abstention mayer subileau

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2. modèle polilique Ce qu'il §'a8il d'e\pliquer. efl définitilc. c'cst l'âbslcnlionnisnre inlcrmittcnt. Si l'âbslcnrionnisnre constânl n'e\islc pas. sinon chcr lcs non-inscrits. (les citoycns qui. à l'âgc adullc. nc sc sont jamais inscrils sur les lisies électoralcs ct donl lc compo(emcn! obéit dans une largc mcsure à une logique d'exclusion socialc). qu'cn csl-il de ces deux liers de l'élcclorât qui. sur le long lcrmc. panicipent plüs ou noins fréqucmmcnt âu proccssus éleclorâl ? Ici apparâisscnl lcs loeiqucs poliliques dcs componctucnls dc pâflicipâliorr-sbslcn(ion. On pcut lcs saisir à plusicurs nivcaui i cnlre lcs dilTércnls typcs d'élection. d'un tour à l'autrc à unc clcclion dorinéc. dâns urc conjoncturc poliliquc détcrminie. sclon la conligùrâlior dc l'offrc éleclorâlc ct l'cnjcu dc la ccnsullalior. A pânrr de l'i(udc des lislcs d'émârgcnrcnl cl dcs résul(als élcclorau\. on pcùl tllenrc au iour cohérenc€ dcs i(inéraircs individucls. l'nlf]uence dcs choiri idéologiqucs cl forc€ du licn entrc l'Élal ct lcs élcclcurs Or rappcllcra ici quelqucs phéronrèncs bicn conrrlrs r on votc loujours plus à l'élcclior présidcnlielle. lcs élccliorts léSislatircs nc vcnânl dâns phrpârt des câs qu'cn dcu\ième positio[ on votc générâlcmcnl dà\'anlâgc âu dcu\iè,nc lour: I'âbs(cnlion âugûrenlc avcc lc nombrc dc scrulins: clle croil d'autanl plus qLrc sonl priscs cn co rplc dcs éleclions qùi suscitcnt pcu d'inlérôt (cârlonâlcs. curopécnncO: cltc en prnicùlièrcmcnt iInpotunlc lorsqu'un prni âppclle ,cs élcclcurs à sc délounrcr dcs rrncs. comûc lc PCF dcu\ièmc tour dc l'élcclion présidcnliclle dc 1969 (il%). Ic PS lors dH rétércndunr sur I'élargisscnrcnl de la conrnrunâulé curopécnuc cn 1912 (39yù.lc RPR lors du référcndüm sur la NoLr\cllc-Câlédonic (61y.). C'cs( surloül l'i rportancc quc 1cs élcctcurs âccordcnt au scrulin qri rnlluclcc dircclenlcnl Ic tâu\ dc panicipntion. On le conslal€ aisémcnt. selon lc ltpc d'élcctior {nalionalc. locâlc. réfôrcndum). sclon qu'il s'âgjl dc scn(ins "nrùcurs' (présidenliclle el législâlivcs- ccnltins référcndunrs conrnre cclui dc I'âdoplion dc l,t constilulion dc la Vc Républiquc cn 1958 ou il n']_ cut qrc l5%' d'abstcntion) ou ssnrtins "lnincurs" (ca lonâ1cs. curopéeoncs. d'âLrlres référcndums comnrc celui de 1981t) L'électeur pârticipc d'âutant plus volonticrs âu scrutin qu'il pcrçoil l,ulitiré Dotili;uc 6s son votc. La conljguralion élccloralc ct oos.rUtiie ac inoisrr cnrre plusicurs oPlions clarrcmcnl définies sonl â., cànaition. prop,.cs i li panicipauon' on l'obseRe de fâçon lrès "r"i* ar." a" it"àu.t*s situalions élecloralcs : lc §ccond tour dc ièle.tion Drésidcnucttc de 196c. pâr criemple' ou 3l'ô d'élcclcurs ,"i"*ni ai .rto,"t .",r" pohcr el Pompidou' 'bonncl blânc ct blanc tonn"i;;, "n "o.po.un, les 63% d'abstenlion référendum sur la Noùvcn;-Câtcdo;ic âux 29% âu référcndrn dc Mâaslrichti "n -q i t't"f,"tt" a" t" l le cÎconscriptior dc la Scine'Sairt-Denis oir zo% des étccteurs. rcfusânt dc choisir cnlre François Millerrând et ir."r"i Cttl,*. s'abslicnncnl au dcurrènrc tour dc l'clectron ",".'ia"nricff" ac l9R8 (cc qui csl dcjà rclalrtcmcnl élc!o mars sonl ilg. i srU"r",ut o, a"r.,cnrc lour dcs ôlcclions lôgl.lali\cs urr mois ,tr, iora tooo* Ic cândidâl comnrurrr\lc r§lc scul cn lrcc On nc lou,pr"nara'r pm dau'sr torrcs rarrarions' cn sr p(u dc rc'rrps (cn un ,noi i".oln,io"'io, 'ocillc dc I'ilcclorar n'a rùrcrncnl pns chàn8é l*i"f"."^0. .." p*"arc cn considéralro lcs faclcurs poliliqucs dc i, nanicro.rrron. cr norarr,rncnl lc( chor\ poliliquc\ p'opo\és ' 'Sclon h dcl'nilio'r cld\îquc d'A Stcgfricd' lcs ilcclrons dc ".onJ"," *n, toujours plrs iavorables à la panicipâlion quc les clections d"'âDaiscnrcnl" C'ccl cc qtrc nrontrc (onrpcratson du or"m,ct rou. âcs ftei.fnrt\,cs' l?'u d'ab(lcnlrotr§ cn l'78 I'cnjcu d'r L-,i, t,"n, I',ihcr;rancc polrliqul cnlrc gâu'hc ct droitc 2vo' cn rs8i ct :rZ "n l98lt. il nc s'agissâit qrrc de confirmcr le résultât àc lélccrion présidentieltc intmédiâtemeol anlirieurc: 2l70 cn I986' Ji""t;on, a" "o*urr s'il en csl puisqu'il s'âgil dc décider dc Drcmièrc cohJbitilron. \,4itis ccllc dr(lin(lrorr csl-cllc cn-orc l"i,n"no " f-. r.^ tr"'t dc l'âbstcnlion au\ élcctronr ligr'littves de i,or t:rl") larl problèmc. ll Jcgrl àusst dé]c'rron' dc lorrrbir' rr On Dc,rl !o,r,rnr rllunr.lron ric(nl(Jc (c lrlrirrÔIrÙnL lo'' Llc:élc'rrons i-Lr'il'". .-,"r,"- Ji {nr(rnh,( I r'( rLlarrorr\ o'r Iahsr(nrion r'r i.i,.T,,,".1.;'r,r,.,,.,', .rcvcq Ic.urr irtr'r rJrr' I' Brrhdur 'r \ i;;üfiJ.'.;,."*",,,. .c 'ourncir,c a.rr dtLrrr"mt rout cà! r' rxrr\ ,,",.ri,..*.ii, .r.. ,t.' t'Jb'r.nrrorr rrictnrolu(rnenr o7''0 er 64o'\ nj i;ï;;;";;:;^;. ro,. J,, p,r io ro, r.'t('uLrrrn r( tror br( d( .i ii"e"'s p"i *pp"ir *,- o"ctcurs nscrirs ûécessairÙ pour irte éh's 253 252

