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Compendio de Dictámenes
Índice....................................................................................................................................................................... 2 ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 23
CONTRATACIÓN DE ABOGADOS DEPENDIENTES DE LA COMUNA. ................................................................................... 23 ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 25 HONORARIOS REGULADOS A LETRADOS PATROCINANTES O APODERADOS DE LA COMUNA. DESVINCULACIÓN DE LA MISMA. .................................................................................................................................................. 25
ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 26 HONORARIOS. ....................................................................................................................................................................................... 26 MANDATARIOS INDEPENDIENTES Y ABOGADO EN RELACIÓN DE DEPENDENCIA: APORTES PREVISIONALES, INGRESOS BRUTOS Y GANANCIAS. ............................................................................................................................................... 26
ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 27 ABOGADOS HONORARIOS ................................................................................................................................................................ 27 APORTES ................................................................................................................................................................................................. 27
ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 28 PACTO DE CUOTA DE LITIS. .............................................................................................................................................................. 28
ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 29 IUS PREVISIONAL ................................................................................................................................................................................. 29
ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 30 COSTAS EN JUICIOS DE APREMIO. CONVENIOS LEY 11.622 .................................................................................................... 30 ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 31
REVOCACIÓN DE MANDATOS ......................................................................................................................................................... 31 ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 32
CONTRATACIÓN DE ABOGADOS: FACULTAD. ............................................................................................................................... 32 ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 33
ASESOR LEGAL AD-HONOREM CON DESEMPEÑO EN OTRO CARGO MUNICIPAL. ........................................................ 33 ACCIDENTE DE TRABAJO .............................................................................................................................. 35 ACTOS DE GOBIERNO ..................................................................................................................................... 36
PUBLICIDAD .......................................................................................................................................................................................... 36 DECRETOS .............................................................................................................................................................................................. 36
ADHESIÓN LEY 13.295 ..................................................................................................................................... 38 RESPONSABILIDAD FISCAL. LEY 13.295. ADHESIÓN. ............................................................................................................... 38 ADHESIÓN LEY 13.011 ..................................................................................................................................... 39 DEUDAS MUNICIPALES. REESTRUCTURACIÓN Y CONVERSIÓN. ........................................................................................ 39
AGENCIA DE SEGURIDAD PRIVADA ............................................................................................................ 40 SOCIEDAD ANÓNIMA. PARTICIPACIÓN ESTATAL MAYORITARIA. POLICÍA COMUNAL. SUJECIÓN. ...................... 40
AGENTE MUNICIPAL O EMPLEADO .............................................................................................................. 41 DESIGNACIÓN IRREGULAR. ............................................................................................................................................................. 41
AGUA ................................................................................................................................................................... 42 SERVICIO PÚBLICO. INGRESO A LA PROPIEDAD PRIVADA. SUMINISTRO DE AGUA. .................................................... 42
ALIMENTOS ........................................................................................................................................................ 44 REGISTRO DE DEUDORES MOROSOS. ........................................................................................................................................... 44
ALLANAMIENTO ................................................................................................................................................ 45 ALLANAMIENTO .................................................................................................................................................................................. 45
ANIMALES SUELTOS ....................................................................................................................................... 47 COMPETENCIA PARA APLICAR SANCIONES. .............................................................................................................................. 47
ANTENA DE TELECOMUNICACIÓN ............................................................................................................... 48 EMPLAZAMIENTO POR TELEFÓNICA DE ARGENTINA EN VIOLACIÓN A LA ORDENANZA MUNICIPAL. ............... 48
ANTEOJOS ......................................................................................................................................................... 50 VENTA Y COMERCIALIZACIÓN. ...................................................................................................................................................... 50
ANTEOJOS ......................................................................................................................................................... 51 VENTA Y COMERCIALIZACIÓN ....................................................................................................................................................... 51
ANTEOJOS ......................................................................................................................................................... 52 VENTA Y COMERCIALIZACIÓN. ...................................................................................................................................................... 52
ANTIGUEDAD ..................................................................................................................................................... 53
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PÁGINA 3 DE 670
BONIFICACIÓN ART. 19 INC. B) LEY 11.757 AL REINGRESANTE. ............................................................................................ 53 ANTIGUEDAD ..................................................................................................................................................... 54
SUELDO: LIQUIDACIÓN DE LICENCIAS POR DESCANSO ANUAL, AGUINALDO: HORAS EXTRAS............................. 54 APREMIO ............................................................................................................................................................. 55
COMPETENCIA. PRESCRIPCIÓN ...................................................................................................................................................... 55 ARCHIVO ............................................................................................................................................................. 56
DECRETOS .............................................................................................................................................................................................. 56 ARCHIVO DE ACTUACIONES MUNICIPALES .............................................................................................. 57
NORMATIVA APLICABLE. ................................................................................................................................................................. 57 ASAMBLEA DE CONCEJALES Y MAYORES CONTRIBUYENTES ........................................................... 58
MAYORÍA ABSOLUTA: CÓMPUTO. ................................................................................................................................................. 58 ASAMBLEA DE CONCEJALES Y MAYORES CONTRIBUYENTES ........................................................... 60
EMPATE. DOBLE VOTO. ...................................................................................................................................................................... 60 ASAMBLEA DE CONCEJALES Y MAYORES CONTRIBUYENTES. .......................................................... 61
INASISTENCIA DE CONCEJALES. SANCIONES. ........................................................................................................................... 61 ASAMBLEA DE CONCEJALES Y MAYORES CONTRIBUYENTES. .......................................................... 62
MAYORÍAS. VETOS PARCIALES. VOTACIÓN EN GENERAL Y PARTICULAR. .................................................................... 62 ASESORES ......................................................................................................................................................... 64
PLANTA POLÍTICA. .............................................................................................................................................................................. 64 ASESORIA .......................................................................................................................................................... 65
LÍMITES DE LA COLABORACIÓN. INHABILIDAD PARA INTERVENIR. ................................................................................ 65 ASESORIA .......................................................................................................................................................... 66
DICTÁMENES. POLÉMICA. ................................................................................................................................................................ 66 ASESORÍA .......................................................................................................................................................... 67
LÍMITE DE COLABORACIÓN. ............................................................................................................................................................ 67 MATERIA DE COMPETENCIA PROVINCIAL. ................................................................................................................................ 67
ASESORÍA .......................................................................................................................................................... 68 CARÁCTER DE SUS DICTÁMENES................................................................................................................................................... 68
ASESORÍA .......................................................................................................................................................... 69 LÍMITE DE COLABORACIÓN. ............................................................................................................................................................ 69 ADHESIÓN LEY 13.011 ......................................................................................................................................................................... 69
ASESORÍA GENERAL DE GOBIERNO ........................................................................................................... 70 LÍMITE DE COLABORACIÓN. ............................................................................................................................................................ 70 DECISIÓN YA ADOPTADA POR AUTORIDADES COMUNALES. .............................................................................................. 70
ASESORÍA GENERAL DE GOBIERNO ........................................................................................................... 71 LÍMITES DE LA COLABORACIÓN .................................................................................................................................................... 71
ASESORÍA GENERAL DE GOBIERNO ........................................................................................................... 72 LÍMITES DE LA COLABORACIÓN .................................................................................................................................................... 72 CONFECCIÓN DE ACTAS .................................................................................................................................................................... 72
ASESORÍA GENERAL DE GOBIERNO ........................................................................................................... 73 LÍMITES DE COLABORACIÓN ........................................................................................................................................................... 73 INHABILIDAD ........................................................................................................................................................................................ 73
ASIGNACIONES FAMILIARES ......................................................................................................................... 74 ASIGNACIONES FAMILIARES ........................................................................................................................................................... 74
ASIGNACIONES FAMILIARES ......................................................................................................................... 75 ASIGNACIONES FAMILIARES ........................................................................................................................................................... 75
ASOCIACIONES CIVILES ................................................................................................................................. 76 PODER DE POLICÍA .............................................................................................................................................................................. 76
ASOCIACIÓN DE VECINOS.............................................................................................................................. 77 EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS. CONTRATACIÓN DIRECTA. ............................................................................................ 77
BANCO PROVINCIA .......................................................................................................................................... 79 TASA. INMUEBLE VENDIDO EN SUBASTA ADMINISTRATIVA .............................................................................................. 79
BANCO PROVINCIA .......................................................................................................................................... 83 TASAS....................................................................................................................................................................................................... 83
RESTRICCIÓN DE INGESTA PÚBLICA ............................................................................................................................................ 85 BEBIDAS ALCOHÓLICAS ................................................................................................................................ 86
PODER DE POLICÍA .............................................................................................................................................................................. 86 PROHIBICIÓN DE VENTA EN ESTACIONES DE SERVICIO ........................................................................................................ 86
BEBIDAS ALCOHÓLICAS ................................................................................................................................ 87 INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS .................................. 87
8/20/2019 dictamenes asesoria general de gobierno
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BIENES MUNICIPALES ..................................................................................................................................... 89 USO. CONCESIÓN .................................................................................................................................................................................. 89
BIENES SECUESTRADOS ............................................................................................................................... 90 POSIBILIDAD DE SUBASTARLOS .................................................................................................................................................... 90
BLOQUES POLÍTICOS ...................................................................................................................................... 91 CONFLICTOS INTERNOS .................................................................................................................................................................... 91
BLOQUES POLÍTICOS ...................................................................................................................................... 92 REUBICACIÓN ....................................................................................................................................................................................... 92
