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第4 章

產業網絡

第 4 章 產業網絡

一、傳統產業加值轉型

（一）技術研發目標 傳統產業通常是指存在已久且技術或市場成熟的產業，國內製造業除資訊電子業外，

其餘普遍被歸納為傳統產業。根據行政院主計總處資料顯示，2012 年國內傳統產業生產總額占製造業 64%，從業人員約占 66%，以產出、就業、產業鏈及區域發展的角度而言，傳統產業在國內經濟地位非常重要。雖然國內傳統產業擁有穩定的製造品質及完整的供應鏈

支援整合系統，但大多屬中小企業代工生產型態，本身缺少足夠的技術研發和創新能力，

因此面臨能源耗用高、原物料投入高及附加價值率低等結構性困境。

由於產業自身投入研發創新能耐不足，協助其結構轉型需要連結法人與學界研發資

源，將歷年科專研發成果與相關技術導入傳統產業，特別是具有地方特色的產業聚落，因

此本技術研發推動策略乃透過群聚與主導廠帶動關聯性產業價值鏈轉型升級，研發總目標

聚焦產業迫切需要的自動化 ICT 等智慧化技術，並協助業界加速高值材料與關鍵零組件開發，帶動產業鏈朝智慧、綠色等方向升級。

本技術依據產業優勢與市場機會劃分三大能耐群組，包括中堅產業、轉型產業、潛力

產業，依據其特性訂定研發目標。「中堅產業」乃為產業優勢與市場機會較高的產業，擁有

較佳的客觀條件，唯缺少高階產品的製造與創新設計能力，形成附加價值率呈現停滯，因

此可延伸製造優勢推動製造服務化，未來目標朝向導入機電、監控等技術，以主導廠帶動

相關供應廠商推動系統整合衍生新服務，建立檢測驗證服務平台，協助拓展海外市場，並

強化異業結盟形式促成與服務業合作，共同開發終端市場。「轉型產業」為產業優勢與市場

機會較低的產業，其自主開發創新能力較弱，缺少新技術的支撐，生產能力相對不足，因

此可採聚焦特色利基領域為策略，未來將朝向協助業界開發精密、安全、輕量化與高性能

零組件或設備，取代國外進口產品，推動創意設計，提升產品價值。「潛力產業」為產業優

勢稍低，但未來發展契機大，目前面臨投資研發資金不足，缺乏產業資訊，無法快速取得

產業發展趨勢，其策略將鏈結區域資源優化群聚發展環境，未來朝向推動聚落研發或策略

聯盟，提升區域創新能力，運用在地大專院校設計與研發能量，創造群聚效益。

（二）技術發展藍圖 為因應經濟部「三業四化」政策，將製造業服務化、傳統產業特色化的主軸，導入應

用與推動傳統產業轉型之策略，透過創新、跨領域整合、新市場通路、新元素整合等方式，

加速促進傳統產業升級。整體發展藍圖見圖 2-3-4-1。

「中堅產業」於 2013-2014 年間推動機械傳動設備、遊艇、橡膠製品共 3 個產業。1.機械傳動設備－將導入產業主導廠整合下游整機廠商需求，並橫向串聯機械傳動業者為研發聯盟，深化國內自動化設備技術，投入研發視覺影像控制、系統整合控制與精密設備開

發等技術，經由各應用產業設備聯盟，提升自主化國產設備能力。2.遊艇產業－將建立台灣遊艇五金零件規格總覽，並導入遊艇五金輕量化雙相鋼零組件應用，推動遊艇五金產品追

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參、製造精進領域

溯與售後應用，打造遊艇產業製造業服務化示範。3.橡膠製品產業－將建立國內相關廠商完整自主性綠能橡膠配方技術能量，開發綠色環保橡膠管件，提升產業競爭力。2015-2017年將建立檢測驗證服務平台，異業結盟形式促成與服務業合作，將擴大範圍於推動金屬手

工具、金屬模具、機車零件與螺絲螺帽等產業。

「轉型產業」於 2013-2014 年間推動印刷、小家電、食品機械、陶瓷及建材共 5 個產業。1.印刷產業－導入全印刷式軟性金屬基板製程整合技術，藉由研發機構協助印刷設備業、濕式設備業與印刷油墨業者之整合，透過聯盟力量協助傳統印刷業者技術提升與轉型。

2.小家電產業－將協助業者加速取得外銷產品認證，鼓勵國內智慧小家電生產業者籌組行銷聯盟，建立國際品牌，加強產品整合拓銷，並結合科技與設計，開發具智慧功能、節能環

保與操作簡單小家電創新產品。3.食品機械產業－將整合脈衝電場技術、連續式電場反應器設計技術、飲料殺菌及微生物控制技術，開發高壓脈衝電場製程技術及量產設備，將非熱

加工技術國產化，透過產業鏈上下游整合，建立自有技術替代進口設備。4.陶瓷產業－導入無線射頻辨識系統(RFID, Radio Frequency Identification)國防科技整合技術，加值藝術陶瓷，降低仿冒，結合文化創意與觀光行銷推擴，創造陶瓷產業高值化升級轉型。5.建材產業－將建構創新研發服務平台，推動智慧綠色家居建材產業，以功能化的智慧綠色建材引領

產業發展新方向，同時協助台灣建築陶瓷產業導入數位噴墨技術客製商品，透過顯示器、

噴墨機、窯爐的控制，將設計、生產、銷售等流程透過平台整合。2015-2017 年將建立設計、試作一站式服務平台，縮短開發時程，預計推動眼鏡、金屬家具、泵製造業等產業。

