16–17 (671–672) ЖКХ в тупике · 2017-05-13 · абонентов по итогам...

www.konserg.ru2 мая 2017 года№ 16–17 (671–672)

ВНИМАНИЕ, ТЕНДЕР! Председатели тсЖ, ЖсК, руКоводители уПравляющих КомПаний могут выбрать себе ПодрядчиКа на Проведение работ в домах. чИТАйТЕ НА сТР. 3

ЖКХ в тупике24 апреля в Госдуме РФ прошли публичные слушания по теме «Неэффектив-

ность нормативно-правового регулирования в ЖКХ». Этот номер мы посвя-

щаем ключевым проблемам отрасли и тем героям, которые, преодолевая все

трудности, умудряются достигать впечатляющих результатов.

СТР. 8

АНОНСВолКи СыТы, оВцы – НеТобщественный совет по

ЖКХ Санкт-Петербурга не

собирался с прошлого года.

есть ли у него будущее?

СТР. 4

ВодоКаНал НаГРадил лучшиХ абоНеНТоВ21 апреля ГуП «Водоканал

Санкт-Петербурга» провел

традиционную церемонию

награждения своих лучших

абонентов по итогам 2016

года – победителей конкурса

«Хрустальная капля».

СТР. 5

ПРоблемы оСТаНуТСя за КадРомГиС ЖКХ – это отложенное,

но тем не менее

неумолимое будущее.

Председатели правления

ТСЖ и ЖСК беспокоятся

о том, с каким массивом

информации придется

работать, подсчитывают

дополнительные расходы

на «человека, который

будет все загружать» и т. д.

у вычислительного центра

«Эллис» есть оптимальное

решение.

СТР. 6

обычНо – На оТличНо!Приятно, когда будничную

работу заслуженно высоко

оценивают. Плановый

осмотр дома 4 корпус 1

по Камышовой улице в

Санкт-Петербурге привел

к ликвидации аварийной

конструкции. и это отметили

не только жители дома, но

даже соседи!

СТР. 9

лоПНуло ТеРПеНие?обычно, чем ближе к лету,

тем больше смягчаются

нравы. В этом году все

наоборот...

СТР. 9

Горячая линия 906-54-04

Центр поддержки ТСЖ, ЖСК

с 9:00 до 19:00 по будням

[email protected]

На 1 марта 2017 года про-сроченная дебиторская за-долженность потребителей Санкт-Петербурга за тепло-вую энергию перед дочер-ним обществом ао «Газпром теплоэнерго» – ооо «Петер-бургтеплоэнерго» – превы-сила 1,4 млрд руб. При этом просроченная задолжен-ность управляющих компа-ний, подконтрольных адми-нистрации города, достигла 1,04 млрд руб. Прочие управляющие компании должны поставщику тепла 124 млн руб.

«Петербургтеплоэнерго» ак-тивно работает над повыше-нием платежной дисциплины. Совместно с администрацией города реализуется План ме-роприятий по сокращению за-долженности, разработанный в соответствии с Протоколом заседания Межведомственно-го совета по реализации Со-глашения о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и ПАО «Газпром». Подписаны соглашения о реструктуриза-ции, проводится работа с част-ными управляющими компа-ниями, в постоянном режиме ведется претензионно-исковая работа.

Власти Санкт-Петербурга активно включились в реше-ние проблемы неплатежей.

В результате совместной рабо-ты с профильными подразде-лениями администрации горо-да удалось значительно сни-зить прирост задолженности жилкомсервисов. Темп приро-ста уменьшился до 5%. Теку-щие платежи осуществляются потребителями на уровне 98%.

Однако проблема ранее накопленной задолженно-сти управляющих компа-ний остается крайне острой. Ее решение также зависит от конструктивного взаимодей-ствия с органами власти. Ана-лиз причин образования про-сроченной задолженности по-зволяет среди прочих факто-ров выделить несоответствие между начислениями ресур-соснабжающей организации и счетами, которые выставляют управляющие компании по-требителям. Начислено «Пе-тербургтеплоэнерго», но не выставлено управляющими компаниями потребителям по-рядка 536 млн руб. Это связано с рядом аспектов. Основопо-лагающими из них являются:

– ограничение начислений потребителям при наличии по-казаний узлов учета до уровня норматива;

– ограничение начислений за ГВС на общедомовые нужды;

– не определены собствен-ники пустующих нежилых по-мещений.

Задолженность наращивает-ся также по причине неплате-жей населения за теплоснаб-жение жилых помещений мно-гоквартирных домов и непла-тежей потребителей за тепло-снабжение нежилых помеще-ний.

Некоторые управляющие компании воспользовались механизмом реструктуриза-ции долга. В частности, с мар-та 2016 г. по март 2017 г. за-долженность Жилкомсервиса № 1 Центрального района сни-зилась на 76%; Жилкомсерви-са № 1 Адмиралтейского райо- на – на 54%.

Ряд других ЖКС не толь-ко не соблюдают графики ре-структуризации, но и продол-жают наращивать долги. Так, за год задолженность Жил-комсервиса № 1 Петроград-ского района увеличилась с 86 млн руб. до 116 млн руб., Жилкомсервиса № 2 Цен-трального района – с 374 млн руб. до 412 млн руб. Исполни-тельные листы в отношении этих должников переданы в службу судебных приставов.

За год с марта 2016 г. по март 2017 г. просроченная дебитор-ская задолженность частных управляющих компаний уве-личилась на 37 млн руб. Как правило, частные компании самостоятельно ведут начис-ления платежей конечным по-

требителям, не предоставляют поставщику тепла информа-ции по этим начислениям, что затрудняет анализ причин ро-ста неплатежей. Как показы-вает практика, платежная дис-циплина частных управляю-щих компаний в большей сте-пени зависит от добросовест-ности и компетентности их ру-ководителей.

В случае ответственной по-зиции руководства плата по-требителей за тепло в пол-ном объеме поступает на сче-та ресурсоснабжающей ор-ганизации. Так, например, ТСЖ «Сенная площадь, 7» в течение нескольких последних лет своевременно и в полном объеме оплачивает потребляе-мую тепловую энергию и дол-гов не имеет в принципе. Пол-ностью погасило долги, рав-нявшиеся по сумме стоимости теплоэнергии, потребляемой в течение 1 года, обеспечив при этом оплату текущего потре-бления, ТСН «Съезжинская, 36». ООО «Стилес» также ведет активную работу по повыше-нию платежной дисциплины. Компания полностью опла-чивает текущие счета и про-сроченной задолженности не имеет. А ООО «УК “Аврора”» с начала договорных отноше-ний, т. е. с 2007 года, ни одно-го раза не допустила наруше-ний в части оплаты.

В Санкт-Петербурге прирост задолженности потребителей «Петербургтеплоэнерго» снизился, но не остановился

Понравилась газета? Подпишись! 640-31-68 № 16–17 (671–672) «Консьержъ» 2 мая 2017 года

2 ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

АО «Газпром теплоэнерго» (до ноября 2013 года – ОАО «Межрегионтеплоэнерго») создано в 2003 году для реа-лизации проектов в области теплоэнергетики. Компания входит в Группу «Газпром межрегионгаз». «Газпром теплоэнерго» яв-ляется крупным российским теплоэнергетическим хол-дингом, осуществляет инве-стиционные проекты по мо-дернизации и реконструкции систем теплоснабжения, с т р о и т е л ь с т ву г а з о в ы х блочно-модульных котель-ных, когенерационных энер-гоустановок, проводит строи-тельство и модернизацию се-тей. В настоящее время «Газ-пром теплоэнерго» обеспечи-вает работу 1 083 объектов теплоэнергетики в 22 регио-нах России. В Санкт-Петербурге компа-ния представлена дочерним обществом ООО «Петербург-теплоэнерго», осуществляю-щим эксплуатацию 255 ко-тельных (в т. ч. 3 мини-ТЭС), 62 ЦТП, 2 ИТП и одной насо-сной станции с общей уста-новленной мощностью 2 790 МВт, а также тепловых сетей протяженностью 1 042 км (в однотрубном исчислении).

СПРАВКА

НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫХ РАСХОДОМЕРОВ;

ВЫСОКАЯ НАДЕЖНОСТЬ;

КОНСТРУКТИВНАЯ ЗАЩИТА ОТ КОНДЕНСАТА;

ВЫСОКАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ ИЗМЕРЕНИЙ;

ЗАЩИТА ВЫХОДОВ;

ВСТРОЕННАЯ СИСТЕМА САМОДИАГНОСТИКИ.

УСОВЕРШЕНСТВОВАННАЯ ПРОТОЧНАЯ ЧАСТЬ С НИЗКИМ ГИДРАВЛИЧЕСКИМ СОПРОТИВЛЕНИЕМ (L КАНАЛ);

ГРАФИЧЕСКИЙ ДИСПЛЕЙ С ПОДСВЕТКОЙ В БАЗОВОЙ КОМПЛЕКТАЦИИ, СОДЕРЖАЩИЙ ВСЮ НЕОБХОДИМУЮ ИЗМЕРИТЕЛЬНУЮ И ДИАГНОСТИЧЕСКУЮ ИНФОРМАЦИЮ;

ГЕРМЕТИЧНЫЙ ОПЛОМБИРОВАННЫЙ ОТСЕК ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО МОДУЛЯ;

ЗАЩИТА ОТ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ДОСТУПА;

ИСПОЛНЕНИЕ С АРХИВОМ И ЧАСАМИ РЕАЛЬНОГО ВРЕМЕНИ;

КОММУНИКАЦИОННЫЕ АДАПТЕРЫ (RS-232, RS-485 И ETHERNET) С ПИТАНИЕМ ОТ ИП РАСХОДОМЕРА;

МАКСИМАЛЬНАЯ НАДЁЖНОСТЬ;

СТЕПЕНЬ ЗАЩИТЫ КОРПУСА IP65, IP67, IP68;

ГАРАНТИЯ 5 ЛЕТ;

РАСШИРЕННАЯ ГАРАНТИЯ – 8 ЛЕТ;

ГАРАНТИЯ ОТ ПРОТЕЧЕК – 12 ЛЕТ.

НОМЕР ГОСРЕЕСТРА 66324-16

ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ

193318, Санкт-Петербург,ул. Ворошилова, д.2, тел.: +7 (812) 326-10-50

www.termotronic.ru e-mail:[email protected]

Техподдерка:8-800-333-10-34

Электромагнитные расходомеры -

счетчики нового поколения Питерфлоу РС DN 20, 25, 32, 40, 50, 65, 80, 100, 150

ПРАВОВОЙ ЦЕНТР

191124, г. Санкт-Петербург, пр. Суворовский, д. 65 офис 67Тел. 8 (812) 400-42-24

E-mail: [email protected]. Сайт: teampur.ru

1) Услуги для сферы ЖКХ:Взыскание долгов со стороны потребителей коммунальных услуг и дебиторской задолженности

2) Регистрационные услуги (в т.ч.изменение и регистрация устава)3) Услуги для юридических лиц4) Услуги для физических лиц (в т.ч адвокат)5) Налоговый аудит и консалтинг

Взыскание долгов ЗА ПРЕДЕЛАМИ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ (более 3-х лет) со стороны потребителей коммунальных услугПредставительство в судах различной юрисдикцииУрегулирование споров с поставщиками коммунальных услуг (ТЭК, ТГК, Водоканал и пр)Обжалование и отмена действий/штрафов государственных надзорных, муниципальных и иных органов

Госжилинспекция Санкт-Петербурга вошла в тройку лучших жилинспек-ций из 85 субъектов Российской Фе-дерации. Такое решение было озву-чено на заседании коллегии мини-стерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Россий-ской Федерации, которое прошло под председательством первого вице-премьера правительства Рос-сии игоря шувалова и главы мин-строя России михаила меня.