CAJAS PROFESIONALES ................................................................................................................................ 93 OBLIGACIONES DE PRESTAR INFORMACIÓN ............................................................................................................................. 93
CALLE .................................................................................................................................................................. 94 PETICIÓN DE VECINOS PARA SU USO PARTICULAR ................................................................................................................. 94
CALLE .................................................................................................................................................................. 95 APERTURA .............................................................................................................................................................................................. 95 COMPETENCIA MUNICIPAL. FACULTADES................................................................................................................................. 95 INTERÉS PÚBLICO. ............................................................................................................................................................................... 95
CALLE .................................................................................................................................................................. 97 ENAJENACIÓN EN FORMA DIRECTA ............................................................................................................................................. 97
CALLE .................................................................................................................................................................. 98 ENAJENACIÓN ....................................................................................................................................................................................... 98 NORMAS APLICABLES........................................................................................................................................................................ 98
CALLE .................................................................................................................................................................. 99 TRANSFERENCIA A PARTICULARES. DESAFECTACIÓN ......................................................................................................... 99 COMPETENCIA CONCEJO DELIBERANTE .................................................................................................................................... 99
CALLE A CEDER ............................................................................................................................................. 100 DEMARCACIÓN POR PLANO ........................................................................................................................................................... 100 APERTURA. PROCEDIMIENTO ....................................................................................................................................................... 100
CALLE RURAL ................................................................................................................................................. 101 APERTURA ............................................................................................................................................................................................ 101 FACULTAD DEL DEPARTAMENTO DELIBERATIVO ............................................................................................................... 101
CAMINO ............................................................................................................................................................. 103 APERTURA ............................................................................................................................................................................................ 103 CAMINO DE SIRGA ............................................................................................................................................................................. 103
CAMINOS .......................................................................................................................................................... 104 EMERGENCIA HÍDRICA .................................................................................................................................................................... 104 RESTRICCIÓN DE TRÁNSITO PESADO ......................................................................................................................................... 104 ATRIBUCIONES MUNICIPALES ...................................................................................................................................................... 104
CAMINO RURAL .............................................................................................................................................. 106 OBLIGACIÓN DE ALAMBRAR......................................................................................................................................................... 106 RÉGIMEN DE FALTAS ........................................................................................................................................................................ 106 COMPETENCIAS.................................................................................................................................................................................. 106
CANON .............................................................................................................................................................. 107 VALOR UNIDAD CÁRNICA .............................................................................................................................................................. 107 LEY 23.928 DE CONVERTIBILIDAD ................................................................................................................................................ 107 LEGALIDAD ......................................................................................................................................................................................... 107
CARGAS DE FAMILIA ..................................................................................................................................... 108 LICENCIA POR ENFERMEDAD ........................................................................................................................................................ 108 DERECHO AL COBRO ........................................................................................................................................................................ 108
CARGO DE DIRECTOR ................................................................................................................................... 109 PERTENENCIA A PLANTA POLÍTICA O PLANTA FUNCIONAL .............................................................................................. 109 NORMATIVA APLICABLE ................................................................................................................................................................ 109 BONIFICACIÓN POR ANTIGÜEDAD .............................................................................................................................................. 109
CARRERA MÉDICO HOSPITALARIA ........................................................................................................... 110 RÉGIMEN DISCIPLINARIO ............................................................................................................................................................... 110 COMUNA AHERIDA AL RÉGIMEN ................................................................................................................................................. 110
CARRERA MÉDICO HOSPITALARIA ........................................................................................................... 111 CONCURSO. SUPRESIÓN DE FUNCIONES ................................................................................................................................... 111 AMPARO ................................................................................................................................................................................................ 111
CARRERA MÉDICO HOSPITALARIA ........................................................................................................... 112
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CARRERA MÉDICO HOSPITALARIA ........................................................................................................... 113 CARGA HORARIA ............................................................................................................................................................................... 113 OBSTÉTRICAS ...................................................................................................................................................................................... 113
CARRERA PROFESIONAL HOSPITALARIA .............................................................................................. 114 INGRESO. PLANTA PERMANENTE ................................................................................................................................................ 114 CONCURSO. OBLIGATORIEDAD .................................................................................................................................................... 114
CARRERA PROFESIONAL HOSPITALARIA .............................................................................................. 115 FACULTAD MUNICIPAL PARA CREAR SU RÉGIMEN .............................................................................................................. 115 CARRERA PROFESIONAL HOSPITALARIA ............................................................................................... 116
ADICIONAL POR TAREAS INSALUBRES ...................................................................................................................................... 116 DETERMINACIÓN POR LA COMUNA ............................................................................................................................................ 116
CARRERA PROFESIONAL HOSPITALARIA ............................................................................................... 117 ADHESIÓN ........................................................................................................................................................................................... 117 AUMENTO REMUNERATIVO EN PROVINCIA...................................................................................................................... 117 TRASLACIÓN AUTOMÁTICA .......................................................................................................................................................... 117 IMPROCEDENCIA ............................................................................................................................................................................... 117
CARRERA PROFESIONAL HOSPITALARIA ............................................................................................... 118 REMUNERACIONES ........................................................................................................................................................................... 118 FACULTADES MUNICIPALES ......................................................................................................................................................... 118 EMERGENCIA. REDUCCIÓN ............................................................................................................................................................ 118
CEMENTERIO ................................................................................................................................................... 119
RETIRO DE RESTOS MORTALES .................................................................................................................................................... 119 INHUMACIÓN EN PREDIO PRIVADO ............................................................................................................................................ 119 CEMENTERIO ................................................................................................................................................... 120
SEPULTURAS ....................................................................................................................................................................................... 120 CONCESIÓN DE USO: TEMPORARIA Y A PERPETUIDAD ........................................................................................................ 120 OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO. RESPONSABILIDAD .......................................................................................................... 120
CEMENTERIO ................................................................................................................................................... 122 SEPULCROS ........................................................................................................................................................................................ 122 NATURALEZA Y CARACTERES ..................................................................................................................................................... 122
CEMENTERIO ................................................................................................................................................... 124 COMISIÓN. CREACIÓN POR DELIBERANTE. CONTROL DEL GASTO PÚBLICO. INGENIERÍA LEGAL ..... 124
CEMENTERIO PRIVADO................................................................................................................................. 125 RESTRICCIONES AL DOMINIO........................................................................................................................................................ 125 MARCO JURÍDICO APLICABLE ....................................................................................................................................................... 125
ESCRIBANOS. EFECTOS. RESPONSABILIDADES ...................................................................................................................... 126 CERTIFICADOS DE OBRA ............................................................................................................................. 127 PAGO IMPUTACIÓN. RÉGIMEN APLICABLE .............................................................................................................................. 127
CESION DE BIENES ........................................................................................................................................ 128 MAYORÍA PARA APROBACIÓN ................................................................................................................................................ 128
CESIÓN DE CRÉDITOS TRIBUTARIOS ........................................................................................................ 129 PROYECTO DE ORDENANZA ..................................................................................................................................................... 129
CLAUSURA ....................................................................................................................................................... 130 ESTABLECIMIENTOS AVÍCOLAS ............................................................................................................................................. 130
CÓDIGO DE DESCUENTOS ........................................................................................................................... 131 NATURALEZA Y EXTENSIÓN DE REMUNERACIONES .......................................................................................................... 131 DECRETO 754/00 .................................................................................................................................................................................. 131 CREACIÓN DE UN RÉGIMEN LOCAL EN LA MATERIA............................................................................................................ 131
COMISIÓN DE VECINOS ................................................................................................................................. 132 RESPONSABILIDAD DE LOS MIEMBROS ..................................................................................................................................... 132
COMISIÓN INTERDEPARTAMENTAL .......................................................................................................... 133 COMPETENCIA MUNICIPAL ............................................................................................................................................................ 133 FUNCIONES Y ATRIBUCIONES ....................................................................................................................................................... 133 CARÁCTER VINCULANTE ............................................................................................................................................................... 133
COMISIÓN INVESTIGADORA ........................................................................................................................ 134 CUMPLIMIENTO DE ORDENANZAS. ............................................................................................................................................. 134 CREACIÓN POR CONCEJO DELIBERANTE. INGERENCIA LEGAL ........................................................................................ 134
COMPENSACIÓN ............................................................................................................................................. 135 DEUDA FISCAL. RÉGIMEN APLICABLE. CONSOLIDACIÓN ........................................................................................ 135
COMPETENCIA TRIBUNAL DE CUENTAS .................................................................................................. 136 MANEJO DE FONDOS ......................................................................................................................................................................... 136 LÍMITES ................................................................................................................................................................................................. 136
8/20/2019 dictamenes asesoria general de gobierno
