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2007-2009
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca
Autoridad Ambiental con Alternativas de Desarrollo
PBX: 320 9000
www.car.gov.co [email protected]
Carrera 7 No. 36 - 45PBX: 320 9000
Bogotá, D. C. Auto
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INFORME DE GESTIÓN 2007Resumen Ejecutivo
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca
Autoridad Ambiental con Alternativas de Desarrollo
Bogotá, D. C., febrero de 2008
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CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA (CAR) Cra. 7 N° 36-45 PBX 3209000, NIT 899999062-6 Bogotá, D. C., Colombia, Sudamérica www.car.gov.co DIRECTOR GENERAL Édgar Alfonso Bejarano Méndez COMITÉ EDITORIAL Luis Gabriel Peñaranda Díaz - Subdirector de Planeación y Sistemas de Información María Eugenia Cala, Harold Velásquez Vanegas, Delfín Barrero Barrero Diana Cristina Serrato J., Rito Emiro Martínez M. PREPARACIÓN DE CONTENIDOS Luis Gabriel Peñaranda Díaz, Alfredo Guillermo Molina T., José Miguel Rincón Vargas, Carmen Elisa Ordóñez R., Piedad Gutiérrez Barrios, César Augusto Carrillo V., Myriam Amparo Andrade H., Ana Margoth García G., Jorge Eliécer Jaimes H., Mauricio Mesa Rodríguez, Pablo Aurelio Suárez G., Jaime Enrique Bocanegra P., Francisco Alirio Rodríguez S., Pablo Yesid Fajardo B., Luis Enrique Acosta G., Marlene Salazar Madero, María Claudia González C., César Julio Giraldo E., Alba Rocío García B., Víctor Laureano Gómez Montealegre. REVISIÓN TÉCNICA Y ASESORÍA EDITORIAL Oficina de Comunicaciones DIAGRAMACIÓN, FOTOMECÁNICA E IMPRESIÓN Imprenta Nacional de Colombia Bogotá, D. C. – Febrero de 2008
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CONSEJO DIRECTIVO
Gobernador de Cundinamarca ANDRÉS GONZÁLEZ DÍAZ Representante del Presidente de la República ANTONIO ÁLVAREZ LLERAS Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial JUAN LOZANO RAMÍREZ Representante del Ministro de Ambiente, Viceministra de Ambiente CLAUDIA P. MORA PINEDA Delegado del Ministro de Ambiente RAFAEL OCTAVIO VILLAMARÍN ABRIL Alcalde Mayor de Bogotá SAMUEL MORENO ROJAS Delegado del Alcalde Mayor de Bogotá, Secretario Distrital de Ambiente JUAN ANTONIO NIETO E. Gobernador de Boyacá JOSÉ ROZO MILLÁN Delegado Gobernación de Boyacá RAFAEL HUMBERTO ROSAS CARO Representante del Sector Privado, Cámara de Comercio de Girardot MAGDALENA COLLAZOS LUNA Representante del Sector Privado - Aculcaña
HERNÁN ORLANDO MAHECHA CAMACHO Representante de las Comunidades Indígenas JULIO HERNANDO BALSERO Representante de las Organizaciones No Gubernamentales LUIS ALEJANDRO MOTTA MARTÍNEZ Representante Entidades Sin Ánimo de Lucro ANDRÉS IVÁN GARZÓN Alcalde Municipio de Guaduas, Cundinamarca, Representante Alcaldes Jurisdicción JOSÉ RAÚL PINILLA MARTÍNEZ Alcalde Municipio de Machetá, Cundinamarca, Representante Alcaldes Jurisdicción JULIO SOLANO CÁRDENAS GARZÓN Alcalde Municipio de Viotá, Cundinamarca, Representante Alcaldes Jurisdicción EDUARDO MORENO PEÑA Alcalde Municipio de Saboyá, Boyacá, Representante Alcaldes Jurisdicción FABIO HERNÁN SÁNCHEZ TORRES
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EQUIPO DIRECTIVO
Director General ÉDGAR ALFONSO BEJARANO MÉNDEZ Secretario General CARLOS ALBERTO FLÓREZ ROJAS Secretaria Privada AMPARO CRUZ PEÑA
SUBDIRECTORES: Administración de Recursos Naturales y Áreas Protegidas ALFREDO GUILLERMO MOLINA TRIANA (e) Desarrollo Ambiental Sostenible JOSÉ MIGUEL RINCÓN VARGAS Gestión Social CARMEN ELISA ORDÓÑEZ RODRÍGUEZ Jurídica PIEDAD GUTIÉRREZ BARRIOS Planeación y Sistemas de Información LUIS GABRIEL PEÑARANDA DÍAZ Recursos Económicos y Apoyo Logístico CÉSAR AUGUSTO CARRILLO VEGA ASESORES: Temas Especializados MARIETA SAAVEDRA GÜIZA Relaciones Interinstitucionales y Asuntos Municipales SERGIO ARTURO PIÑEROS BOTERO Oficinas Provinciales y Parques ALFREDO GUILLERMO MOLINA TRIANA Distritos de Riego SANDRA ESPERANZA VILLAMIL MUÑOZ Fondo Inversiones Ambientales para Bogotá, FIAB RAFAEL EDUARDO FORERO VILLAMIL
JEFES DE OFICINA Gestión del Talento Humano ROSA STELLA ROJAS BAQUERO Control Disciplinario Interno JOSÉ FERNANDO SUÁREZ VENEGAS
Cooperación Internacional AMPARO CRUZ PEÑA (e) Control Interno JORGE ENRIQUE CARDOSO RODRÍGUEZ Comunicaciones DIANA CRISTINA SERRATO JIMÉNEZ Laboratorio Ambiental EDWIN GIOVANI GARCÍA MÁSMELA JEFES DE OFICINAS PROVINCIALES
1.- Bogotá – La Calera MYRIAM AMPARO ANDRADE HERNÁNDEZ 2.- Almeidas y municipio de Guatavita ANA MARGOTH GARCÍA GÓMEZ 3.- Alto Magdalena JORGE ELIÉCER JAIMES HERNÁNDEZ 4.- Bajo Magdalena MAURICIO MESA RODRÍGUEZ 5.- Chiquinquirá PABLO AURELIO SUÁREZ GARCÍA 6.- Gualivá JAIME ENRIQUE BOCANEGRA PÉREZ 7.- Magdalena Centro FRANCISCO ALIRIO RODRÍGUEZ SANTOS 8.- Rionegro PABLO YESID FAJARDO BENÍTEZ 9.- Sabana Centro LUIS ENRIQUE ACOSTA GANTIVA 10.- Sabana Occidente
MARLENE SALAZAR MADERO (e) 11.- Soacha MARÍA CLAUDIA GONZÁLEZ CAYCEDO 12.- Sumapaz
CÉSAR JULIO GIRALDO ESPINOSA 13.- Tequendama ALBA ROCÍO GARCÍA BELTRÁN 14.- Ubaté VÍCTOR LAUREANO GÓMEZ MONTEALEGRE
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CONTENIDO
PPRREESSEENNTTAACCIIÓÓNN ................................................................................................................................ 77
GGEENNEERRAALLIIDDAADDEESS ............................................................................................................................ 99
IINNVVEERRSSIIÓÓNN PPOORR PPRROOGGRRAAMMAASS EENN 22000077 ................................................ 1111
PPRROOGGRRAAMMAA 11 ...................................................................................................................................... 1133
PPRROOGGRRAAMMAA 22 ...................................................................................................................................... 1177
PPRROOGGRRAAMMAA 33 ...................................................................................................................................... 2255
PPRROOGGRRAAMMAA 44 ...................................................................................................................................... 3311
PPRROOGGRRAAMMAA 55 ...................................................................................................................................... 3399
PPRROOGGRRAAMMAA 66 ...................................................................................................................................... 4433
PPRROOGGRRAAMMAA 77 ...................................................................................................................................... 4477
PPRROOGGRRAAMMAA 88 ...................................................................................................................................... 5555
PPRROOGGRRAAMMAA 99 ...................................................................................................................................... 6611
PPRROOGGRRAAMMAA 1100 .................................................................................................................................. 6666
PPRROOGGRRAAMMAA 1111 .................................................................................................................................. 7711
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PRESENTACIÓN
En ningún otro escenario como en el ambiental es posible destacar la importancia de la participación ciudadana en la toma de decisiones o en la construcción de pactos y acuerdos. En tal sentido, el Plan de Acción Trienal de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) – PAT 2007-2009, cuya priorización y definición fue el resultado de un proceso colectivo sin antecedentes en la entidad, cumplió su primera fase, correspondiente al primer año de mi administración, cuyos avances y resultados presento en este documento. Tras su etapa de construcción participativa, el Plan de Acción Trienal fue presentado en Audiencia Pública el 23 de abril de 2007 en la capital del país, con una nutrida asistencia que dio cuenta del alto compromiso de nuestras comunidades frente a la administración de su patrimonio natural. Mediante Acuerdo No. 13 del 16 de mayo de 2007, el Consejo Directivo lo aprobó por unanimidad. Si bien es cierto que la activa participación de los sectores públicos y privados, las fuerzas militares y de policía, la academia, los gremios de la producción, los organismos de control, las organizaciones ambientales y en general todas las fuerzas vivas de la comunidad; hizo posible trazar un rumbo con metas, actividades y presupuestos definidos, también es apreciable el compromiso de un equipo humano y técnico, que al amparo respetuoso y solidario de los 14 miembros del Consejo Directivo, supo sortear diligentemente circunstancias externas que incidieron significativamente en el desarrollo de dicho Plan. Por ejemplo, la aplicación de la Ley de Garantías por razón de las elecciones de octubre de 2007 le representó a la Corporación la congelación, por espacio de 5 meses, de los convenios con los municipios, lo que obligó a redoblar esfuerzos durante el último bimestre del año para priorizar acciones y asegurar los recursos financieros para su ejecución. En líneas gruesas, los convenios de cofinanciación de actividades como el saneamiento básico ambiental, el manejo de los residuos sólidos, la adquisición de zonas de recarga hídrica, la protección de cuencas, el ordenamiento y planificación del territorio, la optimización de sistemas de producción con criterios de sostenibilidad y demás iniciativas para el mejoramiento de la calidad del ambiente, solo pudieron ser revisados e impulsados en la recta final de los 104 alcaldes que integran la jurisdicción de la Corporación. En forma simultánea la CAR emprendió un ejercicio de acercamiento, socialización y capacitación en competencias ambientales con los nuevos mandatarios municipales, a pocos días de su elección, como una herramienta de gestión con claros efectos de ganancia en tiempo y receptividad, que hoy nos dan la certeza de que las determinantes ambientales serán incluidas en los Planes de Desarrollo Municipal de nuestro territorio. De otra parte, la sanción impuesta a la CAR por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios por operar las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales construidas en desarrollo del programa de descontaminación del Río Bogotá incidió notablemente en la ejecución del PAT en este primer año, como quiera que obligó a replantear y reorientar los objetivos de
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cofinanciación con las entidades territoriales e impidió que como autoridad ambiental, la CAR continuara ejerciendo sus funciones legales en materia de saneamiento básico municipal. Lejos de convertirse en obstáculos, estos frenos “forzosos” a las acciones integrales del PAT se constituyeron en verdaderos retos que hoy se expresan, por ejemplo, en la reactivación de un escenario de compromisos entre el Gobierno Nacional, el Distrito Capital y la CAR para hacer frente al saneamiento del Río Bogotá, esta vez al amparo de un megaproyecto con una inversión calculada de un billón y medio de pesos que dará cuenta de uno de los esfuerzos históricos más efectivos para salvar esta corriente. Cada acción, cada avance, cada paso que se ha dado en doce meses de gestión ha estado enfocado al mejoramiento de la calidad de vida y al bienestar de nuestras comunidades, en particular de los jóvenes y niños, pues está claro que las tareas que se emprendan en el presente ofrecerán las condiciones de un futuro armónico y ambientalmente sostenible. Prueba de ello lo constituye la acreditación por parte del Ideam, del Laboratorio Ambiental de la CAR, en cumplimiento de uno de los primeros compromisos del Plan de Acción Trienal, y que hoy lo convierte en el primero en el país en análisis de aguas limpias, residuales y superficiales. Tal certificación, obtenida en septiembre de 2007, es el resultado de más de 20 años de experiencia que dan cuenta de la seriedad, confiabilidad y buena calidad de sus servicios. Imposible ignorar los esfuerzos en materia financiera expresados en la calificación otorgada en 2007 a la CAR por la Compañía Duff & Phelps de Colombia S.A. permitiendo un ascenso de dos categorías en la escala manejada por la firma evaluadora, pasando de “BBB+” a “A”, en relación con su capacidad de pago y percepción de riesgos. Dicha gestión se desprende del buen manejo de los recursos de capital y de los procedimientos de cubrimiento del riesgo cambiario emprendidos por el equipo financiero de esta Administración. Este documento recoge el avance físico y financiero de cada uno de los compromisos asumidos en el PAT, además de aquellos que hacen parte de las obligaciones propias del ejercicio de la autoridad ambiental, que hoy nos llenan de satisfacción pero que también nos obliga a multiplicar esfuerzos y a fortalecer nuestro compromiso con el patrimonio natural de los 18.615 km2 de su territorio y la sostenibilidad, desarrollo y crecimiento integral de sus más de 2 millones de habitantes. En 2007 la CAR se consolidó en su territorio como una entidad de puertas abiertas, con una gestión transparente, participativa y donde el usuario es su razón de ser y en 2008 continuaremos trabajando por la formación del nuevo ciudadano, con el propósito de hacer de la comunidad CAR la principal veedora de nuestra gestión. Édgar Alfonso Bejarano Méndez Director General
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GENERALIDADES
Consulta, Diagnóstico y Formulación
Entre el 5 y el 14 de febrero de 2007 el Director General de la CAR, Edgar Alfonso Bejarano Méndez, acompañado de un grupo de asesores y directivos, desarrolló un ciclo de reuniones por las 14 Oficinas Provinciales de la entidad, para evaluar, en compañía de los Alcaldes, el estado de las inversiones y el desarrollo de los proyectos ambientales (saneamiento básico y ambiental, ecosistemas estratégicos, manejo de suelos, Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado y Producción Más Limpia, entre otros), suscritos entre esta autoridad ambiental y los 104 municipios de su jurisdicción. Esta fue la primera fase de consulta y diagnóstico sobre la cual empezó la construcción colectiva del Plan de Acción Trienal, PAT 2007-2009 de la CAR.
El 5 de marzo de 2007 en los municipios de Chocontá, Ubaté y Chiquinquirá, empezó simultáneamente el ciclo de mesas de trabajo con las administraciones municipales de la jurisdicción, para identificar las expectativas y priorizar las inversiones ambientales en el Plan de Acción Trienal (PAT), 2007-2009.
Este programa de 17 mesas provinciales y sectoriales de construcción colectiva del PAT 2007-2009 presididas por el Director de la CAR y un grupo de asesores y directivos concluyó el 13 de marzo en Zipaquirá y Pacho, Cundinamarca, y se complementó con ejercicios similares con comunidades indígenas, expertos ambientalistas, representantes de los sectores de la producción, juventudes y ONG ambientalistas.
Las discusiones y propuestas se adelantaron por grupos en torno al diagnóstico de la problemática ambiental y sus respectivas soluciones referidas a cinco 5 ejes temáticos: 1.- manejo y conservación del recurso hídrico, 2.- saneamiento básico (aguas residuales y residuos sólidos), 3.- ecosistemas estratégicos y biodiversidad, 4.- desarrollo productivo y sostenible; y 5.- educación ambiental y participación comunitaria.
En esta etapa de construcción colectiva del PAT participación 2.979 personas de diversos sectores de la comunidad y de la sociedad civil: (Alcaldes, funcionarios, líderes comunales, voceros de los gremios de la producción, directivos, docentes y estudiantes de instituciones educativas, Personeros, Concejales, líderes políticos, miembros de la fuerza pública, promotores ambientalistas, autoridades religiosas, veedores ciudadanos, las comunidades indígenas de Sesquilé, Cota y Chía, Expertos Ambientalistas, ONG y grupos de juventudes ambientalistas).
Una vez elaborado el documento base del PAT 2007-2009, el 23 de abril fue presentado en audiencia pública en el auditorio de la Universidad La Salle, de Bogotá, ante 447 personas provenientes de las 14 Provinciales de la jurisdicción. Luego, el 6 de junio fue aprobado unánimemente por el Consejo Directivo de la entidad y se convirtió en la carta de navegación para la vigencia 2007-2009 de la CAR.
