un plan d'action global préparé par l'industrie du...

BUSINESS AND INDUSTRYADVISORY COMMITTEE

TO THE OECD

International Chamber of CommerceThe world business organization

GLOBAL INFORMATION INFRASTRUCTURE COMMISSION

Original Anglais. (Traduction non-officielle)

Un plan d'action globalUn plan d'action globalUn plan d'action globalUn plan d'action global

préparé par l'Industriepréparé par l'Industriepréparé par l'Industriepréparé par l'Industrie

du commerce électroniquedu commerce électroniquedu commerce électroniquedu commerce électronique

avec des recommandations pour lesavec des recommandations pour lesavec des recommandations pour lesavec des recommandations pour les

gouvernementsgouvernementsgouvernementsgouvernements

Déclaration conjointe des organisations suivantes:

Comité Consultatif Economique et Industriel auprès de l’OCDE (BIAC)

Global Information Infrastructure Commission (GIIC)(commission de l’infrastructure globale de l’information)

Chambre de Commerce Internationale (CCI)

International Telecommunication Users Group (INTUG)(groupe international des usagers des télécommunications)

Organisation Mondiale pour les Technologies et les ServicesInformatiques (WITSA)

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La coalition qui a élaboré ce Plan d'Action Global représentecollectivement les organisations suivantes:

Asociace Pro Pora denstvi v Podnikani(APP) (Czech Republic)Asociacion Espanola EmpresasInformatica (SEDISI) (Spain)Associaçao Industrial PortuguesaAssociation of the Computer Industry(PIKOM) (Malaysia)Associazione Nazionale AziendeService Info. e Telematica (Italy)ASUT (Switzerland)Australian Chamber of Commerce andIndustry (ACCI)Australian Information IndustryAssociation (AIIA)AUTEL (Spain)Bangladesh Computer SamityBundesverband der DeutschenIndustrie (BDI)BundesverbandInformationstechnologien (BVITeV)(Germany)Bundesvereinigung der DeutschenArbeitgeberverbändeCanada Information TechnologyAssociation of Canada (ITAC)Canadian Council for InternationalBusiness (CCIB)Canadian Council for InternationalBusiness (CCIB)Chinese Taipei Business Council ofICCCISA (China, Taipei)Computer Suppliers Association(COMSA) (Zimbabwe)Computing Services & SoftwareAssociation (CSSA) (UK)Confederacionde Camaras Industrialesde los Estados Unidos Mexicanos(CONCAMIN)Confederacion Espanola deOrganizaciones EmpresarialesConfederacion Patronal de laRépublica Mexicana (COPARMEX)Confederation of British Industry(CBI)Confederation of Industry of the CzechRepublicConfederation of Netherlands Industry(VNO-NCW)Confederazione Generale dell'IndustriaItalianaConseil National du Patronat Français(CNPF)Dansk Arbejdsgiverforening (DanishEmployers' Confederation)Dansk Industri (Confederation ofDanish Industries)Fédération des Entreprises de Belgique(FEB-VBO)Fédération des IndustrielsLuxembourgeoisFederation of Dutch BranchAssociations in +InformationTechnologyFederation of German Industry (BDI)Federation of Hellenic InformationTechnology Enterprises (Greece)

Federation of Korean InformationIndustries (FKII) (Republic of Korea)Hong Kong, China Business Councilof ICCICA (US)ICC ArgentinaICC AustraliaICC AustriaICC BangladeshICC BelgiumICC BrazilICC Burkina FasoICC ChileICC ChinaICC ColombiaICC CyprusICC DenmarkICC EcuadorICC EgyptICC FinlandICC FranceICC GermanyICC HungaryICC IcelandICC IndiaICC IndonesiaICC IranICC IrelandICC IsraelICC ItalyICC JapanICC JordanICC MexicoICC MoroccoICC NederlandICC NorwayICC PeruICC PortugalICC Saudi ArabiaICC SingaporeICC South AfricaICC SpainICC Sri LankaICC SwedenICC SwitzerlandICC SyriaICC TogoICC TunesiaICC TurkeyICC UkraineICC United KingdomICC UruguayICC VenezuelaICC YugoslaviaInformation Technology Association ofAmerica (ITAA)Information Technology Association ofCanada (ITAC)Information Technology Association ofNew Zealand (ITANZ)Information Technology ServicesAssociation (TIPAL) (Finland)IPTC (UK)Irish Business and EmployersConfederationIsraeli Association of Software Houses(IASH)

IT Association of New Zealand(ITANZ)Japan Information Service IndustryAssociation (JISA)Keidanren - BIAC Japan (Federation ofEconomic Organisations)Konfederacja Pracodawcow Polskich(Confederation of Polish Employers)L'Association des Professionnels deL'Informatique de la Bur (Morocco)Mongolian National InformationTechnology AssociationNaeringslivets Hovedorganisasjon(Confederation of Norwegian Businessand Industry)National Association of Software andService Companies (NASSCOM)(India)New Zealand Employers' Federation(NZEF)NORTIB (Norway)Norwegian IT Association (KDL)NTK (Sweden)Singapore Federation of the ComputerIndustry (SFCI)Svenska Arbetsgivareföreningen(Swedish Employers' Confederation)Sveriges Industriförbund (Federation ofSwedish Industries)Swedish IT-Companies OrganisationSyndesmos Ellinikon Viomichanion(Federation of Greek Industries)Syntec Informatique (France)Teollisuuden Ja TyönantajainKeskuslitto (Confederation of FinnishIndustries and Employers)The Association of Thai ComputerIndustry (ATCI)Türkiye Isveren SendikalariKonfederasyonuTurkish Confederation of EmployerAssociations (TISK)Türkiye Ticaret - Sanayi - DenizTicaret Odalari ve Borsalari Birligi(TOBB - Union of Chambers ofCommerce, Industry, MaritimeCommerce and Commodity Exchangesof Turkey)UK Telecommunications ManagersAssociation (TMA)UK Telecommunications UsersAssociations (TUA)Union Patronale SuisseUnion Suisse du Commerce et del'Industrie - VorortUnited States Council for InternationalBusiness (USCIB)Vereinigung der ÖsterreichischenIndustrie (VÖI)Vereniging VNO-NCW (Confederationof Netherlands Industry and EmployersVNO-NCW)Vinnuveitendasamband Islands(Confederation of IcelandicEmployers)

Ce Plan d'Action est soutenu par:Alliance for Electronic Business (UK)Association of German Chambers of Industry and Commerce (DIHT)Australian Information Industry Association (AIIA)Austria Federation for the Information Industry (VIN)Canadian Council for International Business (CCIB)Confederation of British Industry (CBI)Confederation of Industry of the Czech Republic (SPCR)Confederation of Netherlands Industry (VNO-NCW)European Association of Manufacturers of Business Machines and Information Technology Industry(EUROBIT)EU-Japan Industry Roundtable Working group on Electronic CommerceEuropean Federation of Waste Management and Environmental Services (FEAD)Federation of European Direct Marketing Associations (FEDMA)Federation of German Industry (BDI)Federation of Korean Industries (FKI)French Freight Forwarders Association (FFOCT)German Electrical and Electronic Manufacturers' Association (ZVEI)German Information Technology Manufacturers’ Association (FVIT)German Retail Federation (HDE)Global Internet Project (GIP)Indian National Association of Software and Service Companies (NASSCOM)Information Technology Association of Canada (ITAC)International Air Transport Association (IATA)International Council of TannersInternational Express Carriers Conference (IECC)International Federation of Freight Forwarders Associations (FIATA)International Institute of Air and Space LawIT Association of New Zealand (ITANZ)IT&C Association of Romania (ATIC)Italian Association of Internet Providers (AIIP)Japan Information Service Industry Association (JISA)Japan-US Business CouncilKeidanren (Japan)Norwegian IT Association (KDL)Swedish IT-Companies OrganisationSwiss Commission for Fairness in Commercial Communication (SchweizerischeLauterkeitskommission)The Carribean/Latin American ActionTrans-Atlantic Business Dialogue (TABD)TRUST-eUnion of Chambers of Commerce, Industry, Maritime Commerce and Commodity Exchanges of Turkey(TOBB)Union of Industrial and Employers’ Confederations of Europe (UNICE)United States Council for International Business (USCIB)US-Japan Business CouncilWorld Economic Forum (WEF)World Federation of Advertisers (WFA)

En cooperation avec:Association Européenne pour la Protection des Œuvres et Services Cryptés (AEPOC)Association for Payment Clearing Services (APACS) (UK)European Association of Advertising Agencies (EAAA)European Brands AssociationInternet Law and Policy Forum (ILPF)

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Table des matières

Un plan d'action global pour le commerce électronique préparé parUn plan d'action global pour le commerce électronique préparé parUn plan d'action global pour le commerce électronique préparé parUn plan d'action global pour le commerce électronique préparé parl'industrie du commerce électronique avec des recommandationsl'industrie du commerce électronique avec des recommandationsl'industrie du commerce électronique avec des recommandationsl'industrie du commerce électronique avec des recommandationspour les gouvernementspour les gouvernementspour les gouvernementspour les gouvernements

I. Introduction: Les règles du commerce dans un environnement électroniquedynamique ....................................................................................................... 6

Informations générales ...............................................................................6Ce document ..............................................................................................7

0 Principes fondamentaux................................................................................. 9 1 Un plan d'action ............................................................................................ 11

1. Susciter la confiance des utilisateurs et des consommateurs .............11Protection des informations personnelles ................................................11

Vie privée et flux transfrontières de données...............................11Vie privée sur Internet ..................................................................12

Responsabilisation des consommateurs / Codes en matière decommercialisation et de publicité ............................................................13

Responsabilisation des consommateurs .......................................13Code en matière de commercialisation et de publicité.................14

Questions relatives à la confidentialité et à l'accès légal à l'information .15Encouragement du développement technologique pourassurer la sécurité .........................................................................15Cryptographie pour assurer la confidentialité ..............................15Accès aux informations des entreprises par les autoritésgouvernementales.........................................................................15Accès aux informations du secteur public....................................15Interception légale des télécommunications par legouvernement ...............................................................................16Interception légale des télécommunications par les entreprises...16

Signatures numériques et organismes responsables de la certification....17Validité des signatures numériques; interopérabilitédes certificats et des signatures numériques.................................17Cadre commun des règlements sur les activités de certification..18Disponibilité des déclarations établies par les organismesde certification; accréditation .......................................................18

2. Etablir des règles de base pour le marché du numérique ..................19Questions contractuelles et autres questions juridiques ...........................19

Supprimer les obstacles juridiques/réglementaires ......................19Créer un nouveau cadre juridique commun .................................19Incorporation par renvoi...............................................................19

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Transparence et disponibilité des termes juridiques depropriété et de meilleure pratique, contrats-types, etc…..............20Règlement des litiges ...................................................................20Fraude et autres délits en matière de commerce...........................20Responsabilité ..............................................................................20

Fiscalité et tarifs douaniers ......................................................................21Droits de douane...........................................................................21Fiscalité ........................................................................................21

Facilitation du commerce et modernisation des douanes.........................22Interface secteur privé/secteur public...........................................22Modernisation des douanes ..........................................................22

Propriété intellectuelle .............................................................................23Droits d'auteur et droits associés ..................................................23Marques commerciales.................................................................24Bases de données..........................................................................24

3. Renforcer l'infrastructure de l'information pour le commerceélectronique.............................................................................................25Questions relatives au commerce et à la concurrence..............................25

Concurrence dans les Télécommunications .................................25Equipement en technologie de l'information................................26Questions liées aux échanges relatifs au commerceélectronique ..................................................................................26Convergence.................................................................................26

Normes .....................................................................................................27

La gouvernance de l'Internet ....................................................................28Juridiction.....................................................................................28Le système des noms de domaines...............................................28

4. Maximiser les retombées– Impacts économiques et sociaux........29Impacts économiques et sociaux..............................................................32Petites et moyennes entreprises................................................................32Développement des compétences ............................................................32Assurer la participation mondiale ............................................................33Déploiement de l'Infrastructure................................................................33Le gouvernement: utilisateur modèle.......................................................34

2 Annexe sur les initiatives d'autorégulation................................................. 35 3 Note descriptive sur les organisations signataires.................................... 71

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I. Introduction: Les règles du commerce dans un environnementélectronique et dynamique

Informations Générales

L'émergence de réseaux mondiaux a déjà commencé à influencer de façonsignificative le mode de communications des individus les uns avec les autres, desentreprises dans la conduite de leurs affaires et des gouvernements, notammentdans les services qu'ils offrent à leurs citoyens.

Tout comme le commerce traditionnel, le commerce électronique doit avoir laconfiance de l'ensemble des utilisateurs et fournisseurs de biens et services. Leschangements radicaux qui découlent de l'apparition de réseaux ouverts vont danscertains cas nécessiter des modifications de l’ensemble des règlements existantspour établir cette confiance. Parfois, de nouveaux règlements seront nécessaires.