「潛力產業」於 2013-2014 年間推動紡織設備、化工機械、照明共 3 個產業。1.紡織設備產業－導入國防科技應用於傳統紡織產業，並跨域整合機械與紡織相關專業技術能

量，協助產業建立具快速反應與測評之多功能研發平台系統，降低產業研發成本。2.化工機械產業－推動產業研發聯盟，整合材料、零組件製造與系統開發，滿足下游石化產業高品

質、安全之設備需求，並應用高強度耐蝕鋼、高效率銲接製程自動化技術、高溫下非破壞

檢驗技術，整合材料製造廠、製管廠、化工機械設備製造廠、非破壞檢測公司，強化產業

競爭力與產品附加價值。3.照明產業－開發船用發光二極體(LED, Light-Emitting Diode)燈具，由於商船或遊艇等各式船舶用燈具，需求規格不同，包括供電系統、色溫、空間尺寸、

安裝介面、防水防塵及防振動等，增加船用燈具開發的困難度，非單一廠商能獨力開發完

成，因此進行跨領域合作與異業技術及資源整合，包括 LED 光源、傳統燈具產業與國內造船業及遊艇業，建立高效率 LED 船用燈具模組等共通核心技術，開發高值化 LED 船用照明燈具產品，協助傳統燈具業者轉型。2015-2017 年將朝整合在地產業與大專院校研發能量，共同提升區域創新能力，將推動醫療器材及用品、運動用品等產業。

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第4 章

產業網絡

資料來源：金屬中心整理，2013 年 9 月。

圖 2-3-4-1 傳統產業加值轉型技術發展藍圖

（三）產業效益 從 2007-2013 年 6 月傳統產業加值轉型推動技術推廣至今，已形成 106 個研發聯盟，

開發出 127 項高值化產品，並協助聯盟廠商提出 164 件業界科專計畫，讓廠商運用政府資源持續與學研界合作研發，2013-2017 年將深化 20 個產業，總計提升新台幣 50 億元以上產值，並期望國內傳統製造業 2020 年研發金額占 GDP 比重由目前 2%增至 4%、原物料占中間投入比重由 45%減至 30%、附加價值率由 20%增至 25%。以下分述三大群組產業未來效益。

在「中堅產業」推動方面：1.機械傳動設備產業－導入傳動模組於產業高值化應用，如精微組裝與加工、觸控貼合、LED 曝光、製鞋等，預計將促進產業投資新台幣 6 億元，增加產值 20 億元，下游製造業大幅提高生產品質與效率，降低進口依賴約 3.5 億元。2.遊艇產業－未來帶動周邊觀光休閒產業的能量，如碼頭服務、觀光業、餐飲業等的產值，預計

至 2014 年增加產值新台幣 10 億元。3.橡膠製品產業－將衍生應用相關技術於車輛、船舶、民生、家電等多元性市場，預計 2014 年將帶動投資新台幣 3,500 萬元，創造產值達 5 億元以上。

在「轉型產業」推動方面：1.印刷產業－導入科專技術，可提升印刷設備功能與價值，預期售價可倍數成長，由新台幣 150 萬/台提高為 300 萬/台，增加產值 12 億元。2.小家電產業－整合先進技術，協助開發創意產品，建立創意設計平台及法規驗證平台，預計提高

單價 30%以上，產值增加新台幣 2 億元。3.食品機械產業－開發國內第一套連續流體高壓脈衝食品殺菌設備及製程技術，預計增加投資約新台幣 3,000 萬元。4.陶瓷產業－建立數位觀光酒莊生產履歷管理系統、酒瓶防偽與文創加值系統，預計促進投資新台幣 2,000 萬元，增加相關產業產值達 7,000 萬元。5.建材產業－將輔導上中下游廠商共同開發複合、綠色高值材料，帶動產業轉型升級，預計促進投資新台幣 3,000 萬元以上，提升產值約 1 億元。

在「潛力產業」推動方面：1.紡織設備產業－以共同開發、行銷示範模式帶動產業轉型，提升製程組件相關產品之技術難度，拉大與開發中國家差距，預計促進投資新台幣 4,500萬元，增加產值 1.8 億元。2.化工機械產業－導入國產化控制模組，可降低石化機械設備製造成本達新台幣 5,000 萬元，強化各段製程設備、傳輸管線安全性，減少工安損失。3.照明產業－進行垂直整合及異業合作，建構產業供應鏈，預計促成廠商投資約新台幣 2,500 萬元，增加產值 5,000 萬元。

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參、製造精進領域

二、南部新興產業發展關鍵技術

（一）技術研發目標 就產業結構而言，南部地區以製造業為大宗，依據財政部統計資料，2012 年南部製造

業銷售額占整體區域產業比重達 45%，高於全國平均(37%)，前三大產業分別為基本金屬製造業、電子零組件製造業及化學材料製造業，其中金屬、化材更占近五成以上，高居全國

之首。然而南部廠商多半為中小企業、以製造代工為主，在產品設計與創新研發的投入普

遍較低，容易落入低價代工的窘境，因此亟需以新技術開發新產品、以新應用提升產品附

加價值，來提高產業競爭力，或是轉型開創新興市場。

在服務業部分，配合地方政府積極推動觀光、文創等休閒產業，雖不及北部發達，然

自 2010 年起南部地區在娛樂及休閒服務、住宿餐飲等產業之銷售額，亦以平均 8%的年成長率增加。是故，在扶植工業製造等基礎產業的同時，也需兼具發展觀光休憩等服務業軟

