+r

wwwBOSNA I HERCEGOVINA

FEDERACIJA BOSNE I HERCECOVINEAGENCIJA ZA PRIVATIZACTJI.I U FEDERACIJI

BOSNE I HERCEGOVINE

BOSNIA AND HERZECOVINAFEDEMTION OF BOSNIA AND HERZEGOVINA

AGf,NCI' FOR PRIVATIZATION INFEDERATIO,\' OF BOSNIA AND HERZEGOVINA

ETICKI KODEKS OSOBA KOJE PROVODE PROCESPRTVATIZACIJE U F'EDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE

Sarajevo, juli 2001.g.

sARAJEVo,Atipasina 41, T er.21 2-894, 2 1 2€Bs, 2 1 2-886, 212-8g7, 21 2-BBg, Far 2 1 2_883

osoba koja provodi proces privatizacije, kao osoba koja obavlja poslove Javnog

servisa u vezisa privatizacijom OrZuunJg'tapitala u Fedeiaciji Bosne i Hercegovine'

vodena nadelima:

a poStovanja Ustava i zakona i pozicije, uloge i odgovornosti pravne drZave u

reguliranju "tonolnrt

o g livotai zastiie 'ulasiiekih

piuuu.:Yih 1\,"L?-t-lonomsko-

p.?r""g Zirota u Bosnii Hercegovini i Federaciji Bosne i Hercegovtne;

opredjeljerrostiZapreduzetnidkodrustvouBosniiHercegovini,zasnovanonaprivatnom vlasniStriu ["i"

""U" afirmirati transformacijom drZavnog kapitala u

skladu sa zakonima Bosne i Hercegovine i Federacije Bosne i Hercegovine;

razvojadernokratskog drustva zasnovanog na gradanskim pravima i slobodama u

*j;-; afinniraju"vrijednosni sudovi Preduzetnidke. inicijative zasnovane na

privatnom tapitatu, posio.r.rol kreativnoiti, spremno sli za preuzimanje trZisnih

rizika i slobodi iruoru u vrsti biznisa i poslovnih. odluka sa profitnom

motivacijom, ,ru ;"ffi, i po,r.ti o.siguranja principa socijalne pravde sa ulogom

socijalne drLaveu njenom ostvarenju, s druge strane; r,-,-^;^r-.. ofir,oonruvjerenosti da drZavno vlasnistvo ne nudi potrebnu.ekonomsku efikasnost t

ekonomsko blagostanje za gradane gosrr" i Hercegovine, niti nudi mogu6nosti

a".r"-r.r"rt" truirrfor^ucij e i uklj udivanj a u evrop ske integracij e ;

sazs.nnja da je privatiziciia globalan proces i du., pot"d svojih kratkorodnih

negativnih post3eJi"a, p'"a'tluutlu n"i'b1"Zun uYjet ekon"il!:'1'. druStvene

tranzicije i ekonomskog i O*Stuenog blagostanja u Bosni i Hercegovtnt;

saznanja da zbog ekonomske i .s-ocij-alne senzibilnostr pnvatizacije i njenih

posljedica po dr.goroJ"" vlasnidku i upravljadko-korporativnu strukturu

preduze6a i et<ononiije Bosne i Hercegovine, ^

o-sim zakonsko-normativnih' mora

primjenjivati lrlrof." profesionalne i etliete standarde u svom radu na povjerenim

poslovima javnog servisa u oblasti privatizacije;

a

a

a

a

a

ETIEKI KODEKS OSOBA KOJE PROVODE PROCES PRTVATIZACIJE U

FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE

prihvata

kako slijedi:

I' Javni servis Privatizacije

Pravilo 1.

U svome radu djelovat 6u kao osoba koja obavlja poslove javnog servisa privatizactle

u agencijam a za pr|atizaciju na nivou Federacije Bosne i Hercegovine i kantona'

pod javnim s"ruirom privatizacije podiazumij",ri- na zakonu zasnovano i visokim

etidkim standardima pru""rro ouuur3u"1" upravljadkih, rukovodnih' ekspertskih i

izvrsnill poslova kojima se ostvaruje projekt privatizacije u Federaciji BiH'

Javni servis u oblasti privatizacije treba osigurati zadovoljavanje n9i1eb.a i interesa

koje u povodu privatizacije imaju vlada, medirnarodna zajednica, sindikati' preduze6a

koja su predmet privatizacije, strani i domaei investitori u procesu privatizacije'

2

institucije trZi5ta kapitala, zaposleni i menadZeri u preduzelima koja su predmetprivatizacije, privatizacijski fondovi, gradani, javnost Bosne i Hercegovine i

Federacije Bosne i Hercegovine.