Posteriormente, fue socializado a través de un nuevo recorrido de audiencias en cada una de las 14 Provinciales de la CAR y ante comunidades indígenas, representantes de los gremios de la producción y directivos de las Corporaciones vecinas. En este proceso participaron 2.900 personas.
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ESTRUCTURA DEL PAT 2007-2009
El PAT está conformado por dos grandes Ejes: Eje Estructurante y Eje de Apoyo. Ambos, con los propósitos fundamentales de desarrollar el macroproceso misional de ser ejecutores de la Política Nacional Ambiental, y de crear conciencia en torno a la necesidad de mantener la relación armónica con el ambiente.
El Eje Estructurante, que establece los temas Programático, Instrumental y de Gobernabilidad ambiental, contiene 9 Programas con 23 Proyectos. El Eje de Apoyo, con elementos de Desarrollo Administrativo y Fortalecimiento Institucional, que comprende 2 Programas con 5 Proyectos.
En total son 11 programas, que articulan 28 proyectos, con los cuales se busca mejorar la calidad de vida en el entorno ambiental y el Desarrollo Sostenible de 2’187.028 pobladores de los 104 municipios (98 de Cundinamarca y 6 del occidente de Boyacá) y cinco (5) Localidades del área rural del Distrito Capital, abarcando un área total de 18.615 Km2.
RECURSOS DE INVERSIÓN
El PAT 2007-2009, aprobado por el Consejo Directivo de la Corporación mediante el Acuerdo N° 13 del 16 de mayo de 2007, contempla un total de $703.208 millones de pesos, de los cuales destina 536.707 millones de pesos para proyectos de inversión; 30.191 millones de pesos para servicio a la deuda y 136.309 millones de pesos para gastos de funcionamiento.
Los recursos de inversión previstos para el trienio 2007-2009 suman un gran total de $536.707’412.359, que fueron distribuidos de la siguiente manera: $279.013’128.924 para la vigencia 2007; $115.837’498.661, para la vigencia 2008 y $141.856’784.774, para la vigencia 2009.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PAT La CAR, siguiendo los lineamientos definidos por el Ministerio, adopta las recomendaciones de tipo metodológico definidas en la Guía para Formulación del PAT, para facilitar el seguimiento y evaluación de la gestión de la Corporación y la entrega de información al MAVDT, al Consejo Directivo y a los actores regionales. Tal y como se establece en el artículo 10 del Decreto 1200 de 2004 “el seguimiento y la evaluación del Plan de Acción Trienal 2007 – 2009 de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, tienen por objeto establecer el nivel de cumplimiento del Plan en términos de productos, desempeño en el corto y mediano plazo, su aporte al cumplimiento del PGAR 2001 – 2010 y de los objetivos de desarrollo sostenible. El seguimiento hará parte integral del Sistema para la Planificación y Gestión Ambiental-SIPGA, en el ámbito regional. Para cada uno de los proyectos del PAT, se definieron las metas a alcanzar y sus respectivos indicadores de gestión (indicadores propios de la CAR), las cuales están orientadas a cumplir con las líneas programáticas del PGAR 2001 – 2010. En total para los once programas y los veintiocho proyectos que conforman la macroestructura del PAT 2007-2009, se establecieron ciento cuarenta (140) metas con sus respectivos indicadores de gestión, distribuidas por programa y proyecto como se presenta a continuación.
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INVERSIÓN POR PROGRAMAS EN 2007
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA – CAR PRESUPUESTAL DE INVERSION A DICIEMBRE 31 2007
(en pesos)
No. PROGRAMA PAT No. PROYECTO APROPIACION COMPROMETIDO
% COMPROMISOS
(b/a)
1
Manejo y conservación del recurso hídrico
1 Gestión de Embalses, Distritos de riego y
abastecimiento hídrico 4.713.800.000 4.226.247.076 90%
2 Adecuación y regulación hidráulica 2.157.000.000 2.150.682.102 100%
TOTAL PROGRAMA 6.870.800.000 6.376.929.178 93%
2
Saneamiento Básico Ambiental
3 Apoyo en la gestión integral de residuos sólidos 1.900.000.000 1.375.421.100 72%
4 Control de la Calidad Hídrica 30.659.681.750 17.070.526.887 56%
5 Saneamiento y adecuación Cuenca Río Bogotá 181.738.429.990 179.588.515.238 99%
TOTAL PROGRAMA 214.298.111.740 198.034.463.225 92%
3
Manejo y conservación de
ecosistemas estratégicos y de su biodiversidad
6 Inventario y monitoreo de la biodiversidad 178.000.000 128.000.000 72%
7 Manejo y administración del sistema de parques recreacionales CAR y Ecoturismo
4.080.000.000 2.526.222.464 62%
8 Consolidación del Sistema Regional de áreas protegidas - SIRAP
8.749.844.249 8.475.732.995 97%
9 Aumento y protección de la cobertura boscosa 3.335.406.246 3.057.022.626 92%
TOTAL PROGRAMA 16.343.250.495 14.186.978.085 87%
4
Desarrollo productivo sostenible
10 Gestión ambiental sectorial 3.603.600.000 2.663.251.370 74%
11 Apoyo y promoción de la Producción más Limpia y los mercados verdes
2.135.500.000 2.095.338.910 98%
12 Conservación ambiental del área de influencia de la termoeléctrica Martín del Corral
182.026.806 154.056.000 85%
TOTAL PROGRAMA 5.921.126.806 4.912.646.280 83%
5
Planificación Ambiental del Territorio
13 Ordenamiento de los recursos naturales renovables 700.000.000 694.540.520 99%
14 Articulación de instrumentos de planificación Regional 800.000.000 604.416.000 76%
TOTAL PROGRAMA 1.500.000.000 1.298.956.520 87%
6
Gestión ambiental integrada para la ordenación y manejo
de cuencas hidrográficas
15 Formulación e Implementación de Planes de Manejo y
Ordenación de Cuencas Hidrográficas POMCAS 12.302.970.912 10.368.657.802 84%
TOTAL PROGRAMA 12.302.970.912 10.368.657.802 84%
7
Gestión y desarrollo de la información
16 Consolidación del sistema de Información geográfica
y ambiental SIAM 2.585.498.971 898.427.556 35%
17 Fortalecimiento del Sistema de Atención al Usuario 639.500.000 615.754.925 96%
18 Gestión documental y agenda de conectividad 1.432.540.000 1.395.506.306 97%
19 Gestión interinstitucional para la sostenibilidad
regional 1.000.000.000 482.605.356 48%
TOTAL PROGRAMA 5.657.538.971 3.392.294.143 60%
8
Educación Ambiental y procesos participativos
20 Posicionamiento de la Gestión Institucional 1.264.600.000 1.213.153.707 96%
21 Formación de valores humanos y ambientales para la gestión sostenible de los Recursos naturales
3.580.500.000 2.807.917.878 78%
TOTAL PROGRAMA 4.845.100.000 4.021.071.585 83%
9
Administración, control y vigilancia de los recursos naturales y el ambiente
22 Fortalecimiento del proceso de Control y Seguimiento 3.895.800.000 3.677.516.062 94%
23 Procesamiento físico del saneamiento de expedientes de trámites ambientales
400.000.000 - 0%
TOTAL PROGRAMA 4.295.800.000 3.677.516.062 86%
10
Desarrollo administrativo y
fortalecimiento institucional
24 Fortalecimiento Financiero y Corporativo 210.000.000 136.517.989 65%
25 Adquisición, adecuación y mejoramiento de infraestructura de la Corporación
3.295.000.000 2.127.324.973 65%
26 Desarrollo organizacional, jurídico, administrativo y logístico
300.000.000 207.786.760 69%
TOTAL PROGRAMA 3.805.000.000 2.471.629.722 65%
11
Redes de monitoreo y
laboratorio de calidad ambiental
27 Red de monitoreo hidrometeorológica y de calidad hídrica
4.060.000.000 3.742.846.090 92%
28 Red de monitoreo de la calidad del aire 1.600.000.000 1.554.137.176 97%
TOTAL PROGRAMA 5.660.000.000 5.296.983.266 94%
TOTAL 281.499.698.924 254.038.125.868 90%
12
NOTA 1.
En el Proyecto 4 solo se comprometió el 56% porque del total apropiado, $10.694.695 corresponden a recursos BID, que no se comprometieron, porque los procesos contractuales fueron declarados desiertos y se programarán en la vigencia 2008. – Además, en los ítems Servicios Públicos, obras pendientes en la PTAR de Funza y Apoyo para construcción de Plantas, no se comprometieron recursos dado que los municipios involucrados en el proyecto no presentaron a tiempo o debidamente formuladas las propuestas a cofinanciar.
NOTA 2.
En el Proyecto 16 solo se comprometió el 35% del total apropiado porque el cumplimiento de las metas correspondientes depende de los resultados del plan geomático, que actualmente se está ejecutando con la Corporación Canadiense del cual se obtendrá el diseño del Sistema de Información Ambiental, SIAM, como una herramienta integrada de información. La Corporación hizo gestión con el IGAC y con el INCODER, y obtuvo, sin ningún costo, las imágenes satelitales y el software de radicación para la entidad. .
NOTA 3.
El Proyecto 23 tiene ejecución 0, dado que se está adelantando la depuración de los expedientes, para definir la mejor alternativa de digitalización.
INVERSIÓN TOTAL
(en pesos)
100% 90% 10%
13
PROGRAMA 1 Manejo y conservación del recurso hídrico
Contempla los proyectos de gestión enfocados a mantener en óptimas condiciones de operación los embalses de propiedad de la CAR, administrar y operar los distritos de riego y apoyar a las comunidades locales en el desarrollo de sistemas de abastecimiento de agua, como también en la adecuación y regulación hidráulica que mejorará y recuperará la capacidad de carga de ríos y quebradas para reducir riesgos de inundaciones.
Este proyecto pretende ejecutar oportunamente actividades de conservación y mantenimiento de la infraestructura que hacen parte de los Distritos de Riego y de los embalses de propiedad de la CAR, propiciando la regulación hídrica de las cuencas del río Bogotá y Ubaté - Suárez intensificación de esta forma la actividad agrícola y la recuperación ambiental de las lagunas y humedales dentro del área de los mismos, para garantizar el abastecimiento y seguridad a la población y el equilibrio ambiental de estas cuencas.
-
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
4.000.000.000
4.500.000.000
5.000.000.000
Año 2007
4.713.800.000
4.226.247.076
487.552.924
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 1: Gestión de embalses, distritos de riego y abastecimiento hídrico
100% 90% 10%
14
No. PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
RE
SP
ON
SA
BL
E
METAS Y ACCIONES
APROBADAS EN EL PAT 2007 -2009
META PROPUEST
A PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN UNIDADES A
DICIEMBRE 2007
%
CU
MP
LIM
IEN
TO
ME
TA
EJECUTADO A
DICIEMBRE 31/07 (PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE
MEDIDA
1
GESTION DE
EMBALSES, DISTRITOS DE RIEGO
Y
ABASTECI MIENTO HIDRICO
SARP -
ASESORIA INSFRAES TRUCTUR
A
Meta 1: Operación y mantenimiento de los embalses de Sisga Neusa y el Hato (días de operación)
3 Embalses operando
3 3 100% 324.644.510 66%
Meta 2: Operar y mantener la infraestructura de las unidades I, II Y III del Distrito de Riego
la Ramada
1 Distritos
operando 1 1 100% 1.375.862.440 89%
Meta 3: Operar y Mantener el Distrito de Riego Fúquene-Cucunubá
1 Distritos
operando 1 1 100% 2.525.740.126 94%
TOTAL PROYECTO 100% $ 4.226.247.076 90%
Descripción de acciones o avances en 2007
Operación bajo lineamientos técnicos de mantenimiento, de los tres embalses (Sisga, Neusa y Hato), para sostenibilidad hídrica de las cuencas del río Bogotá y del río Suárez.
Corrección de los fenómenos erosivos en el talud de la zona de descarga del embalse del Neusa mediante la protección con gaviones y el manejo de escorrentías, y se iniciaron las labores de mantenimiento de las válvulas de control de los tres embalses.
Operación y mantenimiento de los distritos de riego Fúquene-Cucunubá (CONPES 3451) y La Ramada. (6 nuevas compuertas en la Ramada)
Mantenimiento preventivo y correctivo de las seis estaciones de bombeo del Distrito de Riego la Ramada (Chicú, la Isla, Mondoñedo, Tabaco, El Pino y la Ramada) y de la maquinaria y equipo adscrito al proyecto.
Mantenimiento de las compuertas de Cubio y Cartagena y estudios de actualización del censo de usuarios del distrito.
(14) Convenios municipales de adecuación hidráulica (dragado, limpieza y jarillones) en el distrito de riego Fúquene-Cucunubá (Guachetá, Cucunubá, San Miguel de Sema, Simijaca, Fuquene, Ubaté , Raquira, Saboya, Susa, Lenguazaque y Sutatausa): (199)Km de dragado y limpieza; y (95)km de rehabilitación de canales y optimización del drenaje en la zona. Incluye Canal Perimetral (CONPES).
15
Este proyecto pretende establecer los lineamientos dentro de la jurisdicción CAR para la prevención, control y restauración de las áreas afectadas por inundaciones y deslizamientos mitigando el impacto, mejorando el estado actual y recuperando la capacidad hidráulica de fuentes hídricas de la jurisdicción CAR.
-
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
Año 2007
2.157.000.000 2.150.682.102
6.317.898
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 2: Adecuación y regulación hidráulica
No. PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
RE
SP
ON
SA
BLE
METAS Y ACCIONES
APROBADAS EN EL PAT 2007 -2009
META
PROPUESTA PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN
UNIDADES A DICIEMBRE 2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A
DICIEMBRE 31/07 (PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE
MEDIDA
2
ADECUACION Y
REGULACION HIDRAULICA
SDAS
META 1: Adecuar hidráulicamente veinte (20) kilómetros de corrientes principales y
secundarias ubicadas en la jurisdicción de la CAR
40 Kilómetros 20 20,5 100% 1.078.920.970 100%
META 2: Mantener
cuatro (4) kilómetros del cauce del rio Negro y sus afluentes
4 Kilómetros 4 3,92 98% 100.000.000 100%
META 3: Diseñar y construir estructuras
hidráulicas en cauces de la jurisdicción CAR
3 Estructura 1 25% 25% 379.353.542 100%
META 4: Apoyar y/o
Asesorar a los 104 municipios de la jurisdicción de la CAR en la implementación de
sistemas de prevención y atención de desastres
104 Municipios 30 104 100% 592.407.590 99%
TOTAL PROYECTO 81% 2.150.682.102 100%
100% 99% 1%
16
Descripción de acciones o avances en 2007
Debido a la amenaza de desbordamientos y deslizamientos por invierno, fue necesario adelantar acciones para reducir los riesgos y proteger a las comunidades asentadas en el área de influencia. Principales acciones: Mantenimiento y adecuación hidráulica del río Rute, alquiler de retroexcavadora, para adelantar labores de limpieza de cauces y canales y reforzamiento de jarillones. Se suscripción de convenios interadministrativos con los municipios de:
SUSA, para dragado, limpieza y conformación de jarillones del sector de la Vereda Centro - Laguna de Fúquene y río Suárez;
NIMAIMA, para mantenimiento hidráulico de los ríos Tobia, Negro y Pinzaima;
VERGARA Y PUERTO SALGAR, para mantenimiento hidráulico de los ríos Tobia, Negro y Pinzaima (Nimaima).
VERGARA, para mantenimiento hidráulico del río Conde,
PUERTO SALGAR, para Rehabilitación, recuperación y mantenimiento de la quebrada El Guanábano. Equivalente a 15,14 Km. de adecuación hidráulica.
Firma de Convenio con el municipio de ÚTICA para adelantar el dragado y la conformación de jarillones en la parte media de la quebrada La Negra, y para limpieza de cauces y canales y refuerzo de jarillones en la cuenca del río Negro, equivalentes a 2,74 kilómetros.
Diseño y construcción de una estructura disipadora de energía de retención de sedimentos en el sector la Capilla, de Soacha. Se logró el diseño definitivo y el inicio de obras.
Consecución de equipos y herramientas para la atención de desastres.
Firma de Convenios Interadministrativos con los municipios de: GUADUAS, para mantenimiento hidráulico del río Guadual y obras complementarias; MOSQUERA, para recuperación ambiental del humedal Gualí; TENJO, para mantenimiento del cauce del río Chicú; LA VEGA, para mantenimiento hidráulico del río IA y obras complementarias.
Convenio con la Defensa Civil de Cundinamarca, para tener disponible una brigada de 14 miembros durante 6 meses, con destino a la atención y prevención de desastres.