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CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 137 REEMPLAZO-RENUNCIA- SUPLENTE .......................................................................................................................................... 137 INCORPORACIÓN AL CUERPO ....................................................................................................................................................... 137
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 138 RENUNCIA ............................................................................................................................................................................................ 138 CARGO CREADO DURANTE SU MANDATO ............................................................................................................................... 138 ALCANCES DEL ARTÍCULO 90 DE LA LOM ................................................................................................................................. 138
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 139 LICENCIA .............................................................................................................................................................................................. 139 INTERRUPCIÓN ................................................................................................................................................................................... 139 AUTORIZACIÓN DEL CONCEJO ..................................................................................................................................................... 139
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 140 LICENCIA .............................................................................................................................................................................................. 140 PRÓRROGA ........................................................................................................................................................................................... 140
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 141 SUSPENSIÓN PREVENTIVA ............................................................................................................................................................. 141 INTERPRETACIÓN ARTS. 255 Y 249 L.O.M. .................................................................................................................................. 141
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 143 SUPERPOSICIÓN DE MANDATOS .................................................................................................................................................. 143
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 144 DESTITUCIÓN ...................................................................................................................................................................................... 144 PLAZO DE PRÓRROGA ...................................................................................................................................................................... 144 COMISIÓN INVESTIGADORA .......................................................................................................................................................... 144
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 145 REEMPLAZOS ...................................................................................................................................................................................... 145 NORMAS APLICABLES...................................................................................................................................................................... 145 PROBLEMÁTICA ................................................................................................................................................................................. 145
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 147 REEMPLAZOS ...................................................................................................................................................................................... 147 VACANCIA TEMPORARIA ............................................................................................................................................................... 147
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 148 FALLECIMIENTO ............................................................................................................................................................................ 148 SEGURO POR FALLEC IMIENTO ............................................................................................................................................. 148 RESPONSABILIDAD DEL MUNICIPIO ................................................................................................................................. 148 SUBSIDIO............................................................................................................................................................................................... 148
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 149
DESEMPEÑO “AD HONOREM” ................................................................................................................................................ 149 CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 150 LICENCIA............................................................................................................................................................................................ 150 ASUNCIÓN DEL SUPLENTE ...................................................................................................................................................... 150 DOMICILIO EN OTRO PARTIDO ............................................................................................................................................. 150
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 151 NEGATIVA A DECLARAR EN SUMARIO ............................................................................................................................ 151 JUZGAMIENTO POR EL CONCEJO DELIBERA NTE ....................................................................................................... 151 RESPONSABILIDADES ................................................................................................................................................................ 151
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 152 NUEVO MANDATO ESTANDO EN EJERCICIO DE UNO ANTERIOR VIGENTE ................................................................... 152
CONCEJAL SUPLENTE .................................................................................................................................. 153 CASOS EN QUE ASUME. CUARTO INTERMEDIO. IRREGULARIDAD ................................................................................. 153
CONCEJALES .................................................................................................................................................. 154 LICENCIA. REINGRESO ANTES DE SU VENCIMIENTO ............................................................................................................ 154 FALLECIMIENTO. REEMPLAZO DE CONCEJAL ........................................................................................................................ 154
CONCEJALES .................................................................................................................................................. 155 INMUNIDAD. ARTÍCULO 85 DE LA L.O.M. ................................................................................................................................... 155
CONCEJALES .................................................................................................................................................. 156 BONIFICACIÓN POR ANTIGUEDAD ..................................................................................................................................... 156 SALARIO FAMILIAR ..................................................................................................................................................................... 156 NORMAS APLICABLES ................................................................................................................................................................ 156
CONCEJALES .................................................................................................................................................. 157 LICENCIAS ............................................................................................................................................................................................ 157 NECESIDAD DE REGLAMENTACIÓN ........................................................................................................................................... 157
CONCEJO ......................................................................................................................................................... 158 INTERPELACIÓN DE FUNCIONARIO............................................................................................................................................. 158
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CONCEJO ......................................................................................................................................................... 160 SESIONES ORDINARIAS: DÍA INHÁBIL ADMINISTRATIVO ................................................................................................... 160
CONCEJO ......................................................................................................................................................... 161 MAYORÍA Y MINORÍA ....................................................................................................................................................................... 161
CONCEJO ......................................................................................................................................................... 162 RENUNCIA DEL PRESIDENTE ......................................................................................................................................................... 162 SUCESIÓN ............................................................................................................................................................................................. 162
CONCEJO ......................................................................................................................................................... 163 MAYORÍA ESPECIAL ......................................................................................................................................................................... 163 FRACCIONES ........................................................................................................................................................................................ 163
CONCEJO ......................................................................................................................................................... 164 CONCEJO ......................................................................................................................................................... 165
CONCEJO ......................................................................................................................................................... 166 REVOCACIÓN DE CARGOS .............................................................................................................................................................. 166 SESIONES ESPECIALES. AUTO-CONVOCATORIA .................................................................................................................... 166
CONCEJO ......................................................................................................................................................... 167 SECRETARIO CONCEJAL ........................................................................................................................................................... 167 SUSPENSIÓN ..................................................................................................................................................................................... 167 POTESTAD DISCIPLINA RIA...................................................................................................................................................... 167 FUNCIONES ....................................................................................................................................................................................... 167 SECRETARIO AD MINISTRATIVO .......................................................................................................................................... 167
CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 169 SECRETARIO ........................................................................................................................................................................................ 169
CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 170 MAYORÍAS ........................................................................................................................................................................................... 170 ARTÍCULO 32 L.O.M............................................................................................................................................................................ 170 DOBLE VOTO PRESIDENTE. VALIDEZ ......................................................................................................................................... 170 PROCEDENCIA .................................................................................................................................................................................... 170
CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 172 REUNIÓN FUERA DE SU RECINTO HABITUAL .......................................................................................................................... 172
CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 173 SESIÓN ................................................................................................................................................................................................... 173
COEXISTENCIA DE SESIONES......................................................................................................................................................... 173 COMPULSIÓN DE ASISTENCIA DE CONCEJALES ..................................................................................................................... 173 CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 174
SESIÓN PREPARATORIA ................................................................................................................................................................... 175 SESIÓN EXTRAORDINARIA ............................................................................................................................................................. 175 MANDATOS VENCIDOS .................................................................................................................................................................... 175
CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 176 IRREGULARIDADES EN LA CONFORMACIÓN DEL CUERPO. ............................................................................................... 176 DENUNCIA CONTRA CONCEJAL ........................................................................................................................................... 176 NULIDADES .......................................................................................................................................................................................... 176
CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 177 SESIÓN ................................................................................................................................................................................................... 177 VALIDEZ O NULIDAD ........................................................................................................................................................................ 177
DETERMINACIÓN ............................................................................................................................................................................... 177 CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 178 RETICENCIA EN PRESTAR QUORUM ............................................................................................................................................ 178 SANCIÓN ............................................................................................................................................................................................... 178
CONCESIÓN ..................................................................................................................................................... 179 COOPERATIVAS .................................................................................................................................................................................. 179 CONTRATACIÓN DIRECTA.............................................................................................................................................................. 179 NÚMERO DE SOCIOS ......................................................................................................................................................................... 179
CONCESIÓN ..................................................................................................................................................... 180 POTESTADES DEL INTENDENTE ................................................................................................................................................... 180 REVOCACIÓN DE CONCESIÓN ....................................................................................................................................................... 180 CESIÓN DE USO ................................................................................................................................................................................... 180
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Compendio de Dictámenes
CONCESIÓN SERVICIO PÚBLICO ................................................................................................................................................... 182 CONCESIÓN ..................................................................................................................................................... 183
