agenda digital tabscoob 2.0

8/18/2019 Agenda Digital Tabscoob 2.0

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ciiduSASecretaría de

Administración

Gobierno del

Estado de Tabasco0001010110DIRECCIONGENERAL DETECNOLOGIASDE LAINFORMACION YLACOMUNICACION


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Coordinación: Lic. Amet Ramos Troconis, Secretario deAdministración del Gobierno del Estado de Tabasco.

Redacción: Dr. Francisco Javier Castellón Fonseca,Pablo Eduardo Ibáñez López, Emilio Saldaña Quiñones,Jesús Heriberto Hernández López Portillo y Jesús RamírezDíaz.

Apoyo Técnico: Alicia Cabrales Vázquez, Carlos A.González Vasconcelos, Manuel Ble Vázquez, Luis A. Bar-tilotti Rodríguez, Pablo Aguilar García y Gonzalo OyosaLastra.

Diseño Editorial: Lorenzo Rodas López.

LIC. ARTURO NÚÑEZ JIMÉNEZ.Gobernador Constitucionaldel Estado de Tabasco2013 - 2018

CONTENIDO


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INTRODUCCIÓN EL CONTEXTO NACIONAL

PENETRACION DE LAS TIC EN ELMUNDO

METODOLOGIA DE INSTRU-MENTACION Y EVALUACION

LA POLITICA DE INCORPORACIONDE LAS TIC AL DESARROLLO AGENDA DIGITAL TABSCOOB 2.0

MARCO TEÓRICOCONSTRUYENDO UNA AGENDADIGITAL PARA TABASCO

CONSTRUYENDO LA SOCIEDAD DE LAINFORMACIÓN Y DEL CONOCIMIENTO DE

TABASCO PARA LAS PRÓXIMAS GENERA-

CIONES.

CIFRAS NACIONALES. EL PLAN NA-CIONAL DE DESARROLLO 2012-2018

Y LA ESTRATEGIA DIGITAL NACIONAL.

LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN

MATERIA DE TELECOMUNICACIONES.

CIFRAS DE ORGANISMOS MUNDIALES. RUTA CRÍTICA DE LOS PORYECTOS DE

LA AGENDA DIGITAL Y RESUMEN DE LOS

PROCESOS DE LA CIIDU.

ORGANISMOS INTERNACIONALES Y

CONSTRUCCIÓN DE AGENDAS DIGITALES

A NIVEL INTERNACIONAL. EUROPA,

ESTADOS UNIDOS, FINLANDIA, BRASIL Y

COLOMBIA.

LOS 8 EJES DE LA AGENDA, SUS OBJETIVOS

Y LINEAS DE ACCIÓN, ALINEADOS AL PLAN

ESTATAL DE DESARROLLO 2013-2018.

LAS TIC Y LA FORMACIÓN DE LA SOCIEDAD

DE LA INFORMACIÓN Y EL CONOCIMIEN-

TO.

DIAGNÓSTICO ESTATAL. PLAN ESTATAL DE

DESARROLLO 2013-2018 (PLED). LOS EJES

ORIENTADORES DEL DESARROLLO DETABASCO. INTEGRACIÓN DE LA AGENDA

DIGITAL TABASCO. EJES DE ACCIÓN DE LA

AGENDA DIGITAL TABSCOOB 2.0.

LA AGENDA DIGITAL TABSCOOB 2.0 ES PRESENTADA POR EL GOBIERNO DEL ESTADO DE TABASCO A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA

DE ADMINISTRACIÓN Y LA COMISIÓN INTERSECRETARIAL PARA LA INCLUSIÓN DIGITAL UNIVERSAL, COMO LA HOJA DE RUTA

PRINCIPAL PARA EL DESARROLLO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES EN EL ESTADO DE TABASCO.


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AGENDA DIGITAL TABSCOOB 2.0

INTRODUCCIÓN

CONSTRUYENDO LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y

DEL CONOCIMIENTO DE TABASCO PARA LAS PRÓXIMAS

GENERACIONES.

Hoy en día ningún estado puede denominarse mod-erno si no incorpora como una de sus prioridades degobierno el impulso de las Tecnologías de la infor-

mación y comunicaciones (TIC). Las TICs tienen re-percusiones en prácticamente todos los aspectos denuestras vidas, su acelerado avance brinda oportuni-dades sin precedentes para alcanzar niveles más el-evados de desarrollo económico y bienestar social.

Con el actual Gobierno del Cambio, Tabasco pretendeinnovar en todas las áreas de desarrollo político, socialy económico, en aras de mejorar la calidad de vida yel bienestar de sus ciudadanos. Tabasco es un estadoque presenta amplias oportunidades de crecimiento

y el acceso a la Sociedad de la Información y Cono-cimiento y a las ventajas que las herramientas tec-nológicas nos ofrecen fortalecen la gestión pública y

el desarrollo social y económico.

Para el Gobierno del Estado de Tabasco es fundamen-tal llevar a cabo acciones concretas y coordinadas quepropicien una nueva forma de impulsar y desarrollarpolíticas públicas que permitan la incorporación de lasTecnologías de la Información y Comunicaciones comoherramientas de apoyo para transformar, transparentary simplicar la gestión pública.

Con la intención de posicionar a nuestra entidad den-tro de las mejores en el uso de la tecnología para me-


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GOBIERNO DEL ESTADO DE TABASCO

LAS TICS TIENEN REPERCUSIONES EN

PRÁCTICAMENTE TODOS LOS ASPECTOSDE NUESTRAS VIDAS, SU ACELERADOAVANCE BRINDA OPORTUNIDADES SINPRECEDENTES PARA ALCANZAR NIVE-LES MÁS ELEVADOS DE DESARROLLOECONÓMICO Y BIENESTAR SOCIAL.

I n f o : E s t a t u a d e T a b s c o o b e n l a C i u d a d d e

V i l l a h e r m o s a ,

T a b a s c o .

jorar la calidad de vida de los ciudadanos, hemosdecidido impulsar la creación de la primer AgendaDigital del Estado de Tabasco (ADT); a la que hemosnombrado en honor al cacique maya Tabscoob 2.0.

La Agenda Digital del Estado de Tabasco, pretendeser un documento rector que marque el rumbo paraaprovechar y maximizar el uso del aprovechamientode las tecnologías de la información y comunicación(TIC) a favor de los ciudadanos tabasqueños.

Este documento es un punto de partida y de inte-gración de las distintas estrategias y acciones quelas dependencias del Gobierno del Estado realizany proyectan relacionadas con el uso de las TIC´s enbase a sus facultades legales.

Para lograr los objetivos de la presente Agenda, se

deben articular y sumar esfuerzos de los sectoresclave para el desarrollo de la entidad: gobierno, in-dustria, academia y sociedad en general, en la con-strucción e implementación de la Agenda DigitalTabscoob 2.0.

Esta Agenda plantea claramente a Tabasco como unestado que camina hacia la Sociedad de la Infor-mación y el Conocimiento, que aprovecha las venta-

jas que ofrecen las TIC para colocar al alcance de lapoblación los sistemas de eSalud, eEducación, eGo-bierno y con ello contribuir a disminuir las grandesbrechas sociales que enfrenta su población, confor-mando un estado competitivo y democrático que al

atraer más inversiones, podrá ofrecer mas y mejoresoportunidades de empleo, crecimiento y desarrolloa su población.

Digitalizar Tabasco implica transformar todos losámbitos de la vida en un estado y sus regiones, com-batir la pobreza, mejorar la calidad de la educacióny de los servicios de salud, reducir el tiempo en laentrega de trámites y servicios gubernamentales yfomentar, con mucho, las actividades económicasy la vida cotidiana de los tabasqueños. Por ello esnecesario organizar y sistematizar las acciones gu-bernamentales en la materia en una Agenda Estatal.


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MARCO TEÓRICO

LAS TIC Y LA FORMACION DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION Y EL CONOCIMIENTO

Hace aproximadamente cuatro décadas laeconomía mundial cambió denitivamente su rum-bo. Las sociedades comenzaron a transitar de unaeconomía basada en la industria, a una fundamentadaen la generación y uso compartido del conocimiento.

El uso intensivo de las TIC permite crear, distribuir,compartir y manipular la mayor cantidad de infor-mación en el menor tiempo. “A diferencia de la comu-nicación convencional (radio y televisión) los nuevosinstrumentos para propagar información permiten quesus usuarios sean no sólo consumidores, sino ademásproductores de sus propios mensajes” (1).

Por lo anterior, nos encontramos inmersos en un mun-do pletórico de información, en el que disponer de


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una diversidad de datos en cualquier tiempo y lugar,es una posibilidad latente. La cantidad de informaciónque recibimos todos los días proviene de latitudes di-versas, por lo que resulta difícil identicar su origen;ello implica que las barreras geográcas se anulen ylas distancias físicas se vuelvan relativas.

Este cambio en la capacidad de acceso a la infor-mación es tan crucial que constituye el factor desen-cadenante de una serie de transformaciones socialesde profundo alcance: “Las TIC están posibilitando unanueva etapa de desarrollo socioeconómico y la con-guración de una nueva sociedad, la Sociedad de laInformación” (2).

Ésta expresión designa una nueva forma de organi-zación de la economía y la sociedad que caracteriza loque Castells ha denominado ‘La Era de la Información’:“Sociedad de la información es un estado de desarrol-lo social caracterizado por la capacidad de sus miem-bros (ciudadanos, empresas y administración pública)para obtener y compartir cualquier información, desdecualquier lugar y en la forma que se preera” (3).