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Page 1: Abstention mayer subileau

2. læ modèle polilique

Ce qu'il §'a8il d'e\pliquer. efl définitilc. c'cst l'âbslcnlionnisnreinlcrmittcnt. Si l'âbslcnrionnisnre constânl n'e\islc pas. sinon chcr lcsnon-inscrits. (les citoycns qui. à l'âgc adullc. nc sc sont jamaisinscrils sur les lisies électoralcs ct donl lc compo(emcn! obéit dans

une largc mcsure à une logique d'exclusion socialc). qu'cn csl-il de

ces deux liers de l'élcclorât qui. sur le long lcrmc. panicipent plüs ounoins fréqucmmcnt âu proccssus éleclorâl ? Ici apparâisscnl lcsloeiqucs poliliques dcs componctucnls dc pâflicipâliorr-sbslcn(ion.On pcut lcs saisir à plusicurs nivcaui i cnlre lcs dilTércnls typcsd'élection. d'un tour à l'autrc à unc clcclion dorinéc. dâns urcconjoncturc poliliquc détcrminie. sclon la conligùrâlior dc l'offrcéleclorâlc ct l'cnjcu dc la ccnsullalior. A pânrr de l'i(udc des lislcsd'émârgcnrcnl cl dcs résul(als élcclorau\. on pcùl tllenrc au iour lâcohérenc€ dcs i(inéraircs individucls. l'nlf]uence dcs choiriidéologiqucs cl lâ forc€ du licn entrc l'Élal ct lcs élcclcurs

Or rappcllcra ici quelqucs phéronrèncs bicn conrrlrs r on votcloujours plus à l'élcclior présidcnlielle. lcs élccliorts léSislatircs ncvcnânl dâns lâ phrpârt des câs qu'cn dcu\ième positio[ on votcgénérâlcmcnl dà\'anlâgc âu dcu\iè,nc lour: I'âbs(cnlion âugûrenlcavcc lc nombrc dc scrulins: clle croil d'autanl plus qLrc sonl priscs cnco rplc dcs éleclions qùi suscitcnt pcu d'inlérôt (cârlonâlcs.curopécnncO: cltc en prnicùlièrcmcnt iInpotunlc lorsqu'un prniâppclle ,cs élcclcurs à sc délounrcr dcs rrncs. comûc lc PCF aü

dcu\ièmc tour dc l'élcclion présidcnliclle dc 1969 (il%). Ic PS lorsdH rétércndunr sur I'élargisscnrcnl de la conrnrunâulé curopécnuc cn1912 (39yù.lc RPR lors du référcndüm sur la NoLr\cllc-Câlédonic(61y.). C'cs( surloül l'i rportancc quc 1cs élcctcurs âccordcnt au

scrulin qri rnlluclcc dircclenlcnl Ic tâu\ dc panicipntion. On leconslal€ aisémcnt. selon lc ltpc d'élcctior {nalionalc. locâlc.réfôrcndum). sclon qu'il s'âgjl dc scn(ins "nrùcurs' (présidenliclle ellégislâlivcs- ccnltins référcndunrs conrnre cclui dc I'âdoplion dc l,t

constilulion dc la Vc Républiquc cn 1958 ou il n']_ cut qrc l5%'d'abstcntion) ou ssnrtins "lnincurs" (ca lonâ1cs. curopéeoncs. d'âLrlres

référcndums comnrc celui de 1981t)

L'électeur pârticipc d'âutant plus volonticrs âu scrutin qu'il pcrçoil

l,ulitiré Dotili;uc 6s son votc. La conljguralion élccloralc ct lâ

oos.rUtiie ac inoisrr cnrre plusicurs oPlions clarrcmcnl définies sonl

â., cànaition. prop,.cs i li panicipauon' on l'obseRe de fâçon lrès

"r"i* ar." a" it"àu.t*s situalions élecloralcs : lc §ccond tour dc

ièle.tion Drésidcnucttc de 196c. pâr criemple' ou 3l'ô d'élcclcurs

,"i"*ni ai .rto,"t .",r" pohcr el Pompidou' 'bonncl blânc ct blanc

tonn"i;;, "n "o.po.un,

les 63% d'abstenlion aù référendum sur la

Noùvcn;-Câtcdo;ic âux 29% âu référcndrn dc Mâaslrichti oü

"n -q i t't"f,"tt" a" t" l le cÎconscriptior dc la Scine'Sairt-Denis

oir zo% des étccteurs. rcfusânt dc choisir cnlre François Millerrând et

ir."r"i Cttl,*. s'abslicnncnl au dcurrènrc tour dc l'clectron

",".'ia"nricff" ac l9R8 (cc qui csl dcjà rclalrtcmcnl élc!o mars sonl

ilg. i srU"r",ut o, a"r.,cnrc lour dcs ôlcclions lôgl.lali\cs urr mois

,tr, iora tooo* Ic cândidâl comnrurrr\lc r§lc scul cn lrcc On nc

lou,pr"nara'r pm dau'sr torrcs rarrarions' cn sr p(u dc rc'rrps (cn un

,noi i".oln,io"'io, 'ocillc dc I'ilcclorar n'a rùrcrncnl pns chàn8é

l*i"f"."^0. .." p*"arc cn considéralro lcs faclcurs poliliqucs dc

i, nanicro.rrron. cr norarr,rncnl lc( chor\ poliliquc\ p'opo\és ''Sclon h dcl'nilio'r cld\îquc d'A Stcgfricd' lcs ilcclrons dc