Les transactions commerciales dans le monde d'aujourd'hui sont régies par unensemble de lois gouvernementales, et par des instruments d'autorégulation dusecteur privé. Depuis longtemps les gouvernements ont reconnu le fait qu'unenvironnement commercial dynamique requiert une approche prudente desréglementations. Jusqu’ici, ils ont accueilli favorablement les initiatives commercialesd’autorégulation comme la base de règles qui gèrent le commerce électronique.

L'autorégulation n'est pas un phénomène nouveau. Dans l'histoire, le monde desaffaires a fixé ses propres règles et ses propres pratiques par un ensembled'organisations. Ceci a permis de réduire les coûts de transaction, d'éviter et derésoudre les conflits, et de instaurer la confiance du consommateur.

Le début du commerce électronique et la vitesse à la quelle il évolue ont augmentéles risques liés à des réglementations gouvernementales prématurées ou inutiles.Les milieux d'affaires ont été amenés à favoriser un environnement propice grâce àl'établissement de systèmes d'autorégulation et à l'utilisation d'innovationstechnologiques. Les entreprises, d'un point de vue commerciale, ont tout intérêt àencourager la responsabilisation des utilisateurs. Cependant, elles ne feront lesinvestissements nécessaires que si elles pensent que les gouvernements peuventreconnaître et renforcer le rôle prépondérant du secteur privé dans les réponses àapporter aux défis que présente l’aspect très dynamique du commerce électronique.

Bien que le système législatif actuel se soit développé et peaufiné de manièrenaturelle au cours de plusieurs décennies, il apparaît urgent d'instaurer desrèglements internationaux pour le commerce électronique. Ces règlements doiventtenir compte du caractère essentiellement international et en constante évolution ducommerce électronique. L'intervention des pouvoirs publics, lorsqu'elle estsouhaitable devrait être coordonnée de façon internationale, car les lois nationalesqui sont incompatibles au niveau internationale font naître un marché globalfragmenté et incertain dans lequel on ne sait pas quelles règles appliquer. De plus,l’application extra territoriale des lois d’un pays – et les réclamations qui s'yappliquent – pose un grave problème aux entreprises, aux utilisateurs et auxconsommateurs et est une menace pour le commerce électronique. Dès lors, lareconnaissance mutuelle des plans de réglementation concernant le commerce

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électronique (e.g., l’industrie financière y compris les marchés financiers, lesmarchés des valeurs mobilières, les services financiers, les assurances, la banque,les plans de protection des consommateurs, les impôts) est essentielle. Il estprimordial de s’occuper au plus vite de la mise en place d'une juridiction, de semettre d'accord sur le choix des lois et de traiter les questions relatives à la leursmise en application.

Ce document…

La Partie II de ce document définit un ensemble de principes fondamentaux servantde base à la structure dans laquelle l’élaboration des politiques pour le commerceélectronique doit se faire. La Partie III présente une proposition de structure de pland’action qui a été acceptée par les principales organisations internationales dusecteur privé. Ces organisations travaillent ensemble en collaboration avec lesgouvernements et autres autorités internationales, et qui ont un rôle prépondérantdans ce domaine,. Le plan décrit les actions et engagements des entreprises entermes concrets, et définit ce que les milieux d'affaires attendent de l'actiongouvernementale. Ce document propose un point de référence pour le secteur privéet pour les organisations gouvernementales concernées. Il contribuera à la mise enapplication efficace et transparente des règles nécessaires à un environnement quipermet un commerce électronique stable et prévisible.

Le plan d'action requiert une approche "non interventionniste" de la part dugouvernement sur certains points, tout en admettant que le commerce électroniquesoulève de nombreuses considérations d'ordre public, qui pourront nécessiter unsoutien de la part du gouvernement. L'intervention du gouvernement peut êtrenécessaire sur des questions telles que la protection de la propriété intellectuelle, lafiscalité et la suppression des obstacles à la concurrence grâce à la mise en placed’une infrastructure sous-jacente (voir Principe 2 dans la Partie II ci-après).Cependant sur des questions comme la vie privée ou le contenu préjudiciable, lessolutions du secteur privé telles que l’autorégulation et les outils technologiques sontdes moyens privilégiés et plus efficaces que des lois pour susciter la confiancenécessaire au commerce électronique.

L’objectif du plan d’action est de fournir un inventaire des points de vuesfondamentaux de l'Industrie sur des questions que le gouvernement doit traiter et dedonner une vision claire de l’action du secteur privé dans les domaines où lessolutions doivent être guidées par le marché et développées par l’industrie.

Le plan d’action répond aussi à différentes déclarations de haut-niveau faites par lesgouvernements depuis quelques années qui demandent au secteur privé d'êtrel'acteur principale du développement du commerce électronique. Les milieuxd'affaires acceptent cette mission et proposent ce plan d’action comme un outilpermettant de conduire ce développement d’une manière coordonnée ettransparente.

Comme nouvelle preuve de l’efficacité de cette approche, la Partie IV de cedocument présente un échantillonnage des solutions d’autorégulation qui ont bien

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fonctionné et qui sont actuellement utilisées ou en cours de mise au point. (Cettepartie n'est disponible qu'en anglais.)

Enfin, la Partie V donne un descriptif bref de chaque organisation industrielle qui acollaboré à ce travail. Ces organisations se sont groupées sous la forme d'unecoalition.

La volonté des auteurs est que ce document soit un “ document vivant ” qui évolueau rythme de la mise en place du commerce électronique et qui apporte denouvelles preuves tangibles de la réussite des projets. A cet effet, les lecteurs sontinvités à soumettre leurs commentaires pour améliorer ce document et, le caséchéant, leur approbation à :

Christiaan van der ValkSous-Directeur des Commissions de Politique Générale

Et Directeur – Télécommunications et Commerce Electronique, ICCTél : 33-1-49532913Fax : 33-1-49532859

e.mail : [email protected].

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II. Principes Fondamentaux

Les milieux d’affaires estiment qu’un certain nombre de principes fondamentauxdevraient façonner les politiques qui régissent le commerce électronique, pour queles promesses du commerce électronique soient concrétisées. Dans ce contexte,nous formulons les Principes suivants relatifs à la politique du commerceélectronique mondial. Nous pensons que les Principes exprimés ici peuvent êtreétendus au fur et à mesure que de nouvelles données et expériences se serontdéveloppées.

1 Le développement du commerce électronique devrait être laisséprincipalement à l’initiative du secteur privé et basé sur les demandes du marché.

2 L'intervention des pouvoirs publics, lorsqu'elle est souhaitable devraitpromouvoir un cadre juridique international stable, permettre d'attribuer, d'une façonéquitable, les ressources à caractère rare, et protéger l'intérêt général.L'intervention des pouvoirs publics devrait se limiter au strict nécessaire et devraitêtre claire, transparente, objective, non-discriminatoire, proportionnelle, évolutive, etneutre par rapport aux technologies.

3 Des mécanismes permettant la contribution et la participation du secteur privéà l'élaboration des politiques dans ce domaine devraient faire l’objet d’une promotionet d'une large utilisation dans tous les pays et les fora internationaux.

4 Etant donné la vocation mondiale du commerce électronique, les politiquespubliques dans ce domaine devraient être coordonnées et compatibles au niveauinternational, et elles devraient faciliter l'interopérabilité dans le cadre d’unenvironnement international, volontaire et consensuel pour l’établissement denormes.

5 Les transactions conduites au moyen du commerce électronique devraientfaire l’objet d’un traitement fiscal neutre par rapport aux transactions utilisant desmoyens non-électroniques. La fiscalité du commerce électronique devrait êtreconforme aux pratiques reconnues au niveau international, et administrée de tellemanière qu'elle soit le moins astreignante possible.

6 La réglementation de l’infrastructure de télécommunication qui soutend lecommerce électronique, lorsqu'elle est nécessaire, devrait réduire les entraves à laconcurrence et permettre à de nouveaux services et à de nouveaux opérateursd'être en concurrence, au niveau mondial, sur un marché ouvert et équitable.

7 L'exercice du commerce électronique devrait se réaliser dans un marchéouvert et compétitif.

8. La protection des utilisateurs, spécialement en ce qui concerne la vie privée,la confidentialité, l’anonymat et le contrôle du contenu, devrait induire des politiquesrelatives au commerce électronique axées sur le choix, le droit et responsabilitéindividuels, les solutions menées par l’industrie et devrait être en accord avec les loisapplicables.

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9 Le secteur privé devrait fournir aux utilisateurs les moyens qui leur permettentde faire respecter leurs choix dans le domaine de la vie privée, la confidentialité, lecontrôle du contenu et, dans des circonstances appropriées, l'anonymat.

10 Pour assurer un degré de confiance élevé dans l’Infrastructure mondialed’information et la Société mondiale de l’information (GII-GIS), une politique d’accordmutuel, d’enseignement, d’innovation technologique pour une sécurité et une fiabilitéaccrues, et d'autorégulation du secteur privé devrait être poursuivie, et desmécanismes adéquats pour la résolution des litiges éventuels devraient êtreadoptés.

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III. Un plan d’action

Ce chapitre a pour objectif d’apporter les points de vues fondamentales desmilieux d'affaires sur :

(a) les principales barrières au développement du commerce électronique(b) les solutions déjà mises en œuvre par le gouvernement et le secteur privé(c) les rôles respectifs que jouent les gouvernements et le secteur privé, et, dans ce

contexte particulier –• les mesures que les entreprises envisagent de prendre face à ces

problèmes spécifiques, et• les mesures qui selon les milieux d'affaires doivent être prises par les

gouvernements , et à travers quelles organisations.

1. Susciter la confiance des utilisateurs et des consommateurs

La protection des utilisateurs, spécialement en ce qui concerne la vie privée, laconfidentialité, l’anonymat et le contrôle du contenu, devrait induire des politiquesrelatives au commerce électronique axées sur le choix, le droit et responsabilitéindividuels, les solutions menées par l’industrie et devrait être en accord avec les loisapplicables.

Le secteur privé devrait fournir aux utilisateurs les moyens qui leur permettent defaire respecter leurs choix dans le domaine de la vie privée, la confidentialité, lecontrôle du contenu et, dans des circonstances appropriées, l'anonymat.

Protection des Informations Personnelles

1. Vie privé et fluxtransfrontières dedonnées

Action des entreprises

Les entreprises se conforment auxprincipes établis dans les LignesDirectrices de l’OCDE Régissant laProtection de la Vie Privée et les FluxTransfrontière de Données deCaractère Personnel (1980), ets’engagent à mettre en place despratiques équitables de traitement del’information et des procédurestransparentes compatibles avec cesDirectives.

Les entreprises utilisent des contratstype et des procédures de contrôleinterne pour satisfaire les conditionslégales qui limitent l’exportationd’informations vers des pays tiers quin’offrent pas une “ bonne protection ”.Plusieurs nouveaux contrats typesseront publiés et soumis pourapprobation auprès des autoritéscompétentes avant 1999.

Action gouvernementale requise

Les gouvernements devraient adopterune approche souple et adaptée de laprotection des informationspersonnelles, y compris la mise enplace de solutions d’autorégulation etd’innovations technologiques quiresponsabilisent l’utilisateur.

La reconnaissance mutuelle desprocédures, lois et directives quiexistent aujourd’hui devrait se faireaussitôt que possible par le biais de lacoopération internationale.

Les différentes approches relatives àla protection des informationspersonnelles ne devraient pasempêcher les Flux Transfrontière deDonnées. Dans l’évaluation du niveaude protection accordé aux informationspersonnelles dans les autresjuridictions, le critère de référenceserait le niveau de protection objectif.

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2 Vie privée surInternet

Les entreprises s’engagent à coopéreravec les gouvernements pourencourager la reconnaissancemutuelle des régimes culturellementdifférents mais adaptés, pour laprotection des informationspersonnelles dans l’environnementnumérique.

Les entreprises mettent en place, à lalumière de leur expérience sur lemarché international, des pratiqueséquitables de traitement del’information qui soient compatiblesavec les Directives de l’OCDE sur laVie Privée (1980). Ceci est rendupossible grâce à l’autorégulation, auxcodes sans caractère obligatoire et à lacommercialisation de technologies, cequi assurent un haut niveau deprotection de la vie privée parfaitementadapté aux besoins et préférences desutilisateurs.

Dans certains pays, l’homologation dela conformité à ces politiquesindustrielles sur la vie privée peut déjàêtre apportée par de nombreusesinstitutions assurant la sécurité et lesintérêts des consommateurs.

Le secteur privé étudie actuellementl’autorégulation existante pours’assurer qu’elles tiennent compte desnouvelles technologies et qu’ellesoffrent une protection de la vie privéeefficace et logique.

Les gouvernements devraientadmettre que le réseau Internet est unnouveau moyen de communicationoffrant de nouvelles opportunités et denouveaux défis. Les systèmes deréglementation et d’autorégulationdoivent être souples afin d’apporteraux consommateurs une protectionutile de leurs informations personnelleset de garantir les intérêts légitimes desentreprises.

A cet égard, les gouvernementsdevraient :• Coopérer avec le secteur privé

pour adopter un système adaptéd’interprétation des solutions deréglementation existantes ;

• Reconnaître la validité etl’adéquation d’uneautorégulation efficaceaméliorée par l’utilisation detechnologies protégeantdavantage la vie privée ;

• et éduquer le public pour quecelui-ci sache se servircorrectement des. technologiesprotégeant davantage la vieprivée.