Jornadas de capacitación en las 14 Oficinas Provinciales de la CAR, dirigida a los Comités Locales para Atención de Desastres. Se dieron a conocer las fases de atención y prevención de desastres.
17
PROGRAMA 2 Saneamiento Básico Ambiental
Tiene como objetivo general realizar la promoción y control integral de los residuos sólidos y líquidos para la protección de la salud humana y los ecosistemas y para la captación social del valor agregado a la recuperación, la reutilización y el reciclaje, a través asesoría y seguimiento a los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIR), los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV), los Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado (PMAA) y apoyo a las soluciones operativas de descontaminación hídrica o alternativas de adecuación o reconversión de plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR).
Este proyecto pretende minimizar los impactos ambientales causados por el inadecuado manejo de los residuos sólidos domiciliarios y los residuos o desechos peligrosos en la jurisdicción CAR.
Proyecto 3: Apoyo en la gestión integral de residuos sólidos.
-
200.000.000
400.000.000
600.000.000
800.000.000
1.000.000.000
1.200.000.000
1.400.000.000
1.600.000.000
1.800.000.000
2.000.000.000
Año 2007
1.900.000.000
1.375.421.100
524.578.900
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
100% 72% 28%
18
No. PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
RE
SP
ON
SA
BL
E
METAS Y ACCIONES APROBADAS
EN EL PAT 2007 -2009
META
PROPUESTA PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN UNIDADES
A DICIEMBRE 2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A
DICIEMBRE 31/07 (PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE MEDIDA
3
APOYO EN
LA GESTION INTEGRAL
DE
RESIDUOS SÓLIDOS
SDAS
META 1: Apoyar la formulación de ocho (8) PGIRS municipales en la
jurisdicción de la CAR.
8 Documento 8 0 0% 483.500.000 100%
META 2: Apoyar la implementación de cinco (5) soluciones para manejo de residuos sólidos (disposición final ó
aprovechamiento ó estaciones de transferencia ó clausura y restauración de botaderos en la jurisdicción de la CAR)
5 Soluciones 3 3 100% 791.921.000 60%
META 3: Levantar el inventario
georeferenciado de generadores de residuos peligrosos para cinco (5) Oficinas Provinciales
5 Oficina
Provincial 5 0 0% 100.000.000 100%
TOTAL PROYECTO 33% 1.375.421.000 72%
Descripción de acciones o avances en 2007
Convenio de cooperación con la Universidad de Cundinamarca, para elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, de los municipios de Anolaima, Cachipay, Viotá, Guachetá, Ráquira, Caldas, Arbeláez, Tocancipá, Tenjo, Tocaima, Quipile, La Calera, La Palma y Subachoque, de acuerdo a la metodología adoptada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante Resolución N° 1045 del 26 septiembre de 2003.
Apoyo técnico y asesoría a los municipios en implementar soluciones para el manejo de residuos sólidos, a través de Convenios interadministrativos suscritos con los municipios: PACHO, para construcción y puesta en marcha de la primera fase de la Planta de Aprovechamiento de Residuos Sólidos. CAPARRAPÍ, para clausura y restauración del antiguo botadero de residuos sólidos del municipio.
Convenio Interadministrativo con el municipio de Villapinzón, con el fin de generar una alternativa regional adecuada para la disposición final de residuos sólidos domiciliarios producidos por los municipios de Villapinzón, Machetá, Manta y Tibirita.
Convenio con el municipio de ARBELÁEZ para tratamiento integral de los residuos sólidos generados por el municipio, aplicando procesos de selección, compostaje, lombricultura y transferencia parcial, actividades que se van a desarrollar en el predio Hobos, vereda San Roque, sector Jicua del municipio.
Se adelanta el inventario georeferenciado de RESPEL (Residuos Sólidos Peligrosos)
19
Este proyecto promueve el adecuado tratamiento de las aguas servidas para la conservación del recurso hídrico, la protección de la salud pública y la conservación de los ecosistemas acuáticos, de tal manera que se logre disminuir la tendencia creciente de contaminación de las fuentes hídricas en la jurisdicción de la Corporación.
-
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
35.000.000.000
Año 2007
30.659.681.750
17.070.526.887
13.589.154.863 Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 4: Control de la Calidad Hídrica
Del saldo sin ejecutar, $10.694.695 corresponden a recursos BID, que no se comprometieron, porque los procesos contractuales fueron declarados desiertos y se programarán en la vigencia
2008. – Además, en los ítems Servicios Públicos, obras pendientes en la PTAR de Funza y Apoyo
para construcción de Plantas, no se comprometieron recursos dado que los municipios del proyecto no presentaron a tiempo o debidamente formuladas las propuestas a cofinanciar.
100% 56% 44%
20
No. PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
RE
SP
ON
SA
BL
E
METAS Y ACCIONES APROBADAS EN EL PAT
2007 -2009
META
PROPUESTA PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN UNIDADES A DICIEMBRE 2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A DICIEMBRE
31/07 (PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE MEDIDA
4
CONTROL DE LA CALIDAD
HIDRICA
SDAS
META 4.1: Garantizar el tratamiento adecuado de
veintiún (21) millones de metros cúbicos al año de aguas residuales, generados por los municipios que
poseen PTAR´s
63 millones de M3 21 21.68 100%
5.755.604.650 68%
META 4.2: Garantizar la remoción de tres mil setecientas (3.700) toneladas
al año de materia orgánica, antes de las descargas de las aguas residuales municipales al río Bogotá.
11100 Tonelada 3700 4270 100%
META 4.3: Garantizar la remoción de cinco mil quinientas (5.500) toneladas
al año, de carga de sólidos antes de las descargas de las aguas residuales municipales al río Bogotá.
16500 Tonelada 5500 3889 71%
META 4: Definir los objetivos de calidad para cinco (5) cuencas de segundo orden de la jurisdicción de la CAR
5 Acto
Administrativo 0 0 518.250.000 98%
META 5: Documentar anualmente el estado de calidad del recurso hídrico
de la jurisdicción
3 Documento 1 1 100% 400.000.000 80%
META 6: Establecer las
metas de reducción de carga en tres (3) cuencas de segundo orden de jurisdicción de la CAR
3 Acto
Administrativo 1 0 0% 25.000.000 100%
META 7: Evaluar el 100% de los PSMV presentados por las ESP o municipios en el área de jurisdicción de la
CAR
N Acto
Administrativo 31 31 100% 93.696.000 87%
META 8: Apoyar a quince (15) municipios de la
jurisdicción de la CAR en la elaboración de estudios y/ o ejecución de obras de abastecimiento y/o
saneamiento básico
15 Convenios 5 39 100% 7.251.350.657 99%
META 9: Ejecutar diez (10) proyectos para la preparación del programa de
manejo ambiental de la cuenca del río Bogotá, con recursos BID
10 Proyecto 0 0 0% 3.026.625.580 22%
TOTAL PROYECTO 82% 17.070.526.887 56%
En las Metas 4 y 6 - Los contratos encaminados a la Meta descrita se firmaron en diciembre de 2007; se
ejecutarán durante la vigencia 2008.
21
Descripción de acciones o avances en 2007
Operación y mantenimiento de las (21) PTAR, se trataron (21,6 millones de m3) de aguas residuales; se removieron (4.270 ton) de materia orgánica y (3.089 ton) de sólidos. ($5.500 millones/año Operación Plantas)
Optimización de (11) PTAR (Chía, Cogua, Subachoque, Anapoima, Tabio, Tocancipá, Cajicá, Funza, Facatativá, Madrid II y Mosquera). Logrando eficiencias de remoción superiores al promedio histórico
Ejecución de Convenios (2006) de construcción de nuevas PTAR en Tenjo, Sopó y Sesquilé.
Diseño PTAR del Hospital San Rafael de Girardot
Monitoreo bimodal de las (9) corrientes principales de las cuencas de segundo orden
Convenio con la Universidad Nacional de Colombia para el diseño de la red de calidad hídrica del río Bogotá.
Evaluación de (31) PSMV (Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos) presentados por los municipios de la cuenca del río Bogotá.
39 convenios para descontaminación de las fuentes hídricas de la jurisdicción; de los cuales, 13 Convenios para la construcción de colectores, construcción y optimización de obras, elaboración del diagnóstico, estudios, diseños y Formulación del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado en El Colegio, Guachetá, Guaduas, El Peñon, Viotá, La Vega, Paime, Mosquera, Bojacá, San Bernardo, Subachoque, Saboyá y Pacho.
26 convenios para la construcción de unidades sanitarias con el fin de contribuir con el saneamiento ambiental de las fuentes hídricas municipales que están siendo afectadas por la entrega de vertimientos puntuales, con los municipios Buenavista, Tocaima, Chaguaní, Villapinzón, San Juan de Rio Seco, Machetá, Supatá, Bituima, Villeta, La Vega, Pulí, Viotá, Vianí, Nimaima, Venecia, Silvania, San Bernardo y Tena.
Suscripción de la Cooperación no reembolsable con el BID por U$1.5 millones.
Conformación de la Mesa Interinstitucional para el Río Bogotá (MAVDT, DNP, CRA, Gobernación y CAR)
Conformación de la UCMARB (Unidad Coordinadora de Manejo Ambiental de Río Bogotá).
Elaboración de términos y expresiones de interés de (3) estudios y (2) interventorías.
Plan Departamental de Aguas
Saneamiento y Adecuación Cuenca Río Bogotá conforme compromiso adquirido entre la CAR y el Distrito Capital en el acuerdo interinstitucional del 24 de noviembre de 2006, para la inversión de recursos provenientes del 50% del producto correspondiente al recaudo del porcentaje o sobretasa del impuesto predial de Bogotá.
22
-
20.000.000.000
40.000.000.000
60.000.000.000
80.000.000.000
100.000.000.000
120.000.000.000
140.000.000.000
160.000.000.000
180.000.000.000
200.000.000.000
Año 2007
181.738.429.990 180.523.015.318
1.215.414.672
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 5: Saneamiento y adecuación Cuenca río Bogotá.
No. PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
RE
SP
ON
SA
BL
E
METAS Y ACCIONES APROBADAS EN EL PAT 2007 -
2009
META PROPUESTA
PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN UNIDADES A DICIEMBRE
2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A DICIEMBRE 31/07
(PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE
MEDIDA
5
SANEAMIENTO Y ADECUACION
CUENCA RIO BOGOTA
SDAS - FIAB
META 1: Ejecutar el 25 % del proyecto de Adecuación Hidráulica del Río Bogotá
25% porcentaje 2% 1,09% 55% 2.993.827.559 74%
META 2: Ejecutar el 35% del proyecto de Ampliación y
optimización de la planta de tratamiento de aguas residuales de la PTAR el Salitre
35% porcentaje 12% 0,01% 0,083% 173.454.073.899 99%
META 3: Formular y ejecutar tres (3) proyectos de inversión para ejecutar con recursos FIAB.
3 Proyecto 1 0,00 * 0% 2.470.603.478 95%
META 4: Cumplimiento acción
Judicial derivada del fallo del proceso en curso: convenio CAR - DC PTAR Salitre
100% porcentaje 0% 0 0 670.010.302 100%
TOTAL PROYECTO 18% $ 179.588.515.238 99%
* En la Meta 3 – Se realizó el proceso contractual, pero la ejecución correspondiente se
ejecutará en la vigencia 2008.
Descripción de acciones o avances en 2007
Convenio Interadministrativo CAR -SDA-E.A.A.B., con el fin de aunar esfuerzos para contribuir al logro del saneamiento ambiental del río Bogotá.
Reunión del comité directivo del anterior convenio para discutir las actividades inherentes a los
proyectos a desarrollar y el reglamento que fue aprobado mediante acta. Para el desarrollo del convenio la Corporación está fortaleciendo el Fondo de Inversiones Ambientales para Bogotá,
100% 99% 1%
179.588.515.238
2.149.914.752
23
(FIAB), con la contratación de un grupo interdisciplinario de profesionales quienes están brindado apoyo técnico y administrativo de acuerdo a su especialidad
(En ejecución) levantamiento topográfico con tecnología lidar y batimétrico por método
convencional del río Bogotá, actualmente en proceso de legalización.
(En Ejecución) Caracterización fisicoquímica y bacteriológica de lodos del río Bogotá, incluido el meandro del Say y análisis de la información predial, entregada por el ACUEDUCTO.
Estudios previos para estudios topográficos, jurídicos y catastrales de los inmuebles que requiere la Corporación en la ronda hidráulica y la zona de manejo y preservación ambiental del río Bogotá entre los sectores de Puente La Virgen y las compuertas de Alicachín.
Análisis del estudio contra inundaciones de la firma HMV- Ingenieros con el fin de definir la mejor alternativa para la adecuación hidráulica del río Bogotá.
Elaboración de un documento técnico para recuperación del meandro el Say, como parte integral
del proyecto de adecuación hidráulica del río Bogotá.
Visitas técnicas a los predios de la CAR con el fin de evaluar su conveniencia y viabilidad para la disposición final de lodos procedentes de la adecuación hidráulica del río Bogotá.
Convenio de cooperación CAR-Universidad Nacional de Colombia, para desarrollar los estudios geotécnicos de la adecuación hidráulica del río Bogotá; actualmente está en proceso de legalización. Contrató una consultoría financiera especializada con el objeto de plantear alternativas de financiación para el desarrollo del proyecto.
Documento técnico de la PTAR El Salitre, con lineamientos para desarrollar el tratamiento de las
aguas residuales de las cuencas de los ríos Salitre, Torca y Jaboque en el sitio denominado PTAR El Salitre, y su conducción final hasta el Distrito de riego La Ramada.
Elaboró el protocolo técnico de la prueba piloto con innovación tecnológica para el tratamiento de aguas residuales domésticas que sirva de base para los estudios a realizar en la PTAR.
Documento de evaluación de riesgos asociados con el uso de insumos químicos en el tratamiento de las aguas residuales de las cuencas de los ríos Salitre, Torca y Jaboque en el sitio denominado PTAR El Salitre.
Elaboración de los pliegos de condiciones para tratamiento de aguas residuales de las cuencas de los ríos Salitre, Torca y Jaboque en el sitio denominado PTAR El Salitre, y su conducción final hasta el distrito de riego La Ramada.
24
25
PROGRAMA 3 Manejo y conservación de ecosistemas
estratégicos y de su biodiversidad
Tiene por objeto conocer el estado actual, preservar y restaurar los ecosistemas estratégicos, las áreas protegidas y la biodiversidad en la región; promover su aprovechamiento sostenible y consolidar la operación y mantenimiento del sistema de Parques Recreacionales, fomentando el desarrollo del ecoturismo, la conservación de los escenarios naturales y la generación de capital social.
El proyecto pretende evaluar el estado de la biodiversidad a través de monitoreos a nivel de ecosistemas y especies para contar con información básica orientada a la toma de decisiones.
-
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
100.000.000
120.000.000
140.000.000
160.000.000
180.000.000
Año 2007
178.000.000
128.000.000
50.000.000
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 6: Inventario y monitoreo de la biodiversidad
No
. PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
RE
SP
ON
SA
BLE
METAS Y ACCIONES APROBADAS
EN EL PAT 2007 -2009
META
PROPUESTA PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN
UNIDADES A DICIEMBRE
2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A
DICIEMBRE 31/07 (PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE
MEDIDA
6
INVENTARIO Y MONITOREO
DE LA
BIODIVERSIDAD
SARP
META 1: Monitorear la biodiversidad a nivel de ecosistemas a través de la
implementación de veintisiete (27) indicadores del tipo estado - presión- respuesta, identificados por el Instituto Alexander Von Humboldt
27 Indicador
implementado 27 0 0% 128.000.000 100%
META 5: Implementar un (1) corredor biológico en la jurisdicción CAR
100% % 30 0 0% * 0%
TOTAL PROYECTO 0% 128.000.000 72%
* En la Meta 5, culminó el proceso contractual; el desarrollo se hará en la vigencia 2008
Descripción de acciones o avances en 2007
100% 72% 28%
26
Convenio de Cooperación técnica con el Instituto Humboldt, con el fin de realizar el monitoreo de la biodiversidad en ecosistemas. (27) indicadores (Presión-Estado y Respuesta).
Se priorizaron actividades de conservación en ecosistemas y especies focales, y se realizaron actividades de difusión (publicaciones).
Con el cual se promoverá y consolidará la operación y mantenimiento del sistema de Parques Recreacionales de la CAR, y se fomentará el desarrollo del ecoturismo con criterios de cultura ciudadana ambiental, la conservación de los escenarios naturales y la generación de capital social.
