dictamenes asesoria general de gobierno

670
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A S E S O R I A G E N E R A L D E G O B I E R N O
Compendio de Dictámenes
Índice....................................................................................................................................................................... 2  ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 23 
CONTRATACIÓN DE ABOGADOS DEPENDIENTES DE LA COMUNA. ................................................................................... 23 ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 25  HONORARIOS REGULADOS A LETRADOS  PATROCINANTES O APODERADOS DE LA COMUNA.  DESVINCULACIÓN DE LA MISMA. .................................................................................................................................................. 25 
ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 26  HONORARIOS. ....................................................................................................................................................................................... 26  MANDATARIOS INDEPENDIENTES Y ABOGADO EN RELACIÓN DE DEPENDENCIA: APORTES PREVISIONALES,  INGRESOS BRUTOS Y GANANCIAS. ............................................................................................................................................... 26 
ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 27  ABOGADOS HONORARIOS ................................................................................................................................................................ 27  APORTES ................................................................................................................................................................................................. 27 
ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 28  PACTO DE CUOTA DE LITIS. .............................................................................................................................................................. 28 
ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 29  IUS PREVISIONAL ................................................................................................................................................................................. 29 
ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 30 COSTAS EN JUICIOS DE APREMIO. CONVENIOS LEY 11.622 .................................................................................................... 30  ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 31 
REVOCACIÓN DE MANDATOS ......................................................................................................................................................... 31  ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 32 
CONTRATACIÓN DE ABOGADOS: FACULTAD. ............................................................................................................................... 32  ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 33 
ASESOR LEGAL AD-HONOREM CON DESEMPEÑO EN OTRO CARGO MUNICIPAL. ........................................................ 33  ACCIDENTE DE TRABAJO .............................................................................................................................. 35  ACTOS DE GOBIERNO ..................................................................................................................................... 36 
PUBLICIDAD .......................................................................................................................................................................................... 36  DECRETOS .............................................................................................................................................................................................. 36 
ADHESIÓN LEY 13.295 ..................................................................................................................................... 38  RESPONSABILIDAD FISCAL. LEY 13.295. ADHESIÓN. ............................................................................................................... 38 ADHESIÓN LEY 13.011 ..................................................................................................................................... 39  DEUDAS MUNICIPALES. REESTRUCTURACIÓN Y CONVERSIÓN. ........................................................................................ 39 
AGENCIA DE SEGURIDAD PRIVADA ............................................................................................................ 40  SOCIEDAD ANÓNIMA. PARTICIPACIÓN ESTATAL MAYORITARIA. POLICÍA COMUNAL. SUJECIÓN. ...................... 40 
AGENTE MUNICIPAL O EMPLEADO .............................................................................................................. 41  DESIGNACIÓN IRREGULAR. ............................................................................................................................................................. 41 
AGUA ................................................................................................................................................................... 42  SERVICIO PÚBLICO. INGRESO A LA PROPIEDAD PRIVADA. SUMINISTRO DE AGUA. .................................................... 42 
ALIMENTOS ........................................................................................................................................................ 44  REGISTRO DE DEUDORES MOROSOS. ........................................................................................................................................... 44 
ALLANAMIENTO ................................................................................................................................................ 45  ALLANAMIENTO .................................................................................................................................................................................. 45 
ANIMALES SUELTOS ....................................................................................................................................... 47  COMPETENCIA PARA APLICAR SANCIONES. .............................................................................................................................. 47 
ANTENA DE TELECOMUNICACIÓN ............................................................................................................... 48  EMPLAZAMIENTO POR TELEFÓNICA DE ARGENTINA EN VIOLACIÓN A LA ORDENANZA MUNICIPAL. ............... 48 
ANTEOJOS ......................................................................................................................................................... 50  VENTA Y COMERCIALIZACIÓN. ...................................................................................................................................................... 50 
ANTEOJOS ......................................................................................................................................................... 51  VENTA Y COMERCIALIZACIÓN ....................................................................................................................................................... 51 
ANTEOJOS ......................................................................................................................................................... 52  VENTA Y COMERCIALIZACIÓN. ...................................................................................................................................................... 52 
ANTIGUEDAD ..................................................................................................................................................... 53 
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Compendio de Dictámenes
PÁGINA 3 DE 670
BONIFICACIÓN ART. 19 INC. B) LEY 11.757 AL REINGRESANTE. ............................................................................................ 53  ANTIGUEDAD ..................................................................................................................................................... 54 
SUELDO: LIQUIDACIÓN DE LICENCIAS POR DESCANSO ANUAL, AGUINALDO: HORAS EXTRAS............................. 54  APREMIO ............................................................................................................................................................. 55 
COMPETENCIA. PRESCRIPCIÓN ...................................................................................................................................................... 55  ARCHIVO ............................................................................................................................................................. 56 
DECRETOS .............................................................................................................................................................................................. 56  ARCHIVO DE ACTUACIONES MUNICIPALES .............................................................................................. 57 
NORMATIVA APLICABLE. ................................................................................................................................................................. 57  ASAMBLEA DE CONCEJALES Y MAYORES CONTRIBUYENTES ........................................................... 58 
MAYORÍA ABSOLUTA: CÓMPUTO. ................................................................................................................................................. 58  ASAMBLEA DE CONCEJALES Y MAYORES CONTRIBUYENTES ........................................................... 60 