SERVICIO ELÉCTRICO ....................................................................................................................................................................... 183 PRÓRROGA DEL PLAZO.................................................................................................................................................................... 183 NORMATIVA APLICABLE ................................................................................................................................................................ 183
CONCESIÓN ..................................................................................................................................................... 184 TRANSFERENCIA DEL CONTRATO ............................................................................................................................................... 184 CONCESIÓN ..................................................................................................................................................... 185 COMPETENCIA DEL DEPARTAMENTO DELIBERATIVO ........................................................................................................ 185
CONCESIONES ................................................................................................................................................ 186 CONCESIÓN DE ESTACIONAMIENTO MEDIDO ......................................................................................................................... 186 CONFECCIÓN DE ACTAS .................................................................................................................................................................. 186
CONCESIÓN DE BIEN DE DOMINIO PÚBLICO MUNICIPAL .................................................................... 188 RESTITUCIÓN DEL BIEN (DESOCUPACIÓN) ............................................................................................................................... 188
CONCESIÓN DE USO ...................................................................................................................................... 189 FIJACIÓN DEL CANON ...................................................................................................................................................................... 189 FACULTAD DEL EJECUTIVO Y EL DELIBERATIVO .................................................................................................................. 189
CONCESIÓN DE USO ...................................................................................................................................... 190 LLAMADO A LICITACIÓN. ELABORACIÓN DE PLIEGOS ........................................................................................................ 190 POTESTAD DEL DEPARTAMENTO EJECUTIVO ......................................................................................................................... 190
CONDONACIÓN ............................................................................................................................................... 191 EXENCIÓN DE TRIBUTOS POR NORMAS NACIONALES O PROVINCIALES ..................................................................... 191 INADMISIBILIDAD – DISTINCIÓN CON LA EXENCIÓN ........................................................................................................... 191
CONDONACIÓN ............................................................................................................................................... 193 SUPUESTOS .......................................................................................................................................................................................... 193 LÍMITES ................................................................................................................................................................................................. 193
CONDONACIÓN ............................................................................................................................................... 194 CONSOLIDACIÓN DEL DOMINIO INMOBILIARIO POR RAZONES DE INTERÉS SOCIAL ............................................... 194
CONSEJO ASESOR......................................................................................................................................... 195 ATRIBUCIONES DEL INTENDENTE ............................................................................................................................................... 195
CONSOLIDACIÓN DE DOMINIO INMOBILIARIO ........................................................................................ 196 CONSOLIDACIÓN DE DOMINIO INMOBILIARIO CON FINES DE SOLIDARIDAD SOCIAL ............................................. 196 CONDONACIÓN .................................................................................................................................................................................. 196 COMPENSACIÓN DE DEUDAS ........................................................................................................................................................ 196 AUTORIZACIÓN AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO ................................................................................................................. 196
CONSOLIDACIÓN DEL DOMINIO INMOBILIARIO ...................................................................................... 197
DECLARACIÓN DE INTERÉS SOCIAL ........................................................................................................................................... 197 REGULARIZACIÓN DOMINIAL ....................................................................................................................................................... 197 CONSOLIDACIÓN ............................................................................................................................................ 199
TRANSACCIÓN .................................................................................................................................................................................... 199 CONSOLIDACIÓN ............................................................................................................................................ 200
CONSOLIDACIÓN ............................................................................................................................................ 201 HONORARIOS DE PERITO ................................................................................................................................................................ 201
CONSOLIDACIÓN ............................................................................................................................................ 202 LEY 11.756.............................................................................................................................................................................................. 202 PRESUNTA INCONSTITUCIONALIDAD ........................................................................................................................................ 202 APLICABILIDAD ................................................................................................................................................................................. 202
PROCEDENCIA .................................................................................................................................................................................... 203 CONSOLIDACIÓN ............................................................................................................................................ 204 RECLAMO DE DAÑOS Y PERJUICIOS ............................................................................................................................................ 204
CONSORCIO INTERCOMUNAL ..................................................................................................................... 205 ACTOS .................................................................................................................................................................................................... 205 RESPONSABILIDAD DE LOS MUNICIPIOS ................................................................................................................................... 205
CONSORCIO ..................................................................................................................................................... 206 PODER DE VETO .................................................................................................................................................................................. 206 RESPONSABILIDADES ...................................................................................................................................................................... 206
CONSORCIO ..................................................................................................................................................... 207 AGENCIA DE DESARROLLO ............................................................................................................................................................ 207
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Compendio de Dictámenes
CONSORCIOS .................................................................................................................................................. 209 CREACIÓN Y FORMACIÓN .............................................................................................................................................................. 209
CONSTRUCCIÓN DE SILOS .......................................................................................................................... 210 MEDIO AMBIENTE ............................................................................................................................................................................. 210 FACULTAD MUNICIPAL DE CLAUSURA Y DEMOLICIÓN ...................................................................................................... 210 PROCEDIMIENTO ............................................................................................................................................................................... 210
CONSTRUCCIONES ........................................................................................................................................ 211 AMPLIACIÓN ....................................................................................................................................................................................... 211 RÉGIMEN ÚRBANISTICO .................................................................................................................................................................. 211 EXCEPCIONES. RAZONABILIDAD Y GENERALIDAD .............................................................................................................. 211
CONSUMIDOR .................................................................................................................................................. 212 LEY DE DEFENSA ................................................................................................................................................................................ 212 JUZGAMIENTO DE FALTAS ............................................................................................................................................................. 212 DELEGACIÓN- COMPETENCIA MUNICIPAL .............................................................................................................................. 212
CONTADOR MUNICIPAL ................................................................................................................................ 214 OBSERVACIONES ............................................................................................................................................................................... 214
CONTADOR MUNICIPAL ................................................................................................................................ 215 LICENCIA ANUAL ............................................................................................................................................................................... 215
CONTADOR ...................................................................................................................................................... 216 TESORERO. JEFE DE COMPRAS ...................................................................................................................................................... 216 ESTABILIDAD. REMOCIÓN .............................................................................................................................................................. 216
CONTRATACIÓN DE ABOGADOS EXTERNOS ......................................................................................... 217 FACULTADES DE LOS DEPARTAMENTOS COMUNALES ....................................................................................................... 217 CONTRATACIÓN PÚBLICA ........................................................................................................................... 218
CREACIÓN RÉGIMEN ........................................................................................................................................................................ 218 CONTRATO DE LOCACIÓN ........................................................................................................................... 219
PLANTA PASTEURIZADORA ........................................................................................................................................................... 219 LOCACIÓN DE INMUEBLE. CONTRATACIÓN ............................................................................................................................ 219
CONTRATO ....................................................................................................................................................... 220 CLAÚSULAS. RAZONABILIDAD EXIGENCIA DE TRABAJADORES RESIDENTES ........................................................... 220
CONTRATOS .................................................................................................................................................... 221 ABOGADOS EN DISTINTA JURISDICCIÓN .................................................................................................................................. 221
CONTRATOS .................................................................................................................................................... 222 COMODATO: CONVALIDACIÓN POR CONCEJO DELIBERANTE .......................................................................................... 222
CONVENIO ........................................................................................................................................................ 223 MUNICIPALIDAD CON COMUNIDAD EUROPEA ....................................................................................................................... 223
CONVENIO ........................................................................................................................................................ 225 CONVENIO MUNICIPAL .................................................................................................................................................................... 225 ORGANISMO NACIONAL ................................................................................................................................................................. 225 MUNICIPALIDAD- COMISIÓN NACIONAL DE COMUNICACIONES ..................................................................................... 225
CONVENIO ........................................................................................................................................................ 226 ESTADO NACIONAL CONTRATANTE .......................................................................................................................................... 226 PRÓRROGA DE JURISDICCIÓN JUDICIAL ................................................................................................................................... 226
CONVENIO ........................................................................................................................................................ 227 CONVENIOS CON UNIVERSIDADES NACIONALES .................................................................................................................. 227 PRÓRROGA DE JURISDICCIÓN ....................................................................................................................................................... 227
CONVENIO ........................................................................................................................................................ 228 AUTORIZACIÓN DEL CONCEJO ..................................................................................................................................................... 228 ADHESIÓN LEY 10.740 ....................................................................................................................................................................... 228
COOPERATIVAS .............................................................................................................................................. 229 CLASES .................................................................................................................................................................................................. 229
LICITACIÓN PARA OBRAS ............................................................................................................................................................... 229 COOPERATIVAS .............................................................................................................................................. 230 SERVICIO PÚBLICO ........................................................................................................................................................................... 230 MODALIDADES EN LA LEY ORGÁNICA DE LAS MUNICIPALIDADES ............................................................................... 230
COSA JUZGADA .............................................................................................................................................. 231 ACCIÓN DE NULIDAD POR COSA JUZGADA ............................................
