 95 97 121 128 166 296 285Keski-Pohjanmaa 59 79 111 140 152 277 370 340Keski-Suomi 397 388 325 454 496 657 625 794Kymenlaakso 245 254 339 354 365 392 502 528Lappi 402 540 336 380 688 959 724 800Pirkanmaa 645 717 898 1447 1432 1772 2262 2001Pohjanmaa 227 308 438 429 379 501 556 543Pohjois-Karjala 148 212 116 203 297 343 408 390Pohjois-Pohjanmaa 549 477 584 531 661 847 901 958Pohjois-Savo 612 522 390 404 209 632 791 854Päijät-Häme 275 250 182 409 437 468 460 488Satakunta 209 296 261 331 370 417 546 455Uusimaa 1223 1527 1294 1444 1559 1922 2296 2331Varsinais-Suomi 407 590 549 615 731 798 997 969yhteensä 6206 7103 6810 8205 8738 11304 13016 12982

Educational background

10.04.23Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 19

Nuoret =alle 29v valmentautujat (%) 2011

Nuorten alle 29 v koulutustaustat vuosittain 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 N % Peruskoulussa * * * * 13,91 6,11 3,63 465 4,3

Peruskoulu keskeytynyt 2,75 4,70 3,92 2,79 2,15 2,06 1,63 225 2,1 Peruskoulu 55,53 58,99 59,85 61,35 50,73 57,46 59,96 6133 56,4 Lukion oppimäärä 2,08 2,02 1,82 1,57 2,24 2,26 1,22 129 1,2 Ylioppilas 10,63 9,79 8,48 9,19 6,52 5,15 6,62 748 6,9

2. asteen ammatillinen tutkinto 24,80 21,80 23,41 22,20 23,09 24,77 25,00 2929 26,9

Ammattikorkeakoulututkinto 0,58 0,94 0,58 0,57 0,71 0,70 0,74 51 0,5 Muu tutkinto 3,63 1,75 1,93 2,17 0,32 0,87 0,79 108 1,0

Ulkomailla suoritettu tutkinto * * * 0,16 0,33 0,61 0,40 70 0,6Yliopistotutkinto * * * * * * * 12 0,1Yhteensä 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 10870 100*= Ei vastausvaihtoehtona

Trainers at workshops

10.04.23Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 20

Maakunta 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Etelä-Karjala 24,0 16,0 23,0 31,3 17,2 26,2 37,3 40,7Etelä-Pohjanmaa 27,5 29,0 32,0 28,5 30,7 33,3 32,0 39,5Etelä-Savo 23,0 38,0 32,3 26,3 24,2 42,3 44,0 54,0Kainuu 30,0 48,0 42,0 35,0 37,0 36,0 40,1 27,8Kanta-Häme 12,0 10,0 11,0 23,5 33,0 30,0 50,0 53,5Keski-Pohjanmaa 15,5 17,0 25,0 26,2 21,5 29,8 30,7 54,0Keski-Suomi 95,0 99,0 95,0 100,3 98,0 120,2 132,6 155,9Kymenlaakso 28,0 31,0 39,7 61,4 70,5 75,5 85,0 89,0Lappi 72,0 81,0 85,5 107,1 145,6 191,3 162,9 148,9Pirkanmaa 96,5 143,0 153,6 148,3 183,6 213,4 222,6 223,8Pohjanmaa 23,0 65,0 67,8 71,0 71,4 80,0 86,3 81,4Pohjois-Karjala 25,0 44,0 10,0 19,0 25,3 30,8 31,3 31,1Pohjois-Pohjanmaa 68,0 85,3 86,8 66,0 91,5 99,5 144,0 122,9Pohjois-Savo 92,0 75,0 59,9 61,9 50,0 98,2 108,9 88,0Päijät-Häme 33,5 54,0 23,3 35,8 56,5 46,0 48,5 71,5Satakunta 32,5 30,0 31,0 30,3 39,3 46,6 63,9 61,6Uusimaa 121,0 125,0 153,9 153,5 157,0 172,6 227,0 229,2Varsinais-Suomi 69,3 107,8 74,5 88,0 105,9 116,7 115,9 120,2Kaikki yhteensä 887,8 1098,1 1046,4 1113,3 1258,1 1488,3 1662,9 1692,9

Good trainers are the sucess

10.04.23Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 21

70 % positive effect

10.04.23Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 22