a growth programme for europe

Upload: ekai-center

Post on 04-Apr-2018

221 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    1/28

    KE]JYEF]KLEF@ ^L@KA[ FEF@[QKQ

    F Hylx}c ^ylhyfggj bly Jzyl~j

    GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJEQj~}jgijy 9>69

    Fml~}keh }cj Bkqaf` ^fa} ke k}q azyyje} blyg xlz`m yjvzkyj }cj qkgz`}fejlzq kg~`j'gje}f}kle lb fzq}jyk}{ ~l`kakjq ke }cj alze}ykjq lb }cj Jzyllej% ]cj fa} kq aleajkrjmke }jygq lb ejl`kijyf` q}yza}zyf` yjblygq fem kq fkgjm f} ze`jfqckeh }cj blyajq lbhylx}c% Ke bfa}, }cj aykqkq kq ke}jeqkb{keh gfydjm`{ ke f ezgijy lb JZ alze}ykjq ke }cjblyg lb f mlxexfym q~kyf`% F yj}cked kq }cjyjblyj zyhje}`{ ejjmjm% Jzyl~j ejjmq fhylx}c ~l`ka{ xk}c fe kerjq}gje} ~ylhyfggj%

    Ke lymjy }l fyyjq} }cj mlxexfym q~kyf` }cj qkj lb }cj kerjq}gje} ~ylhyfggj gzq}jgz`f}j }cj qzaajqqbz` Gfyqcf`` ^`fe fb}jy }cj Qjalem Xly`m Xfy f} >%: ~jy aje} lbJZ HM^ #fem fylzem 9%: ~jy aje} lrjy f ~jyklm lb qjrjyf` {jfyq+% F bfq} fa}keh ~yl'hyfggj }cf} afe ij ~z} ke}l ~`faj kq ifqjm le fglze}q lb }cj JZ izmhj} }cf} cfrjel} {j} ijje q~je} fem xk`` el} cfrj ijje q~je} i{ 9>61, fq xj`` fq yjf``laf}kle lbbzemq bylg }cj Jzyl~jfe q}yza}zyf` bzemq% ]cjqj yjqlzyajq qclz`m ij mkqizyqjm fq

    `lfeq ly qziqkmkjq% Bzy}cjyglyj, fe jvzk}{ af~k}f` keoja}kle xlz`m jefi`j }cj Jzyl'~jfe Kerjq}gje} Ifed }l `jem qkhekbkafe}`{ glyj%

    ]cj Jgjyhjea{ ^ylhyfggj z~ }l }cj jem lb 9>61 qclz`m ij qz~~`jgje}jm i{ fekerjq}gje} ~ylhyfggj lykje}jm }lxfymq qzq}fkefik`k}{ fem keelrf}kle bylg 9>6= }l9>9>% yklyk}{ ke }ckq qclz`m ij hkrje }l jalelgka ~yloja}q qzac fq jejyh{ jbbkakjea{,js~feqkle lb iylfmifem afi`jq fem faajqq }l bkefeakf` yjqlzyajq bly qgf`` femgjmkzg'qkjm je}jy~ykqjq%

    F a`jfy lykje}f}kle }lxfymq ~ylbk}fik`k}{, q}ylehjy kerl`rjgje} lb yj~f{fi`j bkefeakf`~ylmza}q fem q}j~~keh ifad bylg lrjyqkkeh xlz`m frlkm }cj gkq}fdjq lb ~yjrklzq

    JZ #izmhj}+ fa}krk}kjq fem keayjfqj }cj ~ylhyfggjq ~lqk}krj gz`}k~`kjy jbbja}q%

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    2/28

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    3/28

    6

    GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J

    Ale}je}q

    6% Mkgjeqkleq fem Ifadhylzem lb }cj Aykqkq % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 1

    9% Ejl`kijyf`kqg @jm Zq ke}l }cj Aykqkq Iz} Xle} @jfm Zq Lz} lb K} Fhfke % % % % % % % % % :

    1% ]cj Hjygfe Hlrjyegje}q Aykqkq l`ka{ Cfq Ql Bfy @fadjm f Alerkeakeh Q}yf}jh{ 3

    =% F Ejx Q}yf}jhka F~~ylfac }l Lrjyalgj }cj Aykqkq % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % ;

    :% F Mji} Yj~f{gje} Bzem }l @kgk} }cj Ke}jyjq} Yf}j Izymje % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 66

    2% Keayjfqkeh Q}f}j Yjrjezjq xk}c f Bkefeakf` ]yfeqfa}kle ]fs fem ^z}}keh fe Jem

    }l ]fs Jrfqkle% % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 69

    8% Mkbbjyje} Q}yfemq lb fe Kerjq}gje} ^ylhyfggj bly Hylx}c fem Jg~`l{gje} % % % 6=

    8%6% Lioja}krj, F~~ylfac fem Mkgjeqkleq % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 6=

    8%9% Zqkeh }cj JZ Izmhj} % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 6:

    8%1% Z}k`kqkeh @jrjyfhj Jbbja}q fem Mj~`l{keh ^yloja} Ilemq % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 68

    8%=% Illq}keh }cj Jvzk}{ Af~k}f` lb }cj Jzyl~jfe Kerjq}gje} Ifed % % % % % % % % % % % % % % % % % 63

    8%:% ]l}f` Rl`zgj lb fe JZ fem JKI Kerjq}gje} ^ylhyfggj % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 6;

    3% Mlkeh ]ckehq Ij}}jy? L~jyf}klef` ^ykeak~`jq lb fe Kerjq}gje} ^ylhyfggj % % % % % % 9>

    3%6% Acfehkeh }cj JZq Albkefeakeh Li`khf}kle % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 9>

    3%9% Hkrkeh ^yjbjyjeaj }l Yjrl`rkeh Bzemq % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 9>

    3%1% Yjq~lemkeh }l }cj Ejjmq lb QGJq % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 9>

    3%=% @leh'}jyg Bkefeakeh bly @leh'}jyg Kerjq}gje}q % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 96

    3%:% Jeqzykeh ]cjyj Kq El Bz}zyj Izymje le Q}f}j Izmhj}q % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 96

    3%2% Fa}kle ^ylhyfggjq }l Algif} [lz}c Zejg~`l{gje} % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 96

    Fiiyjrkf}kleq% % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 91

    Iki`klhyf~c{% % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 9=

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    4/28

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    5/28

    1

    GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J

    6% Mkgjeqkleq fem Ifadhylzem lb }cj Aykqkq

    ]cj aykqkq ke }cj Jzyllej afzqjm i{ }cj bkefeakf` qja}ly

    kq ~ylrkeh }l ij `jeh}c{ fem }jefaklzq% Jzyl~jfe HM^

    qcyfed ke 9>>; fem jrje ke 9>69 }cj aleqjeqzq blyjafq}

    kq bzy}cjy ejhf}krj hylx}c4 bly 9>61 fem 9>6= hylx}c lb

    le`{ fylzem 6 ~jy aje} kq js~ja}jm%

    Fe zejg~`l{gje} yf}j lb 66 ~jy aje} kq azyyje}`{ jq'

    }kgf}jm bly }cj Jzyllej bly 9>69 fem 9>61, xckac

    gjfeq f oli`jqq }l}f` lb fylzem 68%1 ly 68%= gk``kle% Ke

    }cj JZ fq f xcl`j }cj bkhzyjq fyj fylzem 91%= fem

    99%; gk``kle zejg~`l{jm, xckac alyyjq~lemq }l f yf}j lb

    ;%3 fem ;%2 ~jy aje} yjq~ja}krj`{% F} }cj jem lb 9>66

    Hyjjaj fem Q~fke cfm zejg~`l{gje} yf}jq lb lrjy9> ~jy aje} #fem {lz}c zejg~`l{gje} yf}jq elx lrjy

    :> ~jy aje}+, xck`j ke Fzq}ykf fem }cj Ej}cjy`femq }cj

    zejg~`l{gje} yf}j kq ij`lx : ~jy aje} #f`` mf}f bylg }cj

    Jzyl~jfe Alggkqqkle Q~ykeh Blyjafq} lb 66 Gf{ 9>69?

    66%=+% Kerjq}gje} ke }cj Jzyllej, faalymkeh }l Jzylq}f},

    cfm bf``je i{ 6%= ~jy aje} ke }cj bkyq} vzfy}jy lb 9>69 ke

    alg~fykqle }l }cj ~yjrklzq {jfy, fem i{ >%; ~jy aje} ke

    }cj JZ lrjyf``%

    ]cj aykqkq cfq hlej le lehjy }cfe lykhkef``{ js~ja}jm% Ke

    ~fy}kaz`fy, }cj qcly} fmf~}f}kle ~jyklmq ~ylgkqjm bly ke'

    mkrkmzf` q}f}jq mkm el} gf}jykf`kqj% Ql'af``jm q}yza}zyf`

    yjblygq jqqje}kf``{ ifqjm le az}q ke q}f}j izmhj}q, xfhj

    az}q, mlxexfym fmozq}gje} lb qlakf` qjazyk}{ ijejbk}q

    fem gfdkeh }ckehq jfqkjy bly je}jy~ykqjq cfrj el} `jm }l

    }cj js~ja}jm z~}zye% Ke bfa}, }cj mlxe}zye kq ale}kezkeh

    `lehjy }cfe cfm ijje }clzhc} fem kemkaf}lyq ke qlgj

    alze}ykjq fyj ~lke}keh ke }cj mkyja}kle lb mlxexfym

    q~kyf`q%

    ]cj jsfg~`j lb Q~fke k``zq}yf}jq }ckq mjrj`l~gje}? ke

    q~ykeh 9>69 }cj yf}keh fhjea{ Q}femfym fem ^llyq ozq'

    }kbkjm k}q mlxehyfmkeh lb Q~fkeq ayjmk} yf}keh jqqje}kf``{

    ke }jygq lb k}q `fad lb hylx}c ~ylq~ja}q% Le 3 Ozej 9>69

    Q~fkeq Aje}yf` Ifed jq}kgf}jm ke k}q ~ylhyjqq yj~ly} }cf}

    ke 9>69 }cj gfskgzg q}f}j mjbkak} fhyjjm xk}c }cj ]ylkdf

    afeel} ij fackjrjm fem }cf}, fq f yjqz`} lb }cj jalelgka

    mlxe}zye, ckhcjy ejx ilyylxkehq }cfe :%1 ~jy aje} lbHM^ xjyj `kdj`{%

    ]cj aykqkq q{g~}lgq }cf} cfrj f~~jfyjm xk}c keayjfqkeh

    ke}jeqk}{ qkeaj }cj kerjq}gje} ifed @jcgfe Iyl}cjyq

    xje} iyldj f} }cj jem lb 9>>3 aleq}k}z}j }cj ikhhjq}

    h`lif` jalelgka aykqkq qkeaj 6;9;% ]cj }ykhhjy xfq f

    ifedkeh aykqkq xckac ke }zye cfm f ezgijy lb afzqjq%

    ]cjqj kea`zmj?

    ]cj mjalz~`keh lb }cj bkefeakf` qja}ly bylg }cj yjf`

    jalelg{ fem }cj mlgkefeaj lb bkefeakf` af~k}f` lrjy yjf`

    af~k}f`% Ke 9>>8, }cj ZQ bkefeakf` qja}lyq qcfyj lb h`lif`

    fmmjm rf`zj xfq => ~jy aje}% ]cj bka}kle lb ~jygfeje}

    Bkhzyj 6? HM^ hylx}c ke }cj JZ, 6;;29>61

    El}j? / Lz}`lld%

    Qlzyaj? Hykbbk}c'Olejq j} f`% 9>69%

    ;2

    ^jy aje} ^jy aje}

    =

    1

    9

    6

    >

    6

    9

    1

    =

    :

    =

    1

    9

    6

    >

    6

    9

    1

    =

    :

    ;8 ;3 ;; >> >6 >9 >1 >= >: >2 >8 >3 >; 6> 66 69/ 61/

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    6/28

    =

    GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J

    hylx}c i{ gjfeq lb af~k}f` hfkeq f``lxjm izii`jq }l

    blyg jq~jakf``{ ke }cj Zek}jm Q}f}jq fem Q~fke }cj

    izyq}keh lb xckac }ykhhjyjm czhj mjrf`zf}kleq fem mjq'

    }fik`kqjm }cj ifedq%

    ]cj ayjf}kle fem qf`j lb bkefeakf` ~ylmza}q bfrlzykeh

    q~jaz`f}kle fem ykqd{ ij}}keh fem q~jaz`f}krj ifedkeh

    bzj``jm i{ }cj ~ylq~ja} lb ckhc {kj`mq, }cj lz}algj lb

    xckac xfq lb}je `lqqjq ke }cj ik``kleq%

    ]cj ZQ jalelgkq} Elzykj` Ylzikek q~ldj lb f gleq}jy

    izii`j fq jfy`{ fq 9>>; fem ~yjmka}jm f q{q}jgka ifed'

    keh aykqkq #Bkefeakf` ]kgjq Mjz}qac`fem, = Elrjgijy

    9>>;+%

    Gfe{ alze}ykjq }cylzhclz} }cj xly`m yjfa}jm }l }cjqj

    bkyq} q{g~}lgq lb aykqkq i{ yjqazkeh ql'af``jm q{q}jg'

    kaf``{ kg~ly}fe} ifedq fem xk}c `fyhj'qaf`j jalelgka

    q}kgz`zq ~ylhyfggjq, kerjq}keh }yk``kleq, lb}je bzemjm

    i{ `lfeq% Bly Hjygfe{ f`lej fe kemkaf}kle lb }cj mkyja}

    alq}q lb }cj aykqkq kq }cj ykqj ke ~zi`ka mji} lb fylzem

    =8> ik``kle jzylq% Ke }cj `fq} {jfy ijblyj }cj aykqkq q}yzad

    ej} ejx ilyylxkehq xjyj rky}zf``{ ek`, iz} ke }cj gjfe'

    }kgj }cj{ cfrj hylxe qkhekbkafe}`{, mzj }l }fs yjrjezj

    `lqjq fq f yjqz`} lb }cj aykqkq, ifk`keh lz} }cj ifedq, fe}k'

    aykqkq ~ylhyfggjq fem fz}lgf}ka q}fik`kqjyq% F`` ke f``,

    ~zi`ka mji} hyjx i{ 63 ~jyaje}fhj ~lke}q }l 31%9 ~jy

    aje}%

    ]cj azyyje} qlrjyjkhe mji} aykqkq kq }cjyjblyj bly }cj glq}

    ~fy} f aleqjvzjeaj lb }cj ke}jyef}klef` bkefeakf` aykqkq

    jrje }clzhc }cjyj kq el mlzi} }cf} ke ~fy}kaz`fy alze}ykjq

    jsajqqkrj ~zi`ka mji} cfm f`yjfm{ ijje faazgz`f}jm ij'

    blyj }cj aykqkq ly xfhj keayjfqjq lz}q}yk~~jm ~ylmza}krk}{

    hylx}c ly clzqjcl`m mji} cfm gzqcyllgjm% ]cj azyyje}

    h`lif` mji} aykqkq kq lb qzac mkgjeqkleq }cf} je}kyj alze'

    }ykjq fyj }cyjf}jejm xk}c keql`rjea{ kb mjakqkrj gjfqzyjq

    fyj el} }fdje% ]cj mji}q lb }cj Zek}jm Q}f}jq, Of~fe fem}cj JZ }l}f` fylzem 6> }yk``kle jzylq%

    Bkhzyj 9? @jrj` lb ~zi`ka mji}, 9>66

    Qlzyaj? Mjy Q~kjhj` 96, 96%:%9>69? 2;%

    Yjaje}`{, f}}je}kle cfq blazqjm le Hyjjaj fem Q~fke% Fq

    f yjqz`} lb }cj ckhc alq} lb ilyylxkeh xk}c ke}jyjq} yf}jq

    aleqkmjyfi`{ filrj hylx}c yf}jq }cj{ fyj bf``keh jrjy

    mjj~jy ke}l mji}, }cjky rkfik`k}{ kq qjrjyj`{ alg~ylgkqjm

    fem f} jfq} lrjy }cj leh }jyg #~jycf~q jrje ke }cj qcly}

    }jyg+ }cj{ gf{ ij zefi`j }l yjbkefeaj ly qjyrkaj jskq}keh

    `lfeq%

    ]cj aleqkmjyfi`j azyyje} faalze} mkbbjyjeajq xk}cke }cj

    Jzyl Fyjf fyj zemlzi}jm`{ f bzy}cjy afzqj lb }cj aykqkq%

    Xkmj`{ mkrjyhje} zek} xfhj alq}q fem ~jyqkq}je}`{ ckhc

    azyyje} faalze} qzy~`zqjq yze i{ f ezgijy lb alze}ykjq,

    qzac fq Hjygfe{, xck`j l}cjy alze}ykjq yze aleqkmjyfi`j

    azyyje} faalze} mjbkak}q cfrj hjejyf}jm f gz`}k}zmj lb

    ~yli`jgq xk}cke }cj byfgjxlyd lb f alggle azyyjea{%

    F q~`k} kq mjrj`l~keh ke Jzyl~j ij}xjje jalelgkaf``{

    q}yleh fem xjfd yjhkleq #alze}ykjq+, xk}c }cj xjfdjy

    ~fy}q js~jykjeakeh qkhekbkafe} mkbbkaz`}kjq hjejyf}keh

    hylx}c fem keayjfqkeh js~ly}q% ]cj q}f}jq fik`k}{ }l f`'