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Índice....................................................................................................................................................................... 2 ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 23
CONTRATACIÓN DE ABOGADOS DEPENDIENTES DE LA COMUNA. ................................................................................... 23 ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 25 HONORARIOS REGULADOS A LETRADOS PATROCINANTES O APODERADOS DE LA COMUNA. DESVINCULACIÓN DE LA MISMA. .................................................................................................................................................. 25
ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 26 HONORARIOS. ....................................................................................................................................................................................... 26 MANDATARIOS INDEPENDIENTES Y ABOGADO EN RELACIÓN DE DEPENDENCIA: APORTES PREVISIONALES, INGRESOS BRUTOS Y GANANCIAS. ............................................................................................................................................... 26
ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 27 ABOGADOS HONORARIOS ................................................................................................................................................................ 27 APORTES ................................................................................................................................................................................................. 27
ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 28 PACTO DE CUOTA DE LITIS. .............................................................................................................................................................. 28
ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 29 IUS PREVISIONAL ................................................................................................................................................................................. 29
ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 30 COSTAS EN JUICIOS DE APREMIO. CONVENIOS LEY 11.622 .................................................................................................... 30 ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 31
REVOCACIÓN DE MANDATOS ......................................................................................................................................................... 31 ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 32
CONTRATACIÓN DE ABOGADOS: FACULTAD. ............................................................................................................................... 32 ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 33
ASESOR LEGAL AD-HONOREM CON DESEMPEÑO EN OTRO CARGO MUNICIPAL. ........................................................ 33 ACCIDENTE DE TRABAJO .............................................................................................................................. 35 ACTOS DE GOBIERNO ..................................................................................................................................... 36
PUBLICIDAD .......................................................................................................................................................................................... 36 DECRETOS .............................................................................................................................................................................................. 36
ADHESIÓN LEY 13.295 ..................................................................................................................................... 38 RESPONSABILIDAD FISCAL. LEY 13.295. ADHESIÓN. ............................................................................................................... 38 ADHESIÓN LEY 13.011 ..................................................................................................................................... 39 DEUDAS MUNICIPALES. REESTRUCTURACIÓN Y CONVERSIÓN. ........................................................................................ 39
AGENCIA DE SEGURIDAD PRIVADA ............................................................................................................ 40 SOCIEDAD ANÓNIMA. PARTICIPACIÓN ESTATAL MAYORITARIA. POLICÍA COMUNAL. SUJECIÓN. ...................... 40
AGENTE MUNICIPAL O EMPLEADO .............................................................................................................. 41 DESIGNACIÓN IRREGULAR. ............................................................................................................................................................. 41
AGUA ................................................................................................................................................................... 42 SERVICIO PÚBLICO. INGRESO A LA PROPIEDAD PRIVADA. SUMINISTRO DE AGUA. .................................................... 42
ALIMENTOS ........................................................................................................................................................ 44 REGISTRO DE DEUDORES MOROSOS. ........................................................................................................................................... 44
ALLANAMIENTO ................................................................................................................................................ 45 ALLANAMIENTO .................................................................................................................................................................................. 45
ANIMALES SUELTOS ....................................................................................................................................... 47 COMPETENCIA PARA APLICAR SANCIONES. .............................................................................................................................. 47
ANTENA DE TELECOMUNICACIÓN ............................................................................................................... 48 EMPLAZAMIENTO POR TELEFÓNICA DE ARGENTINA EN VIOLACIÓN A LA ORDENANZA MUNICIPAL. ............... 48
ANTEOJOS ......................................................................................................................................................... 50 VENTA Y COMERCIALIZACIÓN. ...................................................................................................................................................... 50
ANTEOJOS ......................................................................................................................................................... 51 VENTA Y COMERCIALIZACIÓN ....................................................................................................................................................... 51
ANTEOJOS ......................................................................................................................................................... 52 VENTA Y COMERCIALIZACIÓN. ...................................................................................................................................................... 52
ANTIGUEDAD ..................................................................................................................................................... 53
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PÁGINA 3 DE 670
BONIFICACIÓN ART. 19 INC. B) LEY 11.757 AL REINGRESANTE. ............................................................................................ 53 ANTIGUEDAD ..................................................................................................................................................... 54
SUELDO: LIQUIDACIÓN DE LICENCIAS POR DESCANSO ANUAL, AGUINALDO: HORAS EXTRAS............................. 54 APREMIO ............................................................................................................................................................. 55
COMPETENCIA. PRESCRIPCIÓN ...................................................................................................................................................... 55 ARCHIVO ............................................................................................................................................................. 56
DECRETOS .............................................................................................................................................................................................. 56 ARCHIVO DE ACTUACIONES MUNICIPALES .............................................................................................. 57
NORMATIVA APLICABLE. ................................................................................................................................................................. 57 ASAMBLEA DE CONCEJALES Y MAYORES CONTRIBUYENTES ........................................................... 58
MAYORÍA ABSOLUTA: CÓMPUTO. ................................................................................................................................................. 58 ASAMBLEA DE CONCEJALES Y MAYORES CONTRIBUYENTES ........................................................... 60
EMPATE. DOBLE VOTO. ...................................................................................................................................................................... 60 ASAMBLEA DE CONCEJALES Y MAYORES CONTRIBUYENTES. .......................................................... 61
INASISTENCIA DE CONCEJALES. SANCIONES. ........................................................................................................................... 61 ASAMBLEA DE CONCEJALES Y MAYORES CONTRIBUYENTES. .......................................................... 62
MAYORÍAS. VETOS PARCIALES. VOTACIÓN EN GENERAL Y PARTICULAR. .................................................................... 62 ASESORES ......................................................................................................................................................... 64
PLANTA POLÍTICA. .............................................................................................................................................................................. 64 ASESORIA .......................................................................................................................................................... 65
LÍMITES DE LA COLABORACIÓN. INHABILIDAD PARA INTERVENIR. ................................................................................ 65 ASESORIA .......................................................................................................................................................... 66
DICTÁMENES. POLÉMICA. ................................................................................................................................................................ 66 ASESORÍA .......................................................................................................................................................... 67
LÍMITE DE COLABORACIÓN. ............................................................................................................................................................ 67 MATERIA DE COMPETENCIA PROVINCIAL. ................................................................................................................................ 67
ASESORÍA .......................................................................................................................................................... 68 CARÁCTER DE SUS DICTÁMENES................................................................................................................................................... 68
ASESORÍA .......................................................................................................................................................... 69 LÍMITE DE COLABORACIÓN. ............................................................................................................................................................ 69 ADHESIÓN LEY 13.011 ......................................................................................................................................................................... 69
ASESORÍA GENERAL DE GOBIERNO ........................................................................................................... 70 LÍMITE DE COLABORACIÓN. ............................................................................................................................................................ 70 DECISIÓN YA ADOPTADA POR AUTORIDADES COMUNALES. .............................................................................................. 70
ASESORÍA GENERAL DE GOBIERNO ........................................................................................................... 71 LÍMITES DE LA COLABORACIÓN .................................................................................................................................................... 71
ASESORÍA GENERAL DE GOBIERNO ........................................................................................................... 72 LÍMITES DE LA COLABORACIÓN .................................................................................................................................................... 72 CONFECCIÓN DE ACTAS .................................................................................................................................................................... 72
ASESORÍA GENERAL DE GOBIERNO ........................................................................................................... 73 LÍMITES DE COLABORACIÓN ........................................................................................................................................................... 73 INHABILIDAD ........................................................................................................................................................................................ 73
ASIGNACIONES FAMILIARES ......................................................................................................................... 74 ASIGNACIONES FAMILIARES ........................................................................................................................................................... 74
ASIGNACIONES FAMILIARES ......................................................................................................................... 75 ASIGNACIONES FAMILIARES ........................................................................................................................................................... 75
ASOCIACIONES CIVILES ................................................................................................................................. 76 PODER DE POLICÍA .............................................................................................................................................................................. 76
ASOCIACIÓN DE VECINOS.............................................................................................................................. 77 EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS. CONTRATACIÓN DIRECTA. ............................................................................................ 77
BANCO PROVINCIA .......................................................................................................................................... 79 TASA. INMUEBLE VENDIDO EN SUBASTA ADMINISTRATIVA .............................................................................................. 79
BANCO PROVINCIA .......................................................................................................................................... 83 TASAS....................................................................................................................................................................................................... 83
RESTRICCIÓN DE INGESTA PÚBLICA ............................................................................................................................................ 85 BEBIDAS ALCOHÓLICAS ................................................................................................................................ 86
PODER DE POLICÍA .............................................................................................................................................................................. 86 PROHIBICIÓN DE VENTA EN ESTACIONES DE SERVICIO ........................................................................................................ 86
BEBIDAS ALCOHÓLICAS ................................................................................................................................ 87 INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS .................................. 87
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Compendio de Dictámenes
BIENES MUNICIPALES ..................................................................................................................................... 89 USO. CONCESIÓN .................................................................................................................................................................................. 89
BIENES SECUESTRADOS ............................................................................................................................... 90 POSIBILIDAD DE SUBASTARLOS .................................................................................................................................................... 90
BLOQUES POLÍTICOS ...................................................................................................................................... 91 CONFLICTOS INTERNOS .................................................................................................................................................................... 91
BLOQUES POLÍTICOS ...................................................................................................................................... 92 REUBICACIÓN ....................................................................................................................................................................................... 92
CAJAS PROFESIONALES ................................................................................................................................ 93 OBLIGACIONES DE PRESTAR INFORMACIÓN ............................................................................................................................. 93