-
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
4.000.000.000
4.500.000.000
Año 2007
4.080.000.000
2.526.222.464
1.553.777.536
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 7: Manejo y administración del sistema de parques recreacionales CAR y Ecoturismo.
100% 62% 38%
27
No. PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
RE
SP
ON
SA
BL
E
METAS Y ACCIONES APROBADAS EN EL PAT
2007 -2009
META PROPUESTA PARA 2007
CUMPLIMIENTO
EN UNIDADES A DICIEMBRE
2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A DICIEMBRE 31/07
(PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE MEDIDA
7
MANEJO Y ADMINISTRACION DEL SISTEMA DE
PARQUES RECREACIONALES
DE LA CAR y ECOTURISMO
SARP - ASESORIA
PARQUES
META 1: Apoyar la implementación de cinco (5)
proyectos ecoturísticos
5 proyectos 3 1 33% 79.999.441 21%
META 2: Apoyar la implementación de tres (3) Planes de Uso Público en las lagunas de Pedro Palo,
Fúquene y Suesca
1 plan 1 1 100% *
META 3: Mantener y
administrar el sistema conformado por ocho (8) parques a cargo de la CAR.(Sopó, Sisga, Embalse
Neusa, Río Neusa, Hato, Piedras de Tunjo, Laguna de Guatavita y Juan Pablo Segundo)
8 Parques
Administrados 8 8 100% $ 2.446.223.023 66%
TOTAL PROYECTO 78% 2.526.222.464 62%
* La Meta 2 no tuvo apropiación presupuestal en el año 2007.
Descripción de acciones o avances en 2007
Se encuentran en ejecución (3) Proyectos Ecoturísticos:
o Proyecto ecoturístico de las Cuevas en Tenjo. Construcción de (820) metros de sendero peatonal y la señalización de la ruta.
o Apoyo al Proyecto ecoturístico de Cuchilla de San Antonio (Puerto Salgar). Construcción de (850) metros de sendero peatonal, mantenimiento de (1.930) metros y señalización de la ruta.
o Apoyo al Proyecto Ecoturístico de la Cascada la Chorrera en Venecia. Mantenimiento de (758) metros de sendero peatonal, adecuación de infraestructura y señalización de la ruta.
Operación y Mantenimiento de los (8) parques de la CAR
En ejecución obras de remodelación, mantenimiento y construcción en los parques de la CAR
Promoción, socialización y divulgación de los parques de la CAR (Guía de turismo verde, Guía turística de Bogotá, Guía Rutas por Colombia).
El proyecto pretende desarrollar acciones tendientes a la conservación de los ecosistemas estratégicos de páramos, humedales, rondas hídricas y bosques en áreas protegidas de la CAR, con la participación de la comunidad y las instituciones relacionadas.
28
-
1.000.000.000
2.000.000.000
3.000.000.000
4.000.000.000
5.000.000.000
6.000.000.000
7.000.000.000
8.000.000.000
9.000.000.000
Año 2007
8.749.844.249 8.475.732.995
274.111.254
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 8: Consolidación del Sistema Regional de áreas protegidas – Sirap.
No. PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
RE
SP
ON
SA
BL
E
METAS Y ACCIONES APROBADAS
EN EL PAT 2007 -2009
META
PROPUESTA PARA 2007
CUMPLIMIENTO
EN UNIDADES A DICIEMBRE 2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A
DICIEMBRE 31/07 (PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE
MEDIDA
8
CONSOLIDACI
ON DEL SISTEMA
REGIONAL DE AREAS
PROTEGIDAS - SIRAP
SARP -
SGEN
META 1: Elaborar siete (7) propuestas
de declaratoria de áreas protegidas 7
PROPUESTA
Acto Administrativo
3 2 67% 65.000.000 100%
META 2: Formular y ajustar doce (12)
planes de manejo de áreas declaradas 12 Documento 5 1 20% 224.949.999 82%
META 3: Alinderar y amojonar seis (6) áreas declaradas y Zonas de Reserva forestal
6 Documento 5 5 100% 30.000.000 100%
META 4: Registrar cuatro (4) áreas
declaradas 4 Certificación 0 1 0% *
META 5: Implementar once (11) planes
de manejo de áreas protegidas declaradas
11 PMA
Implementado 6 3 50% 1.340.355.446 86%
META 6: Consolidar el SIRAP (Reglamentación Interna SIRAP y
Convenio Interadministrativo para reglamentación Regional)
100
Documento
Reglamentación SIRAP
0 10 0 *
META 7: Formular propuestas de adopción, para ocho (8) planes de manejo áreas protegidas
8 Propuesta de
acto Administrativo
5 2 40% *
META 8: Adquirir mil (1000) hectáreas en áreas ubicadas en ecosistemas estratégicos para la protección y
conservación de los RN, con énfasis en el recurso hídrico
1000 Hectáreas 200 874,82 100% 6.815.427.550 100%
TOTAL PROYECTO 63% $ 8.475.732.995 97%
* Las Metas 4, 6 y 7 no tuvieron apropiación presupuestal en el año 2007.El cumplimiento de la meta 4 y 6 está previsto para la vigencia 2008.
100% 97% 3%
29
Descripción de acciones o avances en 2007
Se elaboraron dos propuestas de declaratoria para dos áreas; Páramo de Guargua y Laguna Verde y Reserva Norte, y se adelanta la propuesta para la declaratoria de la Cuchilla de San Antonio en el municipio de Puerto Salgar
Se firmó convenio con Corporchivor, Corpoboyacá, Instituto Humboldt y CAR para el ajuste e implementación del PMA del Páramo de Rabanal.
Se formuló el plan de manejo para la RFP Cuenca del Río San Francisco y se encuentra en proceso de elaboración del plan de manejo de Suesca, y se firmó el convenio para el ajuste del plan de manejo del Meandro del Say.
Alinderación y amojonamiento de cinco (5) áreas declaradas: RFPP Peñas de Aserradero , Cerro El Tabor, RFPde El Choque, RFP Nacimiento del Río Bogotá y RFP Frailejonal
En proceso la implementación de tres planes de manejo: RFPP Cerro El Tabor, RFPP Peñas del Aserradero y RFP Bosque Oriental de Bogotá. Se adelanta la implementacion de los planes de manejo de DMI Salto del Tequendama - Cerro Manjuí, DMI Peñas Blancas y El Subia, DMI El Chuscal.
Adopción de dos (2) planes de manejo: RFPP Peñas del Aserradero y RFPP Cerro El Tabor y en proceso la adopción RH Neuta, Tierra Blanca y La Herrera
Administración de (41) áreas protegidas que son competencia de la Corporación, de las cuales (8) son de índole nacional (Cuchilla de Peñas Blancas y Subia, El Hortigal, Cuencas Río Blanco y Negro, La Mistela, Cerro Quininí, Peña Blanca, Río San Francisco y Bosque Oriental de Bogotá.
Ejecución de (68) Convenios de compra de predios (875 ha).
Tiene como objetivo consolidar la política forestal de la CAR, estimular la conservación de los bosques naturales existentes y establecer nuevas áreas de bosques protectores productores en la jurisdicción CAR.
-
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
Año 2007
3.335.406.246 3.057.022.626
278.383.620
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 9: Aumento y protección de la cobertura boscosa
100% 92% 8%
30
No. PROYECTO D
EP
EN
DE
NC
IA
RE
SP
ON
SA
BL
E
METAS Y ACCIONES APROBADAS EN EL PAT 2007
-2009
META
PROPUESTA PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN UNIDADES A DICIEMBRE 2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A DICIEMBRE
31/07 (PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE
MEDIDA
9 AUMENTO DE
CBERTURA
BOSCOSA
SARP -
SDAS
META 1: Establecer y aislar quinientas treinta y dos (532) hectáreas de plantaciones forestales
532 Hectárea 200 191 96% 2.658.430.731 90%
Meta 2: Mantener mil quinientas treinta (1530) Ha de plantaciones forestales
establecidas
1530 Hectárea 630 0 0% 222.720.000 100%
META 3: Formular un (1) proyecto forestal piloto bajo el
Mecanismo de Desarrollo Limpio.
1 % 40% 6% 15% *
META 4: Formular e Implementar un (1) proyecto
piloto para la restauración de áreas degradadas por incendios forestales, eventos naturales o por actividades agrícolas
1 % 30% 8% 27% 9.562.447 100%
META 5: Apoyar a los ciento cuatro (104) municipios de la jurisdicción de la CAR en el fortalecimiento de sus CLOPAD
104 Municipio 104 104 100% 166.309.448 92%
TOTAL PROYECTO 47% $ 3.057.022.626 91%
* La Meta 3 no tuvo apropiación presupuestal en el año 2007
Descripción de acciones o avances en 2007
Ejecución de convenios forestales en el marco de SINA II Fases I y II (28 Convenios)
(20) Convenios municipales de los cuales: (13) de reforestación (330 ha). (4) de sistemas agroforestales con cacao y café (99 ha). (Topiapí, Yacopí, Paime y La Palma), (2) de guadua (73) ha). (Pacho y Paime) y (1) para el establecimiento de un vivero forestales en Bituima.
Inventario de áreas degradadas por incendios forestales (Humedal Neuta de Soacha, Cerro Manjui en Cota)
Suministro de equipos, herramientas y químico retardante a (8) oficinas provinciales para atención de incendios forestales.
Capacitación en las (14) provinciales dirigidas a los CLOPAD
31
PROGRAMA 4 Desarrollo Productivo Sostenible
Este programa se propone incorporar la dimensión ambiental dentro de los sectores productivos para minimizar los impactos por contaminación ambiental, se enmarca dentro de la Política Ambiental Nacional. También busca generar alternativas económicas a través de la promoción de los mercados verdes.
El Proyecto busca formular los elementos necesarios para establecer o fortalecer programas y medidas orientadas a mejorar la calidad del aire, suelo, agua y demás recursos naturales y prevenir su deterioro y medidas destinadas a disminuir el impacto de la contaminación del aire sobre la salud en las zonas críticas de contaminación atmosférica de la jurisdicción CAR.
-
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
4.000.000.000
Año 2007
3.603.600.000
2.663.251.370
940.348.630
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 10: Gestión ambiental sectorial.
100% 74% 26%
32
No. PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
RE
SP
ON
SA
BL
E
METAS Y ACCIONES APROBADAS
EN EL PAT 2007 -2009
META
PROPUESTA PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN UNIDADES A
DICIEMBRE 2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A
DICIEMBRE 31/07 (PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD
DE MEDIDA
10 GESTION
AMBIENTAL
SECTORIAL
SDAS -
SGSO - SARP - SPSI
META 1: Elaborar un (1) documento
guía para el manejo de canteras de materiales de construcción.
1 Documento 1 1 100% 0 0%
META 2: Ejecutar el 100% del proyecto de recuperación de la cantera el Neusa
1 % 80 0 0% 0 0%
META 3: Dar cumplimiento al fallo de
la acción popular 2002-1278 y continuar con el seguimiento ambiental anual a veinte (20) convenios de producción más limpia
20 Número 20 20 100% $153.000.000 99%
META 4: Acompañar la formación integral a dos mil setecientas (2700) familias campesinas, en técnicas de agricultura y ganadería de
conservación.
2700 Familia 700 765 100% $ 515.276.335 82%
META 5: Apoyar la definición, seguimiento e implementación de los cambios de uso del suelo,
recomendados en los POMCAS, en diez (10) municipios de la jurisdicción CAR
10 Municipio
asistido 3 4 100% $ 214.111.492 100%
META 6: Diseñar e implementar ocho (8) módulos virtuales de capacitación ambiental en agricultura y ganadería de conservación.
8 Módulo 4 4 100% 0 0%
META 7: Estabilizar mil cuatrocientas once (1.411) hectáreas en zonas con grado severo de erosión, mediante la
implementación de obras biomecánicas.
1411 Hectárea 470 0 0% $ 536.774.494 82%
META 8: Adquirir, instalar y poner en
marcha tres (3) PTAR, para apoyar proyectos supramunicipales de plantas de beneficio animal municipal en la jurisdicción CAR
3 Ptar 0 0 0% $659.446.418 96%
META 9: Realizar veintiún (21) talleres de capacitación sobre manejo ambiental de plantas de beneficio animal, en las oficinas de la
Corporación
21 Taller 7 0 0% $ 61.246.000 100%
Meta 10: Formular Cinco (5) planes de mejoramiento de calidad del aire, en los principales corredores
industriales de la Jurisdicción CAR
5 Documento
- Plan 1 0 0% $ 39.840.000 66%
Meta 11: Elaborar y actualizar anualmente el inventario de
emisiones de fuentes móviles y fijas y complementarlo con gases efecto invernadero
3 Documento 1 0 0% 0 0%
META 12. Apoyar a quince (15)
municipios en la consolidación de la estructura ecológica principal de las áreas urbanas
15 Municipio 0 0 0% $ 483.600.000 100%
TOTAL PROYECTO 50% $2.663.251.370 74%
La Meta 6 no tuvo asignación presupuestal en 2007. El cumplimiento de las metas 8 y 12 está previsto para 2008
33
Descripción de acciones o avances en 2007
Elaboración del documento "Guía para la explotación, mitigación y recuperación de canteras localizadas en la jurisdicción CAR”. Se proyecta su publicación para el año 2008.
Seguimiento a la actividad minera en Soacha (Fallo de la Acción Popular 2002-1278)
Trabajo con (53) municipios en agricultura y ganadería de conservación y sistemas silvícolas: (765) familias con (1.542 ha) se capacitaron (1.291) lideres en sistemas conservacionistas. Igualmente se formaron (54) técnicos de los municipios.
Trabajo en (4) municipios (Carmen de Carupa, Fúquene, Guaduas y Suesca) con (122) familias en (103 ha) en alternativas de uso del suelo recomendados por los POMCAS
Obras biomecánicas en (8) municipios (Tocaima, Ricaurte, Agua de Dios, Jerusalén, Beltrán, Guaduas, San Juan de Río Seco y Chaguaní) generando influencia sobre (600 ha); igualmente se generaron fincas modelo con (1000) metros lineales de zanjas de infiltración y (1350) metros cúbicos en reservorios. (Proyecto en ejecución)
Diseño de módulos de aprendizaje virtual: Módulo 1 identificación de la problemática de erosión; Modulo 2 principios de la agricultura de conservación; Modulo 3 cultivos de cobertura; Modulo 4 sistemas de producción.
Convenio con el municipio de Gachancipá, para la adecuación, puesta en marcha y operación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Industriales generadas por el proceso de sacrificio y faenado de bovinos y porcinos, en la PBA del municipio.
Se continuó con ejecución de (13) convenios de PTAR de PBA (Planta de Beneficio Animal) de: Chocontá, Simijaca, Villapinzón, Pulí, Tocaima, Tabio, San Bernardo, Granada, Guayabal de Síquima, Lenguazaque, Tibacuy, La Palma y Vianí
Capacitación y asistencia técnica en gestión de residuos y subproductos, dirigidas a operarios de las PBA municipales y funcionarios de las administraciones municipales de la jurisdicción CAR.
Actualización del inventario de fuentes fijas mediante la inclusión de fuentes de emisión ubicadas en la oficina provincial de Bogotá y la Calera y las encuestas realizadas en los municipios de Cajicá, Zipaquirá y Cogua, con esta información se espera modelar el estado de la calidad del aire de estos sectores.
En proceso la consolidación de información para la formulación del Plan de mejoramiento de calidad del aire, para la zona industrial de Zipaquirá, Cogua, Cajicá.
Convenio con la Universidad de Cundinamarca para definir e identificar, la estructura ecológica principal de los perímetros urbanos de 104 municipios y los diseños paisajísticos de la estructura ecológica de 15 municipios de la jurisdicción CAR
Busca promover y apoyar la adopción de alternativas de gestión ambiental por parte de los sectores productivos asentados en la jurisdicción CAR, a partir de la consolidación de la Ventanilla Ambiental como herramienta de gestión, para el fortalecimiento de las estrategias de Producción Más Limpia y Mercados Verdes en la Región, a través del desarrollo de actividades de
34
acompañamiento, capacitación, sensibilización, asistencia técnica y asesoría que permitan avanzar hacia el desarrollo sostenible de los sectores económicos.
-
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
Año 2007
2.135.500.000 2.095.338.910
40.161.090
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 11: Apoyo y promoción de la Producción más Limpia y los mercados verdes
No. PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
RE
SP
ON
SA
BL
E
METAS Y ACCIONES APROBADAS
EN EL PAT 2007 -2009
META
PROPUESTA
PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN UNIDADES
A DICIEMBRE 2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
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TA
EJECUTADO A DICIEMBRE 31/07
(PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE
MEDIDA
11
APOYO Y
PROMOCION DE LA
PRODUCCION MAS LIMPIA Y
LOS MERCADOS
VERDES
SGSO -
SDAS
META 1: Consolidar y mantener actualizado el Sistema de información Ambiental Empresarial mediante la actualización permanente de la
información ambiental y de los sectores productivos de la Región.