實力，才能共同推動南部產業朝多元化發展。

配合「三業四化」政策，南部新興產業發展關鍵技術將由「優質生活、智慧機電、自

主材料」等三個面向切入，運用雲端技術發展觀光休憩服務新業態，推動服務業科技化；

連接微機電設計、製程、應用提供整體解決方案，促使製造業服務化；開發關鍵自主化金

屬及石化材料加值地方產業，升級傳產特色化。研發規劃重點包括智慧聯網生活服務技術、

智慧型微系統技術、關鍵材料自主開發技術此三大主軸。

在「智慧聯網生活服務技術」方面，配合地方政府積極推動觀光旅遊、擴展休憩產業

之政策，研發協力式媒合技術、遠端服務管理系統及異質網路(Heterogeneous Network)模組等關鍵技術，期藉由 ICT 提升服務業水準，並達到扶植南部中小企業之目的。

在「智慧型微系統技術」方面，發展目標主要因應大眾追求更優質的生活與環境，同

時於日常生活兼顧更便利、健康、安全、娛樂等需求，廣泛應用微機電系統(MEMS, Micro Electro Mechanical Systems)技術於個人導航系統(PNS, Personal Navigation System)、智慧影像辨識、環境品質監控等領域。

在「關鍵材料自主開發技術」方面，係因應綠色環保與節能減碳之趨勢，配合南台灣

傳統及新興產業能量與產業聚落，開發產業關鍵材料與製程技術，突破過往產業發展所需

關鍵材料受限於國外的困境，促進南部傳統產業升級轉型，開啟能源產業新契機。

（二）技術發展藍圖 南部新興產業發展關鍵技術涵蓋智慧聯網生活服務技術、智慧型微系統技術、關鍵材

料自主開發技術等三個分項，技術發展藍圖見圖 2-3-4-2。

在「智慧聯網生活服務技術」方面，鑑於南台灣商業經濟活動主要以中小/微型店家為主，服務業就業人數比例高而人均產值卻低，同時台灣南部擁有溫和的氣候、豐富的自然

景觀與文化資源，深具發展休憩服務之優勢。本技術將結合地方政府推動觀光旅遊、擴展

休憩產業方向，發展智慧聯網服務平台技術，包括服務管理系統及異質聯網模組二大主軸，

共同促成南部生活休憩服務品質之提升。2013-2014 年研發協力式媒合技術、雲端可擴展性遠端服務管理系統、異質感控模組、近場通訊服務輔助平台等，期藉由 ICT 提升服務業

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第4 章

產業網絡

水準，協助多樣化的微型商家建立科技化行銷服務平台，串聯商圈與使用者，引領南部生

活休憩產業之質變，並扶植南部中小企業。2015-2017 年將針對全球製造業智慧化趨勢，運用雲端服務軟硬體蓄積之研發能量，積極協助南部製造業轉型升級，以智慧化工廠所需

之 ICT 為研發方向，導入智慧化製程與防災管理，發展製程分析與資料探勘決策技術、分散式遠程測控終端與線上監控站、工業異質監測網路與場域網路定位與佈建應用等技術，

促成以台灣知識經濟和創新驅動產業發展，達到提升製造業附加價值之目標。

在「智慧型微系統技術」方面，將選擇民生消費需求之大眾產品為優先，以微感測、

微致動及系統微小化構裝技術，發展便利、健康、安全、娛樂等隨身數位化智慧微系統。

2013-2014 年持續運用智慧型微系統技術，將微機電系統廣泛應用到各領域，研發包括慣性導航微系統、整合型導航感測微系統、環境檢測微系統、智慧影音微系統等項目。微機

電元件及應用模組開發將兼顧前端設計與後端應用，並著重在慣性導航、優質影音、環境

品質監控等範疇；除創造優質生活新價值外，亦藉由科專資源投入指標型元件開發與創新

應用，吸引北部廠商南下進駐合作開發，以及扶植南部傳統產業升級轉型，促成南部微系

統產業鏈建立與聚落形成，打造台灣垂直分工緊密整合的微機電產業價值鏈。2015-2017年將朝向「智慧機電感測系統」發展，開發機電感測軟硬整合技術，以智動化設備內建具

感測、認知能力的智慧機電系統，因應客製化的加工、組裝，將微機電技術應用於智慧自

動化、智慧機器人、智慧車輛等面向，促成南部產業優化升級。

在「關鍵材料自主開發技術」方面，優先發展產業關鍵零組件所需之關鍵材料，以奈

米碳承載均相觸媒(Homogeneous Catalyst)進行小分子活化技術，與設計特殊合金及其氧化物配合相關精密加工技術，發展綠色環保與節能減碳的石化與金屬材料，促成傳統石化

與金屬產業轉型與高值化。2013-2014 年將以南部特色機械、金屬、建築與光電產業所需之關鍵高耐磨及耐候樹脂材料、可撓式高透明導電薄膜(Transparant Conductive Thin Film)為研發主軸，針對非異氰酸酯聚氨酯樹脂材料(NIPU, Non-isocyanate Polyurethane Resin Material)、導電材料圖案化及連續式鍍膜技術進行應用開發。2015-2017 年則將聚焦在開發各產業於極限環境如耐候耐水解樹脂(Weathering-and Hydrolysis-Resistant Resin)、耐溫耐蝕合金(High-Temperature- Resistant and Anti-Corrosion Alloy)等精密加工與應用技術，創造關鍵自主樹酯材料應用於公共工程、建築及機械，以及合金材料應用於蒸氣機葉片與

