Download - AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร
![Page 1: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/1.jpg)
![Page 2: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/2.jpg)
รางแผนแมบทการบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 3: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/3.jpg)
สารบญCONTENTS
![Page 4: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/4.jpg)
ผงความเชอมโยง04
06
08
10
40
วสยทศนและพนธกจ
10
15
18
31
35
ยทธศาสตรรางแผนแมบทการบรหาร งานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3
แผนภาพความเชอมโยง รางวสยทศน เปาหมาย ตวชวด ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา
ยทธศาสตรท 1
ยทธศาสตรท 2
ยทธศาสตรท 3
ยทธศาสตรท 4
ยทธศาสตรท 5
กลไกการขบเคลอนและตดตามประเมนผล
![Page 5: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/5.jpg)
ผงความเชอมโยง
รางยทธศาสตรชาต 20 ป แผนปฏรปประเทศ
ดานการเมอง
ดานการบรหารราชการแผนดน
ดานการปองกนและปราบปรามการทจรต
และประพฤตมชอบ
ดานกฎหมาย
ดานกระบวนการยตธรรม
ดานเศรษฐกจ
ดานสงคม
ความมนคง
การพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย
การสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม
การสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม
การปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ
4
รางแผนแมบท การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 6: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/6.jpg)
แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12
SDG
แผน DE
Thailand 4.0
การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพมนษย
การสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมล�าในสงคม
การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขน
ไดอยางยงยน
การบรหารจดการในภาครฐการปองกนการทจรตและ
ประพฤตมชอบและธรรมาภบาลในสงคมไทย
(ราง) แผนแมบทการบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3
ยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางความรความเขาใจ
และการมสวนรวมดานกฎหมาย
กระบวนการยตธรรม
ยทธศาสตรท 3 การพฒนากฎหมายและระบบ
บรหารงานยตธรรม
ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบการปฏบต
ตอผกระท�าผด
ยทธศาสตรท 5 การขบเคลอนกระบวนการ
ยตธรรมดวยดจทล
ยทธศาสตรท 2 การสงเสรมและพฒนากระบวนการไกลเกลย
ระงบขอพพาททงทางอาญาทางแพงและพาณชยและทางปกครอง
5
รางแผนแมบท การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 7: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/7.jpg)
วสยทศน
การบรหารงานยตธรรม มธรรมาภบาลและ ทนสมย สรางสงคมไทยเคารพกฎหมาย มความปลอดภย และสงบสข
6
รางแผนแมบท�การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 8: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/8.jpg)
พนธกจ
1. เสรมสรางการปองกนการกระท�าผดโดยสรางความรความเขาใจดานความยตธรรมและกฎหมาย
2.ปรบปรงและพฒนากระบวนการไกลเกลยเพอใชระงบขอพพาทหรอยตความขดแยงโดยใหประชาชนมสวนรวมและสามารถเขาถงกระบวนการยตธรรมไดสะดวกและงาย
3.เพมประสทธภาพการอ�านวยความยตธรรมใหกบประชาชนโดยการพฒนากฎหมายและระบบบรหารงานยตธรรม
4.ปรบปรงระบบการปฏบตตอผกระท�าผดเพอใหผกระท�าความผดกลบเขาสสงคมไดอยางปกตสข
5.ใชเทคโนโลยสารสนเทศเชอมโยงการด�าเนนงานยตธรรมทกขนตอน
7
รางแผนแมบท�การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 9: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/9.jpg)
แผนภาพความเชอมโยงรางวสยทศน เปาหมาย ตวชวด ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา
วสยทศน “การบรหารงานยตธรรม มธรรมาภบาลและทนสมย
เปาหมายภาพรวม เปาหมายท 1 การบรหารงานยตธรรมทมธรรมาภบาลและโปรงใส
ตวชวดภาพรวม 1. ความเชอมนของประชาชนทมตอกระบวนการยตธรรมเพมขน 2. ความหวาดกลวภยอาชญากรรมของประชาชนนอยลง 3. ประชาชนเขาถงกระบวนการยตธรรมไดทวถงและเทาเทยม
ยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางความรความเขาใจ
และการมสวนรวมดานกฎหมาย
กระบวนการยตธรรม
ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรท 2 การสงเสรมและพฒนา
กระบวนการไกลเกลยระงบขอพพาททงทางอาญา ทางแพงและพาณชย และทางปกครอง