    `jrkf}j qlakf` ~yli`jgq kq cfg~jyjm fem f} qlgj ~lke}

    gf{ ij jscfzq}jm%

    Gjfqzyjq fyj ejjmjm }l lrjyalgj mkrjyhje} ~ylmza}krk}{%]ckq kq ke }cj `leh'}jyg ke}jyjq} lb f`` alze}ykjq? qjyklzq

    jalelgka mkbbkaz`}kjq ke lej yjhkle lb Jzyl~j fyj azy'

    yje}`{ cfrkeh gfqqkrj yj~jyazqqkleq le l}cjyq, kea`zmkeh

    Hjygfe{% Hjygfe{ }czq cfq f a`lqj ke}jyjq} ke lrjyalg'

    keh }cj aykqkq% ]cj Bjmjyf}kle lb Hjygfe Kemzq}y{ #IMK+, ke

    }ckq aleeja}kle, ~lke}q lz} }cf} 8> ~jy aje} lb Hjygfe{q

    js~ly}q fyj }l }cj yjq} lb Jzyl~j, lrjy 2> ~jy aje} ke }cj

    JZ fem lrjy => ~jy aje} ke }cj Jzyllej #IMK 9>66i? 6+%

    ]cj js}je} }l xckac }cj jalelgkjq lb JZ gjgijy q}f}jq

    fyj mykb}keh f~fy} jrje kb le`{ xk}c yjhfym }l }cjky

    Jzyllej Hjygfe{ Zek}jm Q}f}jq

    9=;98^jy af~k}f

    hylqq393: Gym%

    9::=:^jy af~k}f

    hylqq9>3; Gym%

    13=39^jy af~k}f

    hylqq69>>3 Gym%

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    7/28

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    8/28

    2

    GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J

    ef}kle lb }cj ejl`kijyf` rkjx lb czgfe ijkehq fq zebk} bly

    f qlakj}{ }cf} fq~kyjq }l bfkyejqq, ozq}kaj ifqjm le kemkrkm'

    zf` ~jyblygfeaj fem byjjmlg #Gkqqj`xk} 9>69+%

    Xcf} kq qzy~ykqkeh kq }cf} }cj ~ylblzem qclad js~jykjeajm

    i{ ejl`kijyf`kqg cfq elx ijje iylzhc} clgj jrje }l

    }cj aleqjyrf}krj ~yl~fhfemkq}q lb }cj byjjq} fem `jfq}

    yjhz`f}jm af~k}f`kqg% ]czq D`fzq Qacxfi, lyhfekqjy lb

    }cj Xly`m Jalelgka Blyzg ke Mfrlq, ke Ofezfy{ 9>69

    alebyle}jm }cj h`lif` jalelgka j`k}j xk}c }cj fqqjy}kle

    }cf} af~k}f`kqg ke k}q azyyje} blyg el `lehjy bk}q }cj

    xly`m #BF_%ej}, 93 Ofezfy{ 9>69+% Q~kjhj` Le`kej

    #9; Mjajgijy 9>66+ i{ xf{ lb jsfg~`j alggje}jm le

    }cj rl`}j'bfaj lb f ~ylgkeje} jalelgkq}? ]clgfq

    Q}yfzicffy, blygjy`{ ejl`kijyf` ~ylbjqqly f} }cj Zekrjy'qk}{ lb Cfgizyh fem cjfm lb }cj Cfgizyh Keq}k}z}j lb

    Ke}jyef}klef` Jalelgkaq yfqc`{ feelzeajm }cj kggkeje}

    jem lb }cj bkefeakf` aykqkq Ckq i`f}fe}`{ bf`qj ~ylhelqkq

    fem }cj jyyf}ka ~yl~cjqkjq lb gfe{ lb ckq al``jfhzjq

    iylzhc} filz} f yfmkaf` yj}cked le ckq ~fy}% Xj cfrj }l

    mk}ac }cj g{}c lb }cj jbbkakjea{ lb bkefeakf` gfydj}q, cj

    elx qf{q% Mjeekq Qelxjy, yjqkmje} lb }cj Dkj` Keq}k}z}j

    bly }cj Xly`m Jalelg{, xfq ak}jm ke Cfemj`qi`f}}

    #62 F~yk` 9>69+ fq qf{keh? Lzy ifqka fqqzg~}kle }cf}

    ~jl~`j f`xf{q fa} jhlkq}kaf``{ fem yf}klef``{ kq ke bfa} bf`qj

    fem mljq hyjf} mfgfhj }l lzy bkj`m%

    Cfemj`qi`f}}afe ij ayjmk}jm xk}c qzaakea}`{ a`fykb{keh }cj

    bzemfgje}f` jyylyq lb ejl`kijyf` mla}ykej% ]cj bl``lxkeh

    bkrj ~lqk}kleq fyj ~fy}kaz`fy`{ xly}c gje}klekeh?

    6% Hjfykeh }cj jalelg{ }l qcly}'}jyg ~ylbk} gfskgkq'

    f}kle #qcfyjcl`mjy rf`zj+ ifqjm le }cj ij`kjb }cf} }ckq

    ijejbk}q qlakj}{ fq f xcl`j4 }ckq hljq cfem ke cfem xk}c

    }cj ejh`ja} lb f `leh'}jyg lykje}f}kle fem }cj liq}yza'

    }kle lb `leh'}jyg bkefeakeh%

    Ke }cj `fq} ~fy`kfgje}fy{ }jyg }cj Jzyl~jfe Alggkqqklezemjy Ifyylql, }lhj}cjy xk}c Alggkqqklejy GaAyjjr{ lb

    Kyj`fem, xfe}jm }l jbbja}krj`{ fil`kqc leh'}jyg bkefeakeh

    i{ ~jygk}}keh xk}cmyfxf`q bylg bkefeakeh f} qcly} el}kaj

    xk}c el ~jef`}{% Iz} xcf} kq ~yjqje}jm fq f azq}lgjy'

    lykje}jm gjfqzyj xlz`m ke bfa} gjfe }cf} `leh'}jyg bk'

    efeakeh xlz`m el lehjy ij jalelgkaf``{ rkfi`j fem }czq

    jsfajyif}j }cj rl`f}k`k}{ fem rz`ejyfik`k}{ lb }cj bkefeakf`

    q{q}jg%

    9% Hjfykeh jalelgka glmj``keh jsa`zqkrj`{ }l clgl lj'

    alelgkazq xcje mjqaykikeh czgfe ijcfrklzy fq f

    xcl`j% F`` }ll lb}je, gfayljalelgka glmj`q ifqjm le

    }ckq `jfm }l bf`qj ~l`ka{ yjalggjemf}kleq ijafzqj }cj{

    bfk` }l zemjyq}fem qlakf` elygq, hylz~ ijcfrklzy fem

    ~l`k}kaf` mjakqkle'gfdkeh%

    1% Hjfykeh jalelgka ~l`ka{ }l yf}klef` js~ja}f}kleq% ]cj

    cjym keq}kea} f dj{ afzqj lb bkefeakf` izii`jq kq }czq

    j`kgkef}jm i{ mjbkek}kle, fq{ggj}ykaf` keblygf}kle #fem

    }cjyjblyj }cj qz~jykly delx`jmhj lb gfe{ bkefeakf` fa'

    }lyq ke yj`f}kle }l }cjky azq}lgjyq+ kq ejh`ja}jm fem Dj{'

    ejqq glej{ k``zqkle kq rkjxjm fq ke' ly el `lehjy

    l~jyf}krj%

    =% Hjfykeh bkefeakf` gfydj} yjhz`f}kle }l }cj fqqzg~}kle

    lb jbbkakje} fem mjj~ bkefeakf` gfydj}q% Le }ckq rkjx,

    gfydj} ~ykajq fyj f`xf{q alyyja} fem }cjyj kq el mkq}ly}jm

    ~ykaj fem izii`j blygf}kle #ly le`{ jsaj~}klef``{+ ij'

    afzqj f`` bz}zyj keblygf}kle kq mkqalze}jm% Clxjrjy, ke

    }cj ~fq}, bkefeakf`, qcfyj, algglmk}{ fem yjf` jq}f}j gfy'

    dj}q cfrj yjhz`fy`{ `jm }l lrjy' fem zemjy~ykakeh f} rfyk'

    feaj xk}c }cj q}f}j lb }cj yjf` jalelg{%

    ]cj rjy{ q}yleh f`khegje} lb ke}jyjq} yf}jq le hlrjye'

    gje} ilemq fb}jy }cj ke}ylmza}kle lb }cj Jzyllej

    zemjyjq}kgf}jm gfe{ ykqdq lrjy gfe{ {jfyq ly js~yjqqjm

    }cj js~ja}f}kle }cf} }cjyj xlz`m ij f bz`` ifk`lz} ke }cj

    jrje} lb mkbbkaz`}kjq% Clxjrjy, }cj bfa} }cf}, xcje }cj

    bkyq} mkbbkaz`}kjq fylqj, }cj ke}jyjq} yf}j q~yjfm xje} }l }cj

    l}cjy js}yjgj lb rjy{ ckhc ke}jyjq} yf}j mkbbjyje}kf`q afe'

    el} ij js~`fkejm i{ }cj fqqzg~}kle lb f ifk`lz}%

    :% Hjfykeh aje}yf` fem kqqzkeh ifedq }l aleqzgjy ~ykajq,

    `fyhj`{ `jfrkeh lz} lb faalze} ayjmk} rl`zgj fem fqqj}

    ~ykajq% ]ckq lykje}f}kle yj`kevzkqcjm ~yjrje}krj fa}kle ij'

    blyj }cj aykqkq fem }czq mylrj k}q alq}q z~xfymq, ~yl`leh'

    keh fem mjj~jekeh k} glyj }cfe ejajqqfy{%

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    9/28

    8

    GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J

    Ke ckq Fmfg Qgk}c @ja}zyj mj`krjyjm ke H`fqhlx ke

    9>6> Olqj~c Q}kh`k}, Elij` ~ykjxkeejy bly jalelgkaq,

    mjqaykijm }cj bfk`zyj lb }cj ejl`kijyf` glmj`?

    k} mja`fyjm }cf} aykqjq qzac fq }cj ~yjqje} lej mle}

    jskq} #ijafzqj, bly jsfg~`j, ke }ckq glmj` zejg~`l{'

    gje} kq le`{ f mkqyz~}krj jbbja} yjqz`}keh bylg }ll ckhc

    xfhjq, el} f ~jygfeje} ~cjelgjele hkrje b`jski`j

    `filzy gfydj}q fem `lx xfhjq+4

    k} ejk}cjy mj~ka}jm ely js~`fkejm }cj gkqhzkmjm ke'

    aje}krj q}yza}zyjq lb }cj bkefeakf` qja}ly, xk}c k}q jely'

    glzq ilezqjq #ijafzqj faalymkeh }l k} gfydj}mkqak~`kej `jfmq }l jbbkakje} fem q}fi`j keaje}krj q}yza'

    }zyjq+4

    k} mkm el} bjf}zyj izii`jq, ely xfq k} fi`j }l zemjy'

    q}fem }cjg ijblyj }cj{ izyq} fem fqqzgjm }cf} k} kq

    glyj jbbja}krj }l yjfa} le`{ leaj f aykqkq cfq qj} ke }cfe

    }l ~yjrje} k}4

    k} mkm el} ~lke} lz} }cf} k} afe cf~~je }cf} }cj

    glej{ qz~~`{ fem jemkeh afe mkrjyhj myfgf}kaf``{ ij'

    afzqj ke f aykqkq }cj ayjmk} qz~~`{ al``f~qjq fem afeel}

    fz}lgf}kaf``{ ij yjq}lyjm, jrje i{ fmmk}klef` glej{

    qz~~`{ kea`zmkeh vzfe}k}f}krj jfqkeh4

    }cj bfa} }cf} ke k}q gkayljalelgka blzemf}kleq lb

    }cj gfayljalelg{ k}q glmj` lb }cj yj~yjqje}f}krj

    fhje} fq clgl ljalelgkazq xfq gkq}fdje ke ql gfe{

    yjq~ja}q4

    }cj bfa} }cf} k} zemjyq}llm b`za}zf}kleq fem }czq

    aykqjq ql`j`{ fq }cj jbbja} lb js}jyef` qcladq #}czq fq f

    yjqz`} lb js}jyef` jbbja}q keb`zjeakeh }cj jalelg{+ fem

    mkm el} f``lx bly }cj bfa} }cf} aykqjq afe f`ql ij hjejy'

    f}jm i{ }cj jalelg{ k}qj`b #jemlhjelzq+, xcj}cjy fqf yjqz`} lb rl`f}k`k}{ ly kyyf}klef`k}{4

    }cj bfa} }cf} k} mkm el} }fdj ke}l faalze} gz`}k~`{keh

    jbbja}q #qelxif`` jbbja}q+ ke }cj q~yjfm lb }cj aykqkq ij'

    afzqj ke ~yfa}kaj k} aleqkmjyjm le`{ }cj ke}jyjq} yf}j,

    iz} el} }cj ~ykajq lb hllmq #fqqj} ~ykajq+ xckac cfrj

    gzac hyjf}jy jrjyfhj fem ijafzqj k} kebjyyjm bylg }cj

    h`lif` mkq}ykiz}kle lb ejx bkefeakf` ~ylmza}q }cf} }cjyj

    xlz`m ij hyjf}jy q}fik`k}{ keq}jfm lb yjalhekqkeh }cj

    ejx ykqd af}jhly{ lb f qkgz`}fejlzq h`lif` aykqkq%

    Olqj~c Q}kh`k}q ayk}kvzj lb }cj q}femfym gfayljalelgka glmj` #Q}kh`k} 9>66+

    Q}kh`k} cfq blygz`f}jm f ezgijy lb ejx f~~ylfacjq

    ij{lem ejl`kijyf`kqg, q}fy}keh bylg }cj ifqka kmjf }cf}

    }cj h`lif`kqjm jalelg{ fem, ke ~fy}kaz`fy, k}q bkefeakf`

    qja}ly kq glyj rz`ejyfi`j }cfe cfm ijje }clzhc}, }czq

    ejajqqk}f}keh fa}krj hlrjyegje} ke}jyrje}kle?

    f ij}}jy zemjyq}femkeh lb q{q}jgka ykqdq fem jbbja}krj

    ale}yl` lb }cjg4

    f gfqqkrj keayjfqj ke }yfeq~fyjea{ qkeaj }cj qckb}keh lbbkefeakeh bylg ifedq }l fele{glzq gfydj}q yfkqjm ke'

    }yfeq~fyjea{ fem }cj ykqdq }cf} hl cfem ke cfem xk}c }cf}

    }l f ejx `jrj` #keblygf}kle fq{ggj}y{+4

    ij}}jy glek}lykeh fem qj~fyf}j gjfqzyjq }l js~fem

    }cj ayjmk} qz~~`{ #alemk}klef` le f yf~km ql`z}kle bly }cj

    ifm mji}q le }cj if`feaj qcjj}q lb ifedq, keqzyfeaj

    alg~fekjq fem l}cjy bkefeakf` keq}k}z}kleq+4 fem

    }cj kea`zqkle lb fe fa}krj }yfeqblygf}kle ~l`ka{ bly

    qzq}fkefi`j yjalrjy{ xclqj fkg kq }l q}kgz`f}j ~ykrf}j

    kerjq}gje} i{ gjfeq lb xj``'mjqkhejm ~zi`ka kerjq}gje}?