Este fenómeno, sin embargo, tiene alcances que im-pactan de manera profunda en la vida cotidiana de losgrupos sociales, como apunta la siguiente acepción:“Sociedad de la información es una forma de desarrol-lo económico y social en el que la adquisición, almace-namiento, procesamiento, evaluación, transmisión, dis-tribución y diseminación de la información con vistasa la creación de conocimiento y a la satisfacción de lasnecesidades de las personas y de las organizaciones,

juega un papel central en la actividad económica, en lacreación de riqueza y en la denición de la calidad devida y las prácticas culturales de los ciudadanos.” (4)

Lo que caracteriza a la Sociedad de la Información yel Conocimiento es que cada grupo social, no solo di-spone de su propio caudal de conocimiento, sino quetiene también una capacidad casi ilimitada para acced-er a la información generada por los demás grupos, yse genera así la posibilidad de convertirse él mismoen un generador de información y conocimiento paraotros.

Se trata de la construcción de una sociedad más ca-

pacitada; con mayor acceso a la información, que haceuso de la tecnología, que produce y comparte cono-cimiento; que cuenta con más oportunidades de em-pleo y desarrollo; una sociedad más equitativa, másparticipativa, más democrática y más justa.

Con la llegada de la informática en la segunda mitaddel siglo XX, se abrió un nuevo cambio tecnológico quepermitió la integración de los medios de informacióny de los canales de comunicación en una misma her-ramienta tecnológica, denominada Tecnologías de laInformación y Comunicación.

“Las TIC se denen como sistemas tecnológicos me-diante los que se recibe, manipula y procesa infor-mación, y que facilitan la comunicación entre dos omás interlocutores” (5).

Sin embargo, las TIC son mucho más que informática ycomputadoras, puesto que no funcionan como siste-mas aislados, sino en conexión con otras medianteuna red; pero son también mucho más que medios deemisión y difusión como la televisión y la radio, ya queno solo divulgan la información sino que permiten unacomunicación interactiva, lo que implica entre otrascosas, generar información y compartir conocimiento.

La expresión más acabada de la convergencia entreTIC que estamos viviendo, lo encontramos en la Inter-net, un sistema interconectado que habilita canales decomunicación de texto, voz y video, entre dos o másusuarios, a través de los cuales se envía y recibe infor-mación mediante diferentes dispositivos conectados ala misma red.

(1) Trejo, R. (2011). Vivir en la Sociedad de la Información. Revista Iberoamericana de Cien-

cia, Tecnología e Innovación. Madrid, España: OEI.

(2) Chereguini, E. (2006). Relación entre las TICs y el desarrollo: Aproximación a los resulta-

dos de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información. Madrid, España: Fundación

Carolina

(3) Castells, M. (1999). Vol. I: La Sociedad Red. Ciudad de México, México: Siglo XXI.

(4) Unión Europea, Ministerio de Ciencia y Tecnología (1997). Libro Verde Sobre la Socie-

dad de la Información, Lisboa, Portugal. Bruselas, Bélgica: Misión para la Sociedad de la

Información.

(5) Katz, J. y Hilbert, M. (2003). Pág. 12.

SE TRATA DE LA CONSTRUCCIÓN DE UNASOCIEDAD MÁS CAPACITADA, CON MAY-

OR ACCESO A LA INFORMACIÓN, QUEHACE USO DE LA TECNOLOGÍA, QUE PRO-DUCE Y COMPARTE CONOCIMIENTO.


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ORGANISMOS INTERNACIONALES Y CONSTRUCCIÓNDE AGENDAS DIGITALES A NIVEL INTERNACIONAL

A nivel internacional, en diferentes documentos deorganismos internacionales se ha reconocido la im-portancia de las Tecnologías de la Información y Co-municación para mejorar las condiciones de vida dela población en el planeta. Al acercarse el nuevo sig-lo, la UNESCO postulo en la Declaración del Milenio,los nuevos Objetivos a alcanzar; erradicar la pobreza,lograr la enseñanza primaria universal, promover la ig-ualdad de género y la autonomía de la mujer, reducirla mortalidad infantil, Mejorar la salud materna, Com-batir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades,Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y Fo-

mentar una asociación mundial para el desarrollo.

La Declaración del Milenio, reconoce que las políti-cas públicas que diseñan los gobiernos, alrededor

del desarrollo de la Sociedad de la información y elConocimiento, traen consigo efectos positivos al en-torno y a la población en los mas diversos ámbitos yrecomiendan a los países, su utilización.

En 2003 la ITU llevó a cabo en Ginebra, Suiza, la pri-mera fase de la Cumbre Mundial de la Sociedad dela Información (CMSI). De ella surge la declaración deprincipios que en el primer numeral establece: “Lasociedad de la información debe estar centrada en lapersona, ser integradora y orientada al desarrollo, en

LA POLÍTICA DE INCORPORACIÓN DE LAS TIC AL

DESARROLLO


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que todos puedan crear, consultar, utilizar y compartirla información y el conocimiento, para que las perso-nas, las comunidades y los pueblos puedan emplearplenamente sus posibilidades en la promoción de su

desarrollo sostenible y en la mejora de su calidad devida, sobre la base de los propósitos y principios de laCarta de las Naciones Unidas...”.

La segunda fase se llevó a cabo en 2005 teniendo susede en Túnez, donde los países participantes se com-prometieron a través del “Compromiso de Túnez”, adiseñar y ejecutar políticas públicas tendientes al de-sarrollo de la Sociedad de la Información.

En ambas cumbres se ha destacado que el objetivoprimordial es eliminar la brecha digital existente enel acceso a las TIC, especícamente las Telecomunica-ciones e Internet, y preparar planes de acción y políti-

cas para reducirla.En América Latina, la CEPAL es una de las cinco comis-iones regionales de las ONU. Se fundó para contribuiral desarrollo económico de la región, coordinar lasacciones encaminadas a su promoción y reforzar lasrelaciones económicas de los países entre sí y con lasdemás naciones del mundo. Cuando la geografía desus acciones se amplió a los países del Caribe, se in-corporó el objetivo de promover el desarrollo social.

La CEPAL ha promovido arduamente entre los paísesque la conforman, el desarrollo de la SIC a través deproyectos, programas y estrategias, de entre los que

destaca eLAC (Estrategia para la Sociedad de la Infor-mación en América Latina y el Caribe), una estrategiaregionalmente concertada que concibe a las TIC comoinstrumentos de desarrollo económico e inclusión so-cial.

Es una estrategia con visión de mediano plazo (2015)acorde con los ODM y la CMSI, que se concreta conplanes de acción de corto plazo con metas cuantitati-vas y cualitativas a alcanzar. El eLAC apunta a:

- Conformar una meta plataforma del accionar públi-co-privado para coordinar los esfuerzos de los actoresnacionales, a n de generar sinergias, evitar la dupli-

cación de esfuerzos, y potenciar proyectos regionalesmediante la cooperación y el intercambio de mejoresprácticas a escala regional.

- Impulsar estrategias e iniciativas nacionales en áreasespecícas, estableciendo lineamientos de acción ydeniendo indicadores que orienten sobre el gradode avance en el desarrollo de la Sociedad de la Infor-mación.

- Profundizar conocimiento en temas críticos para apo-

yar la denición, diseño, implementación y evaluaciónde políticas.

Recientemente, México ha suscrito diferentes instru-mentos internacionales para impulsar acciones que di-versique las acciones institucionales a favor del usode las TIC. Estos son:

Alianza para el Gobierno Abierto: Se trata de unadeclaratoria suscrita por ocho países (Estados Unidos,

Brasil, México, Noruega, Reino Unido, Sudáfrica, Indo-nesia y Filipinas) en septiembre de 2011, que llama apromover la transparencia, combatir la corrupción, am-pliar la participación ciudadana en los asuntos públi-cos e innovar con nuevas tecnologías el acceso de losgobiernos a los ciudadanos. La Alianza es un esfuerzomultilateral mediante el cual los países rmantes elab-oran un plan de acción y compromisos concretos.

- Cumbre de las Américas 2012 (Organización de losEstados Americanos - OEA): Se plantean metas en estamateria con un horizonte al año 2015. Se negocia ac-tualmente una declaratoria multilateral que promuevela expansión e integración de las redes de telecomuni-caciones además de la meta para conectar los centrosde educación y salud del continente y de expandir elacceso y uso de las TIC, incluyendo las zonas remotasy rurales.

- Foro de Cooperación Económica Asia Pacíco (APEC):Derivado del crecimiento del comercio electrónico enlos últimos años, APEC, a través del Grupo Directivo deComercio Electrónico (Electronic Commerce SteeringGroup, ECSG), promueve el desarrollo y uso del comer-cio electrónico, fomentando la creación de un entorno

jurídico en las economías de la región de APEC parafomentar el uso de las TIC.

CONSTRUCCIÓN DE AGENDAS DIGITALES A NIVELINTERNACIONAL

A partir de la generalización de las TIC en la mayoría delos países del mundo, muchos gobiernos comenzarona sistematizar y planear los esfuerzos para garantizarun mayor y mejor impacto en su población (6).

A NIVEL INTERNACIONAL, EN DIFERENTES DOCU-

MENTOS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES SE HA

RECONOCIDO LA IMPORTANCIA DE LAS TECNOLOGÍAS

DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES.

(6) Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Agenda Digital MX, México, 1a edición, 2012 pp 25-31


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EUROPA

La Comisión Europea puso en marcha en marzo de2010 la estrategia “Europa 2020” con el objetivo deacelerar la salida de la crisis y preparar a la economíade la UE para los retos de la próxima década. La “Agen-da Digital para Europa” es una de las siete iniciativasemblemáticas de la estrategia Europa 2020. El doc-umento plantea un conjunto de estrategias para im-pulsar la economía digital y el objetivo principal estrazar un rumbo que permita maximizar el potencialeconómico y social de las TIC, y en particular de Inter-net, como soporte esencial de la actividad económicay social: para hacer negocios, trabajar, jugar, comuni-carse y expresarse en libertad. Las áreas prioritarias deacción que constituyen la Agenda europea son:

• La creación de un solo mercado digital;

• El mejoramiento de estándares y el aumento de lainteroperabilidad;• La conanza y seguridad para los usuarios; • El acce-so a Internet ultra rápido;• Garantizar la cobertura universal de banda ancha; • Reforzar y hacer más productiva la investigación einnovación;• Aumentar la alfabetización digital y la inclusión; • Promover las TIC para el medio ambiente; • Fomentar la vida digna basada en el uso de TIC y lapromoción de la diversidad cultural.