EMPATE. DOBLE VOTO. ...................................................................................................................................................................... 60  ASAMBLEA DE CONCEJALES Y MAYORES CONTRIBUYENTES. .......................................................... 61 
INASISTENCIA DE CONCEJALES. SANCIONES. ........................................................................................................................... 61  ASAMBLEA DE CONCEJALES Y MAYORES CONTRIBUYENTES. .......................................................... 62 
MAYORÍAS. VETOS PARCIALES. VOTACIÓN EN GENERAL Y PARTICULAR. .................................................................... 62  ASESORES ......................................................................................................................................................... 64 
PLANTA POLÍTICA. .............................................................................................................................................................................. 64  ASESORIA .......................................................................................................................................................... 65 
LÍMITES DE LA COLABORACIÓN. INHABILIDAD PARA INTERVENIR. ................................................................................ 65  ASESORIA .......................................................................................................................................................... 66 
DICTÁMENES. POLÉMICA. ................................................................................................................................................................ 66  ASESORÍA .......................................................................................................................................................... 67 
LÍMITE DE COLABORACIÓN. ............................................................................................................................................................ 67  MATERIA DE COMPETENCIA PROVINCIAL. ................................................................................................................................ 67 
ASESORÍA .......................................................................................................................................................... 68  CARÁCTER DE SUS DICTÁMENES................................................................................................................................................... 68 
ASESORÍA .......................................................................................................................................................... 69  LÍMITE DE COLABORACIÓN. ............................................................................................................................................................ 69  ADHESIÓN LEY 13.011 ......................................................................................................................................................................... 69 
ASESORÍA GENERAL DE GOBIERNO ........................................................................................................... 70  LÍMITE DE COLABORACIÓN. ............................................................................................................................................................ 70  DECISIÓN YA ADOPTADA POR AUTORIDADES COMUNALES. .............................................................................................. 70 
ASESORÍA GENERAL DE GOBIERNO ........................................................................................................... 71  LÍMITES DE LA COLABORACIÓN .................................................................................................................................................... 71 
ASESORÍA GENERAL DE GOBIERNO ........................................................................................................... 72  LÍMITES DE LA COLABORACIÓN .................................................................................................................................................... 72  CONFECCIÓN DE ACTAS .................................................................................................................................................................... 72 
ASESORÍA GENERAL DE GOBIERNO ........................................................................................................... 73  LÍMITES DE COLABORACIÓN ........................................................................................................................................................... 73  INHABILIDAD ........................................................................................................................................................................................ 73 
ASIGNACIONES FAMILIARES ......................................................................................................................... 74  ASIGNACIONES FAMILIARES ........................................................................................................................................................... 74 
ASIGNACIONES FAMILIARES ......................................................................................................................... 75  ASIGNACIONES FAMILIARES ........................................................................................................................................................... 75 
ASOCIACIONES CIVILES ................................................................................................................................. 76  PODER DE POLICÍA .............................................................................................................................................................................. 76 
ASOCIACIÓN DE VECINOS.............................................................................................................................. 77  EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS. CONTRATACIÓN DIRECTA. ............................................................................................ 77 
BANCO PROVINCIA .......................................................................................................................................... 79  TASA. INMUEBLE VENDIDO EN SUBASTA ADMINISTRATIVA .............................................................................................. 79 
BANCO PROVINCIA .......................................................................................................................................... 83  TASAS....................................................................................................................................................................................................... 83 
RESTRICCIÓN DE  INGESTA PÚBLICA ............................................................................................................................................ 85  BEBIDAS ALCOHÓLICAS ................................................................................................................................ 86 
PODER DE POLICÍA .............................................................................................................................................................................. 86  PROHIBICIÓN DE VENTA EN ESTACIONES DE SERVICIO ........................................................................................................ 86 
BEBIDAS ALCOHÓLICAS ................................................................................................................................ 87  INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE  BEBIDAS ALCOHÓLICAS .................................. 87 
8/20/2019 dictamenes asesoria general de gobierno
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Compendio de Dictámenes
BIENES MUNICIPALES ..................................................................................................................................... 89  USO. CONCESIÓN .................................................................................................................................................................................. 89 
BIENES SECUESTRADOS ............................................................................................................................... 90  POSIBILIDAD DE SUBASTARLOS .................................................................................................................................................... 90 
BLOQUES POLÍTICOS ...................................................................................................................................... 91  CONFLICTOS INTERNOS .................................................................................................................................................................... 91 
BLOQUES POLÍTICOS ...................................................................................................................................... 92  REUBICACIÓN ....................................................................................................................................................................................... 92 