1 sistema
actualizado 1 1 95% 24.914.177 100%
META 2: Desarrollar veintiún (21) Programas Integrales de Asistencia
Técnica para la Gestión Ambiental Empresarial mediante la adopción de estrategias competitivas. (PML- MV)
21 PIGAE 9 6 67% 917.916.004 100%
META 3: Implementar una estrategia regional de Mercados Verdes articulado con las acciones de la
Ventanilla Ambiental CAR
10 % 20% 20% 100% 222.269.819 98%
META 4: Operar y hacer seguimiento anual a diez (10) Convenios Sectoriales de Producción Más Limpia
10 convenio 10 10 100% 115.000.000 100%
'META 5: Suscribir un (1) convenio de
producción más limpia con el subsector curtiembres para la mejora del desempeño ambiental y realizar el respectivo seguimiento anual
1 convenio 1 1 100% 120.000.000 100%
META 6: Apoyar la consolidación del esquema de operación del sector
panelero mediante la construcción y operación de veinte (20) plantas comunitarias procesadoras de panela y su respectivo seguimiento anual
20 Plantas 20 14 70% 695.238.910 95%
TOTAL PROYECTO 89% 2.095.338.910 98%
100% 98% 2%
35
Descripción de acciones o avances en 2007
Actualización del Sistema de Gestión Ambiental Empresarial ingresando (455) unidades productivas.
Seguimiento a diez (10) convenios de PML con (72) comités técnicos (Avícola, Porcícola, Floricultor, Panelero, Papicultor, Industria Láctea, Industria ladrillera, Estaciones de servicios, Minería de carbón, Gravas y Canteras.).
Se realizó asistencia técnica tipo PIGAE (Plan Integral de Gestión Ambiental Empresarial Sectorial) a (6) grupos de productores (121 unidades productivas en 23 municipios):
o Porcícola: Pacho
o Papicultor: Cogua, Zipaquirá
o Floricultor: Chía, Tenjo, Sopo, Tocancipá, Madrid, El Rosal, Bogotá
o Plantas de Beneficio Animal: Tabio, Simijaca, Chiquinquirá, Buenavista, Caldas, San Miguel de Sema, La Palma, Agua de Dios, Guataquí, San Bernardo, Tibacuy.
o Canteras: Soacha
o Industria Ladrillera: Nemocón
(4) Convenios de asistencia técnica en el cultivo de orellanas. (Pacho, La Vega, Nimaima y Villagómez).
Se constituyó el Consejo Regional de Mercados Verdes con la participación de 14 instituciones del orden regional y nacional, con el cual se ha articulado una estrategia para el desarrollo interinstitucional del tema en el Departamento, formulándose el programa regional de Mercados Verdes para Cundinamarca y se consolidó la información en la matriz “Consejo Regional de Mercados Verdes – actores y oferta institucional”.
Elaboración de un documento preliminar “Propuesta para el desarrollo del Programa Regional de Mercados Verdes de Cundinamarca – PRMVC. Una oportunidad socioambiental para el desarrollo industrial y rural del Departamento”, el cual se alineará en el 2008 con los nuevos instrumentos de planificación de las Entidades Territoriales, locales y departamentales y de la Nación.
Realización de (10) Mesas de Planificación Participativa Provinciales en las Provincias de Gualivá, Sumapaz, Almeidas, Ubaté, Chiquinquirá, Tequendama, Bajo Magdalena, Magdalena Centro, Rionegro, Sabana Occidente y Sabana Centro, con la participación de 450 profesionales, funcionarios, estudiantes y productores.
Actualización de los diagnósticos ambientales y productivos de los sectores y subsectores presentes en los municipios pertenecientes a las Oficinas Provinciales del Alto Magdalena y Tequendama, en la jurisdicción CAR.
Se inició el proceso para el desarrollo de la creación de la categoría del Sello Ambiental Colombiano para mineria de carbón y el Aval de Confianza CAR para Agricultura Ecológica, que beneficiaran a los productores de la jurisdicción de la CAR.
Construcción y elaboración del Proyecto "Las Buenas Prácticas Agrícolas y Ganaderas y la Seguridad Alimentaria: Un reto para los pequeños y medianos productores del Departamento de Cundinamarca y un gran paso hacia la competitividad" el cual está siendo concertado con la FAO.
36
Se gestionó el Convenio “Generar alternativas de Producción Más Limpia en el beneficio del cultivo de fique y transferencia de tecnología para el aprovechamiento integral de los subproductos del fique, para mejorar las condiciones ambientales, sociales y económicas de los productores y artesanos de fibra de fique de Cundinamarca.” entre la CAR, la Gobernación de Cundinamarca y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a través del SINA II.
Seguimiento a diez (10) convenios de PML con (72) comités técnicos (Avícola, Porcícola, Floricultor, Panelero, Papicultor, Industria Láctea, Industria ladrillera, Estaciones de servicios, Minería de carbón, Gravas y Canteras.).
Convenio de cooperación con la Universidad Nacional a través del IDEA (Instituto de Estudios Ambientales), con el fin de desarrollar actividades de capacitación y asistencia técnica dirigidas al subsector curtiembres.
Apoyo a (18) municipios paneleros de Cundinamarca: La Vega, Villagómez, Guayabal de Síquima, Sasaima, Nocaima, Nimaima, Útica, Vergara, Villeta, Guaduas, Chaguaní, Pulí, Quipile, La Mesa, La Palma, El Peñón, La Peña y Quebradanegra, en la implementación de prácticas de Producción Más Limpia en el sector agroindustrial panelero mediante la construcción y adecuación de plantas comunitarias procesadoras de panela.
Pretende ejecutar proyectos para mitigar los impactos ambientales generados por las actividades de la central térmica Martín del Corral, ubicada en el municipio de Tocancipá y así realizar una inversión eficaz y transparente de las transferencias, en el área de influencia de la Termoeléctrica en pro del mejoramiento y la sostenibilidad ambiental de la zona.
-
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
100.000.000
120.000.000
140.000.000
160.000.000
180.000.000
200.000.000
Año 2007
182.026.806
154.056.000
27.970.806
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 12: Conservación ambiental del área de influencia de la termoeléctrica Martín del Corral.
100% 85% 15%
37
No. PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
RE
SP
ON
SA
BL
E
METAS Y ACCIONES APROBADAS EN EL PAT
2007 -2009
META
PROPUESTA
PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN UNIDADES A
DICIEMBRE 2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A DICIEMBRE 31/07 (PESOS
$)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE
MEDIDA
12
CONSERVACION AMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA DE LA TERMOELECTRICA
MARTIN DEL CORRAL
SARP
Ejecutar tres (3) proyectos contemplados en el Plan de Manejo Ambiental del Área de Influencia de la
Termoeléctrica Martín del Corral
3 Proyecto 3 3 100% 154.056.000 85%
META 2. Hacer
seguimiento anual a las acciones implementadas en el área de influencia de la Termoeléctrica, según Plan
de Manejo
3 Documento
Informe 1 1 100% *
TOTAL PROYECTO 100% $ 154.056.000 85%
* La Meta 2 no tuvo apropiación presupuestal en el año 2007.
Descripción de acciones o avances en 2007
Ejecución de los proyectos: Monitoreo de la calidad del agua, monitoreo de la calidad del aire y control de emisiones de fuentes fijas; ejecución del control de emisiones de fuentes fijas.
Monitoreo, control y seguimiento del estado del recurso hídrico del área de influencia de la Termoeléctrica Martín del Corral; además, se ha monitoreado en dos puntos: (Sopó - Colegio Rafael Pombo) y (Tocancipá, Tibitoc), el estado de la calidad del aire de la zona de influencia determinada en el PMA. Se desarrollaron operativos de control de emisiones de fuentes móviles en los principales corredores viales de la zona de influencia.
Adquisición y puesta en funcionamiento de una estación automática de calidad del agua, aguas abajo de la descarga de la termoeléctrica y se contrató, mediante proceso de licitación, el mejoramiento de la estación ubicada en el municipio de Sopó, para monitorear gases efecto invernadero y contar con información en tiempo real en la oficina de la sede central.
Seguimiento técnico y de inversión semestral a las acciones implementadas por la Corporación relacionadas con monitoreo de la calidad del agua, monitoreo de la calidad del aire y control de emisiones de fuentes fijas; para esto se elaboró un informe sobre la inversión de los recursos en los diferentes proyectos.
38
39
PROGRAMA 5 Planificación Ambiental del Territorio
Busca garantizar el funcionamiento y la sostenibilidad de los sistemas naturales, que soportan el crecimiento poblacional y los procesos sociales y económicos que este conlleva, y tiene como objetivo principal promover, apoyar y fortalecer procesos de planificación para lograr el desarrollo regional basados en patrones de uso y ocupación del territorio acordes con la biodiversidad, la población, la cultura y el potencial de desarrollo propios de cada uno.
Su objetivo es desarrollar el contenido del artículo 9, parágrafo 1 de la ley 1021 y sus decretos reglamentarios, mediante los cuales la Corporación debe elaborar, coordinar, gestionar implementar y efectuar el seguimiento
respectivo al plan general de ordenamiento forestal.
-
100.000.000
200.000.000
300.000.000
400.000.000
500.000.000
600.000.000
700.000.000
Año 2007
700.000.000 694.540.520
5.459.480
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 13: Ordenamiento de los recursos naturales renovables
No. PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
RE
SP
ON
SA
BL
E
METAS Y ACCIONES APROBADAS EN EL PAT
2007 -2009
META
PROPUESTA PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN UNIDADES A DICIEMBRE 2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A DICIEMBRE
31/07 (PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE MEDIDA
13
ORDENAMIENTO DE LOS RECURSOS
NATURALES RENOVABLES
SARP
META 1: Formular el Plan General de Ordenación
Forestal de la jurisdicción CAR
1 Documento 1 0 0% 694.540.520 99%
META 2: Implementar un
25% de las acciones previstas en el Plan General de Ordenación Forestal
25% porcentaje 0 0 0% *
TOTAL PROYECTO 0% 694.540.520 99%
* La Meta 2 no tuvo apropiación presupuestal en el año 2007 y su cumplimiento está previsto para 2008
100% 99% 1%
40
Descripción de acciones o avances en 2007
Recopilación de la información primaria para la formulación del PGOF. Revisión de los documentos base de información constituidos por los informes del Instituto Alexander von Humboldt y CONIF sobre la jurisdicción CAR .
En ejecución el Convenio No. 135/07 con el Consorcio PGOF para desarrollar el Plan general de Ordenación Forestal PGOF.
Busca fortalecer los instrumentos de planificación ambiental de los municipios de la jurisdicción de la CAR, para mejorar su capacidad de gestión ambiental.
-
100.000.000
200.000.000
300.000.000
400.000.000
500.000.000
600.000.000
700.000.000
800.000.000
Año 2007
800.000.000
604.416.000
195.584.000
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 14: Articulación de instrumentos de planificación Regional
100% 76% 24%
41
No.
PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
RE
SP
ON
SA
BL
E
METAS Y ACCIONES APROBADAS EN EL PAT 2007 -
2009
META
PROPUESTA PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN UNIDADES A DICIEMBRE 2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
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EJECUTADO A DICIEMBRE 31/07
(PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
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ME
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TR
IEN
IO
UNIDAD DE
MEDIDA
14
ARTICULACION DE
INTRUMENTOS
DE PLANIFICACION
SPSI - SGSO -
SDAS
META 1: Asesorar a los ciento
cuatro (104) Municipios de la Jurisdicción CAR en el conocimiento de la herramienta SIGAM, para su implementación
por parte del Municipio, como apoyo para el Fortalecimiento de la Gestión Ambiental Municipal.
104 Municipios 14 104 100% 24.000.000 44%
META 2: Diseñar, Elaborar e Implementar ciento cuatro (104) Fichas Ambientales Municipales.
104 ficha 14 104 100% *
META 3: Fijar mediante Acuerdo los lineamientos para minería de
material de arrastre y apoyar a siete (7) municipios en la inclusión en el POT de las propuestas de ordenamiento de la minería de
materiales de construcción y arcillas, carbón y material de arrastre (Soacha, Nemocón, Lenguazaque, Guachetá, Tausa,
Sutatausa y Cucunubá)
7 1 2 100% 85.066.000
90%
META 4: Realizar el Ordenamiento y manejo ambiental de la minería en los municipios de Mosquera, Tocancipá y Cuenca Laguna de
Fúquene.
1 Document
o 0 0 0% 0%
META 5: Participar en el 30% del avance del proyecto "Programa
aprovechamiento sostenible de minerales en la Sabana de Bogotá"
30% Porcentaje 5% 5% 100% 105.150.000 100%
META 6: Asesorar y hacer seguimiento a los Planes de
ordenamiento territorial de los ciento cuatro (104) municipios de la jurisdicción de la CAR.
104 Municipio 104 104 100% 156.200.000 100%
META 7: Capacitar a los ciento cuatro (104) municipios de la jurisdicción de la CAR, en el tema Formulación de Proyectos
104 Municipio 20 21 100% 234.000.000 98%
TOTAL PROYECTO 100% $ 604.416.000 76%
* La Meta 2 no tuvo apropiación presupuestal en el año 2007
* Respecto a la Meta 4 , su ejecución está prevista para el 2008.
42
Descripción de acciones o avances en 2007
Se realizó el "PRIMER FORO DE EXPERIENCIAS SIGAM CAR" con (9) municipios. (Apulo, Tocaima, Sopó, Silvania, Simijaca, Tabio, Chía, Pacho y Cota)
(102) municipios asesorados en la implementación del SIGAM (Sistema de Gestión Ambiental Municipal).
Actualización de (104) fichas ambientales municipales.
Fortalecimiento de la planificación territorial con (14) enlaces provinciales.
(21) Municipios asesorados en formulación de proyectos MGA (Metodología General Ajustada)
Elaboración del documento “Estudio para el ordenamiento de la minería de carbón en los municipios carboníferos de Cundinamarca”.
Concertación con los municipios de Nemocón y Soacha para el ordenamiento de la minería de materiales de construcción y arcilla en estos municipios. Las propuestas de los municipios, fueron incluidas en el documento final del estudio, para que éstos acojan el documento en la revisión de sus POT's.
Cumplimiento de los compromisos del Programa de Aprovechamiento de Uso Sostenible de Minerales -PASM.
43
PROGRAMA 6 Gestión Ambiental Integrada para la
ordenación y manejo de cuencas hidrográficas
Tiene como objetivo el planeamiento del uso y manejo sostenible de los recursos naturales de la cuenca, buscando mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento económico de los recursos y la conservación de la estructura físico – biótica de la cuenca y particularmente de sus recursos hídricos.
Tiene como objetivo adoptar, ejecutar, realizar el seguimiento y evaluar los Planes de Ordenamiento y Manejo de las Cuencas Hidrográficas a través de la implementación de acciones que conduzcan al adecuado equilibrio entre el aprovechamiento económico de los recursos y la conservación de la estructura físico – biótica de las cuencas y particularmente del recurso hídrico, ajustado a lo establecido en los Decretos 1729 de 2002 y 1604 de 2002..
-
2.000.000.000
4.000.000.000
6.000.000.000
8.000.000.000
10.000.000.000
12.000.000.000
14.000.000.000
Año 2007
12.302.970.912
9.434.157.722
2.868.813.190
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 15: Formulación e Implementación de Planes de Manejo y Ordenación de Cuencas Hidrográficas POMCA.