石化廠管線之契機，達到關鍵原料在地化生產與加值的目標。

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參、製造精進領域

資料來源：工研院南分院整理，2013 年 9 月。

圖 2-3-4-2 南部新興產業發展關鍵技術發展藍圖

（三）產業效益 南部新興產業發展關鍵技術將聚焦於智慧聯網生活服務、智慧型微系統、關鍵材料自

主開發，應用於觀光休憩、智慧生活、環保材料等方面。對應南部既有產業如精密機械、

半導體封測、平面顯示器等，協助技術升級，並開發國內所需之元件及材料，落實技術在

地化，使國內供應鏈自足；另一方面則掌握南部優質生活與休憩市場潮流，藉由 ICT 提升服務業水準，帶動南部產業創新發展，並對應在地政府之產業規劃。

在「智慧聯網生活服務技術」方面，依據交通部觀光局估計，2013 年台灣觀光外匯將達新台幣 4,400-4,700 億元，加上國內旅遊，帶動航空、飯店、餐飲等觀光產業產值近8,000 億元。南台灣擁有深厚人文與天然地理環境，加上地方政府積極建設，實已提供極佳之優質生活與休憩服務(Intelligent Recreation Service)基礎，南部相關產業主要以微型店家為主，亟需藉由有效運用 ICT，整合上下游與跨領域相關產業，擴大經濟規模，以提升服務業水準與獲利。智慧聯網生活服務技術可匯集分析消費者行為脈絡與需求，進而開發新型

態之生活與休憩服務，建立雲端即時服務與科技化行銷服務平台，藉由在特色觀光場域試

行(如台南市中西區)，未來再擴大推廣於南台灣，預估將可創造新台幣百億元以上產值。此外，智慧聯網技術可進一步發展居家服務相關之營運與平台管理，根據國家通訊傳播委員

會(NCC)統計，2013 年 Q1 台灣有線電視家戶數約 498 萬戶，在有線電視數位化趨勢下，優質生活服務與產品市場極具潛力，將可帶給有線電視系統業者、物業管理服務業及其相

關產業衍生至少新台幣 100 億元以上產值。

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第4 章

產業網絡

在「智慧型微系統技術」方面，因應近年來全球智慧型手機、平板電腦、遊戲機等消

費性電子產品之龐大需求，已進入成熟產業的 MEMS 成長依舊強勁。根據 Yole Développement 於 2012 年預估，未來六年 MEMS 相關產業仍可維持兩位數的成長率，於2017 年 MEMS 市場規模將達 210 億美元。台灣具有雄厚的半導體技術實力，設計、製造、封測產業分工完整，為台灣發展 MEMS 產業之優勢，藉由投入指標元件的開發，建立成功經驗，培養產業人才，並透過技術移轉協助產業轉型升級、衍生新創，或促成廠商進駐南

部共同研發，形成南部微機電產業聚落。期結合台灣電子產業優勢，善用互補式金屬氧化

物半導體(CMOS, Complementary Metal-Oxide-Semiconductor)與 MEMS 豐沛資源，加速智慧型微電子技術開發。預估 2016 年可帶領台灣微機電相關產業成長至近 20 億美元產值。

在「關鍵材料自主開發技術」方面，因應全球環保要求趨嚴，綠色環保及節能材料相

應市場前景看好；南部地區為台灣石化重鎮，且光電及太陽能產業已初步呈現聚落效應，

具發展自主化關鍵材料的利基。在透明導電氧化物(TCO, Transparent Conductive Oxide)薄膜材料方面，近年來台灣在軟性顯示器積極布局，但軟性基板材料關鍵製造技術主要仍

由日、美、韓等國所掌握，由低成本之功能性聚酯薄膜類帶動台灣進入軟性基板材料製造

領域，將對台灣未來在掌握軟性顯示關鍵材料有長遠的助益。此外，因應銦(In)金屬蘊藏量日益減少價格飆漲，以氧化鋅鎵(GZO, Gallium Zinc Oxide)取代氧化銦錫(ITO, Indium Tin Oxide)材料作為透明導電電極，預估可取代國內 5% TCO 靶材市場，開創產值超過新台幣10 億元，同時提升新世代可撓式顯示器、太陽電池、觸控面板產品發展能力。在耐磨耗及耐候樹脂材料方面，依據工研院 IEK 高分子產業年鑑推估，全球聚氨酯市場 2010 年總產量約 1,700 萬噸，2010-2015 年將維持 5%年增長率，產量與產值都極為龐大，然傳統聚氨酯具高毒性，且關鍵原料來源掌握在國外大廠手中。因應日益嚴峻的法規及環保意識挑戰，

同時為國內下一世代聚氨酯材料找尋出路，透過開發環保、低毒性之非異氰酸酯聚氨酯樹

脂材料，擺脫關鍵原料進口之窘境，協助國內樹脂產業高值化，開啟產業升級新契機，預

期於 2017 年可創造新台幣 8 億元產值。

三、東部產業創新暨特色資源發展技術

（一）技術研發目標 東部地區特色產業－石材產業，從早期的石藝品加工萌芽，後來隨著台灣營建產業蓬

勃發展而達到高峰，創造可觀產值；花蓮地區也因供應商與人才匯集於此，形成台灣石材

產業最重要群聚地；除了石材產業之外，東部蘊藏豐富之地域特色資源，還包括深層海水

(DSW, Deep Sea Water)及溫泉水資源。以深層海水之低溫、潔淨、高營養鹽及富含礦物質元素等特性，可發展水質環境檢測技術、海水礦物質分水技術、產品加值應用技術及海洋