Минстрой России составил первый в 2016 году рейтинг госжилинспекций на основании показателей эффектив-ности их работы. Ведомство плани- рует сделать подобный рейтинг ежегод-ным, по его итогам Минстрой России будет рекомендовать главам регионов принятие кадровых решений в отноше-нии глав госжилинспекций, занявших 10 последних мест.

– Наиболее весомым показателем качества работы ГЖИ остается коли-чество исполненных в установленный

срок предписаний, выданных в свя-зи с выявленными нарушениями ли-цензионных требований, в соотноше-нии с общим количеством предписа-ний в рамках лицензионного контро-ля. Это сделано для того, чтобы макси-мальное внимание в своей работе жи-лищные инспекции уделяли именно де-ятельности управляющих компаний. В число ключевых показателей эффек-тивности работы органов госжилнад-зора также вошли минимальная доля предписаний, отмененных судом, до-ля проверок, проведенных в установ-ленный срок, информационная откры-тость, – прокомментировал министр.

Кроме того, на Коллегии выступи-ли председатель Общественного сове-та при Минстрое России Сергей Степа-шин, аудитор Счетной палаты РФ Юрий Росляк и первый заместитель предсе-дателя Комитета Государственной Ду-мы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин.

Информация ГЖИ СПб

ГЖИ СПб – в тройке лучших

№ 16–17 (671–672) «Консьержъ» 2 мая 2017 года Понравилась газета? Подпишись! 640-31-68

АКТУАЛьНО 3

З А Д А Т Ь

Открыта подписка на специализированные журналы! «Консьержъ-консультант» — стоимость 3100 р. «Жилищный бухгалтер» — стоимость 3000 р.

«Юридическая помощь ЖКХ» — стоимость 3200 р.

Подписка осуществляется по телефону 640-31-68

ВНИМАНИЕ!

Подпишитесь, и вы всегда будете в курсе всех событий!

И Щ У Р А Б О Т У

uИщу работу и заказы на услуги маляра-штукатура. Профессиональ-

но выполняю косметический ремонт помещений любой сложности.

Высокое качество. Недорого. Стаж работы 15 лет. Диплом маляра.

Татьяна, 8-911-943-17-04.

uВ ТСЖ открыт тендер на замену трубы высоконапорного водо-провода ХВС (лежак) в подвале 15-этажный многоквартирно-го дома. Труба 100 мм, металл. Примерная длина 120 метров. 5 подъездов (5 врезок в 60 мм.) 2-я верхняя зона. Два ввода от водоканальных задвижек. Требуется полипропилен. Се-рия дома 1ЛГ-600 А.

uВ ТСЖ открыт тендер на устройство металлических ограж-дений на входах в подвал. Входов – 5 штук.

uЗамена стояков холодного водоснабжения в 126 квартирах.

uТСЖ требуются услуги по восстановлению связи и обслужи-ванию 6 лифтов в 3 парадных.

uВ ТСЖ открыт тендер на изготовление проектной докумен-тации ИТП и внутренней системы ГВС в многоквартирном доме.

uТСЖ требуются услуги по капитальному ремонту мягкой кров-ли над тремя венткамерами и над крышной котельной.

uЖилищный кооператив объявляет тендер на обслуживание 20 лифтов (10 груз.+10 пас.) Карачаровского механическо-го завода 1996 г. вып.

uЖСК требуются услуги по организации видеонаблюдения (2 парадные) в 9-этажный дом.

Т Е Н Д Е Р

Тел./факс: 640-31-68

ВНИМАНИЕ!В связи с тяжелым финансовым положением Издательский дом «Консьержъ» переводит выпуск газеты в электронный формат. Просим всех подписчиков при-слать на адрес [email protected] тестовое письмо с адреса элек-тронной почты, на который вам было бы удобно получать газету в формате pdf.

С уважением, редакция


точка зрения

общественный совет по ЖКХ Санкт-Петербурга не собирался с прошлого го-да. есть ли у него буду-щее?

Президентский вектор

В конце марта Президент РФ Владимир Путин крити-чески высказался о деятель-ности общественных советов при органах госвласти субъ-ектов. Глава государства зая-вил об этом, говоря о качестве медицинских услуг, коммен-тируя доклад министра здра-воохранения на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Эта новость сама собой увязывается с тем фак-том, что Общественный со-вет по ЖКХ Санкт-Петербурга при вице-губернаторе так и не собрался в начале апреля, хотя слухи о таких планах из Смольного доходили. Напом-ним, согласно Положению о совете собираться он должен «по мере необходимости два раза в квартал». Предыдущее заседание состоялось 20 дека-бря, то есть за истекшие четы-ре с лишним месяца совет мог бы заседать минимум дважды.

Не о чем жалеть«Где же результаты прошлой

работы совета?» – спросите вы и будете правы. В текущем со-ставе совет существует с 7 апре-ля 2015 года. За это время совет, призванный «содействовать уполномоченным исполни-тельным органам государствен-ной власти Санкт-Петербурга

в осуществлении контроля за выполнением организациями жилищно-коммунального ком-плекса своих обязательств», как это следует из его полного на-звания, никакого влияния на жилищно-коммунальную сфе-ру жизни города не оказал – таково всеобщее мнение. Что, впрочем, подтверждается и протоколами заседаний: «слу-шали доклад», «принять к све-дению»…

А судьи кто?В состав совета входят 33

человека. Из списка следу-ет, что 5 человек представля-ют конкретный дом (ТСЖ или совет дома), 3 – ректоры ву-зов, числящиеся в совете, оче-видно, для статуса, 4 депута-та, несколько человек продви- гают личные бизнес-интересы, 7 человек – «общественники от власти». В совете представ-лено несколько независимых ассоциаций объединений соб-ственников жилья, несколько объединений частных управ-ляющих компаний и два объе-динения собственников МКД.

По нашим подсчетам, не-зависимых общественников в составе совета не больше 10 человек, а при более кри-тичном взгляде – вдвое мень-ше. Остальные члены – «бал-ласт» в виде ставленников от исполнительной власти или лица, преследующие частный интерес.

(NB! Субъективная автор-ская оценка независимости и заинтересованности членов совета в его работе и их роли в ЖКХ Санкт-Петербурга.)

В чем сутьПредполагается, что суть

городского Общественного совета по ЖКХ – в вынесе-нии на его рассмотрение клю-чевых проблем, наблюдаемых общественностью, но игно-рируемых исполнительными органами власти, их донесе-нии до вице-губернатора, со-вместном определении путей решения (административно-управленческий способ, за-конодательная инициати-ва, сотрудничество власти и общества при выработке нормативно-правовых актов в рамках рабочих групп и проч.) и дальнейшем контроле.

В Петербурге такие пробле-мы, конечно, есть. Это и рас-четы с нанимателями жило-го фонда, которые осущест-вляются в городе в наруше-ние ЖК РФ, и ситуация с не-сколькими управляющими организациями в доме под одним милицейским адре-сом, и превышающая полно-мочия администраций райо-нов инициация общих собра-ний собственников помеще-ний в многоквартирных до-мах, и многое другое. В раз-решении этих проблем не за-интересованы чиновники, ко-торые блюдут интересы «де-нежных мешков», аффилиро-ванных с административной системой (жилкомсервисов с госучастием, ГУП ВЦКП, Фонда капремонта и т. д.) Со-ответственно, не будут решать злободневные вопросы и те, кто поддерживается исполни-тельной властью как «карман-ные» общественники.

Занять креслаВозникает следующий зако-

номерный вопрос: кем заменить «балласт»? Казалось бы, Санкт-Петербург – большой город, где тысячи ОСЖ и почти полсотни управляющих компаний, и где традиционно высока граждан-ская активность населения, од-нако общественных объедине-ний в сфере ЖКХ крайне мало.

В разрезе объединений соб-ственников жилья в Совете не представлены разве что Рос-сийская жилищная федерация (Герман Ломтев), Ассоциация ТСЖ «Возрождение» (Виктор Цветков) и Общественный со-вет ТСЖ, ЖСК, УК Невско-го района (Денис Михайлов). В городе есть еще несколько не-задействованных активных и разумных председателей ОСЖ, но их тоже можно пересчитать по пальцам.

Что касается управляющих компаний, то недавний анализ рынка показал, что реальных частных компаний в городе по сути порядка ста. Большинство из них объединены в СРО «Ас-социация управляющих и экс-плуатационных организаций в жилищной сфере», СРО НП «Объединение управляющих компаний» и СРО НП «Гиль-дия профессиональных управ-ляющих объектами недвижимо-сти», чьи представители есть в составе совета.

Не забудем и про объедине-ния непрофессиональные, то есть самые что ни на есть об-щественные. Помимо представ-ленных в совете (Гражданское коммунальное взаимодействие и Народный контроль ЖКХ)

есть еще созданный Жилищ-ным комитетом проект РОО «Объединение советов много-квартирных домов» (Олег Ка-лядин), Объединение Советов домов и собственников (Ма-рина Мачнева), «Наблюдаем за ЖКХ» (Павел Галитовский) и еще несколько, связанных с ЖКХ лишь отчасти.

Пожалуй, все.Если уважаемый читатель знает

другие общественные объедине-ния – милости просим написать нам о них по электронной почте [email protected].

РезюмируемСуществующий совет отяг-

чен «околочиновничьим» окру-жением и не может плодотворно работать на повышение качества жилищно-коммунальных услуг. Сегодня вся его суть – это «вы-пуск пара» для нескольких акти-вистов, фикция общественного контроля, которая после заявле-ния президента, если не раньше, вышла из моды.

Чтобы Общественный со-вет работал, его инициато-ром и координатором не дол-жен быть орган исполнитель-ной власти или надзорный ор-ган. Повестка должна форми-роваться самой общественно-стью, ею же должны оформ-ляться протокольные реше-ния, и вся деятельность долж-на быть прозрачна и публична.

Согласитесь, потребность в объединении снизу в Петер-бурге уже назрела.

Есть идеи? Пишите нам на [email protected].

Татьяна Ларина

ооо «Петербургтеплоэнерго» заняло первое место в кон-курсе «Хрустальная капля» по итогам 2016 года. данный конкурс организован ГуП «Водоканал Санкт-Петербур-га» и проводился уже шестой год подряд.

Одним из ключевых крите- риев конкурса является соблю-дение абонентами договорных обязательств в части расчетов за потребленные ресурсы. Помимо этого, комиссия оценивает вне-дрение конкурсантами техноло-гий, позволяющие более рацио-нально использовать водные ре-сурсы. По итогам конкурса на-граждаются победители в восьми номинациях. Среди них: управ-ляющие компании, производ-ственные предприятия, бюджет-ные организации. В номинации

«Лучший абонент среди тепло-снабжающих организаций» реше-нием конкурсной комиссии пер-вое место было присуждено ООО «Петербургтеплоэнерго».

Решение комиссии проком-ментировал генеральный ди-ректор ООО «Петербургтепло-энерго» Андрей Машлыкин: «Данная награда – это призна-ние результатов работы компа-

нии, и особенно приятно полу-чить эту награду из рук такого уважаемого предприятия. Ис-полнение взятых на себя обя-зательств в полном объеме и в срок – это безусловный прио-ритет «Петербургтеплоэнерго» во взаимоотношениях с наши-ми партнерами. Мы будем про-должать в своей работе следо-вать тем же принципам».

ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ44

Волки сыты, овцы – нет

«Петербургтеплоэнерго» стало победителем конкурса «Хрустальная капля»

АО «Газпром теплоэнерго» (до ноября 2013 года – ОАО «Межрегионтеплоэнерго») создано в 2003 го-ду для реализации проектов в области теплоэнер-гетики. Компания входит в Группу «Газпром меж-регионгаз».

«Газпром теплоэнерго» является крупным россий-ским теплоэнергетическим холдингом, осуществ-ляет инвестиционные проекты по модернизации и рекон-струкции систем теплоснабжения, строительству газовых блочно-модульных котельных, когенерацион-ных энергоустановок, проводит строительство и мо-дернизацию сетей. В настоящее время «Газпром те-плоэнерго» обеспечивает работу 1 083 объектов те-плоэнергетики в 22 регионах России.

В Санкт-Петербурге компания представлена до-черним обществом ООО «Петербургтеплоэнерго», осуществляющим эксплуатацию 255 котельных (в т. ч. 3 мини-ТЭС), 62 ЦТП, 2 ИТП и одной на-сосной станции с общей установленной мощностью 2 790 МВт, а также тепловых сетей протяженно-стью 1 042 км (в однотрубном исчислении).

21 апреля ГуП «Водоканал Санкт-Петербурга» провел традиционную церемонию награждения своих лучших абонентов по итогам 2016 года – победителей кон-курса «Хрустальная капля».

Конкурс «Хрустальная ка-пля» проводится уже в шестой раз. «Финансовая дисциплина Водоканала и его абонентов, безусловно, оказывает огром-ное влияние на развитие энер-гетического комплекса Петер-бурга. Я благодарю всех за хо-рошую работу и искренне рада, что этот конкурс стал доброй традицией предприятия», – сказала на торжественной це-ремонии открытия Евгения Розова, заместитель председа-теля Комитета по энергетике и инженерному обеспечению.

Она также отметила, что конкурс «Хрустальная кап- ля» – это неформальный спо-соб поощрить организации, которые исправно платят за предоставленный ресурс и оперативно решают вопросы с дебиторской задолженностью.

На этот раз конкурс состоял из восьми номинаций. Юлия Артемьева, директор филиа-ла «Единый расчетный центр», рассказала о дополнительных номинациях конкурса «Хру-стальная капля», которые по-явились в 2016 году. «Посколь-ку этот год объявлен Годом экологии, в нашем конкурсе появились дополнительные номинации, такие как "Чистые воды Балтики", "Рациональное использование водных ресур-сов", "Объединяя усилия". Та-ким образом, наряду с высо-кой платежной дисциплиной мы также отмечаем организа-ции, которые успешно прово-дят природоохранные меро-приятия, вводят в эксплуата-цию очистные сооружения», – сообщила Юлия Артемьева.

Определяла призеров соз-данная на предприятии ра-бочая комиссия – на основа-нии специальных критериев, основными из которых были исполнение договорных обя-зательств – своевременное и в полном объеме, а также реа-лизация абонентом природо- и водоохранных мероприятий.

Галина Задорожная, заме-ститель генерального дирек-тора – директор по экономике и финансам ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» также по-благодарила победителей. «Мы хотим сказать вам всем слова признательности. Если бы не ваше своевременное исполне-ние договорных обязательств, то многие бы наши проекты, которыми гордится не только

петербургский Водоканал, но и город, не могли бы быть реа-лизованы», – заявила она.

Итак, победителями конкурса «Хрустальная капля» по итогам 2016 года стали:

1. Лучший абонент среди исполнителей коммунальных услуг:

1.1. Лучшая управляющая компания – ООО «ЖКС № 2 Московского района»;

1.2. Лучшее из ТСЖ, ЖСК, ЖК – Жилищно-строительный кооператив № 1292;

1.3. За долгосрочное и пло-дотворное сотрудничество – ООО «ЖКС № 4 Приморско-го района».

2. Лучший абонент среди теплоснабжающих организа- ций – ООО «Петербургтепло-энерго».

3. Лучший абонент сре-ди организаций, финанси- руемых из Федерального бюд-жета – Санкт-Петербургский государственный лесотехни-ческий университет имени С. М. Кирова.

4. Лучший абонент среди ор-ганизаций, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга – СПб ГБУЗ «Восстановитель-ный центр детской ортопедии и травматологии "Огонек"».

5. Лучший абонент среди пред-приятий промышленности – СПб ГУП «Горэлектротранс».

6. «Чистые воды Балтики» (номинация, оценивающая реа-лизацию абонентом приро-до- и водоохранных мероприя- тий) – ПАО «Светлана».

7. «Рациональное использова-ние водных ресурсов» (номина-ция, оценивающая рациональ-ное использование абонентом водных ресурсов посредством установки приборов учета пи-

тьевой воды и сточных вод) – ТСЖ «Дом Филиппова».

8. «Объединяя усилия» (но-минация за конструктивную совместную работу и сотрудни-чество с предприятием) – ООО «Ригли».

С некоторыми победителями «Хрустальной капли» нам уда-лось побеседовать после торже-ственного мероприятия. Напри-мер, отмеченный в первой но-минации ЖСК-1292, который управляет многоквартирным домом по адресу Шлиссельбург-ский пр., 18/1, на протяжении пятнадцати лет добросовестно и в полном объеме выполняет свои обязательства перед Водо-каналом.

«Один раз только долг выско-чил, 6 копеек», – рассказывает Владимир Бурлаков, председа-тель ЖСК-1292. «Кстати, мы не только с Водоканалом распла-чиваемся регулярно, но и с дру-гими поставщиками ресурсов. Я, честно говоря, не понимаю, как у большого многоквартир-ного дома может не хватать де-нег, лично у нас их на все хвата-ет: и на ремонт (как на текущий, так и капитальный), и на оплату ресурсов», – делится своим ре-цептом управления Владимир Бурлаков.

ООО «Жилкомсервис № 4» Приморского района, получив-ший «Хрустальную каплю» за долгосрочное и плодотворное

сотрудничество, действительно долго и упорно боролся с обра-зовавшейся перед Водоканалом задолженностью.

«Была проделана гигантская, можно даже сказать титаниче-ская, работа по взысканию задол-женности с населения, которое оно накопило перед Водокана-лом. И, кстати, наш жилкомсер-вис взыскал эту задолженность в добровольном порядке, благодаря обширной разъяснительной рабо-те, подписывая рассрочки по за-долженности, уведомляя жителей соответствующим образом. Весь этот комплекс работ позволил по-гасить долги перед Водоканалом, в итоге наши соглашения по ре-структуризации задолженности выполнены в полном объеме и своевременно», – рассказал Сергей Попов, генеральный ди-ректор ООО «Жилкомсервис № 4» Приморского района.

Получившее «Хрустальную каплю» в номинации за рацио-нальное использование природ-ных ресурсов ТСЖ «Дом Филип-пова» также является образцово-показательным плательщиком. «Когда раньше у нас не было счетчиков, и были расчеты по нормативу, то воду не так скрупу-лезно считали. Зато после уста-новки приборов учета мы заме-тили, что годовое потребление воды нашим домом с каждым годом снижается. Это связано с тем, что действительно люди на-чинают экономить. Так что мы не только исправно платим за потре-бленный ресурс, но еще и эконо-мим воду», – отметила Ольга Си-доренко, председатель правле-ния ТСЖ «Дом Филиппова».

Виктория Опекина

Водоканал наградил лучших абонентов

Генеральный директор ООО «Жилкомсервис №4 Приморского района» Сергей Попов

Генеральный директор ПАО «Светлана» Никита Гладков


ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ 5



массовое строительство многоквартирных домов, в которых помещения при-надлежат разным собствен-никам, привело к необходи-мости более тщательно про-работать законодатель-ство, регулирующее отно-шения в сфере содержания и пользования общим иму-ществом. Главным принци-пом рассмотрения вариан-тов пользования и распоря-жения общим имуществом является «согласие боль-шинства», которое дости-гается при обсуждении на общем собрании собствен-ников помещений в много-квартирном доме вопро-сов, связанных с общим имуществом.

В настоящее время основны-ми нормативными правовыми актами, регулирующими поря-док организации, проведения и оформления результатов обще-го собрания собственников по-мещений в многоквартирном доме, являются:

– Жилищный кодекс РФ (статьи 45–48);

– Гражданский кодекс РФ (глава 9.1);

– Приказ Минстроя Рос-сии от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов об-щих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи ко-пий решений и протоколов об-щих собраний собственников помещений в многоквартир-ных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федера-

ции, осуществляющие государ-ственный жилищный надзор»;

– Приказ Минстроя России от 31.07.2014 № 411/пр «Об утверждении примерных усло-вий договора управления мно-гоквартирным домом и методи-ческих рекомендаций по поряд-ку организации и проведению общих собраний собственни-ков помещений в многоквар-тирных домах».

Согласно статье 44.1 ЖК РФ общее собрание собственни-ков помещений в многоквар-тирном доме может проводить-ся посредством:

1) очного голосования (со-вместного присутствия соб-ственников помещений в дан-ном доме для обсуждения во-просов повестки дня и приня-тия решений по вопросам, по-ставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с исполь-зованием системы в соответ-ствии со статьей 47.1 ЖК РФ);

3) очно-заочного голосова-ния.

Самое большое затруднение у собственников помещений вы-зывает проведение общего со-брания посредством очного го-лосования, так как не каждый собственник обладает возмож-ностью обеспечить соответ-ствующее место проведения собрания, которое способно вместить всех собственников. В результате в настоящее вре-мя самыми распространенны-ми формами проведения общих собраний являются заочная и очно-заочная формы.

Сложности реализации за-конодательства по проведе-нию общего собрания соб-ственников помещений воз-

никают уже с начала организа-ции общего собрания при уве-домлении инициатором собра-ния всех собственников о со-брании (характерно для собра-ний в любой форме).

Так, согласно ч. 4 ст. 45 Жи-лищного кодекса РФ собствен-ник, по инициативе которого созывается общее собрание, обязан сообщить собственни-кам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В ука-занный срок сообщение о про-ведении общего собрания соб-ственников помещений в мно-гоквартирном доме должно быть направлено каждому соб-ственнику помещения в дан-ном доме заказным письмом, если решением общего собра-ния собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной фор-ме, или вручено каждому соб-ственнику помещения в данном доме под роспись либо разме-щено в помещении данного до-ма, определенном таким реше-нием и доступном для всех соб-ственников помещений в дан-ном доме.

Таким образом, чтобы реа-лизовать данную обязанность, инициатору собрания необхо-димо:

– при вручении уведомле-ния лично каждому собствен-нику необходимо удостове-риться, кому он вручает данное уведомление (проверить пра-во собственности и сверить с документом, удостоверяющим личность), а это, с учетом по-зиции граждан не показывать свои документы, подтверждаю-

щие право собственности, и документы, подтверждающие личность, посторонним им ли-цам, делает исполнение данно-го требования очень затрудни-тельным;

– при рассылке уведомлений почтовым отправлением ини-циатор, исходя из положений ст. 20 ГК РФ, должен отпра-вить письмо по месту житель-ства собственника, о котором он не может и не должен знать, а сама реализация данной обя-занности связана с денежны-ми затратами, на которые соб-ственники чаще всего не согла-шаются.