    ^zi`ka kerjq}gje}q afe jrje aylxm ke ~ykrf}j kerjq}'

    gje}q% Ke elygf` }kgjq, }cj jbbja}q lb jsajqqkrj fzq}jyk}{

    afe ij lbbqj} i{ llqj glej}fy{ ~l`ka{, iz} }cf} kq el} ql

    }lmf{, xcje ke}jyjq} yf}jq fyj jyl% Xj``mjqkhejm js~je'

    mk}zyj ~ylhyfgq afe jrje `lxjy }cj `leh'yze mji}

    #Q}kh`k} 9>66? 3bb+%

    ]cjyj kq el hj}}keh fxf{ bylg }cj yjf`kqf}kle }cf} #k+ qkg'

    z`}fejlzq fzq}jyk}{ ~l`kakjq ke f ikh yjhkle qzac fq Jzyl~ji{ el gjfeq fz}lgf}kaf``{ `jfm }l hylx}c, iz} yf}cjy

    }ykhhjy f mlxexfym q~kyf`, #kk+ f q}f}j }cf} kq el} fbyfkm }l

    yjhz`f}j fem cfq hyjf}jy keb`zjeaj lrjy }cj jalelg{ kq

    ejjmjm fq lej fhje} lb fe fe}k'aykqkq ~l`ka{ fem #kkk+ qzq'

    }fkefi`j hylx}c afe ij fackjrjm el} i{ }cj bkefeakf`

    qja}ly iz} ijq} lb f`` i{ }cj yjf` jalelg{%

    Fmjvzf}j q}f}j yjrjezjq fyj fq gzac ~fy} lb }ckq fq alg'

    ikekeh fa}krk}kjq }l kek}kf}j qzq}fkefi`j hylx}c% ]ckq

    hylx}c gzq} ij fkgjm f} q}yjeh}cjekeh }cj yjf` jale'

    lg{ fem bly kemkrkmzf` alze}ykjq yjkeblyakeh alg~j}k}krj'

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    10/28

    3

    GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J

    ejqq, ijafzqj ke }cj bkyq} keq}feaj }cj Jzyl aykqkq kq f

    if`feaj lb ~f{gje}q aykqkq fem }czq f aykqkq lb alg~j}k'

    }krjejqq le }cj ~fy} lb }cj gjgijy q}f}jq #^ykjxj

    9>69+%

    1% ]cj Hjygfe Hlrjyegje}q Aykqkq ^l`ka{Cfq Ql Bfy @fadjm f Alerkeakeh Q}yf}jh{

    Hjygfe{ fem }cj Hjygfe ~l`k}kaf` q{q}jg cfrj ijje

    q`lx }l yjfa} }l }cj aykqkq% Fq }cj aykqkq glze}jm lrjy }cj

    alzyqj lb f {jfy z~ }l }cj keql`rjea{ lb @jcgfe Iyl}cjyq

    ke Qj~}jgijy 9>>3 qzi'~ykgj ~ly}bl`klq xjyj f`yjfm{

    hj}}keh ke}l keayjfqkeh mkbbkaz`}kjq bylg qzggjy 9>>8 ke

    Hjygfe{ }cj }f`d xfq le`{ lb kql`f}jm afqjq% ]cj q{q}jg'f}ka kg~ly}feaj lb }cj aykqkq fem }cj iylfm }cyjf} lb }cj

    bkefeakf` qja}ly xjyj qafyaj`{ yjalhekqjm% Rk}f` xkemlxq

    lb l~~ly}zek}{ }l ~yj~fyj f yjq~leqj }l }cj aykqkq xjyj

    jk}cjy }cylxe fxf{ ly el} zqjm mjakqkrj`{ jelzhc% Fq

    zqzf`, fe jfy`{ yjq~leqj kq ij}}jy fem acjf~jy%

    Ke }cj `fq} vzfy}jy lb 9>>3 }cj Hyfem Alf`k}kle ke Hjy'

    gfe{ yjf`kqjm }cf} k} bfajm f q{q}jgka ~yli`jg% ]cj hlr'

    jyegje} yjfa}jm xk}c k}q bkyq} ~fadfhjq lb gjfqzyjq bly

    }cj ifedkeh qja}ly fem }l ~yl}ja} qfrjyq% Clxjrjy, k}

    }lld f yj`f}krj`{ `leh }kgj ijblyj }cj{ yjf`kqjm }cf} q~j'

    akbka fe}k'aykqkq gjfqzyjq xjyj ejjmjm% Jrje fb}jy k} cfm

    ijalgj jrkmje} }cf} }ckq xfq f mjj~ aykqkq kdj`{ }l hl le

    bly qjrjyf` {jfyq }cj AMZAQZBM^ hlrjyegje} }cf}

    afgj }l ~lxjy ke 9>>; bfk`jm }l mjrj`l~ f alg~yjcje'

    qkrj q}yf}jh{% ]cj hlrjyegje} qjjgjm }l ij`kjrj kg~`k'

    ak}`{ ke }cj rkfik`k}{ lb }cj Gffq}ykac} q{q}jg xckac cfm

    aleajkrjm lb f azyyjea{ zekle f`glq} fq f dkem lb fz}l~k'

    `l} xk}clz} }cj ejjm bly ale}kezlzq q}jjykeh fem ale}yl`%

    ]cj ilzemfykjq qz~~lqjm`{ `fkm mlxe i{ }cj Aleq}k}z'

    }klef` Alzy} fem }cj js~ja}jm gllm lb }cj rl}jyq ajy'

    }fke`{ ale}ykiz}jm }l }cj bfa} }cf} Hjygfe{ frlkmjm f

    mjj~jy alggk}gje} }l f ~ylfa}krj Jzyl~jfe yjq~leqj }l}cj aykqkq% Xcf} yjgfkejm xfq }cj kg~`jgje}f}kle lb fe

    fzq}jyk}{ ~l`ka{ xckac qjyrjm le`{ }l jsfajyif}j }cj aykqkq

    ke alze}ykjq xckac f`yjfm{ blzem }cjgqj`rjq ke mkb'

    bkaz`}kjq% ]cj Hjygfe hlrjyegje}q ~l`ka{ qjjgjm }l fad

    mkyja}kle fem }l ij mykrje i{ yf~km`{ acfehkeh jrje}q%

    Faz}j ykqdq lb q}f}j keql`rjeakjq fem }cj iyjfd'z~ lb }cj

    Jzyllej jm }l }cj aleaj~}kle lb yjqazj ~fadfhjq xckac

    hfrj ykqj }l f qjykjq lb yjf` fem ~l}je}kf` ~f{gje} li'

    `khf}kleq bly Hjygfe{ xckac fyj }l ij yjhfymjm fq mkb'

    bjyje} a`fqqjq lb izymje kg~lqjm i{ }cj bkefeakf` aykqkq

    fem k}q aleqjvzjeajq?

    A`fqq 6 #hlrjyegje} mji}+? jskq}keh hlrjyegje} mji} ke'

    ayjfqjm i{ =8> ik``kle jzylq%

    A`fqq 9f? #`lfeq fem hzfyfe}jjq+? `lfeq fem hzfyfe}jjq

    }l l}cjy Jzyl~jfe alze}ykjq }l}f` =>> ik``kle jzylq% ]ckq

    kea`zmjq fkm }l Hyjjaj #xckac f} bkyq} xfq hkrje fq f mkyja}

    `lfe bylg q}f}jq, kea`zmkeh fylzem 9= ik``kle jzylq bylg

    Hjygfe{+ fem Hjygfe{q gfskgzg `kfik`k}{ ke }cj Jzyl'

    ~jfe Bkefeakf` Q}fik`k}{ Bfak`k}{#JBQB+ fem }cj ~jygfeje}

    q}fik`k}{ bzem }cj Jzyl~jfe Q}fik`k}{ Gjacfekqg #JQG+% Ke

    ale}yfq} }l }cj myfgf}kaf``{ ckhcjy hlrjyegje} mji} }ckq

    kerl`rjq `lfeq ly hzfyfe}jjq fkgjm f} iykehkeh k} filz}

    }cf} fq fyhj f ~yl~ly}kle fq ~lqqki`j mljq el} je}jy ke}l

    jbbja} ly kq yj~fkm% ]cjqj bzemq fyj f} ykqd bylg f ~f{gje}

    mjbfz`} i{ f q}f}j% @lldkeh ifad, qzac lfeq xjyj f`xf{q~yjmlgkefe}`{ yj~fkm ke }cj jrje} lb f q}f}j ifedyz~}a{,

    f`ijk} fb}jy f aleqkmjyfi`j mj`f{%

    A`fqq 9i #aleql`kmf}jm `lfeq fem hzfyfe}jjq+? gfe{

    ~jl~`j kea`zmj cjyj }cj ~fy}kak~f}kle lb Hjygfe{ ly

    l}cjy Jzyl~jfe alze}ykjq ke }cj Ke}jyef}klef` Glej}fy{

    Bzem #KGB+ fem }cj alyyjq~lemkeh ~ly}kleq lb KGB alg'

    ~leje}q lb }cj fkm ~fadfhjq #bly Hjygfe{, fylzem 6: ik`'

    `kle jzylq+% Fhfke, k} f~~`kjq cjyj }cf} ke }cj ~fq} }cj KGB

    hl} ifad k}q `lfeq bylg fkm ~fadfhjq xk}c f }kgj `fh% K}

    f~~jfyq jrje jqq ~`fzqki`j }l aleql`kmf}j }cj ~ly}kleq

    lb }cj Jzyl~jfe Bkefeakf` Q}fik`kqf}kle Gjacfekqg

    #JBQG+ ke }cj fkm ~ylhyfggjq qkeaj }cj JBQG kq bkefeajm

    bylg }cj JZ izmhj}%

    A`fqq 1f #aje}yf` ifed ~f{gje} if`feajq+? bkef``{, qlgj

    kea`zmj cjyj }cj ql'af``jm }fyhj} if`feajq lb aje}yf`

    ifedq ij}xjje lej fel}cjy ke }cj Jzyl~jfe ~f{gje}

    q{q}jg, xckac faalymkeh }l Cfemj`qi`f}}#: Ozej 9>69+

    cfq ykqje }l 2== ik``kle jzylq bly }cj Izemjqifed? }ckq

    mljq el} kea`zmj fqqkq}feaj lfeq ly }yfeqbjyq iz} kvzkmk}{

    lykhkef}jm i{ }cj aje}yf` ifed xckac kq mkq}ykiz}jm ze'

    jvzf``{ fgleh }cj Jzyllej alze}ykjq% ]cj yf}cjy q~jaz'`f}krj kmjf kq }cf} }cj qjazyk}{ ~ylrkmjm xk}c }cj aje}yf`

    ifed kq el} qzbbkakje} bly }cj kvzkmk}{ li}fkejm kb f alze}y{

    mja`fyjq k}qj`b zefi`j }l ~f{ fem jsk}q }cj JZ fem }czq }cj

    Jzyllej% Qkeaj }cj ef}klef` aje}yf` ifedq lb }cj yj`'

    jrfe} alze}ykjq il}c elx fem ke }cj bz}zyj cfrj fqqj}q

    ke jzylq, clxjrjy, cjyj }ll }cj rfq} iz`d lb qjyrkakeh

    qlgj}kgjq xk}c }kgj mj`f{q xk`` ij mlej rkq''rkq }cj

    Jzyl~jfe Aje}yf` Ifed #JAI+%

    A`fqq 1i #aleql`kmf}jm aje}yf` ifed fa}krk}kjq+? kb, ke fm'

    mk}kle, aleql`kmf}jm ~ly}kleq lb aje}yf` ifed if`feaj

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    11/28

    ;

    GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J

    qcjj} }l}f`q fyj qlgj}kgjq gje}klejm f`lehqkmj hlrjye'

    gje} ilemq ~zyacfqjm lz}qkmj }cj zqzf` JAI gjac'

    fekqgq #bly Hjygfe{, :8 ik``kle jzylq+ }cjyj kq fe jrkmje}

    mjqkyj }l ~ylmzaj ikh ezgijyq% Qzac f ykqd xlz`m le`{

    laazy bly Hjygfe{, clxjrjy, kb }cj JAI ijafgj keql`'

    rje}% ]cf} kq js}yjgj`{ ze`kdj`{ ijafzqj k} yjajkrjq qjazy'

    k}{ bly gfdkeh bzemq frfk`fi`j fem }czq ~lqqjqqjq

    aleqkmjyfi`j alrjy%

    Bkhzyj =? Jbbja}q lb }cj bkefeakf` aykqkq leHjygfe{, i{ a`fqq fem rl`zgj

    Hjygfe{q ckhcjy hlrjyegje} mji} mzj }l }cj kg~`lqkle

    lb }cj bkefeakf` q{q}jg ke 9>>3 fem }cj hzfyfe}jj li'

    `khf}kleq lb }cj Hjygfe q}f}j }cf} cfrj el} {j} gf}jyk'

    f`kqjm, fq xj`` fq }cj kgif`feajq ke }cj aje}yf` ifed

    q{q}jg }cf} aleajye }cj Izemjqifed gzq} ij }yjf}jm

    qj~fyf}j`{% Clxjrjy, }cj li`khf}kleq lrjyf`` fyj ckhc fem

    xk`` }jem }l hj} ikhhjy, xk}clz} fe{ yjf` q}yf}jh{ le }cj~fy} lb }cj Hjygfe hlrjyegje} }l lrjyalgj }cj aykqkq

    ijkeh ke jrkmjeaj% Ajy}fke`{, hylx}c ke }cj aykqkq alze}ykjq

    kq f dj{ alemk}kle bly jeqzykeh `leh'}jyg rkfik`k}{ fem

    fik`k}{ }l ~f{%

    Hjygfe{ cfq f`ql gfmj f ezgijy lb hfkeq bylg }cj Jzyl

    aykqkq, clxjrjy% ]cj xlyykjq lb kerjq}lyq fem, }l f `jqqjy

    js}je}, f`ql q~jaz`f}kle filz} f bz}zyj xk}clz} }cj jzyl

    fem }cj q}yleh hfkeq ke rf`zj }cf} f MG KK gkhc} jeol{

    cfrj mykrje ke}jyjq} yf}jq bly Hjygfe hlrjyegje} mji}

    }l yjalym `lxq f} xckac kerjq}lyq ke qcly}'}jyg ilemq

    A`fqq 6

    ]fyhj} Izemjqifed }l l}cjy Jzyl'q}f}jqJQG

    JBQB

    Hyjjaj lfeq

    Keayjfqj ke hlrjyegje} mji}

    ik``kle

    jzylq

    8>>

    2>>

    :>>

    =>>

    1>>

    9>>

    6>>

    >

    A`fqq 9 A`fqq 1

    El}j? Aleql`kmf}jm k}jgq qzac fq Hjygfe{q qcfyjq ke

    KGB ~ylhyfggjq fyj el} mj~ka}jm%

    cfrj }l ~z} z~ xk}c jyl ke}jyjq}% Jrje ke }cj 6>'{jfy

    ijeacgfyd gf}zyk}kjq ke}jyjq} ~f{gje}q ij`lx keb`f}kle

    fyj ~f{fi`j #i{ alg~fykqle, xck`j ijblyj }cj aykqkq Hjy'

    gfe{ ~fkm f~~ylskgf}j`{ = ~jy aje} ke}jyjq} bly }ckq }jyg,

    ke 9>69 rf`zjq ij`lx 6%= ~jy aje} cfrj ijje f}}fkejm+%

    Ke ~zyj`{ fyk}cgj}kaf` }jygq, ke }cj `leh }jyg 9%: ~jy'

    aje}fhj ~lke} lxjy ke}jyjq} yf}jq lbbjy fe feezf` qfrkeh

    ~l}je}kf` lb :> ik``kle jzylq le f hlrjyegje} mji} lb

    fylzem 9,>>> ik``kle jzylq% Ef}zyf``{, }ckq qfrkeh, hkrje

    fe frjyfhj gf}zyk}{ lb 2%= {jfyq bly hlrjyegje} mji},

    le`{ algjq hyfmzf``{4 ke fe{ afqj, }cj ke}jyjq} ~f{gje}q

    le Hjygfe hlrjyegje} ilemq le frjyfhj cfrj f`yjfm{

    bf``je }l 1%6 ~jy aje} #BF_9;%>:%9>69+% Lrjyf``, }cj `lx

    jsacfehj yf}j lb }cj jzyl, afzqjm i{ }cj aykqkq ke }cj Jzyl

    q{q}jg, fem }cj lx ke}jyjq} yf}jq lb }cj JAI qz~~ly} js'~ly}q, ijejbk}}keh Hjygfe{ jelyglzq`{%

    K} kq je}kyj`{ `jhk}kgf}j }l js~ja} f alze}y{ xk}c f ~fy'

    }kaz`fy`{ q}yleh jalelg{ fem xckac cfq ijejbk}}jm ale'

    qkmjyfi`{ bylg }cj jskq}jeaj lb }cj Jzyllej }l gfdj f

    ~fy}kaz`fy ale}ykiz}kle }l yjql`rkeh }cj aykqkq% K} gzq} el}

    ij blyhl}}je, lb alzyqj, }cf} el} ql `leh fhl Hjygfe{

    xfq }f`djm lb fq }cj qkad gfe lb Jzyl~j fem k}qj`b

    yjhkq}jyjm f mji} jrj` }cf} iyjfacjm }cj Gffq}ykac} ayk}j'

    ykf% Bzy}cjyglyj, }cj mji} iyfdj jgijmmjm ke }cj Hjy'

    gfe Aleq}k}z}kle qj}q `kgk}q le bzy}cjy ilyylxkeh% ]l

    }cf} js}je}, }cjyj fyj yjq}yka}kleq le Hjygfe{q fik`k}{ }l

    ale}ykiz}j bkefeakf``{ fem le k}q `kfik`k}{ xk}c yjhfym }l

    Jzyl~j%

    =% F Ejx Q}yf}jhka F~~ylfac }lLrjyalgj }cj Aykqkq

    Keq}jfm lb mkqql`rkeh Jzyl~j, }jygkef}keh }cj Jzyl~jfe

    ~yloja} fem }y{keh }l yj}zye }l }cj ~fq} k} afe le`{ ij ke

    Hjygfe{q ke}jyjq} }l qjjd glyj Jzyl~j fem }l yj'

    keblyaj alg~j}jeajq f} }cj Jzyl~jfe `jrj`% ]cj IMK kq kefhyjjgje}? El Jzyl~jfe alze}y{ le k}q lxe kea`zmkeh

    Hjygfe{ cfq }cj ~l}je}kf` }l fqqjy} k}q keb`zjeaj le }cj

    h`lif` q}fhj% ]cj bly}zejq lb }cj xly`m jalelg{ xk`` ke

    bz}zyj el `lehjy ij mjakmjm f} f H3 ly H9> `jrj` iz} f}

    f H9 ly H1 jrj`% Xcje yjfqqjqqkeh xcf} alzyqj k} qclz`m

    bl``lx, Jzyl~j gzq} mjakmj xcj}cjy k} kq fi`j fem xfe}q

    }l ijalgj }cj }ckym ~`f{jy ke }ckq ~fy}ejyqck~% Hjygfe

    kemzq}y{ ejjmq f q}yleh Jzyl~j ke f m{efgka xly`m jale'

    lg{% l`k}kakfeq afe fackjrj }ckq hlf` rkf }cjky ~l`ka{'gfd'

    keh ~lxjyq% F`` }cj{ cfrj }l ml kq zqj k} #IMK 9>66i? 8+%

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    12/28

    6>

    GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J

    Yjkeblyakeh alg~j}jeajq f} }cj Jzyl~jfe `jrj` yjvzkyjq?