CALLE .................................................................................................................................................................. 94 PETICIÓN DE VECINOS PARA SU USO PARTICULAR ................................................................................................................. 94
CALLE .................................................................................................................................................................. 95 APERTURA .............................................................................................................................................................................................. 95 COMPETENCIA MUNICIPAL. FACULTADES................................................................................................................................. 95 INTERÉS PÚBLICO. ............................................................................................................................................................................... 95
CALLE .................................................................................................................................................................. 97 ENAJENACIÓN EN FORMA DIRECTA ............................................................................................................................................. 97
CALLE .................................................................................................................................................................. 98 ENAJENACIÓN ....................................................................................................................................................................................... 98 NORMAS APLICABLES........................................................................................................................................................................ 98
CALLE .................................................................................................................................................................. 99 TRANSFERENCIA A PARTICULARES. DESAFECTACIÓN ......................................................................................................... 99 COMPETENCIA CONCEJO DELIBERANTE .................................................................................................................................... 99
CALLE A CEDER ............................................................................................................................................. 100 DEMARCACIÓN POR PLANO ........................................................................................................................................................... 100 APERTURA. PROCEDIMIENTO ....................................................................................................................................................... 100
CALLE RURAL ................................................................................................................................................. 101 APERTURA ............................................................................................................................................................................................ 101 FACULTAD DEL DEPARTAMENTO DELIBERATIVO ............................................................................................................... 101
CAMINO ............................................................................................................................................................. 103 APERTURA ............................................................................................................................................................................................ 103 CAMINO DE SIRGA ............................................................................................................................................................................. 103
CAMINOS .......................................................................................................................................................... 104 EMERGENCIA HÍDRICA .................................................................................................................................................................... 104 RESTRICCIÓN DE TRÁNSITO PESADO ......................................................................................................................................... 104 ATRIBUCIONES MUNICIPALES ...................................................................................................................................................... 104
CAMINO RURAL .............................................................................................................................................. 106 OBLIGACIÓN DE ALAMBRAR......................................................................................................................................................... 106 RÉGIMEN DE FALTAS ........................................................................................................................................................................ 106 COMPETENCIAS.................................................................................................................................................................................. 106
CANON .............................................................................................................................................................. 107 VALOR UNIDAD CÁRNICA .............................................................................................................................................................. 107 LEY 23.928 DE CONVERTIBILIDAD ................................................................................................................................................ 107 LEGALIDAD ......................................................................................................................................................................................... 107
CARGAS DE FAMILIA ..................................................................................................................................... 108 LICENCIA POR ENFERMEDAD ........................................................................................................................................................ 108 DERECHO AL COBRO ........................................................................................................................................................................ 108
CARGO DE DIRECTOR ................................................................................................................................... 109 PERTENENCIA A PLANTA POLÍTICA O PLANTA FUNCIONAL .............................................................................................. 109 NORMATIVA APLICABLE ................................................................................................................................................................ 109 BONIFICACIÓN POR ANTIGÜEDAD .............................................................................................................................................. 109
CARRERA MÉDICO HOSPITALARIA ........................................................................................................... 110 RÉGIMEN DISCIPLINARIO ............................................................................................................................................................... 110 COMUNA AHERIDA AL RÉGIMEN ................................................................................................................................................. 110
CARRERA MÉDICO HOSPITALARIA ........................................................................................................... 111 CONCURSO. SUPRESIÓN DE FUNCIONES ................................................................................................................................... 111 AMPARO ................................................................................................................................................................................................ 111
CARRERA MÉDICO HOSPITALARIA ........................................................................................................... 112
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CARRERA MÉDICO HOSPITALARIA ........................................................................................................... 113 CARGA HORARIA ............................................................................................................................................................................... 113 OBSTÉTRICAS ...................................................................................................................................................................................... 113
CARRERA PROFESIONAL HOSPITALARIA .............................................................................................. 114 INGRESO. PLANTA PERMANENTE ................................................................................................................................................ 114 CONCURSO. OBLIGATORIEDAD .................................................................................................................................................... 114
CARRERA PROFESIONAL HOSPITALARIA .............................................................................................. 115 FACULTAD MUNICIPAL PARA CREAR SU RÉGIMEN .............................................................................................................. 115 CARRERA PROFESIONAL HOSPITALARIA ............................................................................................... 116
ADICIONAL POR TAREAS INSALUBRES ...................................................................................................................................... 116 DETERMINACIÓN POR LA COMUNA ............................................................................................................................................ 116
CARRERA PROFESIONAL HOSPITALARIA ............................................................................................... 117 ADHESIÓN ........................................................................................................................................................................................... 117 AUMENTO REMUNERATIVO EN PROVINCIA...................................................................................................................... 117 TRASLACIÓN AUTOMÁTICA .......................................................................................................................................................... 117 IMPROCEDENCIA ............................................................................................................................................................................... 117
CARRERA PROFESIONAL HOSPITALARIA ............................................................................................... 118 REMUNERACIONES ........................................................................................................................................................................... 118 FACULTADES MUNICIPALES ......................................................................................................................................................... 118 EMERGENCIA. REDUCCIÓN ............................................................................................................................................................ 118
CEMENTERIO ................................................................................................................................................... 119
RETIRO DE RESTOS MORTALES .................................................................................................................................................... 119 INHUMACIÓN EN PREDIO PRIVADO ............................................................................................................................................ 119 CEMENTERIO ................................................................................................................................................... 120
SEPULTURAS ....................................................................................................................................................................................... 120 CONCESIÓN DE USO: TEMPORARIA Y A PERPETUIDAD ........................................................................................................ 120 OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO. RESPONSABILIDAD .......................................................................................................... 120
CEMENTERIO ................................................................................................................................................... 122 SEPULCROS ........................................................................................................................................................................................ 122 NATURALEZA Y CARACTERES ..................................................................................................................................................... 122
CEMENTERIO ................................................................................................................................................... 124 COMISIÓN. CREACIÓN POR DELIBERANTE. CONTROL DEL GASTO PÚBLICO. INGENIERÍA LEGAL ..... 124
CEMENTERIO PRIVADO................................................................................................................................. 125 RESTRICCIONES AL DOMINIO........................................................................................................................................................ 125 MARCO JURÍDICO APLICABLE ....................................................................................................................................................... 125
ESCRIBANOS. EFECTOS. RESPONSABILIDADES ...................................................................................................................... 126 CERTIFICADOS DE OBRA ............................................................................................................................. 127 PAGO IMPUTACIÓN. RÉGIMEN APLICABLE .............................................................................................................................. 127
CESION DE BIENES ........................................................................................................................................ 128 MAYORÍA PARA APROBACIÓN ................................................................................................................................................ 128
CESIÓN DE CRÉDITOS TRIBUTARIOS ........................................................................................................ 129 PROYECTO DE ORDENANZA ..................................................................................................................................................... 129
CLAUSURA ....................................................................................................................................................... 130 ESTABLECIMIENTOS AVÍCOLAS ............................................................................................................................................. 130
CÓDIGO DE DESCUENTOS ........................................................................................................................... 131 NATURALEZA Y EXTENSIÓN DE REMUNERACIONES .......................................................................................................... 131 DECRETO 754/00 .................................................................................................................................................................................. 131 CREACIÓN DE UN RÉGIMEN LOCAL EN LA MATERIA............................................................................................................ 131
COMISIÓN DE VECINOS ................................................................................................................................. 132 RESPONSABILIDAD DE LOS MIEMBROS ..................................................................................................................................... 132
COMISIÓN INTERDEPARTAMENTAL .......................................................................................................... 133 COMPETENCIA MUNICIPAL ............................................................................................................................................................ 133 FUNCIONES Y ATRIBUCIONES ....................................................................................................................................................... 133 CARÁCTER VINCULANTE ............................................................................................................................................................... 133
COMISIÓN INVESTIGADORA ........................................................................................................................ 134 CUMPLIMIENTO DE ORDENANZAS. ............................................................................................................................................. 134 CREACIÓN POR CONCEJO DELIBERANTE. INGERENCIA LEGAL ........................................................................................ 134
COMPENSACIÓN ............................................................................................................................................. 135 DEUDA FISCAL. RÉGIMEN APLICABLE. CONSOLIDACIÓN ........................................................................................ 135
COMPETENCIA TRIBUNAL DE CUENTAS .................................................................................................. 136 MANEJO DE FONDOS ......................................................................................................................................................................... 136 LÍMITES ................................................................................................................................................................................................. 136
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Compendio de Dictámenes