".onJ"," *n, toujours plrs iavorables à la panicipâlion quc les

clections d"'âDaiscnrcnl" C'ccl cc qtrc nrontrc lâ (onrpcratson du

or"m,ct rou. âcs ftei.fnrt\,cs' l?'u d'ab(lcnlrotr§ cn l'78 I'cnjcu d'r

L-,i, t,"n, I',ihcr;rancc polrliqul cnlrc gâu'hc ct droitc 2vo' cn

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l98lt. où il nc s'agissâit qrrc de confirmcr le résultât

àc lélccrion présidentieltc intmédiâtemeol anlirieurc: 2l70 cn I986'

Ji""t;on, a" "o*urr

s'il en csl puisqu'il s'âgil dc décider dc lâ

Drcmièrc cohJbitilron. \,4itis ccllc dr(lin(lrorr csl-cllc cn-orc

l"i,n"no " f-. r.^ tr"'t dc l'âbstcnlion au\ élcctronr ligr'littves de

i,or t:rl") larl problèmc. ll Jcgrl àusst dé]c'rron' dc lorrrbir'

rr On Dc,rl !o,r,rnr rllunr.lron ric(nl(Jc (c lrlrirrÔIrÙnL lo'' Llc:élc'rrons

i-Lr'il'". .-,"r,"- Ji {nr(rnh,( I r'( rLlarrorr\ o'r Iahsr(nrion r'ri.i,.T,,,".1.;'r,r,.,,.,', .rcvcq Ic.urr irtr'r rJrr' I' Brrhdur

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Page 2: Abstention mayer subileau

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décidant du relour de Ia droitc au pouvoir. en principe propiccs à lâpârticipation. Le mômc phéflonlène est d'aillcurs observâble àl'élection présidcnlicllc : l'abstention csr cn légère âugmcntâtion,surtout lors du dcu\iômc lour. à châquc ilcction dcpuis 1981. âlorsqu'il s'âgit, dans lous lcs cas. dc soutenir lâ droile ou la gauch§. Cctreévolûtion. considérablc dans le câs des élcclions législalivcs- cslsusccplible dc plusi€urs inlcrprélatjons : une bânalisation dcl'altcrnânc€ qüi a ri\clé lcs limilcs dcs changemenls politiqucspossiblcs. lâ désilhrsion dc l'ilcctoral dc gâüch€ après di\ ans dcpouvoir sociâlist€.l'âpprofondisscnrcrl dc lâ c.isc de lâ rcpréscrlationcl du rcjct du slslènre polilique.

La réductiofl dcs Écans progrâmmatiqucs cntrc lcs grandcsformalions pârtisâûcs. l'hérilâgc dc dcu\ cohabitâtions_l'affadisscmcnt dcs clivâgcs idéologiqucs contnbucnt sâns âucundoulc à ccl alTâiblisscmcnt dc Ia panicipâtion. Dc fair. cctâbstenlionnjsmc parâi1 toul ârrssi "conlrâinf' quc cclui résultânr dc Iâmargiûàlilé socialc. Pri\és d'oplions poliriqücs clâircs. Ics élccteurs\'otcnl d'âulant moins quc la concurrcncc idiologiquc cst limiléc Silcs cxplicàlions d'ordrc sociologiquc c\pliqucnt pour panic lcsdifircnccs dc tàu\ d. parlicrpfltion cntre lcs diYcrs groupcs quiconslitucnl l'élcctorat. lâ plupan dcs abstcntionnisrcs. lcsâbslcntionnistcs inlcrmillcnls. marqücnl nroins lcùr rcfus du poliriqucen géncral quc lc rcfus du shoi\ poliliquc proposé à unc élcc(iondonnec. II s'agit nloins d'c\clusion. dc rctrâi(. d'âpolilismc qüe dcl'évâluâtion. dc la pâ( dcs élcclcürs. dc lâ pcrlincncc dc lcurpârlicipâlion

ll conricnl d'c\ârnincr ccs r€frrs d'c\prinrcr un choi\ qüi .\'oDl bicnâu-dclà dc l'abstcntion âu slricl scns dü tcn c. pour comprcndrc ccqùc vculcnl significr lcs élcclcurs Lc dcu)iièmc lour dcs élccrionslégislâli!es de 1993 nronlrc à I'ilidcncc qüe l'abstcntion ct lcs volesblâncs ct nuls nunifcstcnt lâ ntôn]c résislânce dc\ant dcs choi\ quiappâraisscol pcu convaincànls. Lc prcmicr tour avail llronlré. quanl àlui. qre plus dc Ia n)oitié dcs élcctcurs (559,i) âÿaicnt préféré \'olcrpour lcs parlis crlrâ-pârlcmcnlâires. rolcr blâoc ou ûul oü s'âbslcnir.contrc.l+r/o sculcntcnl lors dcs Iigislatiles dc con)bal précidcnlcs cll

1986r,. On obsen€ lc même phénomènc poür I'élecrionprésidentielle : au prernicr lour lc fronl du rcfus (abslenlion. blânc êtnul. vote prolestâtâirc!3) augmcnle de 7 points enlre 1988 cl 1993

(respectivemcnt 38% cl .15%). Et si l'âb$enlion dintinuc légèremcntentre lcs dcur tours. lc volc blanc et nul double âu sccond lour dc1995 (602. rccord âbsolu dcpuis lcs débuts dc Iâ Vèn1e Répùbliqùc. àI'cxception dù référcndum dc 1972 sur l'élargisscmenl dc la CEE où ily en avair 7%) si on ajorte à ccs résullals l07o en\'iron dc non-inscrils à chaquc échéâncc élccloralc. on cooslâtc qr'unc nrajorlé dcl'ôleclorat soil boude lcs urncs. soir rcfusc d'accordcr scs su{Tragcs âu\panis de goü'"ernemcnl