En una evaluación del avance de la Agenda europea re-alizado en mayo de 2011, se determinó que el número

de usuarios de Internet aumentó a 65%, en línea conel objetivo de alcanzar el 75% de la población parael año 2015. Igualmente, 40% de los ciudadanos eu-ropeos realizaron compras en línea y utilizaron servi-cios gubernamentales electrónicos en 2011.

ESTADOS UNIDOS

En 2009, EUA elaboró un Plan Nacional de Banda An-cha. Su objetivo principal fue expandir los servicios debanda ancha de alto rendimiento para que todas laspersonas gozaran de sus benecios. Las estrategias

que se están implementando para dichos nes van en-focadas principalmente a la promulgación de políticasque fomenten y garanticen la competencia en el mer-cado de telecomunicaciones (monitoreo de los preciosy velocidades, establecimiento de criterios de referen-cia y mayor información a los consumidores sobre lastarifas y calidad de los servicios), así como la amplia-ción y asignación eciente del espectro radioeléctrico.

En materia de ampliación de la cobertura de los ser-vicios de banda ancha, el Gobierno Federal de EUA secomprometió a asignar fondos por más de 17 mil mil-

lones de dólares para conectividad. Estos fondos se es-tán canalizando a través de programas diseñados paraampliar la cobertura mediante préstamos y subsidiospara que las empresas e inversionistas lleven serviciosde conectividad a todo el país, especialmente en zo-nas rurales y donde hay pocos o nulos servicios. Por

último, el plan también contempla la ampliación de laconectividad en escuelas (programa e-rate en escuelasy bibliotecas, personalización del aprendizaje en línea)y centros de salud (asistencia médica rural, interoper-abilidad de datos y reembolso por atención electróni-ca), el uso efectivo de la banda ancha para reducir lacontaminación y hacer más eciente el uso de energía(modernizar la red eléctrica con banda ancha, mejorarla eciencia de la energía y el impacto ambiental delsector TIC) y la utilización de la banda ancha para laseguridad pública (creación de una red de comunica-ciones interoperable para la seguridad pública).

Un año después de que la Comisión Federal de Co-

municaciones de Estados Unidos publicara el Plan deBanda Ancha, se había logrado el 80% de las metasprogramadas para el primer año de operación. Desta-ca la modernización de escuelas y bibliotecas con lainstalación de Internet de banda ancha. También huboavances en la liberación del espectro y se lanzó elmapa nacional de banda ancha.

FINLANDIA

En 2011 Finlandia presentó su Agenda Digital, en laque se describen los principales objetivos estratégicospara el desarrollo de la Sociedad de la Información. Eldocumento se estructuró con base en consultas in-teractivas entre expertos y contó con mecanismos departicipación ciudadana. Las áreas prioritarias deni-das fueron la digitalización de servicios públicos conrecursos informáticos gratuitos y universales, el desar-rollo de los adultos mayores, el desarrollo sustentabley ecológico del ambiente digital y la meta de convertiral país en pionero en el mercado digital mundial. Losesfuerzos nlandeses se han enfocado hacia la tran-sición de una economía altamente regulada a unasociedad de libre mercado, y de una coordinación deeconomía y producción a una coordinación de pro-ducción de conocimiento. Para ello han generado unecosistema de innovación de TIC basado en lo que handenominado el Triángulo del Conocimiento, que con-templa tres ejes: a) Investigación: Junto con el Institu-to Europeo de Innovación y Tecnología se han puestoen marcha laboratorios de TIC con el objeto de gen-erar una nueva forma de coordinación entre empre-sas líderes, centros de investigación y universidades;b) Educación: Se ha incentivado la educación inter-disciplinaria que involucra conocimientos de diseño,negocios y ciencia, para formar emprendedores enTIC; c) Negocios: Se ha apoyado la innovación en com-


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pañías consolidadas, capaces de nanciar proyectosambiciosos en TIC y se ha fomentado la creación denuevos negocios a partir de emprendedores sociales.

BRASIL

En 2001 Brasil elaboró el documento “Sociedad de laInfor- mación en Brasil”, también conocido como el “Li-bro Verde”, el cual tiene como objetivo integrar, coordi-nar y fomentar acciones para la utilización de las TIC, deforma que contri- buyan a la inclusión social de todoslos brasileños en la SIC y mejoren la competitividad dela economía. Destaca que se hayan tomado en cuentainiciativas para reformar el marco legal para su adapta-ción al comercio electrónico, mecanismos de ciber-se-guridad para el usuario, sistemas nancieros y de pagoelectrónicos, tributación por Internet, entre otras. Loanterior ha permitido que hoy en día Brasil sea el paíslatinoamericano que más transacciones realiza a través

de comercio electrónico. Por otro lado, son relevanteslas líneas de acción enfocadas a digitalizar contenidosculturales, artísticos, religiosos y cientícos relevantes ala identidad brasileña, con el objetivo de preservarlos ysocializarlos a través de las TIC.

Los esfuerzos fueron replanteados y en mayo de 2010el gobierno presentó su Plan Nacional de Banda Ancha.El principal punto de este documento es el desplieguede una red dorsal de transporte (backbone) de 23 milkilómetros, controlada por el gobierno y administradapor Telebrás, como complemento a la infraestructurade los operadores nacionales, con el objetivo de cu-brir todos los municipios del país. El gobierno planeatomar medidas especiales para que los consumidoresque viven en municipios en donde no existe compe-tencia en los servicios de última milla se vean bene-ciados con precios competitivos. También se planeaponer en marcha una serie de mecanismos que con-tribuyan al desarrollo de redes de banda ancha, créditoa iniciativas de microempresas, apoyo a proyectos deciudades digitales y reducción de impuestos para ser-vicios de acceso a banda ancha. El gobierno planeainvertir aproximadamente 6 mil millones de dólaresen cuatro años a través de Telebrás. Se está buscandotambién la utilización de esquemas de inversión públi-co-privada para promover varias de las iniciativas con-tenidas en el Plan Nacional de Banda Ancha brasileña.

COLOMBIA

En 2010 Colombia lanzó su plan Vive Digital. Este planestablece las estrategias para el desarrollo del uso delas TIC a cuatro años. Los tres objetivos rectores son

lograr que el 50% de los hogares y las pequeñas em-presas estén conectadas a Internet, incrementar en un400% el número total de conexiones a Internet y trip-licar el número de municipios conectados a una red debra óptica.

La estrategia del gobierno se basa en el desarrollo deun ecosistema de banda ancha a nivel nacional. El planparte de que el ecosistema se compone de la interacciónde cuatro elementos: infraestructura, servicios, aplica-ciones y usuarios. El punto de partida de la dinámica delecosistema es la apropiación de la tecnología por partede los usuarios, a partir de la cual se crea demanda deservicios y generación de contenidos, los que a su vezrequieren de infraestructura.

El plan pretende promover la masicación de termina-les de acceso vía la reducción de impuestos y facilitarel acceso a créditos para la adquisición de equipo decómputo, además de redirigir los subsidios otorgados atelefonía ja hacia Internet para los usuarios de menorpoder adquisitivo.

Fortalecen el gobierno electrónico como una de lasprincipales estrategias para promover los serviciosdigitales. También se están tomando iniciativas para eldesarrollo de recursos humanos, la adecuación de unmarco normativo que promueva la inversión y la inno-vación y la creación de un fondo público-privado parala inversión en el desarrollo de aplicaciones.

Para la apropiación de las tecnologías por parte de lapoblación, se pretende crear tecnocentros que brindenacceso, capacitación, entretenimiento y servicios TIC alas personas. Además, junto con el Ministerio de Edu-

cación, se desarrollan programas de alfabetización digi-tal a la mayoría de la población.

FORTALECEN EL GOBIERNO ELECTRÓNICOCOMO UNA DE LAS PRINCIPALES ESTRATE-

GIAS PARA PROMOVER LOS SERVICIOSDIGITALES.


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De acuerdo a su más reciente informe, la UIT estimaque 2.700 millones de personas —el equivalente al39% de la población mundial— utilizaron Internet anales de 2013. No obstante, se prevé que el acce-so a la red permanezca sesgado para esta fecha, dadoque en los países en desarrollo solo el 31% de la po-blación estará en línea, en comparación con el 77% dela población de los países desarrollados (7).

En lo que respecta al acceso regional, Europa reg-istra la tasa de penetración de Internet más elevadadel mundo (75%), seguida de las Américas (61%). LaComunidad de Estados Independientes (CEI) ocupa eltercer lugar (52%), por delante de los Estados Árabes(38%), la región de Asia-Pacíco (32%) y África (16%).

La tasa de penetración de Internet en los hogares —considerada a menudo como el indicador más impor-tante del acceso a Internet—sigue aumentando. La UITestima que, a nales de 2013, 750 millones de hoga-res de todo el mundo estarán conectados a Internety que la mitad de ellos se localizará en los países endesarrollo.

África ha sido testigo del mayor aumento de la tasade penetración de Internet en los hogares entre2009 y 2013, con un crecimiento anual del 27%,seguida de las regiones de Asia-Pacíco, los Esta-dos Árabes y la Comunidad de Estados Independi-entes, cuyo incremento anual ha alcanzado el 15%.

A pesar de esta positiva tendencia, el 90% delos 1.100 millones de hogares de todo el mundoque carecen de acceso a Internet está situado enpaíses en desarrollo. Entre las regiones, el mayorcontraste se da entre Europa, que posee el may-or nivel de penetración de Internet en los hogares(77%), y África, con el nivel más bajo (7%). En lasAméricas, la mayoría de los hogares está en línea(61%), en comparación con la tercera parte de loshogares, aproximadamente, en los Estados Árabesy la Región Asia-Pacíco.

