广州市统计局2016年度部门决算 目 录 -...
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广州市统计局 2016 年度部门决算
目 录
第一部分 广州市统计局概况
一、部门主要职能
二、部门决算单位构成
三、部门决算人员构成
第二部分 2016年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、“三公”经费及会议费一般公共预算财政拨款支出情况
表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、非税收入征缴情况表
十、政府采购支出情况表
第三部分 2016年度部门决算情况说明
第四部分 2016年重点工作完成情况
第五部分 名词解释
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第一部分 广州市统计局概况
一、广州市统计局职能简述
广州市统计局是市政府主管广州地区统计工作和国民经济
核算的工作部门。
（一）贯彻执行国家、省、市有关统计工作的方针政策、方
法制度和法律法规，起草有关地方性统计法规、规章草案，拟订
统计现代化建设规划和统计调查计划并组织实施；承担组织和协
调全市统计工作，确保统计数据真实、准确、及时的责任；监督
检查统计法律、法规和制度的实施，依法查处统计违法行为。
（二）拟订地方统计报表制度，组织实施国民经济核算制度
和投入产出调查，核算市及区生产总值，汇编提供国民经济核算
资料，监督管理各区国民经济核算工作。
（三）会同有关部门拟订重大市情市力普查计划、方案，组
织实施人口、经济、农业等重大市情市力普查，汇总、整理和提
供有关市情市力方面的统计数据。
（四）组织实施农林牧渔业、工业、建筑业及房地产业、批
发和零售业、住宿和餐饮业等统计调查，收集、汇总、整理和提
供有关调查的统计数据，综合整理和提供地质勘查、旅游、对外
经济、交通运输、邮政、教育、卫生、社会保障、公用事业等基
本统计数据。
（五）组织实施能源、投资、科技、人口、劳动力、社会发展
基本情况等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数
据。
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（六）组织市各部门和各区的经济、社会、科技和资源环境
统计调查，依法检查、审定、管理、公布、出版基本统计资料，
组织建立健全统计信息发布制度，定期向社会发布国民经济和社
会发展情况的统计公报。
（七）对国民经济、社会发展等情况进行统计分析、统计预
测和统计监督，向市委、市政府及有关部门提供统计信息和统计
咨询建议。
（八）依法审批部门统计调查项目，指导专业统计基础工作、
统计基层业务基础建设，组织建立和健全统计数据质量审核、监
控和评估制度，开展对重要统计数据的审核、监控和评估。
（九）依法协助管理区统计部门主要负责人，组织指导统计
教育、统计干部培训、统计科学研究与统计国际交流等工作，会
同有关部门组织管理统计专业资格考试和职务评聘，会同有关部
门监督管理本系统事业单位和区政府统计部门由中央、省、市财
政提供的统计经费和专项基本建设投资。
（十）组织建立并管理统计信息自动化系统和统计数据系
统，建立并管理宏观经济数据库，指导各区和各部门统计数据库
和网络的基本标准和运行规则的实施工作，指导统计信息化系统
建设。
（十一）承办市委、市政府和上级统计部门交办的其他事项。
二、部门决算单位构成
广州市统计局设行政单位 1个；事业单位 3 个，其中：参照
公务员管理事业单位 1个、公益一类事业单位 2 个。
纳入广州市统计局 2016 年度部门决算编报范围的单位详细
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情况见下表：
序号 单位名称 单位性质
1 广州市统计局 行政单位
2 广州市统计普查中心 参照公务员管理事业单位
3 广州市统计局数据管理中心 公益一类事业单位
4 国家统计局培训学院广州分院 公益一类事业单位
三、部门人员构成
广州市统计局总编制人数 153 人，其中，行政编制 90 人，
事业编制 63 人；在职实有人数 146人，比上年减少 4人，其中：
行政编制 89 人、事业编制 48人、后勤服务人员 9 人；离退休人
员 92 人，比上年增加 4人，其中：离休 2人、退休 90 人。
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第二部分 2016 年度部门决算表
表一 收入支出决算总表
部门名称: 广州市统计局（汇总） 单位：万元
收入 支出
项 目 行次 决算数 项 目(按功能分类) 行次 决算数
一、财政拨款收入 1 7,833.55一、一般公共服务支出 37 4,974.10
其中：政府性基金预算财政拨款 2 二、外交支出 38
二、上级补助收入 3 三、国防支出 39
三、事业收入 4 四、公共安全支出 40
四、经营收入 5 五、教育支出 41
五、附属单位上缴收入 6 六、科学技术支出 42 44.11
六、其他收入 7 38.30七、文化体育与传媒支出 43 70.34
8 八、社会保障和就业支出 44 1,171.95
9 九、医疗卫生与计划生育支出 45 163.23
10 十、节能环保支出 46
11 十一、城乡社区支出 47
12 十二、农林水支出 48 19.54
13 十三、交通运输支出 49
14 十四、资源勘探信息等支出 50
15 十五、商业服务业等支出 51
16 十六、金融支出 52
17 十七、援助其他地区支出 53
18 十八、国土海洋气象等支出 54
19 十九、住房保障支出 55 1,395.05
20 二十、粮油物资储备支出 56
21 二十一、其他支出 57 47.38
22 二十二、债务还本支出 58
23 二十三、债务付息支出 59
本年收入合计 24 7,871.85 本年支出合计 60 7,885.69
用事业基金弥补收支差额 25 结余分配 61
年初结转和结余 26 55.60 交纳所得税 62
基本支出结转 27 提取职工福利基金 63
项目支出结转和结余 28 55.60 转入事业基金 64
经营结余 29 其他 65
30 年末结转和结余 66 41.76
31 基本支出结转 67
32 项目支出结转和结余 68 41.76
6
33 经营结余 69
34 70
35 71
合计 36 7,927.45 合计 72 7,927.45
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表二 收入决算表
部门名称： 广州市统计局（汇总） 单位：万元
科目编码 科目名称 本年收入合计 财政拨款收入 上级补助收入 事业收入 经营收入 附属单位上缴收入 其他收入
类 款 项栏 次 1 2 3 4 5 6 7
合 计 7,871.85 7,833.55 38.30
201 一般公共服务支出 4,974.10 4,974.10
20105 统计信息事务 4,974.10 4,974.10
2010501 行政运行 2,868.61 2,868.61
2010505 专项统计业务 674.60 674.60
2010506 统计管理 209.27 209.27
2010507 专项普查活动 643.79 643.79
2010508 统计抽样调查 68.87 68.87
2010550 事业运行 508.95 508.95
206 科学技术支出 44.11 44.11
20605 科技条件与服务 44.11 44.11
2060503 科技条件专项 44.11 44.11
207 文化体育与传媒支出 70.00 70.00
20701 文化 70.00 70.00
2070199 其他文化支出 70.00 70.00
208 社会保障和就业支出 1,171.95 1,171.95
20805 行政事业单位离退休 1,141.57 1,141.57
2080501 归口管理的行政单位离退休 1,068.97 1,068.97
2080502 事业单位离退休 71.86 71.86
2080503 离退休人员管理机构 0.75 0.75
20808 抚恤 0.84 0.84
8
2080801 死亡抚恤 0.84 0.84
20899 其他社会保障和就业支出 29.55 29.55