В итоге уведомления раз-вешиваются в местах обще-го пользования, хотя реше-ние об ином порядке уведом-ления собственников не при-нималось, либо вручаются ли-цам, открывшим дверь кварти-ры и собственником не являю-щимися.

Следующей сложностью яв-ляется само голосование на со-брании.

При проведении общего со-брания в форме очного голосо-вания законодательно не урегу-лирован порядок фиксации го-лосов собственников, если го-лосование проводится участ-никами «поднятием рук». Так, по результатам такого собрания может быть составлен протокол общего собрания собственни-ков, содержащий итоги голосо-вания и не позволяющий про-верить собственникам помеще-ний, как производился подсчет голосов, кто и как проголосовал и являются ли сведения в про-токоле достоверными.

При проведении собрания в форме заочного голосования

статьей 47 ЖК РФ установ-лено, что решения собствен-ников, оформленные в пись-менной форме по вопросам, поставленным на голосова-ние, передаются в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении об-щего собрания собственников помещений в многоквартир-ном доме.

В решении собственника по вопросам, поставленным на го-лосование, должны быть ука-заны:

1) сведения о лице, участ-вующем в голосовании;

2) сведения о документе, под-тверждающем право собствен-ности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквар-тирном доме;

3) решения по каждому во-просу повестки дня, выражен-ные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Таким образом, фактически заполнить решение и передать его в место сбора или напра-вить по адресу может любое ли-цо, так как подписывать реше-ние и указывать дату его приня-тия не обязательно, а также не-обязательно установление лица, фактически принявшего уча-стие в голосовании, и Жилищ-ным кодексом РФ не установ-лен порядок приема решений собственников при таком го-лосовании.

В настоящее время не преду-смотрена ответственность за прием и учет решений, оформ-ленных не собственниками, и при отсутствии доверенности на предоставление интересов последнего. Собственники при заполнении решений не запол-

Проблемы реализации законодательства, регламентирующего проведение общих собраний собственников помещений

в многоквартирных домах, и исполнение решений этих собраний

ГиС ЖКХ – это отложенное, но тем не менее неумоли-мое будущее. Председатели правления ТСЖ и ЖСК бес-покоятся о том, с каким мас-сивом информации придет-ся работать, подсчитывают дополнительные расходы на «человека, который будет все загружать» и т. д. у вы-числительного центра «Эл-лис» есть оптимальное реше-ние.

Уже сейчас грамотные управ-ленцы делегируют полномо-чия по начислению кварт-платы информационно-вы-числительным центрам (ООО «Эллис ИТ» доверяют свыше 2 тысяч управляющих организа-ций Петербурга), чтобы можно было спокойно заниматься де-лами дома: проводить общие со-брания, работать со сметами, ре-

шать текущие задачи и т. д. По-чему это должно измениться с внедрением ГИС ЖКХ?

ГИС ЖКХ пугает своей не-доработанностью, сложностью, масштабом, но нет необходимо-сти разбираться в этом самосто-ятельно, без должной подготов-ки. У ВЦ «Эллис» стаж на рын-ке – с 1995 года, а специалисты, что называется, «заточены» под работу с подобными системами. Плюс компания в состоянии из собственных средств оплачивать повышение их квалификации и дополнительное время на освое-ние новых программ. Более то-го, программисты и операторы обладают экспертным опытом, который поможет им быстрее справляться со сбоями, которые неизбежны при внедрении феде-ральной системы. Для вас все эти сбои останутся за кадром, о них можно будет просто не думать.

Маленький пример: для ра-боты в ГИС ЖКХ необходима цифровая электронная подпись, но покупать ее отдельно не обя-зательно, подойдет та, которой пользуется ваш бухгалтер для от-правки материалов в налоговую. Кроме того, есть же ЕСИА (Еди-ная система идентификации и аутентификации граждан для по-лучения государственных услуг в электронном виде). Если что-то не получается, можно приехать в ВЦ «Эллис» и там помогут разо-браться. Но подумайте, если воз-никают проблемы уже при пер-вом шаге, стоит ли ожидать, что дальше их будет меньше?

Есть и дополнительный аргу-мент – конечно, финансовый. Во-первых, поскольку «Сбер-банк» поднимает тариф за та-кую услугу, как прием платежей от населения, гражданам ста-новится абсолютно безразлич-

но, где именно вносить сред-ства. Это можно делать там, где им чисто физически удобно: на почте, куда они зашли отпра-вить письмо, в банке, который по дороге на работу, а в идеа-ле вообще онлайн с исполь-зованием банковской карты. В принципе, к личным каби-нетам наши клиенты уже при-выкли, и в ГИС ЖКХ этот сер-вис реализован в полной ме-ре. Вопрос в деталях. Напри-мер, программное обеспечение, разработанное ВЦ «Эллис», не просто расщепляет платежи, но и позволяет управляющей орга-низации оперативно получать всю необходимую информа-цию: она всегда знает, сколь-ко именно средств заплати-ли гражданам, контролирует, сколько переведено поставщи-кам ресурсов и т. д. Не все пре-доставляют такую услугу!

Создаются и тестируются формы отчетности для опера-тивной выгрузки, предусма-тривается страховка от ошиб-ки (введено слишком большое число – сигнал оператору: не ошибка ли, а может быть, ава-рия в МКД?).

Вычислительный центр «Эл-лис» эту «домашнюю работу» сделал уже давно. Можете при-нимать результаты!

Светлана Хаматова

Приглашаем к сотрудничеству управляющие

организации и объединения собственников жилья!

Наши контакты:Адрес: Санкт-Петербург,

ул. Рубинштейна, 20, офис 3.Тел.: 713-20-30, 713-23-91.

Проблемы останутся за кадром



няют строку о документе, под-тверждающем право собствен-ности.

Также характерными ошибка-ми при проведении общих со-браний собственников поме-щений являются: неправиль-ное определение количества го-лосов, которыми обладает каж-дый собственник; учет в собра-нии голосов не собственников помещений; принятие решений при отсутствии необходимого количества голосов (чаще все-го по вопросам, где необходимо квалифицированное большин-ство); оформление протокола общего собрания с нарушением обязательных требований, уста-новленных к его оформлению.

Указанные выше нарушения говорят об одной, самой основ-ной проблеме реализации за-конодательства, регламенти-рующего проведение общих со-браний собственников, которой является незнание и непонима-ние гражданами законодатель-ства, регулирующего проведе-ние общих собраний.

Применительно к опреде-ленным решениям, принимае-мым на общих собраниях, мож-но выделить решения о созда-нии товарищества собственни-ков жилья. Так, статьей 136 Жи-лищного кодекса РФ установ-лено, что собственники поме-щений в многоквартирном до-ме могут создать только одно ТСЖ, а также то, что протокол общего собрания собственни-ков помещений в многоквар-тирном доме, на котором при-няты решения о создании то-варищества собственников жи-лья и об утверждении его уста-ва, подписывается всеми соб-ственниками помещений в многоквартирном доме, прого-лосовавшими за принятие та-ких решений, при этом не уста-новлены последствия наруше-ния данного требования.

Налоговые органы при реги-страции ТСЖ не проверяют до-

стоверность документов, сдан-ных на регистрацию, и испол-нение требований Жилищного кодекса РФ при принятии ре-шений об их создании. Также налоговые органы не отслежи-вают наличие в многоквартир-ном доме уже созданного ТСЖ, что приводит к возникновению конфликтных ситуаций в доме, а также долговременной проце-дуре принятия решения о лик-видации юридического лица, созданного с нарушением за-конодательства РФ, в том чис-ле в судебном порядке.

Также одной из проблем, свя-занных с общими собраниями собственников помещений, яв-ляется то, что Жилищный ко-декс РФ не содержит перечня существенных нарушений по-рядка проведения общих собра-ний собственников помещений. Так, статьей 181.4 Гражданско-го кодекса РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействитель-ным при нарушении требова-ний закона, в том числе в слу-чае, если допущено существен-ное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собра-ния, влияющее на волеизъявле-ние участников собрания.

Отсутствие перечня суще-ственных нарушений в после-дующем ставит вопрос о при-знании решения недействи-тельным на усмотрение суда, и одинаковые ситуации могут быть рассмотрены судами по-разному.

Аналогичная ситуация и с оформлением протокола обще-го собрания. Законодательством установлены требования к его оформлению, но отсутствует от-ветственность за нарушение в нем обязательных условий, не определены конкретные (суще-ственные) нарушения, которые являются основанием считать протокол недействительным.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр, напри-

мер, установлены такие требо-вания к протоколу, как номер протокола, который простой собственник, естественно, ни-где не возьмет. В качестве обя-зательного приложения к про-токолу установлен реестр соб-ственников помещений в мно-гоквартирном доме, содержа-щий сведения обо всех соб-ственниках помещений в мно-гоквартирном доме с указа-нием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников – физических лиц, полного наи-менования и ОГРН юридиче-ских лиц, номеров принадлежа-щих им помещений и реквизи-тов документов, подтверждаю-щих права собственности на по-мещения, количества голосов, которым владеет каждый соб-ственник помещения в много-квартирном доме. Данное тре-бование, с учетом возможно-стей большинства собственни-ков, практически неисполнимо.

Следующей и также одной из основных проблем реализации законодательства по проведе-нию общих собраний является то, что собственники в после- дующем не могут ознакомиться с документами по собранию (про-токолом и решениями). Это свя-зано и с личностными отноше-ниями между собственниками и неправильным пониманием за-конодательства о персональных данных. Что приводит к напря-женной обстановке в доме, ес-ли имеются противоборствую-щие инициативные группы, ко-торые в последующем пытаются свести счеты с оппонентом по-средством обращения в органы жилищного надзора, иные над-зорные органы.

Указанные проблемы законо-дательства приводят:

– к возможности несколь-ким управляющим организа-циям одновременно предъяв-лять протоколы общих собра-ний собственников о выборе

их в качестве управляющей ор-ганизации многоквартирным домом, не неся никакой ответ-ственности, так как протокол был оформлен на основании решений (бюллетеней), кото-рые неустановленные лица при-несли в место приема (опусти-ли в ящик), либо протокол при-шел в управляющую организа-цию по почте или иным спо-собом, исключающим взаимо-действие с отправителем про-токола, а обязанность доказы-вать достоверность протокола и устанавливать лицо, напра-вившее данный протокол, на управляющие организации не возложена;

– к незаконному изъятию до-мов из управления управляю-щих организаций, ТСЖ, ЖСК, ЖК на основании сомнитель-ных протоколов;

– к регистрации в налоговых органах ТСЖ при наличии уже созданного в доме ТСЖ, ЖСК, ЖК;

– к длительному процессу признания принятого на общем собрании решения недействи-тельным, так как признать ре-шение недействительным воз-можно только в судебном по-рядке. Решение, согласно про-токолу, принималось 3 месяца, а на признание его недействи-тельным затрачивается от 1 го-да до 1,5 лет.

Сегодня представляется наи-более своевременным и целе-сообразным как можно скорее разрешить указанные пробле-мы в законодательном поряд-ке на федеральном уровне. Та-кое решение позволит обеспе-чить эффективное управление МКД. А Совет многоквартир-ного дома может стать центром активности многих собствен-ников помещений в доме, спо-собным совместными усилиями решать общие вопросы улучше-ния и содержания своего дома, повышения комфортности про-живания в нем.

«Петербургтеплоэнерго» проведет во Всеволожском районе испытания тепловых сетей отопления на расчетное давление

01 июня «Петербургтепло-энерго» (дочерняя компания АО «Газпром теплоэнерго») проведет испытания тепло-вых сетей отопления на рас-четное давление на трубопро-водах от котельной по адресу: Муринское сельское поселе-ние, поселок Мурино, Охтин-ская аллея, участок 13, стро-ение 13.