แนวทางการพฒนาท 1 เสรมสรางองคความรดานสทธ เสรภาพ กฎหมาย กระบวนการยตธรรม และการปองกนตนเองมใหตกเปนเหยออาชญากรรม แนวทางการพฒนาท 2 ปลกฝงจตสานกและคานยมในการยอมรบ เคารพและปฏบตตามกฎหมายแกประชาชน ชมชน และสงคม แนวทางการพฒนาท 3 สงเสรมใหประชาชนและชมชนมสวนรวมในกระบวนการยตธรรม ทกขนตอน
แนวทางการพฒนาท 1 สรางความเขาใจและยอมรบผลดของการนากระบวนการไกลเกลยระงบขอพพาทมาใชทงทางอาญา ทางแพงและพาณชย และทางปกครอง แนวทางการพฒนาท 2 พฒนากฎหมายเพอสงเสรมการนากระบวนการไกลเกลยระงบขอพพาทมาใชทงทางอาญา ทางแพงและพาณชย และทางปกครอง แนวทางการพฒนาท 3 พฒนาการเขาถงและการใหบรการททนสมยและทวถง แนวทางการพฒนาท 4 สรางมาตรฐานผทาหนาทไกลเกลยระงบขอพพาทในกระบวนการยตธรรมทางเลอก
แนวทางการพฒนาท 1 แกไขปรบปรงกฎหมายใหมความทนสมยและเปนธรรม แนวทางการพฒนาท 2 พฒนาระบบงานยตธรรมใหมประสทธภาพและธรรมาภบาล2.1 พฒนาระบบการกาหนดโทษใหมความเหมาะสม โปรงใส 2.2 กาหนดมาตรฐานระยะเวลาการดาเนนงานเพอเพมประสทธภาพระบบงานยตธรรม 2.3 พฒนาระบบงานสอบสวนเพอสรางความเชอมนใหกบประชาชน 2.4 พฒนาระบบงานดานนตวทยาศาสตรเพอความถกตองสมบรณของขอเทจจรงแหงคดแนวทางการพฒนาท 3 พฒนากลไกการชวยเหลอ และเพมศกยภาพเพอใหประชาชนเขาถงกระบวนการยตธรรม 3.1 พฒนาระบบการแจงสทธตามกฎหมาย ระบบการใหคาปรกษาทางกฎหมายและขนตอนงานยตธรรม
8
รางแผนแมบท การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 10: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/10.jpg)
เปาหมายท 1 การบรหารงานยตธรรมทมธรรมาภบาลและโปรงใส
1. ความเชอมนของประชาชนทมตอกระบวนการยตธรรมเพมขน 2. ความหวาดกลวภยอาชญากรรมของประชาชนนอยลง 3. ประชาชนเขาถงกระบวนการยตธรรมไดทวถงและเทาเทยม
ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบการปฏบต
ตอผกระทาผด
ยทธศาสตรท 5 การขบเคลอนกระบวนการ
ยตธรรมดวยดจทล
3.2 พฒนามาตรการเพอคมครองผเสยหาย ผตองหาและจาเลยเพอใหเขาถงกระบวนการยตธรรมไดอยางมประสทธภาพและมมาตรการปฏบตตอผเสยหายและพยานทเหมาะสมยงขน 3.3 พฒนากลไกชวยเหลอและเพมศกยภาพเพอใหประชาชนเขาถงกระบวนการยตธรรม แนวทางการพฒนาท 4 พฒนาประสทธภาพของกระบวนการยตธรรมเพอเพมศกยภาพในการแขงขนของประเทศ แนวทางการพฒนาท 5 พฒนาศกยภาพบคลากรและเสรมสรางวฒนธรรมองคกรดานกระบวนการยตธรรม 5.1 พฒนาองคความร ทกษะ และทศนคตของบคลากรในกระบวนการยตธรรม 5.2 สงเสรมวฒนธรรมองคกร คานยมรวม คณธรรมจรยธรรม และสรางขวญกาลงใจแกบคลากรในกระบวนการยตธรรม แนวทางการพฒนาท 6 สนบสนนการศกษาวจยเพอพฒนากระบวนการยตธรรม
แนวทางการพฒนาท 1 พฒนาระบบการจาแนก การควบคมตว และการบาบดฟนฟผกระทาความผดในแตละประเภทใหเหมาะสม สอดคลองกบมาตรฐานสากล แนวทางการพฒนาท 2 พฒนามาตรการแทนการควบคมตวผกระทาความผดอาญา (Non-Custodial Measures) แนวทางการพฒนาท 3 สรางระบบเตรยมความพรอมกอนปลอยและจดทาระบบตดตาม สาหรบผพนโทษและเดกเยาวชนทกาลงจะครบระยะเวลาการฝกอบรม
แนวทางการพฒนาท 1 พฒนาระบบดจทลมาใช ในการปฏบตงานและการบรหารราชการเพอสนบสนนการปฏบตงานและการตดสนใจ แนวทางการพฒนาท 2 บรณาการและแลกเปลยนขอมลระหวางหนวยงาน และจดใหมศนยกลางการแลกเปลยนขอมลดจทลเพอสนบสนนกระบวนการยตธรรม แนวทางการพฒนาท 3 พฒนามาตรการระบบการรกษาความมนคงปลอดภยขอมล
สรางสงคมไทยเคารพกฎหมาย มความปลอดภยและสงบสข”
เปาหมายท 2 สงคมมความสงบเรยบรอย ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน
การพฒนากฎหมายและระบบบรหารงานยตธรรม
9
รางแผนแมบท การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 11: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/11.jpg)
การเสรมสรางความรความเขาใจ และการมสวนรวมดานกฎหมาย กระบวนการยตธรรม
ยทธศาสตรท 1
เปาหมายประชาชนและชมชนเขมแขงมภมคมกนเมอเกดปญหาตางๆสามารถจดการปญหาเองไดในเบองตนและสามารถปองกนตนเองมใหตกเปนเหยออาชญากรรม
ตวชวดระดบยทธศาสตรตวชวดท 1 ความรความเขาใจเรองสทธและความรพนฐาน ในการเขาถงกระบวนการยตธรรมของประชาชนเพมขนตวชวดท 2รอยละของผประสบเหตอาชญากรรมลดลง
ยทธศาสตรรางแผนแมบทการบรหารงานยตธรรมแหงชาตฉบบท3
10
รางแผนแมบท�การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 12: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/12.jpg)
แนวทางการพฒนาแนวทางการพฒนาท 1เสรมสรางองคความรดานสทธเสรภาพกฎหมายกระบวนการยตธรรมและการปองกนตนเองมใหตกเปนเหยออาชญากรรม
ก�ำหนดประเดนเนอหำในเรองสทธ เสรภำพ กฎหมำย กระบวนกำรยตธรรมทมควำมจ�ำเปนตอกำรใชชวตประจ�ำวน และ
เปนประเดนรวมสมย เชน การปองกนตนเองมใหตกเปนเหยออาชญากรรม การเปดเผยขอมลสวนบคคล ความรนแรงในครอบครว
การฉอโกงในรปแบบตางๆ call center แชรลกโซ และอาชญากรรมคอมพวเตอร เปนตน