2089901 其他社会保障和就业支出 29.55 29.55
210 医疗卫生与计划生育支出 167.86 158.81 9.05
21005 医疗保障 97.28 88.23 9.05
2100501 行政单位医疗 84.37 75.33 9.05
2100502 事业单位医疗 12.90 12.90
21007 计划生育事务 70.58 70.58
2100716 计划生育机构 3.00 3.00
2100799 其他计划生育事务支出 67.58 67.58
213 农林水支出 19.54 19.54
21301 农业 9.15 9.15
2130111 统计监测与信息服务 9.15 9.15
21305 扶贫 10.38 10.38
2130599 其他扶贫支出 10.38 10.38
221 住房保障支出 1,395.05 1,395.05
22102 住房改革支出 1,395.05 1,395.05
2210201 住房公积金 345.33 345.33
2210203 购房补贴 1,049.72 1,049.72
229 其他支出 29.25 29.25
22999 其他支出 29.25 29.25
2299901 其他支出 29.25 29.25
注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。
1栏=（2+4+5+6+7）栏。
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表三 支出决算表
部门名称： 广州市统计局（汇总） 单位：万元
科目编码 科目名称 本年支出合计 基本支出 项目支出 上缴上级支出 经营支出 对附属单位补助支出
类 款 项栏 次 1 2 3 4 5 6
合 计 7,885.69 6,073.57 1,812.12
201 一般公共服务支出 4,974.10 3,350.75 1,623.34
20105 统计信息事务 4,974.10 3,350.75 1,623.34
2010501 行政运行 2,868.61 2,868.61
2010505 专项统计业务 674.60 674.60
2010506 统计管理 209.27 209.27
2010507 专项普查活动 643.79 643.79
2010508 统计抽样调查 68.87 68.87
2010550 事业运行 508.95 482.14 26.81
206 科学技术支出 44.11 44.11
20605 科技条件与服务 44.11 44.11
2060503 科技条件专项 44.11 44.11
207 文化体育与传媒支出 70.34 70.34
20701 文化 70.00 70.00
2070199 其他文化支出 70.00 70.00
20799 其他文化体育与传媒支出 0.34 0.34
2079902 宣传文化发展专项支出 0.34 0.34
208 社会保障和就业支出 1,171.95 1,171.95
20805 行政事业单位离退休 1,141.57 1,141.57
2080501 归口管理的行政单位离退休 1,068.97 1,068.97
2080502 事业单位离退休 71.86 71.86
10
2080503 离退休人员管理机构 0.75 0.75
20808 抚恤 0.84 0.84
2080801 死亡抚恤 0.84 0.84
20899 其他社会保障和就业支出 29.55 29.55
2089901 其他社会保障和就业支出 29.55 29.55
210 医疗卫生与计划生育支出 163.23 155.81 7.42
21005 医疗保障 92.65 88.23 4.42
2100501 行政单位医疗 79.74 75.33 4.42
2100502 事业单位医疗 12.90 12.90
21007 计划生育事务 70.58 67.58 3.00
2100716 计划生育机构 3.00 3.00
2100799 其他计划生育事务支出 67.58 67.58
213 农林水支出 19.54 19.54
21301 农业 9.15 9.15
2130111 统计监测与信息服务 9.15 9.15
21305 扶贫 10.38 10.38
2130599 其他扶贫支出 10.38 10.38
221 住房保障支出 1,395.05 1,395.05
22102 住房改革支出 1,395.05 1,395.05
2210201 住房公积金 345.33 345.33
2210203 购房补贴 1,049.72 1,049.72
229 其他支出 47.38 47.38
22999 其他支出 47.38 47.38
2299901 其他支出 47.38 47.38
注：本表反映部门本年度各项支出情况。
1栏=（2+3+4+5+6）栏。
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表四 财政拨款收入支出决算总表
部门名称： 广州市统计局（汇总） 单位：万元
收 入 支 出
项 目 行次 金额 项 目 行次 小计一般公共预算财政
拨款
政府性基金预算财
政拨款
栏 次 1 栏 次 2 3 4
一、一般公共预算财政拨款 1 7,833.55一、一般公共服务支出 31 4,974.10 4,974.10
二、政府性基金预算财政拨款 2 二、外交支出 32
3 三、国防支出 33
4 四、公共安全支出 34
5 五、教育支出 35
6 六、科学技术支出 36 44.11 44.11
7 七、文化体育与传媒支出 37 70.34 70.34
8 八、社会保障和就业支出 38 1,171.95 1,171.95
9 九、医疗卫生与计划生育支出 39 158.81 158.81
10 十、节能环保支出 40
11 十一、城乡社区支出 41
12 十二、农林水支出 42 19.54 19.54
13 十三、交通运输支出 43
14 十四、资源勘探信息等支出 44
15 十五、商业服务业等支出 45
16 十六、金融支出 46
17 十七、援助其他地区支出 47
18 十八、国土海洋气象等支出 48
19 十九、住房保障支出 49 1,395.05 1,395.05
12
20 二十、粮油物资储备支出 50
21 二十一、其他支出 51
22 二十二、债务还本支出 52
23 二十三、债务付息支出 53
本年收入合计 24 7,833.55 本年支出合计 54 7,833.89 7,833.89
年初财政拨款结转和结余 25 1.89年末财政拨款结转和结余 55 1.55 1.55
一般公共预算财政拨款 26 1.89 基本支出结转 56
政府性基金预算财政拨款 27 项目支出结转和结余 57 1.55 1.55
28 58
29 59
总 计 30 7,835.44 总 计 60 7,835.44 7,835.44
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。
22行=（1+2）行；23行=（24+25）行；27行=（22+23）行；49行=（28+29+……+48）行；54行=（49+50）行。2栏=（3+4）栏。
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表五 一般公共预算财政拨款支出决算表
部门名称： 广州市统计局（汇总） 单位：万元
科目编码 科目名称 本年支出合计 基本支出 项目支出
类 款 项栏 次 1 2 3
合 计 7,833.89 6,073.57 1,760.32
201 一般公共服务支出 4,974.10 3,350.75 1,623.34
20105 统计信息事务 4,974.10 3,350.75 1,623.34
2010501 行政运行 2,868.61 2,868.61
2010505 专项统计业务 674.60 674.60
2010506 统计管理 209.27 209.27
2010507 专项普查活动 643.79 643.79
2010508 统计抽样调查 68.87 68.87
2010550 事业运行 508.95 482.14 26.81
206 科学技术支出 44.11 44.11
20605 科技条件与服务 44.11 44.11
2060503 科技条件专项 44.11 44.11
207 文化体育与传媒支出 70.34 70.34
20701 文化 70.00 70.00
2070199 其他文化支出 70.00 70.00
