UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO Facultad de Ciencias Humanas y Educación Escuela de Pedagogía en Educación Media en Historia y Ciencias Sociales

Tesis de Titulo para optar al título de Profesor de Historia y Ciencias Sociales, con mención en Arte y Patrimonio y al grado

académico de Licenciado en Educación

La Alianza para el Progreso y su implementación en América Latina

Alumno(s): Katherine Farias Jiménez; Jonathan Quezada Muñoz

Profesor Guía: Adrián Villegas

Índice

1-Capitulo introductorio PAGINA 1.1 Justificación de la investigación………………………………..................................................

1

1.2 Formulación del problema de investigación………………………………………………..

6

1.3 Preguntas de la investigación………………………………………………………………

7

2. Hipótesis de la investigación…………………………………………………………………

8

2.1 Hipótesis……………………………………………………………………………………

9

3. Objetivos de la investigación……………………………………………………………….

9

3.2Objetivo general…………………………………………………………………………….. .

9

3.3 Objetivos transversales………………………………………………………………………...

9

4. Definición del área de estudio de la investigación……………………………………….

9

4.1 Definición de área de estudio………………………………………………………………….

10

5. Metodología de la investigación……………………………………………………………

10

5.1 Carácter de la investigación…………………………………………………………………. 10 5.2 Tipología de la investigación…………………………………………………………………

10

5.3 Metodología de la investigación……………………………………………………………..

10

5.4 Secuencia de la investigación………………………………………………………………..

11

5.5 Fuentes de la investigación………………………………………………………………….

11

6. Marcos de trabajo…………………………………………………………………………….

12

6.1 Marco teórico………………………………………………………………………………..

12

6.2 Marco conceptual…………………………………………………………………………..

14

6.3 Límites de la investigación………………………………………………………………….

14

7. Historiografía……………………………………………………………………………… 15 7.1 Revisión historiográfica……………………………………………………………………..

15

7.2 Discusión historiográfica……………………………………………………………………

21

7.3 Estado del arte……………………………………………………………………………..

22

II. Capítulo Primero: Desarrollo de la Investigación………………………..

23

1. Introducción del capítulo………………………………………………….

23

2. Antecedentes de la problemática………………………………………..

24

2.A. la alianza para el progreso…………………………………………………………..

24

2.a.1. la guerra fría y la expansión del comunismo 25 2. B causas……………………………………………………………………………..

26

2.b.1 política del buen vecino Estados Unidos …………………………………………………………………………………………………

26

2. b.2. La revolución cubana………………………………………………………………………

27

3. Desarrollo de la problemática………………………………………………………………….. 28 3.1: Impacto de la guerra fría en América del sur y el caribe……………………………………..

28

3.1. A la influencia de la URSS en el continente ……………………………………………..

28

3.2 intervenciones de Estados unidos en América del sur y el caribe……………………………

32

3.2. A invasión cuba………………………………………………………………. 32 3.2. B Intervenciones Estadounidenses en América latina …………………………… 36

3.3 La tendencia nacionalista en América del sur y el giro en política exterior de Estados unidos

41

3.3.A Nacionalización de yacimientos de petróleo en Latino América…………………………….

41

3.3.B Política de “el buen vecino…………………………………………………………………. .

48

3.4 Alianza para el progreso………………………………………………………………………

52

3.4. A- análisis de la carta de Punta del Este de 1961………………………………………..

52

3.4.B Posturas frente a la Alianza para el Progreso……………………………………………

64

3.5 Planificación e implementación de la Alianza para el progreso………………………………..

68

3.5.A Orígenes de la planificación…………………………………………………………….

68

3.5.B Ámbitos que abarcaba el proyecto………………………………………………………..

72

3.6Impacto de la alianza para el progreso ………………………………………………………

81

3.6.A El gobierno de Alessandri y Freí Montalva………………………………………………

81

4-Consecuencias y efectos de la problemática………………………………………………

86

4. A Consecuencias ……………………………………………………………………..

86

4. A .1 Influencia militar norteamericana en América latina ………………………………………

86

4. A.2 Ayuda económica a América latina y el caribe ………………………………………….

88

4. A.3 La alianza para el progreso como modelo ideológico ……………………………………

89

4. B Efectos…………………………………………………………………………….. 89 4. B.1 Golpes de estado ………………………………………………………………… .

90

4. B.2 Dependencia de América latina y el caribe de Estados Unidos…………………………

92

4. B.3 Modelo económico dominante luego de la alianza para el progreso ………………………..

94

III. Capítulo Segundo: Parte Pedagógica…………………………………………………………

96

1. Introducción al capítulo……………………………………………………………………..

96

2. Presentación curricular de la temática………………………………………………………… 97 3. Revisión textos de estudio……………………………………………………………………. 110 4. Revisión materiales de estudio………………………………………………………………….

124

VI. Capítulo Segundo: Parte didáctica …………………………………………………………

125

1. Introducción al capítulo…………………………………………………………………… 125 2. explicación de paradigma ………………………………………………………………….

126

3. detalle de la propuesta de trabajo ……………………………………………………………

128

A) Presentación instrucciónal……………………………………………………………….

128

B)Instrucciones al docente……………………………………………………………………….. 139 C) Objetivos generales y específicos……………………………………………………………..

140

D) Guías…………………………………………………………………………………………..

141

E) Evaluación…………………………………………………………………………………..

155

F) autoevaluacion……………………………………………………………………………… 158 G) reflexión…………………………………………………………………………………… 161

IV Conclusiones de la tesis…………………………………………………………………

162

1.1conclusión histórica…………………………………………………………………………..

162

1.1conclusiones generales……………………………………………………………………..

164

1.2 conclusión especifica …………………………………………………………………….. 164 1.3 conclusión pedagógica…………………………………………………………………….. 166 1.4 conclusiones didácticas……………………………………………………………………

167

1

Katherine Farias –Jonathan Quezada

La temática que hemos desarrollamos en el presente trabajo tiene que ver con las políticas de

Estados Unidos para con América Latina la cual fue implementada desde la segunda mitad

del siglo XX, tomando como punto central a la Alianza para el Progreso, que fue un macro

proyecto implementado durante la administración Kennedy.

Introducción a la tesis

La Alianza para el progreso se implemento en el año 1961 bajo el gobierno de John Kennedy

siguiendo una tendencia de amistad y solidaridad con América Latina que se había gestado

con la política del buen vecino implementada por el presidente Roosevelt 30 años antes,

dado que la tendencias de los gobiernos norteamericanos se mantienen. Este proyecto que se

desarrollo en un contexto de Guerra Fría tenía como finalidad detener el avance comunista

en la región; el cual se acrecentó con el estallido de la revolución Cubana de 1959.

Para llevar a cabo este objetivo Kennedy y sus colaboradores decidieron idear una serie de

objetivos que constituirán el proyecto, el cual pretende acabara con las condiciones que el

comunismo necesitaba para expandirse rápidamente en América Latina; tales condiciones

eran: extrema pobreza, enorme taza de desigualdad económica y social, pésimas condiciones

higiénicas, analfabetismo, hacinamiento, malas condiciones laborales. Etc. Condiciones que

en el continente abundaban y Que en ese momento representaban una tierra muy fértil para

la proliferación y expansión de ideas que daban cabida e importancia a ese gran número de

personas que vivían bajo estas situaciones.

La forma más efectiva que Estados Unidos encontró para frenar a la expansión de las ideas

revolucionarias de izquierda o netamente comunista fue aplicar este macro proyecto con una

inversión superior a los 80.000 millones de dólares para mejorar la calidad de vida de la

población del continente y las economías de los países en vías de desarrollo, mejorando o

eliminando las condicione antes nombradas. Lo cual se alzaba como una estrategia no

violenta y que dejaba a EE.UU. como el hermano mayor y el unificador de América Latina.

Sin duda fue un proyecto con dos caras bien marcadas, que en el siguiente trabajo

analizaremos a fondo, La Alianza para el Progreso con el objetivo de dar respuesta a

2

Katherine Farias –Jonathan Quezada

nuestras preguntas y dar a conocer el real impacto que tuvo la Alianza Para el progreso en el

continente y Chile.

Para responder a nuestras preguntas y comprender el real impacto de la Alianza para el

Progreso en el continente hemos elaborado este trabajo de la forma más metódica posible

con tal de entender el origen de este proyecto, sus objetivos, sus actores. Etc. Mediante la

elaboración de una serie temas y subtemas, con sus causas y efectos que brindaran la

oportunidad de conocer esta temática en su totalidad.

Si bien nuestro trabajo pertenece al de un historiador o un cuentista político y está dirigido a

todo público interesado en la Historia de América Latina; la intención última de esta

investigación es poder ser traspasado al alumnado de los miles de liceos que alberga este país.

Es por esto que si bien es un trabajo Histórico también costa con las herramientas necesarias

para poder ser implementado en los establecimientos educacionales.

La historia de América Latina y su relación con Estados Unidos es un tema de mucha

importancia y sin duda lo podemos encontrar en los libros de estudio según sea el grado al

cual competa; sin embargo al revisar dichos textos encontramos que existían muchas

falencias en muchos temas, pero nos llamo especial atención la poca cabida e importancia

que se le da en los libros a este macro proyecto de Estados Unidos hacia América Latina, lo

cual motivo en nosotros el ánimo de investigar este tema para poder completar y enriquecer

la información que esta vertida en los libros.

Este contenido que en los libros se presenta dentro del contexto de Guerra Fría en Latino

América, está dirigido para los alumnos de 4° medio antes de la reforma y para 1° medio

después de la reforma.

La primera parte del trabajo consta de un capitulo introductorio en el cual se abren las

primeras luces sobre nuestra metodología de trabajo y os lineamientos generales del tema en

cuestión. En este capítulo formulamos el problema al cual está sujeta nuestra investigación y

las preguntas que desarrollaremos a lo largo del trabajo; además en este espacio planteamos

nuestra hipótesis sobre el real impacto de la Alianza para el progreso en América Latina,

también incluimos los objetivos de la investigación, los cuales están estipulados de de manera

general y transversal y además aristas importantes para llevar a cabo un trabajo de

3

Katherine Farias –Jonathan Quezada

investigación; tales como: la tipología de la investigación, la definición del área de estudio, el

carácter de la investigación, el marco teórico con el cual abordamos nuestra investigación, el

marco conceptual, Estado del Arte, etc. Todos puntos tienen la finalidad de dar forma a

nuestro trabajo de investigación, es decir armar las bases sobre las cuales llevaremos a cabo

nuestro trabajo de Tesis.

En la segunda parte del trabajo de investigación abordamos todo lo que corresponde al

trabajo netamente histórico del tema en cuestión; lo que señala que se vierte toda la

información y análisis extraído de la múltiple bibliografía que hemos encontrado durante este

proceso. En esta parte de nuestro trabajo profundizamos en los múltiples aspectos que

dieron paso a este proyecto , su funcionamiento y los alcances que tuvo en el continente,

para poder responder a nuestra pregunta central y corroborar si la hipótesis que planteamos

en el capitulo introductor se cuplé o no.

Para poder llegar a dicha conclusiones empezaremos por mencionar los antecedentes de la

Alianza para el Progreso, lo que permite al lector contextualizar al tema en cuestión y

entender como Estados Unidos llego a planificar dicho proyecto; en seguida se adjuntan las

causas que según la bibliografía abrían dado paso a dichas situaciones, lo cual sirve para

corroborar los antecedentes.

Una vez introducido en lo más profundo del tema damos paso al desarrollo de la

problemática, la cual se hace mediante un abordamiento histórico analítico del tema. En este

pasaje el lector encontrara la información organizada mediante temas y subtemas; los cuales

están orientados a entender el por qué de este macro proyecto, sus alcances. Etc. La cual está

respaldada debidamente por la bibliografía con la cual nutrimos nuestra investigación;

encontraremos extensos párrafos de análisis que van desde lo económico, lo político, lo

ideológico o lo netamente político que dan paso a una comprensión del tema en toda su

envergadura y dimensiones.

Finalmente y para que el tema sea analizado en su totalidad hemos agregado una serie de

consecuencias que tuvo este macro proyecto y los efectos derivados. Con lo cual esperamos

que queda claro el real alcance de la Alianza Para el Progreso y poder responder a las

preguntas y afirmar o negar la hipótesis.

4

Katherine Farias –Jonathan Quezada

Como se menciono con anterioridad el trabajo no solo está orientado al lector que sienta

interés sobre la materia sino que tiene un especial enfoque hacia el mundo escolar, lo cual

hace necesaria una revisión del material didáctico ya existente en el sistema escolar, ya sean

libros de estudio o material digital de la red. El hecho de revisar el material didáctico ya

existente tiene como fin encontrar las fortalezas y debilidades de dicho material para luego

dar paso a la construcción de la Unidad didáctica.

En esta Unidad analizaremos como se menciono antes los libros de estudio en los cuales

aparezca la nuestra temática; el análisis se realizara a cuatro libros, de los cuales 3 son de 1°

medio con el ajuste curricular y uno de 4° medio que no cumple con el ajuste. El análisis de

los libros comprende una parte analítica del contenido histórico y la unidad didáctica en sí y

una parte descriptiva donde damos cuenta de la bibliografía que ocupa, recursos, estructura.

Etc.

Este proceso se llevara a cabo con los cuatro libros de la misma manera, tratando de guardad

siempre la objetividad para obtener una critica constructiva que sea de real ayuda a la hora de

realizar la Unidad didáctica.

La segunda parte de esta Unidad está orientada al análisis del material digital existente sobre

nuestro tema; entre los cuales encontramos: documentales, blog, odas, películas etc. Todo

respaldo audio visual o virtual. El análisis para esta parte es parecido al anterior pero con una

pauta competente a sus características. Una vez analizados y descritos los textos de estudio y

los recursos digitales estamos en condicione de pasar a la ultima parte y final. La unidad

didáctica.

Una vez obtenida la información histórica y analizada el material didáctico ya existente,

estamos preparados para comenzar con la integración de todos los conocimientos adquiridos

en la sala de clases.

La Unidad didáctica representa la tercera y última parte de nuestra tesis y está orientada

netamente para que el trabajo que hemos llevado a cabo puede de ser utilizado en aula con

los jóvenes de 4° año medio o 1° medio, ya que de lo contrario sería imposible integrar os

conocimientos adquiridos dentro de la planificación docente.

5

Katherine Farias –Jonathan Quezada

Para poder llevar a cabo la tercera y última Unidad de nuestro trabajo de Tesis fue preciso

organizar ciertas aristas que permitan la buena integración en el aula; dentro de las cuales

encontramos la elección de un paradigma educativo que guié nuestro proceso de enseñanza-

aprendizaje, detallar la propuesta de trabajo con la instrucciones para el alumnado y el

docente, los objetivos de la Unidad dentro del aula, los recursos, la evaluación. Etc. Con

estos componentes podemos organizar la información de la parte histórica de una manera

ordenada y clara para que de una manera simple nosotros u otros profesores puedan hacer

uso de este interesante pasaje histórico.

Sin duda que no existe una Unidad didáctica sin tareas y es justamente este punto en que se

transforma esta Unidad en didáctica; frente a este además se crearan los lineamientos

principales del proceso de enseñanza que se quiere llevar a cabo, se han creado una serie de

guías de trabajo con actividades de las más variadas para lograr la motivación en el alumnado

y sacar el mayor provecho posible a este contenido que escasamente es mencionado en los

libros de estudio.

Además de crear actividades que hacen de esta Unidad, didáctica hemos investigado en la red

y encontrado una serie de recursos digitales sobre la materia que dan paso a un proceso

mucho mas dinámico y entretenido que dan paso a la motivación, participación y lo que es

más importante , la formación de un pensamiento crítico en el alumnado

El objetivo de esta Unidad es hacer viable la enseñanza de esta clase de contenidos, que si

bien representan una parte importante de la historia y ciencias políticas de América latina no

siempre cuenta con el espacio suficiente para ser comprendido de una forma optima y es

justamente por esto que hemos querido crear una unidad didáctica original que de paso para

que este tipo de contenidos tan importantes a la hora de querer comprender la situación de

América Latina en nuestros días pueda ser aplicados.

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Katherine Farias –Jonathan Quezada

I.

CAPÍTULO INTRODUCTORIO

1. Formulación del problema y preguntas de investigación

1.1 Justificación de la investigación:

La investigación se basara en como la política Estadounidenses dirigieron hacia

América latina, con la alianza para el progreso y la doctrina de seguridad nacional.

Este tema es de carácter histórico relevante ya que fue un periodo de pugna entre dos

ideologías que afectaron a todo latino América y chile, en distintos aspectos tanto

económicos como socio-político.

La relevancia histórica es muy importante por que marca el lazo con Estados Unidos

con Latinoamérica, por medio de una alianza que se mantendrá hasta nuestros días,

ya que lo que se buscaban los Norteamericanas era que el resto de Latinoamérica no

se viera influenciado por la ideología comunista que se impulsaba con fuerza en cuba

y propone su ambicioso proyecto en busca de empujar el desarrollo y que se asentara

la “democracia”.

Respecto al tema pedagógico, esta materia en cuestión se encuentra en el currìculum

actual, ubicado en la unidad 2 de primero medio con el nombre de Caracterizar la

Guerra Fría como un período en el que se enfrentan, en distintas esferas y escenarios,

dos grandes bloques de poder y en el que se producen profundas transformaciones

económicas, sociales, políticas y culturales.

A nuestro juicio este tema se compone de características relevante, ya que los

alumnos de tercero medio necesitan conocer como las políticas externas en este caso

norteamericanas, afectaron y afectan a América latina y a nuestro país, interviniendo

y moldeando el devenir del continente americano y chile, por que marca las pautas

en torno a relaciones a futuro y Como estas se mantienen a largo plazo moldeando

los acontecimientos históricos más importante de un país.

7

Katherine Farias –Jonathan Quezada

1.2 Formulación del problema de investigación:

Como se implementaron las políticas norteamericanas (alianza para el progreso y

doctrina de seguridad nacional) cuáles fueron sus efectos a corto y largo plazo

concentrándonos en su impactó en todo latino América, para terminar

enfocándonos particular mente en el caso de chile.

1.3 Preguntas de la investigación:

Pregunta central

1-¿Cuales fueron los fines y efectos desencadenados por la política norteamericana

“alianza para el progreso”, y qué tipo de consecuencias desencadeno en América

Latina y como repercutieron en chile?

Preguntas de segundo orden

2-¿Por que Estados Unidos decidió implementar la alianza para el progreso en

Latinoamérica?

3-¿Cuáles fueron los mecanismos de intervencion Norteamérica en América Latina

durante la guerra fría?

Preguntas pedagógicas

5-¿Como se trata el tema en el currículum y en que contexto se encuentra inserto en

este?

6-¿Como se debe manejar el tema en el aula, es posible completarlo con otras

temáticas relacionadas en el currículum?

8

Katherine Farias –Jonathan Quezada

2.

2.1 Hipótesis:

Hipótesis de la investigación

La alianza para el progreso presentó dos caras con un mismo fin para América del

sur y Chile: por un lado la ayuda que presta Estados Unidos en la región a través de

esta política, tiene como finalidad poder intervenir de manera legal en los países para

evitar la influencia soviética en post de mejorar las condiciones de vida de la región y

que por ende el socialismo no fuese atractivo, pero por otro lado, se usó como

pantalla para aplicar una serie de acciones encubiertas en post de anular cualquier

influencia soviética al interior de los países lo que se tradujo por ejemplo en una serie

de eventos que cambiaron la cara política, social y económica de la región a través

por ejemplo de los golpes de estado.

Explicación de hipótesis

La hipótesis que hemos construido para dar respuesta a las preguntas formuladas, es

la siguiente. Después de la segunda guerra mundial la estrategia política de Estados

Unidos para con Latino América da un giro radical. Pasa de la “política del garrote” a

una política mas “constructiva” la que se denomino “política del buen vecino”. La

cual cambia la forma de relacionarse con los países de América del sur y del Caribe.

La alianza para el progreso de 1961 es un claro ejemplo de esta política ya que en un

contexto de guerra fría y expansión de las ideas marxistas en Latino América la

estrategia que adopto estados unidos para frenar dicho avance que se veía fortalecido

tras el fracaso de la invasión de la bahía de cochinos (Cuba) fue la creación de un

macro plan que ocultaba sus verdaderas intenciones que era la lucha contra el

comunismo tras el velo de la solidaridad y ayuda mutua para con los pueblos de

América Latina y el Caribe. Al ver que la influencia que ejercía Cuba sobre los

movimientos subversivos de izquierda en el continente se incrementaba Estados

unidos comenzó una campaña la cual se concreto con el macro plan antes señalado

para mejorar la paupérrima situación en la cual estaba el continente en ámbitos tan

variados como educación, salud, siguiente, industria etc. Con la intención de mejorar

la calidad de vida de las personas para que de esta forma en el continente no

florecieran las pujantes ideas marxistas que ponían en el tapete el poderío

9

Katherine Farias –Jonathan Quezada

imperialista, el neo colonialismo y la mala calidad de vida en América latina y el

Caribe debido a esto

3.

3.1 Objetivo general:

Objetivos de la investigación

La investigación pretende analizar a través de los antecedentes las prácticas de

intervención pública y encubierta de Estados Unidos en la región y particularmente

en Chile a partir de la Alianza Para el Progreso, bosquejando además una revisión de

sus efectos hasta el día de hoy.

3.2 Objetivos transversales:

Objetivos 1: que se identifiquen las principales ideas del porque Estados Unidos implemento estas políticas en Latinoamérica y no en otro continente.

Objetivo 2: comparar los hechos ocurridos en chile con los otros acontecimientos ocurridos en América latina, rescatando los positivo y lo negativo de este tipo de políticas en los años 60, y como han favorecido o desfavorecido en la actualidad al continente.

Objetivo 3: que la temática abordada tenga relación con mas temáticas del currículo actual, de tal modo que se puedan interpretar entre si.

4.

Definición del área de estudio de la investigación

4.1 Definición de área de estudio

La temática abordada constituye un análisis histórico-social que pasara por lo

político, económico, cultural, ideológico y social. El cual ha pasado por un

periodo de movilidad colectivo en América latina, por ende tiene

consecuencias en su actualidad ya sean positivas o negativas, es nuestro

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Katherine Farias –Jonathan Quezada

deber tratar de aclarecer las consecuencias que tubo para la región americana

y chilena.

5.

Metodolog ía de la investigación

5.1 Carácter de la investigación:

Será de carácter exploratorio, se complementara de forma bibliografica

mayoritariamente, no se descarta usar fuentes orales como alguna entrevista.

Recogiendo antecedentes generales como tópicos y temas del el problema,

identificando los puntos relevantes que deben ser analizados en profundidad y

establecer tendencias y identificar relaciones entre las distintas variables.

Lo que se pretende en esta investigación es abordar la problemática que trajo consigo

las políticas de estadounidenses y como esta establece un vínculo político,

económico, y de acción social que provoco un cambio de ideologías, normas morales

y culturales, y como se fueron adaptando e implementando con normalidad en la

mayor parte de Latinoamérica.

5.2 Tipología de la investigación:

Se usara la metodología analítica, ya que este método permite desmembrar la

investigación en partes para observar las causas mas relevantes, de tal modo que se

puede conocer mas sobre el objeto que se esta trabajando, ya que este permite

explicar, formular teorías y comprender mejor el comportamiento del hecho en

particular, por que este método permite aislar el todo para estudiar la temática que

mas interesa y así realizar un estudio mas intensivo.

5.3 Metodología de la investigación:

La investigación se realizara con una metodología, que ira desde lo general a lo

particular, tomando principalmente los hechos ocurridos en América latina, para

luego finalizar y poner énfasis en lo que sucedió en chile. De tal modo de plantear

11

Katherine Farias –Jonathan Quezada

las teorías para poder alcanzar una comprensión amplia, que nos llevara al origen de

los fenómenos a los que nos referiremos, es por ello que se elige una metodología

inductiva para no quedarnos solo en hechos particulares si no llegar mas allá tratando

de buscar una comprensión y profundizar el tema.

5.4 Secuencia de la investigación:

Señalando la secuencia que ocuparemos, principalmente nos internaremos en el tema

definiendo los aspectos más relevantes ocurridos tanto en América y como estos

pudieron afectar de forma significativa a chile, en cuanto al la ideología de las

personas generando cambios sociales, en cuanto a su estructura las cuales producen

cambios concretos en la sociedades, provocando una adaptación cultural.

Identificar que importancia tiene la guerra fría para la creación de este tipo de políticas

la ideología mundial se encontraba dividida que consecuencias trajo consigo.

por que estados unidos decide implementar este tipo de políticas en Latinoamérica

los países latinoamericanos se vieron beneficiado o desfavorecidos luego de la implementación de estas políticas Norteamericanas, al integrarse a la economía capitalista.

Cuales fueron los cambios mas notorios en la sociedad latinoamericana

5.5 Fuentes de la investigación:

Las fuentes que utilizaremos serán para comprobar la veracidad de los hechos que

estamos abordando, estas serán primarias ya que nos respaldaremos actas, cartas,

leyes, informes oficiales, declaraciones juradas, libros etc., así tendremos una fuente

directa sobre el tema de investigación, ofreciendo de esta forma una información

fidedigna que se encuentra dentro del evento a investigar . Estas serán primarias

siempre y cuando sean documentos que tengan provisto transmitir información en el

futuro y se encuentren en relación con el hecho o suceso de nuestra investigación en

tiempo y espacio, ya que la fuente secundaria es más distorsionada y mas limitada por

ende no nos podemos confiar de esta.

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Katherine Farias –Jonathan Quezada

6.

Marco teórico

Marcos de trabajo

El paradigma que hemos escogido es el constructivismo. El constructivismo es una

teoría con la cual se pueden analizar y dar explicación a las relaciones internacionales

desde un punto de las ideas como modelador del sistema internacional. El

constructivismo le da una gran importancia al rol que juegan las ideas en el accionar

de los Estados-Naciones; entendiendo por ideas objetivos, amenazas, temores,

identidades Etc.

Para Finnemore y Sikkink (2001:392), en el constructivismo en Relaciones

Internacionales implica que: (a) las relaciones humanas, también las relaciones

internacionales, esencialmente consisten en pensamientos e ideas y no en fuerzas o

condiciones materiales; (b) las creencias ínter subjetivas (ideas, conceptos,

suposiciones, etc.) comunes constituyen el elemento ideológico central para el

enfoque constructivista; (c) esta creencia común compone y expresa los intereses y

las identidades de las personas, el modo en que conciben sus relaciones; (d) los

constructivitas destacan la manera en la cual se forman y expresan estas relaciones.

El mundo social es un dominio ínter subjetivo, es decir, posee significados para las

personan que le dan forma y viven en él (Jackson y Sorensen, 2007: 342).

En el caso de nuestra investigación sobre la Alianza para el progreso de 1961 se

puede atribuir su implementación a la lucha ideológica de estados unidos contra el

comunismo, o para ser más concreto para detener la idea de revolución que estaba

impartiendo Cuba. En este caso fue el temor quien hizo planificar la integración y el

desarrollo latino americano teniendo como objetivo detener la expansión del

comunismo.

Si bien el constructivismo está asociado a las ciencias de la educación hacia finales de

la década del `80 el constructivismo se fue desarrollado, en el ámbito de las Relaciones

Internacionales, como una contribución que acabó de ser reconocida como

importante en el transcurso de la década del `90. Su desarrollo tuvo lugar en medio

de una intensa discusión en el seno de las ciencias sociales, discusión en torno al

13

Katherine Farias –Jonathan Quezada

lugar de las ideas y los valores en el análisis los acontecimientos sociales. En las

Relaciones Internacionales, la obra de Alexander Wendt (1999), convirtió, en gran

parte, la discusión disciplinar a partir de estos supuestos. Si bien el término fue

introducido en las disciplina por Onuf (1989) fue popularizado a partir del artículo

Anarchy is What States Make of It de Wendt, publicado en 1992. Más adelante, Wendt

publicaría Social Theory of International Politics (1999), considerado, para muchos, como

uno de los trabajos principales y pioneros de las Relaciones Internacionales.

La Guerra Fría se caracteriza por ser una lucha de dos ideologías contrapuestas: el

capitalismo de Estados Unidos y Comunismo de la URSS por lo cual nos parece

pertinente abordar nuestra investigación desde el paradigma constructivista; además

en América Latina la lucha de Estados Unidos para frenar el avance de las ideas

comunista se dio en un marco de “paz”, donde la estrategia estaba dada por

propaganda populista y los planes de desarrollo que tenían como objetivo pintar

como enemigo al comunismo y dejar como héroe y salvador a Estados Unidos y su

economía de libre mercado, como fue el caso de la Alianza para el Progreso

6.1

Las palabras claves que atravesaran la investigación y que guían el desarrollo del

trabajo son:

Marco conceptual:

Democracia: es una forma de organización de grupos de personas, cuya

característica predominante es que la titularidad del poder reside en la

totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la

voluntad colectiva de los miembros del grupo, organización del Estado, en la

cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante

mecanismos de participación directa o indirecta que le confieren

guerra fría:

legitimidad a

los representantes. En sentido amplio, democracia es una forma de

convivencia social en la que los miembros son libres e iguales y las relaciones

sociales se establecen de acuerdo a mecanismo contractuales.

La Guerra Fría es el enfrentamiento entre soviéticos y

norteamericanos, motivado por sus ambiciones e intereses contrapuestos, por

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Katherine Farias –Jonathan Quezada

el choque entre dos ideologías de pretensión universal, encarnadas cada una

de ellas en un estado con poder suficiente para hacer de él un candidato a la

hegemonía. La Guerra Fría es la mayor guerra de todos los tiempos. No

ciertamente la que ha costado más vidas, Gracias a Dios, aunque su

pretendida frialdad no debe deslumbrarnos, es la primera en la que se ha

puesto en juego el dominio del mundo entero e incluso del espacio

circundante

modernización: e

alianza para el progreso: constituye un compromiso solemne suscrito por

veinte países americanos, para tomar medidas concretas, individuales y

colectivas, con el objetivo de transformar en diez años el estado de atraso

económico y social en América latina.

s el proceso de cambiar las condiciones de una sociedad,

organización o otro grupo de personas de manera que el cambio de los

privilegios de ese grupo de acuerdo a la tecnología moderna y los

conocimientos modernos, además

integración : es la adaptación del individuo a los requerimientos del medio y

la interacción de ambos, es un proceso dinámico de determinadas normas

jerárquicas

Mejoramiento de múltiples aspectos de la

sociedad, tales como: salubridad, educación, vivienda, producto interno

bruto, conectividad. Etc. Las cuales pretenden dar paso al desarrollo.

seguridad nacional: se consolido como categoría política duradera de la

guerra fría .este concepto se utilizo para designar la defensa militar y la

seguridad interna , frente a las amenazas de revolución, la inestabilidad del

capitalismo y la capacidad destructora de los armamentos nucleares.

6.3 Límites de la investigación:

Los limites cronológicos que se abracaran en la investigación, correspondes desde los

años 50 a 70, explicando el porque de estas políticas americanas en América latina,

que tienen que ver con la ideología presente desde comienzos de la guerra fría que se

da luego terminada la segunda guerra mundial (1945). En donde se acrecientan dos

ideologías una comunista y otra capitalista, en América latina con la Rev. Cubana en

15

Katherine Farias –Jonathan Quezada

1959 bajo la influencia soviética, ya para la década del 60 Estados Unidos decide

intervenir en el resto de las regiones latinoamericanas interponiéndose con

metodologías de ayuda monetaria por medio de alianzas y intervención militar, de

aquellos países que fueran de tendencia no

comunista, entonces Latinoamérica

mantiene la atención de ambos bloques. Por otro lado ya en la década del 70 al ser

elegido un presidente comunista en chile E.E.U.U. decide dejar de ayudar al país, lo

que deja una inestabilidad en chile por el boicot de los norteamericanos con el

gobierno de Allende, lo que ya para el año 1973 fue inevitable un golpe militar como

ocurrió en muchas regiones del continente latinoamericano desde 1930.

7.

7.1- Revisión historiográfica

Historiografía

A continuación se expondrán los principales lineamientos que contenía la carta de

Punta del Este de 1961, para luego dar a conocer las múltiples visiones de los autores

contemporáneos y posteriores del proceso de la Alianza para el Progreso, con el fin

de clasificar a aquellos pro-alianza y aquellos que plantean que la alianza era un

disfraz mas de la dominación Estadounidense hacia América Latina.

Extracto de la carta J.F. Kennedy dirigida a los presidentes latinoamericanos

América latina va a crear un mercado común

Los presidentes de las republicas de América latina voluntad de establecer

progresivamente, a partir de 1970, el Mercado Común Latinoamericano, que deberá

estar prácticamente en funcionamiento en un plazo de no más de quince años. El

Mercado Común Latinoamericano se basará en el desarrollo integral y la

convergencia progresiva de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio y del

Mercado Común Centroamericano, teniendo en cuenta los intereses de los países de

los países latinoamericanos que aún no afiliadas estos sistemas. Enérgicamente

promoverá la educación para el desarrollo, Para dar un impulso decisivo a la

educación para el desarrollo, campañas de alfabetización se intensificará, la educación

en todos los niveles se ampliará en gran medida, y su mejor calidad para que el rico

16

Katherine Farias –Jonathan Quezada

potencial humano de sus pueblos puedan aportar su contribución máxima a los

derechos económicos, sociales y desarrollo cultural de América Latina Vamos a

utilizar la ciencia y la tecnología al servicio de nuestro pueblos

Los presidentes de los países de América latina, consciente de la importancia de las

fuerzas armadas para el mantenimiento de la seguridad, reconocer al mismo tiempo

que las exigencias del desarrollo económico y el progreso social hacen necesario

dedicar a esos fines el máximo de los recursos disponibles en América latina

América Latina y la política de seguridad Norteamericana: continuidades Silvia M. Romano La Alianza para el progreso a diferencia de la doctrina Truman a una estrategia

centrada en la “solidaridad y la cooperación” de Estados Unidos con América Latina.

Esto implicaba aparentemente el paso de una política exterior “dura” a relaciones

menos tensas, centradas en el “desarrollo” económico y social de América Latina.

Los principales objetivos de la Alianza para América Latina Hace referencia al

progreso económico, la justicia social, la dignidad y la libertad política. Las metas

planteadas en el primer capítulo Proponían disminuir la brecha entre los países

industrializados y Latinoamérica, redistribuir el ingreso, diversificar las economías,

acelerar la industrialización, aumentar la productividad agrícola, impulsar la reforma

agraria, entre otros.

En este documento, hay asimismo, escasos indicios de la continuidad de la política

“intervencionista” norteamericana iniciada por la Doctrina Monroe, tampoco

predominan los párrafos dirigidos explícitamente a la necesidad de “unir fuerzas” en

contra del avance del comunismo, como lo planteara Truman. Lo cual para la autora

A continuación se presentaran la visión de distintos autores sobre el proyecto de solidaridad y desarrollo económico y social que implemento el presidente Kennedy para América latina y el caribe. 1_Primero se expondrán las tesis de los autores que tienen ciertos reparos sobre la verdadera intención de la Alianza para el progreso:

17

Katherine Farias –Jonathan Quezada

sugiere cierta gota de camuflaje por parte de Estados unidos respecto a sus objetivos

principales dentro de esta “Alianza para el progreso”. No obstante, en uno de los

documentos de Relaciones

Internacionales del Departamento de Estado (en ese momento secreto) referido a la

función y objetivos de la Alianza para el Progreso, se proponían los siguientes

objetivos: lograr que los países latinoamericanos accedieran a gobiernos

“democráticos” y representativos, apoyados por economías viables capaces de

participar en la comunidad mundial, posicionándose del lado de las “democracias”

occidentales en la lucha de poder dada por la Guerra fría.; que lograran satisfacer las

necesidades de justicia y bienestar de los pueblos; concientizar a los pueblos y

gobiernos acerca de la” amenaza comunista”, especialmente ejemplificada en Cuba y

asegurar la capacidad y habilidad de Estados Unidos para vencerla. E aquí según la

autora la verdadera intención de la Alianza para el progreso. Estados Unidos venia de

perder la batalla en la bahía de cochinos (Cuba) lo cual fortaleció aun mas la

revolución liderada por Fidel Castro lo cual a su ves venia a incrementar aun mas el

grado de influencia que tenia la revolución comunista armada en Latino América, lo

cual para Estados unidos era inaceptable. Es por esto que se recurre al recurso

Alianza para el progreso como una vía pacifica y muy suculenta para los países

latinoamericanos para aplacar el impactó de la revolución cubana y el avance del

comunismo.