El número de abonados a la banda ancha móvil seha disparado, pasando de 268 millones en 2007 a2.100 millones en 2013. Estas cifras correspondena una tasa media de crecimiento anual del 40%,

PENETRACIÓN DE LAS TIC EN EL

MUNDO

LA TASA DE PENETRACIÓN DE INTERNET EN LOS HO-

GARES —CONSIDERADA A MENUDO COMO EL INDI-

CADOR MÁS IMPORTANTE DEL ACCESO A INTERNET—

SIGUE AUMENTANDO.

(7) ITU “El mundo en 2013. Datos y cifras relativos a las TIC” en http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/facts/ICTFactsFigures2013-s.pdf

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haciendo de estas con-exiones el mercado másdinámico de las TIC.

En los países en desarrol-lo, el número de abonadosa la banda ancha móvil seha duplicado con crecesentre 2011 y 2013 (de 472

millones a 1.160 millones)y ha sobrepasado el cor-respondiente a los paísesdesarrollados en 2013.

Las cifras publicadas en elmás reciente informe anu-al de la Unión Internacion-al de Telecomunicaciones(UIT), “Mesuring the Infor-mation Society 2012” enel que se mide la SIC, semuestra que la adopciónde TIC en el mundo, sigue

acelerándose (Ver Grá-ca Desarrollo de las Tic,2001-2011).

Por su parte, los países desarrollados muestran unaclara tendencia hacia el incremento en el uso de dis-positivos y servicios móviles.

Estas tendencias tecnológicas están consolidando laevolución propia del uso y aprovechamiento de Inter-net, de ser un medio informativo, estático y de comuni-

La gráca anterior muestra que la tendencia del crec-imiento de usuarios de Internet en diversos países delmundo ha sido ascendente, lo anterior signica que las

cación centrada en el uso del correo electrónico, a serun medio interactivo, con apertura a canales de comu-nicación denidos por los usuarios, y con capacidadde acceso a través de múltiples dispositivos, en múl-tiples momentos, en múltiples lugares, desarrollandoconceptos como el de la ubicuidad y movilidad (8).

sociedades del mundo integran cada vez más las TICen su desarrollo. México no ha sido la excepción.

(8) Escorcia, G. (2010). Una agenda digital para transformar a México (En foro). Ciudad de México: Senado de la República.

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EL

NACIONAL CONTEXTO

DURANTE LOS ÚLTIMOS AÑOS, DESDE LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO, SE HA VENIDO IMPULSANDO

IMPORTANTES ESFUERZOS PARA REDIRECCIONAR ESTE CRECIMIENTO Y GENERAR, CON ELLO, UNA PENE-

TRACIÓN Y UTILIZACIÓN DE LAS TIC QUE TENGAN UN MAYOR IMPACTO EN ESCALA ECONÓMICA Y SOCIAL.


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(9) “Encuesta sobre el uso y la disponibilidad de Tecnologías de información (MODUTHI)

2013” en INEGI http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/boletines/bole-

tin/comunicados/especiales/2013/noviembre/comunica46.pdf

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De acuerdo a la Encuesta en Hogares sobre Dis-ponibilidad y Uso de las Tecnologías de la Infor-mación aplicada por el INEGI, esta reveló que al mesde abril de 2013, 49.4 millones de personas son usu-arios de una computadora y 46.0 millones utilizan In-ternet en el país (9).

Los usuarios de Internet registraron un aumento del12.5% respecto al 2012. Del conjunto de usuarios deInternet, el grupo de población de entre 12 a 34 años,es el que más utiliza el servicio de internet, con unaparticipación del 62.6 por ciento.

En México hay 11.1 millones de hogares equipadoscon computadora, lo que representa un 35.8% del to-tal de hogares en el país, lo que signica un crecimien-to de 13.3% con relación al 2012.

La encuesta también registró que en entidades comoel Distrito Federal, Baja California Sur y Baja California,cinco de cada diez hogares cuentan con computadora,mientras que en Chiapas y Oaxaca menos de dos decada diez hogares tiene acceso a este equipo.

El INEGI informó que en cuanto a conectividad 9.5millones de hogares cuentan con conexión a Internet,lo cual representa 30.7% del total en México, lo que

signica un crecimiento del 20.6% respecto de 2012.

La encuesta permite captar los principales lugares deacceso; así, entre el conjunto de usuarios de computa-dora, los más frecuentemente reportados en el 2013,fueron: el hogar (58.9%), sitio público (33.0%) y en eltrabajo (22.7%). Los mismos datos muestran que entreel conjunto de usuarios de computadora, el 92% tam-bién accede a Internet.


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Ranking de Desarrollo Digital Estatal

Elaborado con base en las siguientevariables: -Índice de Desarrollo Humano (IDH)

-Penetración de Banda Ancha-Penetración de PC-Teledensidad Móvil-Teledensidad Fija-Densidad Poblacional

16


Durante los últimos años, desde los dif-erentes niveles de gobierno, se ha veni-do impulsando importantes esfuerzos

para redireccionar este crecimiento ygenerar, con ello, una penetración y uti-lización de las TIC que tengan un mayorimpacto en escala económica y social.

Los esfuerzos para crear instancias depolítica pública relacionada a las TIC, de2000 al 2012, el Gobierno Federal real-izó esfuerzos importantes, pero aislados,donde no se ha aprovechó al máximo elefecto multiplicador de una estrategiaintegral, como por ejemplo: la Secretaríade Economía organizó y ejecutó conmucho éxito el programa PROSOFT, laSecretaría de Comunicaciones y Trans-portes administró y avanzó en conec-tividad social mediante el programae-México), en la Secretaría de Educaciónse implementaron los programas de En-ciclomedia y de Habilidades Digitalespara Todos (HDT), la Secretaría de Saludavanzó en la creación de los Expedien-tes Clínicos Digitales, la Secretaría de laFunción Pública organizó los temas deGobierno Digital y el CONACYT aportóprogramas de estímulos scales a lainnovación y al apoyo de proyectos aempresas y se generaron múltiples pro-gramas en instituciones como INFOTEC yprogramas como Promexico.

La industria organizada invirtió en el de-sarrollo de una cultura digital, pero conrecursos y alcances todavía limitados,que de incrementarse, multiplicarían susbenecios, tales como Mexico IT, Mex-ico FIRST, ITlink, Impulsa TI, Sellos deConanza y su participación activa enProMéxico.

FOTOGALERÍA DE ACCIONES REALIZADAS POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA Y EL GOBIERNO DEL ESTA-

DO EN TORNO A LA INCLUSIÓN DIGITAL UNIVERSAL.

1. Info: Tabasco fue beneficiado por el programa Piloto de Mi Compu .MX, En la foto se observa al

Presidente de la República, LIc. Enrique Peña Nieto y el Gobernador Constitucional del Estado de

Tabasco, Lic. Arturo Núñez Jiménez junto con alumnos usando algunas de las 102 mil computado-

ras que recibió Tabasco.

2. Info: Reuniones realizadas entre Gobierno del Estado y la Mtra. Mónica Aspe Bernal, Coordina-

dora de la Sociedad de la Información y el Conocimiento, para el Proyecto México Conectado.

1

PC y PIB per Cápita por En1dad

$-

$50.000

$100.000

$150.000

$200.000

$250.000

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

D i s t r i t o F e d e r a l

B a j a C a l i f o r n i a

N u

e v o L e o n

A g u a s

c a l i e n t e s

B a j a C a l i f o r n i a S u r

Q

u e r e t a r o

J a l i s c o

S o n o r a

C h i h u a h u a

M é x i c o

C o a h u i l a

C o l i m a

Q i n

t a n a R o o

M o r e l o s

T a

m a u l i p a s

D u r a n g o

S i n a l o a

Y u c a t a n

S a n L u

i s P o t o s í

G u

a n a j u a t o

Z

a c a t e c a s

N a y a r i t

C a m p e c h e

P u e b l a

M

i c h o a c a n

H i d a l g o

T a b a s c o

T l a x c a l a

V e r a c r u z

G u e r r e r o

O a x a c a

C h i a p a s

% Hogares con PC PIB per Cápita en Pesos

P o r c e n t a j e d e H o g a r e s c o n P C


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Durante ese periodo se avanzó, pero sin tener unapolítica digital claramente establecida y una instanciaque normara y coordinara todos los esfuerzos. A pesarde ello, el uso de las TIC en todos los ámbitos de la

vida cotidiana de los mexicanos se multiplicó y trans-formó muchos aspectos de la convivencia colectiva.

EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2012-2018 Y LA ESTRATEGIA DIGITAL NACIONAL.

De acuerdo con el documento Estrategia Digital Na-cional, dado a conocer, ennoviembre del 2013 por elPresidente de la República, Lic. Enrique Peña Nieto, lapolítica pública construida por el actual gobierno para

promover el uso de las TIC en todos los ámbitos de lavida nacional se convierte en transversal e impacta alos grandes objetivos trazados en el Plan Nacional deDesarrollo (10).

Para lograr un México en Paz, la estrategia plantea pro-mover:

1) El acceso a datos abiertos con información públicadel gobierno que resulte útil y valiosa para la seguri-dad ciudadana.

2) El acceso a canales de comunicación e interaccióncomo redes sociales, blogs y wikis que permitan a lapoblación convertirse en un actor más activo en el for-talecimiento de la cultura cívica y el seguimiento de la

acción pública.

3) El acceso a la entrega de servicios públicos ytrámites digitales, disponibles en todo momento y lu-gar, que acerquen al gobierno y al individuo.

4) La generación de mecanismos de denuncia ciudad-ana de actos negativos o conductas delictivas que vul-neren la seguridad de la población.

Para contribuir al objetivo del México Incluyente, laEstrategia Digital Nacional dispone

1) Facilitar que el gobierno provea acceso a serviciospúblicos de calidad, promoviendo así la inclusión so-cial.

2) Posibilitar que los derechos humanos sean garan-tizados con independencia de la condición social delas personas.

3) Permitir, además, el ejercicio de los derechos hu-

manos que están directamente relacionados con lasTIC.