20799 其他文化体育与传媒支出 0.34 0.34
2079902 宣传文化发展专项支出 0.34 0.34
208 社会保障和就业支出 1,171.95 1,171.95
20805 行政事业单位离退休 1,141.57 1,141.57
2080501 归口管理的行政单位离退休 1,068.97 1,068.97
2080502 事业单位离退休 71.86 71.86
2080503 离退休人员管理机构 0.75 0.75
20808 抚恤 0.84 0.84
2080801 死亡抚恤 0.84 0.84
20899 其他社会保障和就业支出 29.55 29.55
2089901 其他社会保障和就业支出 29.55 29.55
210 医疗卫生与计划生育支出 158.81 155.81 3.00
21005 医疗保障 88.23 88.23
2100501 行政单位医疗 75.33 75.33
2100502 事业单位医疗 12.90 12.90
21007 计划生育事务 70.58 67.58 3.00
2100716 计划生育机构 3.00 3.00
2100799 其他计划生育事务支出 67.58 67.58
213 农林水支出 19.54 19.54
21301 农业 9.15 9.15
14
2130111 统计监测与信息服务 9.15 9.15
21305 扶贫 10.38 10.38
2130599 其他扶贫支出 10.38 10.38
221 住房保障支出 1,395.05 1,395.05
22102 住房改革支出 1,395.05 1,395.05
2210201 住房公积金 345.33 345.33
2210203 购房补贴 1,049.72 1,049.72
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况。
1栏=（2+3）栏。
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表六 一般公共预算财政拨款基本支出决算表
部门名称： 广州市统计局（汇总） 单位：万元
人员经费 公用经费
科目编码 科目名称 金额 科目编码 科目名称 金额 科目编码 科目名称 金额
301 工资福利支出 2,417.62 302 商品和服务支出 472.12 310 其他资本性支出 28.38
30101 基本工资 1,003.48 30201 办公费 17.60 31001 房屋建筑物购建
30102 津贴补贴 1,064.54 30202 印刷费 2.80 31002 办公设备购置 20.91
30103 奖金 53.61 30203 咨询费 0.80 31003 专用设备购置
30104 其他社会保障缴费 34.52 30204 手续费 0.44 31005 基础设施建设
30106 伙食补助费 0.17 30205 水费 0.12 31006 大型修缮
30107 绩效工资 257.94 30206 电费 1.45 31007 信息网络及软件购置更新 7.10
30108 机关事业单位基本养老保险缴费 30207 邮电费 45.20 31008 物资储备
30109 职业年金缴费 30208 取暖费 31009 土地补偿
30199 其他工资福利支出 3.36 30209 物业管理费 10.08 31010 安置补助
303 对个人和家庭的补助 3,155.46 30211 差旅费 14.46 31011 地上附着物和青苗补偿
30301 离休费 32.68 30212 因公出国（境）费用 4.40 31012 拆迁补偿
30302 退休费 1,077.20 30213 维修(护)费 41.68 31013 公务用车购置
30303 退职（役）费 30214 租赁费 31019 其他交通工具购置 0.37
30304 抚恤金 30215 会议费 3.51 31020 产权参股
30305 生活补助 12.51 30216 培训费 8.81 31099 其他资本性支出
30306 救济费 30217 公务接待费 1.16 304 对企事业单位的补贴
30307 医疗费 88.51 30218 专用材料费 30401 企业政策性补贴
30308 助学金 30224 被装购置费 30402 事业单位补贴
30309 奖励金 519.55 30225 专用燃料费 30403 财政贴息
30310 生产补贴 30226 劳务费 42.73 30499 其他对企事业单位的补贴
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30311 住房公积金 345.33 30227 委托业务费 6.10 307 债务利息支出
30312 提租补贴 30228 工会经费 44.10 30701 国内债务付息
30313 购房补贴 1,049.72 30229 福利费 49.65 30707 国外债务付息
30314 采暖补贴 30231 公务用车运行维护费 20.28 399 其他支出
30315 物业服务补贴 30239 其他交通费用 122.18 39906 赠与
30399 其他对个人和家庭的补助支出 29.95 30240 税金及附加费用
30299 其他商品和服务支出 34.57
人员经费合计 5,573.07 公用经费合计 500.50
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表七 “三公”经费及会议费一般公共预算财政拨款支出情况表
部门名称： 广州市统计局（汇总） 单位：万元
2016 年度预算数 2016 年度决算数
“三公”经费
会议费
“三公”经费
会议费合 计
因公出国
（境）费
支出
公务用车购置及运行维护费公务接待
费支出合 计
因公出国
（境）费
支出
公务用车购置及运行维护费公务接待
费支出小 计公务用车
购置支出
公务用车运行
维护费支出小 计
公务用车
购置支出
公务用车运行
维护费支出
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
167.31 39.50 101.98 101.98 25.83 179.31 70.57 30.64 32.33 32.33 7.60 137.83
注：本表反映单位本年度用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费和会议费预算数和决算支出情况。2016 年度预算
数为“三公“经费及会议费年初预算数，决算数包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转结余资金安排的实际支出。
3栏=（4+5）栏；10 栏=（11+12）栏；1栏=（2+3+6）栏；8 栏=（9+10+13）栏。
18
表八 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
部门名称：广州市统计局（汇总） 单位：万元
支出功能分类科目
编码科目名称 年初结转和结余 本年收入
本年支出
年末结转和结余小计 基本支出 项目支出
类 款 项栏次 1 2 3 4 5 6
合计
注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转结余情况。
3栏=（4+5）栏；6栏=（1+2-3）栏。
19
表九 非税收入征缴情况表
部门名称： 广州市统计局（汇总） 单位：万元
注：本表反映本部门本年度各类非税收入的征缴情况。 1栏＝（2＋3）栏
目合计 纳入预算管理已缴国库小计 纳入财政专户管理已缴财政专户小计
收入分类科目编码 科目名称
类 款 项 目栏 次 1 2 3
合 计 41.49 11.49 30.00
一、政府性基金收入
二、专项收入
三、行政事业性收费收入 10.66 10.66
103043101 统计专业技术资格考试考务费 10.66 10.66
四、罚没收入
五、国有资本经营收入
六、国有资源（资产）有偿使用收入 0.83 0.83
103070599 其他利息收入 0.31 0.31
103070602 行政单位国有资产处置收入 0.52 0.52
七、捐赠收入
八、政府住房基金收入
九、其他收入 30.00 30.00
103999900 其他收入 30.00 30.00
20
表十 政府采购支出情况表
部门名称：广州市统计局（汇总） 单位：万元
项 目 采购金额