Por otro lado como cabía la posibilidad que la estrategia no diera resultado comienza

a aparecer la llamada doctrina de seguridad nacional la cual mediante un fuerte

incremento de recursos militares mantendría las insurrecciones comunistas en

América Latina a raya. La experiencia cubana deja claro que la caída de otra nación

latinoamericana bajo el bloque soviético, arriesgaría el sistema interamericano en su

totalidad, y que el establecimiento de fuerza militar de los poderes del bloque,

constituirá una amenaza directa a los Estados Unidos.

La planificación y la Alianza para el Progreso (1961-1965) Esteban Llaguno Thomas

Básicamente la revolución cubana fue el detonante para que estados unidos

implementara la Alianza para el progreso la cual tenía una modalidad político-militar,

18

Katherine Farias –Jonathan Quezada

ya que se difundía el neoliberalismo y la contrarrevolución. Todo ello, implicaba la

intermediación de organismos internacionales para elaborar y evaluar los planes y

proyectos que se ejecutarían en cada país.

El autor no le da importancia al plan de solidaridad ya que para Él, el verdadero fin

de la Alianza fue la lucha contra el comunismo mediante el control de las naciones de

América Latina y el Caribe

La carta de Punta del Este y la Alianza para el progreso.

Elena Luisa Ortega Miranda

Para esta autora la alianza para el progreso es básicamente una alianza entre

gobiernos. Las iniciativas populares quedan al margen. La alianza se presenta ante los

pueblos como grandes ideas significativas de grandes ideales, pero con un contenido

puramente formal y político.

Esta situación se origino desde el mismo momento que se firmo la carta. Los

representantes de las republicas americanas reunidos en Punta del Este para elaborar

la Carta, comenzaron por hacer una declaración “a” los pueblos de América y no una

declaración “de” los pueblos de América. Esto expresa claramente que los gobiernos

no se sienten identificados con su pueblo y que solo responden a los intereses

capitalistas.

A continuación presentara la mirada de aquellos autores Pro-alianza.

Jeffrey F. Taffet, Foreign,

La ayuda exterior como política exterior, la alianza para el progreso en América latina

El autor plantea que la alianza para el progreso es una alianza de solidaridad y de

unión entre naciones hermanas lideradas por un estados unidos visto como un

hermano mayor mediante la cual se incentivara el desarrollo económico, social y

político en la región con la única intención de ver florecer a América Latina. Ya no

era un plan manipulador o de explotación sino que era un plan en el que el presiden

Kennedy estaba tratando de cambiar la cara al continente, cambiar el analfabetismo

por una educación de calidad, cambiar la alta mortalidad infantil por una salud de

19

Katherine Farias –Jonathan Quezada

excelencia, cambiar la inestabilidad por democracia firmes y maduras. Kennedy

quería establecer una asociación entre estados unidos y América latina , que no

llevara a rastros de paternalismo ni explotación

Alessandro Rosso Berguido

Latino América y su Alianza para el progreso

El autor señala que la Alianza para el progreso fue un excelente proyecto que

tenia como único objetivo el florecimiento de las economías de la republicas

Americanas y su posterior desarrollo. Indica que en Punta del Este se

reunieron los presidentes de América Latina y el Caribe para representar a sus

respectivos pueblos y demandar las carencias que sus trabajadores, niños,

estudiantes y enfermos tenían. Dichos presidentes fueron convocados por la

principal y sincera figura del presidente John Kennedy, creador de la Alianza

para el progreso, quien con su gigantesca figura histórica tiene puntos de

contacto con el genio de la guerra de la paz Simón Bolívar. La única

intención de Kennedy según este autor ara que América Latina consiguiera la

libertad económica.

7.2-Discusión historiográfica:

Cuando hablamos de la influencia de Estados Unidos en Latinoamérica, nace de

inmediato un debate ya que son muchos los que defienden la intervención

estadounidense, por querer liberar las naciones Americanas y del Caribe de la tan

odiosa influencia Europea, o por el hecho de defender la democracia y el libre

mercado lo cual sugiere el progreso; sin embargo también están los que ven las

estrategias de Estados Unidos como una mera forma de control y manipulación para

provechos del imperialismo. Las discusión estuvo y esta en la palestra

constantemente ya que los métodos y estrategias de Estados Unidos están en

constante renovación.

En este caso la Alianza para el progreso no fue la excepción ya que en los años 60 los

efectos colaterales de la guerra fría provocaron un clima de alta tensión, por lo cual

dio paso a estrategias diferentes a las ya implementadas. En un ambiente tan tenso

donde la revolución cubana se alzaba gloriosa, y como ejemplo a seguir el país del

20

Katherine Farias –Jonathan Quezada

norte se vio obligado a re direccionar su estrategia a una con mejores posibilidades de

penetrar, ser aceptada por todos los estados americanos y del Caribe y lograr el

objetivo de fondo el cual en un principio estaba totalmente camuflado; me refiero a

la lucha contra el comunismo.

Por supuesto este objetivo no fue dado a conocer por parte del oficialismo de

Estados Unidos y es un poco la visión de Jeffrey F. Taffet quien siendo partidario de

la Alianza para el progreso prefiere señalar la APP como la reformulación del

proyecto ya antes planteado por Simón Bolívar y no como un proyecto camuflado

que oculta sus verdaderas intenciones de control como lo señalan Esteban Llaguno y

Silvina M. Romano

.

Para este autor la Alianza para el progreso solo traería beneficios para América

Latina y el Caribe de la mano de un Estados Unidos visto como un hermano mayor y

ya no más como un padre controlador. Es interesante destacar que si bien con el

paso de los años se pudo dilucidar todos los objetivos de APP entre los cuales estaba

la lucha contra el comunismo, este autor con su visión positiva del proyecto que

abarca todas las aristas, limitaciones y fortalezas del proyecto nos permite hacernos

una idea de cómo se difundía y se entendía para la gran mayoría este macro proyecto.

Otro autor que plantea que la Alianza para el progreso como un proyecto de

solidaridad que buscaba el florecimiento de las economías de las republicas de

América Latina y el caribe es Alessandro Rosso Bergudo. Este autor exalta la persona

del presidente Kennedy y lo compara constantemente con Simón Bolívar. Según el

autor tanto Bolívar como Kennedy solo querían a una América libre, desarrollada y

prospera

Como la situación era tan tensa donde los países americanos y del Caribe se veían

tentados por el ejemplo de la insurrección armada, la Alianza para el progreso

propuso una serie de medidas pro-desarrollo económico, social y político teniendo

como punto central la conformación de un mercado común, las cuales aparecen

especificadas en la carta de Punta del Este de 1961 las cuales resultaron bastante

suculentas para las naciones latinoamericanas, por lo cual el plan se puso en marcha

teniendo como plazo para realizarse 10 años.

21

Katherine Farias –Jonathan Quezada

El debate se inicia con la implementación de dicha alianza. Muchos creían que la

creación de un mercado común para Latino América solo respondía a los intereses

Norteamericanos, por mantener a las economías del sur bajo su control. Es

interesante destacar que la deuda de los países latino americanos se acrecentaría y se

alargaría mucho mas, ya que todas las implementaciones se realizarían con préstamos

de bancos estadounidenses. Muchos vieron la Alianza para el progreso como una

maniobra de Kennedy para camuflar las intenciones de mantener a raya los

movimientos de insurrección socialistas. A Estados Unidos no le convenía que otro

país de la región se alzara en armas contra el capital y contra el imperio, ya que

bastaba que solo otro país se alzara para provocar un efecto en cadena y poner en

jaque y cargar la balanza para un lado. Esta es la visión que se contrapone a la visión

positiva ya antes expuesta del señor Jeffrey F. Taffet y Alessandro Berguedo ya que

esta postura apunta únicamente a desenmascarar el plan maestro de presidente

Kennedy. Es el caso de Esteban Llaguno quien plantea que la Alianza para el

progreso a pesar de estar cargada de “buenas intenciones” lo único que quería lograr

era poner a raya el comunismo soviético para poder gobernar a sus anchas la región.

Esta visión también es compartida por Silvina M. Romano

la cual también analiza la

Alianza para el progreso como una estrategia para ganar la batalla contra el

comunismo y mantener a los países del sur bajo su control con una protesta

renovada y aparentemente buena para todos y no solo como un proyecto de

solidaridad. Por otro lado una autora llamada Eliana Luisa Ortega Miranda realizo un

minucioso análisis de la Carta fundamental de Punta del Este y plantea que el

proyecto no es representativo de los sectotas populares de las naciones de América

Latina y el caribe y que solo responde a los intereses de las elites nacionales y los

grandes capitalistas estadounidenses

A pesar de la controversia entre aquellos que ven la APP como un plan de

solidaridad y nada más y los otros que ven al proyecto como un instrumento de

control Es interesante señalar que gracias a la Alianza para el progreso se le dio

mayor auge a temas como la reforma agraria, modernización de industrias, sistemas

hidráulicos y purificación de aguas y un impulso para alfabetizar a la población.

Todos estos factores e ideas nos responden el por qué la discusión fue y sigue

siendo tan intensa.

22

Katherine Farias –Jonathan Quezada

7.3

La presente tesis que hemos escogido nos parece pertinente ya que analiza cual fue el

impacto que provoco el macro proyecto de la Alianza para el progreso en Chile. Lo

cual es el tema central a abordar en nuestra tesis. El trabajo ya antes revisado

contrasta la visión que tenían dos partidos políticos de la época; como lo son el

partido Socialista y el conservador y además indaga en cómo se fue implementado

dicho proyecto durante el gobierno de Alessandri. Lo cual resulta muy atractivo si se

quiere tener una visión política-social del proyecto en el país.

-Estado del arte:

Como sabemos la APP fue un proyecto que abarco a casi todo el continente

impulsando distintos procesos que aparentemente sugerían el desarrollo de las

economías de los países subdesarrollados. Entre estos procesos encontramos que la

APP impulso considerablemente la reforma agraria. Proceso que pretendía la

reorganización de los campos de todo el continente. Por supuesto Chile no estuvo

ajeno a estas medidas. Sin embargo y como en muchos otros países los efectos no

fueron los esperados; pero por qué?; que paso con el dinero que adquirió el Estado

chileno; en que más se utilizaron los fondos; como fue el proceso de implementación

llevado a cabo por Alessandri? Etc. Son muchos los cuestionamientos que surgen al

investigar este tema y de cierta manera la tesis de Vargas carolina, Juan Eduardo

olivares responde de alguna manera a estos cuestionamientos.

Estas son algunas de las razones por lo cual escogimos esta tesis ya que es la más

actual (2004) y además es la que abarca la situación de Chile frente al proyecto de

Estados Unidos con una visión objetiva de la situación y manejo político del

proyecto.

• Nombre tesis: Dos opiniones sobre la Alianza para el Progreso y la Ley de Reforma Agraria durante el gobierno de Jorge Alessandri Rodríguez

• Autores: Vargas carolina, Juan Eduardo olivares facultad de derecho, universidad de chile

• Fecha de publicación: 2004

23

Katherine Farias –Jonathan Quezada

II capitulo primero: desarrollo de la investigación

1. Introducción al capitulo

América latina y el caribe, tierras en extremo hermosa y ricas en cultura y materias

primas durante gran parte de su historia a tenido que padecer el mal del colonialismo

ya sea por los españoles o mas tarde por el país del norte que se alzaba como el gran

libertador y líder del mundo con economía fuerte y expansión capas de inmiscuirse y

aplastar cualquier economía de América del sur. El dominio económico se expreso

distintas maneras, directa e indirectamente pero siempre con los mismos resultados.

A continuación se entregaran los principales antecedentes que produjeron el drástico

cambio en la política exterior de estados unidos para con Sudamérica y el Caribe

posterior a la segunda guerra fría y la creación de la Alianza para el progreso; el

proyecto que consolida un cambio en la manera de relacionarse y de camuflar las

intereses del país del norte.

El objetivo de este capitulo es entregar los antecedentes de este macro proyecto

enmarcado en política exterior de Estados unidos para su mejor comprensión y su

vinculación con hechos que a primera vista no se relacionan con el giro que

experimentaron las relaciones internacionales entre América del sur y el Caribe y el

coloso del norte; y las causas directas que surgieron y que dieron paso a la creación

de la Alianza para el progreso.

Par empezar se presentaran los antecedentes que condujeron a la Alianza para el

progreso lo cual nos dejara en buen terreno para la mejor comprensión de este

proyecto y lograra dilucidar algunos procesos anteriores que derivaron en este

proyecto y posteriormente se darán a conocer algunas causas directas del cambio en

la política exterior de estados unidos las cuales van desde aspectos políticos hasta

económicos.

24

Katherine Farias –Jonathan Quezada

2 -Antecedentes

2. A La Alianza para el progreso

Tendencia a nacionalizar los yacimientos de petróleo

La tendencia de algunos países a nacionalizar los yacimientos de petrolea como

argentina y Bolivia fue una de las medidas mas temidas por los grandes inversionistas

Estadounidenses en el continente ya que sin el control de dichos yacimientos en el

periodo de guerra fría las cosas se complicarían y repercutirían directamente,

favoreciendo a las URSS y su expansión por la cual el giro en la política exterior fue

drástico.

Los grandes inversionistas y desarrolladores de la industria petrolífera en América del

sur eran los estadounidenses; dentro de los cuales se destacaba la poderosa e

influyente familia de los Rockefeller, los cuales mantenían el control de yacimientos

en argentina y Bolivia bajando en la mínima expresión la participación del Estado en

esta industria.

En la cúspide la familia Rockefeller estaba Nelson Rockefeller un magnate del país

del norte que tenia una estrecha relación con el mundo político y que era una pieza

clave en la expansión neo colonial de Estados unidos; el cual tenia un control casi

mayoritario en industrias que significaban la punta de la flecha de los país de América

del sur para alcanzar el desarrollo.

Este control y enriquecimiento de estados unidos por medio de este magnate del

petróleo comenzó a desequilibrar la economía de estos países y mermar las

esperanzas de convertirse en países desarrollados, por lo cual comenzaron brotar

fuertes movimientos nacionalistas que mas tarde se convertirían en tendencia para

hacerse con el control por parte del Estado de esta importante y fructífera industria.

Los primeros en tomar medidas fueron los bolivianos y argentinos que poseían

importantes yacimientos de petróleo y que comenzaron el proceso de nacionalización

lo cual lograría adquirir cierta autonomía respecto a la economía. Sin embargo esta

iniciativa no seria bienvenida por Estados unidos por lo cual nacería una nueva

política exterior con una nueva estrategia capas de controlar la economía de estos

países de forma camuflada. Este giro la política exterior de Estados unidos dirigida

en gran parte por el señor Rockefeller y apoyada por el presidente Roosevelt eran las

25

Katherine Farias –Jonathan Quezada

primeras luces de un proyecto que posteriormente se denominaría Alianza para el

progreso.

Tras la segunda guerra mundial cayeron muchos de los países poderosos que

dominaban el mundo para dar paso a la aparición de nuevos personajes que

produjeron la polarización del mundo debido a su enorme potencial económico y

militar y la igualdad en sus fuerzas e influencias. Me refiero a Estados unidos y a la

URSS.

2. A.1 La guerra fría y la expansión del comunismo soviético

Estas dos nuevas potencias que aparecían como triunfadores reclamadores del

mundo cambiaron drásticamente el escenario mundial, ya que los dos aspiraban a la

dominación del mundo con una fuerte sustento ideológico y armamentista.

El mundo se polarizo y se dividió en sectores comunistas, pro soviéticos y

capitalistas, pro estadounidense. Influencia que no solo se expandiría por Europa y

Asia sino que también llegaría hasta América Latina.

Posterior a la segunda guerra mundial América del sur y el Caribe habían caído en

una profunda crisis económica que vino a frenar las aspiraciones de los países sub.

desarrollados de desarrollar la industria que había comenzado su nacimiento gracias a

la segunda guerra mundial y la púgnate demanda de materias primas y las esperanzas

de alcanzar el posterior desarrollo ya que estados unidos dejo de prestar apoyo a las

industrias de extracción para concentrarse en la lucha contra el totalitarismo

soviético.

La situación de América Latina y del Caribe en mitas de siglo era bastante precaria y

no solo en lo que compete a la industrialización que se había visto congelada sino

que también en arias, tales como la educación, la salud y la extrema pobreza lo cual

provoco muchas y sangrientas agitaciones sociales que poco a poco se teñían de rojo

y precisamente por la sangre.

En este escenario la penetración de las ideas marxistas no fue difícil ya que la

situación social de la gran mayoría de la población del continente era precaria y apta

para la absorción de ideas, que ofrecían un rayo de esperanza para los obreros y el

campesinado. Facción de la sociedad de mayor numero y mas aplastada.

Latina América y el Caribe se convertirían entonces en un punto de influencia

estratégico para estos dos colosos que veían en el continente no solo un gran número

26

Katherine Farias –Jonathan Quezada

de posibles adeptos, sino que también una tierra rica en recursos naturales lo cual la

convertía en un punta estratégico para la consolidación de una ideología u otra.

2. B Causa

2. b.1 Política de “el buen vecino” de Estados unidos

Cuando asume por tercera ves consecutiva el presídete Roosevelt y considerando la

crisis de las empresas multinacionales en América del sur en industrias como la del

petróleo comienza una campaña por cambiar la política exterior de “el garrote” y “el

dólar” por una que permitiera la penetración de las compañías estadounidense en

América sin provocar rechazo. Para esto el presidente Roosevelt en conjunto con el

magnate del petróleo Nelson Rockefeller diseñó la política llamada “del buen

Vecino” la cual a primera vista solo anhelaba el desarrollo económico de A.L y

producir un marco de colaboración entre esta y Estados unidos.

Para consolidar el cambio el presidente diseño dos programas que facilitarían la

preponderancia de las compañías estadounidense en el continente:

El comité interdepartamental para la cooperación científica y cultural que tenia 2

principios: todo los proyectos se cumplían únicamente sobre la base de acuerdos

concertados entre los gobiernos y e papel principal estaba en manos de privados.

El instituto par los asuntos internacionales: determinaba los problemas debían ser

resueltos y el volumen de la participación financiera de las partes.

Tras la salida de Roosevelt y la llegada del presidente Truman la tensión y los fondos

deja de centrarse en América para centrarse en Europa lo cual fue rechazado por el

magnate del petróleo. El señor Rockefeller. Ya que esto daría pasó a que la influencia

alemana y la nacionalización de los yacimientos de petróleo se masificaran en otras

industrias; por lo cual el capitalismo estaría en peligro.

Nelson Rockefeller ideo un plan el cual se concretizo en el convenio económico de

Bogota el cual se diferenciaba muy poco a la posterior Alianza para el progreso y

señalaba que Estados Unidos y su inversión se preocuparía del desarrollo económico

equilibrado y que los países de América latina no podrían poner restricción a la

exportación del capital privado.

27

Katherine Farias –Jonathan Quezada

2. b.2 La revolución cubana

La revolución cubana y la intervención militar en Panamá son algunas de las

influencias que tuvieron estos dos colosos en el continente. Por una parte la

revolución cubana represento la mayor manifestación de las ideas marxistas en el

continente a la mayor ayuda de la URSS a un país americano; las consecuencias que

tendría la revolución cubana superaron las expectativas que tenia Estados unidos tras

el aislamiento económico. Por otra parte la invasión y control de Panamá por parte

de las tropas estadounidense condujo a una posterior dictadura dirigida directamente

por Estados Unidos. Es así como ambos bandos afianzaban su influencia en América

y el Caribe.

28

Katherine Farias –Jonathan Quezada

3_

Desarrollo de la problemática: Abordamiento histórico y analítico

3.1 CAPITULO 1: Impacto de la guerra fría en América del sur y el

caribe

3.1. A la influencia de la URSS en el continente

Desde un principio las relaciones que se comienzan a dar en América latina tienen

en un comienzo y detonante la guerra fría, la cual ejerce fuerza en el continente de

forma ideológica, política y económica. Desde este punto se puede apreciar como la

Unión Soviética ejerció una hegemonía en América latina y el caribe durante la

mayoría del tiempo de duración de la guerra fría.

En cuba existe una orientación comunista y revolucionaria además de monetaria, la

relación de la potencia Norteamérica con cubana luego de la revolución cubana no

se dio de la misma forma que con el resto de la región, esta diferencia ocurre , ya que

se dio de manera heterogénea y mas desligada por el predomino de EE.UU. en un

principio, en la región latinoamericana , por ejemplo en Perú se establecieron lazos

con la URSS con la aparición del el régimen de Velasco en 1970,aun así ciertas partes

del continente latinoamericano tuvieron relaciones con la Unión Soviética, tal vez no

fueron perdurables pero existieron dentro de la década del 40 al 50 y se dieron por la

gran estabilidad económica que llego a tener la URSS.

Entonces el mundo comenzó a dar señales de una clara división en el cual

siempre estuvo liderado por dos sistemas ideológicos por un lado Estados Unidos

por otro lado la URSS, es así que comienza una carrera por el poder, estas

fluctuaciones de poder se dejan ver también ya que repercuten de una u otra forma

para marcar al continente a través de los años en América latina la cual carecía de

vulnerabilidad, por un lado los regimenes dictatiorales presentes en cuba por

Fulgencio Batista propiciaron un ambiente de revolucionario en la isla de cuba este

mismo ambiente revolucionario era el que se propiciaba también por la Unión

soviética la cual al igual que Estados Unidos también deseaba estar a la cabeza del

mundo de forma poderosa y imponiendo su ideología comunista en el hemisferio.

Por otro lado los partidos comunista presentes en las regiones latinoamericanas eran

29

Katherine Farias –Jonathan Quezada

pequeños por tal razón los Norteamericanos no le prestaron mayor importancia a

la llegada de personajes pertenecientes a la URSS, para cuando Eisenhower subió al

poder como lo señala Valeria Carbone, dice que la idea que el tenia era aplicar

fuerza por los puntos débiles del enemigo ósea por acción psicológica por ello se dio

una “política de contención” por parte de EE.UU. de la cual profundizaremos mas

adelante.

Luego de dado el golpe de estado demócrata en cuba en el año 1959 encabezada por

Fidel Castro, cuba se encontraba desprotegida y los intereses de estados unidos eran

ambiciosos, debido a la cantidad de negocios que los norteamericanos tenían allí la

preocupación se debía a la influencia comunista del nuevo gobierno cubano, además

de las relaciones comerciales que comenzaron a concurrir entre Cuba y la URSS, es

entonces que esta ultima comienza a establecer lazos con centro América y el caribe

ya que cuba concreto importantes lazos comerciales con los moscovitas y la presencia

de Moscú se hizo mas eminente en la región, por lo tanto la isla dejo de depender en

su totalidad de los norteamericanos ya que la su competencia estaba proporcionando

estabilidad económica en cuba. La URRS que no solo otorgo a cuba un mercado alternativo

para su producción de azúcar si no que le permitió acceder a un importante préstamo que permitía a

los cubanos adquirí maquinaria soviética y petróleo1

. Entonces siendo de esta manera los

lazos que se fueron gestando en la isla se fueron fortaleciendo constantemente,

haciendo de la isla un aliado para los soviéticos, por ello Estados Unidos contraataco

con una guerra económica y una presión política a la isla ya para 1961 las relaciones

con la habana y Norteamérica estaban rotas.

En aquel momento al referirnos sobre el papel que juega la Unión Soviética en

América latina se define más por un campo de oportunidades, con el único fin que

era dañar a Estados Unidos, por otro lado la inteligencia soviética tenia como fin

saber sobre las tácticas norteamericanas ya que en Latinoamérica se encontraban

hombres de gran importancia para los norteamericanos de los cuales tenían que

descubrir sus debilidades o cual seria el próximo paso de la nación norteamericana,

muchos latinoamericanos ayudaron a los soviéticos en aquellas tareas.

1 CARBONE Valeria Lourdes “Cuando la guerra fría llego a América latina” centro de estudios internacionales Pág. 12

30

Katherine Farias –Jonathan Quezada

“Los contactos oficiales entre soviéticos y cubanos comenzaron en octubre de 1959 de manera muy

discreta”2

como se menciona en el libro de Jesús Arboleya en el cuales e refiere al

encuentro que sostiene Fidel castro con un supuesto periodista el cual le dio indicios

de las posibles relaciones diplomáticas alo que Fidel alude “las condiciones aún no

están listas para ello “ y prefirió seguir bajo un compromiso de relaciones

económicas por el momento ya que como mencionamos anteriormente las

relaciones en un principio fueron lentas, por lo que el periodista decide invitar a

cuba a una exposición comercial soviética en México, aquí se encontraría el

Viceprimer Ministro Soviético Anastas Mikoyán , el que mas tarde termino siendo el

primer embajador de la URSS en Cuba , así mismo Mikoyán visito Cuba, con Fidel

Castro y che Guevara quienes en ningún momento solicitaron armamento si no mas

bien formular un proyectos de tipo comerciales, las relaciones con el primer ministro

y Fidel Castro son evidentes estas comienzan a hacerse notar, que era lo que quería

el dirigente político para así demostrar un desafió a los Estados Unidos. Luego de

que los norteamericanos miraran con malos ojos todos estos contactos que tenia

cuba con la URSS decidió dejar de invertir primeramente fue el petróleo luego fue la

azúcar, y desde luego que la URSS decidió tomar ese lugar.

Por otro lado Nicolai M. Lavrov habla en su estudio sobre la imagen de América

latina y el interés que la URSS tenia por saber sobre su historia y sus conflictos, ya

que durante los años 1953 en adelante América latina estableció lazos con los

soviéticos entonces debido a estos lazos surgió la necesidad de ampliar y conocer

mas los pueblos latinoamericanos, principalmente destacando los problemas que

existían en el continente, creando así en 1961 el instituto de América latina de la

academia de la URSS, siendo uno de los mayores centros mundiales de investigación

de problemas de América del sur, estudiando la política, economía, a la sociedad etc.

No podemos dejar de lado que los países latinoamericanos querían establecer

relaciones con la URRS y se basa primariamente en la pretensión de diversificar las

relaciones internacionales y una postura frente a otras economías “dado que Estados

Unidos representa la única y gran potencia del hemisferio, que en mayor o menor medida, ha

tratado de ejercer su influencia preponderante”3

2 ARBOLEYA Jesús la revolución del otro mundo; pagina 213 editorial ocean sur; primera edición 2007

, esta situación se da principalmente debido

3BLASIER Cole / C. VACS; “América latina frente a la URSS”; Pág. 201 octubre 1983

31

Katherine Farias –Jonathan Quezada

a las malas condiciones de vida de América del sur, las cuales pretenden ser

beneficiadas de algún otro modo sin tener que depender principalmente de Estado

Unidos, a un así hay países que desconfían de la URSS, pero esto no es impedimento

para tener una economía muchos mas emancipada por ejemplo los países que

iniciaron relaciones diplomáticas con la URSS son , Argentina en 1946 con el

presidente Perón , Brasil en 1945 pero las corto en 1947 luego siguen algunos

gobiernos revolucionarios como Nicaragua, Guayana, Surinam le siguen Paraguay,

Republica Dominicana el Salvador etc.

Se puede dilucidar entonces que todo tipo de pacto o alianza con la URSS tenía que

ver con una independencia que iba en buscaba principalmente de una

diversificación de las relaciones internacionales y un posicionamiento frente al

mundo, claramente esta de mas de decir que muchos de los pactos surgidos con la

URSS no fueron perdurables por la gran presión que ejercía Norteamérica en la

región latinoamericana y el caribe siendo así, cuba fue el único país que

verdaderamente estuvo ligado a la URSS política, económica, social e ideológica.

Asimismo los gobiernos latinoamericanos buscan en los soviéticos una garantía de

estabilidad, por lo tanto Latinoamérica podría haber tenido un gran

desenvolvimiento, en una parte por el deseo de América del sur, de tener una mayor

amplitud en el ámbito económico. No obstante estas relaciones serán interrumpidas y

muchas veces desfavorecerán en ciertas medidas a alguno países latinoamericanos ya

que las relaciones norteamericanas y soviéticas cada ves son mas distantes y

contraofensivas, recordemos el predominio que tenia Norteamérica por sobre la

URSS en la región Latinoamérica y la gran dependencia económica que tenia esta de

la potencia mundial Estadounidense. Por otro lado el apoyo y la permanencia de

relaciones directas con las URSS contribuyen a un encuentro desafortunado con

EE.UU. Y de amenazas que podrían desestabilizar al continente Latinoamericano.

32

Katherine Farias –Jonathan Quezada

3.2 intervenciones de Estados unidos en América del sur y el caribe 3.2. A invasión cuba

Cuba regida por un régimen dictatorial se libera en el año 1959, dicha situación

desencadeno una serie de eventos desafortunados para la isla y para el resto de la

región, Estados Unidos estuvo muy atento a la situación de cuba por el hecho de

tener gran permanencia de carácter económico en la isla además de político y

estratégica por ejemplo su base militar en Guantánamo y sin dejar de nombrar las

importantes exportaciones y empresas que tenían Norteamérica que giraban en

torno a las plantaciones de azúcar.

Deacuerdo a los interés norteamericanos en la isla y mas tarde en toda la región

Latinoamérica, los norteamericanos jamás imaginaron que el giro de la revolución

seria tan drástico y tan rápido en la isla, mientras las relaciones con estados unidos se

debilitaban la URSS afianzaba aún mas las suyas con la isla, dando a cuba en el año

1961 como un estado comunista guiado por la URSS , definitivamente ver que cuba

era un estado comunista mas aun alentado por su rival efervecio en estados unido,

“desde mismo modo en cuanto a los estados unidos. Sin duda su disposición a gravitar mas

decisivamente en Latinoamérica queda suficientemente explicada por el desafió cubano, y el

patrocinio soviético que aseguro a este la supervivencia” 4

entonces debemos señalar que

desde el momento que cuba inicio malas relación con Estados Unidos, el

intervencionismo norteamericano en la región se acrecienta cada vez mas, otorgando

mas políticas de contención frente al comunismo.

Los acontecimientos que siguieron fueron en torno a lo político y la isla siguió con

su política exterior con la URSS mientras tanto Norteamérica no veía con buenos

ojos y ya pensaba en una posible intervención en caso de que cuba llegara mas lejos,

pero esa realidad se veía lejana, por que no esperaron que cuba fuera a convertirse

tan rápido en una sociedad bajo el modelo soviético.

4 HALPERIN tulio; historia contemporánea de América latina Pág. 522; alianza editorial

33

Katherine Farias –Jonathan Quezada

“Lo que mas preocupa a Washington era la influencia comunista en el gobierno cubano”5

. Es así

que al igual que como muchos países latinoamericanos cuba veía en la URSS una

posibilidad de dependencia y autonomía la cual seria entregada por el acuerdo

bilateral que se planeaba con los soviéticos , la que daba la posibilidad a la Habana

de no estar siempre ligada a la economía Norteamérica, en cuanto a Estados Unidos

no le pareció bien por tal motivo este se alejo de la isla, cuba se fue aliando con la

Unión soviética mas y mas por las grandes ventajas que esta le otorgaba al estar con

este aliado. Esta unión bilateral no fue tomada de la mejor forma por parte de los

norteamericanos los que prohibiendo el comercio exterior con cuba para finalmente

dejar rota toda relación con la isla siendo un distanciamiento establecido desde el

momento en que la habana comenzó a negociar con los soviéticos y se declaro una

nación comunista.

1961 La relaciones entre Estados Unidos y cuba empeoraban “el gobierno cubano

respondió culminando el proceso de nacionalización de todas las empresas norteamericanas existente

en el país .también limito el numero de diplomáticos norteamericanos autorizados a permanecer en

cuba a fin de desmantelar la red de espionaje existente en la embajada de Estados Unidos” 6 esta

carrera armamentista con la URSS por el liderazgo del los hemisferio , y así mismo

con Kennedy a la cabeza de la presidencia se continuaba con las estrategias de

contención contra el comunismo en la región latinoamericana, las cuales fueron

impulsadas por el presidente Eisenhower y que había dejado bajo una orden secreta,

la que consistía en estrategias de disuasión, negociación o ataques directos a la isla

las que llevo a cabo en una invasión a cuba determinada por el nuevo presidente

Kennedy, la cual tenia como fin entrenar exiliados cubanos que apoyaran poner fin

al mandato impuesto por Fidel Castro, la orden fue ejecutada y 1500 discrepantes

del régimen cubano desembarcaron en la bahía de cochinos,”el único modo de solucionar

la situación de cuba pasa por asesinar a los principales lideres de la revolución , en particular a su

máximo líder Fidel Castro, e invadir la isla” 7

5 CARBONE Valeria Op. Cit centro de estudios internacionales Pág. 12

.Estados Unidos no podían continuar con el

régimen presente en cuba por una cuestión de conveniencia política económica y

logística se hacia imperante terminar con la situación de la isla, pero ante esta

6 ARBOLEYA Jesús ;la revolución del otro mundo; editorial ocean sur; primera edición 2007 pagina 215 7 MORALES Esteban ; “La política de Estados Unidos hacia Cuba 1959-1961” universidad de la Habana

34

Katherine Farias –Jonathan Quezada

situación cuba se apega mas a la URSS y acrecientan su cercanía y sus lazos de unión

generando estrategias para contraatacar a EE.UU. en caso de ser necesario.

“La vendetta de Kennedy contra cuba se llamo operación mangosta y consistió en un plan de guerra

encubierta sin precedente en la historia Norteamérica”.8

“En resumen para intervenir militarmente en cuba, sin afectar la credibilidad del resto de su

política exterior, Kennedy necesitaba crear un clima de inestabilidad interna”

De acuerdo a esta operación secreta

la CIA fue la encargada y cerca de 120 mil personas fueron las que se encargaron de

los operativos, consistían en un plan terrorista, la cual consistía en un acción violenta

la cual tenia como objetivos la colocación de bombas y sabotajes la cual iría en

contra de la población civil, su fin era matar a Fidel Castro, así el gobierno cubano

sabia a lo que se enfrentaba entonces decidió implementar planes aumentado las

fuerzas armadas de la isla evaluando una posible invasión a Cuba, por otro lado se le

acusa a estados unidos de pertenecer al crimen organizado y de haber actuado con la

MAFIA.

9

No esta de mas decir que la acción norteamericana fue una acción detestada en

muchos lugares del mundo, pero Kennedy insistía en que con el comunismo no se

transa, además de poner mas énfasis en que si otro país de América del sur lo

necesitase el pías norteamericano no dudaría en volver a ayudar para poner fin a la

ideología comunista. Ahora cuba se encontraba amenazada y no dudo en buscar

refugio con sus aliado, la Unión Soviética no puso en tela de juicio la acción

Norteamérica proporcionando respaldo milita que cuba necesitaba, entonces surgió

y se evaluó la posibilidad de colocar mísiles en la isla, en caso de ataque

Norteamericano cosa que se hizo realidad, “a la operación mangosta le quedaba poco tiempo

de vida, poro ello no se debió a una sabida decisión de los dirigentes norteamericanos, sino al

desencadenamiento de la crisis de octubre –o crisis de los misiles”.

10

Por su parte la URSS justifico el hecho diciendo que fue un acto solidario por parte

de ellos por un país que se encuentra desprotegido ante cualquier nueva intervención

estadounidense, y a su ves tenia el propósito de proteger a la isla evitando una

invasión, así mismo este último se encontraba en una encrucijada ya que no podía

8 ARBOLEYA Jesús ;Op.Cit; pagina 209 9 Idem pagina 211 10Idem pagina 213

35

Katherine Farias –Jonathan Quezada

intervenir nuevamente en la isla menos directamente. Ya lo había hecho de forma

indirecta con cubanos disconforme con el régimen cubano cuando se les apoyo a los

decientes cubanos bajo el apoyo norteamericano, ahora no podía irrumpir en la isla

esto ya que esto podía significar una guerra de grandes proporciones, y desde ese

punto de vista Estados Unidos decidió llevar un control mas estricto de la isla

bloqueando todo envió de armamento soviético por mar.