Испытания будут проводить-ся в кварталах, ограниченных улицами: проспект Авиаторов Балтики, Охтинская аллея, Во-ронцовский бульвар, Ручьев-ский проспект.

СправкаООО «Петербургтеплоэнер- го» – 100% дочернее общество АО «Газпром теплоэнерго», которое в Санкт-Петербурге осуществляет эксплуатацию 255 котельных (в т. ч. 3 мини-ТЭС), 62 ЦТП, 2 ИТП и одной насосной станции с общей установленной мощностью 2 790 МВт, а также тепловых сетей протяженностью 1 042 км (в однотрубном исчислении).АО «Газпром теплоэнерго» (до ноября 2013 года – ОАО «Межрегионтеплоэнерго») создано в 2003 году для реализации проектов в области теплоэнергетики. Компания входит в Группу «Газпром межрегионгаз».«Газпром теплоэнерго» является крупным российским теплоэнергетическим холдингом, осуществляет инвестиционные проекты по модернизации и реконструкции систем теплоснабжения, строительству газовых блочно-модульных котельных, когенерационных энергоустановок, проводит строительство и модернизацию сетей. В настоящее время «Газпром теплоэнерго» обеспечивает работу 1 083 объектов теплоэнергетики в 22 регионах России.

обязательное размещение информации в ГиС ЖКХ для объединений собственни-ков отложили до 2019 года. Пока система не справляет-ся с формированием такой огромной базы данных и пе-риодически дает сбои.

Об этом представители гос-жилинспекции заявили на конференции «Жилищно-коммунальные отношения: но-вое в законодательстве», которая состоялась в рамках XII специ-ализированной выставки «ЖКХ России», прошедшей с 5 по 7 апреля в «Экспофоруме».

В Петербурге самое большое количество ТСЖ и ЖСК, этим и объясняются сложности вклю-чения их в ГИС ЖКХ. По сло-вам Юрия Кузина, заместите-ля главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, после окончатель-ного перехода на электронный

формат отношений за нераз-мещение информации в ГИС ЖКХ, ТСЖ, ЖСК и управляю-щие организации будут оштра-фованы. Административные взыскания, по словам чинов-ников, будут доходить до 200 тысяч рублей.

А пока Юрий Кузин посове-товал председателям ТСЖ обра-щаться в районные администра-

ции, дабы получить квалифи-цированную помощь в оформ-лении электронно-цифровой подписи (ЭЦП), без которой в скором времени также не воз-можны будут никакие манипу-ляции, включая и расчет с по-ставщиками коммунальных ре-сурсов, и регистрацию в ГИС ЖКХ. Затраты на оформление ЭЦП в среднем составляют 4– 5 тысяч рублей.

Как сообщил Денис Кирпи-чев, начальник отдела инфор-мационных технологий и тех-нического обеспечения жи-линспекции, уже сейчас жало-бы, поступившие в жилинспек-цию по электронной почте, не рассматриваются. Поводом для проверки может быть только об-ращение через ГИС ЖКХ.

Что касается сроков разме-щения информации объедине-ния собственников, то Денис Кирпичев посоветовал не тя-нуть до последнего и не ждать

начала 2019 года, так как в 00 часов 00 минут 1 июля 2019 года наступит административ-ная ответственность. По его словам, подготовка к регистра-ции в ГИС ЖКХ может занять у ТСЖ и ЖСК несколько меся-цев. А потому вполне естествен-но, что уже сейчас электронные новшества вызывают бурю не-годования в среде председа-телей ТСЖ. Одна только ин-струкция к регистрации содер-жит 150 страниц, а руководство пользователя в личном кабине-те – целых 900, поэтому люби-мые бестселлеры председателям ТСЖ пока придется отложить в сторону.

На конференции чиновники из жилинспекции также отчита-лись о своей работе за прошед-ший 2016 год. По словам Юрия Кузина, жилищно-коммунальна сфера лидирует по количеству жалоб. Всего зафиксировано 37 тысяч обращений граждан,

так или иначе недовольных пре-доставлением услуг ЖКХ. Для сравнения, в социальной сфе-ре зафиксировано всего около четырех тысяч обращений. При этом Юрий Кузин отметил, что примерно 40% жилищного фон-да Санкт-Петербурга обслужи-вается хорошо, во всяком слу-чае, оттуда жалоб не поступает и, соответственно, жилинспек-ция туда не выходит. А плано-вые проверки по районам про-исходят раз в пять лет.

– Жалобы на непомерные штрафы для УК, которые влия-ют на прибыль компании, я бы назвал необоснованными. Мы проводим такой анализ, сколь-ко платят наши УК. Получает-ся, размер штрафа составляет от 3 копеек до 30 копеек с метра из тех 25 рублей за кв. метр, ко-торые берут с населения управ-ляющие компании, – заключил Юрий Кузин.

Виктория Опекина

Председателям дали отсрочку

24 апреля в Госдуме РФ прошли публичные слуша-ния «Неэффективность нормативно-правового ре-гулирования в ЖКХ». об-суждалось текущее состоя-ние жилищной сферы, бли-жайшие перспективы ее развития, грядущие изме-нения законодательства, его исполнение надлежа-щим образом и многое дру-гое, сообщает информа-ционный портал «управле-ние ЖКХ». документы по итогам заседания будут на-правлены в федеральные органы власти.

Открыл слушания Анатолий Кочегаров, президент ОООР ЖКК (Общероссийское отрас-левое объединение работода-телей сферы жизнеобеспече-ния). Он детально рассказал о постановлении Правительства РФ № 1491 «О порядке обеспе-чения общественного жилищ-ного контроля (далее ОЖК)», разработчиком которого яв-ляется Минстрой РФ. «Пред-метом общественного жилищ-ного контроля является жи-лищный кодекс и четыре по-становления правительства Рос-сийской Федерации. Целями ОЖК являются оценка эффек-тивности нормативного право-вого регулирования жилищно-коммунального хозяйства, ис-полнимость нормативно-правовых актов и уровень фи-нансового обеспечения в дея-тельности исполнителей ком-мунальных услуг», – сказал Ко-чегаров.

Он отметил, что не согласен с «ярлыками», которые вешают на работников сферы жилищно-коммунального хозяйства СМИ и официальные лица. «Одна из главных целей публичных слу-шаний – донести до органов пу-бличной власти всех уровней, что система регулирующего воз-действия на отрасль зашла в ту-пик, управляющие организа-ции не понимают, в какой си-стеме координат они работают. Для них сегодня нет прозрач-ных правил игры в этой сфе-ре», – отметил спикер. По его мнению, если ситуацию оста-вить такой, как сейчас, то сфе-ра будет разрушена, что вызовет негативную реакцию со сторо-ны общества. Он также подчер-кнул важность понимания при-чин роста убытков собственни-ков – дефицит средств на содер-жание жилья. По словам экс-перта, важно сохранить инсти-тут управления многоквартир-ным домом, для этого необхо-димо решить экономические вопросы данной сферы и про-работать нормативно-правовые акты.

Председатель партии «Рос-сийская партия пенсионе-ров за социальную справедли-вость» Владимир Бураков под-черкнул важность данного ме-роприятия, сказав о том, что во-

прос жилищно-коммунального хозяйства является «больным» для пенсионеров. «Более 40 млн граждан пенсионного возрас-та несут тяжелое бремя оплаты услуг ЖКХ. Несмотря на все льготы, эти выплаты все равно бьют по их тонкому кошельку. Правовое регулирование сферы должно учитывать и их интере-сы», – сказал Бураков.

Он рассказал о недавних со-бытиях в Новосибирске, ког-да 1500 пенсионеров вышли на улицу с протестом против ро-ста тарифов на 15%. «Стоимость повышают на 15%, а качество услуг повышают? И насколь-ко? При начислении пенсии учитываются ли услуги ЖКХ? Наверное, нет. Сегодня гражда-нин преклонного возраста фак-тически никак не защищен от произвола управляющих ком-паний, от необдуманных реше-ний чиновников», – говорит ру-ководитель партии. По его мне-нию, с учетом тяжелого финан-сового положения пенсионе-ров оплата данных услуг долж-на быть разумной и понятной, но она не является таковой в реальности. По его утвержде-нию именно в управляющих компаниях процветает корруп-ция, все украденные средства возмещаются за счет пенсио-неров. «В большинстве своем – это честные, ответственные плательщики, с которыми за-теяли нечестную игру, – говорит Владимир Юрьевич. – Нужно повысить статус и роль органов местного самоуправления в де-ле контроля управляющих ком-паний и исполнению законов в коммунальной сфере».

«В сфере жилищно-ком-мунального хозяйства на-блюдается дикий перекос в сторону государственно-го регулирования и в сторо-ну все большего лоббирова-ния интересов ресурсоснаб-жающих организаций, закре-пленных законодательно, – отметила в своем выступлении

Евгения Юнисова, исполни-тельный директор Ассоциации некоммерческих организаций по содействию развитию това-риществ собственников жи-лья и жилищно-строительных кооперативов. – Мы все боль- ше испытываем давление, приводящее к тому, что на со-держание многоквартирных домов, их достойный уход и требующийся ремонт не оста-ется ни средств, ни сил». По словам Евгении Юнисовой, такое давление автоматически сказывается на благополучии населения. Согласно статисти-ке в связи с неконтролируе-мым ростом тарифов люди те-ряют возможность пользовать-ся другими услугами, таки-ми как санаторно-курортное лечение, например, занятия спортом и пр.

Модератор мероприятия Ан-дрей Широков, председатель Комитета ТПП РФ по пред-принимательству в сфере жи-лищного и коммунального хо-зяйства, заместитель предсе-дателя Центрального совета политической партии «Рос-сийская партия пенсионеров за социальную справедли-вость», обобщил информацию о том, что никто не занимает-ся отдельным расчетом каждо-го дома. «Есть обязательства, но нет экономики дома. Эти вопросы ставят сегодня и об-щественное слушание, и про-фессиональное сообщество. На сегодняшний день идет насы-щение всей системы обязатель-ствами, а снизу нет финансо-вой подпитки для того, чтобы исполнять эти обязательства, но есть мощнейшая система штрафных санкций», – отме-тил он.

Затем слово снова взяла Ев-гения Юнисова – по вопросу анализа и практики испол-нения жилищного законода-тельства, приводящего к не-возможности деятельности управляющих организаций,

ТСЖ и ЖСК. Она предоста-вила статистику по количеству действующих товариществ и кооперативов и отметила, что показатель снижается. «Идет сокращение жилищных объе-динений в силу разных обсто-ятельств», – сказала Юнисо-ва. Это, по ее мнению, про-исходит из-за «дискримина-ционных» норм Жилищного кодекса РФ. Сложности воз-никают уже на стадии обра-зования ТСЖ, так как прото-кол образования должен быть подписан всеми собственни-ками жилья.

Также имеет место тотальный контроль со стороны госжи-линспекции, что отрицатель-но сказывается на деятельности организации. «Выдаются такие предписания и проводятся та-кие проверки, которые исклю-чают дальнейшую возможность деятельности организации», – комментирует спикер. Юнисо-ва представила судебную прак-тику, которая показывает не-правомерное вмешательство ГЖИ в работу жилищных ор-ганизаций. По утверждению докладчика ГЖИ вмешивает-ся в экономику предприятий, а также ограничивает собствен-ников в своих решениях по оплате. «На данный момент в производстве с участием ТСЖ, ЖСК находится 1149 дел, боль-шинство из которых касается взыскания средств с должни-ков, немного дел об оспарива-нии собраний и 15% дел – это споры с жилищной инспек- цией», – говорит Юнисова. Статистика показывает, что большинство придирок со сто-роны надзорных органов неза-конны. Юнисова призвала ис-ключить вмешательство ГЖИ в дела жилищных объединений.