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Responsabilisation des consommateurs / codes en matière decommercialisation et de publicité

Dans un marché électronique mondial fonctionnant sans contrainte, ledéveloppement d’outils toujours plus sophistiqués et plus faciles à utiliser et depratiques commerciales qui visent à responsabiliser les consommateurs estactuellement en cours. Ces sites web axés sur le marché de la vente au détail, quiproposent un grand choix de biens et services aux consommateurs et qui contribuentà individualiser l’acte d’achat, parviennent à gagner le soutien des consommateurs.Permettre à ce marché libre de se développer et de s’étendre à l’échelleinternationale, sans réglementation excessive de la part des gouvernements, estessentiel pour la responsabilisation du consommateur.

1. Responsabilisationdesconsommateurs

Action des entreprises

Des outils de responsabilisationtoujours plus sophistiqués pour lesconsommateurs seront mis aupoint pour protéger etresponsabiliser lesconsommateurs sur un marchéréellement mondial.

La protection du consommateurest un élément essentiel pour bâtirla confiance dans l’environnementen ligne et est parfaitementcomplémentaire avec les principesde marché relatifs au service et àla satisfaction du client. Dès lors,les entreprises qui préservent lesintérêts des consommateurs onttout à y gagner commercialement.

Action gouvernementale requise

La protection des consommateursdevrait être développée à partir desplates-formes appropriées entreprises/ consommateurs. Les entreprises, etles parties intéressées, devraienttotalement s’impliquer dans les débatsinternationaux pour établir lespolitiques relatives à la protection desconsommateurs.

Les gouvernements jouent un rôleessentiel dans l’éducation et laresponsabilisation du public pour lessensibiliser davantage à leursresponsabilités et à leur droit d’exercerun choix par rapport à leur protectionen tant que consommateurs.

La communauté juridiqueinternationale vient à peine decommencer à se pencher sur lesquestions juridiques complexesrelatives aux loi et juridictionapplicables dans le cyberespace.Toutes réglementations prématuréesétablissant la loi et le forum du pays dedestination pour les transactions duconsommateur porteraient une graveatteinte au développement ducommerce électronique, car la mise enconformité serait beaucoup trop lourdepour toutes les entreprises etpratiquement impossible pour lespetites et moyennes entreprises.

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1. Code enmatière decommerciali-sation et depublicité

Dans de nombreux pays, le secteurprivé a un système bien établi demécanismes de réclamationsautogérés et d’autorégulationcoopérative et exécutoire en matièrede pratiques publicitaires, comme lesassociations industrielles oucommerciales, chambres decommerce, bureaux d’éthiquecommerciale, etc. Le conceptd’autorégulation des entreprises enmatière d’éthique commercialecontinue d’évoluer pour s’adapter àl’environnement en ligne au traversdes coopérations et accordsinternationaux.

Le secteur privé continuera àaméliorer les solutions d’autorégulationpour la publicité Internet et l’étude demarché. Le secteur privé mettra enplace des mécanismes appropriésd’application d’autorégulationinternationale pour les violations desrègles de meilleures pratiques, si lesmécanismes existants sont considéréscomme étant inefficaces.

Dans l’environnement mondiald’Internet, sans frontières, les loisnationales incompatibles avec les loisinternationales sur la publicité et lapromotion sont un obstacle auxéchanges entre pays.

Les gouvernements devraientencourager l’autorégulation pour lapublicité Internet au niveauinternational, sur la base des bonnesrelations de coopération existantesentre les agences gouvernementaleset les organismes d’autorégulation desentreprises s’occupant de la publicitétraditionnelle au niveau national.

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Questions relatives a la confidentialité et a l'accès légal a l'information

Les questions d'accès légal à l'information devraient très rapidement être revues dans lecontexte plus large des évolutions actuelles quant à la valeur de l'information.

Action des entreprises Action gouvernementale requise1. Encouragementdu développementtechnologiquepour assurer lasécurité

Les entreprises continuent dedévelopper des technologies visant àassurer la sécurité, et ce afin de bâtirla confiance dans le commerceélectronique.

Les gouvernements devraient soutenirla recherche et le développementfondamentaux du secteur privé relatifsà la technologie de la sécurité.

2. Cryptographiepour assurer laconfidentialité

Il est essentiel pour le commerceélectronique que les entreprises et lesutilisateurs finaux puissent choisir lessystèmes cryptographiques quis’adaptent le mieux à leurs besoins,et que tous ces systèmes puissentfonctionner à l'échelon international.C’est pour cette raison que le marchédes produits et systèmescryptographiques ne devrait subiraucune restriction.

Les secteur privé reconnaît le besoind’un accès légal à l’information. Lesmilieux d'affaires sont opposées àtout système obligatoire, basé surune technologie spécifique.

Les lignes directives de l'OCDE enmatière de cryptographie ont été uneétape importante afin de parvenir àune approche internationale uniforme.Le besoin urgent d’un cryptageimportant dans le commerceélectronique est l’étape suivante danscette coopération entre entreprises etgouvernements. Les gouvernementsdoivent encourager le commerceélectronique sur un marché libre enabattant les obstacles à l’utilisation desolutions de cryptage standardproposées au public.

Les gouvernements devraients’engager à :• retirer tous les contrôles

d’exportation sur les technologieset applications cryptographiques ;et

• coopérer de manière à faciliterla mise en place de solutionsinteropérables visant àsauvegarder l'échanged'informations au planinternational, indépendamment deleur choix de réglementation.

3. Accès auxinformations desentreprises par lesautoritésgouvernementales

Les milieux d'affairesrecommanderont de meilleurespratiques commerciales pour laconcurrence et autres agencesgouvernementales concernées.

Les gouvernements devraient travailleravec le secteur privé pour définir lesmoyens de protection appropriés etpour atteindre le bon équilibre entre lavie privée et l’accès légal àl’information.

4. Accès auxinformations dusecteur public

Pour s’assurer que les informationsdétenues par les entreprises sontcorrectes et pour aller dans le sensde l’efficacité et de la satisfaction duconsommateur, il est nécessaire pourles entreprises d’avoir accès auxinformations du secteur public pourmener leurs transactions. Lesprincipes internationaux, le caséchéant, seront développés demanière à garantir la bonne utilisationdes informations personnelles.

Les gouvernements devraient garantirun accès équitable et transparent auxinformations du service public pourgarantir les intérêts légitimes desentreprises, tout en reconnaissant lebesoin de parvenir à un équilibre avecla protection des informationspersonnelles.

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5. Interceptionlégale destélécommunica-tions par legouvernement

Le développement de normesinternationales acceptables estessentiel. Les milieux d'affaires sonttrès inquiètes de voir le grand nombred'organisations gouvernementales quise chargent d'élaborer des normespouvant conduire à desinconsistances.

Par principe, des discussions pouvantinfluer sur les moyens de protectionexistants en matière d'écouteélectronique devraient prévoir laparticipation des entreprises.

6. Interceptionlégale destélécommunica-tions par lesentreprises

Il est nécessaire pour les entreprisesde contrôler les communications afinde prouver l’existence destransactions commerciales, aux finsdu contrôle de qualité et de formationpour le bénéfice du client. Certainesinitiatives de réglementationrestreignent ces pratiques légitimes.

Les gouvernements devraient garantirque les entreprises puissent continuerde contrôler les communications à desfins légitimes (comme par exemple lapreuve d’une transaction commerciale,le contrôle de la qualité, la formation)avec le consentement d’une seulepartie impliquée dans lacommunication.

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Signatures numériques et organismes responsables de la certification

Les signatures numériques ou signatures électroniques∗ sont essentielles pourassurer l'identification correcte des interlocuteurs, et l'authenticité et la non-répudiation des messages qu’ils échangent. Pour parvenir à cela, un certain nombred'actions internationales doivent être prises. La certification numérique est un secteurembryonnaire qui requiert un cadre de règles flexible pour pouvoir évoluer. Il fauttraiter les questions de responsabilité, mieux spécifier les définitions communes,etc...On devrait donner la préférence à l'autorégulation pour éviter l'effet deverrouillage des réglementations gouvernementales inflexibles et potentiellementincompatibles. De nombreux pays sont en train d'élaborer - ou ont déjà mis en placedes lois sur les signatures électroniques qui comprennent les règlementsappartenant aux services responsables de la certification. L'étendue des loisnationales existantes est grande: elles vont d'un certain libéralisme à unespécification et une lourdeur extrêmes. Les gouvernements ont un rôle important àjouer en s'assurant de la validité juridique des signatures numériques.

Action des entreprises Action gouvernementale requise

1. Validité dessignaturesnumériques;interopérabilitédes certificats etdes signaturesnumériques

Les entreprises cherchent à travailleravec les gouvernements au sein deCNUDCI et des autres organismesconcernés dans ce domaine.

L'interopérabilité technique devraitêtre assurée par le secteur privé.L'acceptabilité juridique des certificatset des signatures numériques, à lafois au plan national et au planinternational, devrait être encouragéepar le secteur privé avec l'aide despolitiques gouvernementalesappropriées.

Les gouvernements devraientencourager et soutenir l’activité deCNUDCI dans le commerceélectronique, y compris son travailactuel sur les signatures électroniques,les organismes responsables de lacertification et les questions juridiquesafférentes.

Les lois sur les signatures numériqueset toute procédure de réglementationpour leur reconnaissance ne devraientpas mentionner la localisation ouautrement ne devront pas agir commedes barrières commerciales. Le critèrede neutralité relatif à l’adéquation serautilisé pour déterminer lareconnaissance.

Les normes relatives aux signaturesélectroniques qui sont utilisées oureconnues par les gouvernementsseront technologiquement neutres, neprivilégieront ou ne favoriserontaucune solution en particulier et irontdans le sens de l’innovationtechnologique.

∗ Les termes “ signature numérique ” et “ signature électronique ” sont souvent utilisés indifféremment. Ceci a conduit à unevéritable confusion au niveau international quant à l’utilisation du terme. Ce sujet ne se prête pas une discussion poussée dansle cadre de ce document. Nous suggérons aux personnes intéressées par des informations et définitions plus détaillées deconsulter www.iccwbo.org/guidec2.htm ou www.ilpf.org/work/ca/draft.htm et d’autres sources d’informationstraitant ce sujet. Dans un souci de clarté, le terme “ signature numérique ” tel qu’utilisé dans ce document fait référence à “ unetransformation d’un message utilisant un cryptosystème asymétrique de telle manière qu’une personne détenant le messageprotégé et la clé publique de l’envoyeur puisse déterminer de manière certaine : (a) si la transformation s’est opérée grâce àl’utilisation d’une clé secrète correspondant à la clé publique du signataire, et (b) si le message signé n’a pas été modifié depuissa transformation. ” Le terme “ signature électronique ” tel qu’utilisé dans ce document fait référence à “ une signature sousformat électronique se trouvant, ou étant attachée à, ou étant logiquement associée à un message de données, et utilisée parou au nom d’une personne avec l’intention d’identifier cette personne et de mentionner l’approbation de cette personne quantau contenu du message de données ” (traduction de l'editeur).

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2. Cadre commundes règlementssur les activités decertification

Des définitions communes et demeilleures lignes directrices pour lesactivités de certification ont étépubliées par plusieurs organisationscommerciales, et seront sans cessemises à jour afin de refléter lespratiques commerciales.

Les efforts faits par les gouvernementsdans ce domaine devraient se limiter àproposer des règles de base à partirdesquelles les activités de certificationpourront se développer librement, enfonction des besoins du marché. Cesefforts devraient être coordonnés auplan international et prendre en comptel'existence de solutionsd'autorégulation.

3. Disponibilité desdéclarationsétablies par lesorganismes decertification ;accréditation

Les secteur privé développeront desrègles de meilleures pratiques pourles déclarations établies par lesorganismes de certification (CPs) quiproposent divers niveaux deresponsabilité. Les dépôts centrauxproposant un accès facile aux CPsseront mis en place par lesentreprises.

Les gouvernements devraient favoriserl’émergence de réseaux sansfrontières d’organismes de certificationqui soutiendraient les accords dereconnaissance mutuelle.

Les gouvernements ne devraientimposer aucun système d’octroi delicences qui viendrait briser cettereconnaissance mutuelle. Si elle étaitnécessaire, l’accréditation ne devraitavoir aucun caractère obligatoire, etdevrait se baser sur les meilleurespratiques reconnues au niveauinternational.

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2. Etablir des règles de base pour le marché du numérique

Questions contractuelles et autres questions juridiques

Dans une relation interentreprises, la liberté contractuelle doit constituer le principesous-jacent derrière tous les efforts visant à créer un environnement juridiqueadéquat. Les gouvernements peuvent soutenir le commerce électronique enpermettant l'établissement de contrats dans l'industrie électronique et en facilitant lareconnaissance légale de documents et de contrat authentifiés numériquement. Lesgouvernements devraient éviter toute législation dirigiste et détaillée dans cesdomaines, et devraient plutôt élaborer une législation plus aisée, qui contribuera àaider le secteur privé en développant des solutions d'autorégulation.