100% 77% 23%
44
No. PROYECTO D
EP
EN
DE
NC
IA
RE
SP
ON
SA
BL
E
METAS Y ACCIONES APROBADAS EN EL PAT 2007 -
2009
META PROPUESTA PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN UNIDADES A
DICIEMBRE 2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
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EJECUTADO A DICIEMBRE
31/07 (PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE MEDIDA
15
FORMULACION E IMPLEMENTACION
DE PLANES DE
MANEJO Y ORDENACION DE
CUENCAS HIDROGRAFICAS
POMCAS
SARP
META 1: Formular seis (6) Planes de Ordenación y Manejo de seis (6) cuencas hidrográficas
(POMCAS)
6 Documento 6 6 100% $ 5.000.000 7%
META 2. Priorizar y ejecutar
sesenta y tres (63) proyectos establecidos en los POMCAS del área CAR
63 Proyecto 11 32 100% 7.417.052.802 82%
META 3: Realizar el Censo de Usuarios del recurso Hídrico en el 100% de la jurisdicción
1 % 70% 10% 14% 1.792.800.000 100%
META 4: Reglamentar sesenta y dos (62) corrientes hídricas en las cuencas hidrográficas de la CAR , que se determinen prioritarias
62 Acto
Administrativo
10 0 0% 196.625.000 99%
META 5: Asistir técnicamente la implementación del programa de Uso y Ahorro Eficiente del Agua en
treinta y un (31) municipios de la jurisdicción
31 Municipio 10 2 20% 128.300.000 40%
META 6: Actualizar la base de
datos sujetos pasivos objeto de cobro tasa por uso aguas superficiales y subterráneas
1 % 100% 71% 71% $ 0 0%
META 7: Actualizar el factor
Regional anual para Unidades Hidrológicas de Análisis de Aguas Subterráneas y Superficiales
1 Acto
Administrativo
1 1 100% $ 0 0%
META 8: Actualizar la oferta y demanda hídrica superficial para
cuatro mil (4.000) cuencas de quinto orden
4000 Cuenca 0 0 0% $ 0
META 9: Reglamentar el uso de aguas subterráneas en la zona
crítica de la Sabana de Bogotá
1 % 70% 20% 29% $ 52.000.000 69%
META 10: Determinar el balance
hídrico subterráneo en los Valles de Ubaté y Suárez, mediante la realización de un Inventario Usuarios y la cuantificación de la
demanda del recurso
1 % 50% 15% 30% $ 79.680.000 89%
META 11: Definir las rondas hidráulicas en seis (6) corrientes hídricas y cuerpos de aguas
6 Corriente y/o
cuerpo de agua
3 1 33% $ 697.200.000 100%
TOTAL PROYECTO 50% 10.368.657.802 84%
Respecto al cumplimiento de la Meta 4 – No se firmaron en 2007 actos administrativos tal como está propuesto en la meta, por problemas con los usuarios y en la distribución de caudales.
Las Metas 6 y 7 No tuvieron ejecución financiera, porque se adelantaron acciones con personal de planta, aunque inicialmente se había propuesto contratar.
La Meta 8 no tuvo apropiación presupuestal en el año 2007, su cumplimiento está previsto para la vigencia 2008
45
Descripción de acciones o avances en 2007
Dentro del proyecto 15, cuyas 11 metas establecieron las prioridades del uso y manejo del recurso hídrico se desarrollaron las siguientes actividades:
Finalización de la formulación de los POMCAS de las cuencas de segundo orden de la jurisdicción, así: 1. POMCA río Gachetá: finalización de las fases de diagnóstico, prospectiva y formulación, 8 reuniones de socialización, con la participación de 120 habitantes, en revisión el documento final y adopción del POMCA por la Comisión Conjunta 2. POMCA río Minero: finalización de las fases de diagnóstico, prospectiva y formulación, 5 reuniones de socialización en municipios de la cuenca con 220 participantes, pendiente adopción del POMCA por la Comisión Conjunta 3. POMCA río Negro: finalización de la fase de diagnóstico y prospectivo, inicio en agosto de 16 reuniones de socialización en municipios de la cuenca 4. POMCA río Sumapaz: finalización de la fase de diagnóstico, prospectiva y formulación, 2 reuniones de socialización en municipios de la cuenca con 130 participantes. 5. POMCA río Tunjuelo: finalización de la fase de diagnóstico y prospectiva, 11 reuniones de socialización con 205 participantes, comite técnico sesionando . 6. POMCA Río Blanco: desarrollo de las fases de diagnóstico, prospectiva y formulación, tres reuniones de socialización en Bogotá y La Calera, en ajuste el documento final, para aprobaciones de comisiones conjuntas
Priorización de 32 proyectos entre los cuales están: saneamiento en convenios con municipios de la jurisdicción, aumento de la cobertura boscosa, compra de predios ubicados en sistemas estratégicos, determinación de rondas hídricas (Fúquene, Ubaté y Suárez, río Negro y Bogotá), construcción de obras de estabilización (El Colegio, Madrid), adecuaciones hidráulicas (Mosquera y Madrid), adquisición de estaciones climatológicas en las cuencas aprobadas (Bogotá, Ubaté y Suárez, Machetá y Magdalena) que en el momento están en ejecución.
Se está complementando el censo de usuarios (40% final) del recurso hídrico y continuó la reglamentación de (10) nuevas corrientes hídricas en la jurisdicción
Se inició el programa de uso eficiente y ahorro del agua, priorizando municipios de las 14 provinciales, continuación de estudios de oferta y demanda hídrica tanto superficial como subterránea en Ubaté y Suárez y la zona crítica de la sabana de Bogotá.
Se actualizó la base de datos sujetos pasivos objeto de cobro de tasa por uso.
Se finalizó el censo de usuarios de aguas subterráneas en ocho (8) municipios de la Sabana (Sibaté, Soacha, Funza, Mosquera, Tenjo, Subachoque, Cota, Madrid), incluyendo sectores de zona crítica.
En ejecución el Inventario de puntos de agua subterránea en los Valles de Ubaté y Suárez, este se culminará en el segundo semestre de 2008.
En ejecución el levantamiento topográfico, batimétrico y censo predial del Río Bogotá en el tramo comprendido desde su nacimiento en El Páramo de Guacheneque Municipio de Villapinzón, hasta la confluencia del Río Chicú en el Municipio de Cota; el levantamiento topográfico, batimétrico y censo predial del Río Negro en el tramo comprendido desde su nacimiento en el cerro La
46
Soldadesca en los Municipios de Pacho y Subachoque, hasta la confluencia del Río Tobia con el río Negro; el levantamiento batimétrico de las lagunas de Palacio, Cucunubá y Fúquene y el levantamiento topográfico de la ronda hidráulica de las mismas en un corredor de 500 mt paralelos a la cota de niveles máximas registradas.
47
PROGRAMA 7 Gestión y desarrollo de la información
Este programa transversal e integrador, pretende mejorar el sistema de administración, consulta y uso de la información corporativa tanto a nivel interno como externo, para una adecuada toma de decisiones.
Busca desarrollar y mejorar permanentemente el manejo de la información de la entidad a través de la generación de herramientas para la administración y consulta de la Información Ambiental y Geográfica como soporte en la toma de decisiones, garantizando la calidad, veracidad y oportunidad de dicha información.
-
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
Año 2007
2.585.498.971
898.427.556
1.687.071.415
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 16: Consolidación del sistema de Información geográfica y ambiental SIAM
100% 35% 65%
48
No. PROYECTO D
EP
EN
DE
NC
IA
RE
SP
ON
SA
BL
E
METAS Y ACCIONES
APROBADAS EN EL PAT 2007 -2009
META
PROPUESTA PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN
UNIDADES A DICIEMBRE 2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A
DICIEMBRE 31/07 (PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD
DE MEDIDA
16
CONSOLIDACIÓN DEL SISTEMA DE
INFORMACIÓN GEOGRAFICA Y
AMBIENTAL - SIAM
SPSI
META 1: Homologar información geográfica existente en la CAR -
POTS, POMCAS, estudios varios sobre recursos naturales, en seiscientos (600)
mapas digitales, análogos y/o bases de datos.
600
Mapa o Tabla de Bases De
Datos
200 0 0% 238.000.000 68%
META 2: Desarrollar el sistema de información
ambiental - SIAM de la CAR
1 % 30% 10% 33% 59.450.000 10%
META 3: Adquirir diez (10) imágenes
satelitales por año, para análisis multitemporales del estado de los recursos
naturales
30 Imagen Satelital
10 33 100%
META 4: Desarrollar e implementar el Sistema de Gestión Documental
Integral de La CAR - incluyendo digitalización de archivos de gestión
1 % 10% 10% 100%
SPSI
META 5: Alimentar información histórica
de actuaciones de veinte mil (20.000) expedientes ambientales en el
sistema SAE y su enlace con el sistema de gestión documental integral de la CAR
20000 Expediente 5000 6012 100% - 0%
META 6: Diseñar e
implementar la herramienta y unidad administradora del sistema de
seguimiento y evaluación de la gestión ambiental de la Corporación
1 % 10% 1% 10% 259.677.600 91%
Meta 7: Desarrollar el plan geomático de la jurisdicción CAR.
1 % 20% 20% 100% 341.299.956 68%
TOTAL PROYECTO 63% $ 898.427.556 35%
Las Metas 3 y 4 no tuvieron apropiación presupuestal en el año 2007 La Meta 5 – No se adelantó el proceso licitatorio, dado que se están depurando los expedientes,
para definir la mejor alternativa de digitalización.
49
Descripción de acciones o avances en 2007
Adquisición de (33) imágenes satelitales de la jurisdicción.
Convenio con INCODER para adquirir el SISAD - Sistema de administración documental.
Control de calidad a la información cargada al SAE.
Creación del módulo aplicativo de sistema de indicadores.
Convenio de cooperación con Canadá, para el estudio del sistema integrado de información geoespacial (en ejecución).
Inventario de la información cartográfica (POT, POMCAS y Otros estudios) de (27.000) capas de información, con metadatos.
Desarrollo e implementación del Sistema de información de predios en web-intranet.
Tienen por objeto implementar y mantener un Sistema de Gestión de Calidad bajo los requisitos de la Norma NTCGP 1000:2004 y un Sistema de Gestión Ambiental ISO 14.000, mejorando la eficacia, eficiencia, efectividad en los procesos de la Corporación, que optimicen la atención de las solicitudes presentadas por nuestros usuarios.
-
100.000.000
200.000.000
300.000.000
400.000.000
500.000.000
600.000.000
700.000.000
Año 2007
639.500.000 615.754.925
23.745.075
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 17: Fortalecimiento del Sistema de Atención al Usuario
100% 96% 4%
50
No. PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
RE
SP
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SA
BL
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METAS Y ACCIONES APROBADAS EN EL PAT 2007
-2009
META PROPUESTA PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN UNIDADES A DICIEMBRE 2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A DICIEMBRE
31/07 (PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE MEDIDA
17
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE
ATENCION AL
USUARIO
SPSI -SJUR
-
SGSO
META 1: Certificar el Sistema
de Gestión de Calidad de la Corporación y realizar seguimiento al mismo
1 certificación 1 0 0% 25.977.733 87%
META 2. Certificar el Sistema de Gestión Ambiental de la Corporación
0
sistema de gestión
ambiental certificado
0 0 0% -
META 3: Apoyar al grupo de
sistema de atención al usuario de las catorce (14) oficinas provinciales
14 Oficina
provincial 14 14 100% 198.072.000 99%
META 4: Implementación de un modelo de seguimiento a la
eficacia del sistema de atención al usuario "SAU"
1 Documento 1 0 0% 319.986.756 98%
META 5: Mejorar, modernizar y mantener los catorce (14) centros de documentación
existentes en la corporación
14 Centro de
documentación
5 3 60% 71.718.436 86%
TOTAL PROYECTO 40% 615.754.925 96%
* La Meta 2 no tuvo apropiación presupuestal en el año 2007, su cumplimiento está previsto para el año 2008.
Descripción de acciones o avances en 2007
Conformación de los equipos de trabajo para la implementación del Modelo Estándar de Control Interno (MECI 1000:2005), Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública (NTCGP 1000:2004) y Sistema de Desarrollo Administrativo (SISTEDA).
Elaboración de (157) procedimientos con indicadores.
Aprobación del mapa de procesos (16) de la CAR.
Elaboración del Manual de Calidad. (objetivos y política)
Elaboración del programa de auditorias internas de calidad.
Proceso de acompañamiento para certificación ISO 14.000 del Laboratorio Ambiental.
Fortalecimiento del SAU con recurso humano y tecnológico. (12) técnicos y (14) Abogados.
Revisión de los trámites corporativos, como parte del equipo vinculado a los procesos de racionalización de trámites.
Se atendieron (3675) peticiones y solicitudes en el nivel provincial y (1600) en el nivel central. Total (5275).
51
Tiene por objeto dotar a todas las sedes de la Corporación de infraestructura de redes de datos, voz e imagen, que faciliten el proceso de comunicación entre las diferentes instancias de la entidad y conservar el patrimonio documental de la entidad, conforme la normatividad vigente sobre la materia.
-
200.000.000
400.000.000
600.000.000
800.000.000
1.000.000.000
1.200.000.000
1.400.000.000
1.600.000.000
Año 2007
1.432.540.000 1.395.506.306
37.033.694
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 18: Gestión documental y agenda de conectividad.
No. PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
RE
SP
ON
SA
BL
E
METAS Y ACCIONES APROBADAS EN EL PAT
2007 -2009
META
PROPUESTA PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN UNIDADES A DICIEMBRE
2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A DICIEMBRE
31/07 (PESOS
$)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE MEDIDA
18
GESTION DOCUMENTAL Y AGENDA DE
CONECTIVIDAD
SPSI -
SREA
META 1: Operar y disponer de los sistemas de
comunicaciones y del soporte computacional de la corporación al 100%
100% Porcentaje 100% 100% 100% $ 691.531.656 99%
META 2: Aplicar las Tablas de Valoración Documental a dos mil doscientos (2.200) metros lineales de Archivo y Ajuste a diecinueve (19) Tablas de
Retención Documental de la Entidad.
2200
19
2200 Metros Lineales 19 Tablas de Retención
Documental.
2200
19 0 0% $ 703.974.650 96%
TOTAL PROYECTO 50% $ 1.395.506.306 97%
100% 97% 3%
52
Descripción de acciones o avances en 2007
Instalación de redes de voz y datos en las provinciales de Magdalena Centro, Almeidas y Guatavita.
Fortalecimiento tecnológico (Hardware y Software):
Adquisición de (120) PC de escritorio, (5) estaciones de trabajo, (33) portátiles, (36) video beam, (20) escáner, (15) cámaras fotográficas, (15) cámaras de video, (1) impresora a color, (14) impresoras monocromática, (15) telones, (1) Sistema de Almacenamiento y (1) Software de Gestión de Redes, (500) Licencias Call de Windows 2003 Server.
Microfilmación de (2200) metros lineales de archivo.
Tiene por objeto apoyar los procesos de gestión para la planificación ambiental territorial y económica a través del fortalecimiento de convenios interinstitucionales para el logro de la sostenibilidad ambiental de los municipios de la jurisdicción de la CAR
-
100.000.000
200.000.000
300.000.000
400.000.000
500.000.000
600.000.000
700.000.000
800.000.000
900.000.000
1.000.000.000
Año 2007
1.000.000.000
482.605.356 517.394.644
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 19: Gestión interinstitucional para la sostenibilidad regional
100% 48% 52%
53
No. PROYECTO
DE
PE
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CIA
RE
SP
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SA
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METAS Y ACCIONES APROBADAS
EN EL PAT 2007 -2009
META PROPUESTA
PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN UNIDADES A
DICIEMBRE 2007
% C
UM
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MIE
NT
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EJECUTADO A DICIEMBRE
31/07 (PESOS $)
% E
JEC
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TR
IEN
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UNIDAD DE
MEDIDA
19
GESTION INTERINSTITU
CIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD
REGIONAL
SPSI
META 1: Apoyar los procesos de gestión para la planificación ambiental territorial y económica a través del
fortalecimiento de cuatro (4) convenios interinstitucionales para el logro de la sostenibilidad ambiental de los municipios de la jurisdicción de la CAR.
4 convenio 1 1 100% 100.000.000 40%
META 2: Fortalecer la capacidad de veintiséis (26) entes territoriales en el
ejercicio de la actualización catastral
26 Entes
territoriales 4 4 100% 382.605.356 51%
TOTAL PROYECTO 100% 482.605.356 48%
Descripción de acciones o avances en 2007
Jornada de inducción de "Competencias Ambientales de las Entidades Territoriales“, Participación de los Gobernadores y Alcaldes electos para el período 2008 -2011
(4) convenios de actualización catastral. (Cajicá, Funza, Facatativá y Lenguazaque), como resultado de este proceso se dio nueva vigencia al catastro de los municipios a partir del 1 de enero de 2008.
Se reactivó el convenio con la Mesa de Planificación Región Central para la construcción de los lineamientos ambientales.
54
55
PROGRAMA 8 Educación Ambiental y procesos
participativos
Pretende ofrecer las herramientas para una reflexión crítica sobre los presupuestos epistemológicos y éticos para que se pueda construir un modelo social y ambiental sostenible y fomentar la cultura participativa para apropiar y legitimar los procesos de gestión ambiental y desarrollo territorial.
A través del cual se pretende diseñar e implementar estrategias de comunicación que fortalezcan y posicionen la gestión de la entidad y fomenten la cultura ambiental regional y local a nivel interno y externo.