По мнению спикера, сегод-няшние законодательные нор-мы способствуют банкротству управляющих организаций, в такой же ситуации находятся ЖСК и ТСЖ. В распоряжении

организаций есть лишь сред-ства, выделяемые собственни-ками.

Модератор прокомментиро-вал выступление Юнисовой следующим образом: «У нас есть жилищное законодатель-ство, но нет методического обе-спечения по исполнению тре-бований жилищного законода-тельства и техническому регули-рованию».

С заключительной речью вы-ступил Анатолий Кочегаров: «Я думаю, что цель публич-ных слушаний достигнута, мы хотим более активно участво-вать в законодательном про-цессе. Считаем, что разработ-ка нормативно-правовых до-кументов должна проходить по линии Минстроя не линейно, а публично. Мы с вами обязаны донести информацию до всех». Также он отметил, что предло-жения вносятся, это делается с помощью информационных се-тей, но, к сожалению, на этом все заканчивается. Далее слово взял Широков. «Мы рекомен-дуем провести ревизию НПА на предмет их исполнительности и финансовой обеспеченности. По результатам провести ко-дификацию с целью создания системного подхода к устра-нению их противоречивости в жилищном управлении», – заявил он. Также была отмечена необходимость борьбы с недо-бросовестными разработчика-ми нормативно-правовых актов, методами внесения их в черный список и недопусков к конкур-сам на проведение работ.

ЖКХ в тупике



В слушаниях также приняли

участие такие эксперты, как

А. В. Дядченко, В. В. Поликар-

пов, С. Н. Холопов,

В. М. Арцыбашев, А. Д. Лога-

чев, Ю. В. Павленков,

С. Н. Давыдов, Н. М. Вавуло,

А. Б. Мачулин.

СПРАВКА

Фо

то: u

pra

vle

nie

-gkh

.ru

Людмила Морозова:

«Я ревизор в прошлом, и хочу сказать, что процент не-добросовестных людей вез-де одинаковый – пример-но 0,2%. В прошлом я про-веряла организации разных видов деятельности, и счи-таю, что имею право так го-ворить. Меня удивляет, поче-му не поставили такое клей-мо на торговлю, на общепит: "Все воры". Почему ЖКХ та-ким стало? Что это за работа, которая была проведена про-тив всех нас? Сейчас я мно-го работаю с председателя-ми ОСЖ, я их хорошо знаю. Они не воры! Очень много добросовестных и честных людей, но об их работе ни-кто не говорит! А между тем это настоящие работники, которые работают на своем месте, приводят в порядок дома, имеют и экономиче-ские, и юридические, и бух-галтерские знания и навыки социальной работы. И справ-ляются со всем этим очень достойно. Нужно, чтобы о работе председателей нача-ли говорить в положитель-ном ключе. Этим мы при-несем городу только пользу, а может быть, даже и всей стране».

Антон Богатырев:

«Управляющая компания в нынешнем виде не может быть жизнеспособной. Это я гово-рю как специалист по эксплуа-тации и ремонту и жилищник со стажем, а ныне арбитраж-ный управляющий. Единое государственное регулирова-ние цен на объекты с разными эксплуатационными затрата-ми, находящимися на разных этапах жизненного цикла, не соответствует самому прин-ципу бизнес-деятельности, основной целью которой яв-ляется получение стабильной и, желательно, фиксированной прибыли не менее чем средней по рынку, и обеспечение ста-бильного развития с форми-рованием фондов такого раз-вития. В теории на каждый дом должен составляться про-ект эксплуатации с приложе-нием сметы и коэффициентом на рост цен на каждый год, к которому должна прибавлять-ся нормируемая прибыль УК и фонды рисков; полученный результат делится на всех соб-ственников. Ныне действую-щие тарифы полностью игно-рируют такое понятие, как ри-ски, а любые негативные фак-торы от аварии до неплатежа собственников объявляются су-

дами таинственным коммерче-ским риском (это при гос. ре-гулировании), относимым на прибыль субъекта предприни-мательской деятельности – та-ким образом нарушаются не только базовые экономические принципы, но и правовые – со-держание чужой собственности перекладывается с его собствен-ников на его ремонтников, как и риски неплатежей. 5% неопла-та населением квартплаты при сложении суммовых значений в течение 36 месяцев приводит к формированию дебиторской и коррелирующей ей кредитор-ской задолженности перед РСО в размере 30% годового оборо-та компании и просрочке пла-тежа на 3 месяца – то есть фор-мальным признакам банкрот-ства. Так что большинство УК обречено раньше или позже оказаться в процедуре несосто-ятельности».

Игорь Егоров:

«Страшное дело – симу-лировать рыночные отно-шения, когда нет конкурен-ции. Приходится одной ру-кой давать полномочия соб-ственникам, другой – жест-ко регламентировать рынок услуг. Вот штаны и рвутся».



Наедине с проблемой«Жулики и воры» – такое

клеймо сегодня устойчиво закрепилось за работниками жилищно-коммунальной сфе-ры. И если крупные управ-ляющие компании могут по-зволить себе держать в штате юристов, экономистов, обу-чать своих сотрудников, что-бы в правовом поле давать от-пор всей этой клевете, то не-большие компании и пред-седатели объединений соб-ственников жилья подчас без-защитны и перед собствен-никами, и перед надзорны-ми органами. Нормативно-правовая база постоянно ме-няется, штрафы растут, пла-тежная дисциплина жителей не улучшается, растут дол-ги перед монополистами, но собственники и слышать не хотят о ваших проблемах.

Где в таких условиях искать поддержки? Кто подскажет, как выстроить общение с проверяю-щими ГЖИ или МЧС, как эф-фективно работать с неплатель-щиками, что делать, если про-исходит рейдерский захват? Во-просов множество, и коллеги-председатели не всегда подска-жут на них ответы…

Рука помощиГорячая линия Центра под-

держки ТСЖ и ЖСК, созданная газетой «Консьержъ» совместно с Ассоциацией управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере, заработала 12 апреля в тестовом режиме.

– Наша задача – услышать каж-дого, разобраться в ситуации и постараться помочь, – коммен-тирует главный редактор «Кон-сьержа» Татьяна Гоцуленко. – Мы создаем этот Центр для поддерж-ки и объединения ТСЖ, ЖСК, а также для решения конкретных проблем ОСЖ. В ближайшее вре-мя наш колл-центр выйдет на ре-жим активного общения с пред-седателями. У «Консьержа» боль-шой опыт информационной ра-боты в ЖКХ, много ассоциаций и организаций-партнеров, поэ-тому есть понимание, как клас-сифицировать вопросы, к кому с ними обращаться и как решать. Пользуясь случаем, приглашаю к сотрудничеству специализи- рующихся на ЖКХ юристов и всех председателей – если у вас есть опыт решения каких-то про-блем, которым вы можете поде-литься со своими коллегами, на-пример, положительная судебная практика, давайте общаться!

обычно, чем ближе к лету, тем больше смягчаются нравы. В этом году все нао-борот...

В Ижевске соседи против установки пандуса для колясоч-ницы. Мотивируют тем, что им мешает шум. Законопроект, ко-торый разрешает просто созда-вать доступную среду, не спра-шивая мнения общего собрания собственников, одобрен Госду-мой в первом чтении в 2016 году. Когда он начнет работать?

В Петербурге за ТСЖ «Юж-ное» на Дунайском проспекте ведется борьба с переломом рук. Мы как-то писали о том, до че-го может дойти ситуация, ког-да за дом спорят несколько же-лающих им поуправлять, увы, членовредительство – не ред-кий случай.

В Орле на жителей многоквар-тирного дома вообще подали в суд за то, что они отказались под-писывать акт приемки работ по капитальному ремонту. Местный региональный оператор считает качество заслуживающим как высоких оценок, так и оплаты, а собственники возмущены коли-чеством недоделок, осыпающей-ся штукатуркой и ржавой кана-лизацией.

Печальная и опасная тенден-ция.

Увы, чем дальше ситуация в жилищно-коммунальной сфере будет ухудшаться, тем более гру-быми станут методы решения во-просов, вырастут агрессия и со-циальная напряженность. Ка-жется, дешевле будет все-таки заняться благоустройством и ре-монтами. Не правда ли?


комментарии Услышать, разобраться и помочь

Лопнуло терпение?

Телефон горячей линии: 906-54-04 (с 9 до 19 часов).Электронная почта центра: [email protected].

Приятно, когда будничную работу заслуженно высоко оценивают. Плановый осмотр дома 4 корпус 1 по Камышовой улице в Санкт-Петербурге привел к ликви-дации аварийной конструк-ции. и это отметили не толь-ко жители дома, но даже со-седи!

Смотрите, какой замеча-тельный отзыв оставил Андрей Пономаренко, вот фрагмент: «Я и мои близкие заходили в магазин, находящийся в доме, где произвели демонтаж кон-струкции фронтальной части. Демонтаж был вызван аварий-ностью фасада. На фото вид-но, какие большие фрагмен-ты (по полтонны) могли обру-шиться с крыши на головы лю-дей. Благодаря хорошей рабо-те «ДомСервис», а это весенний обход в том числе, на сегодняш-ний день опасность устранена. Выяснил я и следующее: компа-ния делает качественный техни-ческий осмотр в рамках догово-ра по обслуживанию – внима-ние (тут должна забить барабан-ная дробь) – по ГОРОДСКОМУ ТАРИФУ!..»

Игорь Ким, главный инже-нер компании, рассказал, что в системе ЖКХ работает давно, трудился на Крайнем Севере, где безопасность дома = безо-пасность людей (и «разморозка» здания только одна из угроз!). В «ДомСервис» его позвали в

качестве инженера по органи-зации ремонта.

«Мне поставили задачу: про-водить осмотры конструкций и инженерных коммуникаций, оценивать их состояние, давать конкретные советы, как, что и когда ремонтировать – по пла-ну, а не аврально. На Камышо-вой, 4 мы такой осмотр прове-ли, составили дефектную ведо-мость с диском, на котором за-писали фотографии всех про-блемных участков. Одна из про-блем была связана с тем, что уже даже визуально определя-лась просадка конструктивно-го элемента здания – аттика. Своевременно предупредили об этом, их демонтировали, угро-за ЧС была устранена. Я не ду-маю, что стоит говорить о воз-

можном обрушении конструк-ции – этого нельзя сказать на-верняка. Но наша задача и со-стоит в том, чтобы не доводить до таких ситуаций!

И да, мы работаем по город-ским тарифам. Наш генераль-ный и технический стараются сбалансировать работу таким образом, чтобы этих средств хватало (несмотря на то, что не все собственники оплачивают квитанции), и мы могли вы-полнять ту работу, для которой и создана компания».

Друзья, уважаемые читатели! Присылайте нам примеры хо-рошей работы и не стесняйтесь высказывать благодарность за нее! Нам всем нужно знать о та-ких примерах и таких людях!


обычно – на отлично!