生物應用技術等。在東部特色溫泉應用方面，計有瑞穗、安通、紅葉、知本、金崙、綠島

等六處溫泉各地皆具備良好的氣候、自然環境、純淨天然泉水、獨特的泉質、多元族群及

文化背景等條件，非常適合依在地資源分區發展特色溫泉、相關行程與體驗活動，以結合

產學研各界之研發技術能量，協助花東溫泉業者解決溫泉抗垢、泉質監測等技術障礙，導

入創新服務系統，利用花東特色泉質，發展溫泉理療、健康效益及老人照護，期與醫療服

務業結合，帶動花東特色溫泉產業發展。

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參、製造精進領域

長期以來，東部宜蘭縣、花蓮縣及台東縣三縣市產業發展受限於地理環境阻隔與交通

不便，工商產業發展明顯落後台灣其他地區，工商業(二、三級產業)發展遲緩，且過於依賴一級產業，導致東部工商業發展落後，投資不足，就業機會缺乏，形成東西部發展差距極

大，致使東部地區整體經濟發展遠落後西部地區，也是當前所需面臨的挑戰。東部三縣市

在產業經濟發展上面臨的主要課題有：1.企業規模以中小企業或微型企業為主，資金不足，經營方式採單打獨鬥方式經營，未來在轉型及經營軟硬體投資上難以快速應變。2.在人工成本日益升高的趨勢下，使東部地區的傳統產業失去競爭優勢。3.產業科技研發機構與學術單位不足，輔導能量受限。4.地方特色產業之發展多數仍停留於資源的直接利用，產業加值效益有限。5.資源分散，缺乏整體規劃及溝通協調之平台與機制。6.業者生產規模偏小、資金有限、行銷力不強，單靠業者本身的行銷方式，難以提高生產經濟規模，增加收入。7.都市化程度相對較低，人口外流及高齡化的問題嚴重。8.溫泉產業因設備、交通及配套措施等不足，導致東部溫泉產業整體發展遲緩、建設落後。9.中國大陸及東南亞地區石材產業挾著礦源的優勢，以超低成本搶占全球市場；以上問題雖然導致產業停滯不前，但也因此保留了

東部地區獨具特色的天然、人文與社會景觀，觀光資源潛力雄厚。

經濟部技術處規劃，以東部產業技術服務中心(EITSC)為基礎，建立跨法人東部產業創新與技術發展平台，並以聯合服務模式呈現，由工研院及石資中心共同組成東部特色產業

服務團隊，並納入傳統產業創新聯盟能量，建構東部特色產業科技關懷與創新平台，以應

用產品開發服務與創新技術發展。藉由跨領域異業整合模式促成產業共通性技術創新、產

業關懷及技術輔導機制，協助東部傳統及微型、中小型企業創新價值，推動在地特色產業

形成產業聚落並轉型升級，帶動東部地區傳統產業更新以及特色產業的發展。主要發展目

標分述如下。

1.發展東部特色資源產業－東部資源產業包含東部蘊藏豐富之地域特色資源，如石礦及溫泉資源。早期石礦資源以發展手工藝品為主，至今以建材市場為主流，隨著人們對於建築物

的期望越來越高，因此為滿足市場需求，結合上下游產業，整合建材、室內設計與室內裝

修業，建立「石材創新整合型商業服務系統」，整合虛擬與實體創新服務系統，透過導入

擴增實境(AR, Augmented Reality)技術於石材產業與銷售端的結合，建立技術支援與遠端服務之跨區域整合型平台；特色溫泉應用方面，則以導入創新服務系統，利用花東特色泉

質，發展出高附加價值的溫泉服務產業。東部地區族群多元，且特色產業多樣性，透過東

部產業創新技術發展，把多元化的產業特性歸納為「生活工藝」、「科技農企」及「深層海

水」，縱向深化產業技術發展與改善環境的整備外，更須善用地方資源，促使農業休閒、

文化創意、生態、部落文化等異業結合。

2.協助東部特色產品加值行銷－經東部產業技術服務中心輔導產出的東台灣特色產品，運用微小型企業的創業故事及服務特色，加值變成「有感的」消費行為，經由消費者口碑宣傳

或媒體露出，多能吸引顧客親臨體驗，藉由實體、網路等通路佈建，直接協助東部地區中

小型、微型企業降低營運成本、提高知名度、擴大銷售量。

3.發展「智慧旅遊觀光」活動為主軸的觀光服務業－依據「花東地區永續發展策略計畫」方向，以東部地區的觀光亮點為價值核心，導入「聚落常駐」與「產業體驗」之創新旅遊活

動，以 ICT 加值服務的導入與服務創新平台的設計，串接當地旅遊供應鏈，帶動東部地區新一波的智慧旅遊產業發展，提供「更便捷、更快捷、更利捷；高品質、高創新、高友

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第4 章

產業網絡

善」的三捷三高服務，讓東部地區成為國際觀光旅遊的示範場域。同時結合運動休閒、原

住民文化、特色科技農企業、太平洋岸天然景觀資源等，以東部地區科技化觀光旅遊產業，

打造東台灣成為國際智慧旅遊的示範場域。

（二）技術發展藍圖 東部產業創新暨特色資源發展技術藍圖，見圖 2-3-4-3，其重點包括：1.快速引進技術

輔導能量，厚實東部產業輔導資源。2.加速東部特色產業創新加值，規劃東部產業長期發展策略。3.以創新加值促進一級產業發展，推動智慧觀光服務業，扶植東部三級產業成長，創造就業等方向，分述如下。

1.快速引進技術輔導能量，厚實東部產業輔導資源－基於東部產業特色與發展需求，分別以：(1)輔導產業重新定位，規劃東部產業長期發展策略，以「觀光旅遊」產業串連「生活工藝」、「科技農企」、「深層海水」等三大主軸產業，形成東部產業未來的發展方向。以