จดท�ำรปแบบวธกำรถำยทอดเนอหำในเรองสทธ เสรภำพ กฎหมำย กระบวนกำรยตธรรม ทมความจ�าเปนตอการใชชวตประจ�าวน
และเปนประเดนรวมสมย โดยใหมรปแบบทดงดดใหประชาชนสนใจ อานแลวเขาใจงาย และมความเขาใจตรงกนระหวางผสอสารและ
ผรบสาร โดยใหมความเหมาะสมกบประชาชนทกกลม เชน เดกและเยาวชน นสต/นกศกษา ครอบครว กลมทสามารถเขาถงขอมลสง
- เขาถงขอมลต�า เปนตน พฒนาระบบฐานขอมลกฎหมาย ค�าพพากษา ค�าวนจฉยหรอการตความกฎหมาย หรอกฎ เพอใหประชาชน
เขาถงไดโดยสะดวก และเขาใจกฎหมายไดงาย
ก�ำหนดชองทำงสอสำรในหลำกหลำยรปแบบ ตอเนอง และแทรกอยในทกชองทางของการใชชวตประจ�าวนของประชาชน
เชน โทรทศน วทย สอสงพมพ เผยแพรผานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เชน สอออนไลน (Social Media/Website) หรอผาน
กจกรรมรณรงคในพนทสาธารณะ กจกรรมเครอขายในชมชน และกจกรรมนทรรศการรวมกบสถาบนการศกษา เปนตน
LAW
11
รางแผนแมบท การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 13: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/13.jpg)
แนวทางการพฒนาท 2
ปลกฝงจตส�านกและคานยมในการยอมรบเคารพและปฏบตตามกฎหมายแกประชาชนชมชนและสงคม
ปลกฝงจตส�ำนกและคำนยมในกำรเคำรพและปฏบต
ตำมกฎหมำยใหแกประชำชน ชมชนและสงคม โดยเปดโอกาส
ใหประชาชนมสวนรวมในกจกรรมสาธารณประโยชน การจด
ระเบยบชมชนและสงคม การเฝาระวงกลมเสยงทมโอกาสจะ
กระท�าความผด รวมถงการสรางแรงจงใจใหกบเดก เยาวชน
ประชาชนเคารพและปฏบตตามกฎหมาย โดยชใหเหนผลเสย
ทเกดขนจากการไมปฏบตตามกฎหมาย เชน การไมเคารพกฎ
จราจร อาจท�าใหเกดอบตเหตรายแรง การมวสมกบอบายมขหรอ
มแหลงอบายมขท�าใหเกดปญหาสงคมและปญหาอาชญากรรม
การใชอ�านาจทางการปกครองทไมเปนธรรมจะน�ามาสสงคมท
ขาดธรรมาภบาล เปนตน
พฒนำหลกสตรกำรเรยนกำรสอน และกจกรรมเชง
สรำงสรรคตำงๆ ทงสถำนศกษำในระบบและนอกระบบทมงให
ความส�าคญกบการปลกฝงจตส�านก คานยมในการเปนพลเมอง
ทดภายใตระบอบประชาธปไตย รวมถงการใหความส�าคญกบ
การใหการศกษา การสงคมสงเคราะห และการคมครองเดกและ
เยาวชนทยงไมเขาสกระบวนการยตธรรม โดยเฉพาะอยางยงเดก
และเยาวชนทเปนกลมเสยงเพอปองกนการกระท�าผด
แนวทางการพฒนาท 3 สงเสรมใหประชาชนและชมชนมสวนรวมในกระบวนการยตธรรม
ทกขนตอน
เปดโอกำสใหประชำชนและชมชนเขำมำมสวนรวมใน
กระบวนกำรยตธรรมทกขนตอน อาท การมสวนรวมในการเรยนร
การรบร สงเสรมกจกรรมทางสงคม การจดท�าและเสนอราง
กฎหมาย/นโยบาย การท�าประชาพจารณ การรบฟงขอเสนอแนะ
ในเวทตางๆ การปองกนและเฝาระวงอาชญากรรม การจดการกบ
พนทตางๆ เพอลดความเสยงทจะเกดอาชญากรรม การเฝาระวง
กลมเสยงทมโอกาสจะกระท�าความผด การรบเรองราวรองทกข
การจดการความขดแยง การเยยวยาเหยออาชญากรรม การดแล
สอดสองผพนโทษหรอผถกคมประพฤตกลบสชมชน การเขารวม
เปนเครอขายอาสาสมครงานยตธรรมตางๆ
สนบสนนกลไกกำรมสวนรวมของประชำชนและชมชน
โดยผลกดนกฎหมายเกยวกบยตธรรมชมชน รวมถงสรางความ
รวมมอและองคความรทางวชาการในการด�าเนนงานใหแกผน�า
ชมชน เครอขายและอาสาสมครตางๆ ในการใหค�าปรกษาแนะน�า
หรอชวยเหลอประชาชน ตลอดจนสนบสนนการใชเทคโนโลยใน
การสอสารและเชอมโยงขอมล เพอใหเกดการแลกเปลยนเรยนร
พฒนาเปนชมชนเขมแขงทเปนตนแบบและขยายใหครอบคลม
พนททวประเทศ
12
รางแผนแมบท�การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 14: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/14.jpg)
โครงการการเสรมสรางความรสประชาชน
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลา
โครงการจดทาสอเผยแพรความรดานกฎหมาย และกระบวนการยตธรรม
ในชวตประจาวนสประชาชน
ยธ., อส., มท. 2562-2565
โครงการเสรมสรางความรดานกฎหมายในชวตประจาวนสประชาชน
ในรปแบบสอประชาสมพนธ
ยธ. (สป.ยธ : กก.) 2562-2565
โครงการจดทาฐานขอมลคาแปลและคาอธบายกฎหมายของหนวยงาน
ในสงกดกระทรวงยตธรรม ในรปแบบภาษาไทยและภาษาองกฤษ
ยธ. (สป.ยธ : สกม.) 2562-2565
โครงการขบเคลอนแนวทางการเผยแพรกฎหมายและสรางการรบรใหแกประชาชน
และหนวยงานของรฐ ป 2
ยธ. (สกธ. : สสอ.) 2562
โครงการจดทาสอเผยแพรความรดานกฎหมาย และกระบวนการยตธรรมในชวตประจาวน สประชาชน
(สคช. : สคชจ.) 2562-2565
โครงการเผยแพรความรเรองสทธเสรภาพขนพนฐาน ยธ., กสม., พป. 2562-2565
โครงการเผยแพรความรเรองสทธและเสรภาพขนพนฐาน (โครงการคาราวานคมครองคน คมครองสทธ สรางวถชวตแหงความเปนธรรม)
ยธ. (กคส.) 2562-2565
โครงการขบเคลอนแผนสทธมนษยชนแหงชาต ฉบบท 4 ดวยการมสวนรวมของทกภาคสวน
ยธ. (กคส.) 2562-2565
โครงการเยาวชนรนใหมใสใจเคารพสทธ ยธ. (กคส.) 2562-2565
โครงการอบรมใหความรดานกฎหมายแกประชาชน ยธ., อส., สท., มท. 2562
โครงการเครอขายบงคบคดและวทยากรตวคณ ยธ. (กบค.) 2562-2565