合 计 735.88
货物 47.22
工程
服务 688.66
注：本表反映本部门本年度以实际完成政府采购合同为准支出的政府采购金额。
21
第三部分 2016年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
本部门 2016年度收入总计 7,927.45万元，支出总计 7,927.45
万元。与 2015 年相比，收、支总计各增加 1984.62 万元，增长
33.4%。主要原因：一是新增广州市第三次全国农业普查经费；二
是增加车改后发放公务交通补贴；三是政策性调资及相应住房改
革支出增加。
图1 收入收支总体情况与上年对比图
单位：万元
二、收入决算情况说明
本部门2016年度收入合计7,871.85万元，其中：财政拨款收
入7,833.55万元，占本年收入合计的99.51%；其他收入38.3万元，
占0.49%。
22
图2 收入构成图
三、支出决算情况说明
本部门2016年度支出合计7,885.69万元。基本支出6,073.57万
元，占本年支出合计的77.02%。项目支出1,812.12万元，占本年
支出合计的22.98%。
图3 支出构成图
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
23
本部门 2016 年度财政拨款收支总决算 7,835.44 万元。与
2015 年度相比，财政拨款收、支总计各增加 2023.66 万元，增长
34.82%。主要原因：一是新增广州市第三次全国农业普查经费；
二是增加车改后发放公务交通补贴；三是政策性调资及相应住房
改革支出增加。
图4 财政拨款收入支出总体情况与上年对比图
单位：万元
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
本部门2016年度公共预算财政拨款支出决算反映的是一般
公共预算财政拨款支出总体情况，既包括使用本年从市本级财政
取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一
般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体及构成情况
本部门 2016年度一般公共预算财政拨款支出 7,833.89万元，
占本年支出合计的 99.34%。与 2015年相比，一般公共预算财政
24
拨款支出增加 2027.44万元，增长 34.92%。主要原因：一是新增
广州市第三次全国农业普查经费；二是增加车改后发放公务交通
补贴；三是政策性调资及相应住房改革支出增加。
主要用于以下方面：一般公共服务（类）4,974.1万元，占
63.49%；科学技术支出（类）44.11万元，占0.56%；文化体育与
传媒支出（类）70.34万元，占0.9%；社会保障和就业支出（类）
1,171.95万元，占14.96%；医疗卫生与计划生育支出（类）158.81
万元，占2.03%；农林水支出（类）19.54万元，占0.25%；住房保
障支出（类）1,395.05万元，占17.81%。
图5 一般公共预算财政拨款支出构成图
（二） 一般公共预算财政拨款支出决算的具体情况
2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算6,814.94万
元，支出决算7,833.89万元，完成年初预算的114.95%，决算数大
于预算数的主要原因：政策性调资及相应住房改革支出增加。其
中：
25
1. 一般公共服务（类）统计信息事务（款）行政运行（项）
2868.61万元，完成年初预算的140.82%，主要用于保障本部门所
属行政单位及参公事业单位正常运转所发生的基本支出。预决算
产生差异的主要原因：政策性调增资追加部分经费。
2.一般公共服务（类）统计信息事务（款）专项统计业务（项）
674.6万元，完成年初预算的78.72%，主要用于本部门开展专项统
计业务所发生的项目支出。预决算产生差异的主要原因：决算没
有包括按预算批复划拨给各区统计局开展专项调查的业务经费。
3.一般公共服务（类）统计信息事务（款）统计管理（项）
209.27万元，完成年初预算的91.79%，主要用于2016年信息系统
运行维护项目、办公设备更新等统计管理活动所发生的项目支
出。预决算产生差异的主要原因：2016年信息系统运行维护项目
尚未验收，尾款需结转下年支付。
4.一般公共服务（类）统计信息事务（款）专项普查活动（项）
643.79万元，完成年初预算的74.35%，主要用于开展广州市第三
次全国农业普查、广州市第三次全国经济普查及全国企业创新调
查。预决算产生差异的主要原因：一是第三次全国农业普查项目
决算没有包括按预算批复划拨各区统计局普查经费；二是农业普
查工作内容有个别调整，部分经费结转下年使用。
5.一般公共服务（类）统计信息事务（款）统计抽样调查（项）
68.87万元，完成预算13.58 %，主要用于广州市商业调查队开展
全市商业抽样调查工作及2015年广州市1%人口抽样调查。预决算
产生差异的主要原因：一是广州市商业抽样调查工作主要由11个
区商业调查队承担，决算没有包括按预算批复划拨给各区统计局
26
商业调查队经费；二是1%人口抽样调查内容有个别调整，部分经
费结转下年使用。
6.一般公共服务（类）统计信息事务（款）事业运行（项）
508.95万元，完成年初预算的123.27 %，主要用于本部门所属公
益一类事业单位正常运转所发生的支出。预决算产生差异的主要
原因是：政策性调资追加部分经费。
7.科学技术（类）科技条件与服务（款）科技条件专项（项）
44.11万元，完成年初预算的85.57 %，主要用于2015年度业务平
台升级改造项目。预决算产生差异的主要原因是2015年度业务平
台升级改造项目尚未验收，尾款需结转下年支付。
8.文化体育与传媒（类）文化（款）其他文化支出（项）70
万元，主要用于开展文化产业统计调查及研究所发生的项目支
出。
9.文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）宣
传文化发展专项支出（项）0.34万元，主要用于开展文化产业统
计调查及研究所发生的项目支出。
10.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管
理的行政单位离退休（项）1068.97万元，完成年初预算的145.5%，
主要用于本部门所属行政单位离退休人员经费和离退人员的管
理费用。预决算产生差异的主要原因：离退休人员离退休费调整，
相应增加经费。
11.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单
位离退休（项）71.86万元，完成年初预算的137.85%，主要用于
本部门所属事业单位开支的离退休人员经费和离退人员的管理
27
费用。预决算产生差异的主要原因：离退休人员离退休费调整，
相应增加经费。
12.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）离退休
人员管理机构（项）0.75万元，完成年初预算的98.68%，主要用
于本部门所属参公事业单位开支的离退休人员的管理费用，决算
数与预算数基本持平。
13.社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）0.84万
元，完成年初预算的93.33%，主要用于遗属人员的生活补助，决
算数与预算数基本持平。
14.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其
他社会保障和就业支出（项）29.55万元，完成年初预算的 99.33%，
主要用于本部门所属单位开支的后勤服务人员购买社保的费用，
决算数与预算数基本持平。
15.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗
（项）75.33万元，完成年初预算的82.6 %，主要用于本部门所属
行政单位及参公事业单位在职人员和退休人员的医疗保障支出。
医疗经费视实际情况据实开支。
16.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）事业单位医疗
（项）12.9万元，完成年初预算的86%，主要用于本部门所属财
政核拨事业单位在职人员和退休人员的医疗保障支出。医疗经费
视实际情况据实开支。