    le lej cfem, glyj mjglayfa{ fem }czq glyj f

    Jzyl~jfe gj}clm rkf yjql`z}kleq ke }cj Jzyl~jfe fy'

    `kfgje} fem el} f} ke}jyhlrjyegje}f` alebjyjeajq4

    le }cj l}cjy cfem, q}yjeh}cjekeh ~jygfeje} af~fa'

    k}kjq bly ke}jyrje}kle f} }cj Jzyl~jfe jrj`, ~fy}kaz`fy`{ ke

    }cj jrje} lb aykqkq, xckac yjvzkyjq }cj js~feqkle lb }cj

    JZ izmhj}% Qxk}ackeh }l ~yl~jy Jzyl~jfe yjrjezjq

    gfdkeh k} a`jfy }l Jzyl~jfe ak}kjeq xcjyj }cjky glej{

    hljq keq}jfm lb }yfeqbjyq bylg ef}klef` izmhj}q qjjgq

    }l gfdj qjeqj%

    Xj bkem lzyqj`rjq ke f myfgf}ka aykqkq qk}zf}kle ke xckac fqkg~`j izqkejqq fq zqzf` f~~ylfac cfq el}ckeh }l

    lbbjy4 }cjyj kq el vzfqk'fz}lgf}ka ql`z}kle }l }cj aykqkq le

    }cj clykle% F ejx ~l`ka{ f~~ylfac kq kemkq~jeqki`j,

    xckac?

    yjmzajq }cj mfehjy lb yj~jf}q lb }cj bkefeakf` gfydj}

    aykqkq i{ gjfeq lb js}jemjm yjhz`f}kleq fem kg~`jgje}q

    q}yza}zyf` acfehjq ke }cj bkefeakf` q{q}jg4

    kg~`jgje}q q}yza}zyf` yjblygq }l glmjyekqj qlakj}kjq

    fem jecfeaj q}f}jq alg~j}k}krjejqq #}ckq kea`zmjq, bly

    jsfg~`j, kg~ylrkeh }fs yfkqkeh, laf` hlrjyegje} yjblyg

    fem gfdkeh k} jfqkjy }l jq}fi`kqc alg~fekjq+4

    gfke}fkeq ly keayjfqjq q}f}jq qal~j lb fa}kle }cylzhc

    keayjfqjm yjrjezjq4

    fadelx`jmhjq }cj `kgk}q lb q}f}j ilyylxkeh fem f}

    `jfq} ~yjrje}q f bzy}cjy zebj}}jyjm mji} keayjfqj #}ckq kq

    el} ozq} f gf}}jy lb fzq}jyk}{ iz} f`ql f `lxjykeh lb }cj

    ke}jyjq} yf}j izymje le aykqkq alze}ykjq? ]cj glq} zyhje}

    acf``jehj kq }cj q}fik`kqf}kle lb ke}jyjq} yf}jq le hlrjye'

    gje} ilemq f} f `jrj` ij`lx }cj yf}j lb jalelgkahylx}c #Qacz`gjkq}jy 9>66? 6:++4

    qjemq f q}yleh fem mzyfi`j qkhef` }l }cj gfydj}q4

    frlkmq fz}lgf}jm al``ja}krj fzq}jyk}{ xclqj qkgz`}f'

    ejlzq f~~`kaf}kle xk`` `jfm }cj jalelg{ ke}l f aykqkq

    `fq}keh {jfyq #Qacz`gjkq}jy 9>69? 6+, xckac kq }cj mfehjy

    lb cfrkeh f bkqaf` ~fa} xk}clz} f #jvzf`+ hylx}c ~fa}4 fem

    gzq}jyq }cj yjqlzyajq ejjmjm bly f gfqqkrj ckhc

    vzf`k}{ hylx}c ~ylhyfggj #Ejx Mjf` ly Hyjje Ejx Mjf`

    bly Jzyl~j lb }cj qfgj gfhek}zmj fq }cj Gfyqcf`` ^`fe+

    fem kg~`jgje}q k} #le }cj Hyjje Ejx Mjf` qjj Mz``kje

    j} f`% 9>66? 633bb+%

    Yjf` qzaajqq afe ij fackjrjm le`{ kb ~ylhyjqq kq gfmj

    xk}c q}fik`kqkeh }cj bkefeakf` qja}ly% ]xl j`jgje}q ~`f{ f

    dj{ yl`j ke }ckq? #k+ }cj ~ylg~} qj~fyf}kle lb ifm mji}q #ke

    ifm ifedq ly mjaleql`kmf}jm jerkylegje}q+, l}cjyxkqj

    }cj bkefeakf` q{q}jg }cyjf}jeq }l ijalgj m{qbzea}klef`

    xk}c yjhfym }l ejx `lfeq fem #kk+ f q}yleh qkhef` }l }cj

    gfydj}q le }cj ~yjqjyrf}kle lb }cj Jzyllej fem }cj `k'

    gk}keh lb ke}jyjq} yf}jq le hlrjyegje} ~f~jy%

    F} }ckq ~lke} xj qcf`` el} `lld f} }cj kqqzjq lb bkefeakf`

    gfydj} yjhz`f}kle% I{ fem `fyhj, xcf} kq ejjmjm kq }lyj}zye }l }cj blyj }cj ifedq yl`j fq qjyrkaj ~ylrkmjyq bly

    }cj yjf` jalelg{% Fgleh l}cjy }ckehq, }cj bkefeakf` qja'

    }ly ejjmq }l ij mlxeqkjm fem `kgk}q ~`fajm le k}q ~lxjy,

    f Jzyl~jfe ifedkeh yjhz`f}ly #f} jfq} bly }cj 9: ikhhjq}

    q{q}jgkaf``{ kg~ly}fe} ifedq+ fem f Jzyl~jfe yf}keh

    fhjea{, }cj `kedkeh lb fkm ~f{gje}q fem yjaf~k}f`kqf}kle

    gjfqzyjq xk}c }cj q}f}j }fdkeh lrjy ~fy}q lb alg~fekjq

    #yfehkeh bylg `kgk}jm qcfyjq, fq ke }cj afqj lb

    Alggjyifed, }l ef}klef`kqf}kle, fq ke }cj afqj lb CYJ+,

    }cj mkrkqkle lb ifedq fem }cj yjq}yka}kle lb }cjky `kejq lb

    izqkejqq #qj~fyf}kle lb alggjyakf` fem kerjq}gje} ifed'

    keh+, f ife le qcly} qj``keh fem ajy}fke ckhc`{ q~jaz`f}krj

    bkefeakf` ~ylmza}q, fq xj`` fq }cj kgk}f}kle fem ale}yl` lb

    ckhc byjvzjea{ }yfmkeh%

    Xcf} xj afe mkqazqq iykjb`{ cjyj kq }cj kg~ly}feaj lb }cj

    yl`j lb q}yleh alze}ykjq xk}cke }cj byfgjxlyd lb qzac f

    q}yf}jh{% Jgjyhjea{ ~ylhyfggjq fem gjmkzg'}jyg ~yl'

    hyfggjq ke }cj alze}ykjq mkyja}`{ fbbja}jm i{ }cj aykqkq

    xk`` ij qzaajqqbz` le`{ kb }cj{, f} }cj qfgj }kgj, dkadq}fy}

    gjfekehbz` mjrj`l~gje}q ke }cj JZ alze}ykjq xk}c azy'

    yje} faalze} qzy~`zqjq bly }cj ~zy~lqj lb `kgk}keh ly yj'

    mzakeh }cjg% Kb lej `lldq f} Hjygfe{ k} kq lirklzq }cf}kerjq}gje} fa}krk}{ kq }ll lx fem }cf} }cj alze}y{ kq ale'

    qzgkeh k}q af~k}f` q}lad #i{ f hllm 6 ~jy aje} f {jfy+,

    xck`j alg~fyjm }l l}cjy alze}ykjq }cj xfhj qcfyj kq

    alg~fyf}krj`{ lx%

    ]cj Jzylq}f} fef`{qkq bly 9>6> yjrjf`q }cf} clzqjcl`mq

    kerjq}gje}q fyj f} f qkgk`fy `jrj` ke Hjygfe{ fq ke }cj

    l}cjy Jzyllej alze}ykjq, efgj`{ :%33 ~jy aje} lb HM^

    ke Hjygfe{ #ke alg~fykqle }l :%== ~jy aje}+% Hlrjye'

    gje} kerjq}gje} ke Hjygfe{ fglze}q }l 6%2= ~jy aje}

    lb HM^ #9%:1 ~jy aje} ke }cj Jzyllej+, alg~fekjq ke'

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    13/28

    66

    GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J

    rjq}gje}q ;%;3 ~jy aje} ke alg~fykqle }l 6>%31 ~jy aje}%

    Lrjyf``, kerjq}gje} ke Hjygfe{ kq 6%1 ~jy aje} lb HM^

    `lxjy }cfe }cj JZ frjyfhj% ]ckq kerjq}gje} hf~ kq fylzem

    1> ik``kle jzylq f {jfy #Jzylq}f} 9>69+%

    ]cj iz`d lb kerjq}gje} kq ke }cj ~ykrf}j qja}ly% Clxjrjy,

    }cj q}f}j cfq k}q lxe yl`j }l ~`f{? el} le`{ i{ kerjq}keh

    k}qj`b, iz} f`ql i{ ayjf}keh }cj alemk}kleq bly fem ~ylgl}'

    keh keelrf}kle, fq xj`` fq qz~~ly}keh faajqq }l }cj f~'

    ~yl~ykf}j bkefeakeh keq}yzgje}q%

    ]cj gfke gjfqzyjq }cj q}f}j afe }fdj }l keayjfqj }cj

    xfhj qcfyj fyj }l ayjf}j f hjejyf` q}f}z}ly{ gkekgzg

    xfhj fem }l azyi ~yjafyklzq jg~`l{gje} #qjj Cjyy

    9>69? =+% ]cj qlakf` ~fy}ejyq cfrj }cj xfhj fhyjjgje}qfem, xk}cke }cj byfgjxlyd lb al``ja}krj ifyhfkekeh, f

    qjykjq lb yjhz`f}ly{ l~}kleq aleajyekeh fhjea{ xlyd, fq

    xj`` fq }cj ckykeh lb f~~yje}kajq% ]cj xfhj fhyjjgje}q

    bly 9>69 fyj a`jfy`{ hlkeh ke }cj ykhc} mkyja}kle% Iz} f`'

    }clzhc }cjyj f~~jfyq }l ij f gfolyk}{ bly f q}f}z}ly{

    gkekgzg xfhj ke }cj Izemjq}fh, }cf} kq el} }cj afqj ke

    }cj hlrjyegje}%

    Ke xcf} bl``lxq xj qcf`` ~yjqje}, bkyq}, q}j~q }l ~yjqjyrj

    q}f}jq rkfik`k}{ ke f mkbbkaz`} jalelgka qk}zf}kle #xk}c ke'

    mkrkmzf` alze}ykjq js~jykjeakeh gfydjm`{ mkbbjyje} mj'

    hyjjq lb mkbbkaz`}{+ i{ cj`~keh }l azyi ke}jyjq} ~f{gje}q

    #Qja}kle :+, gjfqzyjq }l kg~ylrj }cj yjrjezj qk}zf}kle

    #Qja}kle 2+, }cj aleaj~} lb f hylx}c q}yf}jh{ #Qja}kle 8+

    fem fa}kle ~ykeak~`jq bly fe kerjq}gje} ~ylhyfggj #Qja'

    }kle 3+%

    :% F Mji} Yj~f{gje} Bzem }l @kgk}}cj Ke}jyjq} Yf}j Izymje

    Hjygfe{q Alzeak` lb Jalelgka Js~jy}q ~yjqje}jm f

    xlydkeh ~f~jy ke Ofezfy{ 9>69 ke xckac }cj mfehjy xfq~lke}jm lz}, qclz`m }cj aykqkq ale}kezj, }cf} alze}ykjq

    alz`m `lqj }cj fik`k}{ }l yjbkefeaj lz}q}femkeh `lfeq le

    }cj ke}jyef}klef` bkefeakf` gfydj}q TW F `kvzkmk}{ aykqkq

    alz`m }czq mjrj`l~ ke}l f ql`rjea{ aykqkq% Ze`jqq mjakqkrj

    q}j~q fyj }fdje }l q}jg }cj ke}jyjq} izymje bly gfe{

    alze}ykjq }cjyj kq f ykqd }cf} }cj aykqkq xk`` ke}jeqkb{, fq f

    aleqjvzjeaj lb xckac }cj bl``lxkeh gf{ laazy?

    #f+ }cj JAI, ke yjq~leqj }l yjejxjm bkefeakeh il}}`j'

    ejadq lb gzac hyjf}jy gfhek}zmj }cfe ~yjrklzq`{

    xlz`m cfrj }l ~zyacfqj hlrjyegje} ilemq4

    #i+ }cj jzyl alze}ykjq xlz`m cfrj }l fhyjj f`glq}

    lrjyekhc} }l ze`kgk}jm Alggzek}{ bkefeakeh }cylzhc

    Jzylilemq4

    #a+ }cj Glej}fy{ Zekle xlz`m iyjfd z~ zeale}yl`'

    `fi`{ #Hjygfe Alzeak` lb Jalelgka Js~jy}q 9>69? 9+

    Ke fz}zge 9>66 }cj Hjygfe Alzeak` lb Jalelgka Js'

    ~jy}q mjrj`l~jm f ~yl~lqf` bly f mji} yj~f{gje} bzem fq

    fe f`}jyef}krj }l fe{ dkem lb qzyyjemjy lb `kgk}jm `kfik`k}{

    le }cj ~fy} lb Hjygfe{, le lej cfem, fem }cj mkqke}j'

    hyf}kle lb Jzyl~j, le }cj l}cjy cfem% ]ckq yjmjg~}kle

    bzem algjq ke}l ~`f{ ke }cj jrje} lb ~zi`ka mji} ykqkeh

    filrj 2> ~jy aje} fem }yfeqbjyq }cjg }l f yjmjg~}kle

    bzem xk}c yjhfym }l xckac ~ykgfyk`{ }cj yj`jrfe} q}f}jijfyq }cj izymje lb yj~f{gje}, iz} }l xckac f olke} fem

    qjrjyf` hzfyfe}jj qz~jyrjejq xckac algjq ke}l ~`f{ ke

    afqj lb `f}j ~f{gje} ly mjbfz`}%

    Bkhzyj :? Mji} yjmjg~}kle bzem ke }cj JzylFyjf, 9>666

    Kb f`` q}f}jq ~fy}kak~f}j }ckq bzem xlz`m ale}fke f hllm

    9,1>> ik``kle jzylq, xckac xlz`m cfrj }l ij yj~fkm

    9: {jfyq fb}jy f ~cfqj ke lb z~ }l bkrj {jfyq% Qkeaj }cj

    bzem xk`` ij fi`j }l li}fke ij}}jy yjbkefeakeh alemk}kleq

    ke }cj gfydj} }cfe glq} q}f}jq, }cj `f}}jy xk`` ij fi`j }l

    li}fke qlgj yj`kjb xcje yj~f{keh }cjky ~zi`ka mji}% Bly

    jsfg~`j, ke }cj afqj lb K}f`{ k} xlz`m cfrj }l ~f{ 1 ~jy

    aje} yf}cjy }cfe 2 ~jy aje} bly k}q mji}q% Ke}jyjq} yf}jq bly

    ~zi`ka mji} ij`lx 2> ~jy aje} xlz`m f`ql mkgkekqc,

    Byfedyjkac #=;3,9+

    El}j? zi`ka mji}q }cf} jsajjm }cj mji} yf}j lb 2> ~jy aje}% Hyjjaj, Kyj`fem fem^ly}zhf` fyj el} kea`zmjm ijafzqj }cj{ fyj ke fmozq}gje} ~ylhyfggjq%

    Q~fke #38%2+

    Hjygfe{ #:8;%;+

    K}f`{ #;:3%6+

    A{~yzq #>%=+Gf`}f #>%:+Ej}cjy`femq #9=%>+

    Fzq}ykf #=;3%9+ Ij hkzg #612%9+

    919:,8

    Ik``kle jzylq

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    14/28

    69

    GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J

    faalymkeh }l }cj `lhka zemjy~keekeh }cj bzem, qkeaj }cj

    af~k}f` gfydj}q delx }cf}, bly jsfg~`j, K}f`{ afe el

    `lehjy kqqzj hlrjyegje} ilemq ckhcjy }cfe 2> ~jy aje}

    lb HM^ ke lymjy }l ijejbk} bylg }cj mji} yjmjg~}kle

    bzem% Kb lej fqqzgjq, ke qkg~`j }jygq, }cf} = ~jy aje}

    ke}jyjq} xlz`m ij ~fkm le }cjqj ~fy}kaz`fy ilemq ke

    l}cjy xlymq, }cj jfqkeh xlz`m ij le`{ 9 ~jy aje} }cj

    el}klef` jfqkeh bly K}f`{ xlz`m ij 1 ~jyaje}fhj ~lke}q lb

    HM^ ke }cj afqj lb xckac }cj ~ykgfy{ izmhj} qzy~`zq

    xlz`m cfrj }l ij `lxjy ke lymjy }l fackjrj `leh'}jyg

    mji} yj`kjb bly }cj alze}y{%

    ]cj aleaj~} lb jzylilemq bly ~zi`ka mji} bl``lxq }cj

    gkyyly kgfhj lb }ckq% ]cjqj ilemq qz~~ly}, xk}c Alggz'

    ek}{ `kfik`k}{, }cj kqqzj lb ~zi`ka mji} z~ }l 2> ~jy aje}#i`zj ilemq+4 ij{lem }cf} }cj yj`jrfe} q}f}j kqqzjq yjm

    ilemq bly xckac k} kq jsa`zqkrj`{ `kfi`j #Mj`~`f rle

    Xjkqadjy 9>6>+% ]cjyj kq f q}yleh jalelgka keaje}krj

    }l kqqzj q}f}j mji} filrj 2> ~jy aje} fq `k}}`j fq ~lqqki`j

    qkeaj }cj fmmk}klef` ke}jyjq} yf}j bly }cjqj yjm ilemq xk``

    ij hyjf}% Clxjrjy, k} xk`` ij hyjf}jy }cfe bly }cj ze~yl'

