documento pecc aprobado 2011

SUBSECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y POLÍTICA AMBIENTAL DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICAS DE CAMBIO CLIMÁTICO

DGPCC/47/11

México, D. F., a 08 de junio de 2011 SECRETARÍA DE

MEDIO AMBIENTE Y

RECURSOS NATURALES

-SEMARNAT

"2011, Año del Turismo en México"

JUAN FRANCISCO MARTINEZ ÁVALOS SECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE COAHUILA PRESENTE

Por este conducto me es grato referirme al Proyecto "Plan Estatal Contra el Cambio Climático, 2a Fase y Publicación" incluido en el Presupuesto_ de Egresos de la Federación 2011 Anexo 31.

Al respecto nos hemos reunido con representantes del área a su digno cargo, para comentar el proyecto propuesto y con ello estar en condiciones de emitir el Dictamen Técnico de la Dirección General de Políticas para el Cambio Climático (DGPCC) sobre el proyecto referido. Una vez revisado el documento del proyecto en su versión modificada se comprueba que se ha integrado los comentarios acordados entre ambas partes, por lo que se extiende el presente Dictamen Técnico Aprobatorio.

Se enviará la versión rubricada del proyecto a la Delegación de la SEMARNAT en la Entidad para que por este medio le sea solicitada su rúbrica, o de quien usted designe, en dos origina les: uno para su resguardo y otro para la DGPCC.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cord ial saludo.

ATENTAMENTE EL DIRECTOR GENERAL

C.c.p. Fernando Tudela Abad. Subsecretario de Planeación y Política Ambiental. SEMARNAT.

Manuel Martínez y Viveros. Director General de Programación y Presupuesto. SEMARNAT

Marcelo Maynes Alemán. Delegado Federal de la SEMARNAT en Coahuila. Jesús Flores Reyna. Encargado del Despacho de la Subsecretaría de Política Ambienta l Gobierno del

Estado de Coahuila. Noé Alvarado Pedroza. Coordinador Administrativo SPPA. SEMARNAT.

(t Coahulla El Gobierno de la Gente Secretaría de Medio Ambiente

PROYECTO EJECUTIVO

. ~

c,ntro de Gobiemo 2" pi,o, Comt'm 57 KM. 6.5 con Bl'd Cent,no,io Tomón, ? . ~ So/tillo, Coahui/a C.P. 25294 Td 844 698-/098 ~

(t Coahulla El Gobierno de la Gente Secretaría de Medro Ambiente

Antecedentes

A nivel mundial muchos países vinculan su desarrollo a estrategias de protección ambiental. Sin duda alguna, es el Protocolo de Kioto, producto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, el instrumento más palpable en cuanto a metas de reducción de los gases de efecto invernadero. Éste protocolo compromete a los países firmantes a reducir en un 5% sus ;emisiones de Gal es Efecto Invernadero (GEl) respecto a los niveles de 1990, en un plaZJó entre 2ID08 Y 2012~ ~1111 1 rfri!JJ1jllj 1 1

1¡'"' 1 ,, 11 ¡ 1 11

1Jil . 11 1111

1 1 1

, 1 1, ''11 11 11: 1' 1

.1 . f1, !~ 111' 1

, 11 1

•11

1 •

En febrero de 2005, emth1>ll ~n vigor el Protocolo de Kioto y ~asaao en los compromisos adquiridos por nuestro pa·í~ al sumarse a este protocolo, México debe cumplir con un registro de emisiones. Actualment~ México ,.emite.., el' 2% a nivel mandial de 1ps GEl y los escenarios de Cambio Climático colocan a nblestrCD,··país con uaadu~cte vulnerabilidad ante el Cambio Climático, por su elevado grado ~- de· deJor~sta'ci0,rll\' '1. 'sus asentamientos humanos no planeados. <· ; _ ~-. ' /, ·>, ~' ~

En Coahuila, al igual qu_elen Ell restJ~;:¡~~an~o.~01 ei~cÍ~s del Cambio Climático se han hecho presentes y nuestra entidad federativa. ha_ sido_-escenario del , primer tornado en el Norte de México que azotó a Villa SJe ,.t;uente, . trorTÍbas que inundaron Ramos Arizpe, Múzquiz, Sabinas y Parras ·de la Fuente, granizadas, &~ grandes dimensiones en Arteaga y Torreón, descensos bruscos de temperatura 'en t:. la ~ capital del Estado, la más reciente inundación en el Río Naz~s en Torre<Dn', así como· lp' _ _int_ensa sequia que se ha dado este 2009 en todo el País. 1 • ·• ' -e , ::_ •

\

Justificación Jurídica ~ -'·ii ,r.

De acuerdo a la Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Coahuila publicada en el Periódico Oficial del Estado, el 7 de diciembre de 2005, la Secretaría de Medio Ambiente de Coahuila se designa como la autoridad a través de la cual el Ejecutivo del Estado da cumplimiento a las facultades y obligaciones que en las materias de ecología, recursos naturales, saneamiento ambiental, agua, desarrollo urbano, minería, vida silvestre y recursos forestales le corresponden.