17.医疗卫生与计划生育（类）计划生育机构（款）计划生育
机构（项）3万元，主要用于计划生育奖励经费。
18.医疗卫生与计划生育（类）计划生育事务（款）其他计划
28
生育事务支出（项）67.58万元，完成年初预算的100.39 %，主要
用于人口和计划生育目标责任考核、奖励方面的支出。
19.农林水支出（类）农业（款）统计监测与信息服务（项）
9.15万元，主要用于广州海洋经济信息采集及都市农业统计调查。
20.农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（款）10.38
万元，主要用于北部山区扶贫监测资金。
21.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）
345.33万元，完成年初预算的131.98%，主要用于按照政策规定向
职工发放的住房公积金。预决算产生差异的主要原因：政策性调
资，相应增加住房公积金支出。
22.住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）
1049.72万元，完成年初预算的173.97 %，主要用于单位在职人员
和离退休人员住房补贴支出。预决算产生差异的主要原因：政策
性调资，相应增加住房改革支出。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
本部门2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算反映
的是公共预算财政拨款基本支出部分按经济分类科目实际支出
明细情况。
本部门2016年度公共预算财政拨款本年基本支出6073.57万
元，其中人员经费5573.08万元，包括工资福利支出2417.62万元，
对个人和家庭的补助3155.46万元；公用经费500.5万元，包括商
品和服务支出472.12万元，其他资本性支出28.38万元。
七、“三公”经费及会议费一般公共预算财政拨款支出情况
说明
29
（一）“三公”经费一般公共预算财政拨款支出情况
广州市统计局 2016年度“三公”经费一般公共预算财政拨款
支出预算为 167.31 万元，支出决算 70.57 万元，完成预算的
42.18%，主要原因：一是整合车辆出行，减少车辆租用次数；二
是来穗学习、调研的团体比预期大幅减少，公务接待费相应减少；
三是有个别出国计划有取消。
支出决算数比 2015年增加 22.04万元，增长 45.41%。其中：
1.因公出国（境）费决算 30.64 万元，因公出国（境）费是
指单位工作人员和专家公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补
助费、杂费、培训费等支出,占“三公”经费总额的 43.42%，完成
预算的 77.57%。预决算差异主要原因是：有个别出国计划有取消,
导致因公出国（境）经费的预算未能完成。2016年度因公出国（境）
费决算支出比 2015年度增加 24.01万元，增长 361.59%。增长的
主要原因是：本年的出国培训、调研任务比上年有所增加。
2016年全年使用公共预算财政拨款安排部门机关及所属3个
行政事业单位因公出国（境）团组 3 个、累计 10 人次。开支内
容包括：
开展大数据应用及统计方面的做法和经验的交流活动支出
15.39万元，主要用于：派 7人赴台湾对大数据应用及统计方面
的做法和经验的交流和调研活动。交流活动取得成效：巨量数据
正成为一种资源，大数据的发展伴随着新的生存模式、产业模式、
管理模式的产生，对经济社会发展带来深刻影响。大数据代表着
信息技术未来发展的战略走向，成为技术创新的热点、社会管理
的着力点、经济发展的增长点。2016 年 10 月 9 日，习近平总书
30
记提出“以推行电子政府、建设新型智慧城市等为抓手，以数据
集中和共享为途径，建设国家一体化的国家大数据中心，推进技
术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、
跨业务的协同管理和服务”。总书记的讲话，对政府统计的大数
据应用提出了新的要求。广州作为华南的科技和信息中心，有 20
多年的数据信息积累，信息化发展水平在全国处于前列。目前各
政府部门对大数据的整合及共享的需求都很迫切，部分单位建立
了自己的数据中心或统一信息平台，但由于缺乏权威的统一协调
实体，以及各部门的规范差异，导致部门之间的共享非常困难。
学习台湾大数据发展战略，旨在推动大数据技术研发、产业发展
和相关行业的推广应用，关注数据开发与安全，强化对数据安全
管理、强化对个人隐私保护。
境外业务培训及考察支出 15.25 万元。主要用于：⑴派 2人
赴美国华盛顿和波士顿参加广州市工信委组织的智能制造与制
造业创新中心建设专题培训班。学习培训取得成效：了解了“美
国推进先进制造业发展的政策举措，美国国家制造业创新研究网
络的建立作用与运行机制，奥巴马政府重振美国制造业战略内
容、出台背景、政策举措和运行模式。美国智能制造业的工业化
与数字化的深度融合，大学创新创业办公室对科技创新与创业公
司发展的支持，美国制造业人才市场和劳动力需求”等内容，收
获颇丰，对深入思考广州加快创新发展，提升制造业竞争力，及
做好相关领域的统计数据分析和统计信息服务工作有很大的启
示。⑵派 1人赴台湾义守大学进行志愿服务培训班学习。学习培
训取得成效：本次培训班重点学习了台湾志愿服务发展的成功经
31
验和数位志愿服务协会负责人的实务经验分享：①志愿服务理念
深入人心。在台湾，志愿服务的理念已经深入人心，尤其是在青
少年中传播得非常广泛。据台湾调查数据显示，有高达 86%的青
少年认为把时间花在志愿服务活动上，对社会及个人都有重要意
义。台湾的志愿服务参与人数比例较高，非政府的志愿服务机构
和组织种类很多。调查发现，目前全台湾有 40 万人登记加入了
志愿服务组织，有 2 万多个志愿服务团体，3000多个基金会提供
志工服务。此外，还有很多“隐形志工”存在，他们没有登记志工
身份或加入志工组织，对能做的、该做的就去做。因此，全台湾
实际参与志愿服务的人员应不低于全台总人数的 15%，即超过
300万人。②志愿服务法制健全。台湾不仅于 2001年颁布了《志
愿服务法》，而且还制定了一系列配套法规，例如《志愿服务奖
励办法》、《志愿服务证及服务记录册管理办法》、《志工伦理
守则》、《志工服务绩效认证及志愿服务绩效证明书发给作业规
定》、《志工申请志愿服务荣誉卡作业规定》等相关法规制度。
志愿服务运用单位及其主管的政府部门、县市政府等也相继制定
了一系列的规定，如社会福利类的《内政业务志愿服务奖励办
法》、教育服务类的《教育业务志愿服务奖励办法》、环境保护
类的《环境保护志愿服务计划》、警政类的《台北市警察局推动
警察志工服务实施计划》、税务服务类的《税捐稽征机关运用志
工协助税务工作计划》等。现行的法律、法规、规章涵盖了志愿
服务各个方面，涉及了志工招募、面试、签约、训练、服务、考
核及奖励等各环节，对志愿服务的主管机关、业务主管机关、志
工使用单位、志工的权利和义务以及志工应当遵守的伦理守则等
32
内容均作了比较明确的规定，基本上做到了志愿服务有法可依、
有章可循。
2.公务用车购置及运行维护费决算32.33万元，公务用车购置
及运行维护费是指公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及公
务用车租赁费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、车辆年
审、安全奖励费用等支出。占“三公”经费总额的45.81%，完成
预算的31.7%。预决算差异主要原因是：整合车辆出行，减少车辆
租用次数。2016年度公务用车购置及运行维护费决算支出比2015
年度减少5.9万元，下降15.43%。下降的主要原因是：2015年10
月进行车改，公务车运行费用相应减少。
开支内容包括：
公务用车运行维护费 32.33 万元。本部门机关及所属 3 个单
位使用一般公共预算财政拨款开支的公务用车保有量为 8辆，公
务用车运行维护费主要用于机要文件交换、市内因公出行、统计
执法检查、接待用车、扶贫用车、普查用车所需燃料费、维修费、
过桥过路费、保险费、租用费等。
3.公务接待费决算 7.6 万元，公务接待费是指按规定开支的
各类公务接待（含外宾接待）费用。主要用于召开会议、考察调
研、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动中按规定接待发
