9 มิถุนายน 2557 ณ ห้อง 500...
TRANSCRIPT
การศกษาผลกระทบสงแวดลอม
โครงการพฒนาแหลงน า
9 มถนายน 2557
ณ หอง 500 ศนยวศวกรรมการชลประทาน
กรมชลประทาน
1
นายเกอศกด ทาทอง e-mail: [email protected]วศ.บ.(โยธา), วศ.ม.(ทรพยากรน า) Tel. Fax 02-241 4421หวหนากลมสงแวดลอมโครงการ Mobile: 081 444 7068ส านกบรหารโครงการ
2
ประกอบดวย
1. ความหมายของการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม
2. ความส าคญของการศกษาผลกระทบสงแวดลอม
3. ความเปนมาของการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมในประเทศไทย
4. กระบวนการเตรยมความพรอมโครงการพฒนาแหลงน าดานสงแวดลอม
5. ประเภทของโครงการพฒนาแหลงน าและการชลประทาน
6. ประเภทของการศกษาผลกระทบสงแวดลอม
7. กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานดานสงแวดลอมโครงการพฒนาแหลงน า
8. การจดท ารายงานดานสงแวดลอมโครงการพฒนาแหลงน า
9. ขนตอนการพจารณารายงานดานสงแวดลอม
10. หนวยงานทเกยวของตอการพจารณารายงาน
ประสบการณ กรณศกษา
เปนการท านายหรอ
คาดการณเกยวกบ
ผลกระทบในทางบวก
และทางลบของ
โครงการพฒนาทจะม
ตอสภาพแวดลอมใน
ทกๆ ดาน
EIA
การพจารณา และ
เสนอมาตรการท
จะใชในการลด
และปองกน
ผลกระทบ
สงแวดลอม
วางแผนการตดตาม
ตรวจสอบ
ผลกระทบสงแวดลอม
ของโครงการเพอ
ปองกนและลด
ผลเสยหายทจะเกดขน
www.onep.go.th
1. ความหมายของการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม
2. ความส าคญของการศกษาผลกระทบสงแวดลอม
1
สามารถใชในการวาง
แผนการใชประโยชน
จากทรพยากรธรรมชาต
และสงแวดลอมอยางม
ประสทธภาพ และเปน
หลกประกนในการใช
ทรพยากรอยางยงยน
ชวยพจารณาผลกระทบ
ตอสงแวดลอมจากการ
พฒนาโครงการ เพอให
เจาของโครงการ
สามารถก าหนด
มาตรการในการปองกน
และแกไขผลกระทบท
อาจเกดข นนนอยาง
เหมาะสมกอน
ด าเนนการ ชวยลด
ปญหาทอาจเกดข นได
3
เปนเอกสารทใหขอมลโครงการตอสาธารณชน เพอปองกนปญหาความขดแยงระหวางสาธารณชนกบหนวยงานทเกยวของกบการพฒนา
4
เพอเปนขอมล
สนบสนนการ
ตดสนใจในการลงทน
รวมทงพฒนา
โครงการ
2
www.onep.go.th
www.onep.go.th
3. ความเปนมาของการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมในประเทศไทย
2518
2524
2527
2535
2552
2553
2555
ประเทศไทยประกาศใช พ.ร.บ.
ส ง เ ส ร ม แ ล ะ ร ก ษ า ค ณ ภ า พ
สงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. 2518
ประกาศก าหนด
ประเภทและขนาด
โครงการ จ านวน
10 ประเภท
จดทะเบยนนต
บคคล
ท ารายงาน
พ.ร.บ. สงเสรมและรกษาคณภาพ
สงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. 2535
ในสวนของการจดท ารายงาน และ
ประกาศฯ จ านวน 22 ประเภท
ประกาศประเภทและ
ขนาดโครงการทงหมด
34 ประเภท
ประกาศประเภทและขนาดโครงการ
รนแรงตามมาตรา 67 ของรฐธรรมนญ
ป 50 จ านวน 11 ประเภท
ประกาศประเภทและ
ขนาดโครงการเพมเตม
จาก 34 เปน 35
ประเภท
64. กระบวนการเตรยมความพรอมโครงการพฒนาแหลงน า
ดานสงแวดลอม
-นโยบายของรฐ
-แผนงานกระทรวงฯ, กรมฯ
-การรองขอของประชาชน
-อนๆ
งานศกษาดานสงแวดลอม
ก าหนดประเภทลกษณะโครงการ ทเหมาะสม
-SEA+PP -EHIA+PP
-EIA+SIA+HIA+PP -IEE+SIA+PP
-EC+PP
-มต ครม.