II Profesionalna nadela

Pravilo 2.

Zalagat (u se za visoko profesionalan pristup u obavljanju svojih poslova, na osnovukreativne i.odgovorne implementacije zakonskih propisa u vezi sa privatizacijom, saravnopravnim tretmAnom svih aktera privatizacije i svih informacija relevantnih zaobavljanje poslova privatizacije. U tome iu posebno nastojati, u okviru svojih poslovai nadleZnosti, da se:

ubrza provodenje privatizacije i otklanjaju prepreke razne prirode u njenomnesmetanom zakonitom provodenju i okondanju u Sto kradem roku;osigura realno i potpuno prikazivanje vrijednosti drZavnog kapitala;osigura transparentnost aktivnosti na pripremi privatizactje, Sto podrazumijevajavno objavljivanje uvjeta privatizacije i po5tovanje principa jednakih Sansi zasve koji ispunjavaju osnovne zahdeve i kriterije pnvatizacrje;osiguraju fer, po5teni i transparentni uvjeti nudenja i prodaje, odnosiroizdavanja u zakup drZavnog kapitala uz optimiziranje interesa pojedinih akterapivatrzaclje iz pravlla 1, Sto podrazumijeva multifaktorski pristup definiranjuuvjeta prodaje i vrednovanju ponuda za kupovinu drZavnog kapitala;osigura konzekventno provodenje uvjeta prodaje i iznajmljivanja drzavnogkapitala te po5tovanje svih obaveza utvrdenih kupoprodajnim i drugimugovorima iz oblasti privatizacije;osigura princip pravidnosti u privatizaciji, koji shvatam kao potrebu da niko odaktera privatizaclje ne moZe biti liSen prava i mogudnosti koje mu pripadajuzakonom ili aktima nadleZnih organa koji su ovlasteni za provodenjeprlatizacrje, niti moLe ostvariti veia prava i mogu6nosti od onih koje muzakon ili akti ovlastenih organa dozvoljavaju u postipku privatizacije;provodi kontrola i revizlja, sa ciljem poni5tavanj a pivatizacijskih radnjisuprotnih zakonskim propisima o pnvatizaciji i sa ciljem izwsavanja obavezapo ugovorima o kupovini i prodaji drZavnog kapitala;

III Komunikacije

Pravilo 3

Udestvovat iu kontinuirano, u okviru svojih prava i odgovornosti, u komunikaciji saakterima privatizacij e, sa ciljem:

pribavljanja potrebnih informacija i njihovog kori5tenja u procesu odludivanjai operativnog izvr5enja radnji vezanih zarazrte aspekte privatizacije, sa punomodgovorno5du za njihovo profesionalno, cjelovito, istinito i pravovremenokreiranje, kori5tenje, prezentiranje i razmjenu u okviru informacionog sistemaprivatizacije;razmjene informacija, ideja i prijedloga sa akterima privatizacije u vezi saaktivnostima na privatizacqi i njenom unapredenju i efikasnijem obavljanju

a

a

a

a

a

a

a

a

a

3

stvaranja uvjeta za izrade studija i analiza vezanrh za pojedine aspekteprivatizacije i njihovo prezentiranje u naudnoj i strudnoj javnosti;omoguiavanja uvida zainteresiranim aktelima privatizacjje u potrebneinformacije kojima se omogudava zadovoljavanje njihovih inieresa i potreba uvezi sa privatizacijom drZavnog kapitala, ukljuduju6i posebno interes doma6ihi stranih strateskih investitora, privatizacijskih fondova i gradana u postupkuprivatizacije drZavnog kapitala u skladu sa propisima;promocije aktivnosti i projekata, odnosno programa, javnih poziva, aukcija,tendera za prodaju drZavnog kapitala i poziva za neposrednu pogodbu ugen"luza privatizaciju, zasnovane na odnosima sa javnosdu i raznim oblicimaposlovnih kbmunikacija, ukljuduju6i i promociju, i pregovore sazainteresiranim doma6im i stranim investitorima u postupku privati zacije,kako u zemlji, tako i u inostranstvu;

IY Zaltita informacija

Pravilo 4

Sve informacije i saznanja do kojih dodem u svonl radu u okviru javnog servisaprivatizacije, prezentirat 6u s€uno, u okviru svojih ovla5tenja, drugim ovlastenimosobama i akterima pivatizaclje koji prema mojim procjenama imaju potrebu zatakvim informacijama, pri demu 6u osigurati jednak tretman svih aktera piivatizacijeiz odgovarajude kategorije (svi potencijalni investitori koji su se idazvali napretkvalifikacijski poziv za prodaju nekog preduzeia, naprimjer).