De comenzar una estrategia por la vía del dialogo con la URSS, con el único fin de

terminar todo conflicto pacíficamente, evitando todo tipo de represalias que tuvieran

que ver con cuba y cualquier otra invasión a la isla ya que cuando los misiles se

retiraron fue por la palabra Norteamérica de que la isla no se invadiría. Queda claro

que la URSS la apoyar a cuba corría riesgos, riesgos que no estaba dispuesto a asumir

ya que también se encontraban cercados con misiles lo que produciría un desastre,

por su parte el pueblo cubano no aprobaba la decisión de la URSS, ya que se sentían

desprotegidos a hora que la Unión Soviética ya no estaba dispuesta a correr riegos,

para cuba fue tomando como un desaire por parte de los soviéticos, por lo cual

decidieron tomar la defensa por su propias manos ya que nadie mas garantizaría su

seguridad.

Aun así durante mucho tiempo la URSS se hizo cargo de las deudas y proporciona

armas a Cuba, ya que no era un país rico, dado este paradigma cuando ocurrió lo de

la bahía de cochinos la defensa se hizo con armas Soviéticas, Cuba tubo mucha

ayuda de la Unión Soviética ya que esta solvento el equipamiento de la armada, y fue

esta dependencia de la URSS que lo llevo a mas tarde comprender que tenían el

deber de solventar sus necesidades, debían hacerse cargo ellos mismos.

Entonces concluyendo la isla comenzó a tener un apoyo por parte de los soviéticos la

cual se otorgo principalmente luego de la revolución cubana, por los grandes

intereses estadounidenses en la isla ya sean económicos, políticos, militares,

geoestratégicos, debido a estas pretensiones Norteamérica es que surgen formas para

mantener controlada la isla y alejada de las pretensiones que Fidel Castro tenia con

la URSS, quienes en ese entonces tenia graves problemas ideológicos, militares y

económicos con EE.UU. de este modo se dio un eminente conflictos que tubo lugar

en la playa de Girón llevando un ataque a la isla en la bahía de cochinos la cual era

36

Katherine Farias –Jonathan Quezada

producto de una operación de la CIA denominada operación mangosta, el cual fue

puesto en marcha por los presidentes Eisenhower y Kennedy a modo de intervenir

en caso que lo fuera necesario. De este mismo modo Kennedy luego fracaso de

intervención en la isla quedo demostrado que la región dentro de la isla no llegaría.

Pro otro lado las relaciones con la URSS se fueron deteriorando pro lo cual decide

realizar un programa llamado programa de múltiples vías el cual va desde el

terrorismo a las participaciones diplomáticas.

3.2. C Intervenciones Estadounidenses en América latina

Para entender las intervenciones norteamericanas en Latinoamérica nos debemos

remontar antes de la segunda guerra mundial, desde la política del buen vecino la cual

buscaba cambios a nivel latinoamericano, de ayuda y buenas relaciones con el país

norteamericano, por otro lado Latinoamérica nunca intervino en la segunda guerra

mundial y tampoco se puede decir que tubo problemas económicos a causas de la

guerra.

La guerra iba a devolver a los estados unidos una política de más abierta intervención en

Latinoamérica 11 . De acuerdo a esto se nos demuestra que desde 1945 Estados

Unidos emerge en América latina no como un país invasor si no mas bien con

cautela, pero sin dejar de ejercer la debida presión de ser un país mayor y con mas

poder que el resto de la región del sur y el caribe,”roosevelt interactúa tanto con las

dictaduras militares y civiles como con los liberales constitucionalistas de orientación progresista”12

11 HALPERIN tulio Op. Cit Pág. 379; editorial alianza

. la

guerra le proporciona a Estados unidos un predominio sobre el resto de los países

que se veían destruidos militarmente, socialmente y económica mente, es así que

emerge como una potencia consolidada y además como principal rival de la URSS,

los cuales se habían dirigido hacia una ideología comunista, agitadora y expansionista,

de esto modo el miedo de los países mas vulnerables se hizo sentir por ello a estados

unidos se le hizo mas fácil la dominación de aquellos países , es así que estados

unidos debía asegurar a aquellos países que no están deacuerdo con la ideología del

bloque soviético originando pactos territoriales, los cuales se encontrarían protegidos

por Norteamérica en caso de que el bloque soviético decidiese expandirse.

12REGALADO Roberto América latina entre siglos ; segunda edición ;editorial ocen sur Pág. 120

37

Katherine Farias –Jonathan Quezada

Viéndolo así estados unidos busco medios por donde imponer aquellos pactos, los

medios por los cuales se dieron fueron por las conferencias o reuniones

panamericanas, y un ejemplo muy claro es la de rió de Janeiro en 1947 donde se daba

protección a la región Latinoamérica en caso de cualquier agresión que amenazara

cualquier país latinoamericano, los cuales fueron aprobado en aquella oportunidad

por los países latinoamericanos, por otro lado la invasión de alguna ideología

soviética o comunista se veía lejana ya que estados unidos intervenía en aquellos

países donde la ideología pudiera crecer aun mas, para estado unidos la creciente

comunista significa un problema para su política y para la economía capitalista que ha

llevado a cabo, habían países como Guatemala que en 1947 no aprobaba los dichos

norteamericanos, que tenían que ver con la amenaza comunista, debido a la negativa

guatemalteca EE.UU. decidió intervenir con ejercito guatemalteco que no estuviera

deacuerdo con presente gobierno, interviniendo aquella futura amenaza y disolviendo

cualquier futuro comunista entonces desde ese punto de vista podemos decir que

tanto el caribe como América del sur estaba controlado militarmente por Estados

Unidos, aun así no era una acción directa de los norteamericanos, pero aun así

apoyaban dichas intervención .

De acuerdo a la lo nos hemos referido anteriormente podemos decir que de la

segunda guerra mundial Estados Unidos se impulso como potencia mundial y fue

ascendiendo en la economía y ideología mundial poniendo énfasis en lo malo que le

hacia el comunismo a los países primeramente puso sus ojos sobre Europa, ya que

había quedado conjuntamente con la URSS a la cabeza como potencia mundial, lo

que concluyo en un enfrentamiento ideológico, económico, tecnológico y militar,

este se transformo eventualmente en un enemigo para el mundo y para

Norteamérica, para ello estados unidos crea la “Doctrina Truman” como organismo

que contuviera el comunismo en Europa ayudando a aquellos países que no quisieran

participar en la esparcimiento comunista, Estados Unidos se posesionó con un el

país mas prospero y líder a nivel mundial , esta misma posición le otorga cierto poder

y además se siente con el deber de otorgar estabilidad económica al resto del mundo,

en rigor Norteamérica también estaba llevando una considerable expansión, la idea

de una política de contención tenia como fin dar un apoyo a largo plazo en el

mundo, de tal forma de frenar el avance comunista, creando un ideario social sobre el

38

Katherine Farias –Jonathan Quezada

comunismo referente en distintas regiones de tal forma de que el comunismo

soviético fuera mirado como algo negativo, estas políticas impulsadas por

Norteamérica tenían como fin intervenir en las regiones que se opusieran a la ayuda

norteamericana en caso de que fueran tentadas por ideas comunistas y además de

proporcionar ayuda económica para que los países no se sintieran tentados por la

idea comunista.

“Como ya sobran subrayados, sobran razones para que la década que iba a abrirse en 1960 se

anunciase como una de decisiones radicales para América latina”13

La amenaza que otorgo cuba a Latinoamérica luego de la revolución fuera apoyada

por la URSS no dejo indiferente a Estados Unido, por ello este ultimo país se dentro

aún mas en la región Latinoamérica ya que no podía permitir que el bloque

comunista irrumpiera a los demás piases que se veían desprotegidos por una

problemática social importante, a que nos referimos con esto, a que la región

latinoamericana si bien no sufrió graves problemas económicos durante la segunda

guerra mundial tenia problemas graves sociales, que tenían que ver con las

propuestas económicas de vivienda, salud, educación etc. Es aquí donde Kennedy

traía al continente propuestas transformadoras para el las que tenían que ver en

ayuda social, militar en caso de que la región lo necesitara.

De este modo Estado Unidos asegura a la región, al referirnos al termino contención

ocupada por estados unidos no referimos al “concepto de estado de seguridad nacional. Este

concepto se utilizo para designar la defensa militar y seguridad interna, frente a las amenazas de

revolución, la inestabilidad del capitalismo y la capacidad destructora de los armamentos

nucleares”.14

13 HALPERIN tulio; Op.Cit ;Pág. 518; alianza editorial

Viéndolo de este modo podemos señalar las justificaciones que estados

unidos tenia para intervenir en la región comenzaron a ser fortalecidas con la

doctrina de seguridad nacional, tenia como fin dar un orden a los países

latinoamericanos con el fin de terminar con la ideología comunista la labor de los

países latinoamericanos era terminar con dicha ideología evitándola y sacándola de

raíz, trabajando dentro de su propio país terminando con cualquier movimiento que

tuviera como origen el comunismo, de este modo se a justificado el militarismo en la

14 LEAL francisco; la doctrina de seguridad nacional; “materialización de la guerra fría en América del sur”; revista de estudios sociales;; 15 de junio de 2003 ;Pág. 74

39

Katherine Farias –Jonathan Quezada

región latinoamericana, otorgado a los facultades para que Norteamérica se

involucrara de cualquier forma en la región a modo de evitar cualquier alteración

posible a la que ocurrió en cuba, de esta forma estados unidos se respaldo en dicha

noción de “seguridad nacional “ atribuyéndole a la Unión Soviética la postura de

enemigo principal de los estados americanos, por ello se debían utilizar medios ya

sean militares en este caso para contener dichos avances de los enemigos.

Como se habla el presidente Truman “Uno de los objetivos fundamentales de la política

exterior de Estados Unidos es la creación de condiciones en las cuales nosotros y otras naciones

podamos forjar una manera de vivir libre de coacción”15

desde este punto estados unidos

comienza a concebir la idea de una posible intervención en los países que se necesite

de ayuda norteamericana, para estados unidos es ayuda para detener en enemigo

comunista lo que ven los países latinoamericanos es la buena voluntad de estados

unidos de ayudar a la región, las cuales implicaba la permanencia militar en América

latina poyada por EE.UU.

15Discurso del presidente Truman ante el Congreso de EE.UU.; “la doctrina Truman en EE.UU”. Washington 12 de marzo de 1947

De esta forma estados unidos se introdujo en la región capacitando a militares

latinoamericanos, como quedo demostrado en el caso de guatéala y Cuba en estos

dos casos se ve como la mano militar norteamericano estaba organizando a los

militares de estas regiones para intervenir de forma satisfactoria y terminar con

cualquier intento comunista. Por ende se pone modelo donde el estado debe proteger

y proporcionar seguridad a la población y que mejor es entregar seguridad de forma

militar y aun mas apoyados por Estados unidos que en ese entonces era una potencia

mundial que podía ayudar a los Estados latinoamericanos tener al margen el modelo

Soviético implementado en Cuba, por ello estados unidos dio a entender a

Latinoamérica lo importante de estar organizados militarmente , esta idea se gesto a

partir de miedo ya que los soviéticos traerían inevitablemente una profunda

inestabilidad en la región latinoamericana, y es entonces que desde 1946

aproximadamente los gobiernos norteamericanos se sienten con la obligación de

actuar de forma presencial ante cualquier problemática que tenga que ver con el

comunismo, ya que se sienten con la responsabilidad de otorgar paz a la comunidad

latinoamericana, es así que nace una postura de ayuda por los norteamericanos,

interviniendo de forma rápida ante cualquier eventualidad revolucionaria, por otro

40

Katherine Farias –Jonathan Quezada

lado el país estadounidense tenia el completo apoyo de la mayoría de los países de la

región e América del sur esto posesionaba a Norteamérica un liderazgo importante

en la región además de tener apoyo en el conflicto ideológico llevado acabo con la

Unión Soviética.

“El presidente Jonson (1963-1969) proclama el derecho del gobierno estadounidense a intervenir en

los asuntos internos de cualquier país latinoamericano cuando considere amenazado sus intereses

nacionales”16 se menciona la represión surgida en Panamá en enero de 1964, en

republica dominicana 1965 y sin dejar de mencionar el apoyo a los golpes de estado.

Podemos decir que Estado Unidos fue muy astuto en idear políticas de contención

que tenían a América latina bajo su poder, de la cuales primeramente fueron tomadas

de buena forma ya que promocionaban algo de estabilidad frente dicha situación, el

temor de una posible guerra inundaba la conciencia de los pueblos latinoamericanos

los cuales adoptaron las políticas intervensionistas norteamericanas con el fin de

detener el avance del comunismo, aun así las políticas intervencionistas llevaron a la

región latinoamericana cambiar su estructura económica, política, social y militar las

cuales deberán responder a un mundo capitalista, por que desierto modo cualquier

filtración de tipo comunista podría ser desastrosa para la región, entonces se pone

manifiesto como a Estados Unidos como la potencia principal del hemisferio, este

mismo posicionamiento es el que lleva a Norteamérica a ocupar políticas de

contención en el continente que a profundos rasgos no solo evitaban detener al

comunismo, si no que también refleja el poder que tenia estado unidos y que debía

mantener como súper potencia mundial defendiendo así sus interese capitales en la

mayoría del hemisferio, por ello se habla de una hegemonía en la región donde el que

implementaba las políticas siempre fue Norteamérica, el cual buscaba medios para

alcanzar dichas intervenciones en el continente, de las cuales podemos nombrar a dos

ejemplos directos como son Guatemala y Cuba, esto no quiere decir que el resto de

la región allá quedado exenta mas bien por el contrario estos dos aconteciéndoos

hicieron prevalecer aun mas la hegemonía de los norteamericanos sobre la región

utilizando toda arma posible para eliminar el comunismo, toda arma las cuales eran

necesarias del punto de vista norteamericano.

16REGALADO Roberto Op. Cit. ; segunda edición ;editorial ocen sur Pág. 148

41

Katherine Farias –Jonathan Quezada

Capitulo 2:

3.3 La tendencia nacionalista en América del sur y el giro en política exterior de Estados unidos

3.3.A Nacionalización de yacimientos de petróleo en Latino América

Desde el descubrimiento de América en el siglo XV por la corona española ha

existido un enorme interés económico en el continente dado por las enormes

riquezas que ostentaba y ostenta el continente. En el pasado cuando portugueses,

españoles, ingleses y franceses se disputaban el control de al menos un trozo de

tierra; el oro, la plata, diamantes y maderas exóticas eran los principales atractivos del

continente los cuales promovían enormes empresas conquistadoras las cual en

desmedro de los naturales lograron enriquecer a los pueblos europeos.

Esta situación se mantuvo hasta la conformación de los Estados americanos

independientes y el paternalismo que comenzaba a gestarse por parte de Estados

unidos; ya que si bien los intereses económicos e influencias económicas persistían

comienza aparecer un pensamiento americanista el cual tenía como meta alcanzar la

tan deseada autonomía económica. Este pensamiento se reafirmo con la

construcción de la doctrina Monroe la cual fue impulsada bajo el mandato del

presidente estadounidense del mismo nombre.

Esta doctrina tenía como objetivo expulsar del continente cualquier tipo de influencia

Europea o de otros continentes ya que el interés entre americanos y europeas eran

totalmente opuestos. Mientras Europa se negaba a abandonar las otrora rentables

colonias los pueblos americanos solo querían desarrollarse como países autónomos e

independientes; lo cual fue claramente expresado por el presidente Monroe en el

siguiente discurso:

James Monroe (Presidente de 1817 a 1825) En su mensaje al Congreso el 02 de

diciembre de 1823

"Juzgamos propicia esta ocasión para afirmar, como un principio que afecta a los derechos e intereses

de los Estados Unidos, que los continentes americanos, en virtud de la condición libre e independiente

que adquirieron y conservan, no pueden ser mas considerados, en el futuro, susceptibles de

colonización por ninguna potencia europea".

42

Katherine Farias –Jonathan Quezada

Mensaje del presidente James Monroe al Congreso

El atractivo económico que se tiene hacia el continente por parte de las grandes

metrópolis y en especial Estados unidos no ha dejado de existir ya que de forma casi

consecutiva no ha dejado de aparecer una gran gama de recursos naturales los cuales

representan un importante requisito para el desarrollo del primer mundo. Por lo cual

las intervenciones de capitales extranjeros se han transformado en una de las formas

más efectivas para hacerse con las riquezas lo cual se ha llevado a cabo con una serie

de tratados.

Desde ese momento es que la

influencia europea disminuyo para dar paso al paternalismo de Estados Unidos el

cual se transformaría en el controlador de gran parte de los recursos naturales del

sub. continente lo cual en primera instancia se dio por medio de invasiones militares

para luego cambiar a una política basada en la solidaridad que en su base quería

alcanzar los mismos objetivos. El control económico

Si bien para cada uno de los países de de América Latina y el Caribe el desarrollo del

sector primario significa el motor de la economía la producción o extracción de

materia primas siempre ha sido un enorme desafió dado que no siempre se tienen los

recursos monetarios o tecnológicos para estos procesos. Frente a este obstáculo los

préstamos o concesiones extranjeras se han convertido en una de las opciones más

viables para desarrollar este sector.

Si bien esto se transformo en una tendencia para el desarrollo económico de los

Estados americanos existió durante los años 30 del siglo XX un giro en la política

interna de algunos países que se tradujo en la nacionalización de algunas industrias

nacionales lo cual abría nuevas oportunidad de desarrollo a los Estados. El ejemplo

más significativo de dicho proceso fue la nacionalización de algunos yacimientos de

petróleo que estaban en la mira de las grandes petroleras del país del norte.

El caso de Argentina

Los principios de la industria petrolera argentina se remonta a 1907, cuando un

grupo de empleados públicos nacionales que buscaban agua en Comodoro Rivadavia

descubrieron accidentalmente petróleo. A partir de ese momento, los interrogantes

en torno a la propiedad del Petróleo y a quién debía explotarlo dominaron el debate

43

Katherine Farias –Jonathan Quezada

político. Tras largas discusiones en la clase política que no logro un acuerdo claro el

petróleo no fue ni un sector liberado a la actividad privada ni tampoco un sector

estatal. A lo largo del siglo el sector privado participó de diversas formas en la

industria, pero siempre bajo la amenaza de un cambio abrupto en las reglas del juego.

Luego de largo tira y afloja entre el Estado y los privados que cada vez tenían más

ganas de hacerse con la riqueza en el año 1922 se funda YPF (yacimientos

petrolíferos federales) impulsada por la División de Minas, la cual cumplía su

cometido de prospección, exploración e industrialización del petróleo nacional.

La creación de dicho organismo no estuvo exento de polémica ya que la tuvo doble

inspiración: la del gobierno nacionalista popular y la del sector militar que profesaba

el nacionalismo económico. Sin embargo, sutilmente se sumaría una tercera: el interés

británico por detener el avance de la Standard Oíl; una de las empresas petroleras

propiedad de la familia Rockefeller.

La intención de los ingleses de detener el avance de la multinacional estadounidense

fue expresado claramente por Scalabrini Ortiz un historiador, filósofo, periodista

argentino que pertenecía a la "Fuerza de Orientación Radical de la Joven Argentina"

"la iniciación de la política defensiva que en materia de petróleo adoptó la República Argentina fue

una maniobra de Inglaterra para detener sin acción directa la intromisión arrolladora de la

Standard Oil"

“Entre 1920 y 1927 los privados extraían el 49% de la producción de petróleo, siendo

el 51% restante producido por la estatal YPF”17

Esta situación ya daba cuenta de una tendencia en el sector de privatizar la riqueza

nacional. Además las empresas privadas provenientes de los grandes “trust”

petroleros” tenían una activa participación en la refinación, importación y

comercialización del crudo. Lo cual disminuía aun más la participación del Estado.

17 MORAÑA Carlos y CACCIATORE Mauricio; hacia la recuperación de nuestros hidrocarburos. Pág.8

Durante las dos presidencias de Yrigoyen en 1916 y 1928, la Dirección de Minas

primero, e YPF después asumirían, para sorpresa de Inglaterra, características

totalmente diferentes a las pretendidas. Bajo la dirección de Mosconi, YPF se

transforma en factor de resistencia argentina ante el imperialismo mundial. Muchos

44

Katherine Farias –Jonathan Quezada

lo tachaban de “Propagandista eficaz e insobornable de la nacionalización, su acción,

su voz, su pluma, alcanzaron rápida notoriedad dentro y fuera del país”18

Durante el primer periodo de Yrigoyen, Mosconi se mostró a favor de un sistema

mixto para la industria del petróleo sin embargo tras la dictadura que derroco al

presidente su visión cambia y se pone a favor de la nacionalización completa debido

a que las ganancias de los accionistas privados se incrementaron y la Estatal YPF

apenas crecía un 10%.

La gran inestabilidad política por la que paso Argentina en la década del 20 impidió

que las ideas de Mosconi se llevaran a cabo lo cual termino por favorecer a los

intereses privados.

Argentina se encontraba atrapada entre los intereses ingleses y estadounidense. La

contradicción anglo-norteamericana se reflejaba sobre YPF de esta manera: los

Estados Unidos se oponían a la nacionalización y movían los hilos diplomáticos y

políticos para lograr la entrega de los yacimientos y reservas a empresas privadas,

mientras que Gran Bretaña no tenía más remedio que tolerar a YPF como valla de

contención de la Standard Oil, pero saboteando a su progreso con el objeto de evitar

que conquistara el autoabastecimiento nacional. Los norteamericanos querían, en

resumidas cuentas, que YPF desapareciera y los ingleses preferían que fuera el

guardián de las reservas petrolíferas argentinas sin explotarlas o con una explotación

que dejara ancho margen para las importaciones.

La situación era bastante complicada y la única salida parecía ser la expropiación de

toda empresa privada. Sin embargo Mosconi se pronunciaba respecto al tema con

bastante cautela; lo cual queda expresado en una carta

18 MORAÑA, Carlos y CACCIATORE, Mauricio; Op.Cit. Pág.8

a su amigo Ricardo Oneto,

fechada el 27 de junio de 1929, tras estudiar con suma precisión todos los aspectos

relacionados con la cuestión, concluye: “La expropiación de concesiones de

exploración y explotación petrolíferas obligaría a invertir con desventajas para el

erario sumas muy significativas y en otros casos serían tan elevadas las inversiones

necesarias que escaparían a la posibilidad económica actual de la Nación; esto en el

45

Katherine Farias –Jonathan Quezada

supuesto de que no fuera motivo de reacciones arancelarias con respecto a los

productos de nuestras industrias madres en los países que se vieran perjudicados por

una expropiación directa que llegaran a considerar como una lesión a los intereses de

las empresas cuya acción esos gobiernos dirigen y estimulan. La expropiación no es

aconsejable, insistirá en El petróleo argentino, “puesto que no es posible justipreciar

estas propiedades”.19

Si bien la industria del petróleo en un principio había estado a cargo del Estado la

intervención de privados que comenzó muy temprano había penetrado con mucha

fuerza; por lo cual a fines de la década del 30 la dependencia que tenía el Estado de

estas compañías era altísima. El estado no tenia como costear una renovación de la

industria por lo cual el camino de la expropiación era bastante difícil.

Frente a esta situación al Estado solo le quedo impedir el crecimiento de las

propiedades mineras particulares; establecer contribuciones e impuestos razonables a

la producción, y fomentar intensamente la industria fiscal; lo cual era el camino a

seguir si se quería nacionalizar la industria en futuro cercano o mediano.

Mosconi fue el mayor impulsor de una política nacional que puso los recursos

naturales al servicio del desarrollo económico, industrial y social de la Nación.

Defendió la nacionalización de estos recursos, un absoluto monopolio estatal en su

exploración y explotación, la necesidad de los países latinoamericanos de tomar

medidas coordinadas en este asunto, y la promulgación de leyes relacionadas con los

recursos naturales que fueran ventajosas para los intereses de los estados nacionales.

La influencia de esta doctrina tubo un gran impacto

en México, Brasil, Uruguay, Bolivia y Colombia. Lo cual frente a los ojos de EE.UU

era muy peligroso.

Finalmente en el marco de una tendencia general de mayor regulación y presencia

estatal en la economía argentina, hacia fines de la década del ’30 se suspendió la

entrega de nuevas concesiones

19MORAÑA, Carlos y CACCIATORE, Mauricio; Op. Cit. Pág.9

46

Katherine Farias –Jonathan Quezada

y se establecieron controles sobre los precios y el comercio exterior de derivados.

Como parte de la reforma constitucional peronista, a fines de la década del ’40 se

nacionalizaron los yacimientos, otorgándose el monopolio de explotación a Y.P.F.

El caso de Bolivia

Sin duda que para un país encontrar petróleo bajo su territorio es una de las mejores

noticias que puede recibir y no solo por el hecho del autoabastecimiento y el

progreso que esto significa, sino que también por la posibilidad de exportar este tan

importante combustible y aumentar sus arcas fiscales.

Esta fue la suerte de Bolivia uno de los países más inestables políticamente de la

región pero a la vez una de los más ricos en materia de recursos naturales ya que en

1895 se encuentra petróleo en la zona de Incahuasi a orillas del río Azero situado en

el departamento de Chuquisaca en el cual empezarían las primeras perforaciones

años mas tarde. La “Farquard” inglesa y la “Calacoto” chilena perforaron cuatro

pozos entre 1916 y 1920 (dos en Cuevo y Charagua y dos en Calacoto de Pacajes);

Al verse el Estado boliviano en tan difícil situación solo le quedaba la opción mas

común para los países en vías de desarrollo como lo es la ayuda de privados por

medio de concesiones que posibiliten el desarrollo de la industria. Lo cual fue

concretado en el año 1921 bajo el gobierno de de Juan Bautista Saavedra con la

empresa multinacional Standard Oíl, la cual se quedaría en el país hasta 1937 cuando

Bolivia da un giro radical hacia la nacionalización de los yacimientos de petróleo.

sin embargo la baja tasa de industrialización y por ende escaso personal técnico

capacitado en la extracción y producción del crudo fueron en primera instancia un

impedimento para aprovechar dicha riqueza.

Las primeras relaciones con otras empresas privadas se regulaban por las leyes

“leyes norteamericanas que establecían la propiedad del petróleo a la empresa que

había realizado cualquier hallazgo; sin embargo, durante el Gobierno de Juan Bautista

Saavedra, se impuso la legislación española sobre el tema, la misma que establecía que

47

Katherine Farias –Jonathan Quezada

el Estado era propietario de todo el territorio y, por ende, las empresas debían pagar

regalías y patentes por la explotación de hidrocarburos en el país”20

Sin duda el gobierno de Juan Bautista realizo una movida bastante atrevida ya que si

bien se estaba obstando por una ley nacionalista que favorecía abiertamente al Estado

se corría el riesgo de cortar la relación con la multinacional, que a esas alturas había

sido la única en extraer y abastecer de petróleo al país altiplánico; sin embargo el

presidente Bautista estaba casi seguro que la Estándar Oil conocía la real riqueza que

existía en el sub. suelo boliviano y que no estaría dispuesta a perderla por unas

simples regalías y patentes.

Finalmente y a pesar del cambio en las reglas la empresa se quedaría en el país 15

años en los cuales realizaría importantes trabajos de perforaciones para alcanzar el

tan anhelado autoabastecimiento. “Dentro de estos trabajos se destacan el desarrollo

de los campos Bermejo, Camatindi, Sanandita y Camiri, así como la instalación de

dos pequeñas refinerías ubicadas en las dos últimas localidades. Sin embargo, el

abastecimiento del mercado interno no fue prioritario para la Standard Oil que

buscó, principalmente, obtener información valiosa sobre el potencial

hidrocarburífero del país, a objeto de preservar reservas hidrocarburíferas a futuro ya

que, en ese tiempo, contaba con importantes volúmenes de producción en el ámbito

mundial”21

La empresa estadounidense a pesar de empezar una campaña de expansión de la

industria en el país no logra el objetivo que más le importaba a Bolivia que era el

autoabastecimiento. Por lo cual comienza a importar crudo desde el Perú lo cual

provoca un mal estar generalizado en el sector político nacionalista a lo cual se

agregarían por el no pago de las regalías y patentes establecidas por la ley y las

exportaciones ilegales hacia Argentina. Lo cual provocaría que en marzo de 1937

durante el gobierno del General David Toro se diera por finiquitado los contratos

con la multinacional y se creara YPFB. Lo cual significo la nacionalización de los

yacimientos de petróleo.

20 MARIACA Enrique, Nacionalización de hidrocarburos en Bolivia, Fundación jubileo, 2009. Pág. 6 21 Idem. Pág. 1

48

Katherine Farias –Jonathan Quezada

Tras la expropiación de Estándar Oil el Estado boliviano indemnizo a la empresa por

una enorme suma con lo cual se desligo por completo de la influencia de dicha

empresa y posteriormente y Contrariamente de lo sé qué pensaba Estados unidos

mando emisarios para realizar un análisis de la industria boliviana para acelerar su

desarrollo tras la cooperación de Bolivia de vender Estaño a precio mínimo. Por

supuesto este intercambio estaba enmarcado en la “la política del buen vecino” la

cual se alzaba como la estrategia de EE.UU. para mantener resguardadas a sus

empresas multinacionales frente a las tendencia regional de nacionalizar industrias

claves y conseguir el apoyo frente a un conflicto bélico.

3.3.B Política de “el buen vecino

Luego de los graves efectos que produjo la crisis del 29 en Estados Unidos, el mundo

y las reformas económicas que solo empeoraron mas la situación político-

económica. La política del “buen vecino” instaurada por el presidente Roosevelt se

presentaba como la gran opción del coloso del norte para salir adelante y afrontar

una crisis política que parecía desconvocar de forma irreversible en la segunda guerra

mundial.

Tras la gran crisis del 29 el gobierno republicano de Herbert Clark Hoover se

instaura un fuerte proteccionismo de la economía interna del país, mediante el

aumento significativo de de la tarifa aduanera lo cual tenía como objetivo sacar a

delante una de las crisis más grandes que ha conocido la historia del país del norte, y

por otro lado el mundo en desmedro de las exportaciones latinoamericanas. La

reforma conocida como Smoot-Hawley Tariff Act fue promulgado por el presidente

republicano Herbert Hoover el 17 de junio de 1930 pese a la oposición de los

economistas más afamados del país y del gobernador de Nueva York, Franklin D.

Roosevelt; lo cual se vio confirmado con las medidas tomadas por Los demás países

del mundo que respondieron al proteccionismo Estadounidense lo hicieron elevando

sus propios aranceles y provocando que el comercio internacional mundial cayera en

más de un 60 por ciento entre 1929 y 1934. Ésta fue una de las razones por las que la

recesión de 1930 se convirtió en una depresión que provocó una caída del 50 por

ciento en la economía de Estados Unidos.

49

Katherine Farias –Jonathan Quezada

Latinoamérica que parecía plegarse de buena forma al mercado mundial se vio

gravemente afectada por la crisis y por las medidas ya señaladas ya que aparte de

tener un problema financiero, y no contar con prestamos no podía continuar con su

economía productiva , esta situación se da por la caída de las economías centrales

debido a que se encontraba en una situación aun mas difícil de superar como lo era

la falta de mercados para exportar sus productos; lo cual se tradujo en una febril

carrera por encontrar mercados externos que la salvaran del colapso total22

.

Las malas consecuencias que provocaron en la economía de estados unidos las

reformas del republicano Hoveer y La difícil situación internacional y la guerra que se

acercaba obligaron a Estados unidos bajo la nueva administración del demócrata

Roosevelt a dar un giro en la estrategia económica preponderante.

Tras asumir en el año 1933 el presidente Roosevelt instaura una nueva estrategia

política conocida como "Nuevo Trato" (New Deal) la cual cambiaria las restringidas

relaciones político- económicas con América Latina por una relación de solidaridad y acceso a al

mercado bajo la tendencia del "liberalismo manchesteriano” que afirma que deben

Esta nueva política inspirada por la doctrina Monroe renunciaba a la intervención directa y

unilateral, y buscaba en cambio vigorizar los organismos panamericanos, que con amplias

atribuciones debían transformarse en instrumentos principales de la política hemisférica de los

Estados Unidos. Lo cual queda expresado en el primer discurso que dijo Franklin D.

Roosevelt ante los directivos de la Unión Panamericana el 12 de Abril de 1933

haber países productores de materias primas (América latina) y países manufactureros

(Estados Unidos) y que su relación debe ser expedita y abierta.

23

De todas formas el abandono de la intervención militar no fue total ya que Estados unidos se había

encargado de crear fuerzas armadas locales que le eran fiel y responderían a sus intereses y a

cualquier intervención extra americana. Claramente las intenciones de intervenciones

. El

cual expresa sus intenciones por fortificar las economías latinoamericanas, desde este

punto de vista vemos como estados unidos ya se esta dando cuenta del rol que jugara

Latinoamérica mas adelante para la economía del país norteamericano.

22 HALPERIN, Tulio; Op. Cit, Alianza editorial, España, 1969, (cuarta edición 2001). Pág.363 23 DALLANEGRA PEDRAZA, Luis, Relaciones Políticas entre EUA y América Latina: ¿Predomicio "monroista" o Unidad Americana? , (Buenos Aires, Edic. del Autor, 1994), ISBN: 950-43-5524-2

50

Katherine Farias –Jonathan Quezada

militares venían de la mano con la economía Norteamérica quien debía proteger sus

intereses financieros.

Para que la nueva estrategia Estado anídense funcionara debía existir un fuerte movimiento

panamericanista para lo cual el Presidente Franklin D. Roosevelt denunció las tarifas y

buscó la conciliación con los Estados latinoamericanos a través de un esquema de

asociación, a fin de solucionar los problemas que se plantearan, en vez de intervenir

unilateralmente. Esto se vio obstaculizado por las diferencias económicas y políticas entre los

países de Latino América y el Caribe y en especial por la pugna que existía entre estados unidos y

argentina ya que este ultimo estaba ligado a metrópolis europeas.

Si bien gran parte de los países de América latina y el Caribe pertenecían a la liga de la naciones

que se encargaba de la seguridad colectiva la mirada que tenían al respecto de las reformas políticas

de estados unidos eran bastante variadas: Argentina, Chile y México proponían una mayor

interdependencia entre las organizaciones regionales y las internacionales. Haití,

Honduras, El Salvador y Venezuela, propugnaban la idea de reforzar la labor de la

Liga de las Naciones. Colombia, República Dominicana y Guatemala, proponían el

establecimiento de una Liga de Naciones Americanas, con lo que Estados Unidos no estaba de

acuerdo. 24

Por otro lado las propuestas del presidente Roosevelt que señala 1933 en Montevideo fueron las

siguientes: 1) la organización de la paz; 2) neutralidad; 3) limitación de armamentos; 4)

problemas jurídicos; 5) problemas económicos; 6) cooperación intelectual.

De esta Conferencia surgieron once instrumentos jurídicos entre Tratados,

Convenciones y Protocolos. El primero de ellos fue la Convención sobre

Mantenimiento, Afianzamiento y Restablecimiento de la Paz en la que se establecía el

principio de consulta, entre las Repúblicas Americanas, a los efectos de adoptar

fórmulas de cooperación en caso de guerra.

Sin embargo dicho principio seria pasado a llevar por el mismo Estados unidos

cuando con suma urgencia necesitaba apoyo para ingresar a la guerra y países como

chile y argentina se perfilaban como neutrales.

24 DALLANEGRA PEDRAZA, Luis, Op.Cit. (Buenos Aires, Edic. del Autor, 1994), ISBN: 950-43-5524-2

51

Katherine Farias –Jonathan Quezada

Finalmente los instrumentos jurídicos y tratados favorecieron mayoritariamente a

Estados Unidos ya que cuando quiso entrar a la guerra logro mover tropas en

conjunto con Brasil (único país de sur América que envió tropas al frente) a la

Guayana Holandesa sin el consentimiento de todas las naciones americanas y logro

seducir a países centro americanos a apoyar la cruzada democrática.

Si bien la razón más conocida por la cual Estados unidos cambia la política

económica hacia América latina y el Caribe es el fracaso de las reformas realizados

durante la administración del presidente Hoover y el apoyo que necesitaba para

afrontar el desafío bélico que parecía ser inevitable; existe una razón que no se daría a

conocer a la luz pública años después.