โครงการเสรมสรางการรบรดานการบงคบคดและกฎหมายทเกยวของใหกบประชาชน ยธ. (กบค.) 2562-2565
โครงการอยการเพอสงคมคลายทกข สรางสขแกประชาชน อส. 2562-2565
โครงการอบรมดานกฎหมายแกประชาชน อส. (สคช. : สคชจ.) 2562-2565
การเผยแพรความรทางกฎหมาย นบ. 2562-2565
โครงการสรางการรบรงานดานกฎหมายและกระบวนการยตธรรมของหนวยงาน (รกษาการตามกฎหมาย)
หนวยงานในกระบวนการยตธรรม
2562-2565
โครงการสรางการรบรงานดานกฎหมายและกระบวนการยตธรรมของหนวยงาน (รกษาการตามกฎหมาย)
ยธ. (คป.) 2562-2565
โครงการเผยแพรความรเกยวกบกฎหมายวาดวยการปองกนและปราบปรามการฟอกเงน
และกฎหมายวาดวยการปองกนและปราบปรามการสนบสนนทางการเงนแกการกอการราย
ปปง. 2562-2565
โครงการเผยแพรองคความรเพอสงเสรมหลกนตธรรม กระบวนการยตธรรมทางอาญา และ
การปองกนอาชญากรรม ตามมาตรฐานและบรรทดฐานสหประชาชาต
ยธ. (สธท.) 2562-2565
โครงการเสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบกระบวนการยตธรรมสงแวดลอมของศาลปกครองใหแกประชาชน หนวยงานทางปกครองและเจาหนาทรฐ
ศป. 2562-2565
โครงการเสรมสรางหลกปฏบตราชการทดจากคาวนจฉยของศาลปกครองใหแกประชาชน หนวยงานทางปกครองและเจาหนาทรฐ
ศป. 2562-2565
โครงการขบเคลอนการรณรงคตอตานการทจรตตามมาตรา 63 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2560
ป.ป.ท. 2562
โครงการเวทสรางความรความเขาใจทวประเทศ เพอใหเกษตรกรสามารถใชประโยชนจาก พ.ร.บ.สงเสรมและพฒนาระบบเกษตรพนธสญญาในการประกอบอาชพ
ยธ. 2562-2565
หมายเหต : สญลกษณ หมายถงโครงการตามแผนปฏรปประเทศทเกยวของกบกระบวนการยตธรรม
13
รางแผนแมบท การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 15: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/15.jpg)
สรางจตส�านกสงคมไทยเคารพกฎหมาย และแกไขความขดแยงโดยสนตวธ
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลา
โครงการปลกฝงจตสานกเกยวกบหนาท ความมระเบยบวนยและพลเมอง มท., ศธ. 2562-2565
โครงการเสรมสรางเครอขายและการขบเคลอนความปรองดองสมานฉนท (กจกรรม
ขบเคลอนการจดตงศนยประสานงานการสรางความสามคคปรองดองและความสมานฉนท)
ยธ. (สป.ยธ.) 2562-2565
โครงการเสรมสรางเครอขายและการขบเคลอนความปรองดองสมานฉนท (กจกรรมสราง
เครอขาย “ยวชนสมานฉนท”)
ยธ. (สป.ยธ.) 2562-2565
โครงการเสรมสรางเครอขายและการขบเคลอนความปรองดองสมานฉนท (กจกรรมการสราง
ความสามคคปรองดองดวยการกาหนดหลกสตร และพฒนาวทยากรตวคณ)
ยธ. (สป.ยธ.) 2565
การใหการศกษาแกเดกและเยาวชน การสงคมสงเคราะห และการคมครองเดกทยงไมเขาสกระบวนการยตธรรมเพอปองกนการกระทาผด
ศย., ยธ. 2562-2563
สรางและพฒนากลไกภาคประชาชนเพอมสวนรวมในงานยตธรรม
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลา
จดทาราง พ.ร.บ.แกไขเพมเตมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบบท...) พ.ศ. ....
(แกไขภาค 2 ความผดลกษณะ 5 ความผดเกยวกบความสงบสขของประชาชน)
คณะกรรมการปฏรปประเทศดานกระบวนการยตธรรม
2562-2565
โครงการอบรมอาสาสมครนกกฎหมายประจาทองถน ผนาชมชน และประชาชนในพนท ยธ., อส., มท. (สถ.) 2562-2565
โครงการพฒนาศกยภาพอาสาสมครคมประพฤตระดบตาบล เพอเปนกลไก
การใหบรการงานคมประพฤตในพนท
ยธ. (คป.) 2562-2564
โครงการเสรมสรางการมสวนรวมและความเขมแขงของภาคประชาสงคมในการปองกน
อาชญากรรมพเศษและการเฝาระวงแจงเบาะแสอาชญากรรมพเศษ
ยธ. (กสพ.) 2562-2565
โครงการเสรมสรางความเขมแขงดานสทธเสรภาพการมสวนรวมและกฎหมายแกประชาชน พป. 2562-2563
โครงการพฒนาศกยภาพยตธรรมชมชน เสรมสรางชมชนทเขมแขง ยธ. 2562-2565
โครงการขบเคลอนงานปองกนอาชญากรรมโดยการมสวนรวมของภาคประชาชน ตร., ยธ., มท. 2562-2565
โครงการขบเคลอนมาตรการดานการปองกนอาชญากรรม ตามมตคณะรฐมนตร
(ดานการมสวนรวมของประชาชน)
ยธ. (สกธ. : กนป.) 2562
หมายเหต : สญลกษณ หมายถงโครงการตามแผนปฏรปประเทศทเกยวของกบกระบวนการยตธรรม
14
รางแผนแมบท การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 16: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/16.jpg)
การสงเสรมและพฒนากระบวนการ ไกลเกลยระงบขอพพาททงทางอาญา ทางแพงและพาณชย และทางปกครอง
ยทธศาสตรท 2
เปาหมายเปาหมายท 1 ประชาชนเขาถงความยตธรรมในรปแบบทหลากหลาย และทวถงเปาหมายท 2ยตความขดแยงและสรางความสมานฉนทโดยใช กระบวนการไกลเกลยระงบขอพพาททงทางอาญา ทางแพงและพาณชยและทางปกครอง
ตวชวดระดบยทธศาสตรตวชวดท 1 จ�านวนขอพพาทและคดความทเขาสกระบวนการ ไกลเกลยระงบขอพพาททงทางอาญาทางแพงและ พาณชยและทางปกครองตวชวดท 2ทศนคตและความพงพอใจตอการเขาถงและการใหบรการ ของกระบวนการไกลเกลยระงบขอพพาททงทางอาญา ทางแพงและพาณชยและทางปกครอง