-ระเบยบ
-นโยบายกรมฯ
งานออกแบบรายละเอยดโครงการ แบบกอสราง
ขออนมตเปดโครงการ
บรหารจดการ
งานด าเนนการกอสราง
-EIMP in EIA
-Post-EIA
-Monitor in IEE
การตดตามและประเมนผลโครงการ
งานศกษาความเหมาะสม (FS)
งานวางโครงการ (PR) -รฐธรรมนญ
-พระราชบญญต
-ประกาศกระทรวงฯ
5. ประเภทของโครงการพฒนาแหลงน าและการชลประทาน
7
1) โครงการพฒนาอางเกบน า ไดแก อางเกบน าทกขนาด
2) โครงการพฒนาฝาย ไดแก ฝายในล าน า (ฝายคอนกรตและฝายยาง)
3) โครงการพฒนาประตระบายน า/เขอนระบายน า ไดแก ประตระบายน า
4) โครงการพฒนาระบบสบน าดวยไฟฟา ไดแก สถานสบน าดวยไฟฟา
ควบคกบการพฒนาระบบสงน าทอาจมทงคลองหรอระบบทอไปยงพ นท
เกษตรกรรม
5) โครงการพฒนาแกมลง ไดแก การพฒนาพ นทลมน าต าทอยใกลทางน า
หรออยในแนวน าหลาก (อาคารควบคมการไหลของน า หรอระดบน า)
6) โครงการพฒนาโครงขายน า ไดแก ระบบเชอมโยงแหลงเกบกกน าทม
พ นทรบน าฝนและพนทรบประโยชนอยตางลมน า (อาคารบงคบน า
ควบคมทศทางและปรมาณการไหลไปยงลมน าทตองการ)
7) โครงการเพมประสทธภาพการสงน าในระดบไรนา ไดแก ระบบคนค
น าและงานจดรปทดนในพ นทชลประทาน
8) โครงการพฒนาระบบสงน า ไดแก คลองหรอทอสงน า
9) โครงการพฒนาระบบระบายน า ไดแก คนกนน า คลองระบายน า
10) โครงการเหลยวหลง ไดแก การปรบปรงประสทธภาพการบรหาร
จดการโครงการชลประทานขนาดใหญและขนาดกลางเดมทมการใชงาน
มากกวา 20 ป
6. ประเภทของการศกษาผลกระทบสงแวดลอม
8
3. รายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน
(Initial Environmental Examination)
2. รายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม
(Environmental Impact Assessment)
1. รายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ส าหรบโครงการทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยาง
รนแรงฯ (Environmental & Health Impact Assessment)
4. รายงานรายการขอมลดานสงแวดลอม
(Environmental Checklist)
EHIA
EIA
IEE
EC
ประเภทของการศกษาดานอนๆ ทเกยวของกบงานดานสงแวดลอม
9
3. รายงานการมสวนรวมของประชาชน
(Public Participation)
2. รายงานการประเมนผลกระทบทางสงคม
(Social Impact Assessment)
1. รายงานการประเมนผลกระทบตอสขภาพ(Health Impact Assessment)
4. รายงานการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร
(Strategic Environmental Assessment)
HIA
SIA
PP
SEA
7. กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานดานสงแวดลอมโครงการพฒนาแหลงน า