十年為期程，分二階段，凝聚各界專家共識，為東部產業發展策略方向提出綜整建議。(2)整合跨領域技術，舉辦產業創新育成輔導廠商交流研討會、人才培育課程，推動東部特色

產業聚落及示範場域評估與調查。(3)引導工研院與石資中心的研發資源，執行東部微型企業技術與創新加值輔導，透過技術升級或服務改善需求，成立轉型升級輔導計畫之機

制，推動東部地區微型技術輔導，輔導東部產業創新技術優質化研發；建置創新服務網，

建立即時互動之網路廣宣系統，並輔導東部廠商利用網路作為行銷推廣的工具；推動地方

產業創新研發計畫，協助東部地區各縣政府研擬「小型企業創新研發計畫(SBIR)推動管理機制」，並輔導推動「地方產業創新研發推動計畫」(地方型 SBIR)申請，帶動東部縣市中小企業投入重點地方特色產業之研發。(4)推動產業聚落與研發聯盟示範案例，持續輔導東部產業創新研發聯盟示範計畫，促進東部特色產業群聚發展。(5)以實體通路為目標，將東產中心輔導產出的東台灣特色產品，藉由實體、網路等通路佈建，直接協助東部地區

中小型、微型企業降低營運成本、提高知名度、擴大銷售量。

2.加速東部特色產業創新加值，規劃東部產業長期發展策略－於 2013-2015 年東部特色資源將以兩大主軸為主：(1)為建立「石材創新整合型商業服務系統」－利用 AR 技術搭配國內知名展會，並利用業者與展場空間布置，作出科技與實體場景的虛實整合展出方式；

建立建材表面加值應用整合服務系統，透過真空濺鍍技術，不僅提供石材與陶瓷產品的創

新設計應用客製化服務，且將應用服務加值化，提供建材表面抗汙、自潔等功能性的打樣

與加工服務，提高建材使用壽命，可應用於室內裝修、實驗室、醫院等建材，提升產品附

加價值。(2)為溫泉創新加值服務系統開發－協助東部溫泉產業導入創新技術及服務模式，推動未來東部特色溫泉朝多元化發展，並朝向溫泉理療服務體系發展，逐步建立溫泉

技術及理療服務系統。

3.以創新加值促進一級產業發展，推動智慧觀光服務業－將東部已有之觀光旅遊的優良素材和特色產品，加值為智慧旅遊體驗，在原有的價值上，創新產出關聯衍生性服務新模組。

以東部既有之農企、文創、海洋等觀光等豐富資源為主軸，匯入創新的產品加值包裝與運

用科技拓展行銷推廣，形塑智慧旅遊的新型態產業發展，讓遊客有意願走進來，在接觸體

驗的過程中更加了解產品背後的故事，營造感動的氛圍，進而建立起對在地的認同感，將

產品和深刻回憶帶回去，引發未來重複到訪、繼續購買、地區認同的情感，使得東部觀光

232

參、製造精進領域

產業能建立起永續的經濟營運模式。依據東部地區的特殊環境，設計規劃的智慧旅遊產

業，將有別於西台灣觀光熱點式的團客模式，以實現「產業永續，打造東台灣成為國際智

慧旅遊的示範場域」為發展願景。

資料來源：石資中心整理，2013 年 9 月。

圖 2-3-4-3 東部產業創新暨特色資源發展技術藍圖

（三）產業效益 1.厚實東部輔導資源－藉由東部產業技術服務中心之技術輔導，以及輔導成果商業化營運模式，鼓勵創新產品及促進東部地區創業能量，有助於誘發更多東部新創事業投入，以及技

術升級案源，促進東部地區產業提升與經濟發展。主要在推動東部縣市在地型產業、創新

傳統產業聚落價值，發揮群聚加值效應，增加輔導六個產業聚落，培養領導廠商，預計可

提升東部在地型群聚產業之附加價值，厚植相關產業根留台灣之基礎。

2.加速東部特色產業創新加值－運用東台灣在地材料或帶有地方文化元素產出的產品，經由生產技術提升、包裝改善或創業(產品)故事加持，消費者普遍認同東台灣特色產品，石材產業方面，透過 AR 技術的應用，提供建材家具業者之產品經 3D 模擬等比例地呈現於實際空間中，與消費者即時互動，有效解決以往購買家具之問題及困擾，並提高消費者的購

買意願，進而提升建材家具產業之產值，同時透過真空濺鍍技術完成開發建材表面自潔技

術，利用陶瓷/石材產業結合新興科技，使建材自潔效率成為永續性，提高建材使用壽命，增加提升產品附加價值，並且提升產業競爭力可大幅提升國內建材加工整合技術，藉由輔

導建材家具業者導入此服務系統，改善目前消費端與銷售端的行為模式，並建立服務體

系，為消費端提供更完整且便利之商業服務，預估四年後產業產值提升達新台幣 2 億元以上。花東溫泉方面，業者規模多數屬於小型企業，在自行轉型及開發能量不足之劣勢下，

透過有效整合跨業資源，以異業結盟的方式展出有別於其他縣市的溫泉加值服務，將有助

於東部整體溫泉產業競爭力的提升，導入創新技術及服務模式，將可推動東部溫泉產業多

元化發展，並提升傳統溫泉產業層次至科技服務層面，預計五年後將可促進東部特色溫泉

產業產值約 2 億元以上。

233

第4 章

產業網絡

3.推動智慧觀光服務業－透過引導創新 ICT 應用投入東部觀光旅遊服務發展，落實服務業科技化之政策，以「電子化套票」概念作為基礎，結合交通、花蓮特色體驗文化景點等多