15
รางแผนแมบท�การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 17: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/17.jpg)
แนวทางการพฒนาแนวทางการพฒนาท 1
สรางความเขาใจและยอมรบผลดของการน�ากระบวนการไกลเกลยระงบขอพพาทมาใชทงทางอาญาทางแพงและพาณชยและทางปกครอง
ประชำสมพนธ แก ประชำชน และบคลำกรใน
กระบวนกำรยตธรรมใหทรำบถงปญหำควำมรนแรง ทงใน
รปแบบของปญหาอาชญากรรม การกระท�าความผด ขอพพาท และ
ความขดแยงตางๆ ทเกดขนในสงคม ผลกระทบและความเสยหาย
ทตามมาเมอตองเขาสกระบวนการยตธรรม เชน ภาระคาใชจาย
ทเกดขนในกระบวนการยตธรรม การใชระยะเวลาในการด�าเนนคด
ความปรองดองสมานฉนทของคกรณและผเกยวของ เปนตน
แนวทางการพฒนาท 2 พฒนากฎหมายเพอสงเสรมการน�ากระบวนการไกลเกลยระงบขอพพาท
มาใชทงทางอาญาทางแพงและพาณชยและทางปกครอง ผลกดนกฎหมำยทเกยวของใหเกดผลในทำงปฏบตอยำงเปนรปธรรม อาท การจดท�ากฎหมายกลางวาดวยการสงเสรมการไกลเกลยขอพพาทในคดอาญา คดแพงและพาณชย และคดปกครอง การปรบปรงรางพระราชบญญตสงเสรมการไกลเกลยขอพพาท ในชมชน พ.ศ. .... การเพมบทบญญตรองรบอ�านาจศาลปกครองใหด�าเนนกระบวนการไกลเกลยขอพพาทในคดปกครองได การปรบปรงกลไกการระงบขอพพาทและวธการบรหารจดการขอพพาทในระบบงานอนญาโตตลาการใหมความรวดเรวและ
มประสทธภาพยงขน เปนตน
แนวทางการพฒนาท 3 พฒนาการเขาถงและการใหบรการททนสมยและทวถง
พฒนำกำรเขำถงและกำรใหบรกำรททนสมยและทวถง โดยการพฒนาระบบบรหารจดการคด เพมชองทางการใหบรการ ก�าหนดขนตอนและระยะเวลาการรบบรการทชดเจน ปรบปรงสงอ�านวยความสะดวกในการใหบรการ เพมความสะดวกดวย ระบบงานแบบอเลกทรอนกส เชน พฒนาระบบการอนญาโตตลาการทางอเลกทรอนกส (E-Arbitration) ตงแตชนยนค�าเสนอขอพพาท การตดตามสถานะของขอพพาท การยนค�ารองเอกสารตางๆ การสบพยาน การประชมหารอ ตลอดจนการท�าค�าชขาด เพออ�านวย
ความสะดวกแกคพพาท เปนตน
แนวทางการพฒนาท 4 สรางมาตรฐานผท�าหนาทไกลเกลย
ระงบขอพพาทในกระบวนการยตธรรมทางเลอก
สรำงมำตรฐำนผท�ำหนำทไกลเกลยระงบขอพพำทในกระบวนกำรยตธรรมทำงเลอก ตงแตการก�าหนดคณสมบต การสรรหา ก�าหนดหลกสตรการอบรมทเปนมาตรฐาน พฒนาระบบการประเมนผล คาตอบแทนและแรงจงใจใหแกผท�าหนาทไกลเกลย ทงในสวน
ของบคลากรในกระบวนการยตธรรมและเครอขายอาสาสมคร เพอใหมความนาเชอถอและมศกยภาพทเหมาะสมกบการปฏบตงาน
น�ำเสนอแนวคด วตถประสงค เปำหมำยและรปแบบ
ตำงๆ ของกระบวนกำรไกลเกลยระงบขอพพำท ซงเปนสวนหนง
ของกระบวนการยตธรรมทางเลอก รวมทงประโยชนทไดรบทม
ตอตนเอง คกรณและสงคม ผานเวทประชมชแจง สอสาธารณะ
ตางๆ หรอการจดหลกสตรและกจกรรมการเรยนการสอนในทก
ระดบชนของระบบการศกษา
16
รางแผนแมบท�การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 18: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/18.jpg)
การสงเสรมใหมการน�ากระบวนการไกลเกลยประนอมขอพพาทมาใช
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลา
โครงการสงเสรมการไกลเกลยขอพพาทกอนฟองคด ศย., ศป., สคก. 2563-2565
โครงการพฒนาแนวทางการดาเนนงานเกยวกบการไกลเกลย
ขอพพาททางปกครองกอนฟองคด
ศป. 2562-2565
โครงการพฒนาแนวทางการดาเนนงานเกยวกบการไกลเกลย
ขอพพาทระหวางพจารณาคดปกครอง
ศป. 2562-2565
โครงการทบทวนขอบงคบสถาบนอนญาโตตลาการ ยธ. (THAC) 2562-2565
โครงการสนบสนนการไกลเกลยขอพพาทภาคประชาชน ยธ. 2562-2565
ศกษาวจยตนแบบการจดการความขดแยงทมประสทธภาพ ยธ. (สป.ยธ.) 2562-2565
โครงการศกษาวจยการขยายตนแบบการจดกจกรรมและ
การสอสารเพอการเสรมสรางความปรองดองและการเสรมสราง
ความสมานฉนทในสงคมไทย
ยธ. (สป.ยธ.) 2562-2565
การเสรมสรางเครอขายและการขบเคลอนความปรองดองสมานฉนท ยธ. (สป.ยธ. : ส.คสส.) 2562-2565
โครงการสนบสนนการดาเนนงานตามกฎหมายเกยวกบการไกลเกลยระงบ
ขอพพาทภาคประชาชน
ยธ. (กคส.) 2562-2565
การไกลเกลยขอพพาทในชนบงคบคด ยธ. (กบค.) 2562-2565
การพฒนางานดานไกลเกลยประนอมขอพพาท
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลา
โครงการพฒนาระบบการระงบขอพพาททางอเลกทรอนกส ยธ. (THAC) 2562-2565
โครงการพฒนางานไกลเกลยขอพพาทของหนวยงานในกระบวนการยตธรรม ตร., อส., ศย., ยธ., มท. 2562-2565
โครงการสนบสนนการดาเนนงานตามกฎหมายเกยวกบ
การไกลเกลยระงบขอพพาทภาคประชาชน
ยธ. (กคส.) 2562-2565
โครงการเสรมสรางเครอขายความรวมมอการแกไขปญหาหนนอกระบบ อส. 2562-2565
การสรางมาตรฐานผท�าหนาทไกลเกลยระงบขอพพาทในกระบวนการยตธรรมทางเลอก
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลา
การสรางมาตรฐานผทาหนาทไกลเกลยระงบขอพพาททงทางแพง อาญา
และทางปกครอง
ยธ., ตร., อส., ศย., ศป. มท.