10
1. ขอมลลกษณะโครงการทางดานวศวกรรมเบองตน
2. แผนทแสดงขอบเขตพ นทหวงานและพนทอางเกบน า
3. แผนทแสดงสภาพภมประเทศ (1 : 50,000) ของกรมแผนททหาร
4. แผนทแสดงการจ าแนกเขตการใชประโยชนทดนปาไมในเขตปาสงวน
แหงชาต (1 : 50,000) ของกรมแผนททหาร (แผนทปาไม)
5. แผนทแสดงชนคณภาพลมน า (1 : 50,000) ของ สผ. (แผนทลมน า)
6. แผนทแนบทายพระราชกฤษฎกาในเขตพ นทอทยานและเขตรกษา
พนธสตวปา (แผนทแนบทาย)
สงทจ าเปนในการพจารณาระดบการจดท ารายงาน
การวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม
พนทปาเพอการอนรกษ (C)พ นทปาสงวนแหงชาต ทก าหนดไวเพอการอนรกษสงแวดลอม
-ดน น า พนธพช พนธสตวทมคณคา
-การปองกนธรรมชาต อนเกดจากน าทวมและการพงทลายของดน
-การศกษาวจย
-นนทนาการของประชาชนและความมนคงของชาต
แบงออกเปน 2 สวน
1. พนทปาอนรกษตามกฎหมายและมตคณะรฐมนตร
2. พนทปาอนรกษเพมเตม
พนทปาอนรกษตามกฎหมาย1. อทยานแหงชาต ตาม พรบ.อทยานฯ พ.ศ. 2504 (ม.6)2. เขตรกษาพนธสตวปา ตาม พรบ.สงวนและคมครองสตวปา
พ.ศ. 2535 (ม.33)3. เขตหามลาสตวปา ตาม พรบ.สงวนและคมครองสตวปา
พ.ศ. 2535 (ม.42)4. ปาสงวนแหงชาต ตาม พรบ.ปาสงวนฯ พ.ศ. 25075. ปาคมครองและปาสงวน ตาม พรบ.คมครองและสงวนปา
พ.ศ. 24816. พนทคมครอง ตาม พรบ.สงเสรมฯ พ.ศ. 25357. แหลงโบราณคด/โบราณสถาน8. แหลงมรดกโลก ตามอนสญญาคมครองมรดกโลก9. พนทหวงหามอนๆ (วนอทยาน สวนปาของรฐ สวนรกขชาต
สวนพฤษศาสตร)
พ นทอนรกษตามมต ครม.
1. พ นทชนคณภาพลมน าชนท 1A และ 1B
2. พ นทอนรกษปาชายเลนและแหลงปะการง
3. พ นทกรงรตนโกสนทรและเมองเกา
4. แหลงธรรมชาตและศลปกรรมอนควรอนรกษ
5. ปาอนรกษโซน C ตามมต ครม.
6. พ นทชมน าระดบชาตและนานาชาต
7. ปาไมถาวรหรอ ปาท ครม. มมตใหรกษาไวเปนสมบตของชาต
พนทปาอนรกษเพมเตมพ นทปาสงวนแหงชาต ทมสภาพสมบรณหรอมศกยภาพเหมาะสมตอการอนรกษธรรมชาต
ไดแก
1. พ นทปาทมสภาพสมบรณ หรอทสมควรสงวนและรกษาสภาพแวดลอมและระบบนเวศ
2. พ นทปาทเหมาะสมตอการสงวนไวเพอการศกษาวจย
3. พ นทปาทหามบคคลเขาไปหรออยอาศยแนวชายแดน
4. พ นทปาทเปนเอกลกษณเฉพาะทองถน
5. พ นทปาทเปนทตงของแหลงธรรมชาตทควรอนรกษ
6. พ นทปาทก าหนดเปนโบราณสถาน โบราณวตถ
8. การจดท ารายงานดานสงแวดลอมโครงการพฒนาแหลงน า
• เปนงานทางเทคนคบนพ นฐานของการคาดการณถงความเปลยนแปลงทอาจจะเกดข นจาก
การพฒนาโครงการตามหลกวชาการ โดยตองวเคราะหถงผลกระทบและสภาพปญหาทจะ
เกดข นตอสงแวดลอม และทรพยากรตางๆ บรเวณพ นทโครงการพฒนา และรอบโครงการ