Informacije koje imaju karakter sluZbene tajne odgovorno 6u koristiti samo u skladusa odgovarajuiom regulativom.

Nrjednim svojim aktom neiu udiniti dostupnim zainteresiranim stranama povjerljiveili informacrje koje predstavljaju sluZbenu ili poslovnu tajnu, koje dobije- oUuuguJueijavni servis, a koje bi tim stranama mogle posluZiti za siicanje imovinsk. dobiti ili bimogle nanijeti Stetu ugledu strana na koje se takve informacijl odnose.

O svim konsultacijama i razgovorima koje vodim sa nekim od aktera privatizacije uulozi nosioca poslova iz javnog servisa privatizacije, obavjestavai 6u nadleZneodgovome osobe i organ, kako bi se osigurala transparentnost u komunikacijama svihnosilaca javnog servisa u oblasti pivatizacije.

V Konflikt interesa

Pravilo 5.

Kada osjeiam da sam izloZen situaciji u kojoj moZe doii d.o izraLajakonflikt razliditihinteresa koji se ispoljavaju u mojoj osobi, upoznat iu sa tim nadleZnu rukovodnuosobu iz agencije ili organ diji sam dlan i traLiti njegov stav, po kome iu obaveznopostupiti.

Ne smatra se konfliktom interesa pozicija naudno-istraZivadkih radnika koji obavljajuposlove javnog servisa privatizacije kada se pojavljuju u ulozi istraZivada na

a

a

a

4

a.

projektirna koje za potrebe agencije ili neke od organizacija ukljudenih u procesprivatizacije izvodi naudno-istr aZiv a(ka organizacij a.

Y I Legalizacij a p rih o d a

Pravilo 6.

Za svoj rad na poslovima javnog servisa privatizacije odekujem nagrade ilikompenzacije koje su utvrdene odlukama nadlelnih'organa na osnovu zakona iliodgovarajuie regulative. U sludajevima kada se traZi moj anga1man kao eksperta naspecijalni zahtjev neke od organizaclla ukljudenih u proces privatizacrje, o tome iuobavijestiti rukovodnu osobu u agenciji ili organ diji sam dlan i o tome traLitt stav, pokojern iu obavezno postupiti.

Odgovorno izjavljujern da iu odbiti bilo kakvu nagradu ili kompenzacrju za svoj radna poslovima javnog servisa privatizacije, ponudenu od nekog pojedinca iliorganizacij e izvan one utvrdene u prethodnom stavu ovog pravila, bez obzira sakakvom motivacijom bila ponudena.

U okviru uobidajene poslovne etike, u ulozi nosioca poslova javnog servisaprivatizacije odbit 6u bilo kakav poslovni poklon dija je vrijednost, po mojojslobodnoj procjeni, ve6a od 50 KM, bilo od koga bio ponuden.

Pravilo 7.

Saglasan sam da podnesem prrjavu o svom imovnom stanju i da je redovnodopunjujem dok traje moj posao javnog servisa pivatizacrje.

VII Etidka dvojba

Pravilo 8

Svjestan sam da 6u u najboljoj namjeri, ispunjavajuii obaveze iz ovog kodeksa, bitiponekad izloienetidkoj dvojbi, kada nisam ni sam siguran kojeje pona5anje etidko. Utim sludajevima, obavijestit 6u svog rukovodioca ili organ diji sam dlan o prijedloguda se zauzme stav o pitanju koje iznesem.Takav 6e me stav obavezivati u mompona5anju.

VIII Sud iasti

Pravilo 9

Provodenje ovog Etidkog kodeksa pratit 6e Sud dasti osoba koje obavljaju javni servisprivatizacije u Federaciji Bosne i Hercegovine. Sud dasti ima 11 6lanova, koji izmedusebe biraju predsjednika. Kantonalne agencij e za pivatizaciju biraju deset (iz svakeKAP po jedan), a Agencija za pfivatizacrju u FBiH jednog dlana. Tehnidke poslove zaSud dasti obavljat 6e Agencija zaprivatizaciju u FBiH.

5