生的费用（含外宾接待），包括餐饮、住宿、交通等。占“三公”
经费总额的 10.77%，完成预算的 29.42%。预决算差异主要原因是：
来穗学习、调研的团体比预期大幅减少,导致未能完成预算数。
2016年度公务接待费决算支出比 2015年度增加 3.94万元，增长
107.65%。增长的主要原因是：国家和省来广州市南沙和开发区
33
进行大规模的统计执行检查。
开支内容包括：
国内公务接待支出 7.6 万元。主要用于本部门共 4 个单位与
国内相关单位交流工作情况及接受相关部门检查指导工作发生
的接待支出，包括来宾餐饮费、住宿费、会场租赁费、车辆租用
费等。2016年共接待国内来访批次 27个，共 236人次。
图 6 “三公经费”支出构成图
图 7 “三公”经费与上年对比图
单位：万元
34
（二）会议费一般公共预算财政拨款支出情况
广州市统计局 2016年度会议费决算 137.83万元。会议费是
指会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷
费、会议场地租用费等。比上年增加 21.28万元，增长 18.26%。
增长的主要原因是：今年开展广州市第三次全国农业普查，增加
农业普查的各类会议费开支。
全年开支较大的会议分别是：
广州市2016年科技统计年报工作会议（三类会议）历时2天，
参会人数86人，共支出6.11万元，占会议费4.43%，其中场地租用
费1.03万元，房租费3.27万元，伙食费1.38万元，租车费0.43万元。
全市统计工作会议（三类会议）历时2天，参会人数80人，
共支出5.83万元，占会议费4.23%，其中场地租用费0.56万元，房
租费2.11万元，伙食费2.76万元，租车费0.4万元。
2016年文化产业统计年报工作会议（三类会议）历时2天，
参会人数72人，共支出4.98万元，占会议费3.61%，其中场地租用
费0.8万元，房租费1.37万元，伙食费2.48万元，租车费0.33万元。
2016年商调队工作总结（三类会议）历时2天，参会人数71
人，共支出4.95万元，占会议费3.59%，其中场地租用费0.45万元，
房租费2.42万元，伙食费1.9万元，租车费0.18万元。
农普办主任会议及摸底汇总工作会议（三类会议）历时2天，
参会人数65人，共支出4.62万元，占会议费3.35%，其中场地租用
费0.76万元，房租费1.46万元，伙食费2.07万元，租车费0.33万元。
35
图8 会议费与上年对比图
单位：万元
八、政府性基金预算财政拨款收支决算情况说明
本年度无此项开支。
九、非税收入征缴情况说明
本部门2016年度各类非税收入合计41.49万元，纳入预算管理
已缴国库11.49万元；纳入财政专户管理已缴国库30万元。其中：
行政事业性收费收入10.66万元，占25.69%，包括统计专业技术资
格考试考务费；国有资源（资产）有偿使用收入0.83万元，占2%，
包括其他利息收入、行政事业单位国有资产处置收入；其他收入
30万元，占72.31%，包括合作办学成本性收入。
十、政府采购支出情况说明
本部门 2016 年度以实际完成政府采购合同为准支出的政府
采购金额 735.88 万元，其中：政府采购货物支出 47.22万元，政
府采购服务支出 688.66 万元。授予中小企业合同金额 607.88 万
元，占政府采购支出总额的 82.61%，其中授予小微企业合同金额
88.24万元，占政府采购支出总额的 11.99%。
36
十一、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
机关运行经费指为保障行政单位（包括实行公务员管理的事
业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷
费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料
及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公
务用车运行维护费以及其他费用。2016年度广州市统计局行政单
位（含参照公务员法管理事业单位）机关运行经费支出 445.22万
元，比 2015年增加 129.27 万元，增长 40.91%，主要原因是办公
用品市场价格上涨；2016年公务交通补助全年发放。
（二）国有资产占用情况
截至2016年12月31日，广州市统计局机关及所属3个单位共
有车辆14辆（包括车改后封存待处理公务用车），其中：机要通
信应急用车4辆，执法执勤用车1辆，其他用车9辆。
（三）预算绩效管理工作开展情况：
1.组织申报 2016年度一般公共预算项目支出绩效目标 20项，
申报覆盖率 100%，其中向社会公开项目绩效目标 1项。绩效目标
是部门预算绩效管理重要基础和依据，通过对绩效目标的有效管
理，加强对项目前期的论证，减少项目的盲目性，保证项目建设
的科学性。
2.年中，组织对 500万元以上一般公共预算项目支出绩效运
行跟踪监控 1 项，监控覆盖率 100%，共涉及资金 865.87万元，
占年初项目总预算的 33.95%。通过对绩效运行跟踪监控的有效管
理，能及时发现问题，修正目标，提出解决问题的方法和措施，
确保预算目标的顺利实施。
37
3.根据财政预算管理要求，我部门今年组织对 2016年度一般
公共预算项目支出全面开展绩效自评，自评项目 1个，自评覆盖
率达到 5%，共涉及资金 865.87万元，占年初项目总预算的 33.95%。
绩效评价结果显示，完成了农业普查前期准备、遥感测量、农户
和农业企业单位的核查工作。
立项依据：根据《全国农业普查条例》、《国务院关于开展
第三次全国农业普查的通知》（国发〔2015〕34号）、《广东省
人民政府转发国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》（粤
府﹝2015﹞74号）的要求，农业普查每 10 年进行一次，尾数逢
6的年份为普查年份。
绩效目标完成情况：成立普查机构，落实经费、人员、场地、
设备，制定方案和工作细则，开展春种和夏种农作物播种面积遥
感实地测量，进行农普综合试点、普查的宣传动员，布置普查方
案、培训普查指导员和普查员、发放物资，开展农户、规模户和
农业企业单位的清查摸底工作，达到了农业普查工作的预期质量
效果。
项目管理情况：成立了广州市第三次全国农业普查领导小
组，负责统一组织和协调全市的普查工作。印发了《广州市第三
次全国农业普查方案》，进一步明确了我市“三农普”工作的整
体要求、工作内容、组织实施方式及阶段性的工作安排。《广州
市第三次全国农业普查领导小组成员单位职责分工》，明确各成
员单位及农普办各工作组的工作职责。制定了《广州市第三次全
国农业普查阶段性计划和时间安排》，明确了农业普查工作具体
的时间节点，对农普任务进行目标分享管理，为农业普查科学高
效运作打下坚定地基础。
38
第四部分 2016 年重点工作完成情况
一、2016 年总体工作完成情况
2016 年，广州市统计局深入贯彻落实党的十八大、十八届三
中、四中、五中全会精神以及习近平总书记等中央领导同志对统
计工作的批示精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，主动适应经
济发展新常态，筑牢统计基层基础、提高统计数据质量、提升统
计服务水平，为完成全年目标任务提供坚实的统计支撑和优质的
统计服务。
（一）加强党的建设，统计系统作风建设进一步加强
坚决贯彻落实中央领导对统计工作的批示，着力抓好习近平
总书记等中央领导同志关于反对统计造假、弄虚作假批示精神的
落实工作，并制定广州市的贯彻意见，组织全市统计系统全面清
理和整改各项违反《统计法》规定、干扰统计独立调查的文件和
做法。深入开展“两学一做”学习教育，全面学习习近平总书记
系列重要讲话精神，组织全局干部集中学习十八届六中全会精
神，认真学习党章党规党纪，学习《准则》和《条例》，切实增
强纪律意识和规矩意识。认真抓好党风廉政建设，制订了党风廉
政建设责任制检查考核方案、干部廉政谈话工作实施办法，顺利
完成了机关党委换届选举并成立了机关纪委，制定了《内部控制
规范工作方案》、完善了《会议管理办法》等管理制度，人财物
的监管进一步加强，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的
开展。
（二）夯实统计基层基础，统计数据质量稳步提升
39