Учредитель и издатель

ООО «Издательский дом «Консьержъ»

Адрес редакции:

195220, Санкт-Петербург,

пр. Науки, 19, корп. 2

Тел.: 640-31-68 (многокан.),

www.gkh-online.ru

www.konserg.ru

Генеральный директор издательства

Олеся Галкина [email protected]

Главный редактор Татьяна Гоцуленко

Дизайн Вячеслав Алексеев

Фото Татьяна Гоцуленко

Верстка Вячеслав Алексеев

Корректор Татьяна Розанова

Распространение Алексей Кольцов

[email protected]

Менеджер по рекламе Анна Кузина

Рекламный отдел: 640-31-68 (многокан.),

[email protected]

Менеджер по подписке Татьяна Григорьева

Секретарь редакции Ярослава Кульчицкая

Подписной индекс в Санкт-Петербурге

11003

Подписка через редакцию 640-31-68

(многокан.),

e-mail: [email protected]

Каталог Российской Прессы

«Почта России» — во всех отделениях связи

Подписные каталоги ЗАО «Пресинформ»

(812) 335-97-51 e-mail: [email protected]

Подписка на сайте www.spbpost.ru в разделе

«Услуги», баннер «Подписка»

Ответственность за информацию

в рекламных объявлениях несет

рекламодатель.

Товары, рекламируемые в издании,

имеют все необходимые лицензии

и сертификаты. Материалы, помеченные *,

публикуются на правах рекламы.

При использовании материалов газеты,

полностью или частично, ссылка на

источник обязательна.

Газета зарегистрирована Северо-Западным

окружным межрегиональным

территориальным управлением РФ

по делам печати, телерадиовещания

и средств массовой информации.

Свидетельство ПИ № ФС2 – 7630

от 28.06.2005 года.

ВыПУСК ИЗДАНИя ОСУщЕСТВЛЕН

ПРИ ФИНАНСОВОй ПОДДЕРЖКЕ

ФЕДЕРАЛьНОГО АГЕНТСТВА ПО ПЕчАТИ

И МАССОВыМ КОММУНИКАцИяМ.

Отпечатано в ООО «Техно-Бизнес» 194362,

Санкт-Петербург, пос. Парголово,

ул. Ломоносова, д. 113

Уст. тираж 10 000 экземпляров.

Заказ №____________

Выходит еженедельно, по понедельникам

Подписано в печать 27.04.17 в 21 ч. 00 мин.

Цена свободная.

ЮРИДИчЕСКАя КОНСУЛьТАцИя1010

если в доме есть квартиры социального найма – это проблема для ТСЖ или уК, потому что, во-первых, на-ниматели платят не управ-ляющей домом организа-ции, а своему арендодате-лю – городу, а во-вторых, пусть деньги за услуги и приходят, но с большим опозданием и обезличен-ные. В этом многие практи-ки видят причины роста за-долженности перед моно-полистами, ведь платят на-ниматели, в принципе, не намного хуже, чем соб-ственники.

Жилищный комитет пытает-ся закрыть эту проблему дву-мя способами.

О первом из них рассказы-вает участница пилотного проекта Ольга Цветкова, управляющая ТСЖ в доме по проспекту Энтузиастов, дом 20, корпус 3.

«С апреля нам и еще двум ТСЖ передали полномочия по начислению квартплаты нанимателям. В течение ме-сяца никаких проблем не бы-ло. Впервые мы увидели все цифры, в том числе расхо-ды на ОДН. Ведь раньше эти данные уходили в ВЦКП ми-мо нас. Для нанимателей ни-чего принципиально не по-менялось. Правда, остается один вопрос: кто будет опла-чивать услуги банка при прие-

ме платежей от физических лиц – нанимателей. По зако-ну это обязанность собствен-ника, то есть города. ВЦКП как коммерческая компания изыскивает внутренние сред-ства и эту обязанность на на-нимателей не перекладывает. Если эти 2–3% станут «гасить-ся» из бюджета, что логично и справедливо, то все будет в по-рядке. Если же увеличат пла-теж нанимателей, то возник-нет недоверие к квитанциям

от ТСЖ, наниматели не захо-тят их оплачивать... Ждем, как решится этот вопрос».

Этот пилотный проект пла-нируют расширять, возможно и вы захотите подключиться?

Второй вариант – устано-вить на рабочем месте предсе-дателя и бухгалтера программ-ное обеспечение от ВЦКП, чтобы можно было видеть в реальном времени, как произ-водятся начисления. Правда, этот вариант не вызывает осо-бого энтузиазма – достаточно ли для работы быть только на-блюдателем?

Но в любом случае текущую ситуацию, возможно и при по-мощи этих пилотных проек-тов, нужно изменить до то-го, как полноценно зарабо- тает ГИС ЖКХ, потому что там сказано четко: платежный документ формирует испол-нитель коммунальных услуг, и жильцы перед ним равны.


«Впервые мы увидели все цифры!»

ВоПРоСможет ли исполнитель при выявлении факта вмеша-тельства в работу прибора учета производить начисле-ние согласно показаниям этого прибора в соответ-ствии с п. 61 Правил предо-ставления коммунальных услуг, утвержденных поста-новлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354, и не производить перерасчет, как того требует п. 62 ука-занных Правил (вопрос воз-ник в связи с несанкциони-рованным вмешательством в работу прибора учета, ко-торое было обнаружено в период до 01.01.2017)?

На вопрос отвечают эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Ерин Павел и Парасоц-кая Елена.

Рассмотрев вопрос, мы приш-ли к следующему выводу:

Исполнитель не вправе про-изводить начисление платы за коммунальные услуги по по-казаниям прибора учета, в ра-боту которого имело место не-санкционированное вмешатель-ство, до устранения такого вме-шательства.

Обоснование вывода:В соответствии с ч. 1 ст. 157

Жилищного кодекса РФ (да-лее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рас-считывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по пока-заниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нор-мативов потребления комму-нальных услуг, утверждаемых в установленном порядке ор-ганами государственной вла-

сти субъектов РФ. Постанов-лением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления ком-мунальных услуг собственни-кам и пользователям помеще-ний в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

Согласно п. 1 упомянутых Правил эти Правила регули-руют отношения по предостав-лению коммунальных услуг собственникам и пользовате-лям помещений в многоквар-тирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителя-ми коммунальных услуг, уста-навливают их права и обязанно-сти, порядок определения раз-мера платы за коммунальные услуги с использованием при-боров учета и при их отсутствии. Расчет размера платы за комму-нальные услуги производится в порядке, установленном этими Правилами.Абзац 4 п. 62 Правил (в ре-

дакции, действовавшей до 01.01.2017) предусматривал, что при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индиви-дуального, общего (квартирно-го), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потреби-теля, повлекшего искажение показаний такого прибора уче-та, исполнитель обязан прекра-тить использование показаний такого прибора учета и произ-вести перерасчет размера пла-ты за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчи-танных как произведение мощ-ности имеющегося ресурсопо-требляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведе-

ния – по пропускной способ-ности трубы) и его круглосуточ-ной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибо-ра учета, указанной в акте про-верки состояния прибора уче-та, составленном исполнителем с привлечением соответствую-щей ресурсоснабжающей орга-низации, до даты устранения та-кого вмешательства.

Если дату осуществления не-санкционированного подклю-чения или вмешательства в ра-боту прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начи-ная с даты проведения исполни-телем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, пред-шествующих месяцу, в котором выявлено несанкционирован-ное подключение или вмеша-тельство в работу прибора уче-та (абз. 5 п. 62 Правил в преж-ней редакции).

Как видим, приведенная нор-ма указывает именно на обязан-ность (а не право) исполните-ля коммунальных услуг пере-считать плату за соответствую-щую услугу при обнаружении несанкционированного вмеша-тельства в работу прибора уче-та коммунального ресурса, по показаниям которого должен производиться расчет платы за коммунальную услугу.

В настоящее время порядок перерасчета размера платы за коммунальную услугу при обна-ружении несанкционированно-го вмешательства в работу при-бора учета урегулирован п. 81.11 Правил (в редакции постанов-ления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498, вступивше-го в силу с 01.01.2017), соглас-но которому в случае, если при-бор учета установлен в жилом

помещении и иных помеще-ниях, доступ к которым не мо-жет быть осуществлен без при-сутствия потребителя, испол-нитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю тре-бование о внесении доначис-ленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет про-изводится за период начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ра-нее чем с даты проведения ис-полнителем предыдущей про-верки и не более чем за 3 меся-ца, предшествующие дате про-верки прибора учета, при ко-торой выявлено несанкциони-рованное вмешательство в ра-боту прибора учета, и до даты устранения такого вмешатель-ства, исходя из объема, рассчи-танного на основании нормати-вов потребления соответствую-щих коммунальных услуг с при-менением повышающего коэф-фициента 10.

Поскольку в настоящей си-туации имело место несанк-ционированное вмешательство в работу прибора учета, то пе-рерасчет должен производить-ся в соответствии с п. 62 Пра-вил в редакции, действовавшей до 01.01.2017 (применительно к правоотношениям, возник-шим до вступления в силу по-становления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 и соответ-ствующим периоду расчета).

Материал подготовлен на осно-ве индивидуальной письменной кон-сультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

ИКК «ГАРАНТ ИНТЕРНЭШНЛ»

Телефон: (812) 320-21-51garant.spb.ru

Спросите у юриста

– Юлия Валерьевна, считаете ли вы целесообразным ограничение нормативом начислений по ком-мунальным ресурсам, потребляе-мым при содержании общего иму-щества дома?

– С точки зрения ресур-соснабжающей организации (РСО), в частности, ГУП «Водо-канал Санкт-Петербурга», весь объем коммунального ресурса, поступившего в многоквартир-ный дом (МКД), должен быть оплачен исполнителем ком-мунальных услуг (ИКУ). Поэ-тому, исходя из позиции РСО, норму сложно считать целе-сообразной. Во-первых, такое ограничение искажает карти-ну общего потребления ресур-са в многоквартирном доме – невозможно построить реаль-ный баланс водопотребления дома. Во-вторых, РСО постав-ляет в МКД определенное ко-личество воды. Часть этой во-ды не учитывается в расчетах между ИКУ и потребителем. Как следствие – у РСО возни-кают убытки, так как часть во-ды, поступившей в дом, не под-лежит предъявлению к оплате потребителям, и это приводит в большинстве случаев к возник-новению задолженности испол-нителя перед РСО.

– Сейчас модно говорить об энергосбережении и энергоэффек-тивности. Способствует ли эта норма повышению энергоэффек-тивности?

– Ограничение нормативом количества ресурса, который ис-пользуется для содержания об-щего имущества дома, для опла-ты потребителями, имеет обрат-ный эффект. У потребителей от-сутствует стимул к оптимизации и снижению потребления комму-нального ресурса для содержания общего имущества.

– Предусмотрены ли законом случаи, когда потребители опла-чивают весь ресурс, потраченный на ОДН?

– Да, потребители могут опла-чивать полностью объем ресур-са, используемого на содержание общего имущества многоквар-тирного дома, если такое реше-ние принимается на общем со-брании собственников помеще-ний. Очевидно, что такое реше-ние имеет ограниченную сферу применения, ведь с точки зрения потребителя при ненадлежащем содержании исполнителем ком-мунальных услуг общего имуще-ства ограничение нормативом яв-ляется оправданным. В результа-

те ущемляются интересы РСО – она не получает полной оплаты за фактически поставленный ком-мунальный ресурс.