Lo anterior en alcance a lo determinado por la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza (LEEPAC), que indica garantizar el derecho

Saltillo, Coahuila C.P. 25294 Tel. 844 698-1098


de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar.

En Coahuila el compromiso del Estado se plasma en su Plan Estatal de Desarrollo 2006 -2011 , siendo el compromiso con la sustentabilidad ambiental uno de sus 4 ejes de gobierno que da origen a una Agenda Ambiental del Estado de Coahuila, la cual incluye objetivos tanto de mitigación como de adaptación al cambio climático .

Justificación Técnic~l j,[~[i'~ll~~~~~~~\[' [¡l[: ,i;[[,~[l[l rll/,lf [[[~~~~ ._, ' 11!11¡ . 1¡ '/,"". J

Ante la demanda de acci9nes a fave·nf~ combate del cambio climático, precipitadas por las situaciones que se viven 1 en Coal)aila comd conse.cu~ncia de este fenómeno, existe una apremiante necesidad de fortalecer--en~ · se:n"P d.él} Gótl'i~rno del Estado un área estratégica de planeación, gestión , evaluación y en .s:u_:_cáso ejecu ... cio·n_, que es p~rte de la Secretaría de Medio Ambiente de Coahuila. L-~1rl1 ~ ~ ~ '1

~ '¡ t;i~~- 1 \r'~- 1 ~ Como parte de la Secretaría d,e Medi~~AmbierJte _en el 2009, se c rea la Subsecretaría de Política Ambiental, la cuaiJiene 'comé> fu nciones principales concentrar, desarrollar, gestionar y administrar la información y lps proyeqt~)s tel,aéionQdps con la vulñerabilidad, mitigación y adaptación al Cambio Climático en e,l ~s!ado de C~'a_huila. , ? •

_.,. • ~ 1

Esta Subsecretaría se ha dado; :a (a · tarea'_ d~~ -- ar]aJizar y evaluar las amenazas y vulnerabilidades que representa eJ Cambio Clim-ático para el Estado, así como de identificar opciones de respuesta adecuadas para mitigar dichas amenazas.

~

Para llevar a cabo dichas actividades, desde el 2009, la Subsecretaría ha venido 1 '' desarrollando el Programa Estatal contra el Cambio Climático (PECC) el cual es un estudio

que detecta proyecciones climáticas y áreas vulnerables y amenazas, como consecuencia de las variaciones climáticas que son resultado del aumento de las Emisiones de Gases que generan un Efecto Invernadero en la atmosfera y en el cual, se incluyen los diferentes sectores de población y productivos que puedan resultar afectados.

El PECC consta de 2 fases principales:

Centro de Gobierno r piso, Carretera 57 KM. 6. 5 con Blvd. Centenario Torreón, Saltillo, Coahuila C.P. 25294 Tel. 844 698-1 098


La Fase 1 formada principalmente de 4 componentes, los cuales identifica y analizan en base a las características propias del Estado, los sectores así como las regiones que se verán amenazados por el Cambio Climático. Los cuales se describen a continuación:

• El Inventario de Emisiones define con precisión cuál es el origen de las emisiones de gases efecto invernadero por sector y las proyecciones tanto a nivel global como local para así proyectar líneas de acción específicas .

. . - l

• Los Escenarios ClimáticÓs del Estado son proye1cciones climáticas para los años 2020,

2050 y 2080 en~lél [¡tegj ik1 í ' ~ ll~~~ ~ ~é~uestrar, l ~~ ri~dl)~'~sii,~~Vao¡r~ ,inarias muy por encima d 1 ' . Ji '''''1111; 1' ' . . h' t ' . t 1 t 111 111 1 t f ' e os max1~9s Y¡' m1mmos 1s or1cos en cuan o a ' er¡t¡l JDera ura y enomenos meteorológicos presentes en la región, los cuales permiten estimar condiciones en las

~ ¡ ..... .J. --

cuales estaremos viviendo er::r uR~~utur~ ,_ -= 1

• El Estudio de Vuln~rabilidad ;Y ~;en~ias !deai:~ 1ás vulnerabilidades y amenazas a las que estarán sometidos éada iJFió"-de los se tore~s sensibles a nuevas condiciones climáticas, basándose en los re.~ulta~~s ~e lo~~scenarios proyectados a futuro para el Estado. _ ' -~~ \r ""- j

1-"-.1 ~ -;;::; •'\ - -;:::: - 1 ¡ ' ' ~- '~-:--, l

• El Estudio de Manejo adaptativo-para lacqnservación de ecosistemas y biodiversidad , que define e identifica las vuln~rabilidades·y rlas · eapacidades de adaptación al cambio climático de las especies clave· en el Estado,'

