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Thomas W. O’Donnell, Ph.D.The New School University, NYC
Universidad Central de Venezuela – CENDESU.S. Fulbright Scholar 2008
-
Petroleum in domestic development & foreign relatinos of Bolivarian
Venezuela
AVHI : Asociación
Venezolana de los
Hidrocarburos 15 April
2009
PETRÓLEO
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Parte I Dos aspectos del sistema globalizado del petróleo :
1. El carácter del sistema de hoy día
2. El papel de Venezuela dentro de éste sistema
PETRÓLEO
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Parte II Dos aspectos domesticas venezolanos
1. Características persistentes de su sector petrolero
2. La política y ideológica petrolífera del gobierno bolivariano
PETRÓLEO
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El sistema mundial viejo - neo-colonial
ProductoresCompañías petroleras
internacionales (CPI)
Consumidores
gasolinerasrefineríasbarcoscampos ductos
Cada compañía tuvo integración vertical
Concesiones – Fueron nacionalizadas. (85%) Por ende, estatales de OPEP no suministran a las CPI
pero si al mercado. Esta revolución eliminó el viejo sistema neo-colonial
PETRÓLEO
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El sistema nuevo - globalizado
barcos refinerías gasolinerascampos
ProductoresEl Mercado es
“Un Barril Global”Consumidores
N.Y. WTI London Brent
$
En la mayoría de las CPI, no hay integración vertical. Están separadas
Arabia Saudita
Ahora, el mercado es el centro del sistema internacional de petróleo. Es “globalizado”.
¨¨El barril global¨ es virtual, es el mercado.
PETRÓLEO
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El sistema nuevo - globalizado
Productores Mercado ConsumidoresSPR
$
Sistema Globalizado (post-neo-colonial)
Un sistema de relaciónes ”businesslike” entre OPEP y OECD, centrado en el mercado abierto (y en $$)
El interés de los países del Norte es que el mercado sea abierto y transparente (“real”),
y que no esté manipulado
Pero, si un Estado o un grupo del Estados pueden controlar el mercado, tendrán hegemonía mundial *
* Hoy en día, esto es lo que tienen los EE.UU.
PETRÓLEO
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El sistema nuevo - globalizado
Productores Mercado ConsumidoresSPR
$
ductos
1.9 millones b/día
Arabia Saudita
Seguridad del suministro (y demanda) :
1. Reservas Estratégicas de Petróleo - del AIE de la OCED
2. Cooperación de OPEP: capacidad excedente de A. Saudita, acuerdos con AIE
4.5 e+09.
PETRÓLEO
Source: Brad Bourland, CFA, Chief Economist, Samba. At NY Energy Forum, June 2006
Long term cooperative trends: IEF(S), bands, in wars, etc.:
- Acuerdos entre AIE e OPEP (EEUU e Arabia Saudita) en 1991 y 2003 Arabia S. prometió proveer petróleo durante las guerras’
?Iraq 1º
Iraq
2º
PETRÓLEO
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POLITICAL ECONOMY OF GLOBAL OIL ORDER
1 Oil demand up
2 Alternatives?
3 Gulf share growing
4 U.S. Gulf hegemony
Value of Petroleum Exports per Capita Real $2006 (CPI-U)
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
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1960
1963
1966
1969
1972
1975
1978
1981
1984
1987
1990
1993
1996
1999
2002
2005
*
Year
$ U
.S.
Iraq
Source: OPEC Annual Statistical Outlook 2006 (original OPEC and other data)
Iran
Value of Petroleum Exports per Capita Real $2006 (CPI-U)
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
Year
$ U
.S.
Kuwait
Saudi Arabia
Source: OPEC Annual Statistical Outlook 2006 (original OPEC and other data)
UAE
Value of Petroleum Exports per Capita Real $2006 (CPI-U)
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
Year
$ U
.S.
Venezuela
Algeria
Source: OPEC Annual Statistical Outlook 2006 (original OPEC and other data)
I. La facción de los “absorbedores altos” (high absorbers) de OPEP
II. La facción de los “absorbedores bajos” (low absorbers) de OPEP
La base económica de las facciones de OPEC
Venezuela CONSISTENTLY a high absorber¨ state
Con cifras de OPEP
Nota: éstas diferencias son independientes de los cambios de gobierno
PETROLEO
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0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
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0.70
0.80M
illo
ne
s /
mil
Barriles Exportados Por Capita 2006
Absorbedores altos
Absorbedores bajos
Calculado con cifras de OPEP
Barriles Exportados Per Cápita 2006
La base material de las dos facciones de OPEP
Los azules son del Golfo Pérsico
PETROLEO
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0.00
0.10
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0.40
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nes
/ m
il
Barriles Exportados Por Capita 2006
Absorbedores altosProtectorados estadounidenses
Barriles Exportados Por Cápita 2006
?