Associé à un fâiblc inlérêt pour la poliliquc cl u bâs nivcâud'insInrction. cc §pc dc comFlortcmcnt électorâl serail. pour ccrlâinsânâlystes. lâ conséqùcncc d'un scnlimcnt d'ircompétcncc poli(ique ctobéirâit â lâ logiqüc du "ccns câché" (GAXIE. 1978) Lc nivcauscolairc représcntant lc faclcur délcrminânl dc la panicipalionélcclorâle. l'abstcnlion. loin dc conslilucr un choi\ délibéré. flc scràitqu'un cffcr pervcrs dcs iirégâlilés cùllurcllcs. Dans ccxc logiqùc de ladéposscssion poliliquc. c'e( le confornrismc social qui poussc lcsélcctcurs. lc plus souvcnl fâiblemenl polilisés. à ÿotcr. Les élccleursscraienl. dâns leur grândc Inâjorilé. néccssaircmcflt âpalhiqucs.apoiiliqucs. el de loutes fâçons incâpâblcs dc dévclopper ure opinionpoliliqucmcnt consrituéc. Qüand ils vorenl- lcs élcclcurs nc sâv€nt pas

cc qu'ils fort Le vorc csl ainsi un comporlc rcnl aussi dinuéd'inrponance poliliquc qüe l'siprcssion dcs opinions individuellcsrccucilli.s par lcs sondagrs. âctc dérisoirc d'un indilidu rédril à lasnnple solilùdc dc l'isoloir. ignorant lcs conséqücnccs poliliqucs de

scs choi\. La véri(ablc c\plicâlion dc Ia parlicipalion éleclorâle. ccn'cst pâs lâ conrpétcncc politi{luc. ni un intcrôl conrnu0 pour lâ choscpubliquc. c'cst oùtrc lc conror isnlc- l'obéissâncc à la nor'ùc drdevoir élccloral. Cc \otc dc lâ nrâjorité silcncieusc. qui nc s'c\primcJânüis dars Ic ditrât poliliquc cl qui c$ conrposéc dc groüpcs

Pou. »rénroire. cc lyl]c dc conrponcnr.nt (!otc hors srslènÈ , abstcntion.blanc ct nul) représcntuit 26%, sculcrncnl dc Iél.clôrat cn 1978I-c vote prol.st.tairc cù 1988 r.Broù!.. par coùstnrclion, lélc.toral l-ePcn, Waechtcr, JùqùiD. I-a8uillicr ct llousscl ct, ùtr 1995, lélcctora( l-ePen, La8uilli.r, Dc Villicrs. Vorrct. Ch.nriradc

25525.1

Page 3: Abstention mayer subileau

lorlemenl apol(iqucs ne peul que renforccr la stabililé du sÿstèmc(BRAUD, 1980. l99r).

Pour lcs tenânts du c€ns caché. la dimùrsion idéologique dc l'acteélectoral et dc l'orientâlion du volc cst slslémâtiquemcnt omis€. Lcpâradigmc dc lélcctcur-strâlège. qui contrcdil appâremnrcnt cclui dclâ dépossession politiquc et du conformismc élecloral. conlribuc luiaussi à déposséder le votc de sâ signilicalion politique. Lc diclin dcsgrandcs docrrines (msrxismc. câlholicismc). ct lâ fâillirc dcsorgânisâlions pârlisârcs âürâicnl cùlrai é I'âffâiblisscnrcnr. \,oirc ladispârilio . dcs pro\inirés jdéologiqucs. Parâllèlcncnt. cn râisonnolâmmcnl dc l'élé\'âlioû conliîùc du nilcâu d'insrnrcrioù lcçélcclcurs scraicllt dcvcnus moins scnsiblcs r\ délernrinismcssociologiqucs. II n'y â phrs dc "\olc dc classc" ûi dc "\,otc de pani"L'éleclcur vole désornuis par calcul. sclon l'olÏre élcctorâle cr sesproprcs âllcnlcs politiqücs. E\'âluanl lcs coùls d lcs bénéficcs de sâpanicipalion il négocic son âppüi cn échangc dc rétribulionsmâtériclles c/ou s]nùoliqucs D'apolitiquc. l'élcctcur cst dcvcnu"râlionncl": l'inrérêl pour Ia poliliquc csl un intérêr pârticùlicr bicncompris. indiffcrcnl à l'inlérôt général. L'élccteur mobilc. volatile.flollanl. n'âllache pas. en définililc. grândc nnponâùce à scs choixélcctorâu\ (MERLE. 1990).

3. Pour unc iolcr|)rétâtior 'rslrâtéliquc" dc l'âbstcntion ?

Les dcrnicrs résultals clcclorâu\ nc confirmcnl gùèrc cc sped'approchc Si lc volc csl conformislc. ou râlionncl. poùrquoiI'abstention nc ccssc-l-cllc d'âugrncntcr ? En quoi lc votc prolcslatâirccst-il conformislc ? ralionncl ? Il âppârait bi€r réduclcur dc nc voirdâns la pa(icipalion éleclorâlc qüe pâssivilé ou calcul câr lcscomponcments élcclorau\ obéisscnl à plùsicùrs llpcs dc rârionâlilé.formanl enlrc cu\ dcs conrbinâisons variablcs. Lc votc cst unphénonènc coorplc)re. à la fois indn,idùcl ct collcctit sLrsccpliblcd'êlre arraltsô commc proccssusct comnrc rcsultât. sous I'ângle dc scs

dércrminanls ou dc scs cffcls (BON. l99l). Co rnrc l'écril G. Larau :

"... L'aclion élccloralc n'obéit pis sculcmcnl à dcs procùs dc causillitiqui lâ condilionnc- mâis ârssi à dcs procès d'intcntionnâlilé oul'âctcur. dâns dcs limilcs quc trâccnt scs conditionncmcnts. chcrchc à

s'adapler à sâ siluation et à aiicindre quclques buls... I'acrion desacteurs doit ë1re prisc âu sérisux : elle n'esl pas seule inscriptionpâssive de causes objecliles. ellc doit êlre comprise aussi bicn â pa(irdes slructures, déterminânls ct ânlécédents ou elle se déploic, qu'àpartir des motilalions dcs âclcurs cl de leur rech€rche de \ationalilé"'(LAVÀU. 1986.317).