Si bien la apertura del comercio exterior y el apoyo de los países latino americanos en

la inminente guerra eran de suma urgencia la tendencia de algunos países como

argentina que gracias a la estrategia económica de origen Keynesiana había

sobrellevado de buena forma la crisis económica del 29 y Bolivia que tenían

importantes yacimientos de petróleo a nacionalizarlos provoco el temor de la

potencia del norte que el ejemplo de estos países se transformara en una tendencia a

nivel continental obligaron a intervenir de forma camuflada dando un giro en la

política del país

La súper potencia capitalista del norte depende en gran medida de sus empresas

multinacionales esparcidas por todo el mundo y sus accionistas; es por eso que no es

de extrañar que el Estado responda a los intereses de los magnates del comercio

(sobre todo petroleros) para así mantener la supremacía de Estados unidos en el

mundo

Esta misión si bien fue encomendada a muchos personajes políticos, economistas,

accionistas, etc. Aparece un nombre que tras el tercer mandato del presidente

Roosevelt comienza a sonar con fuerza en el círculo político. Me refiere a Nelson

Rockefeller.

Nelson Rockefeller nació en el seno de una de las familias más ricas e influyentes del

país dedicadas a los negocios y la política. Nieto por línea paterna de John Davison

52

Katherine Farias –Jonathan Quezada

Rockefeller, fundador de Standard Oil (empresa petrolera) y considerado el hombre

más rico del mundo en su época. De la compañía Standard Oil descenderían más

tarde compañías como ExxonMobil o Chevron Corporation

Ya en 1939, el grupo Rockefeller, a través de Nelson Rockefeller, elaboró

un Memorándum llamado “La política económica de todo el Hemisferio”, que

establecía una serie de recomendaciones:

unas de las compañías

petroleras más poderosas de Estados Unidos. Por lo cual tenia razones de peso para

alinearse con el presidente Roosevelt y bajo la política del “buen vecino” luchar por

sus interese y los de un país que veía la guerra cada mas cerca no solo necesitaba el

apoyo diplomático si no que también el de los recursos naturales.

1) Ampliar la importación de productos agrícolas de América Latina.

2) Estimular las inversiones privadas y estatales en la región

3) Desarrollar un programa amplio para fortalecer los vínculos culturales,

científicos y educacionales entre Estados Unidos y América Latina.

Lo cual daba pasó para que los capitalistas del norte lograran invertir en el continente

y así controlar la producción de materias primas y mantener alejado a los accionistas

de origen alemán que cada vez más apetecían la enorme riqueza que ostentaba y

ostenta el sub. continente. Lo cual brindaba una enorme ayuda para el existo del

programa de Roosevelt. Los programas de ayuda técnica y científica promovidos por

Rockefeller tuvieron eco en países como Bolivia, donde se explotó el estaño, en

Chile, donde se explotó el cobre y en países aun más pobres como Nicaragua, donde

se construyó una carretera en la costa atlántica. Toda esta ayuda fue canalizada a

través del “Comité Inter. departamental para la Cooperación Científica y Cultural” y

del “Instituto para Asuntos Interamericanos”, este último, antecedente directo de la

(AID, Agencia Internacional para el Desarrollo

Sin embargo y al darse cuenta que dichas iniciativas no lograron el resultado esperado

para las economías de los países ya señalados; lo cual se señala abiertamente en la

conferencia de Bogotá que se realizo en el año 1948. Por lo cual se realizo el

convenio económico de Bogotá el cual fue la primera luz del posterior macro

proyecto de la Alianza Para El progreso. En dicho convenio se dio una enorme

injerencia al capital privado para lograr que las economías del sub continente lograras

sacar el máximo provecho a sus recursos naturales.

53

Katherine Farias –Jonathan Quezada

Desde que se cambia el curso de la política de los estados unidos para con Latino

América y el Caribe la penetración de privados en el continente se dio de forma

regular lo cual en conjunto con la enorme influencia política desemboco en una

nueva era de control camuflada por las palabras de solidaridad

Rosevelt: ”en el campo de la política exterior quiero comprometer a esta nación para

la política del buen vecino que se respeta a así mismo y que como tal respeta los

derechos de los demás, del vecino que cumple sus compromisos, y respeta la santidad

de los tratados en y para con un mundo de vecinos” 25

Capitulo 3:

3.4 Alianza para el progreso

3.4. A- análisis de la carta de Punta del Este de 1961 Principalmente carta de punta del Este surge de un programa de ayuda de los

Estados Unidos formulado bajo la presidencia de J. F. Kennedy el cual propone un

programa de diez puntos los cuales se dan bajo un discurso pronunciado el 13 de

marzo de 1961 en la casa blanca ante el cuerpo diplomático latinoamericano y altos

miembros del congreso de los Estados Unidos , aquí le presidente Kennedy hace

referencia a que su país es un país abundante y de riquezas por lo tanto porque no

ayudar a los países latinoamericanos, claramente sin dejar de decir “26

25 Discurso de 4 de marzo de 1933 en el capitolio

sin embargo , en

este momento de máxima oportunidad , enfrentamos a las máximas fuerzas que han amenazado a

América a través de su historia” quedando de manifiesto y sin dejando entre ver su

rivalidad con la URSS y poniendo a toda América latina ante esta rivalidad

colocando como referente la ayuda y a la unidad demográfica del continente es de

26 Discurso pronunciado por el presidente J.F. Kennedy el 13 de marzo en la casa blanca

54

Katherine Farias –Jonathan Quezada

suma necesidad una ayuda mutua y una lucha por la mejora del continente ya que es

una lucha común, que tiene una trascendencia en el tiempo, este discurso se entiende

que tiene un fin de demostrar a los diplomáticos latinoamericanos la necesidad de la

unión del continente ya que todos son americanos y la necesidad del continente

latinoamericano es mas grande por su desventaja económica reflejada en la alta

cantidad de pobreza existente en el continente, la necesidad de una educación y

salud mejor y para todos. Desde estos puntos de vista la calidad de vida

latinoamericana esta siendo problematizada a tal punto de buscar una unión entre

norteamericanos y latinoamericanos desde la parte de ayuda para solucionar tantos

problemas de la región impulsando el crecimiento económico. Para ello el presidente

Kennedy proponía un plan de diez años “década de progreso democrático” dentro

de estos diez año se pretende mejorar la vida de las familias latinoamericanas mirado

desde un punto de vista económicos producción, desempleo, salud y educación para

ellos se deben formular planes de largo alcance de cada economía latinoamericana, ya

que cada país tiene sus propias necesidades, de tal modo de poder moderar y

estabilizar a los países de acuerdo a su conveniencia se da a conocer la creación de

un consejo interamericano económico y social y una comisión además de un banco

interamericano de desarrollo, apoyando la integración económica de Latinoamérica

de tal forma de fortalecer las oportunidades laborales en la región otro punto

importante fue el de los “alimentos para la paz” ya que la escasez de alimentos tienen

a una parte de la población muriendo de hambre, por otro lado se brindara al pueblo

latinoamericano integración a modo de lograra progreso en la región de timo

tecnológicos, contribuir en la mejora de la educación apoyando a los profesores con

cursos y programas el compromiso mas importante de estados unidos tiene que ver

con el compromiso de ayudar a la región latinoamericana en caso de cualquier

peligro o necesidad, ayuda en armamento militar y entrenamiento de jefes militares

por ultimo se propone a los países latinoamericanos a participar de una mejora

sustancial de la vida, la cultura reconociendo la unidad que existe en el continente

contribuyendo al respeto de todas la naciones americanas. Estos puntos se lograran

con la realización de la alianza para el progreso el presidente Kennedy finaliza su

discurso : “por lo tanto expreso nuestra especial amistad hacia los pueblos de cuba y republica

dominicana y la esperanza de que ellos pronto se reintegren a la sociedad de los hombres libres,

uniéndose a nosotros en nuestro esfuerzos en común” 27

27 Discurso pronunciado por el presidente J.F. Kennedy el 13 de marzo en la casa blanca

, de acuerdo a lo que hemos señalado

55

Katherine Farias –Jonathan Quezada

podemos deducir que los planes norteamericanos no solo consistían en ayuda

económica a Latinoamérica debido a que esta ayuda a largo plazo tendría costos

políticos y se enfocaría prestar unidad en contra del comunismo, manteniendo a raya

a la URSS que todos los países latinoamericanos se mantuvieran alerta a la situación

de los países del caribe cuba y republica dominicana. No esta demás decir que este

tipo de oportunidades que se representaban a la región latinoamericana eran una luz

de esperanza para aquellos países que se encontraban con altos índices de desempleo,

hambruna, desigualdades sociales y problemas económicos estados unidos venia a

ofrecer progreso y oportunidades algo que los gobernantes de los países

latinoamericanos no desaprobarían por otro lado el comunismo avanzaba y alguien lo

debía detener de acuerdo, en este caso Estados Unidos ofrecía tales intervenciones

en caso de que se necesitara por algún del región latinoamericana en este caso y bajo

todas estas reformas ofrecidas por los norteamericanos es una ocasión buena para

lograr oportunidades y sustento económico para los países latinoamericanos.

“Y para demostrar que las palabras correspondían a propósitos bien definidos, al día siguiente el

14 de marzo se dirigía al congreso pidiendo la consignación efectiva de 600 millones de dólares: 100

para atender a la región devastada de chile por el terremoto de mayo de 1960 y los otros 500

millones anunciados por la administración Eisenhower para el fondo especial interamericano de

desarrollo social”. 28

Desde este punto de vista podemos ver el afán que tenia estados unidos por

cumplir aquellas metas y conseguir la aprobación de los pueblos latinoamericanos,

para poder hacer frente a la URSS con el fortalecimiento de las economías

latinoamericanas, por otro lado era arriesgado para estados unidos dar tales

cantidades de dinero a la región ya que el país podría entrar en crisis económica, aun

así Norteamérica siguió adelante con los planes de desarrollo económico, integración

latinoamericana, fomentando aun mas la ayuda para los países latinoamericanos de

este modo el 5 de agosto de 1961 se da pie a la reunión extraordinaria de la CIES

(consejo interamericano económico y social), en aquella oportunidad todas las

republicas americanas acudieron a la reunión donde se emanan dos documentos uno

es la declaración a los pueblos de América y otra es la carta de Punta del Este.

28 ORTEGA MIRANDA Elena luisa ;la carta de punta del este y la alianza para el progreso; Pág. 47 año 1966 biblioteca nacional

56

Katherine Farias –Jonathan Quezada

De la declaración a los pueblos de América podemos extraer “reunidos en punta del este,

inspirados en posprincipios consagrados en la carta de la organización de los estados americanos. La

operación Panamericana y en el acta de Bogotá, los representantes de la Republicas Americanas

acuerdan entre si constituir la Alianza para el Progreso en un vasto esfuerzo para procurar una

vida mejor para todos los habitantes del continente” 29

De este modo se da comienzo al plan de medidas formuladas por estados unidos

para la mejora social de América latina donde existe un compromiso de las

republicas para que toda las reformulaciones resulte y se adapten en cada una de las

regiones latinoamericanas , claramente donde el documento que hábala esta serie de

nuevos mecanismo es la carta de punta del este, en donde para la formulación de

esta y los acuerdo que se establecen dentro de ellas dan del entero consenso y

participación de los presidentes de la región latinoamericana. .

Deacuerdo al documento de la carta de Punta del Este, la que da el establecimiento

para la alianza para el progreso dentro del marco de la operación panamericana, en el

que cual se asume un esfuerzo en común por las naciones con el fin de alcanzar “un

progreso económico mas acelerado y una mas amplia justicia social para sus pueblos, respetando la

dignidad del hombre y la libertad política”30

El titulo primero se refiere a elevar de forma sustancial el desarrollo económico

equiparando el nivel de vida de la región latinoamericana de este modo se propone

que los ingresos mas equitativos por medio de mutua colaboración entre naciones

Americanas y que para ello la taza de crecimiento debe alcanzar 2,5 % anual per.

. La carta aparte de la primicia de una mejora

en la vida de los hombres que vallan de acuerdo a las nuevas necesidades que tienen

las personas y que en el caso de América latina no han sido posibles cumplirlas por

deficiencias económicas sociales y políticas, de este modo poder proporcionar

durante los diez año en los cuales se llevara a cabo la aplicación de alianza para el

progreso una mejora sustancial y equitativas para todas las familias latinoamericanas

de acuerdo a todas las expectativas de la alianza y de acuerdo al programa de acción

para la alianza para el progreso y los objetivos propuesto en la carta tiene como fin

que tanto los pueblos latinoamericanos y los gobiernos se dediquen a luchar por

alcanzar mejoras en desarrollo económico y social para lograr el prosperidad

esperada, la carta se divide en cuatro títulos que continuación abordaremos.

29 la declaración a los pueblos de América; punta del este , Uruguay agosto 1961 30 carta de punta del este ; punta del este , Uruguay agosto 1961

57

Katherine Farias –Jonathan Quezada

Capita y que ese benéfico favorezca a todos los sectores, los cual se debe dar

mediante una distribución equitativa, acelerar el proceso de industrialización

aprovechando los recursos naturales, aumentar la productividad agrícola, mejorar los

servicios públicos, impulsar la reforma agraria para reorientar el trato injustos en el

trabajo de la tierra con el fin de terminar con el régimen latifundista, poner fin al

analfabetismo y ya para 1970 asegurar 6 años de educación primaria y ampliar la

secundaria, aumentar la esperanza de vida de tal modo de modernizar la salud, para

lograra mejoras en la salud es necesario ampliar el agua potable a las comunidades

aumentando a un 70 % de la población, mejorar la nutrición para la población sobre

todo en menores de edad, aumentar la construcción de viviendas, mantener los

precios evitando la inflación diversificación del comercio latinoamericano para

contribuir al crecimiento de la región.

Todas estas medidas son los objetivos principales de la alianza para el progreso las

cuales son aplicables en un lapso de diez año podemos decir que algunas son

difíciles de alcanzar en este periodo, también no esta de mas decir que algunas ni

hoy en día se lograr una de ella es la equidad de los salarios y la distribución de los

ingresos, el primer titulo se evoca a las necesidades primordiales que afectan a la

sociedad latinoamericana si bien algunas son ambiciosas para la época constituyen

una necesidad del pueblo Latinoamérica, además nos refleja la necesidad de

ejecutarlas lo antes posibles ya que están trabando la sustentabilidad y avance de los

países de la región, y nos demuestra la necesidad de aplicar una mejor economía para

lograr acelerar la producción de lo países y aumentar la demografía y la calidad de

vida de la época.

A continuación nos referiremos al segundo capitulo de la carta de Punta del Este ,

que tiene dentro de este cinco capítulos la cual hace alusión a las condiciones, a

ejecutar que se deben adquirir para lograr las metas propuestas, las que deben ser

desarrolladas bajo principios democráticos, con el fin de de lograr un crecimiento

sustentables de los países, este crecimiento debe ser con el esfuerzo de las sociedad

considerando la igualdad de los géneros, todo este crecimiento y sustento económico

debe ser con la ayuda del extranjero el cual debe proporcionar el financiamiento

necesario para el adecuado desarrollo económico, el financiamiento será

proporcionado durante los diez años que dure la alianza para el progreso con un

58

Katherine Farias –Jonathan Quezada

aporte de 20.000 millones de dólares, que en su mayoría ira destinada a fondos

públicos, la distribución de estos fondos deben ser distribuidas de forma equitativa

y para ello será necesario reformas sociales, las cuales ayuden al progreso económico.

Para implementar las propuestas de la alianza para el progreso es necesario el

fortalecimiento del sistema para su adecuada ejecución, la cual debe contener

objetivos, requisitos y una revisión periódica, con el fin de de mejorara la educación,

la salud mejorando la enseñanza y las tecnologías, además de establecer sistemas

eficientes para una mejora laboral expandiendo el circulo laboral de los trabajadores ,

con mayor crecimiento y preocupación por explotar los recursos naturales,

integrando a la población rural e indígena, para poder lograr estas metas se requiere

de una integración social en el mundo moderno con mayor tecnología, asistencia

técnicas, salud educación etc. Desde este punto de pista las propuestas entregadas

por la carta son de carácter positivo y necesario para la sociedad, porque se refiere a

una mejora en general de la salud, el trabajo, y la educación cosas que en ese entonces

estaban por deja bajo de las necesidades de los pueblos latinoamericanos, debido al

poco desarrollo de las naciones latinoamericanas. Por otro lado se aboga por las

reparticiones equitativas y activas de los ingresos, distribución bajo el marco de

asaciones y organizaciones que permitan mantener un orden sobre los objetivos, los

cuales favorezcan a toda la comunidad.

“los estados unidos están dispuestos a tomar acciones rápidas sobre las solicitudes para tal ayuda”31

. Estados Unidos tenia gran intención de fortalecer la región latinoamericana con el

único fin de vencer el comunismo si bien las acciones podrían ser ambiciosas

abrieron para América latina un nuevo rumbo, en mejoras que eran necesarias para

la educación, el trabajo y la salud, según la carta de Punta del Este las medidas a

corto palazo para la implementación del proyecto de la alianza, debían ser el esfuerzo

del pueblo latinoamericano por hacer posibles las metas que se proponían en la

carta de puta del este, donde debía existir un compromiso por invertir el dinero de

forma correcta y equitativa.

Las metas debían ser calaras y los proyectos debían finalizarse de acuerdo a los plazos

correspondientes, respondiendo a las solicitudes de la población, con esto se quiere

decir “satisfacer las necesidades de la populación” ayudando a aquellas zonas que

31 carta de punta del este capitulo III del titulo II ; punta del este , Uruguay agosto 1961

59

Katherine Farias –Jonathan Quezada

mas lo necesiten poniendo énfasis en las condiciones de vida e impulsando mejoras

en su calidad de vida, preparando al campesino en la nuevas tareas que se le

presentaran con la reforma agraria, mejora de la administración de los servicios

públicos.

“Los estados unidos ayudaran a llevar a la prácticas estas medidas a corto plazo con miras a

resultados concretos de la alianza para el progreso. En relación con las medidas señaladas

anteriormente, y deacuerdo con la declaración del presidente Kennedy. Los estados unidos

suministraran ayuda, dentro de la alianza, incluyendo asistencia financiera para las medidas a

corto plazo por una suma superior a mil millones de dólares en el año que temían en marzo de

1962”32

De acuerdo a las medidas de corto plazo era indispensables que fueran acogidas por

las organizaciones de cada país en Latinoamérica, con el fin de hacerlas posibles, y

logran los propósitos de la alianza para el progreso al finalizar los diez años.

De acuerdo a lo planteado por la carta de punta del este, el fin mas importante de la

alianza para el progreso es el desarrollo económico, visto desde ese punto, para lograr

tales objetivos era necesario una mejora en la estructura de servicios, organismos y

además de la colaboración de la población, por otro lado todo esto se debía lograr

principalmente con la ayuda que se otorgaría por parte del extranjero, a esto no

referimos con la ayuda monetaria que esta pretendía otorgar a América Latina fuera

esta publica o privada, esta ayuda proveniente en su gran mayoría por estados unidos

pretende ayudar a el surgimiento de mejoras en los países latinoamericanos los cuales

tienden a ir en una baja, es por ello que deacuerdo a las medidas ofrecidas por la carta

de punta del este Estados Unidos se hace cargo de aportar y guiar el caminos de los

países participantes en el proyecto de la alianza para el progreso.

Además los capitales proporcionados por Estados Unidos no serán los únicos, ya que

para lograr fines de crecimiento y exportación se necesitara de la cooperación de

otros países, con el fin de cumplir las metas pronunciadas anteriormente, además de

contar con el apoyo de las naciones unidas para poder apoyar con organismos

especializados las tareas de cooperación del proyecto de la alianza para el progreso,

32 Idem capitulo III del titulo II ; punta del este , Uruguay agosto 1961

60

Katherine Farias –Jonathan Quezada

como así también los mismo países latinoamericanos deberán apoyar a las naciones

hermanas, ya que es un objetivo de Latinoamérica mejorar las condiciones de vida de

sus habitantes.

De acuerdo a lo hablado anteriormente la carta hace referencia a la organización y

procedimientos del proyecto y la formulación de posprogramas de desarrollo “según lo

soliciten las naciones participantes la organización de los estados americanos, la comisión económica

para América Latinas y el banco interamericano de desarrollo. Continuaran y fortalecerán sus

acuerdos de coordinación en esta materia para tener a disposición un grupo de expertos en

programación cuyos servicios puedan utilizarse para facilitar el cumplimiento de esta carta.”33

De

este mismo modo para llevar a cabo este proyecto tan ambicioso, tanto organismos

como países deberían cooperar, ya que se necesitaran expertos para guiar los

objetivos propuestos en la carta (en este caso se designaran nueves expertos de

cualquier nacionalidad), además que cada nación es libre de apoyar esta causas con su

propio grupo de experto y su propio programas social, entonces para poder acceder a

los objetivos que la carta de punta del este requiere se necesitara de un grupo de

personas que tengan especialidades y condiciones para poder enfrentar y gestionar

las tareas que se le presentaran al continente , para ello existirá la creación de un

comité”ad-hoc “ el cual será el encargado de distribuir de los fondos públicos de la

alianza para el progreso. Esto ira acompañado de la supervisión de la CIES la cual

evaluara todos los años los progresos el realización de posprogramas de desarrollo.

Este aumento se registrara de acuerdo al aumento de la producción en la industria, la

agricultura, minería, trasporte, energía, además de las mejoras en la educación, salud y

vivienda.

La integración económica de las ameritas latinas, se basaran en una paliación del

campo de los mercados, esto con el fin de acelerar el desarrollo de tal modo de tener

mayor productividad, por otro lado este es un proceso de integración de los estados

latinoamericanos donde la comunidad debe instruirse en poder realizar mejoras con

la ayuda de los organismo nombrados anteriormente. “Con miras a facilitar la integración

económica, en el ámbito latinoamericano, es recomendable establecer vínculos adecuados entre la

33 Idem capitulo V del titulo II; punta del este , Uruguay agosto 1961

61

Katherine Farias –Jonathan Quezada

asociación latinoamericana de libre comercio (ALALC) y el tratado general de integración

económica centroamericana.”34

De este modo parece que la carta de punta del este cubre todo el proceso de

integración y desarrollo que la alianza propone , las cuales ponen su énfasis en el

crecimiento de los países, fortaleciendo el proceso de integración, facilitando la

integración de los países latinoamericanos en marco del desarrollo mundial

promoviendo un desarrollo parejo de la región, claramente se tienen que analizar las

necesidades de cada país ya que unos mas que otros pueden tener mayor problemas

económico, de salud , educación, vivienda etc. Dependiendo de estos factores será la

ayuda que se entregue en mayores actividades y serán aquí donde los expertos deben

determinar que países son los más afectados para así promocionar una mayor

inyección monetaria en ayuda. De este modo la coordinación es algo fundamental

para lograr los propósitos de ala alianza para el progreso, ya que la repartición debe

ser equitativa y no desigual ya que ello promoverá a eliminar las desigualdades de los

países latinoamericanos, la idea es que la región latinoamericana este en equilibrio, los

unos de los otros a modo de que el crecimiento económico sea sustentable para toda

la región y se alcance el nivel de vida que se desea para los habitantes

latinoamericanos.

Estos propósitos se deben lograra levantando las empresas nacionales de cada uno de

los países latinoamericanos, promoviendo los recursos de cada una de ella de tal

como que la competitividad se logre de manera pareja a comparación con las

empresas del extranjero.

Los productos básicos y de exportación “las republicas americanas reconocen que el

desarrollo económico de la América latina requiere la expansión de un comercio.” 35

34 Idem III; punta del este , Uruguay agosto 1961

entonces las

medidas a tomar de acuerdo por la carta de punta del este en torno al comercio son

impedir la inestabilidad en el mercado, incrementar los mercado actuales,

refiriéndonos a esto y interiorizando mas, el comercio debía tener un crecimiento y

un mantenimiento apropiado con el fin de lograr una estabilidad monetaria y laboral,

por consiguiente los países deberían acelerar el desarrollo con el fin de ayudar a

35 Idem del titulo IV; punta del este , Uruguay agosto 1961

62

Katherine Farias –Jonathan Quezada

aquello países que no lo son, ya que todos los países que sean miembros del

proyecto de la alianza deben proporcionar estabilidad, suprimiendo impuestos y

reduciendo precios internos.

3.4.B) puntos principales de la alianza para el progreso.

“esta alianza se funda en el principio de que al amparo de la libertad y mediante las instituciones de

la democracia respectiva. Es como mejor se satisfacen. Entre otros anhelos, los del trabajo .techo y

tierra, escuela y salud .no hay ni puede haber sistema que garantice verdadero progreso si no

proporciona las oportunidades para que se afirme la dignidad de las personas que es el fundamento

de nuestra civilización.”36

Con motivo de fortalecer el proyecto de l alianza para el

progreso la declaración a los pueblos de América especifica lo necesario que es la

ayuda extranjera para mejorar la calidad de vida de las personas, de acuerdo a esta

carta los países que ayudan en este proyecto se aseguran de que los países

latinoamericanos mantengan su estructura democrática, aumentar el desarrollo

económico para conseguir en la población latinoamericano una mejora de vida, en

cada uno de los habitantes de la región.

La alianza para el progreso es principalmente una estimulación al continente

latinoamericano y se basara en ayuda monetaria, que contara con objetivos a largo y a

corto plazo, pasara por un compromiso de los países signatarios que son los que

ayudaran a cumplir las metas propuestas por la carta de punta del este. Los plazos

para las mejoras son de diez años los cuales se comienzan el 13 de marzo de 1961

día en el cual es la primera declaración de la alianza para el progreso, en donde

surgen en un compromiso por parte de Estados Unidos con el fin de ayudar a

mejorar las condiciones de vida que se vea sometida Latinoamérica, ya que el

continente latinoamericano no tenia el sustento económico optimo el cual ayudara a

fortalecer las empresas y otorgar al país una estabilidad económica favorable capaz

de entregar educación, salud y vivienda a las personas, la ayuda solo pretende ser un

paso el paso en donde los desafíos se cumplen van por el esfuerzo y el compromiso

que cada país le asigne a la tarea con el fin de lograr, los propósitos de la carta de

punta del este que es la columna vertebral de la alianza para el progreso. “constituye así

36 declaración a los pueblos de América ; punta del este Uruguay , agosto de 1961

63

Katherine Farias –Jonathan Quezada

un compromiso por veinte países americanos, para tomar con carácter de urgencia, medidas concretas

y positivas, individual y colectivamente, con el objeto de transformar en diez años el estado de atraso

económico y social en que permanece América latina, y mejorar las condiciones de vida de las

grandes masas desvalidas en un grado que les permita gozar de beneficios del progreso moderno,

además de satisfacer sus necesidades vitales.”37

Se espera que los propósitos de la alianza se cumplan y para ello los países se deben

guiar como lo hemos dicho anteriormente por la carta de punta del este la cual tiene

como propósito para cada país: tener un desarrollo económico sustentable y

acelerado, para ello se debe mejor la estructura interna el estado fortaleciendo la

democracia, ayudar a la población a obtener una mejor calidad de vida a eso nos

referimos con programas de viviendas y aceleración de las actividades del campo

como la reforma agraria, programas para la educación como aumentar los años de

estudios y salud en avances tecnológicos y mejoras técnicas, estimular las industrias y

las empresas primadas , las empresas nacionales `para proporcionar una estabilidad al

país.

El objetivo principal de todas estas medidas tiene que ver con una mejora sustancial

de la calidad de vida de las personas, ya que si se obtienen condiciones de de vida

favorables se espera un aumento demográfico y un mas alta esperanza de vida;

además se pretende regular la economía a nivel regional latinoamericano de tal forma

que los países latinoamericanos tengan un crecimiento económico equilibrado, y así

poder lograr un aumento en la empleabilidad, mejoras en agua potable y desagüé con

el fin de hacer mas higiénicos los países y así que hallan menos enfermedades .

Por otro lado las intenciones de la alianza han sido ayudar a aquello grupos de

personas que estén en condiciones de riesgos, y tengan los ingresos mas bajos, lo

cual se lograra con el desarrollo nacional, la integración regional y la defensa de los

productos nacionales, la aceleración de la integración de América con motivo de

aumentar el desarrollo económico y social, por otro lado la misión de los países

latinoamericano es formular proyectos que vallan unidos con sus propias

necesidades, las cuales deberán ser estudiadas por expertos en las materias, calificados

para ayudar a formular estos planes de desarrollo.

37 ORTEGA MIRANDA Elena luisa; Op. Cit, 1966 biblioteca nacional

64

Katherine Farias –Jonathan Quezada

3.4.C) Posturas frente a la Alianza para el Progreso. “basta imponerse del comentario diario de la prensa en todos los países, desde estados unidos hasta el

extremo sur del continente, para darse cuenta de que toda América esta preocupada de lo que es la

alianza para el progreso”38

en este caso el ingeniero Raúl Sáez se refiere a lo poco que

se sabe de la alianza para el progreso y asegura que el tema de la alianza es un tema

desconocido para muchas personas de los pueblos de América, que desconocen su

contenido y no saben en que le favorecerán la serie de medidas que se pronunciaron

en Punta del Este. Es así que se decide profundizar en el tema el cual señala “no es

programa impuesto por Estados Unidos a la América latina “en este sentido habla de cómo

los latinoamericanos piden a pases extranjeros que se evalúe el desarrollo de los

países; ahora si nos planteamos las cosas desde este punto de vista la intervención de

ayuda extrajera en el continente era necesaria ya que Latinoamérica no contaba con

elementos apropiados para poder manejar adecuadamente su desarrollo económico.

“La idea fundamental de que para llevar adelante el progreso económico de los países de las

América latinas es necesario realizar reformas estructurales. La idea nace en el pensamientos de los

economistas latinoamericanos.”39

Deacuerdo a lo señalado la necesidad por mejorar la

economía Latinoamérica nace por parte de los economistas latinoamericanos ya que

ven en la región latinoamericana ningún fruto y ninguna esperanza de crecimiento,

por lo tanto debe existir una diversificación de las economías y para ello es

necesario hacer reformulaciones estructurales, entonces lo que Raúl Sáez quiere

decir es que la mayoría de los objetivos de la alianza son principalmente necesidades

del pueblo latinoamericano las cuales han sido ideadas por el mismo pueblo de tal

forma que la alianza para el progreso las integro para poder concretarlas.

Entonces de acuerdo a lo dicho anteriormente las posibilidades de lograr el desarrollo

económico, se podrían gestar gracias al programa de ayudas proporcionada por la

idea de la alianza para el progreso, podemos mencionar entonces que las ideas

Estadounidenses son escuchar a Latinoamérica de acuerdo a sus necesidades las que

38 discurso pronunciado por el ingeniero chileno Raúl Sáez , miembro del comité de nueve expertos de la alianza para el progreso , con sede en Washington, durante una manifestación que le fue ofrecida en santiago en julio de 1962 39 Idem

65

Katherine Farias –Jonathan Quezada

se materializarían en la alianza para el progreso, las cuales proponen un equilibrio

entre: lo económico, social, consumo y el ahorro, entre las exportaciones, para que

las puestas se habrán y allá un progreso social consistente y elevado .

“El segundo caminó que señala la carta de punta del este es la integración regional. Hoy no hay

ningún economista extranjero o latinoamericano que piense que el desarrollo de nuestros países puede

establecerse sobre bases sanas y de propia sustentación sin una integración de los mercados” 40

. Para

fundamentar lo dicho anterior mente queda claro que para alcanzar las metas era

necesario que los países latinoamericanos se unieran para ello necesitan un país

desarrollado en este caso estados unidos para ayudar a estimular a aquellas áreas, que

les permita comerciar entre ellos para que alcancen un desarrollo prospero.

“El programa es una alianza e implica esfuerzos multilaterales .cuando alguien haya cumplido su

parte entonces ese puede reclamar frente a los demás participantes del esfuerzo multilateral de que no

se le atendiendo a pesar de haber cumplido con lo suyo” de acuerdo esto los países debían

ser comprometidos con la alianza para el progreso dicho esto debían realizar sus

propios programas de desarrollo, de los cual se considera que la ayuda externa de 20

mil millones de dólares es suficientes para responder a las necesidades de

Latinoamérica.

Para el día de la independencia de estados unidos el 4 de julio de 1962 la alianza

llevaba su primer año, en la cual el embajador Charles W. cole manifiesta “las ameritas

se hallan ante una nueva frontera. El presidente Kennedy llevo a los estados unidos a través de esta

nueva frontera al decir al pueblo norteamericano “no preguntéis que puede hacer nuestro país por

vosotros –preguntad que podéis hacer vosotros por nuestros país” 41

40 discurso pronunciado por el ingeniero chileno Raúl Sáez , miembro del comité de nueve expertos de la alianza para el progreso , con sede en Washington, durante una manifestación que le fue ofrecida en santiago en julio de 1962

estados unidos trata de

bajar las verdaderas intenciones que hay detrás de la alianza tomándola como la

salvación de ayuda que necesita Latinoamérica, y dejando de lado su verdadero

conflicto con la URSS y el mido que se tiene por el comunismo se difunda, esto se da

principalmente por la pobreza existente en Latinoamérica, tal vez es un juego de

quien da mas en este caso estados unidos no quiso esperar y tomo las problemáticas

latinoamericanas para generar proyectos de desarrollo social. Como lo señala Elena

41 declaración del embajador CHARLES W. COLE 4 de julio de 1962

66

Katherine Farias –Jonathan Quezada

miranda “la alianza para el progreso, es básicamente una alianza entre gobiernos .las iniciativas

populares quedan al margen .la alianza se presenta ante los pueblos como grandes ideas, pero con un

contenido puramente formal y político42”. Lo que podemos señalar es que el verdadero

conocimiento o las verdaderas raspones por las que se mueve la alianza para el

progreso suelen estar un poco ocultas, si bien se les presenta a los pobres y los

estratos mas bajos de los países latinoamericanos el conocimiento de que es

verdaderamente la alianza para el progreso y que es lo que representa, por otro lado

el pueblo no esta integrado de la mejor manera ya que se habla de calidad de vida

pero se pone un verdadero énfasis en las conexiones bilaterales que tendrán a la larga

estas relaciones, además con la situación que se da en cuba estados unidos necesita

asegurarse de que no se origine una segunda cuba. “la carta de punta del este parte del

concepto de que existen países subdesarrollados, pero, ignora que existen también seres humanos

subdesarrollados debido a la existencia de regimenes y políticas sociales”. 43

“Trasformemos una vez mas los continente americanos en una gigantesca retorta de ideas y esfuerzos

revolucionarios –un homenajes al poder las energías creadoras de los hombre libres –un ejemplo para

todo el mundo de que guié los esfuerzos de los pueblos de todo el mundo – no con un imperialismo de

fuerza o temor –sino con el imperio del coraje y la libertad y ala confianza en el futuro de los

hombre”44

Estados unidos no quiere demostrar que sacara algún tipo de partido de la alianza

para el progreso y de Latinoamérica, mas bien quiere dejar entre ver que las

intenciones no san de ayuda ya que mientras mas equilibrado este el continente

americano será mejor para todos los países, por ello en sus discursos da la sensación

de cómo estados unidos se encuentra bien económicamente tiene el deber de apoyar

económicamente a los hermanos latinoamericanos, y que para Latinoamérica esa es

una oportunidad que no deben desechar por que es una oportunidad para que la

región tenga un crecimiento económico importante .

42 MIRANDA ortega Elena Luisa ;carta de Punta de le Este y alianza para el progreso; Pág. 86 ;1966 biblioteca nacional 43Idem; Pág. 87 ;1966 biblioteca nacional 44 discurso pronunciado por el presidente JOHN F. KENNEY el 13 de marzo de 1961 en la casa blanca ante el cuerpo diplomático latinoamericano, altos funcionarios y miembros altos funcionarios y miembros del congreso de los estados unidos.