– Согласно Правилам обяза-тельными при заключении управ-ляющей организацией (или ТСЖ, ЖК, иным специализированным потребительским кооперати-вом) договоров с РСО (утвержде-ны Постановлением Правитель-ства РФ от 14.02.2012 № 124), к коммунальным ресурсам отно-сятся также сточные воды, от-водимые от МКД по коммуналь-ным системам водоотведения, в том числе в целях содержания об-щего имущества дома. Как орга-низован их учет и каким образом определяется стоимость услуги?

– В МКД, оборудованном об-щедомовым прибором учета, объ-ем поставляемого коммунально-го ресурса определяется на осно-вании показаний этого прибора учета, за вычетом объемов ре-сурса, который потребляется не-жилыми помещениями – если по этим помещениям заключе-ны прямые договоры между РСО и собственниками нежилых по-мещений. Если МКД не обо-рудован общедомовым прибо-ром учета (а также в случае вы-хода из строя, утраты ранее вве-денного в эксплуатацию тако-го прибора учета или истечения срока его эксплуатации), объем коммунального ресурса опреде-ляется по специальной форму-ле (ознакомиться с ней можно в подпункте «в» пункта 21 Пра-вил № 124). Формула представ-ляет собой сумму слагаемых – объемов коммунального ресур-са, каждый из которых опреде-ляется за расчетный период в за-висимости от способа определе-ния объема коммунального ре-сурса и наличия приборов уче-та в жилых и нежилых помеще- ниях многоквартирного дома.

В июне 2016 года Постанов-лением Правительства РФ № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правитель-ства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» в пункт 21 Правил № 124 были внесе-ны изменения, согласно кото-рым с 01.07.2016 подпункт «в» пункта 21 Правил № 124 не под-лежал применению для опре-деления объемов сточных вод. С этого момента Водоканал руководствуется положениями Правил № 124, а в части, не уре-гулированной указанными Пра-вилами, – положениями Феде-рального закона «О водоснаб-

жении и водоотведении» № 416-ФЗ и Правилами холодного во-доснабжения и водоотведения № 644.

Дело в том, что с момента всту-пления данных изменений не был урегулирован порядок определе-ния объемов водоотведения от многоквартирного дома. Водо-канал в этой ситуации при опре-делении объема водоотведения руководствовался нормами зако-нодательства о водоснабжении и водоотведении (статьи 20 Феде-рального закона и пункта 23 Пра-вил организации коммерческого учета воды, сточных вод № 776), из положений которых следует, что объем водоотведения прини-мается равным объему воды, по-лученной из всех источников во-доснабжения. Учитывая, что по-рядок определения объема по-данной в МКД холодной и горя-чей воды определен Правилами № 124, объем водоотведения при-нимается равным объему холод-ного и горячего водоснабжения.

При наличии общедомово-го прибора учета холодной и (или) горячей воды для опре-деления объема водоотведе-ния принимается объем водо-снабжения по показаниям этих приборов. При отсутствии об-щедомового прибора учета хо-лодной и (или) горячей воды для определения объема водо-отведения принимается объем водоснабжения, рассчитанный в соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил № 124.

Таким образом, с 01.07.2016 по 31.12.2016 определение объ-ема водоотведения от МКД производилось исходя из сум-мы объемов холодной и горя-чей воды, поставленной в МКД. Данная позиция Водоканала подтверждена письмом Мин-строя России (№ 28483-АЧ/04 от 02.09.2016).

С 01.01.2017 в случае, если дом не оборудован общедомовым прибором учета, объем комму-нального ресурса (в том числе водоотведения) определяется по формуле подпункта «в» пункта 21 Правил № 124 (в редакции поста-новления Правительства Россий-ской Федерации от 26.12.2016 № 1498). Подчеркну, что незави-симо от наличия или отсутствия в многоквартирном доме обще-домовых приборов учета холод-ной и горячей воды и при отсут-ствии приборов учета сточных вод, объем водоотведения от до-ма также определяется по форму-ле подпункта «в» пункта 21 Пра-вил № 124.

– Однако сегодня петербургские ИКУ не оплачивают водоотведе-ние на ОДН. Почему?

– По законодательству сведе-ния о количестве ресурса, потре-бленного в доме, включая све-дения об объемах сточных вод, предоставляет исполнитель. Он определяет объемы (количе-ство) ресурса (включая сточные воды) в соответствии с Правила-ми предоставления коммуналь-ных услуг собственникам и поль-зователям помещений в много-квартирных домах и жилых до-мах, утвержденными постанов-

лением Правительства Россий-ской Федерации от 06.05.2011 № 354. При этом объем сточных вод от использованной для со-держания общего имущества до-ма горячей и холодной воды не должен превышать норматива, установленного Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.

По состоянию на 01.01.2017 в Санкт-Петербурге не установле-ны нормативы отведения сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирного до-ма (согласно требованию феде-рального законодательства такие нормативы должны быть утверж-дены не позднее 01.06.2017). До их установления объем сточных вод, использованных для содер-жания общего имущества до-ма, принимается равным «0» и в расчете суммарного объема во-доотведения дома (по формуле подпункта «в» пункта 21 Правил

№ 124) не используется (не вклю-чается).

При установлении распоря-жением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга норматива отведения сточных вод в целях содержания общего имущества дома расчет будет производить-ся в соответствии с такими нор-мативами.

– Вернемся к ресурсосбереже-нию. Несколько лет назад для сти-мулирования экономии ресурсов был введен повышающий коэффициент для тех, у кого нет приборов уче-та при наличии технической воз-можности. Кому сегодня дос- таются деньги, собираемые по по-вышающему коэффициенту и в ка-ких случаях он применяется?

– Как прозвучало ранее, от-ношения между Водоканалом и исполнителями по определению объема коммунального ресурса, поданного в МКД, регулируют-ся Правилами № 124 и иными нормативно-правовыми актами. Постановлением № 603 примене-ние повышающего коэффициен-та исключено из положений Пра-вил установления и определения нормативов потребления комму-нальных услуг № 306.

С 01.07.2016 применение повы-шающего коэффициента пред-усмотрено Правилами предо-ставления коммунальных услуг № 354 – при расчете платы за коммунальные услуги в жи-лых помещениях, не оборудо-ванных индивидуальными при-борами учета. Таким образом, с 01.07.2016 Водоканал опреде- ляет объем коммунального ресур-са, поданного в дом, не оборудо-ванный общедомовым прибором учета, в соответствии с подпун-ктом «в» пункта 21 Правил № 124, который предусматривает опреде-ление объема, приходящегося на жилые помещения, не оборудо-ванные индивидуальными прибо-рами учета, исходя из норматива потребления коммунальных услуг.

Отмечу, что с этой же даты рас-поряжением Комитета по тари-фам Санкт-Петербурга № 83-р «О внесении изменений в некоторые распоряжения Комитета по тари-фам Санкт-Петербурга» из Рас-поряжения 97-р исключен «по-вышенный» норматив. Для опре-деления объема, приходящегося на жилые помещения, не обору-дованные индивидуальными при-борами учета, РСО вправе «при-менять» только норматив потре-бления коммунальных услуг, уста-новленный без учета повышаю-щего коэффициента. Таким об-разом, денежные средства, кото-рые исполнитель получает в свя-зи с начислением потребителям (чьи жилые помещения не обо-рудованы индивидуальными при-борами учета при наличии техни-ческой возможности их установ-ки) повышающего коэффициен-та, остаются у исполнителя.

Общедомовые нужды: позиция ВодоканалаС начала 2017 года федеральным правительством в очередной раз был изменен подход к исчислению коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества дома (пресловутый «одН»). К чему приводит ограничение нормативом начислений на одН, когда в Санкт-Петербурге будет оплачиваться водоотведение на одН и что изменилось в применении повышающих коэффициентов? «Консьержъ» побеседовал с Юлией артемье-вой, директором филиала «единый расчетный центр» ГуП «Водоканал Санкт-Петербурга».


11ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Список подрядных организацийКомпания КонтаКтное лицо КонтаКтная информация СпеКтр уСлуг

ООО «ЖКСЕРВИС»

МУЗАЛЕВ ВИТАЛИй

АЛЕКСЕЕВИч

исполнительный директор

+7 (812) 331-16-50+7 (812) 331-16-51

Управление многоквартирными домами. l Расчет квартирной платы. l Ведение бухгалтерского учета. l Разрешение конфликтных и спорных ситуаций с собственниками. l Организация и проведение общих собраний собственников.

КОРОСТЕЛЕВ ДМИТРИй

НИКОЛАЕВИч руководитель компании

8 (812) 986-88-648 (812) 438-08-01

www.парадныйпетербург.рф[email protected]

КОМПАНИя ВыПОЛНяЕТ РАБОТы ПО РЕМОНТУ И БЛАГОУСТРОйСТВУ ЖИЛыХ ДОМОВ ТСЖ И ЖСК:

l Доступный и красивый ремонт парадныхl Металлопластиковые окна и двери (производство и монтаж)l Противопожарные и технические металлические двериl Алюминиевые двери и входные группы l Металлоконструкции: козырьки и пандусы для колясокl Замена и ремонт элементов мусоропроводаl Ремонт и облицовка уличных крылец (противоскользящие покрытия)l Поставка и монтаж энергосберегающих светильников

Мы исполним ваши мечты!

«Project Enterprise» LLC

ООО «CИ»ООО «ЭкологСтрой»

ИГОРь

ВЛАДИМИРОВИч директор

тел. 937-94-77

Телефоны офиса 405-00-70 405-00-07

e-mail: [email protected]Сайт: st-iniciativa.ru

30 лет вместе!

Работаем с ЖСК и ТСЖ

Выполняем все необходимые ремонтно-строительные работы:l Работы по защите от протечек поверхности машинных отделений, лифтовых шахт и вентблоковl Ремонт отмосткиl Косметический ремонт лестничных клеток, укладка плиткиl Ремонт и окраска фасадов зданияl Ремонт кровли (частичный и капитальный)l Ремонт козырьков над входами и балконовl Восстановление балконовl Электромонтажные работыl Прочистка вентиляционных каналов (акт по форме пожарной инспекции).

На нашем сайте вы найдете полный перечень работ, предлагаемый нашей фирмой, www.st-iniciativa.ru.

ООО «САНТЕХ-СЕРВИС»

ЕРМОЛьчЕВ ВЛАДИМИР

МИХАйЛОВИч

генеральный директор

Телефон офиса:430-53-05,

тел.: 986-18-40e-mail:

[email protected]

Организация основана в 2003 году.Мы предлагаем следующие виды работ:l Замена стояков холодного и горячего водоснабжения на полипропиленовые трубыl Установка счетчиковl Установка радиаторовl Замена центрального отопления в квартирахl Замена розлива центрального отопленияl Замена розлива холодного и горячего водоснабженияl Укладка трубопроводов водопроводныхl Монтаж и демонтаж запорной арматуры и оборудования водопроводных сетейl Очистка полости и испытание трубопроводов водопроводаl Укладка трубопроводов канализационных безнапорныхl Укладка трубопроводов канализационных напорныхl Монтаж и демонтаж запорной арматуры и оборудования канализационных сетейl Устройство канализационных и водосточных колодцевl Очистка полости и испытание трубопроводов канализацииl Укладка трубопроводов теплоснабжения с температурой теплоносителя до 115 0Сl Монтаж и демонтаж запорной арматуры и оборудования сетей теплоснабженияl Очистка полости и испытание трубопроводов теплоснабженияl Все виды электротехнических работ до 1000 ВВсе материалы европейского качества


16–17 (671–672) ЖКХ в тупике · 2017-05-13 · абонентов по итогам...

Documents