    }ja}jm ~fy} ke }cj l}cjy aleaj~} lb }cj yjmjg~}kle bzem,

    fq k} alrjyq }cj yfehj ij{lem 2> ~jy aje}% Ke }cj afqj lb

    K}f`{ xk}c f }l}f` ~zi`ka mji} lb 69> ~jy aje} lb HM^

    ckhcjy ke}jyjq} lb 6 ~jyaje}fhj ~lke} bly }cj yjm ilem

    alg~leje} }czq ke }cj jsfg~`j : ~jy aje} keq}jfm lb

    = ~jy aje} yjvzkyjq fe fmmk}klef` ~ykgfy{ qzy~`zq lb

    >%2 ~jy aje} lb HM^ ~jy {jfy #ke f q}jfm{ q}f}j+% Xk}c

    f Jzyllej HM^ lb fylzem ;,=>> ik``kle jzylq ke 9>66

    }cj z~~jy `kgk} lb }cj jzylilem alz`m ij qj} f} fylzem

    :,2>> ik``kle jzylq, ke l}cjy xlymq, 9%= }kgjq fq `fyhj fq

    xk}c }cj yjmjg~}kle bzem%

    Il}c rfykfe}q xlz`m zemlzi}jm`{ ij f q}yleh fem ylizq}

    qkhef` }l }cj gfydj}q% I{ alg~fykqle, k} kq a`jfy }cf} }cj

    yjmjg~}kle bzem?

    kq acfyfa}jykqjm i{ f qgf``jy fem ij}}jy mjbkejm rl`'zgj #xckac xfq f`xf{q fe kg~ly}fe} ayk}jykle ke }cj yj`'

    jrfe} ejhl}kf}kleq lb Hjygfe{q Aleq}k}z}klef` Alzy}+4

    cfq f hyjf}jy jbbja} le ke}jyjq} yf}jq bly }cj ele'

    alrjyjm ~ly}kle4 fem

    jq}fi`kqcjq f glyj }yfeq~fyje} ale}yl` yjhkgj jrje bly

    }cj ele'alrjyjm ~ly}kle%

    Lrjyf``, }cj yjmjg~}kle bzem f~~jfyq }l ij }cj glyj

    `kdj`{ `lldkeh glmj`%

    K} xfq f`yjfm{ gje}klejm }cf} }cj }jygq lb kqqzj bly

    Hjygfe{ fyj zeef}zyf``{ hllm f} ~yjqje} fem kerl`rj

    f aleqkmjyfi`j fglze} lb feskj}{% Kb gjfqzyjq qzac fq

    }cj mji} yjmjg~}kle bzem cj`~ }l af`g }cj gfydj}q

    xckac kq }cj ke}je}kle }cj yjbkefeakeh alq}q bly Hjygfe{

    xk`` keayjfqj, faalymkeh }l }cj af`az`f}kleq lb }cj Hjygfe

    Alzeak` lb Jalelgka Js~jy}q, }l 9%: }l 1%> ~jy aje}

    #Hjygfe Alzeak` lb Jalelgka Js~jy}q 9>69? 2+% Ijblyj

    }cj aykqkq }cj{ q}llm f} fylzem = ~jy aje} bly 6>'{jfy

    hlrjyegje} ilemq% Bzy}cjyglyj, kb Hjygfe{ ~fy}kak'

    ~f}jq, }cj qcfyj lb Hjygfe ~zi`ka mji} filrj 2> ~jy

    aje} filz} :3; ik``kle jzylq xlz`m cfrj }l ij qjy'

    rkajm zemjy }cj }jygq lb }cj yjmjg~}kle bzem, ke l}cjy

    xlymq, f} fylzem 1 ~jy aje}% Hjygfe{q el}klef` yjbk'

    efeakeh fmrfe}fhj ke yj`f}kle }l }cj ~yj'aykqkq qk}zf}klexlz`m bf`` bylg 9%: }l kb }cj xlyq} algjq }l }cj xlyq}

    6 ~jy aje}% ]czq Hjygfe{q gfskgzg yjbkefeakeh fm'

    rfe}fhj xlz`m bf`` bylg :> ik``kle jzylq f {jfy }l

    9> ik``kle jzylq kb }cj je}kyj ~zi`ka mji} kq kqqzjm #ke }cj

    afqj lb qcly} gf}zyk}kjq f ij}}jy yjbkefeakeh fmrfe}fhj

    xlz`m yjqz`} f} ~yjqje}+ fem }cylzhc }cj ale}kezlzq yj'

    rl`rkeh lb jskq}keh mji} fbbja}q ke}jyjq} yf}jq jrjy{xcjyj%

    ^l`k}kaf``{, }ckq kq fe kerjq}gje} ke }cj `leh'}jyg af`gkeh

    lb }cj bkefeakf` gfydj}q fem }cj bz}zyj lb Jzyl~j%

    2% Keayjfqkeh Q}f}j Yjrjezjq xk}c f Bkefeakf`]yfeqfa}kle ]fs fem ^z}}keh fe Jem }l ]fsJrfqkle

    Bly }cj ~zy~lqj lb algif}keh }cj mji} aykqkq fem bly bk'

    efeakeh hylx}c ~ylhyfggjq xk}clz} ejx ilyylxkeh k}

    gfdjq qjeqj }l qkhekbkafe}`{ yfkqj q}f}j yjrjezjq, xk}c }cj

    `fyhjq} ~ly}kle hlkeh }l mji} yj~f{gje}% Ijqkmjq blyakeh

    }cj ij}}jy'lbb kemkrkmzf`q }l ale}ykiz}j glyj }l bkefeakeh

    }cj qlakj}{ fem alggzek}{ #xk}c }cj cj`~ lb keq}yzgje}q

    qzac fq f xjf`}c }fs f~~`kafi`j }cylzhclz} Jzyl~j fem f

    }l~ }fs yf}j lb fylzem :> ~jy aje}+ }xl frjezjq lld ~fy'

    }kaz`fy`{ ~ylgkqkeh? #k+ }cj ke}ylmza}kle lb f bkefeakf`}yfeqfa}kle }fs fem #kk+ jbbja}krj fa}kle fhfkeq} }fs jrfqkle

    fem frlkmfeaj, }lhj}cjy xk}c }cj ke}jhyf}kle lb }cj i`fad

    jalelg{ ke }cj `jhf` jalelg{%

    I{ ke}ylmzakeh }ckq }fs }cj Jzyl~jfe Alggkqqkle js~ja}q

    }l li}fke yjrjezjq lb fylzem :8 ik``kle jzylq f {jfy% Ke

    ef}klef` }jygq, fmmk}klef` yjrjezjq bly Hjygfe{ lb

    6> ik``kle jzylq f {jfy xlz`m gjfe }cf} ~f{keh lbb ~zi`ka

    mji}, xckac ke }cj bkefeakf` aykqkq cfq ykqje i{ =8> ik``kle

    jzylq, xlz`m }fdj :> {jfyq el} kea`zmkeh ke}jyjq}& ]ckq

    kq }cjyjblyj f bfky`{ glmjq} ale}ykiz}kle }l ij kg~lqjm

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    15/28

    61

    GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J

    Jzylilemq Qfgj Efgj, Mkbbjyje} Ef}zyj

    6% Mj`lyq Ilemq

    ]cje ~yjqkmje} lb }cj Jzyl~jfe Alggkqqkle Ofavzjq

    Mj`lyq xfe}jm }cj JZ izmhj} }l ij fi`j }l ilyylx ke

    lymjy }l yjf`kqj gfoly JZ kebyfq}yza}zyf` ~yloja}q% ]ckq

    yjgfkeq ~ylckik}jm, clxjrjy, }cj gfke jsaj~}kle ijkeh

    gfmj bly }cj JBQG xk}cke }cj byfgjxlyd lb algif}'

    keh }cj bkefeakf` aykqkq, jefi`keh k} qzioja} }l f af~

    }l cj`~ qz~~ly} alze}ykjq lz}qkmj }cj Jzyllej% Fq }cj

    aykqkq myfhhjm le fem mjj~jejm }cj JZ qzggk} ~jy'

    gk}}jm ke}jyrje}kle bly }cj qfdj lb Hyjjaj% ]cj ~yl'

    ~lqf` bylg ejx Byjeac ^yjqkmje} Cl``femj yjrkrjq }cj

    ~yl~lqf` aleajyekeh jfygfydjm bkefeakeh lb Jzyl~jfekebyfq}yza}zyj ~yloja}q%

    9% I`zj Ilemq

    ]cj ijq} delxe rfykfe} lb }cj Jzylilem xfq ~yl~lqjm

    i{ }cj Iyzjhj` }cked }fed ke Iyzqqj`q% ]ckq xlz`m ke'

    rl`rj Alggzek}{ ilyylxkeh f} }cj Jzyl~jfe `jrj`

    vzk}j qkgk`fy }l olke} ilyylxkeh i{ }cj bjmjyf` hlrjye'

    gje} fem }cj q}f}jq ke Hjygfe{% Qzac f gjacfekqg

    gfdjq k} jfqkjy bly }cj q}f}jq }l fackjrj }cjky js~jemk'

    }zyj az}}keh }fyhj}q% ]cj{ fyj gzac `jqq mj~jemje} le

    bkefeakf` gfydj} b`za}zf}kleq #el} }l gje}kle q~jaz'

    `f}kle+% Alggzek}{ ilyylxkeh xlz`m ij alz~`jm xk}c

    fmcjyjeaj }l gk`jq}lejq fq yjhfymq ef}klef` aleql`k'

    mf}kle ~ylhyfggjq fem }l }cf} js}je} ~yl`lehjm ly

    cf`}jm f} yjhz`fy ke}jyrf`q% K} xlz`m ij kgk}jm }l 2> ~jy

    aje} lb HM^ #ke 9>66 }ckq fglze}jm }l f hllm

    :,2>> ik``kle jzylq ke }cj Jzyllej fq z~~jy `kgk}, kb

    }cj 2> ~jy aje} kemji}jmejqq kq js~`lk}jm }l }cj bz`` i{

    f`` alze}ykjq fem f`ql kqqzjm fq Jzylilemq+% ]cj 2> ~jy

    aje} z~~jy kgk} xfq aclqje ijafzqj k} kq }cj faaj~}jm

    z~~jy `kgk} lb q}f}j ilyylxkeh faalymkeh }l }cj Gffq'

    }ykac} ]yjf}{, xck`j faalymkeh }l }cj Jzyl'^`zq ~fadfhjfem l}cjy yjaje} fhyjjgje}q qzac fq }cj bkqaf` ~fa} k}

    yj~yjqje}q }cj }fyhj} bly fzq}jyk}{ gjfqzyjq ke }cj yj`'

    jrfe} alze}ykjq% Fe{ ilyylxkeh ij{lem }cf} xlz`m ij

    le }cj yj`jrfe} alze}ykjq lxe yjq~leqkik`k}{ fem }czq

    ij qzioja} }l ckhcjy ke}jyjq} li`khf}kleq #yjm ilemq+%

    1% yloja} Ilemq

    ^yloja} ilemq cfrj el}ckeh }l ml xk}c ~zi`ka mji}4 }cj

    }jyg kq }cjyjblyj zebly}zef}j% Hjygfe{q qaj~}kakqg

    }lxfymq }cj ~yl~lqf` afe ~fy}`{ ij }yfajm ifad }l }cj

    bfa} }cf} k} kq lb}je gkqzemjyq}llm fq ~zi`ka mji}% ]cj

    ykqd izbbjyq bzyekqcjm i{ }cj JZ izmhj} z~ }l : ik``kle

    jzylq f {jfy bly ~yloja} bkefeakeh i{ }cj Jzyl~jfe

    Kerjq}gje} Ifed fyj `kgk}jm ke rl`zgj, clxjrjy% Qzac

    ~yloja}q fyj qz~~lqjm }l ij yjf`kqjm xk}cke }cj byfgj'

    xlyd lb }cj jskq}keh izmhj} fem }l frlkm fe{ izymje'

    keh lb bz}zyj izmhj}q%

    =% Yjmjg~}kle Bzem

    F} }cj jem lb 9>66 }cj Hjygfe Alzeak` lb Jalelgka

    Js~jy}q ~yl~lqjm f mji} yj~f{gje} bzem bly Jzyl~j% K}

    kq q}yza}zyjm kerjyqj`{ }l }cj i`zj ilemq fem hf}cjyq

    }lhj}cjy f`` ~zi`ka mji} ke }cj yj`jrfe} alze}ykjq filrj

    }cj 2> ~jy aje} lb HM^ `kgk}% F} }cj jem lb 9>66 }cf}

    fglze}jm }l fylzem 9,1>> ik``kle jzylq% ]cj kmjf kq

    }cf} }cj ~fy}kak~fe}q ke }cj bzem cfrj olke} `kfik`k}{% Kb

    Hjygfe{ ~fy}kak~f}jq }cj Alzeak` lb Jalelgka Js~jy}q

    jq}kgf}jq ke}jyjq} yf}jq lb ij}xjje 9%: fem 1%> ~jy

    aje} xckac }cj bzem xlz`m cfrj }l yfkqj bly }ckq dkem

    lb 6>'{jfy Jzylilem%

    :% JKI

    ]cj JKI, }cj JZq mjrj`l~gje} ifed xckac cfq qkgk`fy

    }fqdq }l Hjygfe{q Dyjmk}feq}f`} by Xkjmjyfzbifz

    #elx DbX Ifedjehyz~~j+, kq lxejm i{ }cj 98 gjgijy

    q}f}jq #el} }cj Jzyl~jfe Alggkqqkle+% K} kq bkefeajm,

    ijqkmjq k}q ~fkm'ke af~k}f`, je}kyj`{ }cylzhc af~k}f` gfy'

    dj} kqqzjq fem jeol{q f FFF yf}keh% ]ckq hllm yf}keh kq

    ifqjm, bkyq}, le lxejyqck~, qjalem, le }cj lykje}f}kle

    lb ~yloja} bkefeakeh }lxfymq ~ylbk}fik`k}{ fem }ckym, lek}q hllm fqqj} illd xk}c rjy{ bjx mjbfz`}q% Ke yjaje}

    {jfyq ilemq cfrj ijje kqqzjm ke }cj fglze} lb 2> }l

    3> ik``kle jzylq f {jfy%

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    16/28

    6=

    GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J

    le }cj bkefeakf` qja}ly }l alg~jeqf}j bly }cj mfgfhj k}

    cfq afzqjm%

    ]cj bkefeakf` }yfeqfa}kle }fs cfq }cyjj bzea}kleq?

    yjhkq}yf}kle lb }yfeqfa}kleq qclz`m }fdj ~`faj rkf }cj

    q}lad gfydj}, gfdkeh }cj `fyhj ezgijy lb kefmjvzf}j`{

    yjalymjm fem zeej}}jm lrjy'}cj'alze}jy #L]A+ }yfmjq

    glyj }yfeq~fyje} fem jfqkjy }l ale}yl` ke f aykqkq4

    ale}yl` lb ajy}fke ~ylmza}q xk}clz} fe zemjy`{keh

    }yfeqfa}kle, qzac fq mjykrf}krjq ly lb zejsjaz}jm ~lqk'

    }kleq ke ckhc byjvzjea{ }yfmkeh4

    hjejyf}kle lb yjrjezj bly }cj q}f}j #ke afqj lb fe ke'}ylmza}kle ij`lx }cj `jrj` lb }cj JZ98, bkyq} lb f`` bly

    ef}klef` izmhj}q+%

    ^fy} lb }cj yjrjezjq bylg }cj bkefeakf` }yfeqfa}kle }fs

    qclz`m ij zqjm }l alrjy mji}q f} }cj ef}klef` `jrj`, fe'

    l}cjy ~fy} f} }cj Jzyl~jfe `jrj` }l illq} ke}jyrje}kle

    af~fak}kjq fem f }ckym #qgf``jy+ ~fy} bly hylx}c kek}kf}krjq%

    Ke azyyje}`{ mlgkefe} Jzyl~jfe ~l`ka{ el} le`{ kq q}yza'

    }zyf` ~l`ka{ xk}c q}yza}zyf` fmozq}gje} gjfqzyjq lrjy'

    xjkhc}jm #xckac gjfeq }cf} qz~~ly} bly hylx}c fem

    kerjq}gje} kq `fadkeh+, iz} fq}lekqckeh`{ }cj ql`j jg~cf'

    qkq kq le `filzy b`jskik`kqf}kle fem qaf`keh mlxe }cj qlakf`

    bzem% Q}yza}zyf` ~l`ka{ gzq} f}}jem glyj a`lqj`{ }l }cj

    bl``lxkeh fyjfq?