1 ". l 1' ~-

La Fase 2 consta princidalmente' del co~ponemté. d~~ Mitigación y Adaptación contra el Cambio Climático en el cu,al sé identi~ican y analizan las posibles acciones y medidas a implementar en el Estado,:-se analizan los costos económicos y las implicaciones sociales así mismo se lleva a cabo una evaluación de objetivos y metas. Esta fase contempla:

' -• Estrategias, políticas públ icas y medidas de reducción , mitigación y adaptación ante el

cambio climático, evaluación de medidas y perfiles de proyectos y secuestro del carbono en donde se identifican y desarrollan las posibles acciones encaminadas a la mitigación del Cambio Climático, así como el desarrollo de políticas prioritarias y metas enfocadas a la reducción de emisiones de gases efecto invernadero y vulnerabil idades y capacidades de adaptación al cambio climático en el Estado.

Centro de Gobierno r piso, Carretera 57 KM. 6.5 con Blvd. Centenario Torreón, Saltillo, Coahuila C.P. 25294 Tel. 844 698-1098

(t Coahulla El Gobierno de la Gente

Secretaría de Medio Ambiente

OBJETIVO GENERAL

Lograr el fortalecimiento institucional en materia de Cambio Cl imático, así como generar las políticas necesarias para la adaptación y mitigación del Cambio Climático, además de fomentar el desarrollo de los proyectos en el Estado en la materia.

-:"· ·\; ] ~11 ~~.. .. 11 1 r '.·· OBJETIVOS ESPEC:ICO~~~ ,1 1~111 ,1 11 ' \ 1 , ·' !, i'lllil111,,:[l¡ll'lllir,,