EL ACCESO A LA ENTREGA DE SERVI-CIOS PÚBLICOS Y TRÁMITES DIGITALES,DISPONIBLES EN TODO MOMENTO YLUGAR, QUE ACERQUEN AL GOBIERNO YAL INDIVIDUO.

2

(10) Presidencia de la República. Estrategia Digital Nacional. Gobierno de la República.

Noviembre de 2013 .http://cdn.mexicodigital.gob.mx/EstrategiaDigital.pdf pp 31-33.


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4) Contribuir a la accesibilidad para personas con algu-na discapacidad, y con ello, a su plena inclusión social.

5) Potencializar el acceso a los servicios de salud, me-diante el empleo de las TIC para generar una políticadigital integral de salud.

Para garantizar un México con Educación de Calidad las políticas de mayor y mejor uso de las TIC con-tribuirán a

1) Reducir la probabilidad de deserción escolar alproveer un apoyo más intenso al alumnado en riesgo.

2) Ampliar las oportunidades de acceso a la educaciónen todas las regiones y sectores de la población.

3) Posibilitar el acceso universal a la cultura.

4) Promover la educación a distancia habilitada portecnologías digitales.

Para coadyuvar a construir el México Próspero, laEstrategia se plantea contribuir al crecimiento de laeconomía mediante las siguientes objetivos

1) Facilitar el desarrollo de un ecosistema de laeconomía digital.

2) Contribuir a la eciencia de procesos productivos,la apertura de nuevos mercados y la interacción en la

economía global. Todo esto estimula el desarrollo demicro, pequeñas y medianas empresas nacionales.

3) Promover el empleo de calidad, lo que incluye ladisminución de la informalidad y la creación de em-pleos formales, mediante:

a. La creación de empleo en los sectores directamentevinculados con la Estrategia, como el sector telecomu-nicaciones, los servicios profesionales y construcción.

b. La generación de empleos en sectores que proveeninsumos a la industria de telecomunicaciones, como lasiderurgia, productos eléctricos, entre otros.

c. La creación de nuevos negocios basados en tec-nologías digitales, como el comercio electrónico, dis-tribución de contenidos digitales, mercado de aplica-ciones móviles, redes sociales y la industria creativaen Internet.

Por último, para garantizar que México será un paíscon responsabilidad global, la estrategia determina

1) Integrarse con las naciones desarrolladas, para eldesarrollo de infraestructura de tecnologías digitales;la cooperación internacional que reduzca el costo deintegración regional; la cooperación cultural, cientícay técnica; y el acercamiento de los sectores empresari-os con el resto del mundo.

2) Consolidar la red de representaciones diplomáticascomo instrumento ecaz de difusión y promoción delos contenidos culturales y la imagen de México medi-ante actividades de gran impacto.

3) Mejorar los sistemas de gestión en materia de mi-gración.

De acuerdo con esta estrategia y el marco de pla-neación desarrollado a traves de cinco objetivos(Transformación gubernamental, Economía Digital,Educación de Calidad, Salud Universal y Efectiva y Se-guridad Ciudadana), se permitirá alcanzar la visión deconstruir un “México Digital con una sociedad conect-

ada, participativa e innovadora que potencializa suscapacidades para tener mejores oportunidades, y ungobierno abierto, cercano, moderno, transparente quegarantice que la tecnología sea el motor de desarrollodel país” (11).

LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE TELE-COMUNICACIONES

En los últimos días, el Congreso de la Unión realizó lasreformas constitucionales en materia de telecomuni-caciones que han generado nuevas condiciones parala construcción de políticas publicas mas efectivaspara desarrollar las nuevas habilidades a partir del usode las TIC. De acuerdo a estas reformas, el texto con-stitucional cambió su redacción añadiendo un tercerpárrafo al articulo 6o de la carta magna:

“El Estado garantizará el derecho de acceso a las tec-nologías de la información y comunicación, así comoa los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones,incluido el de banda ancha e internet. Para tales efec-tos, el Estado establecerá condiciones de competenciaefectiva en la prestación de dichos servicios” (12).

Lo que implica nuevos derechos y obligaciones parael estado mexicano y su población, con lo que todapolítica pública deberá considerar el nuevo marco

jurídico y de planeación.

(11) Presidencia de la República. Estrategia Digital Nacional. Gobierno de la República.

Noviembre de 2013 .http://cdn.mexicodigital.gob.mx/EstrategiaDigital.pdf pp 15

(12) Constitución Politica de los Estados Unidos Mexicanos. Versión digital. en http://www.

diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf.


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DIAGNOSTICO ESTATAL.

El desarrollo de las TIC en México ha constituido unode los grandes retos que afrontan los gobiernos fede-rales, estatales y municipales. Actualmente, los es-

fuerzos para reducir la brecha digital es desigual enlas entidades federativas del país. Es evidente quelos estados con mayor equipamiento e infraestructurageneran mayores niveles de crecimiento económico ya su vez, mayores niveles de incorporación de las TIC,

Existen entidades que muestran avances signicativospara incluir cada vez más a sus ciudadanos a la socie-dad de la información y el conocimiento, mientras queotras entidades se han rezagado en esta materia, sobretodo por la alta correlación que existe entre crecimien-to económico-desigualdad social-incorporación al uso

CONSTRUYENDO UNAAGENDA DIGITAL PARA TABASCO

EXISTEN ENTIDADES QUE MUESTRAN AVANCES SIGNIF-

ICATIVOS PARA INCLUIR CADA VEZ MÁS A SUS CIUDADA-

NOS A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y EL CONO-

CIMIENTO.


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de las Tecnologias de Información tal y como se mues-tra en la siguiente gráca:

En el caso de Tabasco, existe un rezago signicativo enla cobertura y utilización de las TIC en los hogares de laentidad. Mientras que a nivel nacional, los hogares con

conexión a internet signican el 30.7% del total de losmismos , a nivel local, solo el 23.7% de los hogarestabasqueño tiene una conexión y su relación con el in-dice de Desarrollo Humano, la penetración de bandaancha (solo del 4%), de PC, la teledensidad Móvil yja y la densidad poblacional, colocan a Tabasco en ellugar 28 del ranking de Desarrollo Digital Estatal.

En el caso de Tabasco, por la evidente distorsión quecausa la presencia de la industria petrolera en su terri-torio, el PIB per-cápita estatal y la tasa de penetracióndel internet en loshogares, no se correl-acionan, tal y como

ocurre en las demásentidades del país,como lo muestra lasiguiente gráca.

En el 2011, la em-presa Propulsar, re-alizó un estudio so-bre la penetraciónde las TIC en el ter-ritorio de Tabascoa nivel municipal yconrmó la existen-cia de brechas muyamplias en términosde conectiva, infrae-structura y uso de lasTIC. Los resultadosde este estudio man-tienen su vigenciahasta el momento.

Propulsar elaboró elÍndice de Acceso a las Tecnologías de la Información yComunicación para evaluar el acceso a línea telefóni-ca ja, teléfono celular, PC y conexión a Internet delos hogares habitados, es decir, para evaluar el por-centaje de hogares habitados que cuentan con estastecnologías. Este índice corre del 0 al 10, donde 0 esnula penetración de TIC en hogares habitados y 10representa una penetración de las cuatro tecnologíasen todos los hogares.

Al nivel estatal, Tabasco se encuentra en el lugar núme-ro 23 del total de las entidades federativas en cuanto aacceso TIC, con un promedio municipal de 2.35 puntos.Esto signica que este estado se encuentra rezagadoy por debajo del promedio nacional en cuanto a de-sarrollo del sector TIC (Ver gráca Indicador de Brecha

Digital Municipal Promedio por Estado).

De acuerdo a este Índice, el estado de Tabasco pre-senta una conectividad baja en la mayor parte de susmunicipios con excepción del Centro con un Indicadorcercano a 4.5 puntos, todos los otros municipios no

logran superar los 3 puntos en el Índice. Sin duda algu-na, el municipio más rezagado es Jonuta, en el cual ex-iste una conectividad casi nula y presenta una conec-tividad mas baja que el promedio de Oaxaca, el estadomenos conectado del país (Ver gráca Indicador de Ac-ceso TIC en Municipios de Tabasco - siguiente página).

De acuerdo al mismo estudio realizado por Propulsar,territorialmente, la penetración de TIC en hogares deTabasco se distribuye como muestra el siguiente mapa.

El mapa se diseñó usando el modelo de interpolacióno cálculo de gradiente a las localidades del estado paraubicar más fácilmente los patrones de penetración.

Tabasco apenas alcanza un valor de 4 sobre 10 en elíndice, el cual se presenta en la zona central y dondese ubica la capital. Conforme nos alejamos de Villa-hermosa, la penetración decrece. La mayor parte delterritorio alcanza un nivel 1.35, lo cual muestra quese requieren acciones urgentes para lograr una mayorpenetración de las TIC.

Hasta enero del 2013, la política digital en Tabascotuvo un rumbo errático. De acuerdo con el Índice deGobierno Electrónico Estatal, construido por el CIDE yla revista Politica Digital, el estado tuvo un regular de-


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sempeño manteniéndose en 2009 y 2010 en el lugar25, luego en 2011 subió hasta el lugar 16 y en 2012nuevamente cayó hasta el lugar 26, donde apareciómal evaluado en la participación e integración de suportal Web gubernamental.

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2013-2018 (PLED)

Durante el primer año de Gobierno del Lic. ArturoNuñez Jimenez, y cumpliendo con el mandato de ley,se publicó el Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018(PLED), donde se establece que:

“… atiende a una visión integral del estado, reconoci-endo al mismo tiempo las diferencias económico-so-ciales de cada región, su vocación productiva, así comola pluralidad política de sus municipios, mediante unaplaneación estratégica con objetivos, estrategias y ac-

ciones de mediano y largo plazo, así como solucionessustentables y transversalidad en el quehacer guber-namental, induciendo la participación social para laconstrucción de ciudadanía, en respuesta a las deman-das más sentidas de la sociedad.