全面强化基层建设，市府办公厅转发了市统计局《关于加强
基层统计工作意见》，为全面强化基层统计基础提供了政策依据，
部分区基层统计力量得到较好的充实，其中，天河、白云、黄埔、
增城和海珠新增了专职统计工作人员；荔湾提高了合同统计人员
的工作补贴。提高统计人才队伍业务能力，举办了“广州市统计
系统干部统计知识与‘两学一做’专题培训班”、基层统计岗位
知识培训、全市及各专业的年定报培训等，着力强化全市统计干
部思想政治、方法制度、技能技术等方面素质。紧抓基本单位调
查核实工作，不断改进“四上”单位入库审批办法，重点核查新
注册成立且有纳税记录的法人单位、准“四上”单位，全年共有
2.27 万个法人单位、631 个产业活动单位新增纳入基本单位名录
库，2721 个法人单位新增纳入“四上”单位字典库。加强指标之
间的客观性及匹配性评估，重点抓好一套表联网直报数据中与
GDP 核算直接相关的指标，以及有逻辑关系的其他指标数据的审
核力度。
（三）着力强化依法统计，统计法治建设深入推进
开展了基层统计基础规范化检查，检查了各区及部分镇街的
统计机构设置、统计力量配备、统计工作保障、统计工作制度和
统计台账建立等情况。认真推动法制建设和统计宣传，印发《广
州市统计局规范行政处罚自由裁量权实施办法》，规范了行政执
法流程。编印了《统计法规及典型案例材料汇编》，提高领导干
部对统计弄虚作假危害性的认识。
（四）加强统计数据的分析监测，统计服务更加优质
不断强化经济监测预判，积极发挥统计优势，突出时效，加
40
强对全市经济发展、供给侧改革、精明增长、节能减排等领域的
监测分析，形成专题汇报材料，全年共撰写《经济新常态下广州
市工业提质增效升级评价指标体系研究》、《供给侧改革视角下
广州企业成本初步分析》等 140 多篇统计分析报告，其中 25 次
获市领导批示。加强对全市主要经济指标跟踪监测，注重做好国
内外主要城市发展情况的对比研究。拓展统计信息公开渠道，完
成了局公众网的改版，全年主动公开政府信息 13263 条，局公众
网访问量达 108 万多人次，印发了《广州 2016 统计信息手册》、
《广州统计年鉴（2016 版）》等数据材料，通过 12345 热线答复
群众咨询 225 件。
（五）积极开展各项重大国情国力调查及专项调查，统计调
查能力持续提高
精心组织实施第三次全国农业普查，科学制定方案，认真做
好普查试点、物资保障、宣传动员、清查摸底等工作。对全市 1.4
万名普查员、普查指导员进行业务培训，为正式组织开展上门普
查登记和数据采集工作奠定了基础。抓好新一轮万户调查工作，
完成万户调查网全面换户，全年共开展了 1 次城市入户调查、1
次农村入户调查和 4 次电话调查，完成调查报告 10 篇。万户调
查被市直机关工委评为服务群众优秀案例。扎实开展各类专项调
查工作，深入开展 1％人口抽样调查数据开发。进一步做好北部
山区农村居民调查监测和扶贫开发贫困监测，组织开展城乡一体
化农村住户调查、体育产业、文化产业、人才资源统计调查、人
口变动抽样调查、妇女儿童发展规划监测统计调查等，为制定民
生政策，保障和改善民生提供统计参考数据。
41
（六）深化统计改革创新，统计制度方法逐步完善
积极贯彻落实国家局和省局各项改革决策部署，加强全市核
算数据与专业数据、部门数据的衔接，提高 GDP 核算数据质量。
认真研究并开展“三新”统计工作，进一步加强网上零售、自由
贸易区、商业综合体等统计方法制度及数据质量评估办法的研
究，按时按质报送“三新”统计指标。广州市作为全国两个试点
城市之一，认真开展跨境电子商务试点和电子商务统计工作。稳
步推进固定资产投资统计制度方法改革，有序开展建设领域各项
统计工作。认真执行全国劳动力调查制度改革，真实反映全市劳
动就业市场的变动情况。
二、2016 年重点工作完成情况
序号 重要事项 工作内容及目标 完成情况
1
关于推进国际科技创新枢纽建设的工作方案：切实
提高全社会R&D经费水平，
2016年全社会R&D经费占GDP的比重达到2.5%。
（1）做好我市规模以上工业企业科技
统计年报工作。
（2）联合市科创委开展规模以上工业
企业科技统计年报
数据会审和有关科
技政策宣讲工作。（3）配合市科创委
做好有关全社会
R&D经费统计工作。
1.完成了重点企业研发情况年快报的报送。经统计，2015年，全社会R&D经费内部支出
380.13亿元，占GDP的比例为2.1%。2.联合
市科创委对科技年报进行会审，共同把好科技统计年报的质量关。
3.做好2016年科技年报布置和开展工作。
2016年，科技年报任务新增了企业创新活动
年报，企业研发活动年报的统计范围从工业企业扩大到部分服务业和特一二级建筑业。
为适应变化，我处积极做好以下工作：（1）
制定广州市科技统计年报制度；（2）多层
次、多批次开展业务培训；（3）加强对区及基层统计工作的指导，对部分重点企业上
门调研和督查；（4）做好科技政策的宣讲。
2
2.壮大战略性新兴产业和
新业态：加强新产业、新业态发展统计工作。
（1）每季度根据与
市发改委商定的广州市六大战略性新
兴产业统计目录划
分标准，收集整理相关数据资料。
（2）探索跨境电商
的统计制度方法。
（3）整理审核数据，准确反映我市
电子商务交易情
况。
1.每季度向发改委发函提供我市战略性新
兴产业统计数据，并整理台账。2.会同市商务委随市政府领导赴兄弟城市、
典型企业、重点园区调研学习，呈送《关于
进一步做好我市电子商务统计工作的请示》（附调研报告），获得市委常委周亚伟、副
市长蔡朝林同志批示肯定
3.完成《广州市电子商务统计报表制度》修
订工作，为全面准确反映电子商务发展状况提供制度保障，进一步夯实电子商务发展数
据支撑。
4.被国家确定为跨境电子商务统计试点城
42
市，按照《试点方案》有关部署，推进相关
工作；5.组织国家、兄弟省市统计局跨境电子商务
统计集中调研，调研组对我市跨境电子商务
统计工作给予高度肯定；6.结合我市实际，参照国家《试点方案》，
编订《广州跨境电子商务统计报表制度》。
7.完成了“信息化和电子商务应用情况”和
“电子商务交易平台情况”两个年报表，以及“电子商务平台情况”季度报表的整理、
审核、上报工作等。
3
3.及时分析研判全市、各
区季度经济运行情况，并及时反馈相关情况（包括
主要经济指标预计数、经
济运行特点、下一步工作措施）。
每季度及时分析全
市经济运行情况、运行特点及对策建
议，分析各区季度
主要经济指标情况。
1.及时分析研判全市、各区季度经济运行情
况，为市委、市政府提供时效性强、参考价值高的统计分析报告190篇，其中10篇分析
获得市领导批示。
2.每季度撰写季度分析（共4篇）并登载于《广州统计信息》月刊或《快报专辑》；每
季在全市经济形势分析会议汇报各区主要
经济指标情况（共3篇）。
4
4.完善大气污染源清单，
推进燃煤电厂环保升级改造，加快推进产业园区集
中供热建设，提前实施机
动车国V排放标准，全面完成209家重点挥发性有机
物企业污染治理，加强港
口船舶尾气污染防治，加
大对节能和新能源汽车发
展的支持力度，推广清洁能源和可再生能源，PM2.5
年均浓度力争达到国家标
准。
（1）核算并提供主
要污染物总量减排有关统计数据，配
合市环保局做好年
度主要污染物新增排放量的测算工
作；
（2）配合市环保局
完成广东省人民政
府对我市的减排考核工作。
已完成。
1.完成市环保局来函中污染物总量减排有关数据的提供工作。
2.积极配合市环保局完成了广东省政府对
我市的减排考核工作，我市2015年度减排考核结果为优秀。
3.向环保局提供了中央环境保护督查相关
材料。
43
第五部分 名词解释
一、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
二、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经
营收入”等以外的收入。如饭堂收入、存款利息收入、租金收入、
捐赠收入等。
三、上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按
有关规定继续使用的资金。
四、基本支出：指单位为保障机构正常运转、完成日常工作
任务而发生的各项支出。
五、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发
展目标，在基本支出之外发生的各项支出。
六、行政事业性收费收入：国务院财政部门会同价格主管部
门共同发布的规章或者规定所收取的各项收费收入以及省、自治