1. Supprimer lesobstaclesréglementaires

Des solutions traditionnellesd'autorégulation pour le commerceinternational sont continuellementadaptées aux nouvelles pratiquescommerciales.

Le milieux d'affaires mondial est entrain d'analyser les barrières juridiqueset politiques existantes auxquelles estconfronté le marché du numérique, et ilformulera des recommandations sinécessaire.

Les pays devraient implémenter la LoiModèle de CNUDCI en matière decommerce électronique dès quepossible. Des demandes ont étéformulées pour faire passer certainesparties de la Loi Modèle de CNUDCIau statut de Convention.

Certaines conventions internationalesdoivent être adaptées (la CEE-NU apublié une analyse des travauxinternationaux devant être effectués).La bonne coopération existant entreles organes internationaux d’expertiselégale des secteurs privé et publicdevrait servir de modèle pour unefuture coopération entre lesentreprises et les gouvernements parrapport au commerce électronique.

2. Créer unnouveau cadrejuridique commun.

A travers divers organismes depromotion et de facilitationcommerciales du secteur privé, unsystème de règlements mis en placepar autorégulation pour le commerceélectronique est en train d'êtredéveloppé.

Les gouvernements devraientcontinuer de collaborer avec lesorganisations internationalesconcernées pour élaborer desrèglements juridiques fondamentaux etcommuns, sur une base desubsidiarité (c'est-à-dire lorsquel'autorégulation ne peut suffire), afin dedévelopper le commerce électronique.

3. Incorporationpar renvoi

Dans le commerce électronique, lestermes de signification juridiquefigureront de plus en plus dans lescontrats, au moyen de l’incorporationpar renvoi. Le secteur privécontinuera à développer dessystèmes de consultation plusefficaces, transparents et simplesd’utilisation pour connaître lesdéfinitions intégrales de ces termes

Les gouvernements devraientcontinuer de travailler sur les principesde base internationaux relatifs à lavalidité juridique de l’incorporation parréférence de tous types detransactions. Ces règlements auraientpour but de fournir une assurance àtoutes les parties impliquées dans lestransactions faites par commerceélectronique.

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4. Transparence etdisponibilité destermes juridiquesspécifiques àl'entreprise ettermes demeilleurespratiques, contratstype, etc...

Des bases de données juridiques enligne avec des systèmes de référencefaciles à utiliser seront mises à ladisposition des parties effectuant destransactions en ligne.

On encourage les gouvernements àsoutenir ces centres d'expertise géréspar les entreprises et à contribuer à lamise en place des termes et actesjuridiques entrant dans le domainepublic.

5. Règlement deslitiges

La rapidité et la compétence pour lerèglement des litiges en matière decommerce électronique sont deséléments importants. Lesfournisseurs de systèmes parallèlespour le règlement des litiges sont entrain de créer des systèmes surmesure.

Les gouvernements devraientencourager la mise en application demécanismes autogéré comme étant unmoyen efficace de résoudre les litigesdu commerce électronique. Lestribunaux devraient égalementaccroître leur compétence dans lesquestions de commerce électronique.

6. Fraude et autresdélits en matièrede commerce

Les secteur privé continuera àconseiller les gouvernements sur lesactions appropriées à prendre pourcombattre la fraude dans lecommerce électronique. Desorganisations commercialesspécialisées continueront à fournir àla communauté des affaires desrenseignements sur la fraude et lesfraudeurs.

Le droit pénal, les tribunaux et lesorganismes d’exécution devraientacquérir une plus grande compétencepour traiter les questions de fraudedans le commerce électronique et lesdélits informatiques. Une coopérationétroite avec les entreprises est vitaledans ce processus.

Les signatures numériques sontimportantes pour la protection desutilisateurs contre la fraude. Il seraitnécessaire de traiter la question deleur validité juridique le plus vitepossible.

7. Responsabilité Les entreprises étudieront lesquestions générales de responsabilitéen matière de commerce électroniqueet remettront leurs conclusions auxorganisations gouvernementalesconcernées.

La liberté contractuelle devrait rester leprincipe de base. Les gouvernementsdevraient éviter de créer desrèglements en matière deresponsabilité qui pourraient gênerl'avancée du commerce électronique etdevraient travailler avec les entreprisespour identifier les domaines quirequièrent des règles deresponsabilité.

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Fiscalité et tarifs douaniers

Les transactions effectuées par le biais du commerce électronique devraient fairel'objet d'un traitement fiscal neutre par rapport aux transactions n'ayant pas recours àdes moyens électroniques. La fiscalité du commerce électronique devrait être enaccord avec les pratiques établies et reconnues au plan international, et gérée de lamanière la moins lourde possible.


1. Droits dedouane

Les milieux d'affaires approuvent ladécision des états membres del'OMC de continuer leur pratiqueactuelle qui consiste à ne pasimposer de droits de douane auxtransactions électroniques.

Le 20 mai 1998 les ministres de l'OMCont déclaré que leurs états membrescontinueraient leur pratique actuellequi consiste à ne pas imposer de droitsde douane aux transactionsélectroniques.

2. Fiscalité Le secteur privé continuera àtravailler avec les gouvernements, ycompris dans le contexte de l'OCDE,pour expliquer les nouvellestechnologies et leurs implicationsfiscales.

La neutralité en matière d'impositiondevrait être le principe de base. Il nefaudrait pas mettre en place denouvelles taxes ou régimesd'imposition visant le commerceélectronique. Les gouvernements ontfait de gros progrès lors de leursdiscussions sur les questions fiscalesau sein de l'OCDE, avec l'aide desmilieux d'affaires. Les gouvernementsdevraient continuer de travailler enrelation étroite avec le secteur privépour suivre les évolutions ducommerce électronique et s'assurerque les considérations commercialespratiques sont bien prises en comptepour mettre sur pied une politiquefiscale dans ce domaine en pleineévolution.

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Facilitation du commerce et modernisation des douanes

Pour que les entreprises puissent utiliser totalement les avantages du commerceélectronique, l'utilisation d'une documentation sous forme électronique ne devrait passe voir refuser l'acceptabilité au plan légal pour la seule raison qu'elle existe sousforme numérique. L'exploitation de documents douaniers, par exemple, sera à la foisplus rapide et moins coûteuse si elle peut se faire sous forme électronique.L'acceptabilité légale de la vérification de documents et de reçus sous formeélectronique à partir de transactions faites par le biais du commerce électroniquesont d'autres exemples qui peuvent considérablement réduire les coûts et ainsifaciliter et promouvoir le commerce électronique.

Action des entreprises Action gouvernementale requise1. Interface secteurprivé/secteur public

Les secteur privé et lesgouvernements devraient travaillerconjointement pour assurer lacompatibilité entre les normes àinterfaces appropriées.

Travailler sur les exigences enmatière de données douanières estactuellement en cours de réalisationdans l'OMD et le G7. L'OCDE seraitle lieu de débat approprié pouraborder les questions d'interfacerelatives à la fiscalité.

2. Modernisation desdouanes

Suite au Symposium d'Avril 1998 surla Facilitation du Commerce, lesentreprises souhaitent coopérer avecles gouvernements au sein de l'OMDet de l'OMC sur les questionsrelatives à la modernisation desdouanes. Le secteur privé continueraà travailler avec les autoritésdouanières et de les conseiller surles questions relatives au commerceélectronique.

Pour permettre aux entreprises etaux consommateurs de profiter desavantages du commerceélectronique, les gouvernementsdevraient travailler par le biais del'OMD et de l'OMC pour accroîtrel'efficacité et la transparence desprocédures douanières au traversdes technologies de l'information.

Les gouvernements ont un rôleimportant à jouer en abordant lesquestions de politique commercialeet en assurant la validité légale desdocuments sous forme numérique.

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Propriété intellectuelle

Une protection adéquate des droits de propriété intellectuelle sur les biensintangibles dans le cyberespace est une priorité majeure.


1. Droits d'auteur etdroits associés

Une technologie est en coursd'élaboration pour mieux suivre etprotéger les oeuvres déposées, etgérer les droits. Les entreprises sonten discussion avec lesgouvernements pour s'assurer queles régimes de droits d'auteur (ycompris les droits associés) sontappliqués à l'environnementnumérique de manière à promouvoirle commerce électronique tout enprotégeant les droits de propriétéintellectuelle.

Les secteurs de l'industrie se sontengagés à coopérer pour empêcher,décourager et réagir aux infractionsqui s'opèrent à partir des réseauxnumériques, y compris par la miseen place de mesures de protectiontechnique; le développement desolutions de terrain telles que laconcession de licences, lacoopération avec les autoritéscompétentes, et la mise au point deprocédures permettant de pouvoirrapidement réagir en casd'infractions patentes, y compris parvoie de notification.

Les entreprises continueront defournir des informations sur lesimplications des nouvellestechnologies en matière de propriétéintellectuelle.

L'OMPI a adopté Les Traités sur ledroit d'auteur, et sur lesinterprétations et exécutions etphonogrammes en décembre 1996.Les gouvernements devraientmaintenant s'engager rapidement àratifier et à mettre en place cestraités, en tenant compte des défis etdes opportunités de l'environnementnumérique. Les gouvernements quiréexaminent l'applicabilité desrèglements en matière deresponsabilité dans l'infraction desdroits d'auteur devraientsoigneusement examiner la façondont ces règlements s'appliquent àtoutes les parties prenantes dansl'environnement du réseaunumérique. Le but doit être la miseen application d'une structure deresponsabilités équilibrée et réalistequi respecte les normesinternationales, fournit desmotivations pour une coopérationaccrue au seins du secteur privévisant à décourager et à réagir auxinfractions, encourage des pratiquescommerciales sérieuses, n'imposepas des charges économiquementdéraisonnables ou techniquementirréalisables ou impraticables auxintermédiaires qui ne génèrent, nesélectionnent ni ne contrôlent l'objetdes transactions, et conserve dejustes compétences aux Tribunaux.

Les gouvernements devraientenvisager de nouvelles mesurespour assurer les droits de propriétésur l'environnement du réseaunumérique, y compris combler lesvides laissés par Les Traités sur ledroit d'auteur, et sur lesinterprétations et exécutions etphonogrammes dans la protectiondes producteurs et des auteursd'enregistrements audio.

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2. Marquescommerciales

Les milieux d'affaires ont mis enévidence les problèmes soulevés parla contradiction entre la portéenationale des lois en matière demarques commerciales et la natureinternationale du commerceélectronique, et collaboreront avecl'OMPI pour examiner les solutionspossibles (voir également le systèmedes noms de domaine sousadministration Internet ci-après).

Les gouvernements devraienttravailler conjointement au niveauinternational au sein de l'OMPI pours'assurer que les différencesnationales en matière deréglementation et de politique demarques commerciales n'entraventpas la capacité du propriétaire d'unemarque commerciale à exploiter et àprotéger sa marque sur lecyberespace.

3. Bases de données Les entreprises contribuent au travailde l'OMPI sur cette question.

Les gouvernements devraientcontinuer à travailler par le biais del'OMPI aux fins d'assurer de façonadéquate la protection de lapropriété intellectuelle sur les basesde données.

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3. Renforcer l'infrastructure de l'information pour le commerceélectronique.

Questions relatives au commerce et à la concurrence

La concurrence ouverte dans la fourniture de produits et services à tous les niveauxde la société de l'information est une condition préalable au développement ducommerce électronique. Le cas échéant, la réglementation de l'infrastructure sous-jacente des télécommunications devrait développer la concurrence en permettant àde nouveaux services et à de nouveaux entrants de se lancer dans la concurrence àl'échelle internationale dans un marché ouvert et équitable. La convergence destélécommunications, du Technologies d'Information et du multimédia soulèved'importantes questions qui requièrent l'attention internationale pour des efforts delibéralisation tendant à produire des résultats optimum.


1. Concurrence dansles Télécommunica-tions

Les milieux d'affaires restentdésireuses de fournir desinformations pratiques sur lesréglementations appropriéesrégissant la concurrence. Lesentreprises continueront à faireappel aux organismes deréglementation pour la mise en placede conditions de concurrenceouverte et équitable ayant pour but ladiversification et l'abaissement descoûts des services detélécommunications.

Les entreprises étudient les moyensd'éviter et de régler les litigescommerciaux entre concurrents afinde fournir une alternative auxrèglements par le biais desorganismes de réglementation.

La mise en place effective del'accord du l'OMC concernant lestélécommunications de base estd'une importance cruciale. Enconsultation avec les entreprises, lesgouvernements ayant del'expérience en matière delibéralisation destélécommunications devraientactivement prêter leur assistanceaux pays signataires qui doiventdémarrer ce processus. Les pays quiont programmé des engagementsdans le cadre de l'accord de l'OMCsur les communications de basedevraient examiner la manière dontleurs marchés respectent l'accord,publier régulièrement leursconclusions et, le cas échéant,retirer les dispenses accordées auxNPF(clause de la nation la plusfavorisée).

L'OCDE, l'UIT et l'OMC- au sein deleurs domaines respectifs - ont unrôle à jouer pour faciliter cetteassistance.