CAJAS PROFESIONALES ................................................................................................................................ 93  OBLIGACIONES DE PRESTAR INFORMACIÓN ............................................................................................................................. 93 
CALLE .................................................................................................................................................................. 94  PETICIÓN DE VECINOS PARA SU USO PARTICULAR ................................................................................................................. 94 
CALLE .................................................................................................................................................................. 95  APERTURA .............................................................................................................................................................................................. 95  COMPETENCIA MUNICIPAL. FACULTADES................................................................................................................................. 95  INTERÉS PÚBLICO. ............................................................................................................................................................................... 95 
CALLE .................................................................................................................................................................. 97  ENAJENACIÓN EN FORMA DIRECTA ............................................................................................................................................. 97 
CALLE .................................................................................................................................................................. 98  ENAJENACIÓN ....................................................................................................................................................................................... 98  NORMAS APLICABLES........................................................................................................................................................................ 98 
CALLE .................................................................................................................................................................. 99  TRANSFERENCIA A PARTICULARES. DESAFECTACIÓN ......................................................................................................... 99  COMPETENCIA  CONCEJO DELIBERANTE .................................................................................................................................... 99 
CALLE A CEDER ............................................................................................................................................. 100  DEMARCACIÓN POR PLANO ........................................................................................................................................................... 100  APERTURA. PROCEDIMIENTO ....................................................................................................................................................... 100 
CALLE RURAL ................................................................................................................................................. 101  APERTURA ............................................................................................................................................................................................ 101  FACULTAD DEL DEPARTAMENTO DELIBERATIVO ............................................................................................................... 101 
CAMINO ............................................................................................................................................................. 103  APERTURA ............................................................................................................................................................................................ 103  CAMINO DE SIRGA ............................................................................................................................................................................. 103 
CAMINOS .......................................................................................................................................................... 104 EMERGENCIA HÍDRICA .................................................................................................................................................................... 104  RESTRICCIÓN DE TRÁNSITO PESADO ......................................................................................................................................... 104  ATRIBUCIONES MUNICIPALES ...................................................................................................................................................... 104 
CAMINO RURAL .............................................................................................................................................. 106  OBLIGACIÓN DE ALAMBRAR......................................................................................................................................................... 106  RÉGIMEN DE FALTAS ........................................................................................................................................................................ 106  COMPETENCIAS.................................................................................................................................................................................. 106 
CANON .............................................................................................................................................................. 107  VALOR UNIDAD CÁRNICA .............................................................................................................................................................. 107  LEY 23.928 DE CONVERTIBILIDAD ................................................................................................................................................ 107  LEGALIDAD ......................................................................................................................................................................................... 107 
CARGAS DE FAMILIA ..................................................................................................................................... 108  LICENCIA POR ENFERMEDAD ........................................................................................................................................................ 108  DERECHO AL COBRO ........................................................................................................................................................................ 108 
CARGO DE DIRECTOR ................................................................................................................................... 109 PERTENENCIA A PLANTA POLÍTICA O PLANTA FUNCIONAL .............................................................................................. 109  NORMATIVA APLICABLE ................................................................................................................................................................ 109  BONIFICACIÓN POR ANTIGÜEDAD .............................................................................................................................................. 109 
CARRERA MÉDICO HOSPITALARIA ........................................................................................................... 110  RÉGIMEN DISCIPLINARIO ............................................................................................................................................................... 110  COMUNA AHERIDA AL RÉGIMEN ................................................................................................................................................. 110 
CARRERA MÉDICO HOSPITALARIA ........................................................................................................... 111  CONCURSO. SUPRESIÓN DE FUNCIONES ................................................................................................................................... 111  AMPARO ................................................................................................................................................................................................ 111 
CARRERA MÉDICO HOSPITALARIA ........................................................................................................... 112 
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Compendio de Dictámenes
CARRERA MÉDICO HOSPITALARIA ........................................................................................................... 113  CARGA HORARIA ............................................................................................................................................................................... 113  OBSTÉTRICAS ...................................................................................................................................................................................... 113 