    yjmza}kle fem ~yjrje}kle lb }fs jrfqkle fem frlkm'

    feaj4

    kg~ylrjgje} lb }fs al``ja}kle f} jskq}keh }fs `jrj`q4

    }cj yjmza}kle fem ~yjrje}kle lb k``jhf` jg~`l{gje}

    fem ke}jhyf}kle ke }cj `jhf` jalelg{4

    kg~`jgje}f}kle lb ke}jyef` ~ykajq ke ke}jyef}klef`

    alg~fekjq }cf} yjb`ja} rf`zj fmmjm4 fem

    mj}ja}kle fem ~ylqjaz}kle lb glej{ `fzemjykeh%

    ]cj fmmk}klef` q}f}j yjrjezjq }cf} alz`m ij li}fkejm i{

    aleqkq}je}`{ algif}keh }fs jrfqkle fem frlkmfeaj fyj

    mkbbkaz`} }l vzfe}kb{% K} cfq ijje a`fkgjm }cf} k} xk`` }fdj

    }je {jfyq }l a`jfy }cj mji}q lb Jzyl~jfe q}f}jq, iz} le`{

    xk}c yjf``{ jbbja}krj gjfqzyjq% Jrje kb }cf} kq }ll l~}k'

    gkq}ka }cj cjfm lb }cj Hyjjd }fs kerjq}khf}kle lbbkaj jq'

    }kgf}jm f} }cj ijhkeekeh lb Ozej #}fhjqqacfz%mj lb

    3%2%9>69+ }cf} Hyjjaj lqjq ij}xjje 69 fem 6: ~jy aje}

    lb HM^ }cylzhc }fs jrfqkle, fylzem => }l =: ik``kle

    jzylq%

    Xk}c yjhfym }l }cj qcfmlx jalelg{ yj`f}krj`{ yj`kfi`j

    keblygf}kle jskq}q bly kemkrkmzf` alze}ykjq% Ke }cj ~fq},

    clxjrjy, `k}}`j q~jakbka fa}kle xfq }fdje }l yjmzaj k} qkh'

    ekbkafe}`{% Azyyje} mf}f bly Hjygfe{ kmje}kb{ 61%: ~jy

    aje} lb HM^ fq ele'yjhkq}jyjm fem el} }fsjm ~ylmza'

    }kle4 ke kemkrkmzf` qja}lyq }ckq kq z~ }l 13 ~jy aje} lb fa'

    }zf` lz}~z}% Bly Fzq}ykf fem Qxk}jy`fem }cj bkhzyjq fyj

    8%; ~jy aje} fem 8%2 ~jy aje}, yjq~ja}krj`{, }cj ijq} ke

    Jzyl~j #Qacejkmjy 9>69+% Qkeaj }cj Jzyl~jfe lrjyf``frjyfhj q}femq f} 6;%9 ~jy aje} fem }czq kq gzac ckhcjy

    }cfe ke bkrj l}cjy ckhc`{ mjrj`l~jm LJAM q}f}jq #Fzq'

    }yf`kf, Afefmf, Of~fe, Ejx _jf`fem fem }cj Zek}jm

    Q}f}jq+, f} ;%9 ~jy aje}, }cj ~l}je}kf` bly kg~ylrjgje}q kq

    aleqkmjyfi`j% Qclz`m k} ~ylrj ~lqqki`j }l yjmkyja} 9 ~jy

    aje} lb HM^ bylg }cj qcfmlx jalelg{ }l }cj yjf` jale'

    lg{, }cf} f`lej xlz`m ij xly}c lrjy 9:> ik``kle jzylq%

    Qclz`m k} ~ylrj ~lqqki`j }l a`lqj }cj hf~ xk}c }cj l}cjy

    LJAM alze}ykjq }cj bkhzyj kq 6,9:> ik``kle jzylq f {jfy%

    Fqqzgkeh f }fs yf}kl lb 9> ~jy aje} xj afe jq}kgf}j }cf}

    q}f}jq xlz`m yjajkrj fmmk}klef` yjrjezjq lb 9:> ik``kle

    jzylq f {jfy%

    8% Mkbbjyje} Q}yfemq lb fe Kerjq}gje}^ylhyfggj bly Hylx}c fem Jg~`l{'gje}

    K} xk`` el} ij ~lqqki`j }l `jfm }cj Jzyllej ly }cj JZ lz}

    lb }cj aykqkq xk}clz} qzq}fkefi`j hylx}c ijafzqj ale'

    ql`kmf}kle qzaajjmq f`glq} f`xf{q }cylzhc hylx}c

    #^ykjxj 9>69+% ]czq izmhj} az}q fem yjq}yza}zykeh f`lej

    fyj el} jelzhc%

    8%6% Lioja}krj, F~~ylfac fem Mkgjeqkleq

    Xcf} kq ejjmjm kq fe fmmk}klef` hylx}c'~ylgl}keh ke'

    rjq}gje} q}yf}jh{ }cf}?

    f`ql qclxq kggjmkf}j jbbja}q4

    blazqjq le jalelgka rkfi`j ~yloja}q #je}kyj`{ ly ke

    `fyhj ~fy} yjbkefeajm i{ }cjgqj`rjq ke }cj bz}zyj fem ml

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    17/28

    6:

    GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J

    el} hkrj ykqj }l bz}zyj izymjeq ke }cjky yjq~ja}krj alze'

    }ykjq+4

    ke ~fy}kaz`fy cj`~q alg~j}k}krj qgf`` fem gjmkzg'

    qkjm je}jy~ykqjq #QGJq+ }l hylx4

    f`ql ayjf}jq oliq }cylzhc q}fy}'z~ alg~fekjq4 fem

    kq afyjbz``{ }fyhj}jm fem }czq zqjq yjqlzyajq jbbkakje}`{%

    Ke }cj azyyje} qk}zf}kle xcf}jrjy kq jalelgka rkfi`j fem

    hjfyjm }lxfymq qzq}fkefi`j hylx}c kq f q}j~ ke }cj ykhc}

    mkyja}kle% ]cj lykje}f}kle }lxfymq jalelgka rkfik`k}{ ke

    hjejyf` fem jalelgka rkfi`j ~yloja}q ke ~fy}kaz`fy kq kg'

    ~ly}fe} fem qlgj}ckeh ejx% K} kq ~fy}kaz`fy`{ kg~ly}fe} }lfrlkm ayjf}keh izymjeq bly }cj bz}zyj% JZ ~yloja}q fyj

    lb}je el} mjqkhejm ke qzac f xf{, fq xj delx bylg lrjy'

    qkjm qjxfhj }yjf}gje} ~`fe}q ke jfq}jye Hjygfe{ fem

    }cj jsajqqkrj ezgijy lb jsajqqkrj`{ fyhj kemzq}ykf` ~fydq

    }cylzhclz} Hjygfe{% F`ql ylfmq xckac fyj zqjm i{ }ll

    bjx afyq fem xckac, ale}yfy{ }l }cj qzaajqqbz` jsfg~`j

    lb }cj Hl`mje Hf}j Iykmhj bkefeajm xk}cke }cj byfgj'

    xlyd lb }cj Ejx Mjf` ke }cj Zek}jm Q}f}jq ml el} hje'

    jyf}j qzbbkakje} yjrjezjq }l bkefeaj }cjgqj`rjq, fq bfy fq

    ~lqqki`j, hkrj ykqj }l izymjeq bly }cj bz}zyj%

    F`ql ejajqqfy{ fyj gfemf}lyk`{ ikemkeh }fyhj}q fem bkefe'

    akf` fem }jacekaf` ~ylrkqkleq xckac gfdj k} ~lqqki`j }l

    gjj} }fyhj}q, fq xj`` fq iykehkeh }cjg zemjy mjglayf}ka

    ale}yl`% F xly}cxck`j kek}kf}krj gzq} ij mj}jygkejm }l

    qzaajjm fem bly }cf} yjfqle ke ~fy}kaz`fy gzq} ij bjfq'

    ki`j, lb qzbbkakje} qkj fem el} qzioja} }l lrjyl~}kgkq}ka

    js~ja}f}kleq% Fb}jy f``, }ckq kq f }kgj lb aykqkq%

    ]cj ckq}lykaf` js~jykjeaj lb }cj Gfyqcf`` ^`fe fb}jy }cj

    Qjalem Xly`m Xfy afe hkrj qlgj kemkaf}kle lb }cj gfh'

    ek}zmj lb }cj zemjy}fdkeh% ]cj `fe bly Jzyl~j bly k}q ~fy}

    alg~ykqjm 61 }l 6= ik``kle ZQ ml``fyq% ]cf} xfq f hllm>%: ~jy aje} lb #Jzyl~jfe+ HM^ xckac xfq keoja}jm ke}l

    }cj jalelg{ jfac {jfy lrjy f lehjy ~jyklm #fylzem bkrj

    {jfyq+ xk}c fmmk}klef` kerjq}gje} yjqlzyajq, fglze}keh

    lrjyf`` }l filz} 9%: ~jy aje} lb HM^%

    ]cjyj kq jrjy{ yjfqle }l ij`kjrj }cf} ejx, glyj q}fi`j

    hylx}c afe algj le`{ bylg }cj yjf` qja}ly, el} }cj bkefe'

    akf` qja}ly fem }ckq gjfeq }cf} }cj yjf` qja}ly qclz`m yj'

    ajkrj f ckhcjy ~yl~ly}kle lb rf`zj fmmjm%

    ]cj yjf` jalelg{ kq aleajkrjm iylfm`{ ke }ckq aleeja}kle%

    ]cj hylx}c ~lqqkik`k}kjq lb }cj kemzq}ykf` jalelg{ xk}c

    }cj kemzq}ykf` alyj, iz} f`ql xk}c f ykqkeh ~yl~ly}kle lb

    ~ylmza}kle'yj`f}jm fem `lhkq}kaf` qjyrkajq qclz`m ij

    illq}jm fem js~femjm% ]cjqj qjyrkajq afe ij ke}jhyf}jm

    ke gfezbfa}zykeh alg~fekjq ly afe ij qj~fyf}j% Ke ~fy'

    }kaz`fy, alg~`js fem q~jakf`kqjm qjyrkajq xk`` ke bz}zyj ke'

    ayjfqkeh`{ ij ~ylrkmjm fem ql`m ke aleozea}kle xk}c

    hllmq% Kemzq}ykf` qjyrkajq zemjyq}llm ke }ckq xf{ xk``

    }cjyjblyj ke bz}zyj, ke ~fyf``j` xk}c kemzq}y{ fem }cj ke'

    mzq}ykf` jalelg{, ij f dj{ mykrjy lb jalelgka hylx}c

    #Jkadj`~fqac 9>69? :9+%

    8%9% Zqkeh }cj JZ Izmhj}

    ]cj JZ izmhj} gfdjq z~ fylzem 6 ~jy aje} lb JZ HM^%

    Ke lymjy }l hkrj kg~j}zq }l yj`kfi`j hylx}c f`` kg~ly}fe}

    ~lqk}kleq lb }cj JZ izmhj} gzq} ij fmmyjqqjm, el} le`{

    f bjx qgf`` q~jakf` izmhj}q% Fq bfy fq gfhek}zmj kq ale'

    ajyejm, bylg 9>6= }l 9>9> }cj Jzyl~jfe Alggkqqkle

    ~`feq }l q~jem f }l}f` lb 6,>>> ik``kle jzylq, 1; ~jy aje}

    le fhykaz`}zyj, 13 ~jy aje} le }cj q}yza}zyf` bzemq, ; ~jy

    aje} le jg~`l{gje} fem qlakf` qjazyk}{ fem 3 ~jy aje}

    le yjqjfyac fem keelrf}kle%

    ]l hkrj fe kg~j}zq bly hylx}c `fq}keh qjrjyf` {jfyq }cj

    :: ~jy aje} }l}f``keh ::> ik``kle jzylq jerkqfhjm bly

    q}yza}zyf` bzemq, jg~`l{gje} fem keelrf}kle fyj faajqq'

    ki`j% Ck}cjy}l Hjygfe{ cfq ~yjbjyyjm }l }ykg i{ 6> ~jy

    aje} 6>> ik``kle jzylq ly fylzem 62 ik``kle jzylq ~jy

    {jfy }cj q}yza}zyf` bzem yjqlzyajq }cf} fyj frfk`fi`j bly

    ke}jyrje}kle bly }cj ~jyk~cjyf` alze}ykjq, }cjyji{ bly'

    hlkeh ke ~fy}kaz`fy }cj hylx}c'~ylgl}keh jbbja}q% Ke'

    q}jfm, }cjyj gzq} ij yjf``laf}kle xk}cke }cj izmhj} ke

    bfrlzy lb illq}keh hylx}c fem keelrf}kle%

    Fq }ckehq q}fem f} }cj glgje} }cj q}yza}zyf` bzemq gfdjfrfk`fi`j }l alze}ykjq xk}c yjhklef` mjrj`l~gje} ~yli'

    `jgq ij}xjje 9 fem 1 ~jy aje} lb }cj HM^ lb }cj yj`jrfe}

    yjhkle% ]cj lz}b`lx lb bzemq cfq ijje rjy{ q`zhhkqc ke

    }cj bkefeakeh ~jyklm qkeaj 9>>8 fem mzykeh }cj aykqkq k}

    cfq hjejyf``{ ijje q`lxjy }cfe ~`feejm% F vzfy}jy lb

    q}yza}zyf` bzem yjqlzyajq xjyj q}k`` el} f``laf}jm f} }cj

    jem lb 9>66, ke l}cjy xlymq, xjyj el} fqqkhejm }l f ~yl'

    oja}% Xk}c yjhfym }l }cj f``laf}jm bzemq qlgj lb }cj ~yl'

    oja}q xjyj kg~`jgje}jm glyj q`lx`{ ly el} f} f``% ]czq ke

    9>69 fem 9>61 fem xk}c yjmjg~}kle i{ 9>6: }cjyj

    xk`` ij f aleqkmjyfi`j yjgfkemjy% Xk}cke }cj byfgjxlyd

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    18/28

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    19/28

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    20/28

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    21/28

    6;

    GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J

    jbbja} fem f`ql lb zemjyjq}kgf}jm ykqdq ke ykqd{ bkefeakf`

    glmj`q #`jrjyfhj yf}klq+ }cj yf}keh fhjeakjq f`ql f~~`{

    }cjg }l }cj JKI #fem el mlzi} f} qlgj ~lke} }l DbX+% Ke

    ~`fke }jygq }cf} gjfeq }cf} }cj{ `lld glyj f} }cj ke'

    oja}jm af~k}f` fem el `lehjy }yzq} }cf} kb ejajqqfy{ }cj

    gjgijy q}f}jq xk`` ke bfa} gfdj frfk`fi`j }cj hzfyfe}jjm

    qzgq% Fq f yjqz`} lb qjeqki`j fe}k'aykqkq gjfqzyjq }cj JKIq

    rl`zgj lb ayjmk}q ke yj`f}kle }l fa}zf``{ ~fkm'ke af~k}f`

    fem af~k}f` faazgz`f}jm bylg ~ylbk}q cfq keayjfqjm glyj

    }cfe ekejbl`m fem }cj yf}keh fhjeakjq mjgfem }cf} k}

    yj}zye }l jkhc}% Qkeaj ke }cj afqj lb fe jvzk}{ ale}ykiz'

    }kle le }cj l`m ~f}}jye le`{ }cj hzfyfe}jj qzg kq ke'

    ayjfqjm el}ckeh acfehjq ke }ckq `jrjyfhj yf}kl%

    Bzy}cjyglyj, jrje }cj ~ylrkqkle lb hzfyfe}jjq bly gfe{

    JZ gjgijy q}f}jq xlz`m ij ayk}kaf`%

    Fe keayjfqj ke qcfyj af~k}f` ke lymjy }l keayjfqj kerjq}'

    gje} af~fak}{ kq f`ql ~lqqki`j le`{ kb Hjygfe{, f`leh xk}c

    `kdjgkemjm alze}ykjq, keoja}q glej{% Ke lymjy }l frlkm

    lrjyq~k`` jbbja}q fem }l iykeh k} filz} ke f ale}yl``fi`j

    xf{ }cf} JKI kerjq}gje}q fyj fa}zf``{ keayjfqjm f qj`ja'

    }krj jfygfydjm jvzk}{ keoja}kle gfdjq qjeqj xckac mljq

    el} keayjfqj }cj fhyjjm jvzk}{ af~k}f` iz} yfkqjq }cj ~fkm'

    ke ~ly}kle% Kb Hjygfe{ keoja}q f bzy}cjy : ~jy aje} bly

    jfygfydjm jvzk}{ af~k}f` xk}c f qj~fyf}j yj~ly}keh

    yjvzkyjgje} }cf} xlz`m kerl`rj fylzem 6%; ik``kle jzylq

    bylg }cj Bjmjyf` izmhj}% ^f{gje} afe ij q~yjfm lrjy

    qjrjyf` {jfyq% Bz}zyj yjrjezjq bylg }cj }yfeqfa}kle }fs

    afe ij zqjm bly }ckq ~zy~lqj% Xcf} kq kg~ly}fe} ke }cf}

    afqj, clxjrjy, kq }cf} k} kq el} ejajqqfy{ }l acfehj }cj

    hzfyfe}jj byfgjxlyd 9>'bl`m iz} k} afe ij yjmzajm i{

    }cj rl`zgj fglze}% Fqqzgkeh }cf} }cjyj fyj qzbbkakje}

    xk``keh alze}ykjq, ql }cf} 6> ik``kle jzylq fyj faazgz'