Des efforts devraient être faits pouraccroître le nombre des signataireset des ratifications de l'accord del'OMC sur les télécommunicationsde base. La programmation desengagements en matière d'ouverturede marché dans les services detélécommunications de basedevraient inclure:1- la mention d'une date certainepour une libéralisation totale

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2- le retrait progressif des restrictionsen matière de propriété étrangère3- l'adoption du document deréférence dans son intégralité. Cesengagements devraient être uneconsidération prioritaire dans lesnégociations pour l'accès à l'OMCpar les nouveaux pays membres.

2. Equipement entechnologied'information

Les entreprises se félicitent del'existence d'ATI (Accord sur lestechnologies de l'information) del'OMC et sollicitent l'étendue de sonchamp d'application au cours desnégociations d'ATI II.. Lesentreprises demandent aux non-signataires d'ATI d'y adhérer, enconfirmant leurs pratiques enmatière de prix à l'ATI.

L'ATI de l'OMC est d'une grandeimportance pour le développementdu commerce électronique, et ildevrait être largement appliqué etétendu. Tous les gouvernementsdevraient faire des efforts pourdévelopper la liste des éléments querecouvre l'ATI.

3. Questions liées auxéchanges relatif aucommerceélectronique

Les entreprises encouragent l'OMCà jouer le rôle de chef de file dansles questions de nature commercialedu commerce électronique, etproposent leur aide pour identifier lespriorités afin de supprimer lesbarrières.

Les Ministres de l'OMC ont mandatéle Conseil Général pour mettre enplace un programme de travail globalaux fins d'examiner les questions denature commerciale relatives aucommerce électronique. Lesgouvernements devraientimmédiatement commencer àélaborer un programme avec lesentreprises pour apporter leurassistance à ce processus.

4. Convergence La convergence des technologiesconduit au besoin d'uneconvergence similaire desréglementations en matière deradiodiffusion, technologied'information et detélécommunications. Une telleconvergence est fondamentale pourle commerce électronique et doit êtresoutenue par des politiquesgouvernementales adéquates. Lesentreprises sont déjà en train demettre au point, de fournir et d'utiliserdes produits et des services quiprofitent pleinement du phénomènede convergence. Ces évolutions vontvraisemblablement s'accélérer.

L'OCDE et l'ITU ont abordé cettequestion. Les gouvernementsdevraient travailler étroitement avecle secteur privé pour se préparer auxchangements entraînés par cetteconvergence, et pouvoir y réagir, enappliquant les principes suivants:

. La politique en matière deconcurrence devrait être utiliséeautant que possible en tant quemoyen prédominant d'empêcher lesabus de pouvoir du marché dans lessecteurs des télécommunications etdes médias.

. Les réglementationsgouvernementales devraient êtrelimitées à l'encouragement de laconcurrence, l'attribution desressources limitées et, chaque foisque nécessaire, la délimitation desobjectifs d'intérêt public.

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Normes

Le commerce électronique offre de grandes facilités économiques, reliant toutes lesparties d'une transaction en une seule chaîne intégrée. Les politiquesgouvernementales devraient faciliter l'interopérabilité au sein d'un environnementinternational, basé sur le consensus et le caractère non obligatoire en vue del'établissement de normes. Le marché a besoin d'une architecture à forteinteropérabilité, qui se développe au sein d'institutions existantes chargées del'établissement des normes ou par le biais des forces de marché. En plus d'appliquerles lois adéquates en matière de concurrence, les gouvernements devraients'assurer que les normes sont acceptées par les douanes, par les services fiscaux etautres agences gouvernementales concernées. Les gouvernements devraients'abstenir de mettre au point des normes en concurrence au travers de mécanismesd'approvisionnement. Lorsque les mécanismes de marché ne répondent pas auxbesoins d'approvisionnement du gouvernement, le secteur privé et le gouvernementdevraient travailler conjointement pour développer une interface interopérative etadaptée aux besoins.


Normes Les normes pour le commerceélectronique devraient continuer derépondre aux besoins du marché.

Les gouvernements devraient éviterde rendre obligatoires des normesinutiles qui pourraient être adoptéespar les entreprises.

Le secteur privé continuera àtravailler avec les organismesinternationaux concernés chargés del'établissement des normes pourmettre au point des normesinternationales.

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La gouvernance de Internet

Du fait qu'Internet devient très rapidement le véhicule du commerce électroniqueinternational, il devient crucial de développer les règles appropriées à sonadministration, y compris celles concernant la gestion des noms de domaine.


1. Juridiction Les milieux d'affaires travaillerontavec les gouvernements pourtrouver des solutions aux problèmesliés à l'établissement d'une juridictiondans le cyberespace. Desmécanismes alternatifs de règlementdes litiges, qui peuvent apporter unesolution partielle à ces problèmes,sont actuellement mis au point pardes institutions existantes chargéesdu règlement des litiges et par lesefforts conjoints de la professionjuridique internationale.

A juste titre, l'établissement d'unejuridiction est une des questions quele Groupe de Travail du CNUDCI surle Commerce Electronique prévoitd'aborder à l'avenir.

Les gouvernements devraientencourager l'utilisation demécanismes alternatifs de règlementdes litiges.

2. Le système desnoms de domaine

Le secteur privé devraient jouer unrôle significatif dans l'établissementd'une politique pour l'administrationdu système des noms de domaine,et le développement de cettedernière.

Le secteur privé étudiera lanécessité de mettre en place desmécanismes spécifiques pour unrèglement rapide des litigescommerciaux relatifs aux noms dedomaine.

Les gouvernements devraient:

. continuer à soutenir le transfertproposé pour l'administration du nomInternet et du système d'adresses ausecteur privé.

. s'assurer que le processus detransfert ne nuit pas à la stabilité et àla continuité du système et que desmarques existantes sont protégées.

. soutenir les initiatives visant àassurer que le secteur privé aura unpoids suffisant dans l'administrationdu système des noms de domaine.

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4. Maximiser les retombées - impacts économiques et sociaux

Le commerce électronique est une approche novatrice visant à assurer unecroissance économique durable pour le futur. Dans le monde entier l'impact profonddu commerce électronique sur les économies du globe améliorera de façon absoluel'efficacité, la compétitivité et la rentabilité au plan économique. Dans un telenvironnement des pays à tous niveaux de développement auront l'opportunité deprofiter de:

. une meilleure organisation interne et une plus grande efficacité de gestion desentreprises;

. une plus grande efficacité au niveau des transactions et une réduction descoûts de transactions pour les fournisseurs et les consommateurs;

. une plus grande percée du marché au niveau des fournisseurs et un plusgrand choix pour les fournisseurs et les consommateurs;

. données exactes visant à améliorer la fourniture des services, comme dans lesecteur de la santé et des informations aux consommateurs.

Le commerce électronique facilite les relations commerciales d'entreprises àentreprises, les ventes effectuées par les sociétés aux consommateurs, et leséchanges entre consommateurs. Il influe sur l'environnement commercial auxniveaux nationaux, régionaux et au niveau mondial, et génère des opportunitésd'importance majeure et de nouveaux défis pour la croissance du marché et ledéveloppement d'emplois, d'industries et de services. En conséquence, des effortscoordonnés au plan international sont essentiels pour assurer les bénéficeséconomiques du commerce électronique à la fois pour ceux qui sont "riches" eninformations et "pauvres" en informations.

Le commerce électronique présentera un certain nombre d'impacts positifs, ycompris:

. la diminution de la chaîne de production et distribution en réduisant lesintermédiaires et en modifiant sa nature. De plus, l'utilisation de réseaux pourintégrer les marchés directement avec les fournisseurs et de procédures desuivi d'inventaire peut contribuer à faire baisser les coûts et à mettre en placedes méthodes de production plus flexibles;

. la fourniture de facilités d'achats virtuels qui modifieront les concepts de lavente au détail pour un certain nombre de biens et services, et accroîtront lacapacité des clients à couvrir les informations et choisir des biens et services.

. une plus grande concurrence sur le marché, les coûts aux consommateurs etles coûts d'entrée sur le marché pour les fournisseurs étant réduits.

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. un accroissement de la productivité et le développement de nouvellesactivités qui conduiront à la création de nouveaux emplois, mais exigerontégalement de nouvelles qualifications.

Mesurer le commerce électronique de façon aussi exacte que le commerceconventionnel n'est pas chose aisée, du fait de la difficulté à le définir et à saisir defaçon juste la valeur associée à celui-ci. Néanmoins, à des fins de politique générale,ces données sont nécessaires pour centrer le débat afin que les actions soientdirigées vers des activités qui reflètent de façon juste le commerce électronique etses apports en matière de croissance et de développement économique.

Les PME représentent une part de plus ne plus importante de l'économie mondiale.Des efforts particuliers devraient être faits pour promouvoir l'engagement des PMEdans le commerce électronique afin d'assurer qu'ils puissent profiter au maximum dela capacité des télécommunications et de la technologies d'information à fournir demeilleurs coûts, un contrôle qualité et une compétitivité dans les industries defabrication et de services. En tant que l'une des caractéristiques les plus dynamiquesd'une économie en pleine croissance, les PME jouent un rôle critique dans lacréation des emplois et dans l'amélioration du Produit National Brut. Le commerceélectronique fournit aux PME des coûts réduits d'entrée dans le marché et lapossibilité d'étendre leurs rayon d'action géographique.

Le commerce électronique est en train de modifier la façon dont nous faisons ducommerce. Nous sommes passés d'une économie industrielle dans laquelle lesmachines dominaient la productivité à une économie basée sur les informationsdans laquelle le contenu intellectuel est la source dominante de valeur ajoutée, et quine connaît aucune frontière géographique. Dans ce nouvel environnementl'instruction et la formation permanente seront essentielles non seulement pour lestravailleurs mais pour la société dans son ensemble. Comme l'industrie, lecommerce et les services sont modifiés par la technologie, de nombreusesqualifications, non seulement au niveau des employés mais également desdirigeants et des travailleurs indépendants, doivent être améliorées ou acquises. Laformation à l'avenir favorisera des dispositions formelles et non formelles en matièred'apprentissage, ce qui la rendra accessible à un plus grand nombre de gens, ycompris les adultes qui reprennent leur formation. Les nouvelles technologiesinformatiques, telles que l'enseignement sur support interactif et l'enseignement àdistance, offriront un accès plus large et des approches innovatrices en matière deformation. Avec notre entrée dans le 21e siècle, comme la prospérité économique etla cohésion sociale et politique futures dépendront d'une population instruite, laformation continue sera essentielle pour chacun.

Il est important de reconnaître la nécessité d'une coopération mondiale à la fois pourles entreprises et les gouvernements en vue de faciliter le commerce électronique.Autrement il existe un risque qu'un large segment de la population mondiale puissene pas participer aux avantages économiques et sociaux qui peuvent être induits parle commerce électronique. La Banque Mondiale, par exemple, a récemment estiméqu'un investissement de 300 milliards $ au cours des cinq prochaines années seranécessaire pour améliorer l'infrastructure des télécommunications dans les pays envoie de développement et dans les pays émergents. Selon la Banque Mondiale 55

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pour cent de cet investissement devra provenir du capital privé, car les fonds desource publique sont en diminution. De ce fait ces pays doivent prendre desmesures pour promouvoir la concurrence et assurer un climat d'investissementéconomique adéquat.

Les pays du monde entier devraient utiliser les moyens de communicationélectroniques pour fournir des services publics et faciliter les procéduresd'approvisionnement au public. Ce secteur mérite une attention accrue pour faire ensorte que ces processus et ces services soient en accord avec les normesmondiales. Les avantages en sont des compétences gouvernementales, unenormalisation de la fourniture de services à tous les citoyens et la démonstration dela conduite gouvernementale dans l'utilisation de la technologie et des services ducommerce électronique.

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1. Impactséconomiques etsociaux

Les organisations industriellescontinueront de soutenir les études etanalyses réalisées sur l’impact ducommerce électronique et d’informerles gouvernements et lesorganisations internationales sur lesrésultats obtenus.

Les gouvernements sont encouragés àinformer la société, tant lesconsommateurs individuels que lesentreprises, sur les potentialités ducommerce électronique et sur sonimpact sur les structures économiqueset sociales.

Il faudrait encourager lesgouvernements et les organisationsinternationales, et notamment l’OCDE,à rassembler et à analyser lesdonnées intéressant l’étude ducommerce électronique afin demesurer de manière efficace sonimpact économique et social.

Les organisations de développementinternationales telles que la BanqueMondiale devraient étudier l’impactpotentiel du commerce électroniquesur les économies des pays émergentsdans un effort visant à aider leprocessus de développementéconomique de ces nations.

2. Petites etmoyennesentreprises

Les organisations industriellesfavoriseront l’aide aux PME, tant surle plan de la commercialisation quesur le plan de la technologie, par lebiais des organisations industrielles etdes chambres de commerce. Lesentreprises encourageront une plusgrande interaction entre les grandessociétés et les PME afin de fournir unaccès aux réseaux de commerceélectronique pour l’éventail deprestataires et les opportunitéscontractuelles qu’ils offrent.

Le gouvernement devrait fournir auxPME les informations et lesconnaissances relatives auxopportunités d’entrée sur le marchéque représente le commerceélectronique mondial.