1.1 Capacitar y fortalece~ las capacida·des·-institucional~_s ~ ' ~;),

Lle~?r a cabo un program~ ~ara rej~ rrzar: ~~~ ... co.no"'¡i,ent~s. ~. 1~ capacid~d institucional d~ _la reg1on y el estado para ~on1torear ~las tenq~nc1a~· en J_as"'~nnlslones , _r.eahzar una planeac1on climáti_c~ integral , e implementar polítt~ ¡::>a ra redJ,Jci r emi?iones e iñorementar la eficiencia

~~~~g~~~a~l objetivo de ~~~rem~nt:r:;t!l:m 1 'de~rx~:rtQ; e i~stit~ctlnes en la región y el estado que puedan monitorear las - tend~ncigS en' ~las e-misiones 1 d~ ' GEl , y desarrollar e implementar políticas clim~ticas]. - ~ J :

1_~

,l ' j -

1.2 Formar y capacitar a l,os integrantes de la 'có~isLóo;estatal, 1~ cual contará con la representación formal de los sectores qué c·oh-forman el gobi

1

erno del estado.

• Formar y capacitar ·al -Grupo Asesor. Integrar expertos· en el tema de cambio climático con el fin de formar un grupo diverso- de actores, que será un órgano responsable de la toma de decisiones ~ y el cual estará facu ltado para emitir recomendaciones definitivas en materia de política ambiental y de este modo se asegura la participación ciudadana y de los sectores económicos.

• Formar y Capacitar el Grupo Técnico. Se llevará a cabo la integración de expertos técnicos el tema de Cambio Climático, representando a los diferentes sectores económicos del Estado. Dicho grupo llevará a cabo el análisis técnico, el diseño y desarrollo de las opciones de políticas a ser consideradas para el Estado, así mismo brindará asesoría al Grupo Asesor sobre la implementación de las políticas públicas seleccionadas para el Estado.


/

{( Coahulla El Gobierno de la Gente Secretaría de Medio Ambiente

1.3 Desarrollar un Catálogo de Políticas Públicas para Coahuila

Elaborar un documento en el cual se identificará una gama completa de acciones y opciones de políticas públicas desarrollando un catálogo de opciones de mitigación y adaptación en base a las características específicas y necesidades del Estado.

Dicho documento contemplara el análisis para identificar las opciones de mitigación en cinco sectores principales:

1. Agricultura, silvicultura, y, residuos; · 2. Suministro

1en

1e

1rgétice;

1 ~ 1 11111 ~ 111 1 ,¡¡, 1 1 11 , 1. 1111 1 • • • •

,13. Cons1

1umolbnerget,do. ¡res1 end1al, c0merc1al e 1ndustnal;

•11 1 1 1· 1 !4:1

1 illfla1nsporte y uso de suelo; y , .

1, )

5. Temas transversales '

1 ~sí mismo s~_llevará a cabo una jerar~uización de la:sz~p~iores pot~~ciales para su posterior 1mplementac1on y desarrollo en resp~esta J:I ~opo¡ tl ,líll~ades espec1f1cas para el Estado en cada uno de los sectores mencionadqs. ~~~ J ,/~e=

,.~Jl!i~ ~ r~ .::i Dicha jerarquización se~á ~ con base ~j)~L.,.Pote~di~ ~de requcción de GEl de las políticas planteadas, el costo ecG>nómico y social, su. rentabilidad, los beneficios colaterales y la factibilidad para ser implementadas en= el EstaGJor Estp jerarquización se usará para definir un listado de las acciones más prometedoras para la cuantificación detallada, el diseño de políticas y el establecimiento de consensds·, y . servlfiá como plataforma para el proceso de planeación de acciones climáticas, eí cual ha~rá ae jncluir la identificación de sectores o áreas de enfoque y parámetros de medición pár_a Fl?- s~lección, el diseño y la evaluación de opciones de políticas y programas. · ·

11 1

El catálogo de políticas públicas contara con 'la- sigtJiente ¡nfprmación de los sectores económicos:

i. Sector Agua • Características generales del sector. • Análisis de políticas y medidas de adaptación y evaluación

ambiental, social y económico de su implementación . • Estrategias para vencer las barreras detectadas. • Estrategias sectoriales y específicas. • Perfiles de proyectos.

Centro de Gobierno r piso, Carretera 57 KM 6.5 con Blvd. Centenario Torreón, Saltillo, Coahuila C.P. 25294 Tel. 844 698-1098

del impacto



• Estrategias para vencer las barreras detectadas. • Estrategias sectoriales y específicas. • Perfiles de proyectos.

xii. Proyectos de mitigación y secuestro del Carbono • Medidas de mitigación y Proyectos MOL

o Sector Agua o Sector AgrJ.?ola o Sector Forestal o Sector E:'n

1 erg~íl i<to

1 1 1 1 1 o Sector U ~bano

o Secto!r t~rismo o Sector Comunicaciones y transportes

~.!: ... :"

l m ~ l: ~ ~ ?

1.4 Conformar el documento fina l' de, Pj9~C ..l ~ .,r", ~ ~;jtJ ,, ~'W

Elaborar un documento en donGie se-Hª-'.í'.e c:i'"'tabo l~ntegr:ación de fud¿s los sectores en una única versión de políticas cohereñtes e_ integradas, pero ~s-obre todo con una visión de largo plazo. Es necesario llevar a cabo procesos de tipo sistémico, en los que la integrabilidad sea intrínseca y no algo agregado al final. Requiere, sin embargo, cambiar la visión fragmentaria de sectores, por una de sistemas, tanto 1de' los prbcesos como en la definición final de las políticas.