Il nous faut prcndre au séricux l'action des acleurs, et toul d'abordles prendre au mol, c'esl-à{irc rcconnaî1rc lâ vâleur qu'ils accordcntau vote pour rendre à cclui-ci son "slalut" politique. Conlre lcslenanls dc l'illusion démocrâtique ct ceux du choix râlionncl. lcsélecleurs. abstentionnistcs où panicipânts (ct mêmc dâns une ccrtâinemcsurc les non-inscrits). allâchcnt unc grandc inlportânce à l'acteélecloral. lc plus souvenl âssocié à l'égâlité cl âu\ droils dc l'homme.Le vole apparail commc la condilion dc lâ démo.râtic et on nc peul lcconsidércr co lmc un conrportenrcnt n'c\igcanl qu'un faibleenAagemcnl pcrsonncl. Il csl âu conlrairc invcsti d'ùnc forlc valeurs,ymboliquc. mêmc chcz ccu\ qui nc lc prariqücnt pas du loul ourâremenl. Indissolublcmcnt Iié âu slslènrc démocraliquc. le \olc cstun droil hérité des générâlions an1éricurcs qui ont lülté pour sa

rcconnâissâncc. C'cst dans le mêmc Iùnps rlnc obligâlion moralc. undevoir civique. Bicn plus qu'un comf,oncmcnt confornriste. rite socialpâuvre ou calcul égoistc. le vole. âniculalion dynamiqùc cntre droit etdcvoir. enlre droil-libcné ct droit-obligalion. est l'oipression dumodèlc civiqu€, républicain. dc Ia pânicipâtion poliriqüc.

C'est cc qu'â montré rne éludc qüalitative. mcnéc pâr cntrctiensnon-dircclifs auprès de non-inscrils. d'âbslcntionrjslcs constants ouinlermitlents ct dc volanls constanls â l'occasion dcs élcctionsrégionalss dc mârs 1992 (SUBILEAU. TOINET. 1993) Ellc fâisâitapparaitrc, é8âlemenl. oulrc I'c\prcssion d'un âbslcntioûnisnrcprote§ahire qui scmble êlre unc donné€ p€rmâncnle dc la ÿicpolilique frânçaisc. un âbslcnlionnismc d'ùne aulrc nâturc. plussensiblc à Ia conjonclure poliliquc. dû csscnticllcnrcnl au

"déscnchântcnrenl démocraliqùc". Lâ nâlure de l'élcctior. laconligurârion de I'aclc élcclorâI. l'élar du syslème parlisar c\crccllunc influence décisivc sur cel âbnentionnismc "sélcctif' (ou

"strâtégiquc"), dont l'augmcnlâlion pârait responsablc dcs varirlionsobservées ccs dcrnièrcs annécs.

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Page 4: Abstention mayer subileau

L'analysc du ma1ériau rccueilli révèlc que l'âbstenrion ei lc votcblânc et nul ont, dâns unc largc mcsurc. la mômc significalion quc levote pour les forccs hors-syslème parce quiils e\priment un mêmcrefus des choi\ poliliqucs proposés. Comme lc dil un cnquôté : "Moi.c'est voter abstcntion. ou votcr blanc. olr volcr vert. Il n'y a que ces

lrois §pes-là. Lc resle, jc nc m'cn occupe pas". On saisit ici ladimension proleslaiaire dc l'abslcnlion, qui pcut. sous ceriainesconditions. se transformcr cn \'otc pour le Front nâtionâ|. Deuxthèmes sonl souvcnt iÿoqués à cct égârd dans les cnlreriens :

l'incapacilé de la classe politiquc dans son cnscmblc à résoudre lcsproblèmcs économiqucs ct sociâuri ct l'hoslililé à l'égard du personrclpolitique qui ne sonse qu'à conscncr lc pouvoir aü dé(rimcnl dcspromcsscs dc câmpdgnc ilccloralc. Lâ cosc icorornrquc. norârnnrnlla monléc du chômagc. est lrès préscnte dâns lc discours dcscnquêlés : l'abslcnlion mânifcslc lc nréconrcnlcnrcnl dc ccr\ pour quilê pouvoir, qucl qu'il soit- n'appone aucune solution âu\ dilficullésvecùcs par l'élcctorâl. c'csl l'un dcs fondcnlents dc Iâ "crisc de larepréscn1âtion": on rcfuse dc votcr. cîr lcs élêclions sont pcrçuc§

commc un lcurrc dcnué dc loul€ réclle significalion socialc ctpolilique. En toutc hypolhèsc. l'abslcnlion-protcslalion s'appârcnlc âuvolc conlcslalâir€ : dans cctlc logiquc. clle conslilue un avc(isscnrcntadrcssé â lâ classc poliliquc. e\prime unc €rilique dü slslème panisanet nunifcstc l'iûadéquation enrre l'ollrc élcclorâlc ct lcs âtlcnlcs dcs

Mais ce rcfus du polilique rc sâurâir e\pliqucr qu'rnrc parlie dcl'âbslentior. Cellc-ci n'cst pâs simplc rcnt réducliblc à unc âpâlhre.un âffâiblisscment de l'inlérôl pour Ia poliliquc ou unc inditlércnccaccruc à l'égârd dcs vâlcurs démocraliques Ellc procôdc aussi dubrouillâgc des clivages idéoloSiqucs. du flou programmâlique dcsdiscours politiqucs ct du déclin dcs idcnlilés poliliqucs. En d'âutreslcrnres. il scmblc que l'attrail pour l'cxcrcicc dc la cilolcùneté se soitâflâibli âvânl tout cn l'âbscnce d'unc oflrc poliliquc câpâblc demobiliscr les élcctcurs. Lc déclin dcs organisations partisâncs etsyndicâles. enlraînanl lâ disparilion dcs idcntrficâ1ions collecli\,cs.conrribue â lâ pcrle dc I'idchlilé politiquc Lc nranque dc visibilitéidéologique des fornHtions \tradirionncllcs. l'âbsencc de prqclcrcdiblc illuslré pâr lc dicâlâgc cnlrc lc dis€ours poliiique cl la réalité

vecue, I'incâpacité du système politique à rôpondre âux auenrcsindividuclles. cn âJIâiblissant les liens entrc lcs citoyeN et lÉul fontperdrc âu vote un élément de sa composiutc idcntitaire, la pârtidôlogique, sans doute la plus explicâlivc dcs comportements depanicipâtion. L'effaccmcnt progressif du Parti communiste etl'cvolution idéologique du Pani sociâlistc, durant les ânnées quârrc-vingt, onl conduil nombrc de "deçus du sociâlismc" et d"'orphelins duPC" à l'abstcntion. On peul quâlificr cc typ€ drâbstenlion dc"stratégique" ou "sélcctive" : c'est un choix ddlibéré. dc la part dcsâcieurs sociaux. cn fonclion du lieu. du nrc rc 1, dc l'objcl du vote. Al'inverse de l'abstention protcslalâirc baséc sur lc rcsscnlime( etsensible aux sirènes du FN, I'abstcntion strâtégiq c fondée sur ladésillusion cédera lc pâs la plùparl du tcmps à Ia volonté de s'opposerà lâ monlée dc l'eNrêmc{roilc ct dc pâ(icipcr à la détcnsc deslibertés démocmriques