CARRERA PROFESIONAL HOSPITALARIA .............................................................................................. 114  INGRESO. PLANTA PERMANENTE ................................................................................................................................................ 114  CONCURSO. OBLIGATORIEDAD .................................................................................................................................................... 114 
CARRERA PROFESIONAL HOSPITALARIA .............................................................................................. 115 FACULTAD MUNICIPAL PARA CREAR SU RÉGIMEN .............................................................................................................. 115  CARRERA PROFESIONAL HOSPITALARIA ............................................................................................... 116 
ADICIONAL POR TAREAS INSALUBRES ...................................................................................................................................... 116  DETERMINACIÓN POR LA COMUNA ............................................................................................................................................ 116 
CARRERA PROFESIONAL HOSPITALARIA ............................................................................................... 117  ADHESIÓN ........................................................................................................................................................................................... 117  AUMENTO REMUNERATIVO EN PROVINCIA...................................................................................................................... 117  TRASLACIÓN AUTOMÁTICA .......................................................................................................................................................... 117  IMPROCEDENCIA ............................................................................................................................................................................... 117 
CARRERA PROFESIONAL HOSPITALARIA ............................................................................................... 118  REMUNERACIONES ........................................................................................................................................................................... 118  FACULTADES MUNICIPALES ......................................................................................................................................................... 118  EMERGENCIA. REDUCCIÓN ............................................................................................................................................................ 118 
CEMENTERIO ................................................................................................................................................... 119 
RETIRO DE RESTOS MORTALES .................................................................................................................................................... 119 INHUMACIÓN EN PREDIO PRIVADO ............................................................................................................................................ 119  CEMENTERIO ................................................................................................................................................... 120 
SEPULTURAS ....................................................................................................................................................................................... 120  CONCESIÓN DE USO: TEMPORARIA Y A PERPETUIDAD ........................................................................................................ 120  OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO. RESPONSABILIDAD .......................................................................................................... 120 
CEMENTERIO ................................................................................................................................................... 122  SEPULCROS ........................................................................................................................................................................................ 122  NATURALEZA Y CARACTERES ..................................................................................................................................................... 122 
CEMENTERIO ................................................................................................................................................... 124  COMISIÓN. CREACIÓN POR DELIBERANTE.  CONTROL DEL  GASTO PÚBLICO. INGENIERÍA  LEGAL ..... 124 
CEMENTERIO PRIVADO................................................................................................................................. 125  RESTRICCIONES AL DOMINIO........................................................................................................................................................ 125  MARCO JURÍDICO APLICABLE ....................................................................................................................................................... 125 
ESCRIBANOS. EFECTOS. RESPONSABILIDADES ...................................................................................................................... 126 CERTIFICADOS DE OBRA ............................................................................................................................. 127  PAGO IMPUTACIÓN. RÉGIMEN APLICABLE .............................................................................................................................. 127 
CESION DE BIENES ........................................................................................................................................ 128  MAYORÍA PARA APROBACIÓN ................................................................................................................................................ 128 
CESIÓN DE CRÉDITOS TRIBUTARIOS ........................................................................................................ 129  PROYECTO DE ORDENANZA ..................................................................................................................................................... 129 
CLAUSURA ....................................................................................................................................................... 130  ESTABLECIMIENTOS  AVÍCOLAS ............................................................................................................................................. 130 
CÓDIGO DE DESCUENTOS ........................................................................................................................... 131  NATURALEZA  Y EXTENSIÓN DE REMUNERACIONES .......................................................................................................... 131  DECRETO 754/00 .................................................................................................................................................................................. 131  CREACIÓN DE UN RÉGIMEN LOCAL EN LA MATERIA............................................................................................................ 131 
COMISIÓN DE VECINOS ................................................................................................................................. 132  RESPONSABILIDAD DE LOS MIEMBROS ..................................................................................................................................... 132 
COMISIÓN INTERDEPARTAMENTAL .......................................................................................................... 133 COMPETENCIA MUNICIPAL ............................................................................................................................................................ 133  FUNCIONES Y ATRIBUCIONES ....................................................................................................................................................... 133  CARÁCTER VINCULANTE ............................................................................................................................................................... 133 
COMISIÓN INVESTIGADORA ........................................................................................................................ 134  CUMPLIMIENTO DE ORDENANZAS. ............................................................................................................................................. 134  CREACIÓN POR CONCEJO DELIBERANTE. INGERENCIA LEGAL ........................................................................................ 134 
COMPENSACIÓN ............................................................................................................................................. 135  DEUDA FISCAL. RÉGIMEN APLICABLE. CONSOLIDACIÓN ........................................................................................ 135 
COMPETENCIA TRIBUNAL DE CUENTAS .................................................................................................. 136  MANEJO DE FONDOS ......................................................................................................................................................................... 136  LÍMITES ................................................................................................................................................................................................. 136 
8/20/2019 dictamenes asesoria general de gobierno
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Compendio de Dictámenes