67

Katherine Farias –Jonathan Quezada

“hoy procuramos avanzar mas allá de esas realizaciones del pasado, establecer el principio de que

todos los pueblos de este hemisferio tienes derechos a un medio decoroso de vida y transformare dicho

principio en la realidad del adelanto económico y la justicia social en que se asiste las igualdad

política”. 45 de acuerdo a estas palabras del presidente Kennedy se pude inferir que

no hay nada nuevo, que aun no se habla de metas cumplidas dentro del primer

aniversario de la alianza para el progreso, se sigue expresando el tipo de la misión de

una vida digna para el pueblo latinoamericano , unidad de las naciones el

compromiso de los países por mejorar, dentro de este discurso se habla de lo que se

ha hecho a nivel histórico, y la alianza se comienza a comparar en algo histórico

pensamos que tal vez era muy temprano para pronunciar a la alianza como algo que

esta construido, si bien son diez años de plazo para el cumplimiento de los objetivos

los discursos o palabras deberían ser menos altivos, y mas realistas, por que las

personas deben saber en los avances de el programa ya que se refiere a un cambio de

pensamiento, y como no haberlo si se habla de una mejora de vida. La tarea de

estados unidos es ¿guiar el programa o mantener a Latinoamérica bajo su

disposición?, claramente la energía de mejorar existe en las personas y en los pueblos

la pregunta es si ¿realmente es para ellos? Claramente lo que se lleva en un principio

es la estructura del proyecto de acuerdo a los plazos hablamos de 10 años para

cumplir las metas, claramente los ánimos y la fiscalización puede fracasar y los

ingresos obtenidos tal vez no sean invertidos de la forma que se espera “prometo que

mi nación participará en esta tarea intensificada. y confió que después de haber salido del periodo de

formación de nuestra alianza, todas las naciones del hemisferio aceleraran también su trabajo”.46

Las palabras de Kennedy refleja que dentro de todo las naciones están trabajando de

forma desacelerada claramente las ideas propuestas por la carta son ambiciosa

concordamos y creemos que so es necesario una mejora ya que cada país es

responsable de desarrollo, ahora se la propuestas no funcionaba culpabilidad recaerá

en el país, queda demostrado que los países no han respondido bien ya que para 1962

Bolivia y chile eran los únicos que habían entregado un proyecto de desarrollo

económico.

45 Palabras pronunciadas por el presidente KENNEDY ante los diplomáticos latinoamericanos reunidos en la casa blanca con motivo del primer aniversario de la enunciación de la alianza para el progreso 46 Idem

68

Katherine Farias –Jonathan Quezada

“Por que no debemos olvidar que nuestra alianza para el progreso es algo mas que una doctrina de

desarrollo, o un plan de preciso para el adelanto económico. Mas bien es una experiencia de los mas

notables objetivos de nuestra civilización”47

3.5

Planificación e implementación de la Alianza para el progreso

3.5.A ) Orígenes de la planificación La Alianza para el progreso es un macro proyecto implementado en el año 1961 tras

la creación de la Carta de Punta del Este bajo el gobierno de John Kennedy. El cual

tenía como finalidad fortalecer la crítica situación económico-social de los países de

América del sur y el Caribe con la intención que el comunismo no pudiera penetrar

en el continente.

Dicho proyecto fue inspirado por proyectos anteriores como el plan Marshall que fue

un programa de ayuda económica para Europa en el periodo de la post guerras,

enmarcado en la “política del buen vecino” implementada en los años 30 por el

presidente Roosevelt, la cual cambio la forma de relacionarse entre EE.UU y

América Latina de forma basada en invasiones militares a una basada en la

solidaridad.

Si bien en la segunda guerra mundial América latina había adquirido una papel muy

importante como reserva de materias primas para la lucha contra el nazismo; lo cual

estaba llenando las arcas de muchos de los países exportadores y abriendo un

largamente esperado camino hacia el desarrollo, en los años posteriores a la guerra,

las grandes expectativas que se tenían sobre el florecimiento económico de América

latina y el Caribe se esfumaron tan rápido como llegaron, lo cual trajo al continente

nuevamente el fantasma de la miseria.

47 Palabras pronunciadas por el presidente KENNEDY ante los diplomáticos latinoamericanos reunidos en la casa blanca con motivo del primer aniversario de la enunciación de la alianza para el progreso

69

Katherine Farias –Jonathan Quezada

Al momento de estallar la guerra las relaciones entre Estados unidos y los países del

sur estaban en excelente forma debido a la ya implementada “política del buen

vecino” por lo cual el apoyo al evento bélico por parte de los países de Latino

América fue casi completo. Lo que para EE.UU. representaba un punto muy

importante ya que en los países de merca del sur y del Caribe existían las materias

claves para el desarrollo de la guerra. Si bien EE.UU. siempre fue un gran destino

para las exportaciones de América Latina y el Caribe con la guerra acercándose la

demanda crecería enormemente.

La necesidad que se tenia del buen aprovechamiento de las materia primas queda

expresado en la tercera reunión de consulta en el año 1942 en la resolución sobre la

producción de materiales estratégicos, donde se toman los siguientes acuerdos.

Articulo 16 “ que como expresión practica de la solidaridad continental, se haga la movilización

económica de las republicas de América, con miras a asegurar a los países del hemisferio y en especial

a los que están en guerra el aprovechamiento de los materiales básicos y estratégicos en calidad

suficiente y en menor tiempo posible”48

Sin embargo y a pesar que la demanda por las materias primas iba en aumento los

países del sur se encontraban en un gran problema que los imposibilitaba de

aprovechar esta situación. A pesar de tener una riqueza enorme en materias primas

imprescindibles para que el país del norte librara la guerra, los país subdesarrollados

no tenían la industria necesaria ni el personal técnico calificado para responder a la

creciente demanda; lo cual se transformo en uno de los grandes problemas a

solucionar por los Estados americanos.

Como era de esperarse y ya que imperaba la “política del buen vecino” la ayuda en

gran parte provino del país del norte, empresas multinacionales del mismo origen y el

Eximback lo cual se tradujo en dinero y la tan escasa asistencia técnica para que los

países pudieran cubrir la demanda.

Latino América comenzaba a exportar gran cantidad de materias primas y la pequeña

industria comenzaba a desarrollarse. En especial en argentina y Brasil lo cual abría

una gran esperanza de alcanzar el tan anhelado desarrollo.

Sin embargo y a pesar que durante el periodo bélico las arcas de los países se

llenaron, la situación cambio drásticamente al terminar la guerra debido a la baja en la

demanda, ya que al concentrar su producción en materias primas que ya no eran 48INOSTROSA, SOTO, Misael; ¿nueva política de EE.UU. hacia América Latina, Chile,1965. Pág.14

70

Katherine Farias –Jonathan Quezada

urgentemente necesarias las economías de los países comenzaban a entrar en crisis al

ya no tener mercados para vender sus excedentes los cuales a su vez bajaron

bruscamente de precio.

Por otro lado pero no menos ajeno a repercusiones en América latina y el Caribe.

Tras la caída de la Alemania nazi fueron 2 grandes las potencias que se alzaron como

victoriosas y con un gran apetito de expandir sus respectivo imperios e implantar sus

ideologías en el mundo entero. Me refiero a EE.UU. y la URSS. Ambos países habían

logrado aplacar las fuerzas nazis y ahora se disputaban el mundo, dando un giro

radical en el desarrollo Historia.

Bajo este nuevo contexto la tensión de EE.UU. se concentra en la devastada Europa

para impedir que el comunismo soviético se apoderara por completo del continente;

lo cual ya había empezado hacer en Europa del Este. Lo que repercutiría

directamente en una América Latina que se sumaba poco a poco en la miseria y que

sin ayuda exterior era incapaz de solucionar los problemas económicos dejados tras la

escasa demanda de materias primas.

Gran parte de los recursos económicos fueron destinados a la lucha contra este

nuevo enemigo que se alzaba como su antagonista directo, con una ideología

totalmente opuesta y una economía anti capitalista que resultaba muy atractiva para

aquellos sectores de la población más pobres y vulnerables.

Esta es la razón por la cual gran parte de “las reuniones de consulta, conferencias

Inter. americanas, etc. Solo se reunirán para tratar pactos militares, o para condenar

gobiernos de tipo marxista que amansaran con romper la monolítica unidad

hemisférica”49

Esta situación comenzó a engendrar un germen de disgusto hacia EE.UU por parte

de América Latina y el Caribe ya que los países se daban cuenta que el país del norte

solo quería mantener lejos la influencia de la URSS sin preocuparse de los temas que

realmente competían para la situación crítica de sus economías.

Tras una serie de desaires por parte de EE.UU hacia América Latina y el Caribe. En

el 1945 se celebrara la conferencia de Chapultepec en la cual se expreso: “se debería

perseguir la elaboración de los niveles de vida de todos los pueblos del continente, a

fin de que puedan ser alimentados, vestidos y alojados en forma adecuada y que

49INOSTROSA, SOTO, Misael; ¿nueva política de EE.UU. hacia América Latina, Chile,1965. Pág.27

71

Katherine Farias –Jonathan Quezada

disfruten de los servicios necesarios para la educación y el bienestar y disfrutar a si

mismo digna y libremente se la recompensa de su trabajo”50

Esta cita nos da cuenta que los países del sur se daban cuenta de la difícil situación

por la cual estaban pasando y que el país que años atrás les había asegurado un

devenir prospero hoy se encontraba preocupada de otros asuntos en el viejo

continente, por lo cual no que quedaba otro opción que organizarse como continente

y lograr salir a delante de una forma reciproca.

Los países de América Latina comenzaban a comprender que la mala situación por la

que estaban pasando solo podría ser superada mediante sus propios esfuerzos y

unidad ya que el país del norte se concentraba más y más en su nuevo enemigo y en

la forma de contrarrestar su avance en Europa. Esta tendencia quedo totalmente

confirmada con la creación e implementación del plan Marshall en el año 1947 bajo

el gobierno de Harry Truman; el cual tenía como objetivo entregar una fuerte ayuda

económica a la Devastada Europa para que primero pudieran reconstruir las ciudades

y luego ser capaces dar nuevamente dinamismo a sus mercados. Estos objetivos

tenían como objetivo final y celosamente resguardado contrarrestar la expansión del

comunismo soviético que amenazaba con apoderarse de toda Europa; lo cual para

estados unidos era la prioridad.

Lo cual queda confirmado con la declaración de EE.UU de que “no estaba en

condiciones de prestar una ayuda financiera en las proporciones que pedían las

republicas latinoamericanas. Además, se les dijo a los delegados que a juicio de

EE.UU, el papel principal en la financiación del fomento económico de sus países lo

debían desempeñar las empresas y las inversiones privadas”.

Por supuesto que para los estados de América del Sur y el Caribe esta no era una

buena respuesta ya que admitir capitales extranjeros era exponer a sus jóvenes

empresas nacionales al peligro de la lucha competitiva con los monopolios. Lo cual

se podía traducir en una dependencia aun mayor hacia el país del norte

Frente a esta situación los países Latino Americanos y del Caribe confirmaban que la

unidad como continente era la única salida que tenían para dar impulso a la pequeña

industria que no alcanzo a desarrollarse y así dar un impulso a sus economías; por lo

cual en año 1948 y como respuesta al plan Marshall se aprueba la carta de

organizaciones de Estados Americanos.

50INOSTROSA, SOTO, Misael; Op.Cit., Chile, 1965. Pág.31

72

Katherine Farias –Jonathan Quezada

En los años 50 y a pesar de que se tenía una visión clara sobre el camino a seguir para

superar la crisis y alcanzar el desarrollo las cosas se complicaron debido a la gran

cantidad de gobiernos defectos que comenzaban a proliferar en América Latina y el

Caribe; es el caso de: Nicaragua, Argentina, Brasil, Perú y Colombia entre otros. Lo

que origino un quiebre en las relaciones multilaterales y una gran desconfianza por

parte de las empresas multinacionales estadounidense y el mismo gobierno debido a

la aparición de movimientos nacionalistas de izquierda. Esta situación provoco que

nuevamente EE.UU. comenzara a poner atención en América Latina ya que si bien la

URSS aun no ejercía una in fluencia directa en el continente sus ideas comenzaban a

presionar cada vez más.

Si bien los norteamericanos no tenían una real intención de intervenir con capital

público en América Latina sabía que si no se apresuraba, el movimiento que estaba

llevando a cabo en la parte sur del continente terminaría por poner en una situación

crítica a sus empresas privadas, las cuales son una parte importante de su fortaleza

económica.

Es por esto que en el 1956 se crea el comité interamericano de representantes

personales de los jefes de estado americanos. Este comité tenía como finalidad hacer

de la OEA un instrumento más eficaz de esfuerzo cooperativo en el terreno

económico, financiero y técnico y por supuesto lograr que las empresas

estadounidenses lograran penetrar en los países latinoamericanos.

Tras la visita del vicepresidente Nixon a la región sale a luz el descontento y el “anti

yankismo” del pueblo, lo cual “mas la difícil situación económica de América Latina

impulsaron al presidente de Brasil Kubistchek a proponer en Mayo de 1958 al

presidente Eisenhower la necesidad de proceder a un verdadero examen de

conciencia de las relaciones interamericanas en consulta con los demás gobiernos”

Tras estas declaraciones el presidente de Brasil publico su programa denominado”

Operación Panamericana” el cual ponía a la cabeza a su país y tenía como finalidad

fomentar la autonomía económica de América Latina. Esta situación fue clave para

que se creara la Carta de Bogotá y la posterior Carta de Punta del Este.

3.5.B) Ámbitos que abarcaba el proyecto Al asumir el presidente Kennedy ya entrada la década de los 60 la situación

económica social de América Latina y del Caribe era realmente critica lo cual se

traducía en bajas tasas de producción, alta deuda externa, pésimas condiciones

73

Katherine Farias –Jonathan Quezada

agencias, baja escolaridad y alto analfabetismo lo cual trajo como consecuencia

grandes agitaciones sociales, las cuales en muchos casos se teñían de rojo, inspirados

en la revolución cubana de 1959 la cual había derrocado a un gobierno defecto que

tenia al pueblo cubano bajo la explotación de empresas multinacionales

estadounidense; situación que no era muy distinta a la del continente.

La pujante influencia que ejercía la revolución de 1959 y la de sus líderes que se

encargaban de expandir las ideas revolucionaria de izquierda y de criticar

incansablemente el imperialismo y neo colonialismo de EE.UU. funcionaron en

distintos movimientos nacionalistas o subversivos de izquierda en muchos países

como un ejemplo a seguir.

En vista de esta situación y el fracaso en la invasión de la bahía de Cochinos el

presidente Kennedy decide implementar un macro proyecto; el cual denomino

Alianza para el progreso; el cual a su vez era consecuente con la política que se venía

aplicando desde la firma del acta de Bogotá un año antes.

Este plan tenía el objetivo de prestar ayuda a los países de América Latina y el Caribe

que estén necesitados de ayuda, estén dispuestos a aceptar las condiciones

implantadas y adherir al gobierno de EE.UU. Por otro lado y de forma confidencial

el macro proyecto tenía como fin último rechazar la pujante influencia que estaba

ejerciendo la URSS en Latino América mediante Cuba y sus líderes utilizando una

estrategia de solidaridad y ayuda para erradicar la extrema pobreza y así no dejar un

escenario optimo para que germine la ideología marxista

La acciones por parte del presidente Kennedy comenzaron el 13 de Marzo de 1961

cuando en la Casa Blanca y en honor de los diplomáticos latino americanos y altos

funcionarios estadounidense dijo:” Nos reunimos pues, como fieles y antiguos

amigos, vinculados por nuestra determinación de impulsar los valores de la

civilización americana” y procedió a entregar los diez puntos que proponía para

mejorar la vida de los pueblos latino americanos. Los cuales eran:

Punto 1°

“primero propongo que las repúblicas americanas inicien un vasto nuevo plan de

diez años para las Américas, un plan destinado a transformar la década de 1960 en la

década del progreso democrático”.

“Y si tenemos buen éxito… subirá el nivel de vida de toda familia de América: todos

tendrán acceso a una educación básica”.

Punto 2°

74

Katherine Farias –Jonathan Quezada

Se celebraran frecuentemente reuniones del consejo interamericano y social para

realizar un planteamiento vasto y firme, “porque si nuestra alianza ha de tener felices

resultados corresponde a cada nación latinoamericana el formular planes de largo

alcance y establecer procedimientos para el cambio vital social”.

Punto 3°

En este punto da cuenta de la solicitud al congreso para que apruebe una asignación

de 500 mil. De dólares, como primer paso, dinero que utilizara para extirpar las

enfermedades, aumentar la producción y mejorar el uso de la tierra, modificar los

sistemas tributarios y de tenencia de la tierra, combatir el analfabetismo, etc.

Punto 4°

Contempla en este punto la integración económica que amplié los mercados y facilite

la concurrencia.

Punto 5°

Propone la colaboración norteamericana en los problemas de los mercados, ya que

los cambios, frecuentes y violentos de los precios de las mercancías causan serios

perjuicios a la economía de muchas naciones de Latinoamérica.

Punto 6°

Expone la necesidad de acelerar el programa de emergencia de “Alimentos para la

paz”, ayudar a establecer reservas de víveres en la región de sequia, proporcionar

almuerzos a los escolares y ofrecer cereales forrajeros que aumenten el desarrollo

rural.

Punto 7°

Propone una colaboración científica de todos los pueblos del hemisferio “invito a los

hombres de ciencia latinoamericanos a que colaboren con nosotros en nuevos

proyectos…en el terreno de la medicina y de la agricultura, la física y la astronomía y

la desalinización”. ”Nos proponemos también ampliar nuestros programas de

adiestramiento de profesores de ciencias… en forma tal que la juventud de todas las

naciones pueda contribuir con su talento al progreso científico”

Punto 8°

Expone Kennedy, la necesidad d la enseñanza técnica. “Debemos acelerar el

adiestramiento de los expertos, que se necesitan para dirigir las economías de los

países de nuestro hemisferio en rápido desarrollo”

Punto 9°

75

Katherine Farias –Jonathan Quezada

Manifiesta su fe en los sistemas de seguridad colectiva de la OEA. y reafirmar la

promesa de acudir en defensa de cualquier nación americana cuya independencia este

en peligro

Punto 10°

Hace una invitación a los amigos de América Latina para que contribuyan a

enriquecer la vida y la cultura de EE.UU. “necesitamos profesores versados en

literatura, Historia y tradiciones latinoamericanas… oportunidad para que nuestra

juventud vaya a estudiar a las universidades latinoamericanas”.51

Como prueba de resolución al día siguiente Kennedy fue al congreso para pedir que

se consignara efectivamente 600 mil. De dólares para iniciar su proyecto estrella. De

esos 600 mil. 100 fueron destinados para atender las zonas de Chile devastadas por el

terremoto, mientras que el resto fue destinado para el Fondo Especial

Interamericano de Desarrollo Social el cual debía financiar el programa previsto en el

acta de Bogotá.

Kennedy logro el apoyo de organismos tales como la C.E.P.A.L, el B.I.D y La O.E.A

por lo cual cuando en Punta del Este se inauguro una junta extraordinaria del CIES a

nivel ministerial el 5 de marzo del 61 a la cual todas las repúblicas de América

acudieron, los resultados fueron muy favorables para los planes del presidente de

EE.UU. Los cuales concretaron el 17 del mismo mes con la declaración a los pueblos

de América y la Carta de Punta del Este, además de 16 resoluciones anexas.

La mala situación económica social de muchas de las naciones de América Latina

contribuyó de forma efectiva a que los representantes, a acepción de la delegación de

Cuba, acogieran la suculenta y solidaria oferta del coloso del norte.

Veinte países de América se comprometían de forma solemne a asociarse en un

esfuerzo común para alcanzar el desarrollo económico y mayor justicia social para

sus pueblos mediante medidas concretas y positivas, individuales y colectivas con tal

de alcanzar en 10 años el siguiente paso del sub desarrollo.

Para alcanzar estos propósitos los países signatarios se comprometen a:

1.- Perfeccionar y fortaleces las instituciones democráticas.

2.- Acelerar el desarrollo social y económico.

3.- Ejecutar programas de vivienda en la ciudad y en el campo.

4-. Impulsar dentro de las particularidades de cada país, planes de reforma agraria.

51 Programa de 10 puntos del presidente John Kennedy del 13 de Marzo de 1961

76

Katherine Farias –Jonathan Quezada

5-. Asegurar a los trabajadores una justa remuneración y adecuadas condiciones de

trabajo.

6-. Acabar con el analfabetismo.

7-. Desarrollar programas de salubridad e higiene.

8-. Reformas de leyes tributarias.

9-. Mantener una política monetaria y fiscal que defiende el poder adquisitivo del

mayor número.

10-. Estimular la actividad privada en inversiones.

11-. Solucionar las variaciones de los precios de los productos de exportación.

12-. Acelerar la integración económica de la América Latina.

En estos doce puntos encontramos puntos de gran falencia en el continente los

cuales tenían a los países en constante desequilibrio político- económico y en una

miseria que se podía ver tanto en el campo como en la ciudad.

El punto uno apunta a un problema que ha sido bastante común en América Latina y

el Caribe, como lo son las dictaduras, lo cual a generado una gran inestabilidad

política, no respeto a los derechos humanos y una gran dificultad para generar

tratados o decisiones multilaterales; lo cual es imprescindible para llevar a cabo este

tipo de programas.

Los puntos del dos al ocho se concentran en lo que compete a calidad de vida y

justicia social; temas en los cuales la situación en el continente era critica ya que la

pobreza, la falta de salubridad, falta de vivienda y malas condiciones laborales

mantenían a una sociedad profundamente fracturada. Este fue uno de los puntos que

a EE.UU. más le importaba intervenir o promover su mejora, Ya que este escenario

era perfecto para que las ideas marxistas que estaban siendo promovidas con gran

entusiasmo por Ernesto Guevara, Fidel Castro y otros líderes de izquierda se

presentaban al pueblo como una gran opción o camino a seguir.

De acuerdo a los puntos del nueve al doce se concentran en temas de índole

económica, ya que la situación en esta área en el continente cada vez era peor. Los

obsoletos métodos de producción no permitían que los países le sacaran un mayor

provecho a sus enormes riquezas en materias primas y el déficit fiscal no permitía

una inversión significativa en la industria. Es por eso que cualquier intento individual

era incapaz de mejorar la situación interna. Frente a este escenario la ayuda reciproca

77

Katherine Farias –Jonathan Quezada

y una fuerte intervención privada parecía ser la única opción para superar tan adversa

situación.

Objetivos de la Alianza para el progreso

1-. En cualquier país americana el crecimiento económico no debe ser inferior, per

cápita, al 2,5% anual.

2-. Distribución más equitativa del ingreso nacional.

3-. Equilibrar la estructura económica-nacional en lo regional y en lo funcional.

4-. Acelerar el proceso de industrialización nacional.

5-. Aumentar la productividad y producción agrícola

6-. Programa de reforma agraria integral.

7-. Eliminar el analfabetismo, y para 1970 asegurar un mínimo de seis años de

educación primaria a todo niño en edad escolar.

8-. Aumentar en un mínimo de cinco años la esperanza de vida al nacer y entre otras

cosas suministrar agua potable y desagüe no menos del 70% de la población urbana

y del 50% de la rural.

9-. Construcción de viviendas económicas.

10-. Niveles de precios estables evitando la inflación y la deflación

11-. Fortalecer los acuerdos de la integración económica para cumplir con las

aspiraciones de crear un mercado común latinoamericano.

12-. Desarrollar programas cooperativos.52

Sin duda el proyecto de Kennedy era bastante ambicioso y requería de un enorme

despliegue técnico, político, diplomático para abarcar los sectores más apartados y

vulnerables de los distintos países del continente. Es por esto que para que su macro

proyecto la Carta de Punta del Este establece tres caminos:

1.- El desarrollo nacional

2.- La integración regional

3.- La defensa de los productos

El desarrollo nacional

Para poder alcanzar los objetivos de la alianza para el progreso y el desarrollo a nivel

continental mediante la integración, primero se tenía que partir por casa; es por esto

52 Objetivos de la carta de Punta del Este del año 1961

78

Katherine Farias –Jonathan Quezada

que uno de los tres caminos que se plantearon en la carta de Punta del Este era el

desarrollo nacional como punto de partida.

El desarrollo nacional debía ejecutarse sobre dos principios: 1) que se haga de

acuerdo con los principios democráticos, y 2) que los programas se apoyen en el

principio del esfuerzo propio y del máximo empleo de los recursos nacionales.

El esfuerzo de cada país es clave para que se puedan desarrollar los programas y

objetivos expresados en la carta; sin embargo y como la situación de algunos países

en el área económica era bastante mala la declaración de los pueblos de América dice:

“es indispensable complementar los esfuerzos internos de los países con una ayuda

exterior adecuada”.

Dicha ayuda provendrá de aquellos países latinoamericanos que estén en una mejor

situación económica, de los países exportadores de capital y de las instituciones

competentes y por parte de EE.UU.; con lo cual se genera un circuito de solidaridad

y reciprocidad en pro del desarrollo del continente.

Por supuesto que la ayuda de parte de EE.UU. hacia cualquier país dependerá del

grado de aceptación de las reglas que este imponga.

La integración regional

Teniendo en cuanta que en Latino América y el Caribe no hay país que se pueda

autoabastecer como los grandes países industriales, y no solo respecto a los bienes de

consumo, sino también a los bienes de capital; la ayuda reciproca entre todos los

países resulta esencial para alcanzar los objetivos.

Para dar paso a la integración en la carta se expresan dos instrumentos esenciales: el

tratado general de integración económica Centroamericana y la asociación

latinoamericana de libre comercio.

Defensa de los productos básicos:

Desde 1960, la mayoría de los mercados internacionales de productos básicos se ha

visto dominado por una oferta que excede a las posibilidades actuales de consumo, y

restringidas por las políticas imperantes, que afectan el libre juego de las economías,

aparejando como consecuencia, una tendencia a la baja.

Para frenar esta situación en el año 1962 se aprobó en el congreso de EE.UU. una ley

que le brinda autoridad al presidente de EE.UU. para reducir o eliminar los

gravámenes arancelarios sobre la importación de productos tropicales. Siempre y

79

Katherine Farias –Jonathan Quezada

cuando otros países industriales consumidores introduzcan reducciones o

eliminaciones similares.

En esta última parte fue donde se produjeron las mayores dificultades para llevar a

cabo dichas promesas; ya que el lento camino diplomático entre países

industrializados para ponerse de acuerdo solo provoco que las soluciones respecto a

las restricciones a las importaciones se quedaran por largo tiempo.

Los medios para llevar a cabo el programa de la carta de de Punta del Este.

1.- Por parte de los países latinoamericanos:

a) El esfuerzo de cada país

b) Dedicar una proporción cada vez mayor de sus propios recursos al desarrollo

económico y al progreso social.

c) obligación de formular programas nacionales amplios.

La misión de cada país era sumamente importante, es por esto que en la carta se le da

especial énfasis al estimulo de todos los actores, ya que podrían recibir grandes

cantidades de dinero pero si no se tenían programas de corto y largo plazo centrados

en el desarrollo económico y social las inversiones no servirían de nada.

2.- Por parte del exterior

Se espera que durante la década de los 60 América Latina reciba de parte de fondos

públicos y privados por lo menos veinte millones de dólares para complementar sus

propios recursos.

Las grandes inversiones se registraron por parte del sector privado con lo cual se

estaba logrando alejar el fantasma de las nacionalizaciones de tendencia izquierdistas

y consolidar la dependencia de América Latina hacia EE.UU.

3.- Por parte de las entidades internacionales las inversiones correspondes: al BID,

BIRF, ala ADI y la CFI las cuales entregaron recursos a aquellos países en que los

proyectos ya eran de tipo operativo.

Mecanismo de acción de la alianza para el progreso

Los mecanismos de la alianza para el progreso están en plano nacional,

interamericano e internacional. Con lo cual se crea un aparato capaz de hacer

funcionar el macro proyecto del presidente Kennedy. Sin uno de estas tres partes el

desarrollo del proyecto simplemente no hiera funcionado.

1.- Nacional

80

Katherine Farias –Jonathan Quezada

Si bien todos los países sabían que primero se debía partir por casa, generando

proyectos a corto y largo plazo e invirtiendo en mejoras socio-económicas. El gran

problema que presento la puesta en marcha de dichos proyectos fue la ausencia de

organismos nacionales capaces de interpretar la alianza para el progreso; en otras

palabras la ausencia de aparatos burocráticos competentes no logro un buen

aprovechamiento de los recursos asignados.

2.- Plano interamericano

Para el desarrollo de la Alianza para el progreso se crearon instituciones con la labor

de gestionar el macro proyecto y se reorientaron otras con el mismo fin.

El consejo interamericano economía y social (CIES)

Es un organismo de la OEA encargado promover el bienestar económico y social de

los Estados miembros y desde 1961 encargado de analizar el progreso alcanzado por

los países miembros en el cumplimiento del acta de Bogotá y la Carta de Punta del

Este.

El Banco Interamericano de Desarrollo

Dentro del programa de la Alianza para el Progreso desempeñaba tres funciones:

a) Efectúa operaciones de préstamos con cargo tanto a sus recursos propios

como a los provenientes del Fondo Fiduciario de progreso social.

b) Proporciona asistencia técnica a sus países miembros

c) Obtener respaldo financiero para los planes de desarrollo de los países

latinoamericanos.

La comisión económica para América Latina (CEPAL)

La CEPAL concentro sus esfuerzos en la depuración de las técnicas y métodos de

planificación y, en llevar a cabo las investigaciones económicas básicas que son el

requisito para aplicar políticas concretas y programas de acción. La reforma agraria

fue uno de sus mayores desafíos

Comité interamericano de la alianza para el progreso (CIAP)

Este comité es una comisión especial y permanente del CIES y tiene como misión

examinar y resolver los problemas que surjan en relación con la alianza, como

también la de promover el mejoramiento del proceso de multilaterizacion de la

alianza.

3.- Plano internacional

81

Katherine Farias –Jonathan Quezada

En este plano encontramos a las instituciones ya nombrada,. Tales como: el Fondo

Monetario Internacional, el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, la

Corporación Financiera Internacional y la Asociación Internacional de Desarrollo.

Todas estas instituciones tienen la misión de entregar los recursos para llevar a cabo

los proyectos de cada nación o los a nivel regional. Por lo cual son de suma

importancia.

Estos fueron los lineamientos, objetivos, procesos e instituciones de las cuales la

Alianza para el progreso se valió para implementar uno de los proyectos más grandes

que registra la historia de América Latina.

3.6) Impacto de la alianza para el progreso 3.6.A) El gobierno de Alessandri y Freí Montalva Como sabemos la alianza para el progreso fue un macro proyecto que tenía como

misión mejorar las economías y la calidad de vida de los países de Latino América en

un periodo de 10 años. Este proyecto se presento y concertó en la junta de Punta del

Este el año 1961; en la cual Chile fue un participante activo. Por lo cual no estuvo

ajeno a las medidas que se tomaron en el continente entero.

Cuando en se creó la Alianza para el progreso en el 1961, en Chile gobernaba Jorge

Alessandri el cual había sido electo en 1958 por un periodo de 6 años. Por lo cual

algunas de las medidas de su gobierno fueron incentivadas, apoyadas, recomendadas

y financiadas por el proyecto de John Kennedy.

Esta situación dejaba al gobierno con una doble responsabilidad: 1) gobernar y

administrar los fondos nacionales y 2) acoger las recomendaciones y administra de

buena forma la ayuda externa

La ayuda externa por parte de la Alianza para el Progreso no se hizo esperar ya que

un año antes de la creación de este proyecto, en el año 1960 Chile había sido víctima

de un terremoto que devasto toda el área entre Chiloé y Concepción. Lo cual había

dejado al país convulsionado e incapaz de acudir en auxilio de la mayoría de los

damnificados; es por esto que do los 600 millones de dólares que el 14 de agosto de

82

Katherine Farias –Jonathan Quezada

1961 Kennedy había pedido al congreso, 100 millones fueron destinados a atender

las zonas devastadas del país.

La alianza comenzaba a entregar las primeras ayudas al país sin embargo el programa

planteaba una mejora socioeconómica para todo el continente , para lo cual era

necesario que cada uno de los países mejoren áreas, tales como la educación, la salud,

vivienda y el caducado sistema de haciendas en el campo. El cual para muchos

pensadores, políticos y economistas era motivo del atraso económico y de la miseria

social del continente.

En Chile la situación si bien estaba lejos de los objetivos de la Alianza durante el

gobierno de Alessandri se comenzaron a desarrollar las primeras reformas y mejoras

en esto ámbitos no libres de oposición y dificultades por supuesto.

El recrudecimiento de la inflación provoco que produjeran innumerables huelgas en

la minería, en los puertos, los bancos, etc. Lo que se tradujo en una gran inestabilidad

social y una represión que en muchos casos cobro vidas

La minería podía generar ingresos pero no podía absorber la gran cantidad de

desempleados que existían en ese momento en el país y el sistema de haciendas no

permitía aumentar el trabajo en el campo

El gobierno tuvo que encontrar un equilibrio: establecer y satisfacer las necesidades

de los intereses urbanos e industriales, sin ofender a las elites tradicionales de la

tierra, cuyo dominio político en el campo aun les daba el poder necesario para vetar

las reformas más importantes con las que no estuvieran de acuerdo. 53

Bajo estas mala situación en la cual se encontraba el país y el gobierno se tuvieron

que implementar los objetivos de la Alianza para el progreso por lo cual el camino

fue lento y duro.

En materia de reforma agraria

Finalmente en el 1962 se aprobó la ley de reforma agraria (ley 15.020) la cual

autorizaba al Estado a comprar tierras por el 20% y bonos que devengan intereses

pagaderos a 10años. La cual tenía como base la constitución de 1925 que facultaba al

Estado para expropiar pero a cambio debía realizar pagos en efectivo.

53COLLIER , Simon; SATER William; Historia de Chile 1808-1994, 1996.Pag.231

83

Katherine Farias –Jonathan Quezada

Al Estado se le autorizo redistribuir solamente aquellas tierras abandonadas o

cultivadas de manera insuficiente o la tierra en barbecho de propiedad cooperativa

que era realmente escasa.

Se crea la corporación de reforma agraria (CORA) para supervisar el proceso de

expropiación; el consejo superior de fomento agropecuario (CONFSA), para

garantizar el aprovechamiento eficaz de las tierras expropiadas y el instituto de

desarrollo agropecuario (INDAP), para proporcionar asistencia y crédito a los

campesinos. 54

En materia de educación

Uno de los puntos que le importaba a la alianza para el progreso era que se mejorar la

educación en todo el continente, ya que la educación es clave para el desarrollo de un

país. Es por esto que el objetivo numero 7 de la carta de Punta del Este era Eliminar

el analfabetismo, y para 1970 asegurar un mínimo de seis años de educación primaria

a todo niño en edad escolar.

La situación en chile respecto a este punto era la siguiente: en el año 1960 el

analfabetismo aumento al 84,6%, lo cual representaba un gran avance. Sin embargo

las mayores falencias se seguían presentando en el campo. A pesar de las cifras

alentadoras la situación esconde algo irregular: “la mayoría de los niños que entraban

al sistema educativo primario permanecían en él menos de cinco años. Solo tres de

cada 10 niños pasaban del sexto año de educación y solo uno de cada veintidós

llegaba hasta el último año de educación secundaria”55

Esta situación se puede explicar por el hecho de que los padres de familia que en

muchos casos estaban cesantes y frente a una inflación creciente no lograban

abastecer a sus familias; por lo cual los niños cuando alcanzaban una edad suficiente

debían salir a trabajar en cualquier trabajo que entregara un ingreso extra para la

familia.

Urbanización y vida urbana

Entre la década del 50 y el 60 la población de Santiago se incremento

considerablemente debido al la gran cantidad de emigrantes venidos del campo y de

54 Collier, Simon; Sater William; Historia de Chile 1808-1994, 1996.Pag.223-234 55 Idem Pag.252

84

Katherine Farias –Jonathan Quezada

las viejas minas del norte que llegaban en busca de trabajo ya que Santiago

concentraba el 28% de la industria manufacturera.

Esta situación provoco un colapso en lo que corresponde a vivienda y empleo ya que

eran incapaces de soportar la presión de una rápida expansión demográfica. Algo

parecido ocurría en ciudades centrales del país como Valparaíso, Concepción. Bajo

esta situación la solución fue crear conjuntos de casas económicos, aprobadas en la

ley DFL-2 la cual brindo un fuerte estimulo a la construcción de viviendas pequeñas

las cuales quedaron exentas de los impuestos a la propiedad y sus constructoras

recibían rebajas tributarias. Sin embargo y debido al gran incremento de la población

poco a poco dichas construcciones fueron siendo de menor calidad hasta ser

llamadas, “las callampas”, las cuales en muchos casos no presentaban agua potable,

alcantarillado ni electricidad. LO cual contribuyo a la proliferación de enfermedades

por la falta de higiene.

Esta situación fue el gran desafío del presidente Alessandri para poder cumplir al

punto 8 de la carta que pedía suministrar agua potable y desagüe no menos del 70%

de la población urbana y del 50% de la rural. Lo cual no fue logrado bajo su

mandato.

Gobierno de Freí Montalba

Tras el asesinato de Kennedy en 1963 la alianza para el progreso lo sintió

profundamente, ya que se quedaba sin su mayor promotor. Sin embargo los

lineamientos expuestos en la Carta de Punta del Este eran realmente necesarios

considerando la miseria en la cual se encontraban grandes facciones de la población

del continente.