3. Développementdes compétences

Les secteur privé s’engage àcontinuer de travailler encollaboration avec le gouvernementdans le but d’encourager la formationtechnique et l’apprentissagepermanent pour tous.

Les gouvernements devraient revoir ledroit du travail existant afin desupprimer les barrières existantes pourles travailleurs et de pouvoir ainsipartager les nouveaux types d’emploisdifférents que crée le commerceélectronique.

Les gouvernements devraientcontinuer de promouvoir desprogrammes formels et non formels dedéveloppement des compétences.

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4. Assurer laparticipationmondiale

Les organisations industriellesexistantes travailleront pour étendrela participation de secteur privé dansles pays en voie de développement etfaire valoir l’utilisation et lesavantages du commerceélectronique.

Les organisations industriellesétendront leur rôle consultatif auprèsdes organisations internationalestraitant des questions du commerceélectronique.

Les organisations industriellesexistantes devraient accroître leurcoopération, ainsi que la coordinationet la transparence de leursprogrammes de travail respectifs.

Tous les gouvernements devraientgarantir l’ouverture et la concurrencedes marchés du commerceélectronique afin d’assurer leurparticipation aux bénéfices de lasociété informatisée. Lesgouvernements devraient élargir leursopportunités en vue de la participationactive du secteur privé.

5. Déploiement del’infrastructure

Les entreprises resteront un élémentmoteur important dans ledéveloppement de l’infrastructure deinformation car elles mobilisent lecapital privé nécessaire pour bâtirl’infrastructure mondiale deinformation et pour mettre au pointles innovations technologiques quiaméliorent les communications.

Au moment où le domaine destélécommunications quitte le statut demonopole et entre dansl’environnement de la concurrence, legouvernement a un rôle crucial àjouer : être une force économiqueneutre qui garantit le comportementpro-concurrentiel, la transparence desrègles et des avantages pourl’utilisateur.

Les organisations internationalesdevraient créer un forum pour desactions gouvernementales et unecoopération internationalecoordonnées sur des sujets relatifs audéveloppement mondial. Les accordsétablis par les organisationsmultilatérales offrent au secteur privéet aux gouvernements la sécuritélégale et réglementaire nécessaire auxinvestissements.

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6. Legouvernement :utilisateur modèle

Le secteur privé travaillera encollaboration avec les gouvernementspour proposer des réseauxélectroniques efficaces etéconomiques destinés au secteurpublic.

Les gouvernements sont encouragés àutiliser les nouveaux systèmesélectroniques de consultation pourfournir les moyens d’améliorer demanière significative l’efficacité et laproductivité interne des administrationspubliques.

Les gouvernements devraientpromouvoir le commerce électroniquepar le biais de son systèmed’approvisionnement public, quis’opère dans un environnementtotalement ouvert et concurrentiel, surla base des solutions commercialesefficaces et rentables et qui sonttechnologiquement neutres.

Les gouvernements sont aussiencouragés à utiliser des nouveauxmoyens électroniques pour fournir lesservices publics principaux. Ceciconcernerait en particulier lesressources publiques en matièred’informations et de culture, les basesde données pour les services de santé,les sites web aux niveaux local,régional et national et les bibliothèqueset bases de données publiques, le caséchéant.

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IV. Annexe sur les initiatives d'autorégulation(disponible uniquement en anglais)

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Name of initiative Guideline for codes of practice for InternetService Providers

Objective This guideline consists of 7 Chapters, 20 articles and 2additional rules. The objective of this guideline is to protectusers (including minors) and to realise the sounddevelopment of Internet Connection Services by themembers of Telecom Services Association of Japan byresponding appropriately to various problems (illegal orharmful content etc.) arising from providing InternetConnection Services.

Enforcement mechanism(s) Voluntary

Leader(s) initiative

Issuing/implementingorganisation(s)

Telecom Services Association of Japan (TELESA)

Supportingorganisation(s)

[expected] Date of issuance /implementation

16 February 1998

ScopeGeneral Business-to-business; Business-to-consumer; Generic

Sector Internet Service Providers, Telecommunications CarriersGeographic Japan

Examples of application The association consists of 402 enterprises.Participation public sectorFor full text/further informationconsult/contact

http://www.telesa.or.jp/e_guide/e_guid01.html

Possible/expected evolution of theinitiative

The Guidelines will be reviewed continuously to ensure itsefficacy as a guiding principle for members of theAssociation.

37

Name of initiative Guidelines for Protecting Personal Information inCyber Business

Objective The purpose of these guidelines is to provide suitableprotection for personal information by stipulating basicmatters concerning the handling of personal information incyber business. We hope that all business entities engagedin cyber business will review these guidelines, and thencreate voluntary rules with regards to their own business inorder to promote the solid growth of cyber business in thefuture.




Cyber Business Association



17 December 1997

ScopeGeneral Business-to-consumer

Sector Internet ProvidersGeographic Japan

Examples of application The association consists of 115 enterprisesParticipation public sectorFor full text/further informationconsult/contact

http://www.fmmc.or.jp/associations/cba/index_english.htmlc/o: Foundation for Multimedia Communications (FMMC)Nisso 22 Bldg. 5F, 1-11-10 Azabudai,Minato-ku, Tokyo 106-0041 JapanTel: +81 3 3583 5811 Fax: +81 3 3583 5813


38

Name of initiative High assurance general ID-certificate with privatekey protected in an electronic ID-card

Objective Co-operation between public and private sector in order tofacilitate common rules for strong authentication, use ofdigital signatures and strong encryption during transport ofdata. These three basic security services can be used forelectronic commerce as well for governments’ need for a”single face to citizen”

Enforcement mechanism(s)Need for interoperability

Voluntary by members of the non profit organisationCertifications by the organisation until nationalstandardisation decisions are made.



SEIS – Secured Electronic Information in Society (A non-profit organisation with c 60 organisations from bothprivate and public sectors).



Technical specifications and a Certification Policy(16/06/98). Partly implemented by banks and the SwedishPost

ScopeGeneral Generic. All specification published via the net. Free to be

used.

SectorGeographic Sweden

Examples of application First used in the finance sector for Internet Banking andother payment instructions. Public catalogue services notyet available. > 50 000 users.

Participation public sector Members of SEISFor full text/further informationconsult/contact

[email protected] www.seis.se


The general ID-certificate can be used for applications ofany other certificate belonging to other PKI-schemes (e.g.SET Certificates, email certificates etc)

39

Name of initiative ICC Internet advertising guidelines

Objective Guidelines proposing standards for ethical conduct ofadvertisers and marketers offering goods and services overInteractive Media to increase the public's confidence inmarketing in the interactive media, to safeguard advertisers'freedom of expression, to minimise the incentive forgovernmental regulation, and to meet reasonable consumerprivacy expectations.

Enforcement mechanism(s) Like ICC's other marketing codes, the Internet guidelinesare voluntary but serve as a global reference point forprinciples of ethical behaviour by companies world-wide.They are of a general nature so that national and sector-specific rules can build on them.



ICC (International Chamber of Commerce)



2 April 1998

ScopeGeneral The Guidelines set standards of ethical conduct to be

observed by all involved with advertising and marketingactivities on the Internet.

Sector Non sector-specificGeographic International

Examples of application Not yet availableParticipation public sector NoneFor full text/further informationconsult/contact

http://www.iccwbo.orgViviane Schiavi, +33-1-49532809


Will be updated regularly as needed

40

Name of initiative World Chambers Network (WCN)

Objective Enabling electronic commerce among SMEs. A globalelectronic network on the Internet for the exchange ofbusiness information and opportunities. WCN allowschambers of commerce to promote their companies to theworld and to network with other chambers of commercearound the world.






IBCC (International Bureau of Chambers of Commerce)Paris Chamber of Commerce and IndustryG77 Chambers Trade NetworkIBNET


1994

ScopeGeneral Business-to-business. Chamber-to-chamber

Sector Non sector-specific.Geographic International

Examples of application A company that sells ergonomic pens opened businesscontacts with one of the largest office supply chains in theUnited States. A Swedish dental equipment importer is nowdoing business with China and a thermal cushionmanufacturer found an agent in the Netherlands.

Participation public sector NoneFor full text/further informationconsult/contact

http://www.iccwbo.orgAnthony Parkes, +33-1-49532967


The network will offer qualified, validated businessinformation, providing a higher level of trust through theintervention of trusted third parties such as chambers ofcommerce.

41

Name of initiative Framework of best-practice rules fordematerialised trade

Objective These high-level rules are intended to bridge gaps in thecurrent framework of best practice trade rules and laws tofacilitate electronic trade in a completely "open"environment as well as exchanges with the assistance of acentral registry.

Enforcement mechanism(s) Voluntary but binding once incorporated or referred to incontract.





---


To be published in 1999

ScopeGeneral Business-to-business


Examples of application Not yet availableParticipation public sector NoneFor full text/further informationconsult/contact

http://www.iccwbo.orgChristiaan van der Valk +33-1-49532913


---

42

Name of initiative ICC E-Terms repository

Objective The ICC E-Terms repository will give users of electroniccommerce easy access to legal terms (proprietary, public orbusiness "best practices") used in electronic commerce, sothat they can compose their contracts fully on-line.

Enforcement mechanism(s) Incorporation of E-Terms by reference to a unique identifieris expected to render electronic commerce terms moretransparent and enforceable for contracting parties.





Discussing endorsement/support with range of groups andorganisations.


Mid 1999

ScopeGeneral Generic

Sector Non sector-specific, but especially suitable for support ofPKI (Public Key Infrastructure).

Geographic InternationalExamples of application Not yet availableParticipation public sector NoneFor full text/further informationconsult/contact

http://www.iccwbo.orgChristiaan van der Valk, +33-1-49532913



43

Name of initiative Dispute resolution for electronic commerce & Y2K

Objective ICC offers a variety of high-speed, low-cost methods forresolving Y2K and electronic commerce disputes througharbitration under the 1998 ICC Rules of Arbitration; Fast-track arbitration under the 1998 rules; Centre for Expertisefor use prior to any formal dispute resolution mechanism;ICC Rules for Optional Conciliation, which is a form ofvoluntary and non-binding mediation.

Enforcement mechanism(s) After voluntary incorporation into a contract an arbitrationclause becomes binding upon the parties. Pursuant tovarious treaties (i.e. the New York Convention), arbitralawards are enforceable in signatory states. Alternatedispute resolution mechanisms may be appropriate vehiclesfor the enforcement of self-regulatory guidelines, codes andpractices.






Specific rules under development; new generic arbitrationrules in effect since 1 January 1998.

ScopeGeneral Mostly business-to-business, but consumer-to-business

disputes are not excluded.


Examples of applicationParticipation public sector NoneFor full text/further informationconsult/contact

http://www.iccwbo.orgFabien Gelinas, +33-1-9532943


ICC dispute resolution mechanisms will continue to evolveto meet business needs in electronic commerce andgenerally.

44

Name of initiative Model contract clauses for transborder dataflows

Objective Building on the widely supported 1992 ICC/EC/Council ofEurope model clauses, these model clauses ensure that adata subject can have redress against a data exporter if adata importer in a country that does not provide “adequateprotection” according to the jurisdiction of the exporterviolates a privacy rule according to the laws of the countryof export. As such, they are intended to bridge the gap thathas widened between some jurisdictions as a result ofdifferent approaches to privacy protection.

Enforcement mechanism(s) Once voluntarily incorporated into a contract, the clausesbecome fully enforceable both for the contracting partiesand, in most legal systems, the data subject.






October 1998

ScopeGeneral Business-to-business self-regulatory solution to protect

personal data.


Examples of application Not yet available for 1998 version. 1992 version has beenwidely applied.

Participation public sector NoneFor full text/further informationconsult/contact

http://www.iccwbo.orgChristiaan van der Valk, +33-1-49532913



45

Name of initiative General Usage for International Digitally EnsuredCommerce (GUIDEC)

Objective A set of common definitions and business-generated bestpractices for certifying and "ensuring" electronic commerceto:• facilitate further development of solutions to security• identify problems in electronic commerce over the

Internet• Act as a unifying or starting point for some of the

diverging policy approaches. Enforcement mechanism(s)

Voluntary.


Issuing/ implementingorganisation(s)




November 1997

Scope

General Business-to-business

Sector Non sector-specific. Geographic International Examples of application GUIDEC has been widely referred to in the press and by

industry as a unique reference for industry best practicesand harmonised definitions. It has been submitted for useas reference material for UNCITRAL work on electronicsignatures.

Participation public sector None For full text/further informationconsult/contact

http://www.iccwbo.org Christiaan van der Valk, +33-1-49532913


Will be updated in 1999

46

Name of initiative ICC trust-enhancing services for PKI

Objective As chambers of commerce are developing registration and

certification services to support digital signatures, ICC willprovide top-level accreditation services to enhance trustglobally.

Enforcement mechanism(s)

Participation would be voluntary but enforcement of criteriawould be contractual.





IBCC (International Bureau of Chamber of Commerce)


Implementation expected in 1999

Scope


Sector Non sector-specific. Geographic International Examples of application --- Participation public sector None For full text/further informationconsult/contact



---

47

Name of initiative Model electronic sales contract

Objective Based on ICC's model contract for the international sale of

goods, this contract will facilitate electronic tradetransactions.