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 137  REEMPLAZO-RENUNCIA- SUPLENTE .......................................................................................................................................... 137  INCORPORACIÓN AL CUERPO ....................................................................................................................................................... 137 
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 138  RENUNCIA ............................................................................................................................................................................................ 138  CARGO CREADO DURANTE SU MANDATO ............................................................................................................................... 138  ALCANCES DEL ARTÍCULO 90 DE LA LOM ................................................................................................................................. 138 
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 139  LICENCIA .............................................................................................................................................................................................. 139 INTERRUPCIÓN ................................................................................................................................................................................... 139  AUTORIZACIÓN DEL CONCEJO ..................................................................................................................................................... 139 
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 140  LICENCIA .............................................................................................................................................................................................. 140  PRÓRROGA ........................................................................................................................................................................................... 140 
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 141  SUSPENSIÓN PREVENTIVA ............................................................................................................................................................. 141  INTERPRETACIÓN ARTS. 255 Y 249 L.O.M. .................................................................................................................................. 141 
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 143  SUPERPOSICIÓN DE MANDATOS .................................................................................................................................................. 143 
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 144  DESTITUCIÓN ...................................................................................................................................................................................... 144  PLAZO DE PRÓRROGA ...................................................................................................................................................................... 144  COMISIÓN INVESTIGADORA .......................................................................................................................................................... 144 
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 145 REEMPLAZOS ...................................................................................................................................................................................... 145  NORMAS APLICABLES...................................................................................................................................................................... 145  PROBLEMÁTICA ................................................................................................................................................................................. 145 
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 147  REEMPLAZOS ...................................................................................................................................................................................... 147  VACANCIA TEMPORARIA ............................................................................................................................................................... 147 
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 148  FALLECIMIENTO ............................................................................................................................................................................ 148  SEGURO POR FALLEC IMIENTO ............................................................................................................................................. 148  RESPONSABILIDAD DEL  MUNICIPIO ................................................................................................................................. 148  SUBSIDIO............................................................................................................................................................................................... 148 
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 149 
DESEMPEÑO “AD HONOREM” ................................................................................................................................................ 149 CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 150  LICENCIA............................................................................................................................................................................................ 150  ASUNCIÓN DEL SUPLENTE ...................................................................................................................................................... 150  DOMICILIO EN  OTRO PARTIDO ............................................................................................................................................. 150 
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 151  NEGATIVA  A DECLARAR EN  SUMARIO ............................................................................................................................ 151  JUZGAMIENTO  POR EL  CONCEJO DELIBERA NTE ....................................................................................................... 151  RESPONSABILIDADES ................................................................................................................................................................ 151 
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 152  NUEVO MANDATO ESTANDO EN EJERCICIO DE UNO ANTERIOR VIGENTE ................................................................... 152 
CONCEJAL SUPLENTE .................................................................................................................................. 153  CASOS  EN QUE ASUME. CUARTO INTERMEDIO.  IRREGULARIDAD ................................................................................. 153 
CONCEJALES .................................................................................................................................................. 154  LICENCIA. REINGRESO ANTES DE SU VENCIMIENTO ............................................................................................................ 154  FALLECIMIENTO. REEMPLAZO DE CONCEJAL ........................................................................................................................ 154
 CONCEJALES .................................................................................................................................................. 155  INMUNIDAD. ARTÍCULO 85 DE LA L.O.M. ................................................................................................................................... 155 
CONCEJALES .................................................................................................................................................. 156  BONIFICACIÓN POR ANTIGUEDAD ..................................................................................................................................... 156  SALARIO FAMILIAR ..................................................................................................................................................................... 156  NORMAS APLICABLES ................................................................................................................................................................ 156 
CONCEJALES .................................................................................................................................................. 157  LICENCIAS ............................................................................................................................................................................................ 157  NECESIDAD DE REGLAMENTACIÓN ........................................................................................................................................... 157 
CONCEJO ......................................................................................................................................................... 158  INTERPELACIÓN DE FUNCIONARIO............................................................................................................................................. 158 
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Compendio de Dictámenes