区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定
所收取的各项收费收入。如教育部门的高等学校学费、公安部门
的驾驶许可考试费等。
七、罚没收入：执法机关依法收缴的罚款（罚金）、没收款、
赃款，没收物质、赃物的变价款收入。
八、国有资源（资产）有偿使用收入：单位有偿转让国有资
源（资产）使用费而取得的收入，包括非经营性国有资产出租收
入、海域使用金收入、场地和矿区使用费收入、特种矿产品出售
收入等。
九、其他收入（非税收入部分）：除上述非税收入外的捐赠
收入、主管部门集中收入、乡镇自筹收入等。
44
十、一般公共服务（类）统计信息事务（款）行政运行（项）：
反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本支出。
十一、一般公共服务（类）统计信息事务（款）信息事务（项）：
反映各级政府统计信息事务的支出。
十二、一般公共服务（类）统计信息事务（款）专项统计业
务（项）：反映各级统计机关在日常业务之外开展专项统计工作
的支出。
十三、一般公共服务（类）统计信息事务（款）统计管理（项）：
反映统计信息化建设、统计执法、统计人员上岗资格认定、职称
考试等方面支出。
十四、一般公共服务（类）统计信息事务（款）专项普查活
动（项）：反映统计部门开展人口普查、经济普查、农业普查、
投入产出调查等周期性普查工作的支出。
十五、一般公共服务（类）统计信息事务（款）统计抽查调
查（项）：反映统计抽样调查队开展各类统计调查工作的支出。
十六、一般公共服务（类）统计信息事务（款）事业运行（项）：
反映除为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤
服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位外的其他事业
单位基本支出。
十七、一般公共服务（类）统计信息事务（款）其他统计信
息事务支出（项）：反映其他统计信息事务支出。
十八、科学技术（类）科技条件与服务（款）科技条件专项
（项）：反映国家用于完善科技条件的支出，包括科技文献信息、
网络环境支撑等科技条件专项支出等
十九、文化体育与传媒（类）文化（款）其他文化支出（项）：
45
反映其他用于文化方面的支出。
二十、文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）
宣传文化发展专项支出（项）：反映其他文化体育与传媒方面的
支出。
二十一、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）
归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单
位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
二十二、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）
事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离
退休经费
二十三、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）
离退休人员管理机构（项）：反映实行归口管理的各类离退休人
员管理机构的支出。
二十四、社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）：
反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤
金以及丧葬补助费。
二十五、社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）
其他社会保障和就业支出（项）：反映其他用于社会保障和就业
方面的支出。
二十六、医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单
位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险
缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家
规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
二十七、医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）事业单
位医疗（项）：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险
46
缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家
规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。
二十八、节能环保（类）能源节约利用（款）能源节约利用
（项）：反映用于能源节约利用方面的支出。
二十九、城乡社区事务（类）城乡社区管理事务（款）其他
城乡社区管理事务支出（项）：反映其他用于城乡社区管理事务
方面的支出。
三十、农林水支出（类）农业（款）统计监测与信息服务（项）：
反映用于农业统计调查与信息收集、整理、分析、发布，以及农
业自然资源调查和农业区划等方面的支出。
三十一、农林水支出（类）农业（款）其他农业支出（项）：
反映其他用于农业方面的支出。
三十二、商业服务业等支出（类）商业流通事务（款）其他
商业流通事务（项）：反映其他用于商业流通事务方面的支出。
三十三、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积
金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部
规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公
积金。
三十四、住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴
（项）：反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含
离退休人员）、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放的用
于购买住房的补贴。
三十五、其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：
反映其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。
三十六、工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外
47
长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会
保险费等。包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙
食费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出。
三十七、商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出
（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出，但
军事方面的耐用消费品和设备购置费、军事性建设费以及军事建
筑物的购置费等在本科目中反映）。包括办公费、印刷费、咨询
费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、因公出国（境）
费用、会议费、公务接待费、公务用车运行维护费等。
三十八、对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭
的补助支出。包括离休费、退休费、生活补助、医疗费、住房公
积金、购房补贴等。
三十九、伙食补助费：反映单位发放给职工的伙食补助费，
如误餐补助等。
四十、绩效工资：反映事业单位工作人员的绩效工资。
四十一、购房补贴：反映按房改政策规定，行政事业单位向
符合条件职工发放的用于购买住房的补贴。