Quclqucs mois âprès lcs élcclions régionalcs. la vivâcité du débatsuscité par lc référcndum sur lc lrailé dc Maitslrichl, I'évolution dcsintcnlions dc \ote dâns les sondâgcs. la pa(icipation élcctoralc plusélcvéc que pre!æ (70%) et lc scorc très scrré à I'issrrc du scnüio onrétonné nombre d'observatcurs. Aüssi a-l-il pilru intércssilnrd'intcrroScr dc nouvcau lcs mômcs pcrsonncs, §hoisics dilibérénrcntcn fonclion de Icur rclrâil â I'égard du poliliquc. pour;ln:tlrscl pluspréciscment en quoi la naturc ct I'cnjcu dc h collsltltlttio,l illl'lucnccnllcs conrponcmcnts dc pârlicipationli. Lcs cnlrcticlls du prilltcnlpsâpponâicnt dcs enseigncmcnls srr lcs conccplion:i du volc, leshabitudcs électorâlcs ct les orienlâlions idéologkluc$ l,lt dtfl\ièmcenquê(e étâit dcstiftc à âpprofondir l'étrdc dü proccssür dc décisiondâns I'actc dc volc. Lcs cntrcticns de Iâ dc[xiènlc lrUlxc onl Clé ltxitéscomme unc illuslntion dcs logiqucs indiliducllcs ltxÙuc dansl'âcte élecloral cl dans son conlcnu. C'cst pnr h \lt"ct.\,1!nl d,unenrretien à laurre, chcz le mémc individu, q c pr[t lltrc l rc cn

r! La prcmiÈrc v{gùe de 2l .ntrelicns a itè rénlsJri ur lüvrxJl $l nxni l{)r2,a!âni lcs élcctions réBionales du 22 mars, I'lrh (l I rritlor lil\r.ruc,à Lyon et dans l. Snd,Ist (Bouctcs-du-l(lxh0. Vnr (,t Vn((l ) t.adeu\i!'me laguc a été naliséc .n odobr. l9')2, tln rl[0r l.' r'lûrfrxllndu 20 \cplcnrhJ. Jd . lcs rnirnls lrru\. , rl,rL{ il(r lrrvr tr rntr,rn r ,t[onldcnonv(du JrJùl,l(LrûHlrondtnlr.lrùnlSllllll I

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évidence la cohérence iniernc des itinérâires électorâux. Câr nosabstentionnistes aux élcctions rcgionalcs oni été nombreux à voter auréfércndum i six ont volé oui. un â voté non, deu\ sculcmcnt onlpersisié dans l'âbstentionl chez lcs quatre élecleurs qui âvaienl voléen mâls, deux sc sont abstcnus (dont l'un âvâit volé blânc auxrégionales) cl deùx oni volé âu référendum (un oui et ün vole blanc).

L'analyse des enlreliens met en évidcncc lcs cohérences pratiques,propre§ à chaque individu. qui rendent complc des choix électorâux.La valorisalion plus ou moins lone dc l'âcte élcclorâI. les situalionspersonnelles. le §?c d'élcction ct son eÙeu dcssinenl les

combinâtoires qui pcmrcttcnl dc comprcndre lcs oricntalions du vole.Dc ce point de lrre, la mélhode dc l'cntreticn s'âvèrc pc(incnte dansla mcsure ou ellc permcl. précisement. d'cxpliciter la manièrc dontles élcctcurs eu\-mêmcs ânabscnt lcs rclâtiofls réciproqucs entrc ces

différenls factcurs. Lcurs c\plicâlions monlrcnt conrment une

consultâtion de forme référcndairc pcul fairc sortir lcs élcclcurs del'âbstenlion ou âu conlrâirc lcs y conduire ct commcnl lc lraité dcMâastricht. c'cst-à-dirc la conslruclion curopécnnc. s'csl constilué porà peu en cnjcu politiquc. Car il r'y a pas de relalion mécânique cnlrclcs opinions positives ou néBalives à l'égard dc l'Eùropc ctl'acceptation ou le refus dc lâ procédurc référcndâirc.

Dans la mcsure ou lc référcndum aulorisc l'c\prcssion immédialcdes opinions individuclles. il est pcrçu pâr ccnâins enquêtés conrncun moycn dc s'âflranchir du s.vslème des panis. d'échâppcr au\compromis poliliqucs ct dc dépasscr Ics co lils idéologiqucs. Tout se

pâsse, âlors. commc si le référendum faisait lcs élccteilrs encore plus

égâux qu'un scrulin convcnlionncl, "Un hommc. une voir": Icréférendum âchève lc processus dc l'égâlilé. E\igeânl dcs élcctcursqu'ils se prononcent dircctcmcnt sur une queslion dc fond. à ladiffércncc d'une élcction oùr il s'âgit esscnticllcnlent de sélcctionncr lcpcrsonncl poliliquc, lc référcndum conlribuc à parachcler leproccssus démocmtiquc cl rcnforce synlbqliqucmcnt lc licn enlreI'Etâl el le cilolrn. Cellc rclâlion dircctc,âpprofondil lc scnlimcnl de

la rcsponsabililé individucllc. dc I'cmcâiilé du ÿoic d dc I'influcncede chacun sur lc processus politiquc. Lô. référcndum rcod vic à lapo(éc collcclivc de la panicipâlion. ll nculrâlisc les cflcts ôvcnluclsdu scntinrcût d'incompélcncc pcrsonncllc el de l'inutililé du \'olc.

26ll261

Mais, sunout, en pcrmcnant l,oipression dcs opinions cn alchors de tamédiation dcs forces panisancs_ il annule en partie lc discrédit dc laclasse politique et rclâtivise lâ crise dc lâ participâlion. pour ceséleclcurs hésitânts. Ie surcroît d,implicalion personoelle offcrt pâr teréférendum leur â permis de renouer. au moins momenlanémeni.âvec la polirique.