CONCEJO ......................................................................................................................................................... 160  SESIONES ORDINARIAS: DÍA INHÁBIL ADMINISTRATIVO ................................................................................................... 160 
CONCEJO ......................................................................................................................................................... 161  MAYORÍA Y MINORÍA ....................................................................................................................................................................... 161 
CONCEJO ......................................................................................................................................................... 162  RENUNCIA DEL PRESIDENTE ......................................................................................................................................................... 162  SUCESIÓN ............................................................................................................................................................................................. 162 
CONCEJO ......................................................................................................................................................... 163  MAYORÍA ESPECIAL ......................................................................................................................................................................... 163  FRACCIONES ........................................................................................................................................................................................ 163 
CONCEJO ......................................................................................................................................................... 164  CONCEJO ......................................................................................................................................................... 165 
CONCEJO ......................................................................................................................................................... 166  REVOCACIÓN DE CARGOS .............................................................................................................................................................. 166  SESIONES ESPECIALES. AUTO-CONVOCATORIA .................................................................................................................... 166 
CONCEJO ......................................................................................................................................................... 167  SECRETARIO CONCEJAL ........................................................................................................................................................... 167  SUSPENSIÓN ..................................................................................................................................................................................... 167  POTESTAD  DISCIPLINA RIA...................................................................................................................................................... 167  FUNCIONES ....................................................................................................................................................................................... 167 SECRETARIO AD MINISTRATIVO .......................................................................................................................................... 167 
CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 169  SECRETARIO ........................................................................................................................................................................................ 169 
CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 170  MAYORÍAS ........................................................................................................................................................................................... 170  ARTÍCULO 32 L.O.M............................................................................................................................................................................ 170  DOBLE VOTO PRESIDENTE. VALIDEZ ......................................................................................................................................... 170  PROCEDENCIA .................................................................................................................................................................................... 170 
CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 172  REUNIÓN FUERA DE SU RECINTO HABITUAL .......................................................................................................................... 172 
CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 173  SESIÓN ................................................................................................................................................................................................... 173 
COEXISTENCIA DE SESIONES......................................................................................................................................................... 173 COMPULSIÓN DE ASISTENCIA DE CONCEJALES ..................................................................................................................... 173  CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 174 
SESIÓN PREPARATORIA ................................................................................................................................................................... 175  SESIÓN EXTRAORDINARIA ............................................................................................................................................................. 175  MANDATOS VENCIDOS .................................................................................................................................................................... 175 
CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 176  IRREGULARIDADES EN LA CONFORMACIÓN DEL CUERPO. ............................................................................................... 176  DENUNCIA CONTRA CONCEJAL ........................................................................................................................................... 176  NULIDADES .......................................................................................................................................................................................... 176 
CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 177  SESIÓN ................................................................................................................................................................................................... 177  VALIDEZ O NULIDAD ........................................................................................................................................................................ 177 
DETERMINACIÓN ............................................................................................................................................................................... 177 CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 178  RETICENCIA EN PRESTAR QUORUM ............................................................................................................................................ 178  SANCIÓN ............................................................................................................................................................................................... 178 
CONCESIÓN ..................................................................................................................................................... 179  COOPERATIVAS .................................................................................................................................................................................. 179  CONTRATACIÓN DIRECTA.............................................................................................................................................................. 179  NÚMERO DE SOCIOS ......................................................................................................................................................................... 179 
CONCESIÓN ..................................................................................................................................................... 180  POTESTADES DEL INTENDENTE ................................................................................................................................................... 180  REVOCACIÓN DE CONCESIÓN ....................................................................................................................................................... 180  CESIÓN DE USO ................................................................................................................................................................................... 180 
8/20/2019 dictamenes asesoria general de gobierno
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A S E S O R I A G E N E R A L D E G O B I E R N O
Compendio de Dictámenes