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 137 REEMPLAZO-RENUNCIA- SUPLENTE .......................................................................................................................................... 137 INCORPORACIÓN AL CUERPO ....................................................................................................................................................... 137
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 138 RENUNCIA ............................................................................................................................................................................................ 138 CARGO CREADO DURANTE SU MANDATO ............................................................................................................................... 138 ALCANCES DEL ARTÍCULO 90 DE LA LOM ................................................................................................................................. 138
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 139 LICENCIA .............................................................................................................................................................................................. 139 INTERRUPCIÓN ................................................................................................................................................................................... 139 AUTORIZACIÓN DEL CONCEJO ..................................................................................................................................................... 139
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 140 LICENCIA .............................................................................................................................................................................................. 140 PRÓRROGA ........................................................................................................................................................................................... 140
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 141 SUSPENSIÓN PREVENTIVA ............................................................................................................................................................. 141 INTERPRETACIÓN ARTS. 255 Y 249 L.O.M. .................................................................................................................................. 141
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 143 SUPERPOSICIÓN DE MANDATOS .................................................................................................................................................. 143
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 144 DESTITUCIÓN ...................................................................................................................................................................................... 144 PLAZO DE PRÓRROGA ...................................................................................................................................................................... 144 COMISIÓN INVESTIGADORA .......................................................................................................................................................... 144
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 145 REEMPLAZOS ...................................................................................................................................................................................... 145 NORMAS APLICABLES...................................................................................................................................................................... 145 PROBLEMÁTICA ................................................................................................................................................................................. 145
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 147 REEMPLAZOS ...................................................................................................................................................................................... 147 VACANCIA TEMPORARIA ............................................................................................................................................................... 147
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 148 FALLECIMIENTO ............................................................................................................................................................................ 148 SEGURO POR FALLEC IMIENTO ............................................................................................................................................. 148 RESPONSABILIDAD DEL MUNICIPIO ................................................................................................................................. 148 SUBSIDIO............................................................................................................................................................................................... 148
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 149
DESEMPEÑO “AD HONOREM” ................................................................................................................................................ 149 CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 150 LICENCIA............................................................................................................................................................................................ 150 ASUNCIÓN DEL SUPLENTE ...................................................................................................................................................... 150 DOMICILIO EN OTRO PARTIDO ............................................................................................................................................. 150
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 151 NEGATIVA A DECLARAR EN SUMARIO ............................................................................................................................ 151 JUZGAMIENTO POR EL CONCEJO DELIBERA NTE ....................................................................................................... 151 RESPONSABILIDADES ................................................................................................................................................................ 151
CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 152 NUEVO MANDATO ESTANDO EN EJERCICIO DE UNO ANTERIOR VIGENTE ................................................................... 152
CONCEJAL SUPLENTE .................................................................................................................................. 153 CASOS EN QUE ASUME. CUARTO INTERMEDIO. IRREGULARIDAD ................................................................................. 153
CONCEJALES .................................................................................................................................................. 154 LICENCIA. REINGRESO ANTES DE SU VENCIMIENTO ............................................................................................................ 154 FALLECIMIENTO. REEMPLAZO DE CONCEJAL ........................................................................................................................ 154
CONCEJALES .................................................................................................................................................. 155 INMUNIDAD. ARTÍCULO 85 DE LA L.O.M. ................................................................................................................................... 155
CONCEJALES .................................................................................................................................................. 156 BONIFICACIÓN POR ANTIGUEDAD ..................................................................................................................................... 156 SALARIO FAMILIAR ..................................................................................................................................................................... 156 NORMAS APLICABLES ................................................................................................................................................................ 156
CONCEJALES .................................................................................................................................................. 157 LICENCIAS ............................................................................................................................................................................................ 157 NECESIDAD DE REGLAMENTACIÓN ........................................................................................................................................... 157
CONCEJO ......................................................................................................................................................... 158 INTERPELACIÓN DE FUNCIONARIO............................................................................................................................................. 158
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CONCEJO ......................................................................................................................................................... 160 SESIONES ORDINARIAS: DÍA INHÁBIL ADMINISTRATIVO ................................................................................................... 160
CONCEJO ......................................................................................................................................................... 161 MAYORÍA Y MINORÍA ....................................................................................................................................................................... 161
CONCEJO ......................................................................................................................................................... 162 RENUNCIA DEL PRESIDENTE ......................................................................................................................................................... 162 SUCESIÓN ............................................................................................................................................................................................. 162
CONCEJO ......................................................................................................................................................... 163 MAYORÍA ESPECIAL ......................................................................................................................................................................... 163 FRACCIONES ........................................................................................................................................................................................ 163
CONCEJO ......................................................................................................................................................... 164 CONCEJO ......................................................................................................................................................... 165
CONCEJO ......................................................................................................................................................... 166 REVOCACIÓN DE CARGOS .............................................................................................................................................................. 166 SESIONES ESPECIALES. AUTO-CONVOCATORIA .................................................................................................................... 166
CONCEJO ......................................................................................................................................................... 167 SECRETARIO CONCEJAL ........................................................................................................................................................... 167 SUSPENSIÓN ..................................................................................................................................................................................... 167 POTESTAD DISCIPLINA RIA...................................................................................................................................................... 167 FUNCIONES ....................................................................................................................................................................................... 167 SECRETARIO AD MINISTRATIVO .......................................................................................................................................... 167
CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 169 SECRETARIO ........................................................................................................................................................................................ 169
CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 170 MAYORÍAS ........................................................................................................................................................................................... 170 ARTÍCULO 32 L.O.M............................................................................................................................................................................ 170 DOBLE VOTO PRESIDENTE. VALIDEZ ......................................................................................................................................... 170 PROCEDENCIA .................................................................................................................................................................................... 170
CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 172 REUNIÓN FUERA DE SU RECINTO HABITUAL .......................................................................................................................... 172
CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 173 SESIÓN ................................................................................................................................................................................................... 173
COEXISTENCIA DE SESIONES......................................................................................................................................................... 173 COMPULSIÓN DE ASISTENCIA DE CONCEJALES ..................................................................................................................... 173 CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 174
SESIÓN PREPARATORIA ................................................................................................................................................................... 175 SESIÓN EXTRAORDINARIA ............................................................................................................................................................. 175 MANDATOS VENCIDOS .................................................................................................................................................................... 175
CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 176 IRREGULARIDADES EN LA CONFORMACIÓN DEL CUERPO. ............................................................................................... 176 DENUNCIA CONTRA CONCEJAL ........................................................................................................................................... 176 NULIDADES .......................................................................................................................................................................................... 176
CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 177 SESIÓN ................................................................................................................................................................................................... 177 VALIDEZ O NULIDAD ........................................................................................................................................................................ 177
DETERMINACIÓN ............................................................................................................................................................................... 177 CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 178 RETICENCIA EN PRESTAR QUORUM ............................................................................................................................................ 178 SANCIÓN ............................................................................................................................................................................................... 178
CONCESIÓN ..................................................................................................................................................... 179 COOPERATIVAS .................................................................................................................................................................................. 179 CONTRATACIÓN DIRECTA.............................................................................................................................................................. 179 NÚMERO DE SOCIOS ......................................................................................................................................................................... 179
CONCESIÓN ..................................................................................................................................................... 180 POTESTADES DEL INTENDENTE ................................................................................................................................................... 180 REVOCACIÓN DE CONCESIÓN ....................................................................................................................................................... 180 CESIÓN DE USO ................................................................................................................................................................................... 180
8/20/2019 dictamenes asesoria general de gobierno
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Compendio de Dictámenes
CONCESIÓN SERVICIO PÚBLICO ................................................................................................................................................... 182 CONCESIÓN ..................................................................................................................................................... 183