範疇領域，提供觀光客可高度彈性使用的組合式旅遊服務套案，藉由此系統將資訊進行串

聯，將實際的旅遊消費的體驗紀錄與雲端資訊結合，達到資訊的「虛實整合」以進行資訊

加值分析，創造聚落新風貌，塑造國際示範場域，提高智慧旅遊品質，吸引國際旅客常駐，

預期未來十年內將可使東部觀光人口成長 50%，帶動千億元的觀光產值。

截至 2012 年 12 月為止共完成廠商關懷訪視宜蘭、花蓮以及台東共 1,377 家次，瞭解各個廠商及企業所面臨的現況及需求。並協助業者申請即時輔導計畫 527 案次，通過 254案次，輔導企業執行小規模研究。進而導入政府輔導資源新台幣 1 億 3,300 元，輔育產業研發聯盟 21 案次，促進產業投資 1 億 4,100 元，增加產值 3 億 2,400 萬元。

四、東部深層海水應用發展技術

（一）技術研發目標 深層海水(DSW, Deep Sea Water)是東部非常具有特色之水資源，其具有低溫、潔淨、

高營養鹽及富含礦物質元素等特性，近年來深層海水成為目前世界開發的主要重點，透過

深層海水的處理可萃取出豐富且潔淨的礦物質及微量元素，可供現代人補足日常攝取礦物

質的不足。深層海水富含礦物質，主要是因為陽光不能穿透，無法發生光合作用，使得無

機營養鹽未被浮游植物消耗，和表層海水相較，深層海水有較高含量的無機營養鹽。由於

含有豐富的無機營養鹽，深層海水目前廣為被應用於保健飲料、食品、醫藥產品、養殖等。

目前深層海水可經由分水等技術處理後可獲得純水、礦物質水及低鹽的海水濃縮液，該純

水可作為人類一般的飲用水，礦物質濃縮液可作為補充人體所需之礦物質的來源。

經過近十年的深層海水產業與相關技術之發展，目前已陸續建立水質環境檢測技術、

原水礦物質濃縮與調整技術及海洋生物應用技術等，近年更將深層海水相關技術放大為工

業級量產系統，利用量產系統之模組化設備建立自有之礦物質調配操作參數，同時開發自

主關鍵零組件，貼近廠商及市場需求，降低市場對國外技術的依賴及大幅降低維護成本，

並利用礦物質濃縮液可應用於多元化領域之特性，以吸引更多業者投入，擴大投資及增進

深層海水產業效益。

深層海水除了可以運用於原水及礦物質濃縮技術開發之外，更利用養殖技術搭配深層

海水的潔淨特色，開發：1.低病毒餌料的試量產技術－利用環境監控警示系統的建置，對環境及生物的控管，同時避免病毒汙染餌料生物，降低養殖生物罹病率，提升海馬存活率及

穩定的低病餌料提供。2.海馬孵育繁殖技術－藉由人工培育之低病毒餌料餵養海馬，降低海馬在飼育的過程中透過汙染餌料得到病毒感染，同時搭配深層海水之潔淨特性，以降低海

馬的罹病率，並提升海馬的存活率。3.機能藻類的量化培育－建立最佳化量化培育參數，利用深層海水之鹽度、溫度及營養鹽的調控，促進機能藻類的生長速度及提升機能成分含量，

利用純化及萃取其機能活性物質，應用於醫療、保健食品及水產飼料領域，提升深層海水

產業之經濟效益。

深層海水經過抽取、利用至排放，尚有重要能源可利用，即「冷能」。在國際上許多先

進國家已利用此能量進行一連串的運用，包含溫差發電、冷氣空調等。為配合台灣取水區

234

參、製造精進領域

域及相關市場分析，以東部之產業發展來看，最適利用為「高經濟作物溫控」技術的開發，

利用冷熱交換模組應用於高經濟作物溫室，以達成綠色節能的效果。

總體而言，深層海水產業為台灣之新興產業，其發展期間許多的經驗及知識皆汲取日

本、美國夏威夷等先進國之發展經歷，如夏威夷深層海水之發展主要應用於水產養殖；而

日本朝養殖、礦物質調控與溫差發電等技術，多角化發展。以礦物質調控技術來說，台灣

已經開發出較低成本之製程，有其成本上之競爭優勢。而深層海水之養殖發展；必須結合

台灣現有之養殖技術，作橫向之技術整合才能顯現其利基。至於溫差發電方面，美、日等

國仍有待提升其發電效率之空間；而台灣尚在起步萌芽階段，可先作發電製程之熱力學數

值模擬以推算最佳發電條件，並導入可行之相關技術，再以此最佳化之模擬結果切入實際

發電應用，可節省時間，達到高效率發電之利基。

（二）技術發展藍圖 東部深層海水產業發展主要分成三大面向：1.導入深層海水礦物質調配技術，接軌市場

需求。2.跨足多元化領域，提升總體產業經濟效益。3.節約能源，冷能永續利用。其技術發展藍圖見圖 2-3-4-4。

資料來源：石資中心整理，2013 年 9 月。

圖 2-3-4-4 東部深層海水應用發展技術發展藍圖

1.導入深層海水礦物質調配技術，接軌市場需求

依據統計，在日常生活中，人們對鈉鉀礦物質的攝取並不缺乏，而對鈣鎂礦物質則有攝取

不足之虞，因此對鈣鎂礦物質之補充，有其保健市場之需求。如何降低海水中之鈉離子濃

度與提升鈣鎂離子濃度，成為海水礦物質應用之技術核心與門檻。以先進國家日本為例，

235

第4 章

產業網絡

其主要脫鈉、硫技術為電透析製程，然其設備與材料成本高，造成國內引進此技術之業者

後續維護之困難。故摒棄高成本之電透析製程，應用掃流過濾技術，發展出之深層海水礦

物質調配製程，可達到降低成本提高品質之目的，並獲得低鈉、低硫、低氯與高鈣、高鎂

規格之礦物質濃縮液。以前述之深層海水之礦物質調配製程為基礎，將於 2013-2014 年開發並建立深層海水礦物質調配製程設備，以及所生產機能原料之生產操作參數，產出不