Es por esto que al asumir Eduardo Freí Montalva su programa de gobierno acogió

gran partes de las medidas aconsejadas por la carta de Punta del Este.

Entre las reformas sociales de su gobierno encontramos la llamada “promoción

popular”. La cual consistía en “el fomento de la organización de redes de

organización locales y de autoayuda, especialmente en las poblaciones desorganizadas

de los barrios marginales”. Esto se tradujo en la creación de juntas de vecinos,

centros de madres, clubes deportivos, asociaciones de padres, etc.56

Esta reforma respondía al objetivo de la alianza para el progreso de democratizar

cada ves mas los países latinoamericanos.

56Idem.Pag.269

85

Katherine Farias –Jonathan Quezada

Durante la década de los 60 Santiago creció en 800.000 personas por lo cual para el

gobierno fue imposible responder a tan alta demanda de vivienda. Esto llevo que a

fines de los 60 fuera común la práctica de tomarse los terrenos abandonados para

instalarse en ellos con viviendas improvisadas. Por supuesto esto significo un

problema mayor ya que la falta de alcantarillado y agua potable dejaba en muy mala

situación a esta población.

Sin embargo durante el periodo que duro el mandato de Freí Moltalva se

construyeron unas 260.000 nuevas casas y unas 200.000 soluciones habitacionales.

En lo que respecta a educación se incremento el gasto publico de un 15% a un 20%

lo cual sirvió para construir alrededor de 3.000 nuevos colegios. Con este

incremento significativo en 1970 la educación primaria cubría el 95% de los niños en

edad escolar.

Estas medidas y en especial la primera tenían como objetivo contrarrestar el creciente

poderío que habían adquirido los partidos de izquierda en la sindicalización; mediante

la creación de organizaciones no subversivas para democratizar aun más el país. Las

serie de reformas que se realizaron durante el gobierno de Freí Montalva se

conocieran como “revolución en libertad” ya que si bien eran grandes cambios en lo

social, educacional, vivienda etc. La línea siempre fue la democratización alejada lo

más posible de las ideas revolucionarias de lucha de clases.

En materia de reforma agraria

Durante el su administración Montalva tenía claro que si quería llevar a cabo la

reforma agraria de buena forma era necesario organizar y educar a los trabajadores en

materias competentes al tema; es por eso que comienza una campaña por sindicalizar

el campo con este objetivo y el de mantener a raya a socialistas y comunistas. Entre

los años 1964 y 1970 los sindicatos se duplicaron, lo cual se debió al incremento de la

sindicalización en el campo, parta lo cual se puso en vigor la ley especial de Abril de

1967; tres fueron las federaciones de sindicatos en el campo: triunfo campesino,

libertad y Ranquil; con un total de 130.000 miembros

A mediados de 1967 Montalba había expropiado 400 haciendas aproximadamente.

Pero el presidente quería que su mandato pasara a la historia como el justiciero social;

por lo cual en ese mismo año firmo la (ley 16.625) lo cual le permitió expropiar todas

las haciendas de mas de 80 hectáreas de riego básico, las cuales fueron compensadas

en base al valor de libro de cada predio y solo se paga al contado el 10% de este

monto, el resto se paga a lo largo de 25 años.

86

Katherine Farias –Jonathan Quezada

Las tierras expropiadas serian explotadas en sistema de transición llamado

“asentamiento” que tenía algunas características de cooperativo, pro estaba

controlado por el Estado. Al cabo de 5 años los miembros del “asentamiento” se

dividían el predio en parcelas individuales.

Al parecer que durante la administración Montalba se estaban cumpliendo los

cometidos de la Alianza para el Progreso sin embargo las complicaciones no tardaron

en aparecer las “tomas” no tardaron en aparecer, las cuales en muchos casos eran

incentivadas por la izquierda; lo que produjo la resistencia de los terratenientes y el

derramamiento de sangre en el campo.

El gobierno de Freí Montalva fue el que tuvo una mayor influencia de la Alianza para

el progreso ya que respondió a varios de los objetivos que se plantearon en la carta

de Punta del Este y tenía una real intención de mejorar el país económica y

socialmente para lograr la integración con los demás países de América Latina.

4-Consecuencias y efectos de la problemática

4.A Consecuencias

4. A .1 Influencia militar norteamericana en América latina “El triunfo de la revolución cubana el 1ro de enero de 1959 maraca el inicio de uno

de los periodos mas reciente de la historia contemporánea de América latina .a partir

de este acontecimiento la década de mil novecientos sesenta caracteriza por la

ofensiva del imperialismo norteamericano destinado a destruir al primer estado

socialista del continente, y por ejemplo las dictaduras militares de seguridad nacional

con el fin de contener las luchas populares en el resto de la región he imponer un

nuevo sistema de dominación continental”57

57REGALADO Roberto Op.Cit;segunda edición ;editorial ocean sur Pág. 145

. De acuerdo a lo que señala Roberto

regalado la influencia Norteamérica en el continente latinoamericano era imponente,

ya que ayudaron a generan políticas de contención de seguridad nacional las que mas

tarde se trasformaron en golpes de estado, por otro lado la CIA el cual es un

organismo de inteligencia norteamericano, da asistencia militar en las fuerzas

armadas de Latinoamericana, además de otorgar armamento , además de asumir el

rol de dar organización a operaciones que desencadenarían desestabilizad en los

87

Katherine Farias –Jonathan Quezada

países de la región latinoamericana estas organizaciones paramilitares, imperando y

buscando una reestructuración política, económica, social, que los norteamericanos

consideran necesario para la región, el sustento y la base de todo estos cometidos

rece principalmente en hacer frente al comunismo y por otro parte poder imponer

un modelo económico neoliberal.

La influencia Norteamérica en el continente se hace sentir, es influyente ya sea por

sus medios económicos o políticos que fueron marcados por las presidencias

norteamericanas Truman y Eisenhower, dando apoyo a cualquier tipo de

intervención militar deacuerdo a lo que señala Roberto Regalado “una mirada al

pasado evidencia que el imperialismo norteamericano tendría que :destruir las

organizaciones de izquierda , capaces de encabezar la resistencia contra la nueva

penetración monopolista ;desarticular las alianzas sociales y políticas establecidas ”.

esta situación que se evidencia tiene que ver principalmente con que para poder

implementar una economía neoliberal era necesario tener que recurrir a organizar una

nueva América Latina, y para ello se de tenia que comenzar principalmente por

reestructurar la sociedad, el estado y toda base que quedara de la antigua América

latina, para ello estados unidos se respalda en la doctrina de seguridad nacional, y

proporciona a América Latina medios para lograr desestabilizar los países de la

región y poder uno dejar a cuba aislado y dos implementar una economía que

satisficiera las necesidades norteamericanas, estas intervenciones estadounidenses de

carácter militar en la región son de tipo negativa, por que proporciono a las

instituciones militares un soporte de ilegalidad que rompió con la noción de un

estado democrático, por lo demás avalo este tipo de iniciativas militares las cuales

han dejado una huella en cuanto a las consecuencias negativas en el desarrollo de la

sociedad latinoamericano , irrumpiendo en su estilo de vida mediante el miedo, el

cual ha sido dejado por la guerra fría una guerra en la cual Latinoamérica no tenia

que ver, esta idea de intervencionismo militar en contra del comunismo llevo a

desencadenar una serie de eventos desafortunados, poniéndonos en la mira de

Estados Unidos que en ese entonces era un centro de poder militar.

88

Katherine Farias –Jonathan Quezada

4. A.2 Ayuda económica a América latina y el caribe Durante la década de los 60 la ayuda económica por parte de EE.UU. en lo que

corresponde a gasto público, de bancos y de empresas privadas se incremento

considerablemente, para poder llevar a cabo los objetivos expuesto en la Carta de

Punta de Este. Es por esto que la dependencia de los países de América Latina hacia

EE.UU. y los privados también creció, al igual que la deuda externa.

Si bien la Alianza para el Progreso se presentaba con macro proyecto de solidaridad

hacia América Latina en el fondo el objetivo era acentuar el control de Estados

Unidos, sobre la parte sur del continente alejando cualquier movimiento de

nacionalista de izquierda influenciado por Cuba o por la URSS. Es por esto que el

plan era cambiarle la cara al continente no permitiendo que se dieran las condiciones

óptimas para que florecieran las ideas marxistas mediante una fuerte inversión

económica.

Consecuencia

Las inversiones directas de los Estados Unidos en Iberoamérica aumentaron de 3.500

millones de dólares en 1940 a 10.000 millones a fines de 1960. Aquí cabe señalar la

importante circunstancia de que más del 80 por ciento de ese monto correspondía al

capital privado norteamericano.58

En Punta del Este, el total de las inversiones de capitales en el curso del “decenio de

desarrollo” fue fijado en 10.000 millones de dólares. EE.UU. se comprometió a

incorporar capitales procedentes de fuentes exteriores, no Latinoamericanas, tanto

oficiales como privadas, por valor de 20.000 millones de dólares. En el curso de los

primeros años de la Alianza EE.UU. puso a disposición de los países de América

Latina aproximadamente 2.000 millones de dólares. El 85% de ese monto

correspondía a empréstitos y el 15% a subsidios; lo cual era todo lo contrario a lo que

se hizo en el plan Marshall, donde un 85% correspondía a subsidios y un 15% a

empréstitos.

En la declaración de los pueblos de América se establece que los EE.UU. se

comprometen a ofrecer su cooperación técnica y financiera para alcanzar los

objetivos de la alianza para el progreso:

1: para la próxima década “proporcionaran la mayor parte del financiamiento de por

lo menos veinte millones de dólares principalmente de fondos públicos”

58 SELBER, Gregorio; Alianza para el progreso la mal nacida, 1966

89

Katherine Farias –Jonathan Quezada

El congreso de EE.UU. incluyo en la legislación sobre asistencia financiera, una

asignación que afirma 2.400 millones a la ADI para el periodo que termina el 30 de

junio de 1966.

2: “en doce meses contando a partir del 13 de marzo de 1961, fecha de la primera

declaración de la Alianza para el Progreso, EE.UU. proveerá fondos públicos por

más de 1.000 millones de dólares”

3: teniendo intención “de que los préstamos para el desarrollo sean a largo plazo, y

cuando fuere adecuado, se extiendan hasta cincuenta años, a interés muy bajos, o sin

intereses, de acuerdo con los casos”.

Los prestamos se otorgaron por conducto de la ADI; el Banco de Exportaciones e

Importaciones; el Fondo Fiduciario de Progreso Social; el Programa de Alientos

parta la Paz y el cuerpo de Paz.

Esta declaración demuestra cierta incongruencia ya que las cosas fueron algo

distintas.

A chile recibió una suma aproximada a los 282,3 millones de dólares de los cuales

100.000 fueron destinados para acudir en ayuda de las zonas devastadas por el

terremoto de 1960

A Costa Rica se le concedieron empréstitos por 500 millones de colones para la

construcción de conductos de agua y carreteras.

4. A.3 La alianza para el progreso como modelo ideológico

Desde un principio la alianza para el progreso puede ser mirada como una

estrategia norteamericano por tratar de mantener al resto de los países

latinoamericanos alejados del comunismo, o también verlo de la parte positiva y

pensar que las intenciones norteamericanas si eran de verdadera ayuda a la región.

Dentro de todo, la alianza para el progreso proponía un cambio de mentalidad en

la sociedad, por que buscaba la superación de Latinoamérica económicamente,

socialmente y políticamente pretendía la implementación de muchas medidas

sociales que cambiaran la vida de las personas, y por otro lado también imponía

que el comunismo es negativo para los pueblos latinoamericano es un enemigo,

por ende se hábala que todo lo que se haga para deterge el comunismo es bueno,

desde este punto de vista el anticomunismo se utilizo como un instrumento para

aplicar medidas norteamericanas en Latinoamérica, así como intervenciones

militares, políticas la misma alianza para el progreso etc. De este mismo modo la

90

Katherine Farias –Jonathan Quezada

población no entendía muy bien en que consistía la alianza para el progreso, pero

si sentían temor del comunismo podemos mencionar, que la ayuda que

menciono la lainza se entrego de manera lenta “hay una critica que en cierta forma,

corresponde a la alianza, que es el plazo que demora en materializarse la ayuda acordada” 59

claramente los fines de estados unidos eran otro y tal ves mantener a la población

ocupada en otros asuntos eran los medios para establecer un intervencionismo

no tan notorio, la ignorancia de la época de los años 60 era clara ya que mas de la

mitad de la población era analfabeta por lo cual la mayoría de las cosas se

interpreta por panfletos y carteles, la publicidad que se le hace al comunismo es

de tipo negativa por el contrario la de la alianza era positiva, en los discursos

emitidos por el presidente Kennedy siempre se les hace un llamado a los estados

latinoamericanos por mantenerse e el proyecto de le alianza en poner énfasis en

ella y en realizar un proyecto de desarrollo deacuerdo a las necesidades de cada

país, mientras eso ocurría los agentes de la CIA intervenían en organismos

militares para controlar cual quien intento de la URSS y mantener a raya la

ideología comunista, imponiendo un tipo de mercado capitalista.

4. B Efectos

4. B.1 Golpes de estado Desde 1947 que los países latinoamericanos, se comenzaron a dar una serie de

sucesos en el orden militar en el cual estados unidos se encontraba a la cabeza

mirado de este punto de vista, podemos señalar que la excusa para este poder que

estaban alcanzando los militares en la región latinoamericana en un principio fue para

dar una seguridad a las naciones en la cual se encuentra la conocida doctrina de

seguridad nacional la cual consistía en una defensa en contra de las amenazas

soviéticas y la ideología del anticomunismo, proporcionando el ambiente propicio

para el desenvolvimiento dentro de la sociedad latinoamericana , “la creación de la

doctrina fue una obra de pocos países sudamericanos , especialmente Argentina y Brasil y en menor

59 discurso pronunciado por el ingeniero chileno Raúl Sáez , miembro del comité de nueve expertos de la alianza para el progreso , con sede en Washington, durante una manifestación que le fue ofrecida en santiago en julio de 1962

91

Katherine Farias –Jonathan Quezada

grado y con posterioridad ,Chile ,Perú y Ecuador “60

entonces podemos mencionar que el

hecho de que existiera la doctrina de seguridad nacional propicio en la mayoría de

estos países fue una excusas y se llenaron de fundamentos para propiciar los golpes

militares ; Brasil 1964 ; Argentina 1966 y 1976; Chile 1973 ; Uruguay 1973: Perú

intento de golpes de estado 1962 y 1968; los golpes de estados propiciaron en los

países latinoamericanos dictaduras que tenían al pueblo oprimido bajo el temor, la

mayoría de estas dictaduras se establecieron en durante los años 1964 y 1973 las

cuales no respetaron la democracia y se instauraron tomándose el poder bajo la

fuerza con la ayuda de las fuerzas armadas de cada país.

“el manual o plan organizativo de la cadena de eventos que conducen al perfecto

golpe de estado en América latina fue elaborado por un equipo de sociólogos y

psicólogos sociales en estados unidos a petición de sus organismos de inteligencia”61

60 La doctrina de seguridad nacional ;materialización de la guerra fría en América del sur”;revista de estudios sociales no 15 ; junio del 2003 Pág. 81

de acuerdo a Ciro Piernañela, en Latinoamérica se antes de propiciarse los golpes de

estado se investigo a la población, en donde estos estudios propiciaron una serie de

datos sobre la población latinoamericana, de sus características psico-sociales y de

cual seria su comportamiento ante distintos eventos, proporcionando un perfil

psicológico de las personas, en las cuales se deja ver su temor, pena , alegría o su

reacción frente a las guerrillas o de una guerra. De acuerdo a este manual se señala

que es necesaria la adhesión de una alta “oficializada como las fuerzas armadas” con el

objetivo de enfrentar al gobierno que se quiere sacra y poner y así fundamentar la

base para el actuar de las fuerzas armadas, proporcionando contención en la

ciudadanía por medio del temor, de acuerdo al manual que explica un golpe de

estado define dos equipos vías de acción y de tareas dentro de estos equipos se

encuentra el encargado de estructurar los sucesos políticos, otros se ocupan de

encontrar personajes chantajeables, como medios de comunicación para difundir

información que transforme el temor de la ciudadanía, trasformar la estructura del

gobierno, como ocurrió en chile que el general A. Pinochet se auto eligió presidente

de la republica en el año 1974, estos grupos provocan un desestabilización de los

organismos sociales y políticos con el fin de poder controlar a la sociedad auto

validando ; la legitimidad institucional; orden publico; la intangibilidad territorial, de

61PIERNAÑELA Ciro: la conferencia manual del perfecto golpe de estado latinoamericano; revista koeyu latinoamericano; nº 2; julio-agostos-septiembre,2003 Pág. 275

92

Katherine Farias –Jonathan Quezada

acuerdo a lo señalado se entiende que los sucesos de acontecen a un golpe de estado

marcan para siempre a la sociedad, debido a que se trabaja y se actúa mucho por la

parte psicológica de las personas, como se actúa desestabilizando un país, para

posteriormente trabajar desde otra forma totalmente nueva, no podemos dejar de

mencionar la atrocidades que se encuentran alrededor de los golpes de estado , como

una estrategia anticomunista, para poder erradicar este tipo de ideologías, surgiendo

así atentados contra los derechos humanos en América latina ya que muchas fueron

las muerto y los detenidos desaparecidos. “La represión desatada por las dictaduras se

seguridad nacional no se limita a aniquilar a las organizaciones revolucionarias que desarrollan la

lucha armada, sino que se extiende a la destrucción de los partidos políticos y organizaciones sociales

de izquierda y, en muchos casos , también de centro y derecha”:62

entonces las fuerzas

armadas se creen con la capacidad de reorganizar el país , culpando a la política de la

situación del país por lo cual deben desintegrarse, en consecuencia se pierde la

imagen positiva que permanecía en la sociedad y se apodera una imagen de caos.

4. B.2 Dependencia de América latina y el caribe de Estados Unidos

Debido a la gran cantidad de empréstitos que se le concedieron a los países de

América Latina la deuda externa se incremento considerablemente y la dependencia

económica de también.

La producción de las empresas pertenecientes a las compañías norteamericanas

constituyo el 10% de la producción global de América Latina y aproximadamente un

tercio de todas las exportaciones de A.L.

Dependía de las compañías norteamericanas cerca de un quinto de todos los ingresos

de Hacienda de todas las republicas latinoamericanas y también dependían de ellas

cerca de un millón de trabajadores que laboraban en estas.

Cada año las compañías de EE.UU. se llevaban más de 700 millones de dólares en

concepto de ganancias netas. En el decenio de 1950-1960 este aumento a 7.674.

62REGALADO RobertoOp.Cit; segunda edición ;editorial ocean sur Pág. 149

93

Katherine Farias –Jonathan Quezada

Estas ganancias ayudaron a las grandes compañías a hacer grandes inversiones en

otras zonas del mundo, especialmente África.

A fines de 1960 América Latina pasó a depender todavía más de los EE.UU. ya que

el 60% de todas las exportaciones de A.L correspondían a este país, con la

particularidad de que el comercio se realizaba sobre la base de los precios fijados por

los norteamericanos. Además se encontraba en manos de EE.UU. el 75% de todo el

comercio interior de los países de América latina.

Como se menciono con anterioridad los recursos entregados eran mediante

empréstitos lo cual permitió a EE.UU. poner a los países del sur en una doble

dependencia: por una parte, como prestatarios; por la otra, como adquirientes de

mercaderías de procedencia norteamericana

Se sabe que el Banco de Exportaciones e Importaciones concedió empréstitos con

5,5 a un 5,75 por ciento de interés anual los cuales deben amortizarse con divisas

fuertes. Todo aquello aumenta la deuda de los países latinoamericanos, y como

consecuencia de aquello eso países pasan a depender más y más de EE.UU.

Bajo esta situación el ministro de relaciones exterior de Costa Rica dijo: “En los tres

años últimos, los Estados Unidos han concedido empréstitos por valor de 100

millones de dólares. Por la mayor parte de ellos tenemos que pagar un interés anual

de más del 5%. Nos hemos hundido en las deudas hasta la coronilla”.Sin duda que

esta era la real intención de EE.UU. ya que en muchas naciones estaban floreciendo

las industrias nacionales en desmedro de sus compañías multinacionales por lo cual

era necesario comenzar una campaña camuflada bajo la solidaridad del buen vecino

para mantener a las economías del países de América Latina ahogadas en las deudas,

y así imposibilitar su desarrollo y dependencia económica. Este un claro ejemplo de

neocolonialismo.

Aquellos países que se le entregaron empréstitos los cuales rara vez estaban

destinados para el estimulo de la industria local, se les imponía una cláusula; la cual

indica que deben comprar los equipos, materiales y contratar personal calificado solo

en Estados Unidos y en ninguna parte más, aunque esto significara comprar lo más

caro.

Esta cláusula tiene como objetivo asegurarse de los mercados para las mercaderías

estadounidenses, pero en realidad tiene un sentido más profundo: la adquisición de

equipos estadounidense hace que los países de latinoamericanos dependan de los

envíos de piezas de repuestos de EE.UU.

94

Katherine Farias –Jonathan Quezada

La jugada de EE.UU. fue clave para que la situación de América Latina siguiera igual

y no se lograra despegar de su “protector” y seguir el camino solo como unidad

independiente. Por un lado la Carta de Punta del Este apuntaba hacia una mejora en

las economías de los países latinoamericanos pero por otra esta clase de medidas

provocaban todo lo contrario. Lo cual saco a la luz que la real intención del coloso

del norte era mejorar la deforma mediocre la vida de los países de América Latina

para mantener alejado las ideas marxistas

4. B.3 Modelo económico dominante luego de la alianza para el progreso

Luego de impartida la alianza para el progreso y luego de la serie de sucesos que

acontecieron en el mundo podemos señalar, que Latinoamérica tubo un cambio en

cuanto hablamos de su modelo económico, se entro en un sistema de mercado

neoliberal “cuando se habla de neoliberalismo, se está haciendo referencia entonces a

una doctrina o ideología, a una concepción de la sociedad que tiene una

interpretación pragmática acerca de cómo deben manejarse la economía y política de

un país”63

De este modo de acuerdo a lo que señala el autor Jorge Larraín este tipo de modelo

económico sigue a los liberalismos conservadores que de acuerdo a su pensamiento

las intervenciones externas o regulaciones, además se opone a todo ideal socialista, es

así que estamos hablando del modelo que impero luego de la alianza para el progreso,

en chile fue luego de la presidencia de Allende, estamos hablando de 1974 en

adelante. Como se ha definido anteriormente este modelo para poder mantenerse

debía tener su debido espacio donde, por ello en la mayoría de los países

latinoamericanos se fue implementado luego de los goles de estado. El

neoliberalismo quiere promover una economía organizada, al neoliberalismo no le

gusta la democracia por que desconfía de ella, de otra perspectiva se encuentra el

“liberalismo social” el cual se identifica con la Democracia,”

64

63LARRAÍN jorge ¿América latina moderna? Globalización e identidad; primera edición

2005;ediciones LOM Pág. 65

integra la política y el

64IdemPág. 67 primera edición 2005;ediciones LOM

95

Katherine Farias –Jonathan Quezada

mercado de forma mas equitativa, el neoliberalismo no se encuentra con la

democracia ya que este supone que afecta al continuo movimiento de las economías

y no le importa sacrificarla con tal de asegurar el mercado, de acuerdo a lo que hemos

hablado el neoliberalismo si bien funciona para la encomia, no para la sociedad y se

puede identificar como un modelo avasallador con tal de lograr el objetivo de un

mercado más expansivo. de acuerdo a lo señalado “el neoliberalismo por su parte

tiene una interpretación de la cultura y cree en la limitaciones inherente de los

poderes de la razón humana”65

entonces podemos decir que si hablamos de cultura el

neoliberalismo no lo concibe como un fenómeno evolutivo normal de las personas

más bien cree en un limitación de las personas, el cual no apoya la solidaridad y la

injusticia por tanto el mercado neoliberal como proporciona bienes no se puede

atribuir que es una encomia injusta, por el mismo hecho de proporcionar bienes a la

sociedad. “el neoliberalismo se ha ido convirtiendo en un paradigma de base, en un

modelo conductual par las personas que tiene una fuerza mas grande”, en autor

propone el ejemplo de chile y menciona que las políticas neoliberales fueron

impuestas por la fuerza y la sociedad no pudo oponerse a ella, generando el mercado

neoliberal, el neoliberalismo no le importan los pobres, para imponerse no debe

existir democracia, y en caso de resistencia será por la fuerza en la mayoría de los

países Latinoamericanos esta situación se dio, y se internalizo el nuevo mercado

neoliberal mediante golpes de Estado.

65 LARRAÍN jorge; América latina moderna? Globalización e identidad; Pág. 73 primera edición

2005;ediciones LOM

96

Katherine Farias –Jonathan Quezada

III. capitulo segundo parte pedagógica

Introducción Unidad pedagógica

A continuación llevaremos a cabo la segunda parte de nuestra tesis, la cual está orientada al

análisis del material didáctico ya existente en las aulas y en la red correspondiente a nuestro

tema. Se analizaran los textos de estudio que el ministerio de educación elabora para que los

establecimientos los entrega a los alumnos, y aquel material didáctico virtual que está al

alcance de cualquiera que se sienta interesado. El análisis de los textos de estudio se centrara

en la Unidad y tema en especifico a nuestro tema y en lo que corresponde a al material virtual

el análisis será completo.

.

Con el análisis de de los recursos digitales y libros del ministerio esperamos encontrar todas

aquellas falencias y fortalezas para tener un modelo de referencia a la hora de crear nuestro

propio material didáctico. Se espera dar a conocer lo pobreza en relación a contenido que

tienen en su mayoría los libros de estudio de nuestro tema y también aquellos partes en las

cuales entrega buenas actividades o buenos recursos.

El análisis del material didáctico ya existente empezara por aquel material que el ministerio de

educación elabora para que el alumnado lo desarrolle. Los textos de estudio. El proceso será

mediante la selección de la unidad pertinente a nuestro tema y luego al punto exacto donde

mencionan a nuestro este. Se elaborara una tabla con distintos factores que van desde la

editorial del libro hasta un análisis a como se aborda la parte histórica. Por otro lado se

analizara el material digital que existe en la red sobre nuestro tema el cual se realizara más

menos de la misma forma que el anterior.

97

Katherine Farias –Jonathan Quezada

2. Presentación curricular de la temática

De acuerdo al ajuste curricular 2009 el cual propone desarrollar a los alumnos

y alumnas conocimientos y habilidades y disposiciones que le permitan

estructurar una comprensión del entorno social. Por lo demás la temática

de tesis se encuentra ubicada en el nivel de 1º medio en el cual se trata el siglo

XX.

OF : Caracterizar la Guerra Fría como un período en el que se enfrentan, en distintas esferas y escenarios, dos grandes bloques de poder y en el que se producen profundas transformaciones económicas, sociales, políticas y culturales.

CMO: Identificación de nuevos actores en el escenario mundial en las dinámicas de la Guerra Fría: procesos de descolonización, desarrollo de movimientos revolucionarios en América Latina, periodos de distensión, las guerras en el Medio Oriente y la crisis del petróleo.

Mapas de progreso: nivel 5 Reconoce que en los procesos históricos existen relaciones de influencia entre las dimensiones políticas, económicas, culturales y sociales

Material de estudio: revisión de texto

97

Nombre del texto Texto para el estudiante. Historia, Geografía y ciencias

Sociales. 1° Medio

Autores Magdalena Valdés Díaz, Patricio Arriagada Veyl, Susana

Beatriz Rossi Manzor, Yasna Contreras Gatica, Luis Alejandro

Fuentes Arce

Datos curriculares del

texto

Primer año de enseñanza media. Cumple con el ajuste

curricular

Datos de edición obra colectiva, creada y diseñada por el Departamento de

Investigaciones Educativas de Editorial Santillana, bajo la

dirección general de:

MANUEL JOSÉ ROJAS LEIVA. Chile. 2009. 320 paginas

Estructura del texto El texto está organizado en tres capítulos, dos referidos a la

historia contemporánea, comenzando desde

el siglo XIX hasta la actualidad, y un tercero que trata sobre las

transformaciones demográficas

Contemporáneas. Cada capítulo cuenta con tres o cuatro

unidades, las cuales a su vez ostentan de 3 a 6 temas y 4

actividades.

Descripción del texto

Conocimientos previos El tema de la alianza para el progreso se encuentra en el punto

2.América Latina durante la guerra fría; el cual a sus ves

pertenece a la unidad 6. Tercer mundo, economía y sociedad;

la cual pertenece al capitulo 2. El nuevo orden de la posguerra.

En el principio de la unidad 6 el libro expone una serie de

preguntas, que son parte de los conocimientos previmos de los

alumnos; las cuales sugiere que sean preguntadas en forma de

lluvia de ideas, para lograr una mayor participación del

alumnado. Dicho proceso solo se encuentra en el principio de

la unidad y no en cada tema que ostenta.

Coherencia En el paso de la unidad 5 a la unidad 6 encontramos un

desarrollo que va de lo general a lo particular. En la unidad 5

Material de estudio: revisión de texto

98

se dan a conocer los aspectos generales del desarrollo de la

Guerra Fría en gran en Europa y en la unidad 6 encontramos

los efectos de este proceso histórico en las tierras de ultramar

y en especial en América Latina y las influencias de cada uno

de los bandos en el continente

Recursos En el punto 2. América Latina durante la Guerra Fría

encontramos una serie de recursos: 3 imágenes: un panfleto

sobre la conmemoración de la Alianza para el progreso, que

hace alusión a la unión de EE.UU. con América Latina del año

1963, una foto de Fidel Castro con Ernesto Guevara de 1960 y

una foto de un Grupo de guerrilleros centroamericanos en la

década del Setenta. 4 fuentes: Primera declaración de la

Habana en 1960, documento de unificación de los tres

tendencias del FSLN de 1979, Fragmento de Breve historia del

movimiento de liberación nacional-Tupumanes, Fragmento

del último discurso de Salvador Allende de 1973. 2 cuadros de

glosarios: Terrorismo de Estado, Detenido desaparecido.

Además encontramos un cuadro con los dictadores y años que

estuvieron en el poder de América Latina.

Actividades En el punto 2 que va desde la pagina 149 hasta la 154

encontramos una serie de preguntas que van después de cada

fuente, las cuales solo se reservan para aquellas escritas, en

algunas son 2 preguntas y en otras solo una; en el cuadro

comparativo de los dictadores encontramos una pregunta que

tiene que ver con la información entregada. Finalmente en la

pagina 154 encontramos una gran actividad personal que

consiste en: elaborar, definir, explicar y reflexionar. Al final de

la Unidad encontramos: selección múltiple con preguntas de

toda la unidad, análisis de fuentes, 4 preguntas de desarrollo y

5 preguntas de autoevaluación.

Material de estudio: revisión de texto

99

bibliografia • Fragmento del último discurso de Salvador Allende,

Santiago de Chile, 11 de septiembre de 1973.En

http://www.luisemiliorecabarren.cl/?q=node/439

Consultado en septiembre 2009.

• Marenales, J. Uruguay: Breve historia del Movimiento de

Liberación Nacional- Tupamaros. En:

http://www.latinamericanstudies.org/uruguay/tupama

ros-historia.htm (consultado en octubre de 2009).

• Documento de unificación de las tres tendencias del

FSLN, marzo de 1979. En: Empar Pineda (ed.) La

revolución nicaragüense. Presentación y selección de textos.

Editorial Revolución, Madrid, 1980

• Primera Declaración de La Habana. 1960. En: Carlos

Malamud, América Latina, siglo XX. La búsqueda de la

democracia. Editorial Síntesis, Madrid, 1999.

• Imagen de la Alianza para Progreso Sobre

conmemorativo a propósito del segundo aniversario de

la Alianza para el Progreso. Washington, 17 de agosto

de 1963

Relato histórico Encontramos un relato lineal, donde se mencionan las hechas

más importantes que llevaron al cambio de la política de

EE.UU. hacia América Latina; dejando bien en claro que gran

parte de los acuerdos, y tratados y creación de instituciones

respondían a los intereses de EE.UU. para mantener a raya la

influencia comunista y guerrillera promovida por Cuba. A

pesar de esto no se deja bien en claro cuales fueron los

alcances de los pactos, proyectos e instituciones que se crearon

en la segunda mitad del siglo XX. Falta conexión con los

cambios estructurales que experimentaron los países de

América Latina tras implementarse la Alianza para el Progreso.

Parte didáctica En el sub. Tema 2.1 no aparecen actividades en relación

Material de estudio: revisión de texto

100

directa con el tema; pero si encontramos un glosario con

aquellos conceptos claves de la unidad. En el desarrollo del

punto 2 encontramos que tras cada fragmento de texto que se

adjunta hay 2 o tres preguntas asociadas, lo cual promueve el

análisis de este tipo de fuentes. Las actividades no están acorde

con la materia en cuestión ya que no se realizan charlas,

debates o exposiciones que promuevan el intercambio de

ideas, opiniones y el respeto a estas. No se saca el provecho

que ofrece esta materia, lo cual no da pasa a la formación de

un conocimiento crítico.

Juicio critico La parte 2 “América Latina durante la guerra fría” incluye temas como la influencia de Estados Unidos en América Latina, lo cual es clave para entender el desarrollo histórico hasta nuestros días del continente; los movimientos revolucionarios en América Latino, puno también importante si consideramos los movimientos guerrillero en la región y la influencia que genero la revolución Cubana en los movimientos de izquierda y extrema izquierda; además se da un espacio para hablar de los gobiernos militares en la región y sus tendencias políticas finalmente realiza un repaso por la violación de los derechos humanos durante los periodos de dictadura. En lo que compete a la influencia de Estados Unidos en América Latina me parece que el relato histórico es muy superficial ya que no liga a este país con los golpes de Estado ni con las intervenciones políticas, además el nivel de recursos es bastante pobre, escasas imágenes y escasos fragmentos de textos; esto no permite ligar a estados Unidos con América Latina con los acuerdos que persisten hasta nuestros días. En lo que corresponde a movimientos guerrilleros le da un especial énfasis a la revolución cubana pero no se logra ligar a este acontecimiento con el avance comunista y la influencia de la URSS en América Latina ni tampoco con el cambio en la estrategia policía de Estados Unidos para con el continente. La tercera parte que hace referencia a los gobiernos militares solo se centra en enumerar y distinguir las dictaduras sin realizar un análisis crítico; lo cual es parecido al cómo se abordan de los derechos humanos donde solo se nombran las agencias secretas y encargadas de la seguridad nacional sin dar paso a un juicio crítico de la situación. El libro esta carente de recursos y de instancias que den paso a juicio critico

En el libro de primero medio se encuentra, índice en el cual se indica, en la unidad 6, en la pagina 149 América latina

Material de estudio: revisión de texto

101

EL Tema 2 de la unidad 6, se refiere a influencia que tubo la guerra fría en América latina, utilizando un adecuado nivel de conceptos y adecuándose al nivel de los estudiantes.

Libro santillana Sobre conmemorativo a propósito del segundo aniversario de la alianza para el progreso Washington, 17 de agostos de 1967

Material de estudio: revisión de texto

102

Nombre del texto Texto para el estudiante. Historia, Geografía

y ciencias Sociales. 1° Medio

Autores

GONZALO ÁLVAREZ, MACARENA

BARAHONA, IGNACIO LATORRE

Datos curriculares del texto Primer año de enseñanza media. Cumple

con el ajuste curricular

Datos de edición Obra colectiva Editada por Empresa

Editora Zig-Zag, S.A. En el año 2010, bajo

la dirección de general de Ramón

Olaciregui

Estructura del texto El libro esta organizado en cinco Unidades,

las cuales constan de 3 capítulos cada una y

los cuales a su ves tienen de dos a seis temas

a tratar

Descripción del texto

Conocimientos previos El tema de “La alianza para el progreso” se

encuentra en la unidad 3 “Cambios

geopolíticos de la segunda mitad del siglo

XX” y en el capitulo uno de dicha unidad

“La guerra Fría”, con el nombre de

“Impacto de la Guerra Fría en América

Latina”. Al comienzo de la Unidad se

muestran una serie de imágenes que tienen

relación directa con el periodo llamado

Guerra Fría, las cuales van acompañadas de

Grupo de guerrilleros centroamericanos en la década del setenta

Material de estudio: revisión de texto

103

preguntas,; con las cuales se espera rescatar

el conocimientos previos de los alumnos de

la materia e integrarlos a la materia en

cuestión.