Toutcfois le référcndum. comme §?e de consultation. ne srlfil pastoujours â entraîner la panicipâlion. Il peut même en détoumerccrtâins éleclcurs inlcrmi(cnls pour qui il reprcscnte une nouvclleprcuve de la démission dcs étus. A leurs yeux. Ioin dc constitucr unenrichissement dc lâ dénlocrâiic. tc réfcrendum est une ncnâce pourle fonctionnemcnl du système dénmcralique. Loin de pcrm;ttreI'expression des convictions individuclles. il rcpose cn iéâlité sur unemânipulâtion ale I'opi[ion. Aussi lc référcndum âpparaît-il commc unsymbolc de la crisc du poliliquc cl dc lâ fâi ilc de lâ représenralion.Lc référendum n'est qu'un plébiscjte déguisé: il nc s,agissâit pas. eûtout cas pour ces cnquêlés. dc sc prononccr pour ou conlre l,Europe,mais bel et bicn d'apponcr ou de rcfuser lcur soùlien âugouvemcment sociâlisle cl âu présidcn( Millcrrând. cc que monlrentles entrclicns à l'évidcncc. c,csl qu'il n'y â pas dc rctation§yslématique entre lcs comporlcmcnts élcctorâu:\ et lcs jugemenrsportés sur lâ nâlurc du scrulin. Ainsi pcùt-on. à Ia fois. cxprimcr sonattachcment âu volc. esintcr quc lc référendüm crée unâpprofondisscmenr dc tâ démocrâlic. êlrc pro-europécn cl nc pâspâniciper à Iâ consulrarion âu nom d,unc incompélcncc potiliquercvcndiquéc. hrvcrscmcnt. on pcut ôrrc opposc au princ,pc duréIércndum ct riscrvé â l'égard dc lâ conslructron curopicnnc mâisparticiper pour volcr oui parcc que lc Front national appclait à volernon.

Divisés sur la proccdurc du rcfércndum. lcs étccteurs I'ont étéégalcmcnt dclant des cltoi:,{ contrâdictoircs, sur l,Europc. sur le lraitélui-même. sur Ics âspccts sociaux dc l,unification curopéenne. Mâis lccontcnu des cnlrelicns nc lâissc âucun doutc : daîs tous les câsl'enjeu ne Ies a pâs lâissés indirércnrs. La conslruclion europécnnc,qu'on veuillc la soulenir ou lâ combaûe. a été la principala râisonexplicative de Ia pânicipation. Il sullit. pour s,cn convaincrc. decomparer simplemcnt lâ pârticapârion au référcndum dc Mâaslrichl ct

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à celui de la Nouvellc-Calédonie, pourlânt peu éloi8nés dans lc

temps: TloZ en 1992.17yo eî 1988. Dâns le sccond câs. le rctrâit

e\cep(ionnel dcs élecleur§ s'c\Pliquc. §emblc-t-il' avant tout par

I'absence de lisibilité et Ie mânque d'imponânce dc l'enjeu pour lcs

milropolilârns D'ârllcurs. âucune dcs pcrsonncs inlenogécs à

I'occa;ion du référcndum dc Maaslricht n'évoquc le référcndum de

1988. Ce n'cst ccrles pas la durcc ccoulec cntre le§ deu\ consullalions

qui explique cetle apparenlc amnésie mais bicn le fâit que l'âulo-

déterminalion dc la Nouycllc-Câlédonie n'â pas élé pcrÇuc commc un

thème potitiquemcnl constilué. Car mêûc si lcs élccleurs. et cn

pâ(iculicr ceu\ qui âurâicnl tcndancc à s'éloigncr âujourd'hui du jerpolitique. discnt le plus souvcnt ê(re fâvorâblcs à ce typc dc

ionsuitation cl môme en souhaitcr la multiplicalion. c'est en

définitive pâr rappofl à son objct quc se crislaltiscnt lcs âttiludes ct

quc se détermincnl les straté8ies élcclorâlc§La compâraison cntrc lcs dcux vâgucs d'cnlreticns est éclairanlc à

ccl égârd. Ellc pcrmcl dc préciscr. notânrmc 1. ce que des élccleurs.

choisis cn fonclion de lcur distânce à l'é8ard du châmp poliliquc.

veulcnl alire lorsqu'ils âmrment qu'ils nc s'inlércsscnl pâs à lapolitique. "Nc pas s'intércsscr à la polilique". c'cst rcfuser dc

s'impliquer. d'enlrcr dans le jcu. soit quc l'on nc se scnle pas

"concemé" par la consultation. soit que l'on rcluse d'âpporter son

concours à dcs mânocurrcs d'appareil ct dcs rapports dc force

éleclorau\- L'impossibililé d'c\primcr un choi\ en l'abscnce dcnjeu\clâiremenl id€nlifiés e\pliquc cl juslifie l'âbslcnlion ou le \olcprolcslâtâarc. L'exercicc de lâ cilotcnnclé pcrd cn cllct dc son atl'âit

in l'abscncc d'une offrc politiquc câpâblc dc mobili§er lcs élcclcurs'

C'csl moins la conscicncc dc l'inulilité dc son proprc vole cn lcrmcs

quânlilâtrts ou un scnlinrenl d'incompélcnce politiquc qÙc lâ

dévâtorisalion de l'âclc élcclorâl lüi_nlênrc qui c\plique lcs

comporlcmcnls dc rctrait. C'csi bicn la ponéc colleclivc dc la

pâ(icipâlion qui sc'nble rcnrisc cn câusc- cc qui nuance forlcmcnt lcs

;nahscs oui font du tolc un conrponcmcnl dônuc dlmpoflancc cl dc

signifrcarion potiriqLtcs Lc rcfôrcndu,n pàrcc quc §on objcr âpponâil

une autre climcnsion à la politiquc. âu-dclà\dc lâ procédure électorâle

elle-mêmc. a pernris dc transccndcr cclrc crise dcs vâlcurs

démocrâtiqucs.