    `f}jm, }cj ~fy}kak~f}kle lb }cj ikh alze}ykjq kq yjvzkyjm,

    kea`zmkeh K}f`{ fem Q~fke, xckac kq ajy}fke`{ l~}kgkq}ka%

    Jrje xk}c f `jrjyfhj yf}kl lb le`{ 3, clxjrjy, }cj

    `jrjyfhj rf`zj kq hllm fem }czq ij}}jy }cfe xk}c }cj JZizmhj}, f} ij}xjje = fem 2% ]cj bkefeakeh kq aleaje'

    }yf}jm le jalelgka ~yloja}q, fq kq zqzf``{ }cj afqj xk}c

    }cj JKI% Qzac }kjm af~k}f` alz`m ij mjmkaf}jm ~fy}kaz`fy`{

    }l kemzq}ykf` ~l`ka{ lioja}krjq, bylg keelrf}kle bkefeakeh

    }cylzhc QGJ qz~~ly} }l jalelgka ijfale ~yloja}q, qzac

    fq }cj afi`j aleeja}kle lb }cj ijq} ql`fy qk}jq ke Jzyl~j

    ke Ayj}j }l }cj gfke`fem, xckac kq mjbkek}j`{ rkfi`j, iz}

    el kerjq}lyq afe ij blzem%

    K} xlz`m qjjg }l gfdj qjeqj }l jg~cfqkqj }cj qj`ja}krk}{

    fem jfygfydkeh }cf} acfyfa}jykqjq keayjfqkeh JKIq jvzk}{

    af~k}f`% ]czq fb}jy 69 {jfyq yj~f{gje} kq mzj i{ gjfeq

    lb q~jakf` mkrkmjem ~f{gje}q #q~jakf` mkrkmjemq+% ]cj JKI

    afe fem gzq} ~ylrj le }cj ifqkq lb jfygfydkeh }cf} k} kq

    yjf``{ zqkeh fem f``laf}keh fmmk}klef` rl`zgjq xk}c }ckq

    af~k}f`, ke l}cjy xlymq, el} ozq} aleajf`keh az}q ke l}cjy

    ~`fajq% ]cjyj fyj ajy}fke`{ JKI qcfyjcl`mjyq }cf} xlz`m

    `kdj }cj JKI }l jehfhj ke bjxjy fa}krk}kjq fem ml el} ale'

    qkmjy k} }l ij fe fa}krj ~ylgl}jy lb hylx}c%

    Bly }cj yf}keh fhjeakjq f }kjm jvzk}{ af~k}f` keayjfqj

    xlz`m aleq}k}z}j ~lqk}krj ~yllb }cf} }cj qcfyjcl`mjyq fyj

    q}femkeh i{ }cj JKI fem mjrj`l~keh k} bzy}cjy, xckac

    qclz`m qkhekbkafe}`{ qkg~`kb{ }cj mjif}j le }cj FFF

    jrf`zf}kle fem k}q ojl~fymkqf}kle xk}clz} kg~ylrkeh }cj

    `jrjyfhj yf}kl%

    8%:% ]l}f` Rl`zgj lb fe JZ femJKI Kerjq}gje} ylhyfggj

    ]xl fmmk}klef` jbbja}q afe ij fackjrjm xk}c }cj JKI% ]cj

    bkyq} bl``lxq bylg f qj`ja}krj }kjm jvzk}{ af~k}f` keoja}kle

    lb 6> ik``kle jzylq bylg }clqj gjgijy q}f}jq }cf} fyj

    yjfm{ }l ~ylrkmj k}% ]cf} jefi`jq fmmk}klef` JKI `lfeq lb

    6> ik``kle jzylq f {jfy z~ }l 9>9>% ]cj qjalem bl``lxq

    bylg f mj~`l{gje} lb JZ izmhj} yjqlzyajq bly f ykqd

    izbbjy bly bkefeakeh kebyfq}yza}zyj ~yloja}q #~yloja}

    ilemq+, fq xj`` fq alg~fekjq keelrf}kle ~yloja}q% Xk}c

    : ik``kle jzylq f {jfy bylg }cj JZ izmhj} 6> ik`` kle jzylq

    ke JKI `lfeq afe ij kek}kf}jm, fqqzgkeh f blzy'{jfy kek}k'

    f}krj%

    Xj }czq jem z~ xk}c #faazgz`f}jm+?

    6: ik``kle ke izmhj} fa}krk}kjq ke 9>69 fem 9>61 #if`'

    feajq, yf~km`{ yjmjqkhef}jm fem el} yj~fkm }l }cj ej}

    ale}ykiz}ly+, fq xj`` fq 9> ik``kle jzylq ke JKI `lfe fa}kr'

    k}kjq #6> ik``kle ifadjm i{ }cj izmhj}, 6> i{ }cj jvzk}{af~k}f` keayjfqj+, gfdkeh 1: ik``kle jzylq ~jy {jfy4

    cl~jbz``{ izmhj} fa}krk}kjq xly}c 9: ik``kle jzylq ke

    9>6= fem 9>6: fem fhfke fe feezf` 9> ik``kle ke JKI

    `lfeq #fhfke 6> ik``kle ifadjm i{ }cj JZ izmhj} fem

    6> ik``kle i{ }cj qj`ja}krj jvzk}{ af~k}f` keoja}kle+, gfdkeh

    f }l}f` lb =: ik``kle jzylq ~jy {jfy4

    bylg 9>62 }l 9>9> k} yjgfkeq f} 9: ik``kle jzylq ke

    izmhj} fa}krk}kjq, fq xj`` fq 6> ik``kle feezf``{ ke JKI

    `lfeq, gfdkeh 1: ik``kle jzylq f {jfy%

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    22/28

    9>

    GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J

    K} xlz`m f~~jfy }l ij kg~ly}fe} bly }cj ~l`k}kaf` mkq'

    azqqkle }l `fzeac f yj`kfi`j kerjq}gje} ~ylhyfggj lb

    }ckq gfhek}zmj ke lymjy }l qj} ke gl}kle f ayjmki`j qzq'

    }fkefi`j hylx}c kg~z`qj }cf} xk`` yjf``{ glrj Jzyl~j bly'

    xfym%

    ]l yjbjy }l }cj Gfyqcf`` `fe leaj fhfke, }cj ~yjqje} ~`fe

    kq mjqkhejm bly f `lehjy }kgj ~jyklm }cfe k}q ~yjmjajqqly

    qkeaj }cj aleq}yza}kle lb ~ylmza}krj jalelgka q}yza}zyjq

    yjvzkyjq }kgj, f`}clzhc }cj qkj lb }cj q}kgz`zq kq fylzem

    }cj qfgj, f} fylzem 9%: ~jy aje}%

    3% Mlkeh ]ckehq Ij}}jy? L~jyf}klef`

    ^ykeak~`jq lb fe Kerjq}gje} ^ylhyfggj3%6% Acfehkeh }cj JZq Albkefeakeh Li`khf}kle

    Ke }cj aykqkq, }cj Jzyl~jfe Alggkqqkle xk}c }cj fqqje}

    lb }cj Hjygfe hlrjyegje} cfq ~ylhyjqqkrj`{ yjmzajm

    alze}ykjq albkefeakeh li`khf}kle% Ke }cj afqj lb Hyjjaj k}

    cfq bf``je }l ~yfa}kaf``{ jyl% Iz} }cf} kq }cj xyleh f~'

    ~ylfac% Li`khf}ly{ albkefeakeh xfq ke}ylmzajm }l hkrj

    gjgijy q}f}jq keaje}krjq }l ~`fe ~yloja}q yjq~leqki`{,

    ifqjm le }cjky lxe q}fdj ke }cj izmhj}% Xk}c albkefea'

    keh lb : ~jy aje} ly `jqq }cf} kq el `lehjy }cj afqj, clx'

    jrjy% El} f qkeh`j lrjyqkjm ~yloja} cfq ijje yjqkjm% ]czq

    el ~yjq}khj ~yloja} cfq ijje alerjy}jm ke}l fe jalelgka

    lej% Fel}cjy f~~ylfac xlz`m }cjyjblyj gfdj glyj

    qjeqj? }cj albkefeakeh li`khf}kle xk`` ij myl~~jm kb yjrl`'

    rkeh `lfeq fyj ~ylgl}jm% Bkyq}, mj bfa}l albkefeakeh kq

    fackjrjm i{ gjfeq lb yj~f{gje} ijafzqj }cj qziqkm{

    rf`zj kq yf}cjy :> ~jy aje} }cfe 6>> ~jy aje}% Qjalem,

    yj`jemkeh i{ }cj gjgijy q}f}j xk`` `jfm }l f `leh'}jyg

    q}yjeh}cjekeh lb kerjq}gje} fem keelrf}kle af~fak}{ fem

    }ckq yj`jemkeh kq f bzy}cjy gfoly albkefeakeh jbbja} }cf}

    jrje qzy~fqqjq }cj yj`jrfe} li`khf}kleq%

    3%9% Hkrkeh ^yjbjyjeaj }l Yjrl`rkeh Bzemq

    Ke }cj ~fq} JZ qz~~ly} xfq `fyhj`{ aleajkrjm fq f hyfe}

    q{q}jg% F`}clzhc yjrl`rkeh bzemq cfrj ijje ~jygk}}jm

    bly fylzem 6> {jfyq `kdj qlgj l}cjy bkefeakf` keq}yz'

    gje}q }cj{ fyj yj`f}krj`{ k}}`j zqjm% ]cj ke}ylmza}kle lb

    `lfe keq}yzgje}q ke yjrl`rkeh bzemq bly }cj `fyhjq} ~lqq'

    ki`j ~yl~ly}kle lb }cj filrjgje}klejm hylx}c fem ke'

    rjq}gje} ~ylhyfggjq, ijqkmjq ql`rkeh }cj albkefeakeh

    ~yli`jg, jefi`jq }cj bl``lxkeh ~lqk}krj jbbja}q?

    }cj glmz`f}kle fem fmozq}gje} lb qziqkm{ ke}jeqk}kjq

    bly }clqj ~yloja}q }cf} ejjm le`{ gkely #ly glyj gkely+

    qz~~ly} kg~z`qjq4

    fe keayjfqj ke f``laf}kle jbbkakjea{4

    q}fik`kqf}kle lb kerjq}gje} yjqlzyajq jrje fb}jy yj~f{'

    gje} ly fb}jy f bz}zyj ~cfqkeh lz} lb q}yza}zyf` bzemq ke

    yjhkleq }cf} gfefhj }l fackjrj hylx}c%

    3%1% Yjq~lemkeh }l }cj Ejjmq lb QGJq

    QGJq jg~`l{ }cj `kleq qcfyj lb xlydjyq% F hylx}c fem

    kerjq}gje} ~ylhyfggj qclz`m }cjyjblyj kea`zmj f qzi'q}fe}kf` alg~leje} bly qz~~ly}keh QGJq% ]cj dj{ fkgq ke

    }ckq yjq~ja} fyj?

    qz~~ly}keh xj``'~jyblygkeh QGJq xk}clz} faajqq }l

    }cj bkefeakf` gfydj} }l ~yjbkefeaj jskq}keh lymjyq }cylzhc

    }cj bkefeakeh lb xlydkeh af~k}f`4

    cj`~keh }l keayjfqj }cj ~ylmza}krk}{ lb QGJq xckac

    cfrj }cjky cjfm lbbkaj ke aykqkq alze}ykjq fem fyj fi`j }l

    js~ly} ke lymjy }l q}yjeh}cje fem js~fem alg~j}k}krj

    l~jyf}klef` q}yza}zyjq4

    bfak`k}f}keh izqkejqq q}fy}'z~q ke ~fy}kaz`fy fq q~ke'lbbq

    bylg zekrjyqk}kjq fem l}cjy jmzaf}klef` keq}k}z}kleq4

    bfak`k}f}keh QGJ hylx}c ke }cjky yjhkleq i{ yf~km`{ kg'

    ~`jgje}keh Jzyl~jfe ~ylhyfggjq }cf} ayjf}j mjaje'

    }yf`kqjm yjhklef` lymjy q}yza}zyjq, qzac fq jejyh{

    jbbkakjea{ gjfqzyjq ke jskq}keh izk`mkehq%

    Ke }cj afqj lb QGJq k} kq ~fy}kaz`fy`{ a`jfy }cf} q}yza}zyf`

    yjblygq fem kerjq}gje} ~ylgl}kle afe zqjbz``{ ke}jy`lad%

    Fmgkekq}yf}krj glmjyekqf}kle fem q}yjfg`kekeh cj`~ }l~ylgl}j alg~fe{ q}fy}'z~q4 QGJq fyj fi`j }l kerjq} qkh'

    ekbkafe}`{ `jqq xk}clz} `jhf` qjazyk}{ fem qxkb} yjql`z}kle

    lb `jhf` kqqzjq ke }cj ozmkakf` q{q}jg4 f }yfeq~fyje} }fs

    q{q}jg kq ayzakf` bly qzaajqq ke lymjy, le lej cfem, }l `kgk}

    fmgkekq}yf}krj alq}q ke }cj afqj lb }fs ~f{gje}q, iz} le

    }cj l}cjy cfem }l jeqzyj yjrjezjq bly }cj q}f}j, xckac

    fyj qlyj`{ ejjmjm ke }cj aykqkq alze}ykjq%

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    23/28

    96

    GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J

    3%=% @leh'}jyg Bkefeakeh bly @leh'}jygKerjq}gje}q

    Ke f ezgijy lb alze}ykjq le`{ yj`f}krj`{ qcly}'}jyg ayjmk}

    ~jyklmq fyj frfk`fi`j ke }cj mlgjq}ka azyyjea{% Kb alg'

    ~fekjq ly je}jy~yjejzyq }cje yjqly} }l jzylq ly Qxkqq

    byfedq }cj{ yze f azyyjea{ ykqd xckac ke aykqjq cfq ~ylrjm

    mkbbkaz`} ly jrje zeale}yl``fi`j, fq mjrj`l~gje}q ke

    Czehfy{ cfrj qclxe ke }cj ~fq} bjx {jfyq%

    ]cj yjmjqkhef}kle lb q}yza}zyf` bzemq fem l}cjy JZ ~yl'

    hyfggjq fq bkefeakf` keq}yzgje}q #bkefeakf` jehkejjykeh+

    qclz`m }czq kg~ylrj alemk}kleq bly kerjq}gje} ke mzyfi`j

    hllmq% F gfekbjq} gfydj} bfk`zyj afe }czq ij frlkmjm f}

    `jfq} ~fy}`{ fem yj`kfik`k}{ qkhekbkafe}`{ kg~ylrjm bly ~yk'

    rf}j kerjq}lyq% Ke }ckq xf{ k} qclz`m ij ~lqqki`j }l q}kgz'

    `f}j glyj ~ykrf}j kerjq}gje}%

    3%:% Jeqzykeh ]cjyj Kq El Bz}zyj Izymje leQ}f}j Izmhj}q

    Bz}zyj izymjeq fyj ~ylmzajm bly ak}kjeq xcje ajy}fke

    kebyfq}yza}zyjq fyj lrjyqkjm xcje k} algjq }l alq} f``l'af}kle% ]ckq afe fbbja} f qjxfhj ~`fe}, xfq}j keakejyf}kle

    ~`fe} ly jrje f clq~k}f` #f``laf}jm rkf }cj qlakf` qjazyk}{

    q{q}jg+% Kemkyja} bz}zyj izymjeq mjrj`l~ bly }cj ~l~z'

    `f}kle xcje bz}zyj q}f}j izmhj}q fyj izymjejm, xckac

    afe cf~~je mzj }l gfke}jefeaj alq}q bly kebyfq}yza}zyj

    qzac fq lrjyqkjm fky~ly}q, zemjyzqjm ylfmq ly cf`b'jg~}{

    qacll`q%

    ^fy}kaz`fy`{ cl}`{ mjif}jm ke }cj ~fq} 6: {jfyq fyj ~zi`ka

    ~ykrf}j ~fy}ejyqck~ #^^^+ glmj`q, xckac qfx ckhc azyyje}

    ~f{gje}q ijkeh gfmj }l q}f}j izmhj}q #bly jsfg~`j, ke

    }cj blyg lb frfk`fik`k}{ ~f{gje}q, jrje kb }cj zqj lb kebyf'q}yza}zyj fem faalg~fe{keh bjj kealgj yjgfkejm bfy

    ij`lx js~ja}f}kleq+% Gl}lyxf{q ly ylfm }zeej`q ke yj'

    `f}kle }l xckac }cj q}f}jq bkefeakf` li`khf}kleq }l }cj

    ~ykrf}j l~jyf}ly yjgfke zeacfehjm cfrj fackjrjm `jqq

    }cfe cf`b }cj js~ja}jm `jrj` lb zqjy bjjq% ]cj ~ykrf}j l~'

    jyf}ly }jemq el} }l ~fy}kak~f}j ke }cj ykqd ly }cj ale}yfa}

    kq myfxe z~ }l }cj mj}ykgje} lb }cj hlrjyegje} }cf}

    alggkqqklejm k}% Ke ~fy}kaz`fy ke aykqkq ~jyklmq k} kq kg~ly}'

    fe} }l qj`ja} glmj`q ke xckac bz}zyj izymjeq le q}f}j

    izmhj}q fyj frlkmjm% Ke ^ly}zhf`, bly jsfg~`j, }cj ^^^

    glmj`q lb ~yjrklzq hlrjyegje}q qzac fq }cf} lb

    Ifyylql ale}ykiz}jm qkhekbkafe}`{ }l }cj ayjj~keh mj'