ทงในลกษณะของผลกระทบทางบวกและทางลบ ในระยะสนและระยะยาว และจะตองเสนอ
มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมและการชดเชยความเสยหายทเกดข น
รวมทงมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมไวอยางเหมาะสมและตรงประเดน
สามารถใชในการจดการผลกระทบดานลบของโครงการ การบรรเทา หรอปองกนความ
เสยหายตอทรพยากรและสงแวดลอมไดอยางชดเจน ในกรณไมสามารถหลกเลยงการเกด
ผลกระทบแกผไดรบผลกระทบได”
เพอใชประกอบการขออนญาตใชพ นทปาไม เพอกอสรางโครงการ
โครงการอางเกบน าคลองหลวง รชชโลทร
กระบวนการศกษาวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม
อทยานแหงชาต เขตรกษาพนธฯ กรมอทยานฯ แบบ อส.ว01-04
การขออนญาตเขาพนทศกษาตอหนวยงานทเกยวของ
ตองด าเนนการยนค าขออนญาตเขาไปท าการศกษาหรอวจยทางวชาการใน
พนทปาอนรกษ (C) ตามกฎหมายและมตคณะรฐมนตร
”ปาสงวนแหงชาต ผวาฯ โดย ทส.จ.จงหวด แบบ ปส.24
โครงการศกษาวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม อางเกบน าหวยตาเปอะ (EIA) อ าเภอค าชะอ จงหวดมกดาหาร
พนทอางเกบน า และพนทชลประทาน
กรมชลประทาน 20
องคประกอบ
สงแวดลอมคณภาพ
ชวต
ทรพยากรกายภาพ
1 สภาพภมประเทศ
2 สภาพภมอากาศและ
อตนยมวทยา
3 อทกวทยาน าผวดน
4 คณภาพน าผวดน
5 อทกธรณวทยาและ
คณภาพน าใตดน
6 ดนเพอการเกษตร
7 ธรณวทยาและแผนดนไหว
8 พนทชมน า
9 การกดเซาะและการตกตะกอน
10 การชะลางพงทลายของดน ทรพยากรชวภาพ
1 นเวศวทยาทางน าและ
การประมง
2 ทรพยากรปาไม
3 การจดการลมน า
4 ทรพยากรสตวปา
5 พนทชมน า
6 การจดการอทยาน
7 ระบบนเวศ
คณคาการใชประโยชนของมนษย
1 การใชประโยชนทดน
2 การใชน าและการบรหารการใชน า
3 การเกษตรกรรมและปศสตว
4 การคมนาคมขนสง
5 การชลประทานและการระบายน า
6 การบรรเทาอทกภย
7 แหลงแรและการท าเหมองแร/แหลงวสดกอสราง
8 การอตสาหกรรม
9 การจดการน าเสยและสงปฏกล
10 การจดการขยะมลฝอย
11 พลงงานงานไฟฟา
คณคาตอคณภาพชวต
1 สภาพเศรษฐกจสงคมและ
องคกร
2 การสาธารณสข
3 แหลงโบราณคดและ
ประวตศาสตร
4 คณคาการพกผอนหยอนใจ
และการทองเทยว
5 การชดเชยทดนและ
ทรพยสน
เกณฑ รายละเอยด
ความส าคญ
ขนาดของการรบกวน
ระยะเวลาและความถ
ความสามารถกลบคนได
ความเสยง
คณคาขององคประกอบสงแวดลอมนน ๆ ตามสภาพ
ปจจบน
พ น ท ทคาดวาจะไดรบการรบกวนอนเ นองมาจาก
โครงการ
ระยะเวลาตอเนองทกจกรรมจะกอใหเกดการรบกวนและ
ความถของการเกดการรบกวน
ความสามารถขององคประกอบสงแวดลอมทจะฟนคณคา
กลบคนมาหลงจากไดเกดการรบกวนแลว