Coherencia El paso de la unidad 2 a la 3, que es donde

se encuentra nuestro tema, se hace de una

forma lineal, siguiendo el desarrollo de la

Historia Universal. Se muestran una serie de

líneas de tiempo e imágenes que ayudan al

estudiante a entender la concatenación de la

Historia.

Recursos En el punto “Impacto de la Guerra Fría en

América Latina” encontramos: una imagen

fotográfica de la instalación de de misiles de

origen soviético en suelo cubano y

encontramos un texto de Sofía Correa y

otros. Historia del

siglo XX. Santiago: Editorial Sudamericana,

2001.

Actividades En el punto “impacto de la Guerra Fría en

América Latina” encontramos solo una

actividad, que corresponde a un análisis de

fuente escrita mediante el desarrollo de dos

preguntas. Al final del capitulo encontramos

una tabla en la cual los alumnos deben

señalar los acontecimientos mas relevantes

de cada etapa de la Guerra Fría.

Bibliografía No entrega

Relato histórico En el principio del punto “Impacto de la

Guerra Fría en América Latina”

encontramos un párrafo que señala que el

impacto de la Guerra fría en América Latina

estuvo dado por dos grandes procesos: el

cambio en la estrategia político de EE.UU.

Material de estudio: revisión de texto

104

para con América Latina y la Revolución

Cubana. De esta forma se da entender de

forma objetiva que el impacto provino tanto

de EE.UU. como de la URSS. Sin embargo

en el desarrollo del primer proceso se

entrega una información limitada, ya que

señala que los múltiples tratados y acuerdos

que se realizaron en el continente solo

respondía a intereses de soberanía, dejando

de lado la parte económica y estrategia

militar.

En lo que compete a la alianza para el

progreso, solo se explica como una

estrategia de EE.UU. para frenar el

comunismo, dejando de lado los alcances

sociales, económicos, militares. Etc. De

dicho proyecto. El relato es plano ya que no

existe una discusión bibliográfica ni una

clara diferenciación del impacto en el

continente de uno y otro bando y es pobre

ya que no especifica los alcances de los

procesos nombrados en el primer párrafo y

no entrega información multidimensional.

Parte didáctica Las actividades que corresponden a al modo

“Impacto de la Guerra Fría en América

Latina” son bastante comunes y escasos. En

el punto señalado solo encontramos una

actividad, la cual corresponde a un análisis

de texto con dos preguntas de desarrollo

posterior; lo que es muy poco estimulante

teniendo en cuenta la materia en cuestión.

No existe una propuesta realmente

participativa y que fomente el trabajo en

equipo.

Material de estudio: revisión de texto

105

Juicio critico Teniendo en cuenta que el profesor debe

cumplir con los contenidos mínimos

obligatorios es muy difícil profundizar en

algún tema del algún capitulo. Sin embargo

me parece que el libro esto no se lo toma

muy en serio ya que al pasar el “impacto de

la Guerra Fría en América Latina” no se

hace un desarrollo multidimensional, ni una

discusión bibliográfica, ni una clara

diferenciación de la influencia de una

potencia y de otra y además las actividades

no logran aprovechar las múltiples

oportunidades que ofrece el pasar esta

materia en el aula. Lo cual me parece

bastante malo para los jóvenes que deben

comprender que las relaciones que tenemos

con EE.UU. provienen de estos procesos.

Índice del libro de primero medio zig –zag, en el se encuentra la unidad 3 donde se

ifi l

Material de estudio: revisión de texto

106

El tema correspondiente al impacto de la guerra fría en América latina, se organiza a partir de títulos y subtítulos, los cuales facilitan la lectura de l t id

Dentro de cada sub. tema de la unidad se presentan imágenes, además de los contenidos los cuales permiten motivar al estudiante de otra forma

Libro zig-zag Fotografía aérea captada por aviones espías norteamericanos en donde se pueden observar las instalaciones en suelo cubano con misiles de fabricación soviética

Material de estudio: revisión de texto

107

Nombre del texto

Historia y Ciencias Sociales 4° medio

Autores Pedro Milos, Cristina Moyano, Andres

Estefane y Jorge Figueroa

Datos curriculares del texto Texto de estudio para 4° medio. No cumple

con el ajuste curricular

Datos de edición obra colectiva,

creada y diseñada por el Departamento de

Investigaciones

Educativas de Editorial Mare Nostro, bajo

la dirección general de:

Glorio Paez Herrera. Chile. 2011. 296

paginas

Estructura e del texto El libro esta organizado en tres bloques, los

que están subdivididos en Unidades que

atraviesan todos los bloques del la uno gasta

la nueve. Dichas Unidades están divididas a

su vez en temas y sub. Temas.

Descripción del texto

Conocimientos previos

El tema de la Alianza para el Progreso se

encuentra en el Bloque 2 “América Latina

Contemporánea”, en la Unidad 5 “América

Latina en perspectivas Históricas”, en el

tema “3 “la Guerra Fría en América Latina”

y en el sub. Tema “la vía revolucionaria en

América Latina y las políticas para frenarla”.

A comienzo de la Unidad encontramos una

serie de imágenes relacionadas con la

historia de América Latina con pistas a su

Material de estudio: revisión de texto

108

lado y las instrucciones de reconocer a

quienes o que representan dichas imágenes.

Esta actividad trata de rescatar los

conocimientos previos de los alumnos de la

materia. En los temas y sub. temas no se

encuentra actividades para rescatar los

conocimientos previos.

Coherencia En el paso de la Unidad “América Latina: su

tierra y su gente” a la Unidad 5 “América

Latina en perspectivas históricas”

encontramos una clara coherencia

pedagógica ya que en la Unidad 4 se entrega

información de índole geográfico; tales

como relieve, procesos migratorios,

población urbana y rural. Etc. Y en la

Unidad 5 se entrega información de los

procesos políticos, económicos y sociales

del continente. Antes de entrar en materia

más complejas como la política o la

economía que están sujetas a interpretación

se entrega información geográfica y

demográfica objetiva.

Recursos En el sub. tema 3.1 “ La vía revolucionaria

en América Latina y las políticas para

frenarla” solamente encontramos dos

imágenes, las cuales corresponden a

fotografía de: el edificio central de la ONU y

una foto de Richard Nixon (presidente de

EE.UU.) con Anastasio Somoza (Dictador

nicaragüense) dándose la mano

Bibliografía No existe bibliografía asociada

Relato histórico El relato histórico es plano ya que no

encontramos discusión bibliográfica de

autores contrapuestos y no encontramos

Material de estudio: revisión de texto

109

una clara distinción de las posturas de un

bando y otro. El relato también es pobre ya

que da cuenta de los al canses que tuvo la

Alianza para el Progreso en las políticas

internas de los países de América Latina.

Parte didáctica En el sub. Punto 3.1 no encontramos

ninguna actividad asociada a la materia en

cuestión. Únicamente encontramos una

pregunta que esta asociada a una de las que

aparecen en la página. Las actividades se

reservan para el final de la Unidas, donde

encontramos una autoevaluación por medio

de 10 preguntas con alternativas, una

actividad de comprensión y desarrollo de

conceptos, mediante una pregunta de

desarrollo, la elaboración de un mapa y el

llenado de un cuadro; por ultimo

encontramos una tercera actividad mediante

el llenado de un cuadro con las

repercusiones de la Revolución cubana.

Juicio critico El punto 3.1 me parece que es bastante

objetivo pero muy pobre en la información

que entrega, ya que señala a la Revolución

cubana como el motor de los cambios en la

política EE.UU. para con América Latina,

sin embargo no expresa los verdaderos

alcances de las políticas norteamericanas. En

lo que corresponde a la parte didáctica me

parece que no aprovecha las oportunidades

que entrega dicha materia para realizar

actividades donde se promueva la tolerancia,

el debate y el juicio critico

Material de estudio: revisión de texto

110

En el texto de cuarto medio el temático sobre el impacto de la guerra fría en América latina se trata brevemente, ya que tiende a ser muy disperso

Edificio principal de la organización de estados americanos (OEA) Washington DC, Estados Unidos

En la fotografía se saludan Nixon presidente de (estados unidos de 1969 a 1974) con Anastasio Somoza (dictador nicaragüense)

111

Material de estudio: revisión digital

⇒ Nombre del recurso: yo estudio

⇒ Autor del recurso: ministerio de educación

⇒ Datos curriculares del recurso: se encuentra en 4º medio en la parte de

América latina contemporánea, la actividad lleva por nombre subdesarrollo en

América latina no se encuentra de acuerdo al ajuste curricular ya que actualmente

esta materia se pasa en 1 medio

⇒ Estructura del recurso : es un material de tipo digital (ODA)en el cual se

encuentran videos, elementos digitales didácticos, fotografías, documentales, Con

sólo crear una cuenta, es posible acceder en forma gratuita a todos los contenidos

educativos del portal “Yo Estudio”. Allí encontrarán desde un video que se explican

las teorías del origen del universo, de la mano de un niño y un robot, hasta un

profesor que muestra paso a paso a estudiantes de enseñanza media cómo resolver

un problema de matemáticas. También hay recursos interactivos para ciencias,

simuladores virtuales para matemáticas, animaciones y videos para diversos

sectores de educación básica y media, recursos multimedia para historia y ciencias, y

videos con información estadística. Etc.

⇒ Datos de edición del recurso: el portal fue creado a principios de 2011 y

lazado en agostos del mismo año,

del Ministerio se cuentan documentos históricos

en formato digital de la DIBAM, objetos de aprendizaje, videos y flash de Educar

chile. Fue desarrollado para el ministerio de educación, a través del centro de

educación y tecnología Enlaces, desarrollado por IMACTIVA y gestionado por educar

chile.

112

Material de estudio: revisión digital

⇒ Descripción del recurso: el material parte con la pregunta ¿que aprenderás?

Y luego continúa respondiéndola de la siguiente forma: aprenderás sobre la realidad

latinoamericana durante la segunda mitad del siglo xx…; además de poner los

aprendizajes esperados; contenidos asociados; tipo de objeto digital la cual es

activación y formación de conocimientos. El recurso es muy fácil de usar ya que en

su contorno existe una serie de botones que son visibles de izquierda a derecha, hay

material de apoyo para el docente, guías para e estudiante, material

complementario, luego hay un botón que dice anterior- siguiente y se comienza

con la actividades, los recursos extras se encuentran en la parte de debajo de todas

las actividades.

⇒ Como se usa el recurso digital: la primera actividad es ver un video

introductorio y luego completar el texto, mas adelante sale un fichero con elementos

relacionado a la temática, luego salen tres videos en donde hay que responder las

preguntas que esta asociada a cada uno de ellos. Para que las preguntas parezcan

hay que presionar un botón dentro del recurso, el cual tiene un signo de

interrogación “?”, aquí se hace una pregunta asociada al video y también a la

temática de tesis por otro lado si esta pregunta se responde correctamente se da

una explicación mayor , por ultimo se finaliza con un mapa conceptual de América

durante la guerra fría, en cual se puede complementar el mapa apretando el botón

saber más dentro del recurso.

113

Material de estudio: revisión digital

Pagina principal yo

Parte superior de registro o ingreso con la respectiva clave además esta el recuadro de búsqueda cuando se

Parte inferior salen los niveles que van de 1 básico a 4 medio además de técnico

f i l l

Esta es la pagina de 4º medio donde esta el temario, el material didáctico que es referente a la alianza para el progreso lo saque de unidad América latina

114

Material de estudio: revisión digital

Análisis:

El recurso digital esta bien formulado ya que en el se encuentra información

videos y imágenes que aran de la clase una forma mas entretenida,

hondeando en la realidad latinoamericana desde la segunda mitad del siglo

XX, por otro lado se espera que los alumnos logren aprendizajes esperados

Esta es el ODA la cual habla de los cambios de América latina mediante, actividades didácticas, por otro lado el material es fácil de trabajar ya que presenta indicaciones dentro de todos los bloques que constituyen la actividad

Estos cuatro botones de izquierda a derecha representan: El apoyo a el docente, guía del estudiante, material complementario, y están los créditos de la

A Continuación de izquierda a derecha podemos ver un botón que indica siguiente, al lado uno diseño de volumen que es para apagar o

Estos tres botones de izquierda a derecha representan: repetir la actividad, pausar ya que hay

115

Material de estudio: revisión digital y activación del conocimiento, de una forma mas entretenida de tal modo que

se puede apoyar el currículum ya que se puede usar dentro de la

planificación de la unidad. El recurso digital usa herramientas para exhibir

diversos tipos de documentos para lograr que los estudiantes faciliten las

destrezas del pensamiento, ya que las actividades pretenden motivar a los

estudiantes a introducirse en las temáticas, las actividades son variadas ya

que la primera nos muestra un video con música e imágenes de la realidad

latinoamericana, la cual tienen como objetivo dimensionar la realidad de

América Latina a través de conocimientos previos, cuya actividad culmina

completando un texto y cada vez que dicha respuesta sea correcta se le

otorgara información adicional, esto ocurre en la mayoría de la; la segunda

actividad consiste en proporcionar información de una forma creativa ya que

dicha información se encuentran en un forma de diario mural, para que

redacten un texto explicativo; la tercera actividad se compone de tres videos

uno de la democracia cristiana, otro del golpe militar 1973 y el ultimo de los

mapuches y su conflicto estos videos se encuentran ligados a 3 preguntas

que deben respuestas correctas proporcionan información adicional y permite

a los alumnos adentrarse en un contexto histórico a través del tiempo; por

ultimo un mapa conceptual que aborda todos los contenidos del recurso y su

relación entre si.

Para concluir este elemento digital resulta muy complementario para el

profesor y para el estudiante ya que proporciona una forma entretenida de

observar el proceso latinoamericano hasta nuestros días, de una forma

objetiva, para el alumno por que además resulta como un elemento

motivador para el, ya que puede entender con mayor visión los tipos de

conflictos que vivió Latinoamérica y chile a lo largo del siglo XX.

116

Material de estudio: revisión digital

⇒ Nombre del recurso : aula visual , video para tus clases nuestro siglo; años sesenta

⇒ Autor del recurso : televisión nacional de chile

⇒ Datos curriculares del recurso: el recurso es un documental se

encuentra educar chile en aula visual ,videos para tu clases, en el cual hay

una serie de recursos material didáctico, el documental se encuentra en el

sector curricular 2º medio en el sector de historia y ciencias sociales,

contenidos mínimos introducción: conociendo la historia de chile, el siglo XX:

la búsqueda del desarrollo económico y de la justicia social: de acuerdo al

ajuste curricular 2009 la temática debería encontrarse en 1º medio.

⇒ Datos de edición del recurso: los documentales realizados por tvn en

el año 2000 narran la vida de los chilenos en el siglo XX, (1900 a 2000) aquí

se muestran los problemas sociales, políticos y económicos que enfrento el

país, estos documentales se encuentra actualmente en educar chile ya que

son de utilidad para el profesor. Por otro lado este tipo de programas son un

aporte a la sociedad ya que muestra a personas comunes y corrientes,

también como protagonistas.

⇒ Estructura del recurso: dentro del portal de educar chile “aula visual,

videos para tus clases” se divide noticias educativas, además se presta

ayuda de profe a profe, en donde se entrega apoyo curricular, actividad etc.

Por otro lado esta paso a paso aquí se enseña a usar el recurso

adecuadamente en clases , se enseña a analizar imágenes, a buscar buenas

herramientas visuales, además el portal cuenta con documentales de todos

lo canales de televisión chilena, que sean un aporte a la educación.

117

Material de estudio: revisión digital

⇒ Como se usa el recurso: el recurso se utiliza de una forma similar a el

de los videos de youtube, ya que en la barra inferior se encuentra el play,

pause, volumen, los minutos de duración, se puede enviar a otra persona,

además la pantalla se agranda, el video puede ser descargado para ser

reproducido sin la necesidad de ocupar el Internet, por otra parte en su lado

derecho se encuentra segmentos educativos. Donde salen más

documentales del mismo tipo y sugerencias pedagógicas de cómo el

docente debe hacer uso del elemento digital y la ficha técnica del

documental.

⇒ Descripción del recurso : para encontrar el video o documental

adecuado, hay una barra donde se indica búsqueda aquí se señalan los

niveles escolares, que ira de 1º básico a 4º medio y la asignatura que en este

caso seria historia y ciencias sociales. el documental que en este caso

utilizaremos tiene una duración de 00:72:45 minutos, en el capitulo de

nuestro siglo de los años sesenta, se contextualiza bajo una mira global de lo

que sucede en el mundo y como repercute en el continente latinoamericano

y en especial en chile, se utiliza a personas que fueron participes en esa

época y como vivieron esas experiencias en particular, la guerra fría, la

alianza para el progreso, la muerte del Kennedy, la victoria de Eduardo freí

etc.

118

Material de estudio: revisión digital

En el espacio en blanco de búsqueda se debe colocar el nombre del

En el nivel se debe colocar el curso que ira de primero

En la parte en blanco de asignatura da la opción para poner cualquier materia del

Aquí se puede acceder a ayuda de cómo funciona el material y

119

Material de estudio: revisión digital

Este es el video que escogimos para la unidad, ya que habla de los acontecimientos de la guerra fría y la implementación de la Alianza para el progreso

El conjunto de esta herramienta visual tiene en la misma pagina, sugerencias pedagógicas las cuales van orientadas a la previa introducción de la temática

Corresponde a la barra de funcionamiento del video la cual funciona :

Minutos del documental

Botón play y pause para detener partes importantes y

d f di l

Control de volumen

Si el material es bueno se puede publicar mandar a n

El tamaño de la pantalla se agranda para una mejor implementació

120

Material de estudio: revisión digital

Análisis:

Educar chile ofrece una herramienta llamada “AULA VISUAL. Vídeos para tus

clases” en donde hay un catalogo con material audiovisual que ayudaran a

realizar una clase mas educativa y didáctica, dentro de este portal se

encuentran cortos y largo metrajes realizados por producciones nacionales

como por los propios usuarios, ya que aquí se pueden subir los videos por los

propios usuarios, por otro el portal facilita la utilización del material ya que

proporciona a los profesores un instructivo para facilitar su uso dentro del

aula, además de los datos sobre el video que se ve su duración, tipo y dentro

de que subsector esta y por que, para lograr encontrar el video adecuado

esta la sección de búsqueda, además de poner videos destacados, por otro

lado la herramienta es respaldada por canales de televisión y instituciones

que colaboran en su funcionamiento.

El funcionamiento del portal es simple ya que dentro de la portada se

encuentra la búsqueda donde se puede poner una palabra, o el subsector o

el nivel que se desea abarcar y se pueden utilizar por separado o en conjunto,

elegido el material es posible controlarlo ya que en el se encuentra un play o

pause para situar un momento preciso del video de esta forma permitirá a el

profesor explicar algún punto importante, un control de volumen , además el

video se puede ver a pantalla completa, por otro lado el material puede ser

recomendado a cualquier persona presionando el botón recomendar a un

amigo, con esto esta la opción de descargar el video facilitando aun mas su

utilización , visto bajo esta perspectiva la herramienta es muestra una fácil

utilización tanto para profesores como para estudiantes ya que además hay

una opción de ayuda para el visualizador de video.

Este material fortalece la educación además de promocionar al profesor una

manera mas entretenida para llevar a cabo los aprendizajes de los

estudiantes, produciendo un aprendizaje significativo y complementario para

ellos

121

Material de estudio: revisión digital

⇒ Nombre del recurso : guerra fría en Latinoamérica

⇒ Autor del recurso :Nicolás Varas Molina

⇒ Datos curriculares del recurso: el recurso esta destinado para los

alumnos de 4º medio ya que se entiende que es una materia del anterior del

currículo y no corresponde a las actualización hecha en el 2009, por lo cual

el autor lo describe como una actividad la cual los alumnos conozcan su

contexto histórico y cuales fueron sus efectos en Latinoamérica y en chile.

⇒ Datos de edición del recurso: el recurso fue inscrito en el año 2008

por ello no esta la actualización, corresponde a la pagina para crear blog

llamada blogger.com cuenta con 68 actualizaciones

⇒ Estructura del recurso: dentro de este recurso se encuentra un

objetivo general, una introducción la cual explica el tema a tratar y como se

relacionan los hechos dentro de las actividades , una tarea en la cual se les

indica a los alumnos a realizar un blog , procedimiento hay una serie de

preguntas las cuales debe ser respondidas con el material que proporciona

el blog , recursos se entrega y se menciona de donde fue obtenida la

información para realizar el blog y conclusión que hace alusión a la finalidad

de los trabajos realizados en el blog y de los objetivos que se esperaban allí

fueran realizados.

⇒ Como se usa el recurso: para utilizar el recurso no es difícil ya que se

indica paso a paso lo que se debe realizar y que es lo que deben hacer los

alumnos para poder hacer las actividades que hay se piden , ya que la

página da la opción e ver la información de una ves o si el usuario prefiere

122

Material de estudio: revisión digital verla una por una.

⇒ Descripción del recurso : dentro del recurso se contextualizar muy bien

el objetivo que es la guerra fría y las efectos que esta tubo para Latinoamérica y

chile ya que las actividades van destinadas a la comprensión de los hechos que

englobaron cambios en Latinoamérica, aquí se les dan en orden una serie de

pasos que deben seguir para realizar un blog respondiendo una serie de

preguntas, las cuales se encuentran con el nombre de procedimientos la

actividad se debe hacer de a dos o tres como máximo y deben dar respuestas a

estas interrogantes expuestas en el blog, pero dentro de un nuevo blog que

será el que realicen los estudiantes en la clase.

Podemos ver el titulo de del blog que hace alusion ala tematica de la actividad , abajo se encuentra el objetivo que se espera los alumnos comprendan al finalizar la actividad.

Podemos ver que es lo que se encuentra en el blog de forma ordenada para que los alumnos se guíen y se introduzcan en la actividad

Se muestra la introducción al blog Y los contenidos que se presentan en este.

123

Material de estudio: revisión digital

Se muestra la tarea y como se explica comos e debe tomar en cuenta para realizarla

Podemos ver los procedimientos para llevar a cabo la actividad que se pide en el tareas, además se muestra una imagen alusiva a la temática las cuales se muestran en todo el blog

Podemos ver una pregunta de las 10 preguntas que hay en la actividad la cual los alumnos deben responder en su blog que hacer referencia nuestro tema de tesis la alianza para el progreso

Aquí se muestran los recursos que se utilizaron es esta webquest y la conclusión final del autor del recurso

124

Material de estudio: revisión digital

Análisis

El recurso el cual pertenece a un blog en el cual se pueden publicar sitios

Web, se pueden dejar los comentarios del trabajo, además se hace didáctico

porque se pueden añadir fotografías, se entregan notificaciones y se pueden

hacer actualizaciones constantemente, de acuerdo al blog expuesto llamado

guerra fría en América latina esta bien realizado ya que se encuentra con un

orden bastante adecuada, si bien no se encuentra en el ajuste del año 2009

no seria impedimento para trabajarlo en un curso de primero medio ya que

la materia esta acorde con lo que se pide en el currículum, deacuerdo a la

actividad que presenta es larga pero le da una oportunidad a los alumnos

para aprender a hacer su propio blog y trabajar en conjunto con un

compañero, lo cual facilita y proporciona a los estudiantes mas información

entre si, por otro lado en el blog se entrega la temática que deben seguir ya

que se deben guiar por una serie de preguntas que deben ir desarrollando en

sus propios blog.

La actividad que proporciona este blog da como finalidad un aprendizaje

tecnológico y de compresión de la temática, ya que se espera que los

alumnos comprendan el como repercutió la guerra fría en Latinoamérica

relacionando esta serie de eventos con sucesos que se fueron

desencadenando en chile a lo largo de la historia hasta nuestros días.

El uso de las herramientas es fácil para los estudiantes ya que se les indica

paso a paso que es lo que deben hacer y cuales son los parámetros por los

cuales se deben guiar para cumplir el objetivo de comprensión y relación de

loa acontecimientos ocurridos en la segunda mitad del siglo XX

125

Katherine Farias –Jonathan Quezada

IV. capitulo tercero : parte didáctica

Introducción Unidad Didáctica

A continuación realizaremos el capitulo didáctico de nuestra Tesis. Dicho capitulo tiene como

fin integrar el trabajo de investigación que hemos realizado, en el aula; por lo cual abordaremos

temas como el paradigma educacional escogido para llevar a cabo nuestro trabajo docente, la

propuesta de trabajo que es la forma como desarrollaremos nuestro trabajo en el aula; en esta

parte se incluye: Presentación Instrucciones, Instrucciones al Docente, Objetivos Generales y

Específicos etc. Y por ultimo desarrollaremos una serie de guías de trabajo del tema en

cuestión que están orientadas para el estudiante.

Con la parte didáctica esperamos integrar el trabajo investigativo al aula. Para lograr este fin

hemos articulado una serie herramientas que permiten llevar a cabo el proceso de enseñanza-

aprendizaje de una forma íntegra y adecuada para el nivel al que apunta curricularmente

nuestro tema. El área didáctica desarrollada en este capítulo ofrece un camino creativo y crítico

para que de esta forma los alumnos logren conocer ciertos pasajes históricos de nuestro

continente que muchas veces son obviados mediante guías de trabajo y procedimientos

innovadores.

En esta parte de nuestro trabajo y en coherencia con lo que se quiere lograr se desarrollaron

todos los puntos necesarios para lograr un buen proceso de enseñanza-aprendizaje. Existe un

paradigma educacional que atraviesa todo el material didáctico que ostenta esta parte y da la

forma a nuestra propuesta, además consta con un instructivo que orienta nuestro trabajo o en

el caso el trabajo fuera llevado a cabo por otro docente, el cual podría desarrollar la parte

didáctica sin mayores problemas y además una serie de cinco actividades todas distintas entre sí

con una gran gama de actividades que promueven un aprendizaje significativo. Todas estas

herramientas permiten que nuestro trabajo sea perfectamente viable.

126

Katherine Farias –Jonathan Quezada

Paradigma cognitivista

El paradigma educativo que hemos escogido para desarrollar la Unidad didáctica en el

Cognitivista; ya que este paradigma nos ofrece las herramientas necesarias para desarrollar

nuestro trabajo histórico en lo didáctico de una forma óptima y provechosa para con el

alumnado. Este paradigma se centra en el desarrollo de habilidades cognitivas que

corresponden al nivel de desarrollo de los alumnos que les corresponde curricularmente

nuestro tema histórico. El cognitivismo señala que la interpretación es la clave del

aprendizaje por lo cual conjuga de muy buena manera con los temas políticos o económicos

que abordamos en el desarrollo de nuestra Unidad, además bajo este punto señalamos que va

desarrollando el pensamiento critico y el respeto hacia opiniones distintas.

A comienzos de, los años 60 comienza a aparecer con fuerza una nueva forma deber el

proceso de enseñanza-aprendizaje. El cognitivismo. En desmedro del ya entonces criticado

Conductismo; que basaba su método pedagógico en el acondicionamiento de la conducta por

medio de estímulos que eran entregados de forma autoritaria, bajando a la mínima expresión

al alumno y exaltando al maestro.

Esta postura fue ampliamente criticada por el conductismo que co-creado por autores como

Piaget y la psicología genética, Ausubel y el aprendizaje significativo, la teoría de la Gestalt ,

Bruner y el aprendizaje por descubrimiento y las aportaciones de Vygotsky, sobre la

socialización en los procesos cognitivos superiores y la importancia de la "zona de desarrollo

próximo” comenzaba a tomar cada ves mas fuerza y a alzar como una opción real y un

camino a seguir. De todas formas esta nueva forma de ver la pedagogía no estuvo exenta de

críticas por los muchos profesores que se oponían a abandonar su tradicional método.

A diferencia del conductismo que se basa en el condicionamiento del individuo el

cognitivismo se basa en la contribución al conocimiento preciso de algunas capacidades

esenciales para el aprendizaje, tales como: la atención, la memoria y el razonamiento, que son

elementos esenciales para el desarrollo de un niño o joven. Estas son las directrices de un

127

Katherine Farias –Jonathan Quezada

modelo que prontamente sirvió como base para paradigmas posteriores; tales como

el Histórico-Social o el constructivismo.

El cognitivismo muestra una nueva visión del ser humano, al considerarlo como un

organismo que realiza una actividad basada fundamentalmente en el procesamiento de la

información y la importancia de cómo las personas organizan, filtran, codifican, categorizar, y

evalúan la información y la forma en que estas herramientas, estructuras o esquemas

mentales son empleadas para acceder e interpretar la realidad. Esta postura abre un enorme

abanico de interpretaciones de la realidad lo que dan paso a un pensamiento pluralista y

democrático, por lo cual acepta que cada individuo tendrá una visión distinta de un tema en

cuestión, las cuales Iran evolucionando según su desarrollo histórico-biológico.

Si bien el cognitivismo promueve un desarrollo pluralista de la comunidad escolar y las

herramientas cognitivas necesarias para el desenvolvimiento del individuo en el mundo; el fin

ultimo a nivel de aprendizaje es que en sujeto se desarrolle un “aprendizaje significativo”,

que son aquellos conocimientos que el alumno construye, partiendo de su experiencia y de su

contexto, por lo que le son de mayor aceptación y coherencia, que le permiten resolver

problemas básicos y desenvolverse en cualquier contexto.

En conclusión, la teoría cognitiva determina que: "aprender" constituye la síntesis de la

forma y contenido recibido por las percepciones, las cuales actúan en forma relativa y

personal en cada individuo, y que a su vez se encuentran influidas por sus antecedentes,

actitudes y motivaciones individuales. El aprendizaje a través de una visión cognositivista es

mucho más que un simple cambio observable en el comportamiento.

128

Instructivo al docente

Este instructivo esta hecho con el fin de ayudar al profesor, en el momento de trabajar las guías en la sala de clase. 3-Presentación instruccional

Guía de aprendizaje nº 1 : organización del las actividades

La guía nº 1 se compone de un inicio para introducir la guía a la clase, y un objetivo de la guía, mas abajo se encuentra

En la parte superior de la guía se encuentra un recuadro indicando el nombre de la guía y su temática además de poner el curso, la cual debe ser leída por el profesor antes de ser

En la guía se le proporciona la estudiante un documento de la guerra fría el cual deben ser leídas en voz alta con la ayuda del curso, para luego ser analizada

La iniciación de las actividad 1 esta relacionada con el documento anterior para ello

129

Instructivo al docente

Este instructivo esta hecho con el fin de ayudar al profesor, en el momento de trabajar las guías en la sala de clase.

Podemos ver al igual que en la guía anterior el nombre de la guía y el numero de esta

Además se encuentra un inicio para introducir la temática y el objetivo correspondiendo con la indicacion del verbo “identificar”

Para apoyar la temática de la Rev. Cuba y el bloqueo de Estados Unidos a la isla, se encuentra una lluvia de ideas que muestra los principales hechos que desencadenaron la Rev. Cubana

En el mapa conceptual se encuentra un ejemplo de cómo se debe

La guía cuenta con una serie de imágenes

l i d l

Actividad 2 ordenar el mapa conceptual con las palabras que se le dan en la parte

130

Instructivo al docente

Este instructivo esta hecho con el fin de ayudar al profesor, en el momento de trabajar las guías en la sala de clase.

Para complementar la lluvia de ideas los alumnos deberán ver un video de 10 minutos para continuación comenzar con la actividad.

La actividad consiste en responder brevemente lo que se aprendido con el video y con lluvia de

Podemos ver imágenes representativas a la tematica de la guia

Guía de aprendizaje nº 2: organización de las actividades

131

Instructivo al docente

Este instructivo esta hecho con el fin de ayudar al profesor, en el momento de trabajar las guías en la sala de clase.

Guía nº 3 la alianza para el progreso y sus fundamentos, en esta parte se observa el inicio que tiene que ver con recordar la materia anterior y el objetivo que se inicia con el verbo analizar

La actividad Serra apoyada con objetivos principales de la alianza para el progreso, los que el alumno no puede dejar leer

b) Responder de acuerdo al recuadro y alo aprendido en clase

Guía de aprendizaje nº 3: organización de las actividades

132

Instructivo al docente

Este instructivo esta hecho con el fin de ayudar al profesor, en el momento de trabajar las guías en la sala de clase.

Actividad 1 se divide a) y b), la A) consiste en realizar un cuadro comparativo, con los puntos de la carta de P t d l E t

La actividad nº consiste en la construcción de un papelografo, aquí se proporciona un modelo y como deben ir ordenadas las ideas centrales

133

Instructivo al docente

Este instructivo esta hecho con el fin de ayudar al profesor, en el momento de trabajar las guías en la sala de clase.

Guía de aprendizaje nº 4: organización de las actividades

Guía nº 4 la alianza para el progreso en chile, se puede ver un inicio que le indica al docente que tiene que introducir la temática y el objetivo que parte con el verbo reconocer

La actividad es de tipo digital, ya que se debe hacer una línea de tiempo con una herramienta tecnológica, para ello se debe trabajar en la sala de computación, en la guía sale especificado donde se tiene que meter y cuales son los pasos a seguir

134

Instructivo al docente

Este instructivo esta hecho con el fin de ayudar al profesor, en el momento de trabajar las guías en la sala de clase.

El alumno debe tomar en consideración este logotipo que indica el tiempo que se tienen para realizar este trabajo de la línea de tiempo

Actividad nº consiste en el análisis de imagen esta actividad también se tienen que trabajar con Internet ya que se debe buscar información sobre ella, podemos ver que para describir la imagen deben seguir unos pasos

135

Instructivo al docente

Este instructivo esta hecho con el fin de ayudar al profesor, en el momento de trabajar las guías en la sala de clase.

Guía de aprendizaje nº 5: organización de las actividades

Guía de actividades nº 5 en la cual se trabajara todo lo aprendido durante las 4 guías anteriores, al igual que las otras guías se encuentra con un inicio para el profesor indicando como debe hacer antes de comenzar a trabajar con la guía y el objetivo que comenzara con el verbo asocia

Podemos ver que la primera actividad consta en asociar las imágenes con cambios ocurridos por la alianza para el progreso el alumno debe construir una relación, entre la imagen y un hecho concreto que propicio la alianza para el progreso

136

Instructivo al docente

Este instructivo esta hecho con el fin de ayudar al profesor, en el momento de trabajar las guías en la sala de clase.

La actividad nº 2 pretende activar los conocimientos de los alumnos, mediante un juego llamado el sombrero del conocimiento, la temática utilizada es sobre la alianza para el progreso, cada grupo debe elegir la

Para ello deben seguir las instrucciones que están en la guía, ya que los alumnos deben manejar el significado de cada color

La idea de que hallan sombreros de colores es que cada alumno pueda intervenir de forma ordenada y de que a su vez todos participen, el profesor debe ser quien organice los grupos y le

d

El ítem II de la prueba corresponde a verdadero y falso, las preguntas falsan deben ser fundamentadas de los contrario será

137

Instructivo al docente

Este instructivo esta hecho con el fin de ayudar al profesor, en el momento de trabajar las guías en la sala de clase.

Prueba de nivel de la Unidad 5 caracterizar el impacto de

los procesos mundiales y latinoamericanos en chile”.

En la prueba podemos ver las instrucciones, en ellas se menciona el tiempo que deben hacer cuando la prueba culmine y el puntaje total de la prueba

Instrucciones del primer I el cual es de selección múltiple

138

Instructivo al docente

Este instructivo esta hecho con el fin de ayudar al profesor, en el momento de trabajar las guías en la sala de clase.

El item III de la prueba esta compuesto por análisis esta compuesto pro un extracto de docmuento

Esta respuesta debe cumplir con ciertos parámetros para que este correcta, como estar en completa coherencia con sus conocimientos y con lo que el extracto del texto menciona

139

Katherine Farias –Jonathan Quezada

Instrucciones al docente

Se pretende dar a conocer el desarrollo de las guías para la unidad:

⇒ Las guías dispuestas para la parte didáctica, están destinadas para el nivel de

enseñanza de 1º medio

⇒ síntesis : se presenta 5 guías mas su respectivas evaluación y auto evaluación , de

tal modo que se pueda dar inicio a la unidad de forma ordenada, para trabajar con

los estudiantes en completo orden, en las guías se presentan análisis, elaboración

de mapas conceptual y trabajo en la sala de computación cada guía cuenta con

instrucciones al estudiante que el docente debe leer en clase, de tal modo que las

instrucciones queden entendida por todo el curso , de tal modo que los

estudiantes puedan trabajar de forma rápida y ordenada

⇒ las guías tiene estipulada una duración de 45 minutos cuando las actividades se

dividen en dos como es el caso de la guía nº 4 se trabajar en los 90 minutos de la

clase

⇒ el docente debe dar orientaciones para motivar el estudio, por lo cual en las guías e

entregan metodologías que faciliten la motivación del estudiante estas, las

actividades presenten están relacionadas con el currículo y el ajuste nuevo, por lo

cual sé pretende con la ayuda de estas que el docente profundice aun mas los

contenidos de la unidad, para ello se tiene variedad en la construcción de los

recursos actividades de análisis, construcción, agrupación, de caracterización.