2562-2565
โครงการพฒนาไกลเกลยขอพพาท อส. (สคช. : สคชจ.) 2562-2565
โครงการอบรมบคลากรระดบจงหวดและอาเภอในการไกลเกลยขอพพาท
ทางแพงและอาญา
มท. (ปค. : สน.สก. : สอธ.) 2562-2565
โครงการ
หมายเหต : สญลกษณ หมายถงโครงการตามแผนปฏรปประเทศทเกยวของกบกระบวนการยตธรรม
17
รางแผนแมบท การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 19: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/19.jpg)
ยทธศาสตรท 3การพฒนากฎหมายและระบบบรหารงานยตธรรม
เปาหมายเปาหมายท 1 การบรหารงานยตธรรมมประสทธภาพ และมความโปรงใสมากขนเปาหมายท 2ประชาชนมความพงพอใจและความเชอมน ตอการด�าเนนงานของกระบวนการยตธรรมเปาหมายท 3ประชาชนสามารถเขาถงกระบวนการยตธรรม ไดอยางทวถงและเทาเทยม
ตวชวดระดบยทธศาสตรตวชวดท 1 ความพงพอใจและความเชอมนของประชาชน ตอการด�าเนนงานของกระบวนการยตธรรมตวชวดท 2ระดบความส�าเรจของระบบตดตามความคบหนา การด�าเนนคดตวชวดท 3 จ�านวนผตองขงระหวางการพจารณาคดลดลง
18
รางแผนแมบท�การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 20: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/20.jpg)
แกไขปรบปรงหรอยกเลกกฎหมายทลาสมย เปนอปสรรคตอการด�ารงชวตหรอการประกอบอาชพของประชาชน กฎหมายทสราง
ภาระ หรอกอใหเกดความเหลอมล�าและไมเปนธรรมแกประชาชน มกลไกในการออกกฎหมาย เปนกฎหมายทดและเทาทจ�าเปน รวมทง
มกลไกในการทบทวนกฎหมายทมผลใชบงคบแลวเพอใหสอดคลองกบหลกการตามมาตรา 77 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย
ดงน
1. น�ำเครองมอวเครำะหผลกระทบมำใชในกำรออกกฎหมำย (Regulation Impact Assessment: RIA)
สนบสนนใหทกหนวยงานน�าเครองมอการวเคราะหผลกระทบมาใชในการออกกฎหมาย (Regulatory Impact Assessment
: RIA) และตรวจสอบความจ�าเปนทจะปรบปรงกฎหมายเดม รวมถงออกกฎหมายใหมทกครงกอนเสนอใหคณะรฐมนตรพจารณา
น�าไปสการพฒนาเปนแนวทาง (Guideline) การวเคราะหผลกระทบในการออกกฎหมาย และจดใหมองคกรกลางในการตรวจสอบ
2. มกระบวนกำรรบฟงควำมคดเหนในกำรจดท�ำกฎหมำยในประเทศไทย
พฒนารปแบบกระบวนการรบฟงความคดเหนในการจดท�ากฎหมายในประเทศไทย (Public Consultation Procedures for
Better Regulation) ซงผลกดนใหทกหนวยงานน�าเอากระบวนการรบฟงความคดเหนไปใชประโยชนในการออกและแกไขปรบปรง
กฎหมาย
3. ประเมนผลกำรบงคบใชกฎหมำย
พฒนาเครองมอประเมนผลการบงคบใชกฎหมาย (Law Enforcement Instrument: LEI) เพอใหเปนไปตามพระราชบญญต
กฤษฎกาการทบทวนความเหมาะสมของกฎหมาย พ.ศ. 2558
แนวทางการพฒนาแนวทางการพฒนาท 1 แกไขปรบปรงกฎหมายใหมความทนสมยและเปนธรรม
19
รางแผนแมบท การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 21: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/21.jpg)
แนวทำงกำรพฒนำท 2.1 พฒนำระบบกำรก�ำหนดโทษใหมควำม
เหมำะสม โปรงใส
พฒนาระบบการก�าหนดโทษอาญาทมความเหมาะสม
โปรงใส เปดรบการมสวนรวมของผเกยวของ และมความไดสดสวน
กบความรายแรงของความผดมากขน จดท�าฐานขอมลการก�าหนด
โทษอาญาเพอประโยชนในการศกษาวจย ตดตาม ประเมนผลการ
ก�าหนดโทษตามแนวทางการก�าหนดโทษ และใชเปนเครองมอชวย
ในการก�าหนดโทษของศาล จดท�ารางแนวทางการก�าหนดโทษอาญา
โดยค�านงถงหลกการลงโทษอยางไดสดสวน และหลกการใชโทษ
จ�าคกเทาทจ�าเปน โดยตองรบฟงความคดเหนเกยวกบรางแนวทาง
ดงกลาวจากสาธารณชน และหนวยงานทเกยวของก�าหนดใหม
กระบวนการพจารณาเพอก�าหนดโทษแยกตางหากจากกระบวนการ
พจารณาความผดหรอบรสทธของจ�าเลย โดยใหค ความกบ
ผเสยหายมสวนรวมในการน�าเสนอขอเทจจรงในขนตอนของการ
ก�าหนดโทษดวย ก�าหนดกลไกการตดตามประเมนผล การใช
แนวทางการก�าหนดโทษเปนระยะ โดยใหหนวยงานทเกยวของและ