1 ,~-, .. ~- 1 l ~ -, · ~ =--

·-·=-:..

Para esto se llevarán a cabo tres talleres de formación, sobre la visión sistémica y sus potencialidades en temas de índole climática ambientáles para el grupo técnico de trabajo, para que éste a su vez desarrolle el documento final de integración de políticas publicas y acciones a implementar en el Estado.

Centro de Gobierno r piso, Carretera 57 KM 6. 5 con Blvd Centenario Torreón, Saltillo, Coahuila CP. 25294 Tel. 844 698-1098


ii. Sector Agrícola • Características generales del sector. • Análisis de políticas y medidas de adaptación y evaluación del impacto

ambiental, social y económico de su implementación. • Estrategias para vencer las barreras detectadas. • Estrategias sectoriales y específicas. • Perfiles de proyectos.

iii. Sector Forestal - .~-l i(.,~-: - ··-·, 1 ~ • Característica~ Q1eqeu¡ ~!J~ ~e,l sect9r!IJI1

111¡1 ·, 1¡1 !'Ji 1' !:,~~~

• Análisis l.l i~e1 • j~d l,í1ti ~~~ ly me6id~sllde ad~1Ptaciórn llly ¡¡i ~~aluación del impacto ambienta1, !1sodal y económico de su implementadóli11.11

• Estrategias para vencer..Jas)Jarreras detectadas. • Estrategias sectoriá~ ;wrespécíficas. __ 1

• Perfiles dé proyect~ ..-~ ' 7_r .:11 ( 0) '.:\

~ -.• ~ 'l l -,• ~ ....... ,.... ~ 1

iv. Sector Energético ~'k! ) 1~ ·i ~ ,0 ~ _

• Ca~a.c~e~rjsticas .1~~~:"~12s~~~l~ sector ~'~ _-1

• , 1 ~·1 . , • Anahs1s ;_de pol1t1cas =-y, ~m~g1<;jas~de~adap~ac1on YJ 1e'.laluac1on del impacto

ambient~~-~ social y2eco~9r:'Ji~o ·.~e :s-u in]plementa~ióT. _ -. • Estrateg1as para vencer las· barreras detec;tadas. , ' • Estrategia~ sectori~l~s y ~~p~cífi9~s . . -'" '

1

• Perfiles d~, proyect0.!).~ t \ .·1. ' ~ · 1 • '. • -

v. Sector Biodiversiead • • · ·- ,, 1 . 1¡ '1

• Características generales del sector. f 11 ••

• Análisis d~ ~olíticás sy hledidas 7 de~adaptación '',y evaluación del impacto

ambiental, social y económico de su implementación. ~ .. , 1

• Estrategias para vencer las'-barreras detectadas. • Estrategias sectoriales y específicas. • Perfiles de proyectos.

vi. Sector Salud • Características generales del sector. • Análisis de políticas y medidas de adaptación y evaluación

ambiental, social y económico de su implementación. • Estrategias para vencer las barreras detectadas.

del impacto

• Estrategias sectoriales y específicas.

/ ' Centro de Gobierno r piso, Carretera 57 KM 6.5 con Blvd. Centenario Torreón,


(( Coa hulla El Gobierno de la Gente Secretaría de Medio Ambiente

Metas e indicadores

Metas Ind icador

Desarrollo e implementación Programas de capacitación de programas de capacitación

' 1-'!"''t:.:~ o

Capac_itar y fortalecer las 1,

1 ¡1 11

,1

, 1 1 , 1

1 ,

~ap~c•d_ades ~%JI[ ~~,· ¡llil l--:-1 '-¡n ...... c-re*"''m*"'' "-e-nt-a""'r"' ,..-, e"-+11,_,. 1 "'1 ~.--, ú-m_e_r_o"""''-d,--' e-,+-, ----,,----,.-'----------~ mst1tuc1onales ·-' JI¡, expertos e instituciones en la

·¡ · regiór;¡ ._y ~1 estado que pu~qan~. mpnitorear las Número total de personas

J tendeq~,ia~ elil1 las¡

8e,r:n}sior es expertas

l Formar y capacitar a los integrantes de la comisión estatal, la cual contará con la representación formal de los sectores que conforman el gobierno del estado

de • 9EI , y :. de1sarrollar e

imp ieme~ta,r~o J · políticas lo 't' !1./ Jl o) 1 e 1m a teas ........ _ Ci"'>"}

_1~~ 1 =

Forll!ar -Y capaCitar e l Grupo Asesor:- Integrar y capacitar

- 1

expertos en el · temá de cambio climático ' c.Gn el fin de formar un grupo divers0 de actores, que será ·un órgano responsable de la toma de decisiones y el cual estará facultado para emitir recomendacLones ·definitivas en materia de política ambiental y de este modo se asegura la participación ciudadana y de los sectores económicos.

Número de personas integrantes y capacitadas del Grüpo Asesor


{( Coahulla El Gobierno de la Gente Secretaría de Medio Ambiente

Formar y capacitar el Grupo Técnico: Se llevará a cabo la integración y capacitación de expertos técnicos el tema de Cambio Climático,

Formar y capacitar a los representando a los Número de personas integrantes de la comisión diferentes sectores integrantes y capacitadas del estatal, la cual contará con econom1cos del Estado. Grupo Técnico. la representación formal de - .Dicho grupo llevará a cabo el . · ,. los sectores que :·~tíálisis '•ltépnico, el

1¡dise'1l

11o y -~ V

conforman el gobie~nA dé1¡~ f 1~~~~~~t'8118 d 1e1 ~ 1a~ ¡¡qp~~6h~~ ~~~~~IITir1',111i¡~í¡·'¡,· ,, estado. , , .IIIJI111J111 pdllt1cas a ser consideradas ''. 111 il1_ ) '!. · · para el Estado, así mismo ,._ brin..,~ a.· r~,;-aseforía al ~rüp0

Ases0r .t- · 1 sobre ,...=o·) - la im~l~mrl}taciqh J ¡de1· - la~

~r;;.,.f, . ' ' { ;o.-' ~

polític~s" ~~~: i / · p~olic~as _ selec~Q~das P-~f.~ ~l el . '¡Estado'irb '1' 7