-
200.000.000
400.000.000
600.000.000
800.000.000
1.000.000.000
1.200.000.000
1.400.000.000
Año 2007
1.264.600.000 1.213.153.707
51.446.293
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 20: Posicionamiento de la Gestión Institucional.
100% 96% 4%
56
No.
PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
R
ES
PO
NS
AB
LE
METAS Y ACCIONES APROBADAS EN EL PAT 2007 -2009
META PROPUESTA PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN UNIDADES A
DICIEMBRE 2007
% C
UM
PL
IMIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A DICIEMBRE 31/07
(PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE MEDIDA
20
POSICIONAMIENTO DE LA
GESTION INSTITUCION
AL
OCOM
META 1: Producir y emitir doce (12) programas de televisión 'Territorio CAR' al año en un canal con cobertura regional y/o nacional.
36 Programa 12 17 100% $ 248.179.935 99%
META 2: Editar y poner en circulación en un medio de comunicación escrito masivo, de distribución regional y/o nacional, cuatro (4) números anuales de la revista CARta Ambiental
12 Revista 4 2 50% $ 129.810.000 100%
META 3: Emitir cincuenta (50) mensajes institucionales al año por medios radiales, escritos y/o televisivos al año, con información de interés general y educativo en medios de comunicación regionales y/o nacionales, con cobertura del 70 por ciento del territorio CAR.
150 Mensaje 50 120 100% $ 170.809.513 100%
META 4: Publicar dos (2) libros al año con temáticas relativas a la gestión de la Corporación
6 Libro 2 2 100% $ 115.778.664 77%
META 5: Organizar y/o participar en veinte (20) eventos al año que sensibilicen a la población en el manejo y uso adecuado de los recursos naturales de la jurisdicción.
60 Evento 20 76 100% $ 226.743.595 77%
META 6: Diseñar y producir diez (10) referencias de piezas institucionales de comunicación y divulgación de la imagen corporativa cuya implementación cubra el 70 por ciento de la jurisdicción.
30 Pieza 10 16 100% $ 310.000.000 100%
META 7: Realizar anualmente ciento cincuenta (150) reportes noticiosos dirigidos al público interno y externo de la entidad .
450 Reporte 150 298 100% $ 11.832.000 59%
TOTAL PROYECTO 93% $ 1.213.153.707 96%
Descripción de acciones o avances en 2007
(17) programas “Territorio CAR”. (Domingos 6:00 p.m. cada 15 días Canal Institucional).
Publicación de (100.000) ejemplares de Carta Ambiental en El Tiempo.
(2) Publicaciones: “Áreas Protegidas del Territorio CAR” 2.000 ejemplares y PAT 2007-2009 5.000.
Plan de medios: (50) referencias radiales y escritos a través de la prensa comercial, con énfasis en medios regionales.
Organización de (76) eventos institucionales. Mesas de trabajo, Audiencias Públicas, Socialización PAT, entre otros.
Producción de (26) piezas informativas y otras herramientas de comunicación interna y externa.
(141) comunicados de prensa.
Publicación de (12) ejemplares del Boletín Oficinal de la CAR.
57
Su propósito es diseñar e implementar estrategias de educación ambiental formal e informal que fortalezcan la participación de la Comunidad Educativa, la sociedad civil, Entes Territoriales, Organizaciones No Gubernamentales y demás actores sociales en la gestión ambiental local y regional en la jurisdicción CAR, garantizando la implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental en nuestro territorio.
-
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
4.000.000.000
Año 2007
3.580.500.000
2.807.917.878
772.582.122
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 21: Formación de valores humanos y ambientales para la gestión sostenible de los Recursos naturales
100% 78% 22%
58
No. PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
RE
SP
ON
SA
BLE
METAS Y ACCIONES APROBADAS
EN EL PAT 2007 -2009
META
PROPUESTA PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN UNIDADES
A DICIEMBRE 2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A
DICIEMBRE 31/07 (PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE
MEDIDA
21
FORMACION DE VALORES HUMANOS Y
AMBIENTALES
PARA EL USO SOSTENIBLE
DE LOS RECURSOS
NATURALES
SGSO-
SREA
Meta 1: Formar y capacitar sobre los mecanismos de control social y participación ciudadana, entre otros a la comunidad integrante de
Asociaciones de Acueductos, Juntas de Acción Comunal, Cooperativas de Recicladores y Comunidades Indígenas, en los ciento cuatro (104)
municipios de la jurisdicción CAR y cinco (5) Localidades Rurales de Bogotá y fortalecer los PROCEDAS, articulados a los Planes de Educación
Ambiental y a los Planes de Desarrollo Municipal.
109 Municipios- localidades
19 52 100% $ 1.405.896.160 93%
META 2: Asesorar el desarrollo de
estrategias de Educación Ambiental formal, no formal e informal, en los ciento cuatro (104) municipios de la jurisdicción CAR y cinco (5)
Localidades Rurales de Bogotá , con el fin de consolidar y fortalecer los CIDEAS, sus Planes de Educación Ambiental Municipal y su articulación
con los PRAES .
109 Municipios
Localidades 19 70 100%
1.402.021.718 68%
TOTAL PROYECTO 100% $ 2.807.917.878 78%
Descripción de acciones o avances en 2007
Fortalecimiento de la educación ambiental y la participación ciudadana con profesionales en las (14) Oficinas Provinciales.
(14) Audiencias Públicas para la Formulación del PAT 2007-2009 con participación de (104) municipios, con asistencia de (2.543) líderes, entre ellos: Entes Territoriales, Organizaciones Comunitarias, Comunidades Indígenas, Sectores Productivos, Comunidad Educativa, Jóvenes Gestores Ambientales, Organizaciones No Gubernamentales y la Sociedad Civil, para conocer y solucionar los principales problemas ambientales de la región.
Entrega de 53 bibliotecas en 18 municipios y 5 localidades de Bogotá, como material de educativo para los proyectos ambientales escolares y jornadas ambientales de los municipios.
Realización del Encuentro de Jóvenes Gestores Ambientales de 97 municipios con la participación de 230 jóvenes, quienes aportaron sus opiniones y sugerencias sobre el nuevo Plan de Acción de la Corporación.
Realización del encuentro regional de Niños Defensores del Agua, en el cual participaron delegaciones de las 14 Provinciales; un total de 3.500 niños comprometidos a realizar acciones en beneficio de los recursos naturales de la región.
Realización del Primer Encuentro Departamental de la Educación Ambiental con la asistencia de 480 personas entre rectores, docentes y representantes del Ministerio del medio Ambiente y
59
Gobernación de Cundinamarca, donde se socializó la Guía para la formulación de los Proyectos Ambientales Escolares
Se evaluaron (35) PROCEDAS (Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental), se financiaron (31) y adicionalmente se firmo convenio con la UNAD para ampliar la cobertura.
Se asesoró la conformación de (41) CIDEAS (Comité Técnico Interinstitucional de Educación Ambiental) y (3) de Ecoregión, de los cuales (30) poseen acto administrativo de conformación, con la participación de (1380) lideres.
Se ha asesorado a (73) municipios y (4) localidades de Bogotá en la implementación de PRAES (Proyectos Ambientales Escolares). (842) lideres (Docentes, Directores de Núcleo y Rectores) del sector educativo.
13) Campañas ambientales especiales en (104) municipios y (10) localidades rurales en Bogotá. (Ej: Día Nacional de la educación, ambiental, Día de la tierra, Protección de la Palma de Cera, Día Mundial del Medio Ambiente)
En conmemoración del día del Árbol se sembraron 18.000 plantas en (21) municipios y (5) localidades de Bogotá.
Apoyo en (77) eventos municipales de carácter ambiental.
60
61
PROGRAMA 9 Administración, Control y Vigilancia de los
recursos naturales y el ambiente
Gestión orientada a mejorar los trámites ambientales para el licenciamiento y los permisos, junto con el saneamiento físico, jurídico y financiero de los expedientes de trámites de años anteriores y mantener el esfuerzo en el mejoramiento continuo de la eficiencia de los procesos de licenciamiento.
Se pretende establecer un programa de revisión y actualización de los trámites administrativos que se adelantan en los expedientes a cargo de las Oficinas Provinciales; realizar actividades de control de contaminación visual, auditiva y atmosférica e implementar mecanismos para el control de tráfico ilegal de flora y fauna.
-
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
4.000.000.000
Año 2007
3.895.800.000 3.677.516.062
218.283.938
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 22:Fortalecimiento del proceso de Control y Seguimiento.
100% 94% 6%
62
No.
PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
RE
SP
ON
SA
BL
E
METAS Y ACCIONES APROBADAS EN EL PAT 2007 -
2009
META
PROPUESTA PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN UNIDADES A DICIEMBRE 2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A DICIEMBRE 31/07
(PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE MEDIDA
22
FORTALECIMIE
NTO DEL PROCESO DE CONTROL Y
SEGUIMIENTO
SDAS
META 1: Realizar la modelación y ejecución de cinco (5) operativos anuales de control de emisiones de fuentes fijas en los
corredores industriales de la jurisdicción CAR
15 Operativo 5 0 0% 26.000.000
99%
META 2: Realizar ciento veinte
(120) operativos de control ambiental a fuentes móviles en las principales vías municipales e intermunicipales.
120 Operativo 60 276 100% 200.416.800 100%
META 3. Auditar y certificar diez (10) centros de revisión tecnomecánica de la jurisdicción CAR.
10 centro
certificado 10 8 80% 37.500.000 98%
META 4: Realizar noventa (90) operativos de control de contaminación por ruido en la jurisdicción CAR
90 Operativo 30 54 100% 26.000.000 49%
META 5: Actualizar los mapas de ruido para tres (3) municipios
priorizados de la jurisdicción CAR
3 Mapa de
ruido 1 0 0% 26.000.000 92%
META 6: Realizar veintiún (21) talleres de capacitación y seguimiento, sobre el manejo de fauna silvestre, en las oficinas
provinciales de la CAR.
21 Taller 7 7 100% 253.214.701 98%
META 7: Definir el inventario de los Zoocriaderos existentes en la jurisdicción de la CAR y realizar seguimiento
1 Documento 1 0 0% $ 60.000.000 99%
META 8. Conformar un Grupo Especializado de Comando y control que atienda ocho mil quinientos (8.500) proyectos,
obras y actividades de alto impacto ambiental o que requieran de evaluación, seguimiento y control a nivel de
cada oficina provincial y a nivel
8500 Expediente 3000 3.398 100% 2.918.384.561 95%
META9. Elaborar veinte (20) guías para unificar los procedimientos para
otorgamiento de permisos de aprovechamiento de recursos naturales, Seguimiento y Control y tramites sancionatorios.
20 Guía 20 0 0% 130.000.000 75%
TOTAL PROYECTO 53% $ 3.677.516.062 94%
* En las Metas 1, 5, 7 y 9 – Los contratos correspondientes se firmaron en diciembre de 2007. Su ejecución quedó postergada para la vigencia 2008.
63
Descripción de acciones o avances en 2007
276 operativos de control ambiental a fuentes móviles en los principales corredores viales: 1) Bogotá-Soacha-Girardot. 2) Bogotá-Zipaquirá-Chiquinquirá. 3) Bogotá-Facatativa-Guaduas. 4) Bogotá-La Vega-Villeta, y principales centros urbanos de la jurisdicción CAR: Girardot, Chiquinquirá, Facatativa, Zipaquirá, Soacha y Fusagasugá.
En emisión de Fuentes fijas están en desarrollo 16 isocineticos que serán ejecutados como operativos en los principales corredores industriales de la Jurisdicción (Soacha - Sibaté, Nemocón - Zipaquirá - Cajicá - Tocancipá, Madrid - Mosquera - Funza).
Se conformó el grupo de técnicos y profesionales que realizan los operativos de control ambiental a fuentes móviles en las principales vías de la Corporación.
Se adelanta el mantenimiento correctivo y preventivo las UPS (Unlimited Power Supply) que suministran en campo la energía eléctrica necesaria para el funcionamiento de los equipos analizadores de gases duales y de los Bancos analizadores de gases duales.
37 capacitaciones dirigidas a usuarios particulares y al sector transportador, incluyendo en éste a directivos, propietarios y conductores.
Auditoría y certificación de ocho (8) tecnicentros (CDA La Paz Ltda. - SIETT Zipaquirá - SIETT Mosquera, Rastrillantas Soacha, Solumek Girardot, Terminal Girardot, Tecnotest Faca y Car Pits Soacha).
54 operativos de control de ruido en: Madrid (5), Funza (3), Facatativá (6), Girardot (8) y Bogotá rural (3), Sasaima 1, Chocontá 2, Tabio 2, Silvania3, Fusagasuga 3, Guaduas 1, Zipacón 2, Chiquinquirá 1, Mosquera 5, Pacho 1, La palma 1, Zipaquirá 1, Cajicá 1, El Rosal 1, Anapoima 1, Soacha 5.
Capacitación sobre contaminación auditiva en los municipios de; Silvania, Girardot, Zipacón, Chiquinquirá, dirigida a los comerciantes y autoridades del municipio.
De acuerdo con la información recopilada en los operativos de ruido realizados y teniendo en cuenta que los municipios de Facatativá y Girardot se han catalogado como zonas críticas, se contrató la actualización del mapa de ruido de Girardot.
(5) talleres de capacitación con la URRAS (Unidad de Rescate y Rehabilitación de Animales Silvestres) de la Universidad Nacional en temas como: Introducción a la fauna silvestre, identificación de Mamíferos, Aves, Reptiles y Anfibios, Protocolos de Valoración “in situ”, Técnicas de manejo de los especimenes de Fauna silvestre con énfasis en los grupos taxonómicos mencionados, Valoración preliminar del estado físico y comportamental.
(1) taller en Girardot dirigido a la Policía de Cundinamaraca en los temas de Tráfico ilegal de biodiversidad y Legislación sobre Fauna Silvestre, al cual asistieron 60 unidades de la policia, cubriendo 8 municipios del Disitrito de Tequendama.
(5) operativos de control al trafico ilegal de diversidad biológica.
Operativos de control y seguimiento al tráfico de biodiversidad en (14) provinciales en época de Semana Santa y Diciembre. (Plan Palma y Plan Musgo)
64
Se contrató el Centro de Rehabilitación de Especies de Alta Montaña (Guasca), para recepción, manejo y recuperación de la fauna decomisada. (Oso de Anteojos, Cóndor, Jaguar, Tigrillos, y Aves).
Alianza de cooperación para el tráfico ilegal de biodiversidad del Comité Nororiental. (CAR, CARDER, CORANTIOQUIA, CORPOCALDAS, CORNARE, CORPOURABA, CVC, CORTOLIMA, CODECHOCO).
En proceso la Impresión de (2.000) cartillas de protocolos de acción ante el tráfico ilegal de especies de flora y fauna.
Formulación de (20) guías para trámites permisivos y sancionatorios.
Se fortaleció el grupo de comando y control para la evaluación, seguimiento y control de procesos ambientales generando durante el 2007 los siguientes resultados:
o Total expedientes (29.502) o Total expediente inactivos (9.125) o Total expediente activos (20.377) o Tramites Ambientales Oportunos -TAO1 de (3.623) se movieron (3.281) o Tramites Ambientales Oportunos -TAO2 de (16.754) se movieron (6.221). (27)
Abogados y (45) Técnicos. o Conformación del Equipo TAO: (5173) Actuaciones de los cuales, (2638) Informes
técnicos, (2464) autos, (71) resoluciones. Tramitándose (3398) expedientes anteriores a Diciembre 31 de 2004.
Busca optimizar espacios y recursos, y principalmente tener soportes de las diferentes actuaciones surtidas por la Corporación en el ejercicio de su función como autoridad ambiental.
-
50.000.000
100.000.000
150.000.000
200.000.000
250.000.000
300.000.000
350.000.000
400.000.000
Año 2007
400.000.000
-
400.000.000
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 23: Procesamiento físico del saneamiento de expedientes de trámites ambientales
100% 0% 100%
65
No. PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
RE
SP
ON
SA
BL
E
METAS Y ACCIONES APROBADAS EN EL PAT
2007 -2009
META PROPUESTA PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN UNIDADES A DICIEMBRE 2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A DICIEMBRE
31/07 (PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE MEDIDA
23
PROCESAMIENTO FISICO Y SANEAMIENTO DE EXPEDIENTES DE
TRAMITES AMBIENTALES
SPSI - SREA
META 1: Disponer del Archivo digital y óptico de doce mil doscientos (12.200)
expedientes de la jurisdicción CAR
12.200
expedientes 2200 0 0% -
0%
TOTAL PROYECTO 0% $ 0 $ 0
* Para cumplimiento de la Meta 1 no se dio el proceso contractual, dado que se están depurando los expedientes para definir la mejor alternativa de digitalización.