La base material de las dos facciones de OPEP- Diferencias en la política de los
EEUU: - En un grupo son los ”aliados” y
”businesslike”; protectorados - En el otro son los del -“Axis of evil” (alianza del mal), - Los “enemigos”, - ¨Rogue States” (países que no respetan las normas internacionales), - Que están sujetos a sanciones, - Y que necesitan ”cambiar sus regímenes políticos”
PETROLEO
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¿Cuáles son las diferencias entre el Golfo Pérsico y Venezuela en sus relaciones exteriores con los EEUU (y primer mundo)?
PETRÓLEO
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Las Reservas del Mundo Están Concentradas en el Medio Oriente
Reservas Petroleras, 2005
PETRÓLEO
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~ 2/3 in five Persian-Gulf states
2/3 liviano en cinco países del Golfo
Las Reservas del Mundo Están Concentradas en el Medio Oriente
Reservas Petroleras - 2005
PETRÓLEO
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Iran Iraq
Irak e Irán: cada uno tiene más
reservas convencionales
de petróleo liviano, que cualquier continente
Reservas Petroleras - 2005
pesados
PETRÓLEO
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Producción Mundial del Petróleo Se Concentrará en el Golfo Pérsico
Los Once Productores Mayores del Mundo - 2003
Estados del Golfo son azules aquí
Los 4 países mas productivos de hoy
7 : 22 millones b/día
4 : 34 millones b/día
Por ahora, producción mundial concentrada en el norte global (columnas negras)
PETRÓLEO
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Estados del Golfo son azules aquí
¿ Pero, quienes serán los poderosos del futuro ?
Calculamos ‘la proporción de R/P’ :
Reservas actuales = R (mil millones de barriles) Producción actual = P (millones de barriles / año)
R/P capacidad relativa para producir (años)
Producción Mundial del Petróleo Se Concentrará en el Golfo Pérsico
Los Once Productores Mayores del Mundo - 2003
Los 4 países más de hoy
PETRÓLEO
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Razón R/P de los once mas altos productores del Mundo - 2003
Producción Mundial de Petróleo Transfiera al Golfo Persiano
Estados del Golfo son azules aquí
R/P (años)
R/P demuestra : La importancia del Golfo
no disminuirá; todo lo contrario, se incrementará
By T.O´D.
PETRÓLEO
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R/P de los once mayores productores del Mundo - 2003
Estados del Golfo son azules aquí
Sí se incluyen los crudos pesados de Canadá y Venezuela (pero son mas caros, especialmente los de Canadá)
?
Pesados
PETRÓLEO
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PETRÓLEO
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I. U.S. Sanctions cut war recovery & cause chronic economic crisis
• IEA Strategic Petroleum Reserves: 4.0 x 10+9 barrels• Iranian daily exports: 2.4 x 10+6 barrels / day • So: IEA reserves cover Iranian output for: 4.6 years
2006E
War
Sanctions
II. & killed Iran’s oil weapon
1979
Rev
olut
ion
Shah
Re-build
La Economía-Política del Petróleo
PETRÓLEO
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Costo de incrementar la producción de crudo - 1994
Golfo Pérsico – muy barato
Pesados (T.O´D.) ?
Pesados (T.O´D.) ?
N.B.: Latest & best data U.S. Senate Committee could obtain, 2006.
PETRÓLEO
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Gulf: 5 bases + 5th Fleet + 4 in region (sans Iraq) Carter (as vs. Nixon) Doctrine
Bases militares de los EUA en el Golfo Pérsico
Prof.MichaelKlare,Blood& oil(2005)
Protegidos EUA
PETRÓLEO
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‘Reglas’ geoestratégicas de EEUU* para el Mercado Globalizado
- “El Nuevo Imperio”, Post-Neo-Colonial –
PETRÓLEO
New PDVSA
vs.
the “One Global Barrel” system
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The new Globalized Oil System
Productores Mercado ConsumidoresSPR
$
ductos
U.S.-OECD “One Global Barrel” System “El Imperio nuevo”/ post-colonial
1. All producers must sell to the open market (One Global Barrel) w/o political conditions. Bilateral relations are prohibited.
2. A producers’ cartel is needed to stabilize production; but dominated by “businesslike” producers not seeking political-military power. SPRs and a counter-cartel of consumers (IEA) needed to balance off OPEC.
3. Of large (Middle East) producers none may dominate or influence production of another. Must be U.S. protectorates. U.S. demands/keeps Gulf hegemony.