สาธารณชนมสวนรวมในกระบวนการประเมนผลดวย
แนวทำงกำรพฒนำท 2.2 ก�ำหนดมำตรฐำนระยะเวลำกำร
ด�ำเนนงำนเพอเพมประสทธภำพระบบงำนยตธรรม
ก�าหนดมาตรฐานระยะเวลาด�าเนนการในทกขนตอนของ
กระบวนการยตธรรมทชดเจน เพอใหประชาชนไดรบความยตธรรม
โดยไมลาชา ลดขนตอนการรบบรการเพออ�านวยความสะดวกใหแก
ประชาชน จดท�าคมอปฏบตงาน สรางระบบการตรวจสอบและ/
หรอแจงความคบหนาใหประชาชนตรวจสอบเรองทใชบรการหรอ
เกยวของด�าเนนงานไปถงขนตอนใด (Tracking and/or notification
system) รวมถงสอสารแกสาธารณะโดยใชรปแบบและภาษาท
เขาใจงาย สรางกระบวนการประเมนปญหา ความตองการ และ
ความพงพอใจของผใชบรการเกยวกบการด�าเนนงานของหนวยงาน
ในแตละขนตอนของกระบวนการยตธรรม
แนวทำงกำรพฒนำท 2.3 พฒนำระบบงำนสอบสวนเพอสรำง
ควำมเชอมนใหกบประชำชน
ก�าหนด/ปรบปรงระยะเวลาในการปฏบตหนาทของ
เจาหนาททเกยวของกบงานสอบสวนทกฝายใหชดเจน เพอมใหคด
ขาดอายความ ก�าหนดมาตรการสนบสนนใหเจาหนาททกฝาย
สามารถปฏบตหนาทตามมาตรฐาน และระยะเวลาทก�าหนดได อาท
ก�าหนดอตราก�าลงใหเหมาะสมกบภาระงานและมาตรฐานการ
ปฏบตงาน ก�าหนดมาตรการตดตามจบกมผตองหาหรอจ�าเลยท
หลบหนในชนสอบสวนมาด�าเนนคดภายในอายความ บรณาการ
ความรวมมอระหวางหนวยงานทเกยวของในกระบวนการยตธรรม
รวมทงหนวยงานดานนตวทยาศาสตรและนตเวช เพอแกปญหา
ขอขดของทอาจเกดจากการประสานงานทลาชา น�าเทคโนโลย
สารสนเทศมาใชในการรบค�ารองทกขกลาวโทษและเชอมโยงขอมล
คดอาญาในชนสอบสวน เพอใหประชาชนตดตามความคบหนา
คดรองเรยน หรอรองขอความเปนธรรมได
ปรบปรงระบบการคดเลอกบคคลและระบบการประเมนผล
โดยพจารณาตามความร ความสามารถ ปรบปรงระบบการฝกอบรม
เพอใหพนกงานสอบสวนมความร ความสามารถและความเชยวชาญ
ในการสอบสวนและทกษะอนทเกยวของ สรางระเบยบการบรหาร
งานบคคลเพอปองกนการแทรกแซง การใชดลยพนจในการท�าส�านวน
ของพนกงานสอบสวน ปรบปรงกฎหมายหรอระเบยบวาดวย
คาตอบแทนของพนกงานสอบสวน ใหมคาตอบแทน มสทธประโยชน
และสวสดการทมากพอทจะใหปฏบตหนาทไดอยางมเกยรตและ
ศกดศร เมอเทยบเคยงกบหนวยงานอนในกระบวนการยตธรรม
แนวทำงกำรพฒนำท 2.4 พฒนำระบบงำนดำนนตวทยำศำสตร
เพอควำมถกตองสมบรณของขอเทจจรงแหงคด
สรางมาตรฐานระบบงานนตวทยาศาสตร โดยแกไขปรบปรง
กฎหมาย กฎระเบยบทเกยวของกบการบรหารจดการระบบ
นตวทยาศาสตร เพอรองรบการด�าเนนการใหเปนไปอยางอสระและ
ปราศจากการแทรกแซง จดท�าแผนบรณาการการรวมมอกนในการ
ปฏบตงานดานนตวทยาศาสตร พฒนาและยกระดบหองปฏบตการ
ใหไดมาตรฐานและมความทนสมย สงเสรมการประกนคณภาพ และ
การควบคมคณภาพของหองปฏบตการนตวทยาศาสตรเพอใหเกด
ความเชอมนในคณภาพของรายงานผลการตรวจพสจนตางๆ สงเสรม
การจดตงสภาวชาชพเพอดแลมาตรฐานวชาชพ ก�าหนดมาตรฐาน
กลางของการเกบพยานหลกฐานจากสถานทเกดเหต การตรวจพสจน
หลกฐาน ตลอดจนมาตรฐานของการชนสตรพลกศพ การเกบ
หลกฐานจากศพ และการตรวจรางกายผเสยหาย ผตองหาและ
พยานใหเปนไปตามหลกสากล รวมทงมาตรฐานในการจดเกบระบบ
ฐานขอมล พฒนาแนวทางการรบฟงพยานหลกฐานทาง
นตวทยาศาสตร และปรบปรงพฒนาระบบนตเวช
แนวทางการพฒนาท 2 พฒนาระบบงานยตธรรมใหมประสทธภาพและธรรมาภบาล
20
รางแผนแมบท�การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 22: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/22.jpg)
เสรมสร าง ทกษะของบคลากรทปฏบต งานด าน
นตวทยาศาสตร โดยเฉพาะพนกงานสอบสวนใหมความร
นตวทยาศาสตรเบองตน ก�าหนดมาตรฐานกลางคณสมบต
ของผปฏบตงานดานนตวทยาศาสตร โดยควรมการตรวจสอบ
คณสมบต เป นระยะ และพฒนาหลกสตรการฝ กอบรม
แนวทางการพฒนาท 3 พฒนากลไกการชวยเหลอ และเพมศกยภาพเพอใหประชาชนเขาถงกระบวนการยตธรรม
แนวทำงกำรพฒนำท 3.1 พฒนำระบบกำรแจงสทธตำมกฎหมำย ระบบกำรใหค�ำปรกษำทำงกฎหมำยและขนตอนงำนยตธรรม