El Plan reconoce que Tabasco es zona de desastre ensu economía, sus nanzas, su administración y con el57.2% de sus habitantes en situación de pobreza ymarginación. Durante el cuarto trimestre de 2010 reg-istró la mayor tasa de desocupación a nivel nacionaly en los últimos tres años el primer lugar en la regiónSur-Sureste.

Este es el drama que vive Tabasco. Por muy dis-tintas causas la política, la economía y la sociedadtabasqueña requierende cirugía mayor, pararehacer el tejido socialy recuperar la sendaperdida del desarrolloeconómico” (13).

Uno de los instrumentospara realizar la cirugíamayor que requiere eltejido social y la sendadel desarrollo económi-co es la política digitaly su necesaria transver-salidad a lo largo delandamiaje institucional.El Plan Estatal de Desar-rollo de Tabasco (PLADE)señala claramente 9 ejes

rectores, orientadores y estratégicos de la política dedesarrollo estatal. Alrededor de estos ejes, se con-struyen las prioridades del accionar gubernamentalque le dan forma a las políticas públicas del presentegobierno.

La Agenda Digital Tabasco se ha construido alrededorde esos ejes y principios orientadores del desarrolloestatal y se organiza a través de sus propias direc-trices, sincronizándose con los documentos básicos deplaneación en materia digital: El Plan Nacional de De-sarrollo, la Estrategia Digital Nacional y los programasnacionales en materia que impulsa actualmente el go-bierno federal, como “Mexico Conectado” o “Mi CompuMX” impulsados por la Secretaria de Comunicacionesy Transportes y la Secretaria de Educación Pública delgobierno federal, respectivamente.

LOS EJES ORIENTADORES DEL DESARROLLO DE TABASCO

Las grandes prioridades establecidas en el Plan Estatalde Desarrollo 2013-2018, y que son susceptibles deincorporar acciones que involucren el uso racional einteligente de las TIC son los siguientes:

I ) ESTADO DE DERECHO, CONSTRUCCION DE CIUDADA-NIA, DEMOCRACIA , SEGURIDAD Y JUSTICIA

Garantizar la convivencia social y la seguridad públicaen la vida y el patrimonio de los tabasqueños, combat-iendo el delito y, sobre todo, previniéndolo medianteel mejoramiento de las condiciones de acceso a más ymejores oportunidades de estudio, trabajo, disfrute de

Indicador de Acceso TIC en Municipios de Tabasco

0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5

Jonuta

Tacotalpa

Centla

Balancan

Huimanguillo

Cunduacán

Jalapa

Jalpa de Méndez

MacuspanaPromedio

Comalcalco

Teapa

Tenosique

Cárdenas

Nacajuca

Paraíso

Emiliano Zapata

Centro

(13) Gobierno del Estado de Tabasco. Plan

Estatal de Desarrollo. 2013-2108. http://

www.tabasco.gob.mx/sites/all/les/sites/

tabasco.gob.mx/files/pled-2013-2018_

web.pdf


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la cultura y esparcimiento para la población.

II) ADMINISTRACION PUBLICA MODERNA, AUSTERA,TRANSPARENTE Y CON RENDICION DE CUENTAS

Generar el saneamiento de las nanzas públicas y elordenamiento de la administración estatal para super-ar la precariedad y la inecacia del aparato guberna-mental, creando auténticos sistemas de transparenciainformativa, control y scalización del gasto públicoy rendición de cuentas, para un efectivo combate a lacorrupción.

III) POLITICA ECONOMICA PARA LA COMPETITIVIDAD,LA PRODUCTIVIDAD Y EL EMPLEO

Crear empleos sucientes, remuneradores y perma-nentes, en una gran alianza con el sector empresarial,

así como con los trabajadores y sus organizaciones, es-tableciendo incentivos para la inversión privada y des-tinando progresivamente mayores recursos estatalesa la inversión. Entre ellos, la prestación eciente dedistintos servicios públicos, en coordinación con lasautoridades federales y municipales.

IV) SALUD, SEGURIDAD SOCIAL Y ATENCION A LA FA-MILIA

Luchar por un desarrollo social justo que disminuyala desigualdad, pobreza, marginación e insalubridad

y amplíe la disposición de bienes y servicios públicosa un mayor número de familias y personas en condi-ciones de vulnerabilidad, sobre todo niños, mujeres yadolescentes.

V) EDUCACION, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGIA YDEPORTE, PARA EL DESARROLLO INTEGRAL SOCIAL YPERSONAL

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la ed-ucación en todos los niveles y grados académicos.Impulsar la ciencia y la tecnología, en los campos rel-acionados con la industria petrolera y las demás activ-idades productivas. Estimular una mayor vinculaciónescuelas-empresas y el sentido emprendedor de losestudiantes. Fomentar la cultura y el deporte y fomen-tar el fortalecimiento de valores en la sociedad

VI) PROTECCIÓN AMBIENTAL, APROVECHAMIENTO SUS-TENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y ENERGÍA

Rescatar el campo tabasqueño con estrategias, pro-gramas y acciones que recuperen la original vocaciónproductiva agroindustrial, agrícola, pecuaria, silvícola ypesquera. Asimismo, se debe promover la valoraciónturística de los recursos naturales y culturales apoy-ando las iniciativas de productores, organizaciones yempresas para lograr el desarrollo rural sustentable enla entidad, generando una mayor conciencia social delos riesgos ambientales.


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VII) PROGRAMAS ESTRATEGICOS PARA ELDESARROLLO

Impulsar tres grandes estrategias paragenerar un desarrollo económico inte-gral: El desarrollo del campo, el replant-eamiento de la relación con la industria

petrolera para convertirla en “palancadel desarrollo estatal” y la diversi-cación y modernización de la estructuraproductiva del estado.

VIII) DESARROLLO SOCIAL VIGENCIAPLENA DE LOS DERECHOS HUMANOS YEQUIDAD DE GENERO

Fortalecer el desarrollo político, la partic-ipación democrática, la inclusión social,mejorando la gobernabilidad y la éticade la responsabilidad en los servidorespúblicos y en la sociedad.

INTEGRACION DE LA AGENDADIGITAL TABASCO

La Agenda Digital del Estado de Tabasco (ADT) consiste enun conjunto de políticas públicas con visión de largo plazoque están enfocadas a promover el desarrollo económico,con crecimiento, equidad social y transparencia guber-namental. Que cuente con un conjunto de estrategias ylíneas de acción encaminadas al desarrollo, incorporacióny uso social de las tecnologías de información y comu-nicación (TIC) con el objeto de convertirlas en políticastransversales que coadyuven y provoquen efectos sus-tanciales en el cumplimiento de las prioridades guber-namentales establecidas en el Plan Estatal de Desarrol-lo 2013-2018 (PLED) y con ello contribuir a mejorar lascondiciones de bienestar social de los tabasqueños.

El presente documento parte de la concepción que lasTecnologías de la Información y la Comunicación son es-encialmente útiles para impulsar el cumplimiento de losderechos sociales y generar acciones de mejoramientoeconómico a una escala nunca antes concebida. Bajo estaargumento central, la Agenda Digital Tabasco contienelas lineas generales de acción compatibles con las priori-

dades establecidas en el PEDT, toda vez que el desarrollode la Agenda deberá contribuir signicativamente a losindicadores de empleo y productividad, en la trasparen-cia gubernamental y en el mejoramiento de los serviciosgubernamentales, en la elevación de los niveles educati-vos y de la mejor cobertura y calidad de los servicios desalud, y, por supuesto, en una mayor participación socialen la toma de las decisiones fundamentales para la vidade los tabasqueños, entre otros rubros.

La presente Agenda Digital Tabasco no se limita a la in-strumentación de programas de gobierno electrónicoo a la adquisición de infraestructura o equipo para las

diferentes dependencias gubernamentales, ni tam-poco solo a la creación de sitios electrónicos para ladifusión de los programas de gobierno. Por supuestoque contiene estas acciones, pero su campo de accióncomprende a los mas diversos actores políticos y sec-tores sociales.

Por su trascendencia y su carácter transversal, la Agen-da Digital Tabasco se organiza alrededor de 7 ejes, es-trechamente vinculados con las prioridades marcadaspor el PEDT. Estos ejes son los siguientes: 1) Infrae-structura y Conectividad, 2) Gobierno Electrónico 3)Educación y construcción de la Sociedad del Cono-cimiento 4) Servicios Digitales para mejorar la Salud 5)Economía Digital 6) Inclusión Social a la Cultura Digitaly 7) Medio Ambiente y Tareas de Protección Civil 8)Seguridad y Comunicación Digital.

Estos ejes por si mismos, tienen propósitos genera-les que se cruzan, en una concepción matricial conlas grandes lineas de acción planteadas en las priori-

dades del Plan Estatal de Desarrollo y que remiten adependencias que serán las responsables directas desu cumplimiento.

Al interior del gobierno, esta Agenda servirá instru-mento de planeación que traza la ruta general que seráobservada por todas las dependencias del GobiernoEstatal en materia de incorporación de las TIC y cuyasacciones serán aprobadas, coordinadas y, de ser nece-sario, modicadas por la Comisión Intersecretarial parala Inclusión Digital Universal (CIIDU).


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24


Eje 01 Eje 02

Eje 03

Eje 04

EJES DE ACCIÓN DE LEn base a estas prioridades, se conforman los

Tabasco ADT,

Infraestructura y

Conectividad

El Gobierno del Estado, en combinación con el Gobi-erno Federal y las empresas del ramo trabajarán conjun-

tamente para garantizar una oferta de servicios de banda

ancha y de conectividad digital que sean accesibles, de calidad

y disponibles en todo el territorio del estado, buscando el mayor

acceso posible de la población a la red desde diversas plataforma

y equipo.

Se trabajará para mejorar y agilizar los trámites y losservicios gubernamentales que se prestan a la población,

para ampliar la participación ciudadana en las tareas de go-

bierno , asi como sistematizar y simplicar la administración gu-

bernamental y hacerla mas transparente con un eciente sistema

de rendición de cuentas a la población.