- 1 11:, ~·:.

' /Eiasorar tJn -documento en et

..... ,.. - ' .~ , " lcual se fderitificará una gama \' e' completa: r-. de 1 "iacciones y

Desarrollar un Catálogo 1de opci<?nes,l .J... de . -polí!iyas -Políticas Públicas p~ra públiéas,.~- desarrollañ_db . .:Ain Coahuila catálogo de opciones ~ de

mitigaciÓn y adaptación en base ; a ' las car'acterísticas específicas ,. y ne<;:esidades del Estado.

l . 1_-/

Catálogo de políticas públicas que contenga un listado completo de acciones potenciales de mitigación y .,

1,adaptación el cual refleje los

' se~tores prioritarios del Estado de Coahuila.

Centro de Gobierno JO piso, Carretera 57 KM. 6.5 con Blvd. Centenario Torreón, Saltillo, Coahuila C.P. 25294 Tel. 844 698-1098


Crear jerarquizaciones de referencia (benchmarking) Informes provisionales en el del desempeño de las que se planteen opciones por acciones actuales y sector que el Grupo de planeadas, con base en el Trabajo Asesor haya potencial de reducción de convenido o definido como GEl, la rentabilidad, los prioritario para el Estado. beljleficios colaterales, y la . factibilidad ¡¡¡ económica lllpara • ,¡ 1 1 ill :< 11 1 ·1 11

,1'111· 1 11 1 ¡lmf?¡lementar. !tllqr,¡:w acc1ones. Desarrollar un Catálog~ d~ Políticas Públicas p

1ara r---~"""-=-------=---.,+-----::___----------l

Coahui\a

Conformar el documento final de PECC

-r ~ · ldentifi~ar - , grupos-.;). de acci(;)rtes pf ioritarias en matérfa r · :--": de / ·"pol'íticak

''""' -climáti~a~ para some,t~rlas a un an~i-si~má~ d tallado a nivel téc~mico, ~cori=- el objetivo de reducir al. r,náxirno las

• 1

,emisiones de GEl y alcanzar las metas y .· objetivos estataies'' ' """' · · ' ·.

Desarrollo y ejecución de talleres (3) de capacitación,

Informes provisionales en el que se planteen opciones por sector que el Grupo de Trabajo Asesor haya conveni6o o definido como prio~itario para el Estado.

't

para el Grupo Técnico y Relatoría y memoria de los Facilitador referentes a talleres pensamiento sistémico y prácticas de sistemas

/~ Centro de Gobierno r piso, Carretera 57 KM. 6.5 con Blvd. Centenario Torreón, A.~

Saltillo, Coahuila C.P. 25294 Tel. 844 698-1098 ~r ,

Conformar el documento final de PECC


-:, -;í

Modelo sistémico terminado


(( Coahulla El Gobierno de la Gente Secretaría de Medio Ambiente

CALENDARIO DE EJECUCIÓN

ANEXO 1. Calendario de Erogaciones

ANEXO 2. Calendario de Actividades

ANEXO 3. Proyectos 2011 1,11,111



CUADRO BÁSICO DE INFORMACIÓN

Entidad federativa: Coahuila de Zaragoza

Población del Estado: 2 '459,500.00 habitantes

Población Beneficiada: 2,459,500.00 habitantes

Generación de Empleos: 12 , . Directos: O - ,.. 1[ ¡· 1[1¡11~ 1 , , 1 Indirectos: 12 ,'l¡¡.lf11Jfllll[l1''

11

11 , 11 1 1 Ir 1 ¡¡,1 ¡, 1

Permanentes: Q 1. .· 1 Eventuales: 12 Ü'

Monto total del proyecto ¡j Aportación Ramo ~ 6, TOTAL "'

it! ((;') ·:;;_ J "" .-. ~ 1 '""' \ 1 , ... -; --~ _., ~" ... ·~ -;:-· -;-----;-:-.. -·------.! - ... ~ ---- ,, 1 --·-··" • . / "'"' .. - 4f.:""'f7::;,~·-~- ~· ~~ -~

',,ji· 'i?~'~i~"''·""l··, .. ,,;.. . r · ll • l)jJf) 1):: lr\1\f:·;()l()~l , < • ....:-:;., i<>'·~' ,.·,,,d!!,; ... ,;::, , ---.. ;,.. , ' "' • , • • "" .J 1 • r • ~ 1 , <•, ·"' • ; A >1'~.,."" ~

1' . '·~ ,, ___ -: ' -·. ' . · l . :·.,. ') r • t' r ¡· i".Jf<.':'

iJ&r:;(~:_.:,{.;"~- t~_.:~:;· . ~. . k"" J ,! ~ ) j . f / ...... J J~-j' )'#

r .~r J, 1 f/r '1

J j'r) ·, · ~.' '~, , :~~*· :·~· ;. 1 r ') ~-~~)~t:~;~'t ' - - . . ... . ' .l ' j ' 1 ' • " .. """"~'\{:

! ~ ' ,..

mitigacióñ ::y- Adaptación Segunda Fase: ,~ompon,~nte d~ contra -' - -- ""'

Cambio Climático. Año 201·1 -- - ..

Talleres de Mitigayión y Adaptación ...,_,

$700,000.00 Desarrollo e implementación de políticas

1'

publicas -- .,..- $700,000.00 Relatoría (unificación del proyecto firial) $200,000.00

Capacitación y Viáticos Gastos de viaje y representación $278,000.00

Difusión Campañas de mitigación $150,000.00

Indirectos $150,000.00 Gastos de supervisión $22,000.00 TOTAL $2,200,000.00

Centro de Gobierno JO piso, Carretera 57 KM. 6.5 con Blvd. Centenario Torreón, Saltillo, Coahuila C.P. 25294 Tel. 844 698-1098

el

\\ ~

~

Segunda Fase Estudio Plan Estatal de Cambio Climático en Coahuila

Talleres de Mitigación y Adaptación Desarrollo e implementación de

íticas oublicas Relatoría (unificación del proyecto

final)

{t Coahulla El Gobierno de la Gente



ANEXO 2. Calendario de actividades.

Segunda Fase Estudio Plan Estatal de Cambio Climático en Coahuila

Talleres de Mitigación y Adaptación



Desarrollo e implementación de políticas publicas

Relatoría (unificación del proyecto final)

Capacitación y viáticos

Gastos de viaje y representación

Difusión

Campañas de mitigación

Gastos de Supervisión