⇒ Por otro lado se trabajara con paginas Web, recursos digitales, y material

audiovisual

140

Katherine Farias –Jonathan Quezada

C) Objetivos generales y específicos

OBJETIVOS GENERALES Conocer las principales causas de la guerra fría y las repercusiones

que esta tubo en Latinoamérica especificando, los principales conflictos que se dieron a lugar desde 1950 a 1970.

Analizar las consecuencias fundamentales de la alianza para el

progreso, en América latina. Reconocer la ventaja y la desventaja que presento Latinoamérica al

aceptar la ayuda de estado unidos mediante la alianza para el progreso

OBJETIVOS ESPECIFICOS Asociar el impacto de la Revolución cubana en el resto de

Latinoamérica Identificar el penetración norteamericana en Latinoamérica

cuales fueron sus causas Reconocer los objetivos de la carta de punta del este y analizar el

cumplimiento de los objetivos Demostrar como la irrupción de Estados Unidos significo un

aumento de golpes de estados para Latinoamérica Reconocer los beneficios de desarrollo para Latinoamérica gracias

a la alianza para el progreso

141

Guía Nº 1: la guerra fría en América Latina

Inicio: para comenzar la clase se debe dar una breve introducción de la unidad dando definiciones de que es la guerra fría, de tal modo de introducir a los estudiantes en el contexto de la temática. Objetivo: conocer la importancia de la guerra fría en el mundo, y como esta irrumpió en el continente latinoamericano.

Leamos

1) que es la guerra fría: “

La guerra fría entre Estados Unidos y la URSS fue un periodo de tiempo con esas características. Generaciones enteras crecieron bajo la amenaza de un conflicto nuclear global que, tal como creían muchos, podía estallar en cualquier momento y arrasar a la humanidad. La singularidad de la guerra fría estribaba en que, objetivamente hablando, no había ningún peligro inminente de guerra mundial. Más aun: pese a la retórica apocalíptica de ambos bandos, sobre todo del lado norteamericano, los gobiernos de ambas superpotencias aceptaron el reparto global de fuerzas establecido al final de la segunda guerra mundial. La URSS dominaba o ejercía una influencia preponderante en una parte del globo: la zona ocupada por el ejército rojo y otras fuerzas armadas comunistas al final de la guerra, sin intentar extender más allá su esfera de influencia por la fuerza de las armas. Los Estados Unidos controlaban y dominaban el resto del mundo capitalista, además del hemisferio occidental y los océanos, asumiendo los restos de la vieja hegemonía imperial de las antiguas potencias coloniales. En contrapartida, no intervenían en la zona aceptada como hegemonía soviética La delimitación de influencias estaba clara en Europa y en Japón”.

Hobsbawn, Eric, Historia del Siglo XX; pagina 230.

2) La guerra fría y su paso por Latinoamérica

El origen de la guerra fría se basa e un enfrentamiento entre dos súper potencias Estados Unidos y la Unión Soviética, la cual se le otorga su punto de partida a fines de la segunda guerra mundial en 1945. Estas potencias necesitaban aliados ya que estados unidos correspondía al bando capitalista, la URRS era comunista, la guerra fría se baso en una carrera armamentista, lo que podría desencadenar una guerra nuclear a gran escala. En un principio los norteamericanos estaban preocupados por la recuperación y la manutención de Europa hacia el lado capitalista, y por tanto Latinoamérica no le parecía importante pero con el pasar del tiempo las relaciones con la URRS se comenzaron a tornar mal por lo tanto el gobierno de Truman decidió poner en marcha un plan para que Latinoamérica rompiera lasos definitivos con la URSS, el cual tubo un éxito notable, además de terminar con los partidos comunistas, por otro lado estados unidos enfatizo en una permanente alianza militar. Esta permisiva irrupción norteamericana fue otorgada por lo propios naciones Latinoamérica con el llamado pacto de rió, entonces podemos decir que desde mediados de 1947 hasta nuestros días estados unidos se a encontrado presente en la mayoría de los países Latinoamérica estableciendo alianzas y

Curso: 1º medio- nombre:

142

Guía Nº 1: la guerra fría en América Latina ayuda económica, la cual se afianzaron en un principio en la llamada alianza para el

progreso. Análisis de fuente I Deacuerdo al texto nº 1 el cual define la guerra fría por

Eric Hobsbawn responda breve mente.

1_ ¿Que fue la guerra fría?

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2_ Según el autor ¿cual fue la singularidad de la guerra fría?.

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3_ ¿Que rol ejercía la URRS y estados unidos en el mundo?

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4- Según tu percepción ¿por que crees que existía tanta tensión entre ambas potencias? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Actividades

143

Guía Nº 1: la guerra fría en América Latina

I I Ordene el mapa conceptual con los conceptos que se le entregan:

- Modelo capitalista -CIA - Unión Soviética - KGB - Modelo comunista - amenaza nuclear - Intervención política - ayuda económica en Latinoamérica - carrera armamentista -presidente Truman

- Stalin - Estados Unidos ´ Conflicto permanente entre:

Su actuar en conjunto fue:

Cierre: para concluir la s actividades es importante constatar los avances de los alumnos mediante la guía

Guerra fría 1945-1991

EJ: Estados Unidos

144

GUIA Nº 2: La revolución cuba y el bloqueo a la isla por parte de E.E.U.U.

Inicio: antes de comenzar la siguiente guía el profesor debe hacer una recordar la materia pasada y hacer una introducción sobre la clase, como se trabajara en ella y como se dividirá. Objetivos:

Identificar el grado de influencia de la URSS y Estados Unidos en Latino América y el Caribe

I – observa atentamente la lluvia de ideas para luego responder las siguientes preguntas

Curso: 1º medio- nombre

Revolución cubana

Levantamiento de grupos de guerrilleros, encabezados por Fidel Castro, tras el d l

Fidel castro proclama a la isla de cuba,

bi

Una vez el grupo guerrillero se alzo contra batista E.E.U.U reacciono con un

Los personajes mas

importantes son: Fulgencio batista, Fidel castro, Ernesto”che” Guevara, gobierno

Represión e intervención del gobierno de Estados

Se retiran los misiles, a cambio de que estados unidos no invada la isla d b

Cuba permite la instalación de misiles que apunten a Estados

Cuba se alinea con la Unión Soviética, para resguardarse de los posibles ataques

145

GUIA Nº 2: La revolución cuba y el bloqueo a la isla por parte de E.E.U.U.

II ve el video y luego responde: -A continuación veras un video el cual tiene una duración de 10 minutos, sobre la revolución cubana y la crisis de los misiles, debes tomar apuntes del video ya que debes responder una serie de preguntas. - si quieres revisar el video nuevamente solo tiene que meterte en este link: http://www.youtube.com/watch?v=g6F22mjVnCQ&feature=related

III Responde las siguientes preguntas brevemente ¿Cuales fueron las causas principales de la Rev. Cubana? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ¿A que se debía el interés norteamericano pro la isla de Cuba? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ¿Cuál es la base de la economía cubana? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Actividad

146

GUIA Nº 2: La revolución cuba y el bloqueo a la isla por parte de E.E.U.U.

¿Que tipo de ideología predominaba en cuba luego de la Rev. Cubana? ¿A que se debía esto? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ¿Qué fue la denominada crisis de los misiles? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ¿Por qué la relación entre cuba y Estados Unidos se rompió? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ¿Por qué la URSS decido apoyar a cuba? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Cierre. Consistirá en la revisión de las preguntas, donde se constatara el avance de los alumnos durante la clase

147

Guía Nº 3: la alianza para el progreso y sus fundamento

Inicio: para comenzar a completar la guía previamente el docente debe señalar los puntos principales de la temática pasada, recordándoles a los alumnos, los hechos relevantes de la materia de esta forma les será mas fácil la realización de las siguientes actividades

Objetivo: Analizar los objetivos de la Alianza para el progreso expresados en la carta de Punta del Este

1) Lee atentamente y en silencio los siguientes puntos.

Objetivos de la Alianza para el progreso

1-. En cualquier país americana el crecimiento económico no debe ser inferior, per. Cápita, al 2,5% anual.

2-. Distribución más equitativa del ingreso nacional.

3-. Equilibrar la estructura económica-nacional en lo regional y en lo funcional.

4-. Acelerar el proceso de industrialización nacional.

5-. Aumentar la productividad y producción agrícola

6-. Programa de reforma agraria integral.

7-. Eliminar el analfabetismo, y para 1970 asegurar un mínimo de seis años de educación primaria a todo niño en edad escolar.

8-. Aumentar en un mínimo de cinco años la esperanza de vida al nacer y entre otras cosas suministrar agua potable y desagüe no menos del 70% de la población urbana y del 50% de la rural.

9-. Construcción de viviendas económicas.

10-. Niveles de precios estables evitando la inflación y la deflación

Curso 1º medio –nombre

148

Guía Nº 3: la alianza para el progreso y sus fundamento

11-. Fortalecer los acuerdos de la integración económica para cumplir con las aspiraciones de crear un mercado común latinoamericano.

12-. Desarrollar programas cooperativos

I A. Organiza los objetivos de la Carta de Punta del Este según al área a la cual apunta. Ocupa la siguiente tabla para organizar los puntos:

Económico Social Salud diplomacia

B. responde brevemente

1- Según tu percepción cual es el área a la cual se le da mayor auge. ¿Por qué?

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2-¿Por qué crees que Estados Unidos quiso formar un mercado común en América Latina?

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3-¿Cual crees que fue la intención de Estados Unidos al promover estas doce iniciativas?

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Actividad

149

Guía Nº 3: la alianza para el progreso y sus fundamento

4- Según tus conocimientos previos escoge una de los 12 puntos y explica porque fue meritorio incluirlo dentro de la carta de Punta del Este.

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

De acuerdo a los datos recogidos en la actividad anterior, júntate en grupo con 3 compañeros y realiza un mapa conceptual en un papelógrafo para esta actividad contara con un tiempo de 15 minutos, preséntelo frente al curso en una exposición de no mas de 5 minutos por grupo

II Mapa conceptual

Modelo del mapa conceptual a seguir:

Cierre: para concluir la clase el profesor debe organizar los grupos para que puedan exponer todos, y la actividad concluya de la mejor forma tratando de respetar los tiempos de todos.

Palabra central

Ideas centrales, que tengan relación entre si

150

Guía Nº 4: la alianza para el progreso en chile

Inicio: recordar lo principales objetivos de la alianza para el progreso para que los alumnos tengan una mayor claridad del tema a la hora de trabajar la guía

Objetivo: reconocer los aportes de la Alianza para el Progreso en Chile durante los gobiernos de Arturo Alessandri y Arturo Freí Montalva

I Línea de tiempo virtual

Instrucciones

Los alumnos deben reunirse en grupo de 4 y realizar una línea de tiempo virtual del gobierno de jorge Alessandri Rodríguez y Eduardo Freí Montalba, donde se muestren todos los proyectos y reformas apoyados por la APP durante esta década.

Lee atentamente y sigue los pasos

Para llevar a cabo nuestra línea de tiempo recurriremos a una herramienta virtual que nos permite diseñar nuestra línea de tiempo con un formato multimedia.

Curso 1º medio -nombre

Actividad

• 1. Accede a http://www.dipity.com/ y regístrate presionando «Join Dipity» como lo indica la flecha y completa los datos solicitados

• 2. Posteriormente presiona «Create a timeline» para empezar a trabajar

• 3. Agrega los datos de la línea de tiempo y ejecútala agregando elementos multimedia

151

Guía Nº 4: la alianza para el progreso en chile

Importante: la actividad de la línea de tiempo virtual será revisada por el profesor en un tiempo de 45 minutos que es donde la actividad debe estar terminada. Es importante la relación y la coherencia de los hechos.

II ANÁLISIS DE IMÁGENES: Redactar un análisis en una hoja

En Internet se debe buscar información sobre este cuadro, y compararla con la reforma agraria que inicio Eduardo freí Montalva en chile, Deben tomar en cuenta:

El tipo de imagen

El contexto histórico

Descripción de los elementos

Ideas principales del pintor

Comentario personal de lo aprendido en clase.

Cierre: el profesor debe dar una conclusión de la actividad, si fue ordenada y se trabajo deacuerdo a las instrucciones de la guía

Pintura de pedro ángel espinosa titulada la primera reforma agraria

Año 1935

152

Guía nº 5: Que aprendimos de la alianza para el progreso

Inicio: el profesor debe dar a conocer en que consistirá la clase y cual es la relación en torno a la temática con las guías anteriores ya que para la realización de esta guía se necesitan dar un breve reseña de la unidad.

Objetivo: Asocia todo los conocimientos adquiridos sobre la Alianza Para el progreso mediante el mediante la redacción, retórica y la oratoria.

I)- A continuación se presentan una serie de imágenes las cuales tendrás que relacionar con algún pasaje en específico correspondiente a la Alianza Para el progreso y explicarlo.

Curso 1º medio –nombre

Actividad

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

153

Guía nº 5: Que aprendimos de la alianza para el progreso

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

154

Guía nº 5: Que aprendimos de la alianza para el progreso

Instrucciones: Para desarrollar el juego deben reunirse en grupo de seis compañeros y escoger un tema relacionado con la Alianza para el Progreso el cual será analizado en distintos puntos de vista mediante la asignación de sombreros de diferentes colores y significados.

II Los sombreros del conocimiento

⇒ Negro: Encargado de la crítica y el juicio negativo

⇒ Blanco: Encargado de la objetividad y neutralidad

⇒ Rojo: Encargado de la emotividad y juicio pasional

⇒ Amarillo: Encargado del juicio positivo

⇒ Verde: Encargado de las nuevas perspectivas y soluciones

⇒ Azul: Encargado de la visión en conjunto, comparando, y guiando la discusión

a) Una vez asignado cada color tendrás que intervenir en la discusión de la forma que indica el color de tu sombrero.

b) En un momento determinado el profesor dirá “cambio de sombrero” lo cual será la señal para cambiar de sombrero y por ende de punto de vista de la temática.

c) Finalmente el grupo llega a sus conclusiones y posteriormente se hace un plenario con las conclusiones de cada grupo, las cuales son evaluadas por el docente.

Significado de los colores:

154

Prueba de nivel de historia y ciencias sociales

Unidad 5: caracterizar el impacto de los procesos mundiales y latinoamericanos en

chile.

Objetivos: evaluar los conocimientos respecto de la unidad cinco “caracterizar el

impacto de los procesos mundiales y latinoamericanos en chile”.

Instrucciones

La prueba tendrá una duración de las 2 horas pedagógicas y se encuentra dividida en 3

ítems, es importante que lea atentamente las preguntas, y comience a responder lo que

mas sabe, terminada la prueba se debe mantener el silencio, respetando a los alumnos que

continúan en ella, de lo contrario será sancionado con una baja de puntaje en su propia

prueba. Puntaje total 44 Pts = 7,0

I ítem selección múltiple: identifique solo la pregunta que considere correcta enciérrela

en un círculo. Cada respuesta correcta equivale a 1 punto total 10 puntos.

1. en que año se da inicio a la guerra fría

a) 1938 b) 1945 c) 1939 c) 1991

2. la guerra fría tiene una denominación de a) carrera armamentista b) guerra económica c) carrera territorial

3. Que tipo de modelo económico implementa Estados Unidos a) modelo capitalista b) modelo neoliberal c) modelo socialista d) modelo liberal

Nombre ____________________________________________fecha______________________

Curso 1º medio

155

Prueba de nivel de historia y ciencias sociales

4. Uno de los países que deserto de estar aliado con Estados Unidos fue: a) Perú b) Bolivia c) brasil d) cuba

5. cual fue el plan implementado por estados unidos en Latinoamérica que proponía ayuda económica a) plan marshall b) doctrina truman c) alianza para el progreso d) consejo de ayuda mutua económica

6. el fin de la guerra fría se marca por un suceso muy característico cual es a) el retiro de la estatua de Lenin de la plaza roja b) la caída del muro de Berlín c) el predominio tecnológico norteamericano

7. que potencia mundial tiene una predominación fuerte en Latinoamérica a comienzos de 1960 a) la unión soviética b) Inglaterra c) España d) Estados Unidos

8. que reforma fue ejecutada por el presidente chileno Eduardo freí Montalva a) reforma provisional de vida b) reforma agraria c) reforma universitaria d) reforma a las leyes de consumo II ítem de aplicación verdadero o falso: determinar según sus conocimientos cual es la respuesta verdadera o la falsa, justifique las falsas. Cada pregunta tiene un puntaje de 2 puntos cada respuesta correcta. 1-La alianza para el progreso pretendía dar una mejor distribución monetaria que fuera más equitativa para todas las personas___

156

Prueba de nivel de historia y ciencias sociales 2_ La carta de punta del este es en la cual se

establecen los puntos para que cuba no pertenezca a la economía latinoamericana ___ 3-la alianza para el progreso pretendía fortalecer a los países latinoamericanos económicamente____ 4-Después de 1960 estados unidos comenzó a poyar a cuba en ámbitos económicos___ 5-La Rev. Cuba tenia como cara visible a “Ernesto”che” Guevara ______ 6-La reforma agraria,

es el conjunto legislativas cuyo fin es modificar la estructura de la propiedad y producción de la tierra___

7-la invasión a la bahía de cochinos fue ejecutada por la URSS____ 8-La guerra fría culmina con la caída del muro de Berlín_____ 9-La sigla CEPAL significa comisión para América latina y el caribe ____ 10-La OEA es la organización de estados Europeos ____ 11-La ONU fundada en 1945, es conocida como la mayor organización internacional del mundo ____ 12-Vladimir Lenin fue conocido como líder, revolucionario y político soviético ____ III ítem de síntesis responda la siguiente pregunta abierta, luego de leer el siguiente texto destaque las ideas principales para que la pueda responder con mas facilidad. (10 Pts) Lee detenidamente: “Reunidos en punta del este, inspirados en los principios consagrados en la carta de la organizaciones de los estados americanos , en la operación panamericana y en el acta de bogota, los representantes de las republicas americanas acuerdan entre si construir la alianza para el progreso en un vasto esfuerzo para procurar una vida mejor para todos los habitantes del continente . Esta alianza se funda en el principio de que al amparo de la libertad y mediante las instituciones de la democracia respectiva es como mejor se satisfacen, entre otros anhelos, los de trabajo, techo y tierra, escuela y salud .no hay ni puede haber sistema que garantice verdadero progreso si no proporciona las oportunidades para que se afirme la dignidad de la persona que es fundamento de nuestra civilización” Declaración de los pueblos de América; punta del este Uruguay agosto de 1961

157

Prueba de nivel de historia y ciencias sociales

Para que su respuesta sea correcta debe organizar los conceptos, por que estos deben estar en completa relación con la temática abordada en clases y con el extracto que se proporciona en la parte superior de la prueba 1) De acuerdo a al extracto de la declaración de los pueblos de América, ¿considera que la ayuda entregada por estados unidos en 1961 proporciono un aumento en la calidad de vida de las personas, de Latinoamérica o mas bien repercutió negativamente en la calidad de vida de ellas? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

158

Evaluemos lo aprendido

Encierre la respuesta que considere correcta en un círculo

1_cuando nos referimos a la tensión de los bloques opositores a la unión soviética y EE.UU., en donde comenzaron una carrera armamentista nos referimos a. a_ segunda guerra mundial b -guerra fría c- guerra armamentista 2- la Organización de Naciones Unidas ONU se ocupa de: I;

a- Solo I y II

mantener la paz mundial, II; simpatía entre todas las naciones, III; apoyar el progreso económico y social

b -solo III c -I, II y III 3-

Durante la guerra fría estados unidos velaba por sistema económico:

a- capitalista b- neoliberalismo

c- mercantilismo

4- Fulgencio batista – Fidel castro- crisis de los misiles corresponden a

a- revolución cubana y guerra fría b- guerra fría

c- guerra de guerrillas

5- cual fue el país que se alió a cuba luego de la devolución Cubana

a- URSS b- E.E.U.U.

c- Inglaterra

6- era un documento de compromiso y objetivos el cual establecía el compromiso norteamericano para impulsar la alianza para el progreso en Latinoamérica hablamos de:

a- carta de derechos de Latinoamérica b- carta de punta del este

c- reforma constitucional del los pueblos latinoamericanos

Autoevaluación de aprendizajes

159

7- los beneficios de la alianza para el progreso dividen en

I; trabajo y distribución de ingresos II; educación y salud III; vivienda

a- I y II b- II y III

c- I, II y III

8- la alianza para el progreso fue impulsada por el presidente norteamericano

a- f. Roosevelt b- Eisenhower

c- kennedy

9- el proceso de transformación agrario entre 1962 y 1973 fue llamado

a- reforma agraria b- reforma chilena de la tierra

c.- reforma rural

10 – toma del poder repentino de forma violenta, vulnerando la legitimidad ¿nos referimos a?

a- un golpe de estado b- una revolución

c – una guerra

Respuestas

1 b 8 c 2 c 9 a 3 a 10 a 4 a 5 a 6 b

160

Lista de cotejo

Conceptual SI NO Comprende la materia y la relaciona Reconoce las principales características de la guerra fría y comprende su influencia en Latinoamérica

Identifica cada uno de los procesos mundiales Procedimental.

SI NO

Identifica la influencia norteamericana en Latinoamérica y comprende que en su mayoría se debe a la ideología comunista

Diferencia las temáticas abordadas y les da relación a los hechos

Distingue las distintas causas de la guerra fría y su influencia en Latinoamérica

Actitudinal.

SI NO

Muestra preocupación por entender la materia Examina material y presenta dudas Distingue las temáticas una de otra

161

Katherine Farias –Jonathan Quezada

Reflexión

De acuerdo a lo realizado en la parte didadactica hemos pretendido aportar de forma

entretenida, de tal modo de que el alumno establezca conocimientos, interactuando con el

recurso realizado, por ello hemos querido facilitar los aprendizajes y proporcionarles mas

información dentro de cada guía, ya que consideramos que de repente los profesores caen

en el error de realizar guías que no son compatibles con las necesidades de los alumnos.

En cuanto a estas necesidades se debe seleccionar el material mas adecuado, y esto también

depende a cada situación educativa y la cual gira en torno a la temática, ya que la temática

que abordamos en nuestra tesis es tocada de forma muy breve por los libros de clases y

donde las actividades se ven empobrecidas, debido a esto es que decidimos centrarnos en

actividades complementarias unas con otras, de las cuales no solamente sea análisis de

texto, por ello el diseño se basa en su mayoría en abarcar los elementos necesarios que

proporcionen a los alumnos un aprendizaje adecuado.

Mediante las guías se pretende motivar y orientar la información que los alumnos reciben,

donde las actividades como dijimos en un principio sean adaptadas a sus necesidades, a

esto nos referimos a la información, comprensión y conceptos de la temática abordada de

tal modo de coordinar sus aprendizajes y guiarlos mediante la guía presentada dentro de la

capitulo didáctico

162

Katherine Farias –Jonathan Quezada

IV Conclusiones de la tesis

1. conclusión histórica 1.1conclusiones generales Para finalizar las ideas principales de la tesis sobre la alianza para el progreso y el impacto

que esta tubo en los años 60 y que permanecen en nuestro continente, tenemos que

adentrarnos a pensar, en como Estados Unidos dirigió su política a Latinoamérica, para

ello se dan dos paradigmas uno es la forma positiva que se gesto, en cuanto al impacto

de la alianza para el progreso ya que significo un avance tanto económico, político y

social por que proporciono un avance significativo para el continente, dado que de otro

modo Latinoamérica no habría tenido la oportunidad para realizar tales adelantos, en

esto nos referimos a las condiciones de vida de la personas como queda de manifiesto en

la declaración de los pueblos americanos la cual tenia como fin proporcionar mejoras en

el trabajo, techo, tierra y salud, y principalmente la integración de los países

latinoamericanos, claramente excluyendo a cuba de dicha participación dada la revolución

cubana, principalmente podemos entender que Estados Unidos se encuentra a la cabeza

de los Estados Americanos, esta legitimidad es entregada con el Tratado Interamericano

de Asistencia Reciproca en Rió de Janeiro en el año 1947, en el cual se puede distinguir

en el articulo 31 ,un ataque armado por cualquier Estado contra un Estado Americano, será

considerado como un ataque contra todos los Estados Americanos, y en consecuencia, cada una de las

Partes Contratantes se compromete a ayudar a hacer frente al ataque en ejercicio del derecho inmanente de

legítima defensa individual o colectiva

, entonces enfocado desde este punto de vista podemos

ver que ya existía un apoyo de parte de las naciones americanas por no permitir ningún

tipo de invasión o ataque de cualquier otro estado. además si nos ponemos a pensar que

estado americano deberás podría a ser frente a tales invasiones o que país realmente esta

apto para hacer frente a cualquier ataque, la primera respuesta que se nos viene seria

Estados Unidos entonces si bien todos los puntos que sedan en la carta de Punta del

Este no se cumplen, podemos decir que Estados Unidos si cumplió su objetivo

fundamental que fue mantener a la mayoría de los países latinoamericanos como aliados,

dando frente al comunismo soviético de buena manera e evitando su penetración de

forma muy inteligentes ayudando al continente donde mas lo necesitaba.

Claramente existen distintos tipos de ver las cosas y podemos determinar otra muestra

que se contrapone dentro de la alianza para el progreso esta la podemos poner de forma

163

Katherine Farias –Jonathan Quezada

negativa al continente latinoamericano y eso queda denostado en que la alianza para el

progreso se funda principalmente bajo las instituciones de la democracia y siempre se

aboga por ella, pero podemos ver que la irrupción de Estados Unidos no siempre fue

bajo la mirada de democracia de los países latinoamericanos. con la doctrina de seguridad

nacional si bien se buscaba una mejora en el ejercito latinoamericanos , su aplicación o

ejecución tubo ribetes distintos, y mas bien se da cuenta una forma de control de parte

norteamericana, y así mismos se le dio paso a Latinoamérica como actor secundario

dentro de la guerra fría donde el comunismo fue presentado como la principal amenaza,

de esta forma se facilito la penetración Norteamérica a Sudamérica, todo esto para evitar

algún tipo de estallido revolucionario que imitara a cuba.

Mas tarde frente al asesinato de Kennedy se da una situación muy distinta para América

latina ya que la política que pretendía que la alianza para el progreso debería durar 10

años en la región fueron decayendo, lo que fue deteriorando ese ideal de crecimiento

económico e igualdad que presentaba la carta de punta del este, esto se demuestra en un

discurso pronunciado por el ingeniero chileno Raúl Sáez en la cual hace referencia a la

lentitud con que se opera recordemos que el estados unidos estaba dispuesto a dar 20 mil

millones de dólares a Latinoamérica , aun así el se reconoce por medio de Raúl Sáez que

es un miembro activo del comité de la alianza para el progreso, de todo lo que sucede

frente al conocimiento de los pueblos en cuanto a que es lo que consiste la alianza para el

progreso y se le culpa a los mismo pueblos latinoamericanos de no poder avanzar ,

además queda de manifiesto que “estados unidos entro en este programa sin estar preparado para

llevarlo a la practica” suponiendo que de esta forma los latinoamericanos si lo estaban, por

otro lado la materialización de la ayuda a sido lenta y no se entrega la ayudad acordada,

dado estos puntos de vista podemos responder a una interrogante la alianza para el

progreso se presento de forma democrática bajo la libertad de los pueblos de América, la

cual entregaría dignidad y mejora en la vida de las personas , proporcionando

equitatividad , pero esta no cumplió a cabalidad lo prometido, aunque si aya sido

propulsor de distintas mejoras sociales para los pueblos latinoamericanos, por otro lado

un factor de que la ayuda a Latinoamérica no se cumpla y se dejen ver las fallas de la

alianza para el progreso, recae en los organismo de ayuda que no han sabido implementar

modalidades que sean adaptables a los planes de desarrollo de cada país, entonces

podemos decir que debido a esta dependencia que genero Estados Unidos hacia

Latinoamérica desencadeno aun mas desigualdades ya que los sectores que participaban

164

Katherine Farias –Jonathan Quezada

de la economía mundial se siguieron manteniendo ya que nadie fiscalizaba que no fuera

así, si bien la alianza pretendía bajar esa brecha de desigualdad entre ricos y pobres, la

políticas internas de los países latinoamericanos no generaron está medidas de

integración por lo tanto el crecimiento económico que se producía en los sectores mas

acomodados crecía en los sectores pobres se mantenía bajo haciendo que estos grupos no

pertenecieran al grupo de crecimiento, la consecuencia que desencadeno este eco fue un

eminente desequilibrio regional, que afecto en gran profundidad a Latinoamérica

desencadenando sucesos económicos y políticos debido a la representaciones de los

distintos pensamientos políticos que se encontraban a cargo del desarrollo económico y

social.

1. B Conclusiones especificas

Como ya lo hemos planteado en la tesis se sabe que durante la guerra fría en un principio

Estados Unidos tenia puestos sus ojos en Europa, pero con el comienzo de la revolución

cubana, comenzaron a rondar inseguridades bajo la mirada de esta potencia mundial para

ello nos hacemos la siguiente pregunta, ¿Cuales fueron los fines y efectos desencadenados

por la política norteamericana? Para ello debemos tener en cuenta que el comunismo

soviético, deacuerdo ante este antecedente y la forma que la unión soviética se unió a

cuba, estados unidos de vio en la obligación de poner en marcha un plan este plan debía

presentarse bajo los líneas de ayuda presentando así el plan de ayuda de la alianza para el

progreso, es así que se evitaría el avance del comunismo y se ayudaría económicamente a

la región a superar los problemas sociales de cada país latinoamericano, frente a este

contexto Latinoamérica reacciona de forma positiva, sin embargo al difusión del

programa fue escasa, si bien los efectos de la alianza fueron visibles tardíamente, se

destaca en su mayoría el intervencionismo militar centrándolo como un punto de

conflicto en Latinoamérica ya que este hecho desencadeno la doctrina de seguridad

nacional, la cual buscaba establecer de manera efectiva la intervención de agresiones

extranjeras.

Deacuerdo a lo planteado Latinoamérica debía mantener buenas relaciones con Estados

Unidos, ya que luego de haber firmado la TIAR (Tratado interamericano de asistencia

reciprocar), en Latinoamérica como lo menciona Silvia Romano, se originan los

programas de asistencia militar (PAN) que implicaba la compra de armas y el

entrenamiento militares latinoamericanos, además este tipo de programas eran seguidos

165

Katherine Farias –Jonathan Quezada

bajo otras cláusulas por parte de gobiernos latinoamericanos a asegurar las inversiones

norteamericanas dicho de otra manera, bajo la mirada militar Norteamérica se

encontraban implicados también el beneficio monetario del país estadounidense , de

acuerdo a lo mencionado estados unidos ocupo bajo tácticas de “doble cara” una

contención militar y proporciono un soporte económico para estado unidos, ya que al

estar protegida economía baja la mirada militar y además de espionaje, además de dar

como enfoque principal la contención del comunismo , ya que esta atentaba con la

seguridad y la paz mundial, podemos ver que los gobiernos norteamericanos dieron esta

seguidillas de acontecimientos que provocaron a Latinoamérica una serie de conflictos

políticos sociales como lo fueron los golpes de estado, que a la hora de contrarrestarla

con lo que dice la carta de punta del este en cuanto a la igualdad y la democracia no existe

, entonces nos alcanzamos a dar cuenta del doble discurso de Estados Unidos, ya que por

un lado imparte la doctrina de seguridad nacional las cuales impulsaron las dictaduras

militares en Latinoamérica y por otro lado dan comienza programas de ayuda sustentados

en la libertad y democracia de las naciones latinoamericanas, eventualmente existe un

doble discurso y actuar por parte de Norteamérica, que produce y desencadena

inevitablemente, y así mismo baja la mirada de solidaridad OEA apoyaba la intervención

norteamericana, los que además tenían como objetivo poner fin al régimen comunista en

cuba.

La posibilidad de pensar en mas cuba en Latinoamérica hacia que estados unidos dejara

de imponer su libre mercado y capitalismo, es por eso que las formas de mantener a

Latinoamérica bajo este sistema económico debían ser inducidas bajo un régimen de

contingencia y que mejor que la de los golpes de estado.

166

Katherine Farias –Jonathan Quezada

1.2 – conclusiones pedagógicas

¿Cuáles son los problemas que se detectan desde el análisis de los textos y recursos,

porqué se generan y cómo se pueden solucionar o mejorar?

Para trabajar en la parte pedagógica se trabajo con tres libros 2 de 1º medio y de 4º

medio y con 3 recursos digitales una ODA, un documental una webques , teniendo en

cuenta que son textos de estudios, con los cuales los alumnos deben aprender, nos

parecieron que el abordamiento de las temáticas son pobres ya que se hace difícil

abordarlas como corresponden sobretodo si son acontecimientos que enmarcan la región

Latinoamérica de la cual los alumnos no tienen muchos conocimientos, creemos que los

libros deberían elaborarse mejor ya que cuentan con una serie de irregularidades que

mencionaremos libro por libro. Por otro parte los recursos digitales me parecen una

buena opción para complementar los contenidos faltantes en los libros y representan una

forma didáctica para enseñar, además que le proporciona al docente una ayuda más

entretenida de pasar materia.

El primero libro del estudiante que analizamos fue de la editorial santillana, el cual con

respecto a la unidad de el impacto de la guerra fría en América latía carece de bibliografía

y una baja calidad en las actividades por otra parte el abordamiento de la materia es muy

breve y no alcaza mas de 3 paginas. El segundo texto de editorial zig-zag no esta alejado

de la realidad del primero ya que los temas no se profundiza. El caso del libro 3 de

editorial mare Mare Nostro también recae en poca definición de l materia aun que el

abordamiento es mejor se cae en actividades.

Para apoyar mejorar las condiciones de los libros de enseñanza media de historia y

ciencias sociales me parece que s pertinente trabajar con nuevas actividades por que si

bien el currículo se a modificado, la estructura de los libros sigue siendo la misma, esto

dificulta la enseñanza ya que loa jóvenes de hoy en día son mas despiertos necesitan otro

tipo de actividades que no recaigan solamente en lo obvio si no que les haga trabajar la

mente.

Deacuerdo al los recursos digitales creo que son de buena calidad y no es necesario

darles muchas vueltas en cuanto a sus mejoras, el problema se encuentra en que muchas

167

Katherine Farias –Jonathan Quezada

de ellas no han sido ordenadas deacuerdo al ajuste curricular 2009 y algunas con

pertenecer al ministerio de educación, no se encuentran como deben, aun así son un buen

material para el docente y para el estudiante al cual se le facilita la enseñanza bajo estos

medios.

1.3- conclusiones didácticas

¿Cómo nuestra propuesta mejora la propuesta vigente pedagógica – curricular, cuál es su

aporte?

De acuerdo a los contenidos curriculares hemos establecido 5 guías las cuales tiene la

particularidad de ser guías entretenidas a la vista del estudiante, para poder ser

motivadoras a la hora de realizarlas, de acuerdo a estos y a lo pobres del contenido en los

libros creemos necesario centramos mas en el impacto de la alianza para el progreso ya

que 3 de las 5 guías hablan de eso las 2 primeras hacen referencia a la guerra fría y la

revolución cubana, creemos que es una materia amplia y muy importante para el saber de

los jóvenes.

Las actividades no solo se componen de análisis de texto también se trabaja con material

digital las cuales son muy entretenidas para los alumnos, por otro lado las guías se

encuentran elaboradas deacuerdo al ajuste 2009 para primero medio, cuentan con

objetivos, inicio y cierre para el profesor, además de un ayuda al docente donde es una

especie de manual donde se explica detalladamente como se deben trabajar las guías, para

un mejor uso en la sala de clases.

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