4. All producers must increase production so as to avert peaks in price and esp. energy security crises.
… or, changes regimes; bi-partisan policy for 25 years
PETRÓLEO
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1980 1985 1990 1995 2000 20050
500
1000
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2000
2500
3000
3500
Petróleo en Venezuela 1980 – 2007*
Oil Production
Consumption
Net Exports
Años
Bar
rils
(x
1000
)
*Cifras: Energy Information Agency of US Dept. of Energy. Enero 2009
III. PDVSA en el desarrollo venezolano
* Producción total con liquidas, etc.
Nota bene:Hoy en día OPEP usa las cifras del EEUU y OCDE determinar quienes obedecen sus cuotas
PETRÓLEO
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Venezuela
¿Dónde Esta ?
OPEP: Ingresos y Proyectos de producción y exploración de petróleo
Cifras de OPEP
Inversiones de capital (estimados) $ mil millones
Números de Proyectos
Inversiones de capital (estimados) $ mil millones Números de Proyectos
PETRÓLEO
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II. PDVSA en si
Los problemas de la PDVSA, entre Estado y Estatal, …:
Mommer escribió: Venezuela tuvo dos grupos subversivos.• Amos tuvieron interpretaciones morales sobre el
petróleo (que el problema es la corrupción) • Ambos creen estado es en una crisis y afuera de
reparación-Los dos grupos están en:
• La gerencia de PDVSA • Las Fuerzas Armadas
Ambos tuvieron sus clases y grupas aliadas. Una lucha entra de las clases, para PDVSA y el Poder Política
Entonces• La Apertura,• La Paro y son despedidas la mitad de PDVSA• El Golpe París GM IIº
Cuando había una lucha ENTRE la Estatal y el Estado – el Estado Ganó
PETRÓLEO
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II. PDVSA en si
Estratégicas del Estado y la nueva PDVSA:
1. Migración a empresas mixtas - 60% PDVSA y 40% a socios. (No es muy “radical” o “socialista”)a) Campos están politizados. Pero están mejorando.b) Pocos inversiones c) Producción cayendo (entonces estabilizado?)d) Ingenieros, geológicos, y gerencia insuficiente. También
obreros nuevos con experiencia y educación insuficiente
e) Viejos campos liviano y nuevos campos pesados que necesitan inversiones masivas, tecnología dura y personas de PDVSA con experiencia suficiente a mantener 60% y la gerencia del campos.
PETRÓLEO
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II. PDVSA en si
The New York Times: May
6, 2006, OP-ED CONTRIBUTOR
All Smoke, No Fire in Bolivia By WILLIAM POWERS, La Paz, Bolivia
“Nor is this a classic nationalization in the sense of the confiscations that took place in the region in the 50's and 70's. In those days, Latin American governments expropriated everything and kicked out the companies the next day. This time Bolivia will exert greater control over the companies, including significantly higher taxes and 50 percent-plus-one state ownership, but Mr. Morales has pledged to create an environment conducive to private profit-making, and the government has repeatedly stated
that it is a "nationalization without confiscation," with no expulsion of foreign companies nor expropriation of their assets.” (emphasis added)
“... Bolivia was one of the first Latin American countries to adopt this approach back in the mid-1980's. State-owned companies were sold off. Government spending and regulation was scaled back. Foreign capital was courted. All on the promise of a new dawn of well-being. Twenty years later the average Bolivian is worse off than before. Exports have declined. Bolivian incomes are stagnant, and half of the population lives on less than $2 a day. The rest of Latin America has experienced similar results from neoliberalism, leading to a general disillusionment that has given rise to leftist-populist governments”
The Wall Street Journal dijo:
“Eso no es la nacionalización
de sus abuelos”!
PETRÓLEO
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POLITICAL ECONOMY OF GLOBAL OIL ORDER
1 Oil demand up
2 Alternatives?
3 Gulf share growing
4 U.S. Gulf hegemony
I. OPEC “High Absorber” Faction States
Esto es parte de la política de Chávez y otros de
“El Nacionalismo de Recursos Nuevos”
Firmaron acuerdos en Diciembre de 2007 y Mayo de 2008
Un ejemplo de esta política:
La política de China de “Vámonos al Exterior” muestra que es aliado de la
política de los estados que son “Mayores Absorbedores.”
PETRÓLEO
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El sistema nuevo - globalizado
Vnzla China
Productores Mercado ConsumidoresSPR
$
Arabia Saudita
Nuevas relaciones bilaterales
venezolanas fuera del mercado
CPI
CPI
CPI
Carabobo
¿Un sistema mixto?
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El sistema nuevo - globalizado
Vnzla
Productores Mercado ConsumidoresSPR
$
Arabia Saudita
Relaciones bilaterales Fuera del mercado
CPI
CPI
CPI
¿Por Qué?- Evitar los efectos de
sanciones estadounidense (Defenderán el gobierno de Chávez: ¿China? ¿Rusia? …)
- Garantizar mercado para los crudos pesados (fomentar dependencia)
Carabobo
China
¿Un sistema mixto?… y no-neo-colonial?