CONCESIÓN SERVICIO PÚBLICO ................................................................................................................................................... 182  CONCESIÓN ..................................................................................................................................................... 183 
SERVICIO ELÉCTRICO ....................................................................................................................................................................... 183  PRÓRROGA DEL PLAZO.................................................................................................................................................................... 183  NORMATIVA APLICABLE ................................................................................................................................................................ 183 
CONCESIÓN ..................................................................................................................................................... 184  TRANSFERENCIA DEL CONTRATO ............................................................................................................................................... 184 CONCESIÓN ..................................................................................................................................................... 185  COMPETENCIA DEL DEPARTAMENTO DELIBERATIVO ........................................................................................................ 185 
CONCESIONES ................................................................................................................................................ 186  CONCESIÓN DE ESTACIONAMIENTO MEDIDO ......................................................................................................................... 186  CONFECCIÓN DE ACTAS .................................................................................................................................................................. 186 
CONCESIÓN DE BIEN DE DOMINIO PÚBLICO MUNICIPAL .................................................................... 188  RESTITUCIÓN DEL BIEN (DESOCUPACIÓN) ............................................................................................................................... 188 
CONCESIÓN DE USO ...................................................................................................................................... 189  FIJACIÓN DEL CANON ...................................................................................................................................................................... 189  FACULTAD DEL EJECUTIVO Y EL DELIBERATIVO .................................................................................................................. 189 
CONCESIÓN DE USO ...................................................................................................................................... 190  LLAMADO A LICITACIÓN. ELABORACIÓN DE PLIEGOS ........................................................................................................ 190  POTESTAD DEL DEPARTAMENTO EJECUTIVO ......................................................................................................................... 190 
CONDONACIÓN ............................................................................................................................................... 191  EXENCIÓN DE TRIBUTOS POR NORMAS NACIONALES  O PROVINCIALES ..................................................................... 191 INADMISIBILIDAD – DISTINCIÓN CON LA EXENCIÓN ........................................................................................................... 191 
CONDONACIÓN ............................................................................................................................................... 193  SUPUESTOS .......................................................................................................................................................................................... 193  LÍMITES ................................................................................................................................................................................................. 193 
CONDONACIÓN ............................................................................................................................................... 194  CONSOLIDACIÓN DEL DOMINIO INMOBILIARIO POR RAZONES DE INTERÉS SOCIAL ............................................... 194 
CONSEJO ASESOR......................................................................................................................................... 195  ATRIBUCIONES DEL INTENDENTE ............................................................................................................................................... 195 
CONSOLIDACIÓN DE DOMINIO INMOBILIARIO ........................................................................................ 196  CONSOLIDACIÓN DE DOMINIO INMOBILIARIO CON FINES DE SOLIDARIDAD SOCIAL ............................................. 196  CONDONACIÓN .................................................................................................................................................................................. 196  COMPENSACIÓN DE DEUDAS ........................................................................................................................................................ 196  AUTORIZACIÓN AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO ................................................................................................................. 196 
CONSOLIDACIÓN DEL DOMINIO INMOBILIARIO ...................................................................................... 197 
DECLARACIÓN DE INTERÉS SOCIAL ........................................................................................................................................... 197 REGULARIZACIÓN DOMINIAL ....................................................................................................................................................... 197  CONSOLIDACIÓN ............................................................................................................................................ 199 
TRANSACCIÓN .................................................................................................................................................................................... 199  CONSOLIDACIÓN ............................................................................................................................................ 200 
CONSOLIDACIÓN ............................................................................................................................................ 201  HONORARIOS DE PERITO ................................................................................................................................................................ 201 
CONSOLIDACIÓN ............................................................................................................................................ 202  LEY 11.756.............................................................................................................................................................................................. 202  PRESUNTA INCONSTITUCIONALIDAD ........................................................................................................................................ 202  APLICABILIDAD ................................................................................................................................................................................. 202 
PROCEDENCIA .................................................................................................................................................................................... 203 CONSOLIDACIÓN ............................................................................................................................................ 204  RECLAMO DE DAÑOS Y PERJUICIOS ............................................................................................................................................ 204 
CONSORCIO INTERCOMUNAL ..................................................................................................................... 205  ACTOS .................................................................................................................................................................................................... 205  RESPONSABILIDAD DE LOS MUNICIPIOS ................................................................................................................................... 205 
CONSORCIO ..................................................................................................................................................... 206  PODER DE VETO .................................................................................................................................................................................. 206  RESPONSABILIDADES ...................................................................................................................................................................... 206 
CONSORCIO ..................................................................................................................................................... 207  AGENCIA DE DESARROLLO ............................................................................................................................................................ 207 