    }jyklyf}kle lb q}f}j bkefeajq%

    3%2% Fa}kle ^ylhyfggjq }l Algif} [lz}cZejg~`l{gje}

    Qkeaj }cj ijhkeekeh lb }cj aykqkq, faalymkeh }l }cj yj`'

    jrfe} K@L q}f}kq}kaq, {lz}c zejg~`l{gje} cfq ykqje glyj

    q}yleh`{ ke }cj JZ }cfe ke fe{ l}cjy yjhkle lb }cj xly`m,

    }l}f``keh 92%: ~jy aje} qkeaj 9>>3% Xck`j ke Hjygfe{

    {lz}c zejg~`l{gje} q}femq f} :%= ~jy aje}, faalymkeh}l Jzylq}f} k} xfq 99%6 ~jy aje} ke }cj JZ fq f xcl`j ke

    Gfyac 9>69 fem fe jelyglzq =2%= ~jy aje} ke Q~fke%

    Js~jykjeaj xk}c f gfoly aykqkq qclxq }cf} {lzeh ~jl~`j

    faylqq Jzyl~j yjgfke }cj xjfdjq} hylz~ le }cj `filzy

    gfydj} ijafzqj?

    ke }cj aykqkq {lz}c zejg~`l{gje} ykqjq glyj yf~km`{

    }cfe fmz`} zejg~`l{gje} #Mkj}ykac 9>69? 6;+4

    }cj `lx vzf`kbkjm fyj gzac cfymjy ck} i{ zejg~`l{'

    gje} #}cjky zejg~`l{gje} `jrj` kq f`glq} 6> ~jyaje}fhj

    Bkhzyj 6>? ]l}f` rl`zgj lb fe JZ fem JKI kerjq}gje} ~ylhyfggj #qziqkmkjq fem `lfeq+

    JKI #Ykqd izbbjy JZ izmhj}+

    JKI #Jzyl~jfe Alggkqqkle qale}ykiz}kle+

    JZ izmhj}9>69 9>61 9>6= 9>6: 9>62

    [jfy

    Ik``kle

    2>

    =>

    9>

    >9>68 9>63 9>6; 9>9>

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    24/28

    99

    GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J

    ~lke}q ckhcjy+% Ke ale}yfq} }l }cj 9>>>q f a`jfy`{ mkacl'

    }lglzq qk}zf}kle cfq mjrj`l~jm ke xckac }cj alemk}kleq

    bly }cj xj`` vzf`kbkjm cfrj algj a`lqjy }l }clqj lb }cj

    gjmkzg vzf`kbkjm #ke l}cjy xlymq, }cj{ cfrj mj}jykl'

    yf}jm+, xck`j }cj hf~ ij}xjje }cj gjmkzg vzf`kbkjm fem

    }cj `lx vzf`kbkjm kq hyjf}jy }cfe jrjy ijblyj #Mkj}ykac

    9>69? 62+%

    F hylx}c fem kerjq}gje} ~ylhyfggj afe yjmzaj {lz}c

    zejg~`l{gje} ke }xl xf{q #fem }czq hl ij{lem }cj

    mjqkyj bly keayjfqjm glik`k}{ ~yla`fkgjm ke lbbkakf` JZ ~yl'

    hyfggjq ck}cjy}l, xckac ke }cj aykqkq alze}ykjq `jfmq }l

    gkhyf}kle+?

    le lej cfem, i{ gfdkeh izqkejqq q}fy}'z~q jfqkjy blyalg~fekjq `kdj`{ }l jg~`l{ xj`` vzf`kbkjm {lzeh ~jl~`j

    fem qz~~ly}keh ejx bkygq bly `lehjy ~jyklmq4

    le }cj l}cjy cfem, i{ illq}keh yjhklef` jg~`l{gje}

    xk}cke }cj byfgjxlyd lb yjhklef` mjrj`l~gje} ~yl'

    hyfggjq%

    Lrjyf``, }cjqj ~ykeak~`jq lb fa}kle qclx clx kg~ly}fe} k}

    kq }l yjmzaj }cj liq}fa`jq }l hylx}c fem }l jecfeaj }cj

    jbbja}krjejqq lb hylx}c gjfqzyjq }cjgqj`rjq%

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    25/28

    91

    GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J

    FKH Fgjykafe Ke}jyef}klef` Hylz~ #keqzyfeaj hylz~+

    IMK Izemjqrjyifem mjy Mjz}qacje Kemzq}ykj #Bjmjyf}kle lb Hjygfe Kemzq}y{+

    JAI Jzyl~jfe Aje}yf` Ifed

    JBQB Jzyl~jfe Bkefeakf` Q}fik`k}{ Bfak`k}{

    JBQG Jzyl~jfe Bkefeakf` Q}fik`kqf}kle Gjacfekqg

    JKI Jzyl~jfe Kerjq}gje} Ifed

    Jzylq}f} Q}f}kq}kaf` fz}clyk}{ lb }cj Jzyl~jfe Alggkqqkle

    JQG Jzyl~jfe Q}fik`k}{ Gjacfekqg

    CYJ C{~l Yjf` Jq}f}j Ifed

    K@L Ke}jyef}klef` @filzy Lyhfekqf}kle

    KGB Ke}jyef}klef` Glej}fy{ Bzem

    OJQQKAF Olke} Jzyl~jfe Qz~~ly} bly Qzq}fkefi`j Kerjq}gje} ke Ak}{ Fyjfq

    OJYJGKJ Olke} Jzyl~jfe Yjqlzyajq bly Gkayl }l Gjmkzg Je}jy~ykqjq

    dbx Dyjmk}feq}f`} by Xkjmjyfzbifz, Hjygfe{q fyhjq} mjrj`l~gje} keq}k}z}kle, gfoly'

    k}{ qcfyjcl`mjy }cj bjmjyf` hlrjyegje}, gkelyk}{ qcfyjcl`mjyq }cj @emjyQGJ Qgf`` fem gjmkzg'qkjm je}jy~ykqjq #kemj~jemje} fem z~ }l 9:> jg~`l{jjq+

    L]A Lrjy ]cj Alze}jy? kemkrkmzf` }yfeqfa}kleq el} }fdkeh ~`faj le q}lad jsacfehjq,

    zqjm bly ql'af``jm bkefeakf` keelrf}kle

    ^^^ ^zi`ka ^ykrf}j ^fy}ejyqck~#q+, ~fy}ejyqck~q ij}xjje }cj q}f}j fem ~ykrf}j kerjq}lyq

    ke ~yloja} bkefeakeh

    YQBB Ykqd Qcfykeh Bkefeakeh Bfak`k}{ bly keelrf}kle fem yjqjfyac ke }cj JZ

    QRY Qfacrjyq}emkhjeyf} zy Ijhz}fac}zeh mjy hjqfg}xky}qacfb}`kacje Je}xkad`zeh

    Alzeak` lb Jalelgka Js~jy}q

    Fiiyjrkf}kleq

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    26/28

    9=

    GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J

    Iki`klhyf~c{

    IMK #Izemjqrjyifem mjy Mjz}qacje Kemzq}ykj j% R%+ ^zed} ]cj Blyjqkhc} Alg~fe{ #9>66f+?Mjz}qac`fem 9>1>, _zdzeb}'q~jyq~jd}krje mjy Xjy}qac~bzeh% Ijy`ke%

    IMK #Izemjqrjyifem mjy Mjz}qacje Kemzq}ykj j% R%+ #9>66i+? Jke ejzjy Rjy}yfh by mje Jzyl, 69 ]cjqje fzq jkejy kemzq'}ykj``je ^jyq~jd}krj, 8 Qj~}jgijy 9>66 #C%CfqqNimk%jz+%

    Mj`~`f, Ofavzjq rle Xjkqadjy, Ofdli #9>6>+? ]cj I`zj Ilem ^yl~lqf`% Iyzjhj` ^l`ka{ Iykjb 9>6>1% Iyzqqj`q%

    Mkj}ykac, Cfeq #9>69+? [lz}c Zejg~`l{gje} ke Jzyl~j, ]cjlyj}kaf` Aleqkmjyf}kleq fem Jg~kykaf` Bkemkehq% Bykjmykac'Jijy}'Q}kb}zeh, Ke}jyef}klef` l`ka{ Fef`{qkq% Ijy`ke%

    Mz``kje, Qjifq}kfe Cjyy, Cfeqoyh Dj``jygfee, Acykq}kfe #9>66+? Mjaje} Af~k}f`kqg, f I`zj~yke} bly YjblygkehLzy Jalelgkjq% ]yfeq`f}jm i{ Ofgjq f}}jyqle% @lemle? `z}l ^yjqq%

    Jkdj`~fqac, F`jsfemjy #9>69+? Kemzq}ykjefcj Mkjeq}`jkq}zehje% XKQL Mkqdzyq, Bykjmykac'Jijy}'Q}kb}zeh% Ilee%

    Jzyl~jfe Alggkqqkle #9>69+? Jzyl~jfe Jalelgka Blyjafq}, Q~ykeh 9>69, Jzyl~jfe Jalelg{ 69>69 #~ylrkqklef`rjyqkle+, yj`jfqjm 66 Gf{ 9>69, c}}~?ja%jzyl~f%jzjalelg{\bkefeaj~zi`kaf}kleqJzyl~jfe\jalelg{9>69~mbjj'9>696\je%~mb #faajqqjm le 9:%:%9>69+%

    Jzylq}f} #9>69+? Q}f}kq}kqacj Ijykac}jyq}f}}zeh, Cfz~}}fij``je, c}}~?~ly}f`~fhj~ly}f`ef}klef`\faalze}qmf}fgfke\}fi`jq #faajqqjm le ;%2%9>69+%

    BF_%ej} #9>69+? Xj`}xky}qacfb}qblyzg ke Mfrlq% Rjy}yfzjeqrjy`zq} zem Df~k}f`kqgzqdyk}kd, 93%6%9>69, frfk`fi`j f}?c}}~?xxx%bf%ej}fd}zj``xky}qacfb}xky}qacfb}q~l k}kdxj`}xky}qacfb}qblyzg'ke'mfrlq'rjy}yfzjeqrjy`zq}'zem'df~k}f`kq'gzqdyk}kd'66298826%c}g` #faajqqjm le 96%2%9>69+%

    Hykbbk}c'Olejq, Q}j~cfe{ Dl``f}'Fceje, Gf}}ckfq Femjyqje, @fyq Cfeqje, Qkhej #9>69+? Qckb}keh Jzyl~j bylgfzq}jyk}{ }l hylx}c? f ~yl~lqjm kerjq}gje} ~ylhyfggj bly 9>699>6:, BJ^Q K^M JA@G ~l`ka{ iykjb% Iyzqqj`q%

    Cfemj`qi`f}}#9>69+? Q~fyje f``jke kq} djkej @qzeh by mkj Jzyl'Dykqj qlxkj Fzbjyq}femje fzq Yzkeje< Mkj hy}jeKyy}gjy mjy Rl`dqxky}qacfb}q jcyj, 62%=%9>69? 9>96%

    Cjyy, Cfeqoyh #9>69+? Jzyl~f rly jkejg rjy`lyjeje Ofcyjce}, Xjhj fzq mjy Q}fhef}kle% Bykjmykac'Jijy}'Q}kb}zeh, Ke}jy'ef}klef`j ^l`k}kdfef`{qj% Ijy`ke%

    Gkqqj`xk}, Cfeq #9>69+? Mfq ejl`kijyf`j Gjeqacjeik`m f`q Bldzq mjy Df~k}f`kqgzqdyk}kd, ke? Ykacfym Qffhj Cj`hfHyjikeh D`fzq Bfijy #jmq+, Qlkf`mjgldyf}kj zem Gjeqacjeik`m, Ckq}lykqacj Mkgjeqkle zem fd}zj``j Ijmjz}zeh%Gfyizyh? Qacyje? 6:= bb%

    ^ykjxj, Ofe #9>69+? Xfacq}zgqq}yf}jhkj by Jzyl~f% Gfezqayk~}% Ijy`ke%

    Vzjyqacqqj #9>69+? ]fyhj}9 Qf`mje, frfk`fi`j f}? c}}~?xxx%vzjyqaczjqqj%mj}fyhj}9'qf`mje#faajqqjm le 9=%:%9>69+%

    Qacejkmjy, Bykjmykac #9>69+? Qkj fem Mjrj`l~gje} lb }cj Qcfmlx Jalelg{ lb 16 Jzyl~jfe fem : l}cjy LJAM Alze'}ykjq bylg 9>>1 }l 9>69? Qlgj Ejx Bfa}q% Rjybbje}`kaczehq`kq}j mjy Olcfeejq Dj~`jy Zekrjyqk}}, @ke% c}}~?xxx%jale%

    odz%f}gjgijyqQacejkmjybk`jq~zi`kaf}kleq9>69QcfmJaJzyl~j16\Gfyac^ylje}9>9>69%~m #faajqqjm le 69%2%9>69+%

    Qacz`gjkq}jy, Q}j~cfe #9>66+? ]cj Jzyl~jfe Glej}fy{ Bzem, F q{q}jgka ~yli`jg ejjmq f q{q}jgka ql`z}kle% XKBLxlydkeh ~f~jy =6=9>66% Rkjeef%

    Qacz`gjkq}jy, Q}j~cfe #9>69+? JZ'Bkqdf`~fd}? Q}yfehz`kjyzeh rle Xky}qacfb} zem Qlkf`q}ff}% Gfezqayk~}% Rkjeef%

    Q~kjhj` Le`kej #9>66+% Rjyqfhje mjy Zek'dlelgje% Frfk`fi`j f}? c}}~?xxx%q~kjhj`%mjzekq~kjhj`q}zmkzg>,6:63,'3>1;:1,>>%c}g` #faajqqjm le 9;%69%9>66+%

    Q}kh`k}, Olqj~c J% #9>66+? Yj}ckedkeh Gfayljalelgkaq? Xcf} Xje} Xyleh fem Clx }l Bks K}, ke H`lif` l`ka{Rl`zgj 9,Kqqzj 9, Gf{ 9>66 #ak}jm bylg }cj q~jakf` kqqzj 9>69+%

    QRY #Qfacrjyq}emkhjeyf} zy Ijhz}fac}zeh mjy hjqfg}xky}qacfb}`kacje Je}xkad`zeh+#9>66+?Rjyfe}xly}zeh by Jzyl~fxfcyejcgje, Ofcyjqhz}fac}je 9>6669 #kqqzjm i{ }cj Bjmjyf` Q}f}kq}kq}kaf` Lbbkaj+% Xkjqifmje%

    QRY #Qfacrjyq}emkhjeyf} zy Ijhz}fac}zeh mjy hjqfg}xky}qacfb}`kacje Je}xkad`zeh+ #9>69+? Mjy Jzyl~kqacj Qacz`'mje~fd} Byfhje zem Fe}xly}je, Fyijk}q~f~kjy >69>69, Q}fem 9:% Ofezfy 9>69 #kqqzjm i{ }cj Bjmjyf` Q}f}kq}kq}kaf`Lbbkaj+% Xkjqifmje%

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    27/28

  • 7/31/2019 A Growth Programme for Europe

    28/28

    KQIE ;83'1'32=;3'9:6'=]cj l~kekleq js~yjqqjm ke }ckq ~zi`kaf}kle fyj el} ejajqqfyk`{}clqj lb }cj Bykjmykac'Jijy}'Q}kb}zeh%

    ]ckq ~zi`kaf}kle kq ~yke}jm le ~f~jy bylg qzq}fkefi`j blyjq}q%

    Kg~yke}

    Bykjmykac'Jijy}'Q}kb}zehKe}jyef}klef` l`ka{ Fef`{qkq p Ke}jyef}klef` Mkf`lhzjCkylqckgfq}yfj 93 p 6>83: Ijy`ke p Hjygfe{

    Yjq~leqki`j?

    My% Hjyl Gff, cjfm lb Ke}jyef}klef` l`ka{ Fef`{qkq

    ]j`%? $$=;'1>'92;'1:'88=: p Bfs? $$=;'1>'92;'1:';9=3xxx%bjq%mjk~f

    Lymjyq ale}fa}?kebl%k~fNbjq%mj

    Filz} }cj fz}cly

    My Gf}}ckfq Dl``f}'Fceje, ~c{qkakq} fem jalelgkq}, xfq fgjgijy lb }cj ilfym lb }cj Jzyl~jfe Kerjq}gje} Ifed,`laf}jm ke @zsjgilzyh, fem ~yjrklzq }l }cf} le }cj ilfymlb Hjygfe mjrj`l~gje} ifedq% F} ~yjqje} cj kq jg~`l{jm i{f `fyhj aleqz`}fea{ bkyg%

    Ke}jyef}klef` l`ka{ Fef`{qkq #K^F+ kq }cj fef`{}kaf` zek} lb }cj Bykjmykac'Jijy}'Q}kb}zehq mj~fy}gje} lb ke}jyef}klef` mkf`lhzj%Ke lzy ~zi`kaf}kleq fem q}zmkjq xj fmmyjqq dj{ kqqzjq lb Jzyl~jfe fem ke}jyef}klef` ~l`k}kaq, jalelgkaq fem qlakj}{%Lzy fkg kq }cj mjrj`l~gje} lb ~l`ka{ yjalggjemf}kleq fem qajefyklq bylg f qlakf` mjglayf}ka ~jyq~ja}krj%

    ]ckq ~zi`kaf}kle f~~jfyq xk}cke }cj byfgjxlyd lb }cj xlydkeh kej Ifqka Kqqzjq lb Jzyl~jfe Ke}jhyf}kle,jmk}ly? K`df Yk}}jy, K`df%Yk}}jyNbjq%mj, jmk}lykf` fqqkq}fe}? Elyf Ej{j, Elyf%Ej{jNbjq%mj%