Tabasco es uno de los estados pioneros en otorgar un

mayor acceso a sus estudiantes a equipos de computo

y deberá asegurar un enlace de calidad en escuelas y es-

pacios públicos, y desarrollar las habilidades indispensables

para la construcción de la Sociedad del Conocimiento en Tabasco.

Mejorando la escolaridad y el nivel educativo en términos cuanti-

tativos, de mayor cobertura, mejor acceso a contenidos educativos

y generación de nuevas opciones de estudios a través de la edu-

cación a distancia, entre otras medidas para garantizar una mayor

calidad educativa y un incremento de las capacidades cientícas

para la creación y aplicación de conocimientos en las universi-

dades y los centros de investigación locales.

Se incorporaran los servicios de TICs a la construcción

de expedientes electrónicos del sistema de salud estatal

y se adoptarán nuevos sistemas de diagnósticos remotos y

de telemedicina, además de contribuir a mejorar la sanidad es-

tatal a través de sistemas de predicción epidemiológica cientí-

camente probados en el combate a enfermedades como el den-

gue, así como a la información de salud, oportuna y certera, a la

población.

Gobierno Electrónico

Servicios Digitales para

mejorar la Salud

Eduación y Construcción de la

Sociedad del Conocimiento


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25


25


Eje 05 Eje 06

Eje 07

Eje 08

NDA DIGITAL TABASCOán las acciones de la Agenda Digital del Estado de

nerales son ocho.

Las instancias gubernamentales, tanto estatales comofederales, deberán promover la adopción de las TIC en

las empresas tabasqueñas a través de diversos mecanismos

que permita una mayor productividad, mejor administración

y competitividad, fomentar el emprendedurismo y la capacidad

de innovación de los jóvenes estudiantes o egresados de las in-

stituciones de educación superior de la entidad, Desarrollar nue-

vas capacidades laborales e impulsar el comercio electrónico, así

como la difusión nacional e internacional de los atractivos turísti-

cos de Tabasco.

Se reducirá sustancialmente la brecha digital entrequienes tienen acceso a los medios digitales y quienes

no, incorporando sectores sociales mediante programas

de inclusión digital a sectores sociales especialmente sensi-

bles como mujeres trabajadoras, madres de familia, personas de

la 3a edad, discapacitados, indígenas y quienes viven en lugares

geográca, económica y socialmente marginados.

A través de medios informáticos y de comunicación

masiva, se deberá propiciar una mayor participación so-

cial en la tareas de protección al medio ambiente y en el

monitoreo de zonas de riesgo y de acciones de mitigamiento

o de emergencia que deberán estar debidamente coordinadas

mediante sistemas elaborados para tal n. La información veraz

y oportuna en casos de desastre, el monitoreo en tiempo real y

la participación de la población deberán ser las premisas básicas.

El gobierno establecerá una política de comunicación

digital de la información gubernamental en medios dig-

itales que sea veraz y oportuna, que este coordinada con

la política de comunicación social, sobre todo para difundir

programas que prevengan la violencia intrafamiliar y de género,

que ayuden en los programas de prevención del delito, sobre todo

aquellos que tengan su expresión en los medios digitales y en las

redes sociales, como el bullyng, la pornografía infantil y los deli-

tos cibernéticos. Se garantizara el derecho de información y de

expresión buscando con ello una mayor participación social en la

construcción de una sociedad más segura para los tabasqueños.

Economía Digital

Seguridad y

Comunicación Digital

Inclusión Social a la

Cultura Digital

Medio Ambiente y Tareas

de Protección Civil


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...incorporando sectores sociales mediante programas de in-

clusión digital a áreas especialmente sensibles como mujeres

trabajadoras, madres de familia, personas de la 3a edad, dis-

capacitados, indígenas y quienes viven en lugares geográfica,

económica y socialmente marginados.


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AGENDA DIGITAL TABSCOOB2.0

LINEAS GENERALES DE ACCIÓN

EJE 1. INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD

OBJETIVO.- Lograr que el Estado de Tabasco aumente el número de usuarios a internet medi-ante un esquema tecnológico que combine calidad, accesibilidad y disponibilidad en todo elterritorio estatal.

PRIORIDADES DEL PLAN ESTATAL DEDESARROLLO 2102-2018

Impulsar tres grandes estrategias para generar un de-sarrollo económico integral: El desarrollo del campo, elreplanteamiento de la relación con la industria petrol-era para convertirla en “palanca del desarrollo estatal”y la diversicación y modernización de la estructuraproductiva del estado, mediante inversiones estratégi-cas en infraestructura.

LINEAS DE ACCIÓN AGENDA DIGITAL TABASCO

Impulsar una política de acceso universal a la bandaancha promoviendo para ello sinergias entre los sec-tores públicos y privados.

Lograr la conectividad de sitios públicos del Estado.

Revisar y evaluar periódicamente las acciones encam-inas a la conectividad de zonas rurales y marginadas.

2013-2018


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Generar el saneamiento de las nanzas públicas y elordenamiento de la administración estatal para super-ar la precariedad y la inecacia del aparato guberna-mental, creando auténticos sistemas de transparenciainformativa, control y scalización del gasto público yrendición de cuentas, para un efectivo combate a lacorrupción.


Fortalecer la Comisión Intersecretarial para la In-clusión Digital Universal (CIIDU), con la intención deconjuntar y alinear todos los esfuerzos en materia detecnologías de la información y la comunicación delGobierno del Estado, así como la implementación dela Agenda Digital de Tabasco.

Intensicar los trabajos del Consejo Estatal de Ar-monización Contable para generar en tiempo reallos procesos de registro presupuestario, nancierosy patrimoniales y mejorar la gestión gubernamental.

Mejorar la red de información y comunicación delgobierno que facilite la interconexión e interopera-bilidad de las diferentes áreas de la AdministraciónPública Estatal.

Implantar un sistema integral de información de -nanzas públicas estatales para las dependencias,

entidades y órganos de la Administración Pública Es-tatal, que incluya a los gobiernos municipales.

Ampliar el uso de la rma electrónica para agilizartrámites y servicios públicos, mejorar la comuni-cación intergubernamental en apoyo al medio ambi-ente y la economía del Estado.

Digitalizar los sistemas del Registro civil para agilizary mejorar los trámites a la población y establecer elprograma de unidades móviles itinerantes para brin-dar servicios relacionados al registro civil.

Incrementar la eciencia regulatoria a través de la ac-tualización del Catálogo único de Trámites y de Ser-vicios en Línea, para aumentar el número de trámiteselectrónicos.

Proponer, analizar y diseñar iniciativas para la actu-alización y reforma del marco legal, buscando for-talecer la operación de Gobierno Electrónico.

EJE 2. GOBIERNO ELECTRÓNICO.

OBJETIVO.- Sistematizar, simplicar y transparentar la administración gubernamental, mejo-rar y agilizar trámites y servicios y propiciar una mayor participación de la ciudadanía en lastareas de gobierno.


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Generar el saneamiento de las nanzas públicas y elordenamiento de la administración estatal para super-ar la precariedad y la inecacia del aparato guberna-mental, creando auténticos sistemas de transparenciainformativa, control y scalización del gasto público yrendición de cuentas, para un efectivo combate a lacorrupción. (Se Repite de la anterior).


Promover el desarrollo de aplicaciones móviles degobierno digital para que ofrezcan mayor informacióny servicios a la ciudadanía.

Actualizar los servicios registrales a través de la apli-cación de tecnología satelital y del equipamiento,mediante la colaboración entre municipios y Gobi-erno del Estado.

Promover la digitalización y registro del archivohistórico del estado.

Aplicar mecanismos para promover la adquisición ycontratación consolidada de bienes y servicios gene-rales, a n de garantizar las mejores condiciones deprecio, calidad, oportunidad y nanciamiento para laAdministración Pública Estatal.

Actualizar el sistema de control, evaluación y audito-

ria gubernamental de la administración pública quepermita abordar la lucha contra la corrupción desdeun nuevo enfoque.

Promover la publicación y difusión de informacióngubernamental relevante en formato de datos abier-tos (open data).

Diseñar e implementar políticas de reclutamiento,selección, capacitación, certicación y profesional-ización del Servidor Público Experto en TIC’s (SePET-IC).

Reforzar y propiciar el liderazgo del Gobierno del Es-tado en materia de Gobierno Electrónico con los 17Municipios de Tabasco buscando realizar esfuerzosconjuntos que privilegien la utilización de internet ykioskos digitales para los trámites y servicios en estasentidades.

EJE 2. GOBIERNO ELECTRÓNICO (Continuación).

OBJETIVO.- Sistematizar, simplicar y transparentar la administración gubernamental, mejo-rar y agilizar trámites y servicios y propiciar una mayor participación de la ciudadanía en lastareas de gobierno.


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Otorgar un mayor acceso a sus estudiantes a equiposde computo y asegurar un enlace de calidad en es-cuelas y espacios públicos, desarrollar las habilidadesindispensables para la construcción de la Sociedaddel Conocimiento en Tabasco. Mejorar la escolaridad y

el nivel educativo en términos cuantitativos, de may-or cobertura, mejor acceso a contenidos educativos ygeneración de nuevas opciones de estudios a travésde la educación a distancia, entre otras medidas paragarantizar una mayor calidad educativa incrementarlas capacidades cientícas para la creación y apli-cación de conocimientos en las universidades y loscentros de investigación locales.


Contar con apoyos tecnológicos a estudiantes, direc-tivos y docentes mejorar su desempeño académico.

Equipar a las escuelas con dispositivos de acceso ainternet y garantizar una conductividad de calidad.

Impulsar acciones orientadas a lograr que alumnos ydocentes desarrollen competencias basadas en TICs´.

Atender la demanda social del servicio educativo entodos sus niveles y modalidades, combinando mod-elos innovadores de educación presencial, abierta ya distancia.

Garantizar la conectividad de todas las escuelas, bib-liotecas publicas del estado y de todos los plantelesde educación básica y media superior.