262

L'enjeu a été esscntiel dâns l'orientâtion des voles : le reférendumde Maâslricht a ramené dcs abstentionnisles au vote et rejcté desvotants dâns l'abslenlion. Car les comportcmenls électoraux otÉissentà une logique s.l€{live, définie par I'intérêt rclatifque l,on porte auxélections, la compétence plitique que l'on s,âccorde pour décider dcl'cflicacité de son vole et la légitimilé quc l,on reconnâit à lacomÉtiton politiquc.

Lorsquc lcs électcurs ont pressenli les implicâlions concrètes de lâconslruction euroFÉrnne. qu'ils ont pri§ pcu à peu conscicnce de lanalurc de I'enjeu. Ieurs choi\ élcctorau:{ sc sont construits à pa(ir deleurs sys(èmes de rcpréscnmtion. Lc référendum a f,crmis l,c\prcssiond'atlitudes structurécs et différenciccs âulour d,un nouvel objetpolitique. Tcl qu'il apparâit dans tcs cntreticns. cc cli\'âge lémoignedes altiludcs à l'égard dc l'aycnir. C'csr l'ouvcrturc oplimistc sur lcmonde ou le rcpli ân\icu\ sur l'idcntilé nalionâle qui crpliquent cndcrnièrc ânâlyse les choi\ élcc(orâux. L'Europc_ c,cst ,,t.a!cnir,, pourcenains: pour d'aulrcs âu contrairc. c,cst unc,mcnace,,. Il s,agit bicnde dcu\ conceptions dc l'âvenir. i,unc cerlréc sur t'Élal-nârion. I'autrcouverte sur l'cnvironnemcnt supra-nalionâ|. Sclon sa paopre siluationcl sâ conccption du monde. châcun a choisi son propre mode derclâtion à la Francc el à l'Europc. Ricn ne le montre micux que lcsaltiludcs des cnquêlôs à l'égard dc l'Allcmagne. Tous. ou presquc.s'inquièlcnl de la supréntâlic allcmande cn Europc. suprénulic ârssibien polilique qu'économiquc. Pour lcs uns. it convicnr donc de s,enprotégcr en s'cn éloignânl. pour d'âutrcs, en rcvânchc. de s'en fâireunc prolcclrice par l'âlliânce. Avcc lcs mômcs préoccùpations, lechôma8c ct l'inccrlitudc dc l,avcnir. on pcul ainsj exprimer desopinions radicâlemenl difércntcs e1 votcr en sens opFrosé. Doilon cndéduire quc le vote cst aléâloirc. quc lc comporlcmcnt électoral ntslpâs idéologiqucmcnt slructuré. quc lcs choi\ poliriqucs sonlconlingcnls ? Lcs cntrcliens nous discnt lc contrâirc : confrontés à uncnjeu claircment défini engâgcânt l'avcnir. lcs électcurs décidcnt dclcur votc cn loulc connaissânce dc causc. Ici. plus dc scntimcntd'incompélcnce poliliquc: châcun â son mot à dirc sur I,unioneuropecnnc. même se disânl mât informé. pcrplc\c dc!ânt Iâcomplc\ilé dc la décision à prcndrc- hoslilc. ou du moins réscné.devant l'inconnu. Il scmblc quc lcs ilcclcurs âicnl. ptus quc

163

Page 7: Abstention mayer subileau

d'hâbrlude. pcrçu I'ulilté polilique de l€ur \ole En pâ(ic sans doutcpârcc quc cclui-ci lcirr pâraissâri indépcndanl du jcù panisâni nrais§rnout. scmblc-l-il. pârcc quc lc référeûdunl oflrair dcs p{rrspcclilcsnouvclles à lâ poliliqucrl.

Ainsi. ré\élanr lcs logiqucs indi!iducllcs. lcs cohércnccs proprcs àchaquc cnquôté. Ics cnrrcticns rendcnl cornplc dc râppons diflércnls àla politiqu€. dc conccplions sp€cifiqucs dc soi. dc la vic collccti\'c ctdc I'âvcnir comnltrn Pâr rrppon au\ discours rcc[cillis â l'occasiondes élcclions régionalcs. la dcu\ièrrc vagnc d'cntrcticns démontrc àquel point Iâ nâlurc dc I'élcction cl sorr cîicu inllucnccnt lcsconrportcmcnts. Bicn dr\rntagc quc lcs élcclions régiolalcs. lcréfirc.dùm dc Mâaslrichl a posé 1a qucslioo dc l'idcntité poliliquc.l.cs élcclcurs ont dù sc pronorrccr sur une nou\cll0 difinirion dc 1â

cilolennclé. à l'échcllc europécrrnc Lc nratéricl rccùcilli i] I'§ccasiondc ccs dcur coflsulutions nroulrc à l'i!idcncc qùc lcs âllrrudcs nc sollconlpréhcnsiblcs qLr'cn référcncc à l'inlerâctron dcs siluârronsirdi\'ldùcllcs. dcs choi\ idéologiqucs. dc la coûioncrurc polrti{tuc crdc l'cnjcu dc Ia conlpétiiioû Lcs comporlclncflts élccrorâo\ sont crdéfinitilc Iâ .ésnil,lule dcs sïslômcs d'é\alüâlion ct dc hiérarchrsàtioncntre cns différclls tâcrcurs

Bihli0grâDhic

BRAUD P ( 1980)PUF,

BLÀUD P (t 991)Pr€sscs dc lâ Fondâr

BRECHON P.. CÀélcctorâics. indicâ1i/i,a"çai!c ttu \(t(ù..

DENNI B (]931Oërcùbhgi?. î,28

6A-\tI D. ( l97t!)segttgattuÿt Polt!t1n

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r' ^ussi

bicD lc lolc au r.Èrc dunr d. Mai\rrillr aDdrrn mnnrc u c

tarcnrhès. dans la \rc polilique I.cs rénrlral§ d.§ ll.c1idrs ùuftrracnncsdc 199.1 conllnncnl cn clli( qr. lù\ élccllur\ s. daknLnr$t d. plus cn

!1us du s\stènr. !olitiqrE plu\ .lcs lrois!Lrarts dc IclcclorarsNbsti.nncnt. !olci,r bianù où nul ou choiÿsscnt 1.s li)nniilrons "hors-systanrc' I-e parlc i.r'l curoÉcn .o.lrâircùenl â l'unrtrcâl,ocurcptcnne. n. connrtL'c !rs un .ni.u nfl'.lLtrnrt Llc la lrc lolitiquc

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