~~ Centro de Gobierno r piso, Carretera 57 KM. 6.5 con Blvd. Centenario Torreón,


i Coahuila El Gobierno de la Gente


ANEXO 3. PROYECTOS 2011

l. Segunda Etapa del Plan Estatal de Cambio Climático en Coahuila

· 1. Talleres de Mitigación y Adaptación Se ofrecerán programas de capacitación técn ica exhaustiva durante varios días, en los cuales se abordarán los procesos el proceso en pasos, los métodos cuantitativos, las técnicas de facilitación de SEMAC para la formulación de políticas climáticas, y el uso de documentos y plantillas de análisis de SEMAC.

Quienes tomen dichas capacitaciones estarán preparados para funcionar como facilitadores técnicos en los Grupos de Trabajo Técnico por sectores del PEAC COAH, así como en los procesos posteriores de desarrollo de políticas.

~· 1/~_r;· t J

2. Plan de Mitigación ante el Cambio Climático La mitigación de los gases efecto invernadero, es una de las tareas clave para disminuir el impacto del cambio climático y sus efectos. Para lograr esta mitigación de emisiones es necesario implementar medidas para reducir las emisiones al hacer un uso más eficiente de la energía, generar energía limpia o renovable , modernizar los procesos productivos así como los medios de transporte individuales y masivos, y disminuir el cambio de uso de suelo, por mencionar algunos, por tanto, una vez detectados las principales fuentes de emisión , seremos capaces de definir las potenciales áreas para conseguir este fin .

Productos Entregables: 1. Elaboración y desarrollo de planes de mitigación por Reg iones. 2. Elaboración de planes de acción en caso de contingencias climáticas. 3. Análisis y desarrollo de políticas públicas aplicables en materia de

para los diferentes sectores afectados.

Participantes: • Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro • Universidad Autónoma de Coahuila • Secretaría de Medio Ambiente de Coahuila • Comisión Estatal de Aguas y Saneamiento CEAS • Secretaría de Energía


mitigación

(t Coa huila El Gobierno de la Gente Secretaría de Medio Ambiente

• Petróleos Mexicanos • Comisión Federal de Electricidad • SEMARNAT. • Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental • Instituto Nacional de Ecología • Secretaría de Economía del Estado de Coahuila • Secretaría de Obras Públicas y Transporte • Secretaría de Salud • Secretaría de Fomento Agropecuario • Secretaría de (i3obierno del Estado

1 1 11 ""11111111

1 1 1

3. Plan de Adaptación ante el Cambio Climático ·Detectar las medidas oportunas ,para· hacer frente a las nuevas condiciones cl imáticas por región y para los diferentes se.6tores para dirigir los esfuerzos en la dirección correcta y hacer uso más eficiente de éstos, 1haciendo posible la adaptación a las nuevas condiciones. Asimismo : dete;ctar las 1oportunidades que estas condiciones climáticas puedan generar y aprove~harlas . J

f-;"'_¿- ... -~ '! r {'

-- ~~~ ú

Productos entregables: 1. Informe de la elaboración y desarrollo de un plan de acción enfocado a la

adaptación en la emisión de gases de efecto invernadero. 2. Informe de la elaboración y desarrollo de un plan de acción enfocado a la captura

de dióxido de carbono en diferentes sumideros de carbono. 3. Informe del desarrollo de planes de acción y diseño de políticas públicas para la

reducción y captura de emisiones

Participantes: • Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro • Universidad Autónoma de Coahuila • Secretaría de Medio Ambiente de Coahuila • Comisión Estatal de Aguas y Saneamiento CEAS • Secretaría de Energía • Petróleos Mexicanos • Comisión Federal de Electricidad • SEMARNAT • Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental • Secretaría de Economía del Estado de Coahuila • Secretaría de Obras Públicas y Transporte

Centro de Gobierno r piso, Carretera 57 KM 6.5 con Blvd. Centenario Torreón, Saltillo, Coahuila C.P. 25294 Tel. 844 698-1098

(( Coahuila El Gobierno de la Gente Secretaría de Medio Ambiente

• Secretaría de Fomento Agropecuario • Secretaría de Finanzas del Estado

4. Desarrollo e implementación de políticas publicas El cambio climático global y sus efectos son temas de relevancia actualmente. Los escenarios de sus consecuencias en nuestro Estado incluyen la desaparición de bosques, pérdida de cosechas, cambios en la vegetación, desertificación y sequías, crisis de agua, inundaciones, entre otros.

La capacidad del Estado de Coahuila para adaptarse al cambio climático y anticipar o mitigar sus efectos dependerá en gran medida de sus políticas públicas. Es por esto que es necesario promover la adopción de políticas en torno al cambio climático y sus efectos en nuestro Estado, como estrategia para salvaguardar los recursos naturales.