Impulsar en coordinación con las entidades federalescorrespondientes, programas y acciones para alfabet-ización digital y apropiación de tecnologías.

Promover la creación del sistema integral de serviciosescolares.

Mejorar la infraestructura de conectividad para gen-erar mejores condiciones para ale trabajo cientícoen Instituciones de Educación Superior.

EJE 3. EDUCACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO.

OBJETIVO.- Incrementar la cobertura del uso de equipo de cómputo e internet entre los es-tudiantes de todos los niveles, desarrollando habilidades y capacidades avanzadas, ofrecernuevas modalidades educativas e impulsar un avance de las capacidades cientícas y deaplicación de conocimientos en universidades y centros de investigación locales.


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Construir un desarrollo social justo que disminuya ladesigualdad, pobreza, marginación e insalubridad yamplíe la disposición de bienes y servicios públicosa un mayor número de familias y personas en condi-

ciones de vulnerabilidad, sobre todo niños, mujeres,adolescentes y persona con discapacidad.


Establecer el programa de modernización del sistemade expedientes clínicos tradicional mediante regis-tros electrónicos, para ofrecer un mejor servicio.

Proveer conectividad a los centros públicos de saluddel Estado

Promover el desarrollo de la telemedicina,aprovechando la conectividad y las TICs para llevarservicios médicos de manera virtual a lugares remo-tos

Implementar sistemas para la administración ygestión de los recursos humanos, materiales y nan-cieros del sistema de salud a n de hacerlo más ecazy transparente.

Difundir en medios digitales las actividades de pre-vención de enfermedades.

Aprovechar el uso de las Tecnologías de la Infor-mación y Comunicaciones para detectar y predecirenfermedades epidémicas como el dengue y la inu-enza y coadyuvar en su abatimiento.

EJE 4. SERVICIOS DIGITALES PARA MEJORAR LA SALUD.

OBJETIVO.- Incorporar los servicios digitales a la construcción de expedientes médicos elec-

trónicos y servicios de diagnostico y atención remota, así como utilizar sistemas de deteccióny predicción epidemiológica para el combate a enfermedades como el dengue e informaroportunamente a la población de temas de salud mediante medios digitales.


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Promover la adopción de las TIC en las empresas ta-basqueñas a través de diversos mecanismos que per-mita una mayor productividad, mejor administracióny competitividad, fomentar el emprendedurismo y la

capacidad de innovación de los jóvenes estudianteso egresados de las instituciones de educación supe-rior de la entidad, Desarrollar nuevas capacidadeslaborales e impulsar el comercio electrónico, así comola difusión nacional e internacional de los atractivosturísticos de Tabasco.


Facilitar el nanciamiento para empresas del sectorTIC y promover sus desarrollos dentro y fuera del es-tado

Intensicar la promoción de los servicios que se of -recen en los atractivos turísticos mediante aplica-ciones móviles, impresos y redes electrónicas de in-formación.

En coordinación con las autoridades laborales, pro-mover el desarrollo de capacidades TIC de los traba-

jadores tabasqueños

Promover el desarrollo del Comercio Electrónico lo-cal.

Crear las condiciones de infraestructura y de colab-oración para la instalación de parques tecnológicoscon universidades y empresas del ramo.

EJE 5. ECONOMIA DIGITAL (Continuación).

OBJETIVO.- Promover la adopción de las TIC en las empresas tabasqueñas, fomentar el em-

prendedurismo y la capacidad de innovación, el desarrollo de nuevas capacidades laboralesy el impulso del comercio electrónico.


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Construir un desarrollo social justo que disminuya ladesigualdad, pobreza, marginación e insalubridad yamplíe la disposición de bienes y servicios públicosa un mayor número de familias y personas en condi-

ciones de vulnerabilidad, sobre todo niños, mujeres yadolescentes.


Promover la creación de centros comunitarios digi-tales en todos los municipios y regiones del Estado.

Desarrollar programas orientados a promover la

inclusión digital de las mujeres y de las madres defamilia y ofrecer un espacio virtual para brindarlesinformación y herramientas para el desarrollo de ne-gocios y promoción de sus actividades comerciales.

Implementar un extenso Programa para la Capac-itación y uso de TIC´s para adultos mayores.

Fomentar la inclusión digital de los pueblos indíge-nas

Emprender programas y proyectos encaminados a

lograr la accesibilidad a las TICs de las personas condiscapacidad.

EJE 6. INCLUSIÓN SOCIAL A LA CULTURA DIGITAL.

OBJETIVO.- Incorporar a la cultura digital a los sectores sociales marginados y excluidos para

disminuir la brecha económica y social entre los ciudadanos.


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Rescatar el campo tabasqueño con estrategias, pro-gramas y acciones que recuperen la original vocaciónproductiva agroindustrial, agrícola, pecuaria, silvícolay pesquera. Promover la valoración turística de los re-cursos naturales y culturales apoyando las iniciativasde productores, organizaciones y empresas para lograrel desarrollo rural sustentable en la entidad, generan-do una mayor conciencia social de los riesgos ambi-entales.


Establecer un sistema de monitoreo de las condi-ciones ambientales en zonas críticas que permitatomar decisiones oportunas en base al marco legalvigente para la protección de la salud de la población

Promover la creación de sitios web especializadosorientados a crear consciencia sobre los problemasambientales en el Estado, así como dar difusión a laforma de combatirlos.

Emprender programas para el reciclaje de basura tec-nológica

Establecer sistemas informáticos en tiempo real a nde disponer de procedimientos y medios de atenciónecientes para prevenir a la población ante desastres

naturales.

EJE 7. MEDIO AMBIENTE Y TAREAS DE PROTECCIÓN CIVIL .

OBJETIVO.- Usar los medios digitales para propiciar una mayor participación social en tareas

de protección al medio ambiente y de mitigación de riesgos.


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Integración del ProyectoDeberá ser integrado preferentemente por el área

de Tecnologías de la dependencia.

Presentación del ProyectoLos proyectos se presentan a las diferentes sub-

comisiones del Consejo Técnico para su recepción.

Calificación del ProyectoLos proyectos se calican en base a la relevancia,

alineación al PLED y factibilidad, entre otros.

Integración del ProyectoLos proyectos nales se presentan, de así existir

para su dependencia, a los Titulares de las mismaspara su conocimiento; y al C. Gobernador del Esta-

do de Tabasco para su autorización nal.

Proceso para los Proyectosderivados de la ADT.

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1 .

I n f o g r á f i c o : V i d a d e l o s P r o y e c t o s

d e l a A g e n d a D i ¡ g i t a l T a b s c o o b 2 0 1 3 - 2

0 1 8 .

METODOLOGÍA PARA LA AGENDA DIGITAL TABSCOOB 2013-2018La creación de la Agenda Digital de Tabasco esuna facultad expresa de la Comisión Intersecretarialpara la Inclusión Digital Universal (CIIDU) que fue crea-

da mediante acuerdo del Ejecutivo Estatal publicadoen el Periodico Ocial el 19 de junio de 2013,

“Con el propósito de coordinar y facilitar , la promo-ción y la consolidación del uso y aprovechamiento

DE INSTRUMENTACIÓN Y EVALUACIÓN

de las Tecnologías de la Información y Comunicación,mediante la adecuada administración de proyectos yacciones que al efecto proponga el Gobernador del Es-

tado y la Secretaria de Administración, con las depen-dencias del Estado Libre y Soberano de Tabasco y lasacciones propuestas o sugeridas por las dependenciasy por la Administración Pública Federal relacionadascon el tema.”

ciidu


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Autorización del ProyectoEl Gobernador autoriza un grupo de proyectos aimplementar.

Integración PresupuestalDeberá ser integrado preferentemente por el áreade Tecnologías de la dependencia.

Implementación de los ProyectosDeberá ser integrado preferentemente por el áreade Tecnologías de la dependencia.

Evaluación de los ProyectosDeberá ser integrado preferentemente por el áreade Tecnologías de la dependencia.

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LA CREACIÓN, COORDINACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA AGENDA

DIGITAL TABASCO ES UNA FACULTAD EXPRESA DE LA COMISIÓN IN-

TERSECRETARIAL PARA LA INCLUSIÓN DIGITAL UNIVERSAL (CIIDU)

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En consonancia con lasdisposiciones conteni-das en dicho Acuerdo,los proyectos que ema-

nen de las lineas gene-rales de acción descritasen el presente documen-to, serán presentadasal pleno de la Comisiónpor las secretarías cor-respondientes a travésde sus Unidades Internasde Tecnologías de Infor-mación.

Los proyectos que sedesarrollen en el mar-co de la Agenda Digital,

deberán ser formulados mediante la metodología delmarco lógico y presupuesto basado en resultados, dadoque ambas metodologías denen el establecimien-to de indicadores que permitirán evaluar de maneraparticular y más eciente los proyectos derivados dela CIIDU. Los proyectos desarrollados deberán divid-irse en: Irreductibles (Aquellos proyectos que de no

realizarse provoquen un estancamiento en la Admin-istración Pública Estatal), Prioritarios (Aquellos quepermitan alcanzar metas a largo plazo pero que se de-ben renopval anualmente), y Necesarios (Son aquel-los proyectos que cubren requerimientos necesariosde las dependencias pero que son dependientes de laholgura presupuestal).

A su vez, el pleno de la Comisión las pondrá a consid-eración del Consejo Técnico quien realizará los estu-dios, proyectos y acciones necesarias para el correctodictamen de los mismos. Integrará un catálogo con losproyectos técnicamente viables y los presentará alGobernador del Estado, quien en su calidad de Pres-

idente de la CIIDU, establecerá las prioridades corre-spondientes.

Una vez establecidas las prioridades y aprobados losproyectos, estos se integrarán al presupuesto de lasdependencias que serán las responsables de su eje-cución.

Todos los proyectos aprobados y ejecutados deberánser evaluados desde una perspectiva amplia, no sólotécnica y nanciera, sino mediante instrumentos cual-itativos y cuantitativos que midan adecuadamente elimpacto social de los m