ความนาจะเปนของการเกดเหตการณทไมไดคาดการณ
มากอนอนเนองมาจากโครงการทอาจสงผลใหเกดผล
กระทบสงแวดลอมทส าคญเพมข น
เกณฑส าหรบการประเมนความส าคญของผลกระทบจากโครงการ
ขนตอนด าเนนการประเมนผลกระทบสงแวดลอมจากโครง
1) การประเมนตวแปรสงแวดลอมทถกกระทบ
2) การประเมนองคประกอบของโครงการทอาจเปนตนเหตของผลกระทบตอตวแปร
สงแวดลอม
3) การพจารณาพ นทใกลเคยงทอาจถกผลกระทบ
4) การประเมนสภาพแวดลอมในปจจบนกอนมโครงการ
5) การประเมนสภาพแวดลอมในอนาคตถาไมมโครงการ
6) การประเมนสภาพแวดลอมในอนาคตถามโครงการ
7) การประเมนผลกระทบสงแวดลอมเปรยบเทยบสภาพแวดลอมในกรณทมโครงการ
กบไมมโครงการ
EIMP
การวางแผนเตรยมการ การลงพนทส ารวจ และรวบรวมขอมลพนทโครงการ
ลงพนทและประชาสมพนธขอมลขาวสารโครงการ
การศกษาทางเลอกของการพฒนาโครงการ
ทางเลอกท 1 : บรหารจดการโดยใชสงกอสรางทมอยเดม
ทางเลอกท 3 : กอสรางฝายตามล าน า
+ขดสระส ารองน าในไรนา
ทางเลอกท 4 : กอสรางฝายตามล าน า
+ระบบน าใตดน
ทางเลอกท 5 : กอสรางเขอน+ระบบชลประทาน
ทางเลอกท 2 : กอสรางฝายตามล าน า
29
แผนดนไหวo พนท โครงการต งอ ยในบรเวณเสยงภยแผนดนไหว ระดบ 2ก (ระดบคามรนแรง V-VII เมอรคลล) o ส ง ป ล ก ส ร า ง ต อ ง ไ ด ร บ ก า รออกแบบ เพอรองรบแรงสนสะเทอน
ธรณวทยาและแผนดนไหว
ทตงโครงการ
10. หนวยงานทเกยวของตอการพจารณารายงาน
เขตอทยานแหงชาต กรมอทยานฯ คณะกรรมการอทยานแหงชาต
เขตรกษาพนธสตวปา กรมอทยานฯ คณะกรรมการสงวนและคมครองสตวปา
พนทชมน า สผ. คณะท างานวชาการพนทชมน า
ปาสงวนแหงชาต กรมปาไม
พนทสวนปา กรมปาไม คณะกรรมการพจารณากลนกรองกรณการ
ขอใชประโยชนพนทปาไมทบพนทสวนปา
EHIA สผ. องคกรอสระ
พนทมรดกโลก สผ. คณะกรรมการแหงชาตวาดวยอนสญญาคมครองมรดกโลก
รมว.ทส.พจารณาอนญาต
ครม.เพกถอนพนท
ครม.เพกถอนพนท
คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต
กองการอนญาต
31
RCC-S Dam
RCC-VS Dam
RCC-B Dam
อาคารพพธภณฑกรมศลป
รานคาบรเวณทายเขอน
กจกรรมลองแกงเรอยางในคลองทาดาน
เขอนคอนกรตบดอด
ทางหลวงชนบท น.ย.4016
ถนนขนสสนเขอน อาคารรบเสดจ Saddle Dam
อางเกบน าและปาในอทยานแหงชาตเขาใหญ
ครม.อนมตใหเปดโครงการ
ประชมหนวยงานทเกยวของเพอรบทราบแผน EIMP ตามทไดรบจดสรรงบฯ
โอนงบฯใหหนวยงานด าเนนงานตามแผน EIMP
ตดตามการด าเนนงานตามแผน EIMP
ประชมตดตามทก 3 เดอน สงเลมรายงานทก 6 เดอน
สงผลการตดตามให สผ. รบทราบ
กรม จดท า EIA โครงการ การพจารณาของ คชก. และ กก.วล.
33
Thank You for you kind attention