Descripción de acciones o avances en 2007
Se establecieron las políticas para seleccionar 2.200 expedientes de un total 30.000 que se encuentran en el aplicativo SAE (Sistema Administrador de Expedientes) para convertirlos a archivo digital óptico.
Se determinaron las especificaciones técnicas relacionadas con: estado de los expedientes, proceso archivístico, digitalización (preparación del documento, escaneo, preparación de mapas digitales), almacenamiento digital y recuperación del archivo físico.
Se trabajó en el proceso de organización de los expedientes con el objeto de alistarlos para llevar a cabo el proceso de escaneo.
Definición de los parámetros de indexación de la información digitalizada ordenada en una estructura de carpetas.
66
PROGRAMA 10 Desarrollo Administrativo y Fortalecimiento
Institucional
Busca mejorar permanentemente la capacidad técnica, jurídica, financiera, logística y operativa de la Corporación.
Su objetivo es adelantar y gestionar acciones tendientes a fortalecer la estructura financiera de la entidad.
-
50.000.000
100.000.000
150.000.000
200.000.000
250.000.000
Año 2007
210.000.000
136.517.989
73.482.011
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 24: Fortalecimiento Financiero y Corporativo.
100% 65% 35%
67
No. PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
RE
SP
ON
SA
BL
E
METAS Y ACCIONES APROBADAS EN EL PAT 2007
-2009
META
PROPUESTA PARA 2007
CUMPLIMIENTO
EN UNIDADES A DICIEMBRE
2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A DICIEMBRE
31/07 (PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE MEDIDA
24
FORTALECIMIENTO
FINANCIERO Y CORPORATIVO
OCOI -SREA
META 1: Gestionar y coordinar doce (12) acciones de cooperación técnica internacional financiera no
reembolsable en sus diferentes modalidades (tratamiento de expertos, cooperación bilateral, cooperación entre países en
desarrollo (CTPD- Cooperación Sur-Sur), cooperación con organismos multilaterales)
12 Acciones de cooperación
4 4 100% 71.174.949 89%
META 2. Depurar el 30% del valor de la cartera total de los distritos de riego
30% Porcentaje 30% 8% 27% 12.948.000 24%
META 3. Depurar el 30% de la información de los usuarios de los distritos de riego con deuda
desde 1992 a 1999
30% porcentaje 30% 10% 33% 52.395.040 69%
TOTAL PROYECTO 53% 136.517.989 65%
Descripción de acciones o avances en 2007
Mejoramiento de (2) escalas en la Calificación de riesgos de la CAR, pasando de BBB+ a A (Capacidad de pago de compromisos).
Gestión del convenio FASEP fase 2 con el Gobierno Francés para estudios en la Cuenca Ubaté Suárez por (consecución 48.000 euros).
Convenio marco de cooperación con la Agencia Cooperación Comercial Canadiense (consecución $450.000 dólares).
Participación de la CAR en la Asamblea Mundial de la RIOC en Debrecen Hungría y gestión para reactivar la Red Latinoamericana de Cuencas RELOC.
Firma del convenio de cooperación técnica no reembolsable con el BID por U$1,5 millones. (Guatemala).
Gestión del cobro persuasivo – Recuperación cartera (3.800) millones Vs (1600) millones de 2006 y se depuro cartera (408) millones.
Establecimiento de las tarifas para el cobro por evaluación y seguimiento de permisos ambientales.
Fortalecimiento grupo de Cobro Coactivo depuración de Expedientes se solucionaron (210) de (700).
Saneamiento de cartera de Tasas por Uso, (400) millones y Tasas Retributivas (84) millones.
68
Este proyecto se propone reducir sustancialmente los costos por concepto de arrendamientos y adecuaciones de las sedes administrativas, mediante la adquisición, adecuación y dotación de sedes propias.
-
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
Año 2007
3.295.000.000
2.127.324.973
1.167.675.027
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 25: Adquisición, adecuación y mejoramiento de infraestructura de la Corporación.
No. PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
R
ES
PO
NS
AB
LE
METAS Y ACCIONES
APROBADAS EN EL PAT 2007 -2009
META PROPUESTA PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN UNIDADES A DICIEMBRE
2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A DICIEMBRE
31/07 (PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
T
RIE
NIO
UNIDAD DE
MEDIDA
25
ADQUISICIÓN, ADECUACIÓN Y MEJORAMIENTO
DE INFRAESTRUC
TURA DE LA CORPORACION
SREA
META 1: Adquirir y adecuar siete ( 7) sedes provinciales
7 sede 3 3 100% 666.974.823 37%
META 2: Adecuar y dotar la sede central de la Corporación
8 Piso 6 0 0% 1.293.711.945 97%
META 3: Adecuar y dotar logísticamente las trece (13) oficinas provinciales
13 Oficina
provincial 5 9 100% 166.638.205 98%
TOTAL PROYECTO 67% 2.127.324.973 65%
El cumplimiento de la meta 2 se extiende hasta el segundo semestre de 2008
100% 65% 35%
69
Descripción de acciones o avances en 2007
Elaboración de diseños para el proyecto y construcción de la bodega del archivo histórico de la Corporación, en la sede de Zipaquirá
Adquisición de las sedes de las oficinas provinciales de Guaduas y Vianí
Adecuación y racionalización de los espacios de la sede central.
Adecuación de puestos de trabajo en las sedes de Soacha, Magdalena Centro, Almeidas y Municipio de Guatavita, Bajo Magdalena, Sabana Centro y Chiquinquirá.
Obras de mantenimiento y adecuación en las oficinas provinciales de: Rionegro, Tequendama, Sabana Occidente.
Su objetivo es lograr el apoyo necesario para la implementación del MECI: 1000:2005, en cada una de sus etapas, la implantación y certificación del modelo de seguridad de la información, así como el desarrollo y actualización del sistema normativo y formación técnica ambiental de los funcionarios de la Corporación.
-
50.000.000
100.000.000
150.000.000
200.000.000
250.000.000
300.000.000
Año 2007
300.000.000
207.786.760
92.213.240
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 26: Desarrollo organizacional, jurídico, administrativo y logístico.
100% 69% 31%
70
No. PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
RE
SP
ON
SA
BL
E
METAS Y ACCIONES APROBADAS EN EL PAT 2007
-2009
META PROPUESTA
PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN UNIDADES
A DICIEMBRE 2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A DICIEMBRE
31/07 (PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE
MEDIDA
26
DESARROLLO ORGANIZA
CIONAL,
JURIDICO, ADMINISTRA
TIVO Y LOGISTICO
SPSI -
OCIN - OTAD - SJUR
META 1: Implementar el Sistema de Gestión de Seguridad de la información de la Corporación.
100%
% avance implementación del SGSI de la
CAR
20% 15% 75% 148.833.160 99%
META 2: Implementar el Modelo Estándar de Control Interno MECI 1000-2005, de
conformidad con el Decreto 1599 de 2005.
100%
% Avance implementación
MECI 1000 en la CAR
50% 50% 100% 15.000.000 43%
META 3 Disminuir el número de
hallazgos administrativos evaluados en el trienio 2007-2009 producidos por la Comisión de Auditoría
Gubernamental con enfoque integral de la Contraloría General de la República, en un 50% con relación al histórico
del período 2003-2005, en el Sistema de Control Interno de la Corporación
50%
% Disminució
n de hallazgos administrativos
evaluados
10% 10% 100% 0 0
META 4: Realizar diez (10) cursos de formación de
personal técnico en temas específicos ambientales.
10% cursos 2 2 100% 29.463.600 29%
META 5: .Compilar y actualizar
la legislación ambiental en medio digital y distribuir anualmente sesenta (60) copias
10 CD 60 0 0% 14.490.000 97%
TOTAL PROYECTO 180 75% 207.786.760 69%
Descripción de acciones o avances en 2007
Disminución de (9) hallazgos administrativos de la CGR. (39) a (30) en la cuenta del 2006.
Encuentro nacional de jefes de control interno de las CAR.
Se firmó Pacto de Auditorias Visibles y Transparencia (MAVDT, Vicepresidencia y Programa Presidencial de Modernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupción).
Compilación digital de normatividad ambiental
Capacitación en temas ambientales a funcionarios CAR:
o (31) participantes en Ordenamiento lógico de Cuencas Hidrográficas.
o (30) participantes en Hidrometría.
o Capacitación por funcionamiento:
o (40) participantes en Diplomado de Gestión Pública.
o (40) participantes en Diplomado de Contratación Estatal.
o (40) participantes en Diplomado en Gerencia de Proyectos.
71
PROGRAMA 11 Redes de Monitoreo y laboratorio
de calidad ambiental
Tiene por objeto dar soporte técnico a los demás programas y proyectos de la Corporación, a través del suministro de información proveniente de las redes hídrica, hidrometereológica y de calidad del aire.
El objetivo es generar resultados confiables de cantidad y calidad del recurso hídrico, climatológico y atmosférico, aplicando metodologías estandarizadas y validadas por organismos nacionales e internacionales, que permitan la toma adecuada de decisiones para la protección, planificación y conservación de los recursos naturales.
-
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
4.000.000.000
4.500.000.000
Año 2007
4.060.000.000 3.742.846.090
317.153.910
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 27: Red de monitoreo hidrometeorológica y de calidad hídrica.
100% 92% 8%
72
No. PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
RE
SP
ON
SA
BLE
METAS Y ACCIONES APROBADAS EN EL PAT 2007 -
2009
META PROPUESTA PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN UNIDADES A
DICIEMBRE 2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A DICIEMBRE
31/07 (PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE
MEDIDA
27
RED DE
MONITOREO HIDROME
TEOROLOGICA Y DE CALIDAD
HIDRICA
SARP
META 1: Acreditar quince (15) Parámetros ante IDEAM ó en
proceso de auditoría para su acreditación
15 Parámetro 5 8 100% 201.788.570 97%
META 2: Monitorear, diagnosticar
y analizar anualmente la calidad hídrica a nueve (9) cuencas de segundo orden y a los proyectos de la Corporación
27 Cuenca 9 9 100% 822.674.403 98%
META 3: Realizar el montaje y análisis de la técnica de muestras de TCLP (Procedimiento de Lixiviación Característico de
Toxicidad) (Año 1 Montaje, Años 2 y 3 Análisis)
1 Técnica 1 0 0% 35.300.000 100%
META 4: Operar y mantener
trescientas noventa y dos (392) estaciones que conforman la Red de Monitoreo Hidrometeorológico de la CAR
392 Estación 392 392 100% 1.179.849.200 81%
META 5: Modernizar y Ampliar nueve (9) Estaciones de la Red Telemétrica actual, de transmisión por radio a transmisión satelital
9 Estación 6 0 0% 1.283.233.917 100%
META 6: Monitorear la oferta y demanda hídrica subterránea en términos de cantidad y calidad en la
Sabana de Bogotá mediante la realización de una (1) Campaña anual de Niveles Piezométricos y una (1) Campaña anual de Calidad
Agua)
6 Campaña 2 1 50% 220.000.000 96%
TOTAL PROYECTO 58% 3.742.846.090 92%
Descripción de acciones o avances en 2007
Mejoramiento tecnológico y comunicación mediante transmisión satelital de la red hidrometeorológica con la instalación de: (7) estaciones climatológicas principales, (5) estaciones de calidad de agua, (1) estación terrena receptora de información satelital, trece (13) registradores automáticos de niveles.
Operación y mantenimiento de las (365) estaciones hidrometeorológicas. (153) climatólógicas y (212) hidrológicas.
Modernización de (6) estaciones de la Red Telemétrica del monitoreo del río Bogotá utilizando tecnología satelital.
Publicación de boletines estadísticos hidrometeorológicos anuales y divulgación en página web. (analizados)
73
Mejoramiento tecnológico, de infraestructura del Laboratorio Ambiental y montaje de nuevas técnicas de análisis, con el fin de ampliar los servicios a los diferentes usuarios.
Se obtuvo la Acreditación del Laboratorio Ambiental bajo la norma NTC ISO 17025 mediante Resolución IDEAM 243 / 2007, para los parámetros de tasas retributivas (DBO, DQO, OD, pH, Conductividad, E-Coli, Coliformes totales, Sólidos suspendidos).
En oferta y demanda hídrica subterránea se realizó una campaña de monitoreo de niveles piezométricos, en 350 pozos que conforman la red de pozos de observación y reposición de 10 pozos localizados en los 25 municipios de la Sabana de Bogotá.
Su objetivo es proporcionar la información necesaria para que la Corporación y las entidades de orden nacional (MAVDT), formulen políticas y se planifiquen estrategias sobre la gestión, mejoramiento de la calidad del aire y control de emisiones de fuentes fijas, en las zonas críticas de contaminación, buscando proteger la salud y el bienestar de la comunidad.
-
200.000.000
400.000.000
600.000.000
800.000.000
1.000.000.000
1.200.000.000
1.400.000.000
1.600.000.000
Año 2007
1.600.000.000 1.554.137.176
45.862.824
Apropiación
Compromisos
Saldo sin ejecutar
Proyecto 28: Red de monitoreo de la calidad del aire
100% 97% 3%
74
No. PROYECTO
DE
PE
ND
EN
CIA
RE
SP
ON
SA
BL
E
METAS Y ACCIONES APROBADAS EN EL PAT
2007 -2009
META PROPUESTA PARA 2007
CUMPLIMIENTO EN UNIDADES A
DICIEMBRE
2007
% C
UM
PLI
MIE
NT
O
ME
TA
EJECUTADO A DICIEMBRE
31/07 (PESOS $)
% E
JEC
UT
AD
O
ME
TA
TR
IEN
IO
UNIDAD DE MEDIDA
28
RED DE MONITOREO
DE LA
CALIDAD DEL AIRE
SARP
META 1: Mejorar
tecnológicamente Cuatro (4) estaciones de monitoreo ubicadas en las zonas críticas de contaminación de la
jurisdicción CAR
4 Estación 2 1 50% 866.220.000 100%
META 2: Operar el 100% de la red de monitoreo de Calidad del Aire de la Corporación
(estaciones)
100% % 100% 100% 100% 307.917.176 87%
META 3: Monitorear permanentemente tres (3) contaminantes efecto
invernadero en cinco estaciones de monitoreo de calidad del aire
3 Contaminante 3 1 33% 380.000.000 100%
TOTAL PROYECTO 61% 1.554.137.176 97%
Descripción de acciones o avances en 2007
Mejoramiento tecnológico de la red de calidad de aire:
Instalación de una estación automática de calidad del aire en el municipio de Sibaté la cual monitorea en tiempo real, H2S, CO, O3.
Adquisición de dos estaciones de monitoreo de calidad del aire, insumos para monitoreo en campo y mejoramiento de estaciones automáticas de Sopó y Sibaté. Las dos nuevas estaciones automáticas se instalarán en Bogotá (rural) y en el corredor industrial de Zipaquirá - Cajicá. Estas estaciones tendrán la ventaja de transmitir información en tiempo real del estado de la calidad del aire de las zonas en donde se encuentran instaladas las estaciones.
Operación y mantenimiento de la red de calidad del aire (15) estaciones: Soacha (2), Sibaté, La Calera, Mosquera (2), Tocancipá, Sopó, Funza, Madrid, Mosquera, Bogotá Rural, Cogua, Zipaquirá y Cajicá), Hay dos comisiones de monitoreo para la toma de datos en campo cada tres días y para mantenimiento de los equipos. La información recolectada es revisada y validada para emitir los respectivos boletines de calidad del aire.
Firma de la mesa de calidad del aire (MAVDT, Bogotá D.C. y CAR). En el 2008 se dio inicio a la agenda interinstitucional de trabajo conjunto de calidad del aire (CAR y Bogotá D.C.)
75
Análisis de (3.291) muestras de calidad del aire en el laboratorio (PM10, TSP, PM2.5, SOx, NOx).
Adquisición de equipos automáticos para monitoreo de gases efecto invernadero, como CO2, NOx e Hidrocarburos, estos se integraran a las estaciones automáticas de monitoreo, incluyendo las dos ya instaladas (Sopó y Sibaté). Con esta información se espera generar un control más eficiente en pro de minimizar los impactos del calentamiento global. Se monitorea cada tres días óxidos de nitrógeno en 13 estaciones (Soacha (2)., Sibaté, Mosquera (2), Tocancipá, Sopó, Funza, Madrid, Mosquera, Bogotá Rural, Zipaquirá y Cajicá).