Once entered into, the contract is enforceable as any other.The model can be customised to meet specific needs ofparties.






To be published in 1999.

Scope


Sector Non sector-specific. Geographic International Examples of application --- Participation public sector None For full text/further informationconsult/contact



---

48

Name of Initiative Canadian Standards Association Model Code for

the Protection of Personal Information

Objective Addresses two broad concerns: the way in whichorganisations collect, use and disclose personalinformation; and the right of individuals to have access topersonal information about themselves and to have theinformation corrected if necessary.

Enforcement mechanism(s) Voluntary, but referenced by law or regulatory bodies in avariety of situations in Canada.



Canadian Standards Association (CSA)


Price Waterhouse - chair ITAC CBA Stentor American Express Public Interest Advocacy Centre Digital


March 1996

Scope

General Consumer -to-Business

Sector Transportation, Telecommunications, IT, Insurance, Healthand Banking

Geographic Canada Examples of application Industry Canada - Jan 1998 - The Protection of Personal

Information suggests using the CSA Model as a frameworkfor Canadian legislation on privacy.

Participation public sector Ministry of Consumer and Commercial Relations (ON) Industry Canada Office of Privacy Commissioner Department of Justice Heritage Canada

For full text/further informationconsult/contact

CSA 178 Rexdale Blvd. Etobicoke, Ontario M9W 1R3 Tel: (416) 747-4044 Ellen Pekiles [email protected]


49

Name of Initiative BBBOnLine Reliability Program and BBBOnline

Privacy Program Objective BBBOnLine was established to help build consumer trust

and confidence in online commerce. The Reliabilityprograms helps assure that a company’s advertising istruthful & accurate, the company commits to delivering theproducts & services offered and that, if the company cannotresolve a dispute with a consumer, it commits to using athird party arbitration/mediation program such as the BetterBusiness Bureau. BBBOnLine Privacy will offer anassessment process to demonstrate a company’s ability tostand behind the promises made in its online privacy policyand will offer a dispute resolution process for consumerprivacy concerns.

Enforcement mechanism(s) In both the reliability and Privacy programs a companysigns a license agreement committing to the principles ofthe program and the particular resolution process applicableto the program.



BBBOnLine is part of the Council of Better BusinessBureaus representing 320 major corporations and 135 localBetter Business Bureaus. The local bureaus have over 250 000 business as part of their membership base.



BBBOnLine Reliability launched on 30 April 1997 BBBOnLine Privacy is expected to be fully operational by31 March 1999

Scope

General Both programs are applicable to all businesses that are ableto meet the standards and other criteria of the program.

Sector Initially the programs are only covering business in the US.The long-term goal is to work with other organisationsaround the world to help build a global approach to helpingconsumers identify businesses that stand behind theirproducts, services, advertising claims and privacy policies.

Geographic Examples of application The BBBOnLine Reliability Program currently has 1900

companies participating and new companies are beingadded at a rate of between 30 and 40 a week. As of thisdate all disputes have been resolved without a formalarbitration needed. The expectation for the PrivacyProgram is to have 300 business participating by 31 March1999.

Participation public sector BBBOnLine works closely with the US Federal TradeCommission, State Attorney Generals and local lawenforcement organisations if a fraudulent or scam type website is identified. In developing the new Privacy programBBBOnLine is working closely with the Department ofCommerce and Federal Trade Commission. The Council ofBetter Business Bureaus has a long successful historyworking closely with appropriate government organisations.

For full text/further information Mr Russell Bodoff

50

consult/contact General Manager BBBOnLine Inc. 42 Wilson Boulevard Arlinton, VA 22202 Tel 1 703 247 9331 Fax 603 243 54 15 e-mail: [email protected] URL: www.bbbonline.org


Goal is to partner with other organisations to develop aglobal approach to building consumer trust and confidencein online commerce.

51

Name of Initiative CAP Trustmark Scheme for UK Internet

Advertising

Objective A self-regulatory scheme for UK Internet advertising so thatadvertisers can declare to consumers their intention toadvertise in a legal, decent, honest and truthful way. Thosejoining the scheme agree to comply with the British Codesof Advertising and Sales Promotion and the rulings of theAdvertising Standards Authority. Main aims are to:- give consumers trust and confidence in Internet

advertising, especially advertising in the Trustmarkscheme, and

- inspire the confidence of governments, opinion formersand consumers in self-regulation for Internet advertisingto ensure that new legislation on advertising is kept to aminimum.

Enforcement mechanism(s) Voluntary agreements between advertisers, agencies and themedia to comply with the British Codes of Advertising andSales Promotion and rulings of the Advertising StandardsAuthority, backed up by legislation applied by the Office ofFair Trading (a government department) through theControl of Misleading Advertisements Regulations 1988.Adjudications on complaints under the Codes are publishedin the ASA’s Monthly Report, which is published on theASA’s website and circulated in a printed version tojournalists, government departments, the advertisingindustry, opinion formers and is available free of charge onrequest. The use of the CAP trustmark scheme does notindicate “approval” by either the ASA or CAP of theadvertising material on the Internet. ASA will considercomplaints against UK advertisers who are not in thescheme as well as against those who are in the scheme.



The Committee of Advertising Practice through itsTrustmark Standing Group


The Advertising Standards Authority


Spring 1999 (subject to consultation)

Scope

General The British Codes of Advertising and Sales Promotioncover consumer-to-business and business-to-business non-broadcast advertising. The Trustmark scheme is principallyaimed at giving consumers confidence in business-to-consumer advertising.

Sector The Trustmark scheme and the Codes apply to UK Internetadvertising and the use of the scheme will enablecompanies to declare to consumers that the UK is theircounty of origin and that they will cooperate with the ASAand CAP in resolving complaints.

52

Geographic The UK Codes also cover the Isle of Man and the ChannelIslands.

Examples of application In 1997 the ASA received 32 complaints about Internet andelectronic advertisements. Only seven warranted actionunder the Codes and in each case the advertisements wereamended in line with the ASA’s ruling.

Participation public sector Consultation on the Trustmark scheme will includediscussions with the relevant UK Government departments,in particular the Department of trade & Industry and theOffice of Fair Trading, and also local government agencies,consumer organisations. At this stage consultation is withthe trade bodies in CAP, the Internet advertising industryand related trade bodies.


Caroline Crawford, Director of Communications,ASA/CAP 2 Torrington Place, London WC1E 7HW tel: 44-171-580 5555 Fax: 44-171-637 5979


ASA is one of the 22 countries in the European AdvertisingStandards Alliance. The Alliance is looking at developingsimilar schemes linked to the UK initiative for its members.The members of the Alliance, which includes all EUmember states, operate a cross-border complaintsmechanisms for resolving complaints made in one countryabout advertisements published in another. The schemewill also be recommended to the International Chamber ofCommerce (ICC) for consideration in their discussion onthe arbitration of complaints under the ICC InternetGuidelines published in April 1998.

53

Name of Initiative TRUSTe

Objective TRUSTe’s goals are to accelerate the growth of e-

commerce by building consumer trust and confidence in e-commerce by empowering users to decide how theirpersonally identifiable information will be used by the Website. TRUSTe also works to educate site developers on theimportance of demonstrating the site’s commitment toaddressing online privacy to both consumers andgovernments.

Enforcement mechanism(s) Sites that choose to become licensees of the TRUSTeprogram must sign a one-year licensing agreement. Theagreement must be renewed each year. The agreementstipulates conditions by which the licensee must adhere,including privacy principles and escalation procedures. Theagreement must be signed by an officer of the company andis contractually binding. The site must demonstrate, to TRUSTe’s satisfaction, theircompliance with the TRUSTe privacy principles prior toobtaining the TRUSTe seal or trustmark. Uponsatisfactorily completing the TRUSTe initial reviewprocess, the site is awarded the TRUSTe trustmark. Overthe course of the contract, subsequent reviews will beconducted by TRUSTe to ensure the site is in compliancewith TRUSTe’s privacy principles and their own statedprivacy practices. A variety of mechanisms includingoffsite surfing of the site and “seeding” technologies arealso used. The TRUSTe program also includes a consumer disputeresolution where consumers can voice concerns aboutTRUSTe licensees should their interactions with thelicensee prove unsatisfactory. Complaints generated byeither a consumer or TRUSTe follow a progressiveescalation process that is dictated by the licensingagreement. Sites have agreed, by signing the contract, tocooperate with TRUSTe’s review and escalation process.



TRUSTe—the digital industry’s only non-profit, self-regulatory effort focusing exclusively on individual privacyrights online.


Founding Organisations: Electronic Frontier Foundation,CommerceNet Consortium


Commercial launch of the program: June 1997

Scope

General Business-to-consumer primarily, business-to-businesssecondarily

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Sector All Geographic Currently US-centric, expansion plans include global

penetration Examples of application # of licensees: 220 sites as of September 9, 1998

Influence of licensees: 15 of top 20 most visited sites,including all major Internet portals are TRUSTe licensees.It is estimated that TRUSTe licensees reach 90% of USInternet users.

Participation public sector TRUSTe has participated at a number of US government-sponsored forums including the FTC Privacy Workshop, theDepartment of Commerce Privacy Forum and privacyworkshops. In addition, TRUSTe has presented its programinternationally to OECD-led privacy workshops.


www.truste.org Susan Scott [email protected] 4005 Miranda Avenue, Suite 175 Palo Alto, CA 94304 650-856-1525 phone 650-858-1936 fax


The TRUSTe program has evolved in the 18 months sinceits commercial launch. It is anticipated that furtherdevelopments and changes will occur as market andgovernment forces dictate. Global expansion of theprogram is planned in 1999.

55

Name of initiative The Online Privacy Alliance (OPA)

Objective The Online Privacy Alliance's objective is to enhance an

individual's trust in online activities and electroniccommerce by promoting effective protection of personallyidentifiable information. The OPA proposes to empowerindividuals by requiring its members to adopt andimplement privacy policies that include notice anddisclosure, choice, data security, and data quality andappropriate access. Other elements of the OPA programinclude a set of privacy principles specifically designed forchildren under the age of 13, and redress/enforcement (seebelow) encouraging the creation of third partyaccountability systems.


The OPA's enforcement mechanism is based on anassumption of industry self-governance and is consistentwith the U.S system of checks and balances. OPA memberscommit themselves to participate in effective andappropriate self-regulatory enforcement activities andmechanisms. OPA believes that validation thatorganisations are engaged in meaningful self-regulation ofonline privacy by an independent trusted third party may benecessary to grow consumer confidence. OPA believes thatsuch validation can be best delivered through "seals" whichcan be made easily recognisable in the market. Theauthority of federal and state law enforcement agencies toprosecute for deception those who claim to abide by suchthird party programs but do not, serves as an anchor for thevoluntary enforcement programs.



The OPA sponsors consist of more than 50 leading U.S.companies and industry associations who reach allAmerican individuals on the Internet.



The OPA launched its programs on June 22, 1998.

Scope

General Business-to-consumer and Business-to-Business(user)

Sector cross-sectoral Geographic The United States of America Examples of application (Number of subscribers, hits, buyers, etc; case-law,

arbitration awards, etc.) Participation public sector The OPA consulted broadly with the U.S. Government and

consumer advocates and actively participated inconsultations sponsored by the U.S. Government thatbrought together U.S. business and consumer and privacyadvocates.


www.privacyalliance.org Christine Varney Hogan & Hartson

56

555 Thirteenth Street, N.W. Washington, D.C. 20004 tel: 202/637-7284 fax: 202/637-5910 email: [email protected]


The OPA will work to create awareness within industry forthe need to post privacy policies on websites consistentwith the OPA principles and will work with third partyprograms to ensure that outreach to industry is a long-terminitiative.

57

Name of Initiative Report on Information and Communication

Technology (ICT) and the consumer

Objective To identify consumer related aspects of ICT Enforcement mechanism(s) Not applicable Leader(s) initiative


The Confederation of Netherlands Industry VNO-NCW and the Dutch consumer organisation Consumentenbond


--


May 1998

Scope

General The report discusses the identified consumer-related aspectsof ICT. It focuses on the legal position of the consumer.

Sector -- Geographic Netherlands Examples of application -- Participation public sector The relevant Dutch ministries ( of

Economic Affairs, and of Justice ) were actively involved indrafting the report


Full text : An abstract of the report is available at the Socialand Economic Council, P.O Box 90405, 2509 LK TheHague, Netherlands Tel. 31-70-3499646 Fax 31-70-3832535 e mail : [email protected] http://www.ser.nl


--

58

Name of initiative Business code of conduct from the Swedish IT-

companies’ Organisation

Objective The Swedish IT-companies’ Organisation has issued sevenbusiness rules for their members. One of the rules regulatesthe following aspects of electronic information:• Distribution of inappropriate or abusive information• Respect of privacy and integrity• Electronic marketing and spamming• Transparency in pricing and other conditions

Enforcement mechanism(s) Binding on members

Leader(s) initiativeIssuing/implementingorganisation(s)

Swedish IT-companies’ Organisation


Federation of Swedish Industries

Date of issuance / implementation 1997

ScopeGeneral Business-to-business and business-to-consumer

Sector --Geographic --

Examples of application 600 member companiesParticipation public sector --For full text/further informationconsult/contact

www.sito.se


--

59

Name of initiative Testbedding and Evaluation Model for ShoppingMall Construction Technologies (Mall Expression,Display, and Operability)

Objective This guidelines is to perform selective prototype evaluationon matters relating to mall expression, display, andoperability, particularly from the viewpoint of consumerconvenience and cost effectiveness of implementation.