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III. PDVSA en el desarrollo venezolano
El martes 14 de julio de 1936 el diario Ahora
Si hubiéramos de proponer una divisa para nuestra política económica lanzaríamos la siguiente, que nos parece resumir dramáticamente esa necesidad de invertir la riqueza producida por el sistema destructivo de la mina, en crear riqueza agrícola, reproductiva y progresiva: sembrar el petróleo. Arturo Úslar Pietri
La parte que en nuestros presupuestos actuales se dedica a este verdadero fomento y creación de riquezas es todavía pequeña y acaso no pase de la séptima parte del monto total de los gastos. Es necesario que estos egresos … alcance por lo menos hasta concurrencia de la renta minera.
N.B.: Porque tanta lucha sobre las rentas?
¿Hay bastante rentas PER CAPITA hoy en día a transformar y a desarrollar todo el país?
La populación esta demasiado larga.
PETRÓLEO
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POLITICAL ECONOMY OF GLOBAL OIL ORDER
1 Oil demand up
2 Alternatives?
3 Gulf share growing
4 U.S. Gulf hegemony
Value of Petroleum Exports per Capita Real $2006 (CPI-U)
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Iraq
Source: OPEC Annual Statistical Outlook 2006 (original OPEC and other data)
Iran
Value of Petroleum Exports per Capita Real $2006 (CPI-U)
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Saudi Arabia
Source: OPEC Annual Statistical Outlook 2006 (original OPEC and other data)
UAE
Value of Petroleum Exports per Capita Real $2006 (CPI-U)
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2,500
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3,500
4,000
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Venezuela
Algeria
Source: OPEC Annual Statistical Outlook 2006 (original OPEC and other data)
I. La facción de los “absorbedores altos” (high absorbers) de OPEP
II. La facción de los “absorbedores bajos” (low absorbers) de OPEP
La base económica de las facciones de OPEC
Venezuela CONSISTENTLY a high absorber¨ state
Con cifras de OPEP
Nota: éstas diferencias son independientes de los cambios de gobierno
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PETRÓLEO
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PETRÓLEO
Demographic and economic distortions of rentismo:
- Venezuela’s low rents-per-capita (i.e. as a ‘high absorber’ state)
means oil cannot be the sole basis of national development.
Problems: - Hyper urbanization - Falls behind in GDP/capita as
other Latin American states develop mixed/global economies
PETRÓLEO
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- Pero, la lucha de clases puede desarrollar ser una lucha que pone en risque el patrimonio
Manifiesto del Partido Comunista K. Marx & F. Engels
1848
I. BURGUESES Y PROLETARIOS
Toda la historia de la sociedad humana, hasta la actualidad , es una historia de luchas de clases
. Libres y esclavos, patricios y plebeyos, barones y siervos de la gleba, maestros y oficiales; en una palabra, opresores y oprimidos, frente a frente siempre, empeñados en una lucha ininterrumpida, velada unas veces, y otras franca y abierta, en una lucha que conduce en cada etapa a la transformación revolucionaria de todo el régimen social.... o…
PETRÓLEO
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- Pero, la lucha de clases puede desarrollar ser una lucha que pone en risque el patrimonio
Manifiesto del Partido Comunista K. Marx & F. Engels
1848
I. BURGUESES Y PROLETARIOS
Toda la historia de la sociedad humana, hasta la actualidad , es una historia de luchas de clases
. Libres y esclavos, patricios y plebeyos, barones y siervos de la gleba, maestros y oficiales; en una palabra, opresores y oprimidos, frente a frente siempre, empeñados en una lucha ininterrumpida, velada unas veces, y otras franca y abierta, en una lucha que conduce en cada etapa a la transformación revolucionaria de todo el régimen social o al exterminio de ambas clases beligerantes.
PETRÓLEO
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PDVSA de hoy día lucha contra:
1. Daño del paro
2. Precios altos y la dificultad de obtener tecnología dura, cuando el precio del petróleo es alto
3. Reorganización después de “la migración”
4. Politización de la producción
5. Dificultad para trabajar con algunas compañías extranjeros
6. Falta de dinero para inversiones
Pero
7. Ahora, la situación no está tan politizada en los campos
8. Hay nuevos contratos con compañías extranjeras
9. La diversificación de sus clientes no es un problema para los EEUU, debido a la globalización
10.El desarrollo de campos con compañías chinas no es un problema porque es necesario producir mas petróleo.
¿ Cual es la trayectoria de PDVSA … ? ¿ Subirá la producción?