同規格之機能原料，包含高濃度礦物質水及不同規格的礦物質粉末原料等。此產品除了可

滿足健康市場需求之外，亦可應用於高價值液體肥料之領域，亦可成為食品加工之原料，

讓礦物質濃縮技術可在不同的應用領域逐漸發酵成長，達到可觀之經濟效益。2015-2016年將建立機能原料之量產系統，提供原料給業者，輔導業者開發深層海水相關產品，並申

請健字號食品；著眼於全球石化能源之逐漸枯竭與環保議題，亦將引導出海水冷能利用技

術之課題，冷能之利用可應用於空調與發電，面對石化燃料即將枯竭，將更加突顯綠色環

保效益。2017 年將朝開發環境低碳技術方向發展。

2.跨足多元化領域，提升總體產業經濟效益

利用深層海水之低溫、潔淨、高營養鹽及富含礦物質元素等特性，海洋生物物種富含多樣

性及所含化合物的特異性，有機會成為新一代藥物的來源，而養殖型海洋生物將是擴大海

洋藥物來源的重要途徑。因此，2013-2014 年將篩選機能性藻類，利用富含營養鹽和礦物質元素的深層海水建立最優化培育系統，除了能夠促進藻類成長、增加藻體收成量外，亦

能同時提高藻類所含的活性成份及特殊成份；2014-2015 年則藉由萃取、純化出的各種活性成分，可將藻類產品之應用從食品的層次，提升至醫療用標準品之層次，亦可衍生應用

於化妝品、保健食品及醫藥領域，更可進階作為探針及治療性藥物等高經濟價值產品；

2015-2017 年將建立藻類機能成份供應平台，並提供醫療領域應用試驗。

此外，在 2013-2016 年間，將利用深層海水具有的潔淨特性與冷能特性，培養藥用海馬，除了能夠促進生物的生長及增加存活量之外，不用藉由藥物的添加或是設備的增購，降低

水質的處理成本及能源消耗，同時配合多段養殖模組系統，大量的培育與系統化生產海

馬，以及供應低病毒的餌料生物，並且輔助即時監測系統，將有效提升養殖效率，節省管

理經營成本，創造更大的企業養殖利潤；2016-2017 年預計達到海馬完全養殖。未來則可透過各種活性機能成分之萃取與純化及活性評估技術，衍生應用於新藥原料及其他醫藥保

健領域，期推動台灣水產養殖產業朝高值化方向發展，亦可帶動中下游養殖產業之發展。

3.節約能源，冷能永續利用

2013 年度技術開發包含深層海水冷能利用及植物工程整合技術開發、低溫特用植物生長控制與活性應用技術開發兩項。所發展技術包含深層海水高效率熱交換模組技術、植物工

程氣體整合調控模組技術、低溫特用植物鑑別與活性分析，以及低溫植物生長與活性物質

調控技術。2014-2015 年度研發重點在開發先進自動化節能特用作物生長調控模組開發，將透過保溫材冷能儲存材料結合智慧化控制的導引，開發高經濟作物生長調控模組。開發

深層海水低溫冷能技術培育植物/活性評估技術，著重於免疫調節、降低膽固醇、抑制幽門桿菌之功能驗證。2016-2017 年度研發重點為先進節能四季作物培育系統、有效活性物質篩選與功效驗證技術之開發，朝向節能應用與四季終年生產為目標，並達到作物快速活

性檢驗的準確性與穩定性。

236

參、製造精進領域

（三）產業效益 東部深層海水產業的發展，目前已朝向技術開發與市場需求的接軌。建立國產礦物質

濃縮與調控技術，可藉此以達到設備自給、耗材自足及產品自製之目的，降低企業對國外

設備之仰賴與限制，預計將可降低設備建置成本新台幣 1,400 萬元/年，以及耗材更換成本約 200 萬元/年，提升業者礦物質濃縮調控技術與其產品的國際競爭力。利用深層海水具有豐富營養鹽、潔淨及低溫穩定之特性，建立養殖技術，提高機能藻類生長速度，調節逆境

提高藻類機能活性成分含量，降低水產生物羅病率、增加存活率，將可有效降低養殖成本，

提升收成效益，加速養殖產業發展與永續經營；同時，利用深層海水之潔淨、穩定等特性，

建立深層海水藥用生物之生產系統，不僅能穩定提供海洋藥用生物的生產環境及存活率，

以供應市場需求，同時也避免海洋藥用生物之絕種危機，因此，建立低病毒餌料技術及海

馬完全養殖之技術研發，每年將可創造新台幣 1 億元之產值。

運用深層海水冷能特性於「高經濟價值作物培育系統」技術的開發，以節能生長調控

模組及冷熱交換模組為基礎，應用於高經濟作物溫室培育，預計將西部耗能的溫室培育產

業(如山葵、蘭花)，引導進入東部，提供東部地區在地青年就業機會與科技農業發展，有機會協助東部廠商切入每年超過新台幣 50 億元的蘭花/山葵市場。此外，與空調式室內培育相比，預期平均每坪溫室可省電將近 45%，達成綠色節能的效果。

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