Electronic Commerce Promotion Council of Japan(ECOM)



March, 1998


Sector Non sector-specificGeographic Japan (nation wide)

Examples of application Not yet availableParticipation public sectorFor full text/further informationconsult/contact

http://www.ecom.or.jp/[email protected]


---

60

Name of initiative Security Guidelines for Smart Card ElectronicMoney Systems

Objective To analyse the potential threats to smart card electronicmoney systems and summarise the security functionrequisites for electronic money systems. This report hasbeen compiled primarily for system engineers (SE) andothers involved in building electronic money systems.




Electronic Commerce Promotion Council of Japan (ECOM)



April, 1998


Sector Financial institution as issuerGeographic International

Examples of applicationParticipation public sectorFor full text/further informationconsult/contact



---

61

Name of initiative Guidelines for Use of Smart Cards(contact/contactless)

Objective Targeting shops, businesses, and operation companiesexpected introduce smart cards and systems, theseguidelines address a cross section of items to be examinedand information required in the course of introducing suchsystems. They address the conceivable fields or situationsof application and provide specific content related to thosefields and situations. Overall, this report amounts to aneffort to promote and facilitate the use of smart cards.







March, 1998






---

62

Name of initiative Certification Authority Guidelines

Objective These guidelines are intended for operators of certificationauthorities, and put a special focus on certificationauthorities in large, open systems that issue certificatesavailable for electronic transactions and payment, electronicdata exchange, electronic mail, etc. conducted among manyunspecified people.







March, 1998


Sector Non sector-specificGeographic Japan/International





63

Name of initiative Hotlines against illegal content. There are three ofthem in the Netherlands: against childpornography on the Internet, againstracism/discrimination on the Internet, againstillegal content on the Internet

Objective Reports to these hotlines result in swift action against thereported illegal content, where necessary in cooperationwith public official an/or police. In addition to beingillegal, illegal content has a strong negative impact onInternet in general and specifically on the trustworthiness ofthe medium.

Enforcement mechanism(s) Voluntary. Working on formal public-private partnership.



NLIP is the Dutch ISPA (ISPA-Nl): Internet ServiceProviders Association Netherlands


Government, police


Operational for 2 years now

ScopeGeneral All citizens and companies can report

Sector InternetGeographic Netherlands

Examples of application Many reports made to each hotline. See for instance yearlyreport (in English) at www.meldpunt.org

Participation public sector Law department, department of the interior, policeFor full text/further informationconsult/contact

[email protected] (president/CEO NILP)


Organisational links being made to other European andglobal initiatives, cooperation with public authoritiesdeveloping.

64

Name of initiative Cross Certification Guidelines (alpha version)

Objective An end entity will need to possess multiple certificates,including certificates used across multiple applications, aswell as certificates used on a per service or applicationbasis. This document is provided for end entities usingmultiple application certificates to enjoy various types ofservices through the use “cross certificates” issued by thesame or another certification domain.







March, 1998







65

Name of initiative Guidelines on Personal Information Protection inElectronic Commerce in the Private Sector

Objective To ensure the sound development of electronic commerce,all enterprises or individual businessmen that handlepersonal data of consumers in electronic commerce musttake measures to protect these data. These guidelines havebeen prepared for the purpose of protecting personal datahandled in electronic commerce.







March, 1998


Sector Non sector-specificGeographic Japan/International





66

Name of initiative Guidelines for transactions between virtualmerchants and consumers

Objective To promote the sound and healthy development of EC,these guidelines have been adopted as policies aimed atcompanies and designed to make transactions fair andprotect the consumer, with the emphasis on preventingtrouble before it occurs.







March, 1998







67

Name of initiative Electronic Notary System Guidelines

Objective These guidelines concern those who participate inelectronic commerce, MIS departments in companies, andelectronic notary service providers. It establishes guidelinesfor safe, secure electronic commerce.







March, 1998


Sector Non sector-specificGeographic Japan (nation wide)




---

68

Name of initiative Code of conduct on privacy

Objective To translate the EU privacy directive, especially thoseprinciples that can be found in the OECD PrivacyGuidelines, into practical and balanced guidelines for thelegitimate processing of personal data and to ensure anadequate level of protection in the private sector. Leadingprinciples are market demand and consumer empowerment.

Enforcement mechanism(s) Easy accessible complaint procedures and alternativedispute resolutions. Depending on the way the sector isorganized: contractually binding or viamembers/subscribers. Certification will most probably beanother way of enforcement.



Joint inititative of the Dutch consumers association DeConsumentenbond and the Confederation of NetherlandsIndustry and Employers VNO-NCW


The Dutch private sector


By the end of 1998

ScopeGeneral Business-to-business; Business-to-consumer

Sector All sectorsGeographic No limits, also no clause on jurisdiction


[email protected] (Sergej Katus)


If desired by the market, the code may serve as a basis forsector specific privacy codes. A code of conduct for theworking environment is considered as well.

69

Name of initiative The legal framework for electronic commerce:selfregulation

Objective After investigating what instruments can be used forselfregulation and conducting an analysis of what topicsshould be included in a Code of conduct (which took placeJanuary-June 1998), the Code of conduct for ElectronicCommerce will be drafted (from September on).

Enforcement mechanism(s) Contractually binding for subscribers, possibly agreementson private-law settlement of disputes. Certification willpossibly be another way of enforcement.



At the request of the Dutch Ministry of Economic Affairs,the Dutch Electronic Commerce Platform (ECP.NL) isconducting the investigation


The Dutch Ministry of Economic Affairs, the Confederationof Netherlands Industry and Employers(VNO-NCW), theDutch private sector (a.o. banks, ministries, consumerorganisations, universities & large businesses).


Spring 1999


Sector All sectorsGeographic No limits

Examples of applicationParticipation public sector See "Supporting organisations"For full text/further informationconsult/contact

[email protected] (Arie van Bellen)[email protected] (Nicolette Docter)


If desired by the market, the code may serve as a basis forsector specific codes of conduct.

70

Name of initiative TTP.NL

Objective To stimulate the development of secure and trustedcommunication and storage of electronic information bydeveloping a national, interoperable TTP-infrastructurewhich is in harmony with current market developments andneeds.

Enforcement mechanism(s) Accreditation- and certification scheme ( to which TTP'scan voluntarily adhere). Possibly a quality-mark for TTP'sthat participate.



The Confederation of Netherlands Industry andEmployers(VNO-NCW); the Dutch Ministries of EconomicAffairs; Transport, Public Works & Water Mangement; theDutch Electronic Commerce Platform (ECP.NL)


Representatives of providers and users of TTP-services (a.o.notaries, post and banks), the Dutch private sector (a.o.consumer organisations, universities & large businesses).


End of 1999


Sector All sectorsGeographic

Examples of applicationParticipation public sector See "leaders initiative"For full text/further informationconsult/contact

[email protected] (Arie van Bellen)[email protected] (Nicolette Docter)


In the timeframe of the project, it is expected that thenecessary infrastructure and "tools" for the development ofTTP-services in the Netherlands should be completed.During the project all relevant market parties will beconsulted and informed.

71

IV. Note descriptive sur les organisationssignataires ("la coalition")

(disponible uniquement en anglais)

72

On the occasion of the Ottawa Ministerial Conference on electronic commerce and similar initiativestaken by governments around the world in recognition of the importance of electronic commerce, theworld’s leading business organisations decided to create a coordinating coalition to provide businessleadership in cooperation with governments and various international organisations, including theOECD, on information society issues and electronic commerce. Jointly, these organisations representthe bulk of electronic commerce in almost all countries in the world.

BIACThe Business and Industry Advisory Committee to the OECD

The Business and Industry Advisory Committee to the OECD (BIAC) is the voice of businessfrom the economically advanced democratic nations of the world. Recognised by the OECDsince 1962 as its business advisory counterpart, BIAC has the mission of ensuring that theOECD hears a broad-based, considered business advice on all sectors of activity that itembarks upon. BIAC's membership consists of the principal industrial and employers'organisations of the OECD Member countries. These represent the majority in terms ofemployment, output, assets and investment by the private sector in the advanced marketeconomies.

Over the years BIAC, its member organisations, and their member companies have beendeeply involved in the work of OECD on information and communications and electroniccommerce through direct participation in OECD committees as observer and by providingtechnical and policy advice to various processes that develop OECD instruments such as the1980 "Privacy Guidelines" or more recent work on cryptography policy.

ICC International Chamber of Commerce

ICC is the world business organisation. With corporate and business organisation membershipin more than 130 countries, it is the only representative body that speaks with authority onbehalf of enterprises from all sectors in every part of the world. Founded in 1919, ICC'spurpose is to promote an open international trade and investment system and the marketeconomy worldwide. Its rules for international trade transactions and trade finance areaccepted globally by traders, governments and judges. The ICC International Court ofArbitration is the world's leading institution of its kind. ICC brings together executives andexperts from all sectors of business to establish the business stance on broad issues of tradeand investment policy as well as on vital technical or legal subjects. The ICC's broadframework of rules for international trade and commerce evolves continuously to take intoaccount changes in business practice. ICC has issued best practice rules for electroniccommerce since the 1980s and continues to harmonise business rules and practices to meet theneeds of the information society.

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GIICGlobal Information Infrastructure Commission

Launched in 1995, the Global Information Infrastructure Commission (GIIC) is a privatesector advocacy group bringing together 50+ CEOs and Presidents of major internationalcorporations with a stake in the development of the GII. GIIC members are from bothdeveloped and developing countries. The GIIC serves as a bridge between diverse players andbusiness communities around the world, thus fostering the global dialogue necessary toaddress critical issues in building the global information infrastructure. The GIIC hasestablished on-going policy dialogues with governments and international organisations,providing them with pragmatic advice and input as they transition to the new body of policiesand laws needed to support a secure, seamless global communications environment andmarketplace. Four main thrusts of GIIC activity are: 1) facilitating the creation of harmonisedrules to support global electronic commerce; 2) bringing developing countries into the processof building the global information economy; 3) spurring the reform of education systems toprepare for the Information Age; and 4) fostering an open environment for the development ofinformation infrastructures and services. GIIC membership is representative of all the majorelements of the information technology sector, including telecommunications hardware andservices providers, computer hardware and software companies, cable, broadcast, andpublishing companies, new satellite companies, international organisations, governments, andacademics. The GIIC's regional co-chairs are Les Alberthal, (chairman and CEO of EDS),Volker Jung, (executive vice president, member of the managing board, Siemens), and MichioNaruto (vice chairman, Fujitsu). W. Bowman Cutter (managing director of E.M. WarburgPincus) acts as the GIIC managing director.

INTUGInternational Telecommunication Users Group

INTUG is an international association of users of communications technology & applications.It has an extremely wide constituency. Founded in 1974, it has its Secretariat in Brusselswhere it is registered as an international non-profit organisation. It meets in plenary sessionfour times a year.

Members include national users groups which represent the interests of users in Europe, theAmericas, Asia-Pacific and Africa. Associate and individual members come from majormultinational enterprises, academia, law and other relevant industry sectors. Many ofINTUG's member groups have been particularly successful in their interaction with nationalgovernment policy makers; also in regional economic policy forums.

INTUG itself promotes the interests of all users at the international level and ensures that thevoice of the user is clearly heard whenever communications policy issues are addressed.

Its Special Interest Group on Y2K issues has been extremely active and was a specific focusof the INTUG meeting in Brussels in June 1998.

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WITSAWorld Information Technology and Services Alliance

The World Information Technology and Services Alliance (WITSA) is a consortium ofinformation technology industry associations from economies around the world. Serving asthe global voice of the information technology industry, WITSA is dedicated to:

• advocating policies that advance the industry’s growth and development;• facilitating international trade and investment in information technology products and

services; and• providing members with a vast network of contacts in nearly every geographic region of

the world. Through its network of 32 national associations, WITSA: • serves as a forum for the identification of common issues and views;• formulates positions on information technology issues, including the recently concluded

World Trade Organisation (WTO) Agreement on Basic Telecommunications Services;• voices the concerns of the international information technology community at multilateral

organisations including the WTO, the World Intellectual Property Organisation (WIPO),the G-7 and other international fora where policies affecting industry interests aredeveloped;

• provides information on international marketing and business development;• promotes information sharing on information technology policy developments throughout

the world; and• hosts the biannual World Congress on Information Technology.

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© 1998Business and Industry Advisory Committee to the OECD (BIAC)

Global Information Infrastructure Commission (GIIC)International Chamber of Commerce (ICC)

International Telecommunication Users Group (INTUG)World Information Technology and Services Alliance (WITSA)

All rights reserved.

un plan d'action global préparé par l'industrie du...

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