SERVICIO ELÉCTRICO ....................................................................................................................................................................... 183 PRÓRROGA DEL PLAZO.................................................................................................................................................................... 183 NORMATIVA APLICABLE ................................................................................................................................................................ 183
CONCESIÓN ..................................................................................................................................................... 184 TRANSFERENCIA DEL CONTRATO ............................................................................................................................................... 184 CONCESIÓN ..................................................................................................................................................... 185 COMPETENCIA DEL DEPARTAMENTO DELIBERATIVO ........................................................................................................ 185
CONCESIONES ................................................................................................................................................ 186 CONCESIÓN DE ESTACIONAMIENTO MEDIDO ......................................................................................................................... 186 CONFECCIÓN DE ACTAS .................................................................................................................................................................. 186
CONCESIÓN DE BIEN DE DOMINIO PÚBLICO MUNICIPAL .................................................................... 188 RESTITUCIÓN DEL BIEN (DESOCUPACIÓN) ............................................................................................................................... 188
CONCESIÓN DE USO ...................................................................................................................................... 189 FIJACIÓN DEL CANON ...................................................................................................................................................................... 189 FACULTAD DEL EJECUTIVO Y EL DELIBERATIVO .................................................................................................................. 189
CONCESIÓN DE USO ...................................................................................................................................... 190 LLAMADO A LICITACIÓN. ELABORACIÓN DE PLIEGOS ........................................................................................................ 190 POTESTAD DEL DEPARTAMENTO EJECUTIVO ......................................................................................................................... 190
CONDONACIÓN ............................................................................................................................................... 191 EXENCIÓN DE TRIBUTOS POR NORMAS NACIONALES O PROVINCIALES ..................................................................... 191 INADMISIBILIDAD – DISTINCIÓN CON LA EXENCIÓN ........................................................................................................... 191
CONDONACIÓN ............................................................................................................................................... 193 SUPUESTOS .......................................................................................................................................................................................... 193 LÍMITES ................................................................................................................................................................................................. 193
CONDONACIÓN ............................................................................................................................................... 194 CONSOLIDACIÓN DEL DOMINIO INMOBILIARIO POR RAZONES DE INTERÉS SOCIAL ............................................... 194
CONSEJO ASESOR......................................................................................................................................... 195 ATRIBUCIONES DEL INTENDENTE ............................................................................................................................................... 195
CONSOLIDACIÓN DE DOMINIO INMOBILIARIO ........................................................................................ 196 CONSOLIDACIÓN DE DOMINIO INMOBILIARIO CON FINES DE SOLIDARIDAD SOCIAL ............................................. 196 CONDONACIÓN .................................................................................................................................................................................. 196 COMPENSACIÓN DE DEUDAS ........................................................................................................................................................ 196 AUTORIZACIÓN AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO ................................................................................................................. 196
CONSOLIDACIÓN DEL DOMINIO INMOBILIARIO ...................................................................................... 197
DECLARACIÓN DE INTERÉS SOCIAL ........................................................................................................................................... 197 REGULARIZACIÓN DOMINIAL ....................................................................................................................................................... 197 CONSOLIDACIÓN ............................................................................................................................................ 199
TRANSACCIÓN .................................................................................................................................................................................... 199 CONSOLIDACIÓN ............................................................................................................................................ 200
CONSOLIDACIÓN ............................................................................................................................................ 201 HONORARIOS DE PERITO ................................................................................................................................................................ 201
CONSOLIDACIÓN ............................................................................................................................................ 202 LEY 11.756.............................................................................................................................................................................................. 202 PRESUNTA INCONSTITUCIONALIDAD ........................................................................................................................................ 202 APLICABILIDAD ................................................................................................................................................................................. 202
PROCEDENCIA .................................................................................................................................................................................... 203 CONSOLIDACIÓN ............................................................................................................................................ 204 RECLAMO DE DAÑOS Y PERJUICIOS ............................................................................................................................................ 204
CONSORCIO INTERCOMUNAL ..................................................................................................................... 205 ACTOS .................................................................................................................................................................................................... 205 RESPONSABILIDAD DE LOS MUNICIPIOS ................................................................................................................................... 205
CONSORCIO ..................................................................................................................................................... 206 PODER DE VETO .................................................................................................................................................................................. 206 RESPONSABILIDADES ...................................................................................................................................................................... 206
CONSORCIO ..................................................................................................................................................... 207 AGENCIA DE DESARROLLO ............................................................................................................................................................ 207
8/20/2019 dictamenes asesoria general de gobierno
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Compendio de Dictámenes
CONSORCIOS .................................................................................................................................................. 209 CREACIÓN Y FORMACIÓN .............................................................................................................................................................. 209
CONSTRUCCIÓN DE SILOS .......................................................................................................................... 210 MEDIO AMBIENTE ............................................................................................................................................................................. 210 FACULTAD MUNICIPAL DE CLAUSURA Y DEMOLICIÓN ...................................................................................................... 210 PROCEDIMIENTO ............................................................................................................................................................................... 210
CONSTRUCCIONES ........................................................................................................................................ 211 AMPLIACIÓN ....................................................................................................................................................................................... 211 RÉGIMEN ÚRBANISTICO .................................................................................................................................................................. 211 EXCEPCIONES. RAZONABILIDAD Y GENERALIDAD .............................................................................................................. 211
CONSUMIDOR .................................................................................................................................................. 212 LEY DE DEFENSA ................................................................................................................................................................................ 212 JUZGAMIENTO DE FALTAS ............................................................................................................................................................. 212 DELEGACIÓN- COMPETENCIA MUNICIPAL .............................................................................................................................. 212
CONTADOR MUNICIPAL ................................................................................................................................ 214 OBSERVACIONES ............................................................................................................................................................................... 214
CONTADOR MUNICIPAL ................................................................................................................................ 215 LICENCIA ANUAL ............................................................................................................................................................................... 215
CONTADOR ...................................................................................................................................................... 216 TESORERO. JEFE DE COMPRAS ...................................................................................................................................................... 216 ESTABILIDAD. REMOCIÓN .............................................................................................................................................................. 216
CONTRATACIÓN DE ABOGADOS EXTERNOS ......................................................................................... 217 FACULTADES DE LOS DEPARTAMENTOS COMUNALES ....................................................................................................... 217 CONTRATACIÓN PÚBLICA ........................................................................................................................... 218
CREACIÓN RÉGIMEN ........................................................................................................................................................................ 218 CONTRATO DE LOCACIÓN ........................................................................................................................... 219
PLANTA PASTEURIZADORA ........................................................................................................................................................... 219 LOCACIÓN DE INMUEBLE. CONTRATACIÓN ............................................................................................................................ 219
CONTRATO ....................................................................................................................................................... 220 CLAÚSULAS. RAZONABILIDAD EXIGENCIA DE TRABAJADORES RESIDENTES ........................................................... 220
CONTRATOS .................................................................................................................................................... 221 ABOGADOS EN DISTINTA JURISDICCIÓN .................................................................................................................................. 221
CONTRATOS .................................................................................................................................................... 222 COMODATO: CONVALIDACIÓN POR CONCEJO DELIBERANTE .......................................................................................... 222
CONVENIO ........................................................................................................................................................ 223 MUNICIPALIDAD CON COMUNIDAD EUROPEA ....................................................................................................................... 223
CONVENIO ........................................................................................................................................................ 225 CONVENIO MUNICIPAL .................................................................................................................................................................... 225 ORGANISMO NACIONAL ................................................................................................................................................................. 225 MUNICIPALIDAD- COMISIÓN NACIONAL DE COMUNICACIONES ..................................................................................... 225
CONVENIO ........................................................................................................................................................ 226 ESTADO NACIONAL CONTRATANTE .......................................................................................................................................... 226 PRÓRROGA DE JURISDICCIÓN JUDICIAL ................................................................................................................................... 226
CONVENIO ........................................................................................................................................................ 227 CONVENIOS CON UNIVERSIDADES NACIONALES .................................................................................................................. 227 PRÓRROGA DE JURISDICCIÓN ....................................................................................................................................................... 227
CONVENIO ........................................................................................................................................................ 228 AUTORIZACIÓN DEL CONCEJO ..................................................................................................................................................... 228 ADHESIÓN LEY 10.740 ....................................................................................................................................................................... 228
COOPERATIVAS .............................................................................................................................................. 229 CLASES .................................................................................................................................................................................................. 229
LICITACIÓN PARA OBRAS ............................................................................................................................................................... 229 COOPERATIVAS .............................................................................................................................................. 230 SERVICIO PÚBLICO ........................................................................................................................................................................... 230 MODALIDADES EN LA LEY ORGÁNICA DE LAS MUNICIPALIDADES ............................................................................... 230
COSA JUZGADA .............................................................................................................................................. 231 ACCIÓN DE NULIDAD POR COSA JUZGADA ............................................