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A S E S O R I A G E N E R A L D E G O B I E R N O
Compendio de Dictámenes
CONSORCIOS .................................................................................................................................................. 209  CREACIÓN Y FORMACIÓN .............................................................................................................................................................. 209 
CONSTRUCCIÓN DE SILOS .......................................................................................................................... 210  MEDIO AMBIENTE ............................................................................................................................................................................. 210  FACULTAD MUNICIPAL DE CLAUSURA Y DEMOLICIÓN ...................................................................................................... 210  PROCEDIMIENTO ............................................................................................................................................................................... 210 
CONSTRUCCIONES ........................................................................................................................................ 211 AMPLIACIÓN ....................................................................................................................................................................................... 211  RÉGIMEN ÚRBANISTICO .................................................................................................................................................................. 211  EXCEPCIONES. RAZONABILIDAD Y GENERALIDAD .............................................................................................................. 211 
CONSUMIDOR .................................................................................................................................................. 212  LEY DE DEFENSA ................................................................................................................................................................................ 212  JUZGAMIENTO DE FALTAS ............................................................................................................................................................. 212  DELEGACIÓN- COMPETENCIA MUNICIPAL .............................................................................................................................. 212 
CONTADOR MUNICIPAL ................................................................................................................................ 214  OBSERVACIONES ............................................................................................................................................................................... 214 
CONTADOR MUNICIPAL ................................................................................................................................ 215  LICENCIA ANUAL ............................................................................................................................................................................... 215 
CONTADOR ...................................................................................................................................................... 216  TESORERO. JEFE DE COMPRAS ...................................................................................................................................................... 216  ESTABILIDAD. REMOCIÓN .............................................................................................................................................................. 216 
CONTRATACIÓN DE ABOGADOS EXTERNOS ......................................................................................... 217 FACULTADES DE LOS DEPARTAMENTOS COMUNALES ....................................................................................................... 217  CONTRATACIÓN PÚBLICA ........................................................................................................................... 218 
CREACIÓN RÉGIMEN ........................................................................................................................................................................ 218  CONTRATO DE LOCACIÓN ........................................................................................................................... 219 
PLANTA PASTEURIZADORA ........................................................................................................................................................... 219  LOCACIÓN DE INMUEBLE. CONTRATACIÓN ............................................................................................................................ 219 
CONTRATO ....................................................................................................................................................... 220  CLAÚSULAS. RAZONABILIDAD EXIGENCIA DE TRABAJADORES RESIDENTES ........................................................... 220 
CONTRATOS .................................................................................................................................................... 221  ABOGADOS EN DISTINTA JURISDICCIÓN .................................................................................................................................. 221 
CONTRATOS .................................................................................................................................................... 222  COMODATO: CONVALIDACIÓN POR CONCEJO DELIBERANTE .......................................................................................... 222 
CONVENIO ........................................................................................................................................................ 223  MUNICIPALIDAD CON COMUNIDAD EUROPEA ....................................................................................................................... 223 
CONVENIO ........................................................................................................................................................ 225 CONVENIO MUNICIPAL .................................................................................................................................................................... 225  ORGANISMO NACIONAL ................................................................................................................................................................. 225  MUNICIPALIDAD- COMISIÓN NACIONAL DE COMUNICACIONES ..................................................................................... 225 
CONVENIO ........................................................................................................................................................ 226  ESTADO NACIONAL CONTRATANTE .......................................................................................................................................... 226  PRÓRROGA DE JURISDICCIÓN JUDICIAL ................................................................................................................................... 226 
CONVENIO ........................................................................................................................................................ 227  CONVENIOS CON UNIVERSIDADES NACIONALES .................................................................................................................. 227  PRÓRROGA DE JURISDICCIÓN ....................................................................................................................................................... 227 
CONVENIO ........................................................................................................................................................ 228  AUTORIZACIÓN DEL CONCEJO ..................................................................................................................................................... 228  ADHESIÓN LEY 10.740 ....................................................................................................................................................................... 228 
COOPERATIVAS .............................................................................................................................................. 229  CLASES .................................................................................................................................................................................................. 229 
LICITACIÓN PARA OBRAS ............................................................................................................................................................... 229 COOPERATIVAS .............................................................................................................................................. 230  SERVICIO  PÚBLICO ........................................................................................................................................................................... 230  MODALIDADES EN LA LEY ORGÁNICA DE LAS MUNICIPALIDADES ............................................................................... 230 
COSA JUZGADA .............................................................................................................................................. 231  ACCIÓN DE NULIDAD POR COSA JUZGADA ............................................