Por lo que es necesario promover ante diferentes órganos de gobierno la discusión, elaboración y adopción de políticas públicas respecto al cambio climático, con énfasis en temas ambientales prioritarios comp lo son lq__promoción de alternativas energéticas y reducción de emisiones de gases invernadero, a través de acciones jerarquizadas y coordinadas, estableciendo metas e indicadores para seguir cuantitativamente su cumplimiento.

Se identificarán las principales acciones y opciones de política ya existentes, realizando un análisis en base a cinco sectores

• Agricultura, silvicultura, y residuos; • Suministro energético; • Consumo energético residencial , comercial e industrial ; • Transporte y uso de suelo; y • Temas transversales

Finalmente se dará prioridad a las acciones potenciales para su posterior análisis y desarrollo en respuesta a oportunidades específicas para el estado en cada uno de los sectores mencionados

Productos Entregables: 1. Formación de los Grupos Asesores y de Trabajo Técnico. 2. Catálogo de acciones de política climática actuales y potenciales para Coahuila. 3. Informe sobre la identificación de opciones y acciones de política prioritarias. 4. Informe de planes de acción en caso de contingencias climáticas.

Centro de Gobierno JO piso, Carretera 57 KM 6.5 con Blvd. Centenario Torreón, Saltillo, Coahuila C.P. 25294 Tel. 844 698-1098

{t Coahuila El Gobierno de la Gente Secretaría de Medio Ambiente

5. Relatoría (unificación del proyecto final) Recopilación , análisis e integración de información generada en los diferentes talleres así como la información de políticas públicas seleccionadas por los grupos asesores y técnicos.

Productos entregables: 1. Resúmenes de los talleres (3) de capacitación , a realizar con el personal de

SEMAC, en asuntos de pensamiento sistémico y prácticas de sistemas. 2. Documento Sistémico de Síntesis, derivado de los talleres con el Grupo de

Asesores y con los 1~omités Técnicos. 1!

3. Modelo Sistémico de Interrelaciones de factores y procesos, a realizar desde el Documento de Síntesis, incluyendo su interpretación y las especificidades de las Políticas de Estado, contra el Cambio Climático Global.

¡ " J

Índice de actividades · 1

• _, •

1. Preparación e impartición de tres (3) talleres de f rmación , para el personal de SEMAC participante en el Proy~cto de PI;CQ, sobre pensamiento y prácticas de sistemas.

2. Elaboración de tres resúmenes y conclusiones , de lo expuesto y estudiado en los talleres de formación , explicados en el punto 1.

3. Desarrollo de Un Taller con el Grupo Asesor, sobre la transformación del conjunto de políticas seleccionadas a partir de los sectores anteriormente revisados (CCS) , para plasmarlos en un Modelo Sistémico, para el PECC.

4. Desarrollo de Un Taller con los Comités Técnicos, para la exposición y ajustes del modelo concluido por el Grupo Asesor. Este taller se llevará a cabo junto con el personal de SEMAC, utilizando las metodologías sistémicas aprendidas.

5. Escritura , depuración , revisión e impresión del Reporte Final , del Proyecto del PECC; con una visión sistémica.

11. Capacitación y viáticos Llevar a cabo un programa de capacitación y fortalecimiento de capacidades para reforzar los conocimientos y la capacidad institucional de la región y del Estado llevando a cabo acciones de monitoreo de tendencias en las emisiones, planeación climática integral , e implementación de políticas de mitigación y adaptación en especial para reducción de emisiones de C02 así como el incremento en el uso de tecnologías limpias.

Centro de Gobierno r piso, Carretera 57 KM. 6.5 con 8/vd. Centenario Torreón, Saltillo, Coahuila C.P. 25294 Tel. 844 698-1098

{t Coahulla El Gobierno de la Gente Secretaría de Medio Ambiente

111. Difusión; divulgación ambiental y difusión de acciones y planes actuales.

Concepto: Lograr los objetivos de mitigación de em1s1ones de gases efecto invernadero y de adaptación al cambio climático es tarea clave para esta Coordinación , para lograr este fin se requiere de la participación de todo el Estado, por esto es indispensable informar a la población las acciones que pueden tomar para lograr estos objetivos.

Productos entregables: 1

: 11 11111 1

'¡' 1 "

1. Difusión en medios masivos de comunicación de planes y logros en materia de mitigación de cambio climático. ~

2. Elaboración de una estrategia de divulgación apoyada en diversos materiales informativos referentes al cambio clim,ático, la mitigación de emisiones y

(

adaptación al cambio climático. ¡.,.: 3. Elaboración de una campaña mediática enfocada a la mitigación y adaptación

contra el cambio climático en Coahuila.

Participantes: • Secretaría de Medio Ambiente de Coahuila

Centro de Gobierno r piso, Carretera 57 KM. 6.5 con 8/vd. Centenario Torreón, Saltillo, Coahuila C.P. 25294 Tel. 844 698- 1098

documento pecc aprobado 2011

Documents