พฒนาระบบการแจงสทธตามกฎหมายส�าหรบผเสยหาย พยาน ผตองหาและจ�าเลยในทกขนตอน และพฒนาวธการแจงสทธ
ใหเหมาะสมตอเรองราวและบคคลทแตกตางกน ตลอดจนมระบบการรายงานความคบหนาทางคดทมประสทธภาพใหแก
ผเสยหาย พยาน ผตองหาและจ�าเลย พฒนาระบบใหความชวยเหลอและใหค�าปรกษาดานกฎหมายและกระบวนการยตธรรม
แกประชาชนทกกลม โดยใหครอบคลมทกพนท เชน จดใหมทนายความหรอทปรกษากฎหมายทมประสทธภาพใหแกผเสยหาย
ผตองหาและจ�าเลยผานชองทางตางๆ เปนตน
พฒนาคณภาพการฝกอบรมทนายความและทปรกษากฎหมาย สรางความรวมมอกบสถาบนการศกษาในสาขานตศาสตร หรอ
ทนายอาสาของภาคเอกชน (Pro Bono) พฒนาระบบการประเมนผล คาตอบแทนและสงจงใจพเศษส�าหรบทนายความและทปรกษา
กฎหมายทใหความชวยเหลอแกประชาชน เปนตน สรางระบบผเชยวชาญในการใหความชวยเหลอประชาชนดานสงแวดลอม ตลอดจน
ปรบบทบาทของพนกงานอยการในการฟองและด�าเนนคดเพอประโยชนของสาธารณะ
แนวทำงกำรพฒนำท 3.2 พฒนำมำตรกำรเพอคมครองผเสยหำย ผตองหำและจ�ำเลย เพอใหเขำถงกระบวนกำรยตธรรมไดอยำง
มประสทธภำพและมมำตรกำรปฏบตตอผเสยหำยและพยำนทเหมำะสมยงขน
พฒนามาตรการเพอคมครองและปฏบตตอผเสยหายและพยานใหเหมาะสม ครอบคลมและรวดเรว โดยสรางกลไกในการ
ประสานงานระหวางหนวยงานทเกยวของ เพอชวยเหลอดแลผเสยหายและพยานอยางเปนระบบ ก�าหนดมาตรฐานขนต�าในการปฏบต
ตอผเสยหายและพยาน มกลไกก�ากบตดตามการปฏบตตามมาตรฐานดงกลาว ตลอดจนปรบปรงกระบวนการรกษาเยยวยาทางรางกาย
และจตใจ รวมถงการด�ารงชวตของผเสยหายเพอไมใหตกเปนผถกกระท�าซ�า
แกไขปรบปรงกฎหมายใหผเสยหายมสวนรวมในการแสดงความคดเหน ขนตอนการด�าเนนคดทอาจสงผลกระทบตอผเสยหาย
แกไขปรบปรงกฎหมายใหพนกงานสอบสวนท�าการสอบสวนรายละเอยดเกยวกบคาเสยหาย และใหพนกงานอยการเรยกคาสนไหมทดแทน
ใหแกผเสยหายในคดทพนกงานอยการเปนโจทกไดทนท สรางระบบผเชยวชาญในการใหความชวยเหลอประชาชนดานสงแวดลอม
ตลอดจนปรบบทบาทของพนกงานอยการในการฟองและด�าเนนคดเพอประโยชนของสาธารณะ
พฒนามาตรการเพอคมครองผตองหาและจ�าเลยใหเหมาะสมครอบคลม และรวดเรว โดยก�าหนดวธการแจงขอหาและการอธบาย
ฟองทเหมาะสมใหแกผตองหาและจ�าเลย เพอใหมความเขาใจในการตอสคดและสามารถเขาถงพยานหลกฐานไดอยางเหมาะสม ปรบปรง
กระบวนการไตสวนมลฟองเพอใหการคมครองสทธของจ�าเลยมประสทธภาพยงขน วางกฎเกณฑใหการสอบสวนด�าเนนไปโดยใชมาตรการ
ทกระทบสทธเสรภาพของผตองหาหรอจ�าเลย เชน การตรวจคน ยดทรพยสน จบกมและขงเทาทจ�าเปน โดยค�านงถงความเดอดรอน
ทกขยากของผตองหาและจ�าเลย มมาตรการเพอลดผลกระทบจากการจบและขง เชน การเยยวยาทางสขภาพกายและจตใจ การชดเชย
รายได การสงเคราะหครอบครว เปนตน
ของผปฏบตงานใหสอดคลองกบคณสมบตทก�าหนด ก�าหนด
คาตอบแทนพเศษของผปฏบตงานดานนตวทยาศาสตรใหไดรบตาม
ระดบความเชยวชาญ เพอสรางแรงจงใจใหมบคลากรท�างานสายน
เพมมากขน โดยใหค�านงถงคาตอบแทนของวชาชพในลกษณะ
เดยวกน เชน แพทยนตเวชกบแพทยในสาขาอน
21
รางแผนแมบท�การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 23: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/23.jpg)
ปรบปรงสถานทควบคมและขงผตองหาระหวางการพจารณาใหเหมาะสม ปลอดภยและสมศกดศรของความเปนมนษย
ใชเทคโนโลย โดยเฉพาะอยางยงการบนทกภาพและเสยงในการก�ากบ ดแลการตรวจคน จบกม สอบสวน ชตว ผตองหาหรอจ�าเลย มฐาน
ขอมลส�าหรบการตดตามกรณวสามญฆาตกรรม และส�านวนชนสตรพลกศพ แลวรายงานตอกลไกสทธมนษยชนระดบชาต ปกปองสทธใน
ชอเสยงและความเปนสวนตวของผตองหาและจ�าเลยใหสมดลกบประโยชนสาธารณะ หามมใหน�าตวผตองหามาแถลงขาวตอสอมวลชน
จดระบบการปลอยชวคราวทรวดเรวไมองกบเงนหรอฐานะทางเศรษฐกจของผตองหาหรอจ�าเลย โดยค�านงถงความปลอดภยของสงคม
และมมาตรการปองกนการหลบหนการปลอยชวคราวทมประสทธภาพ
แนวทำงกำรพฒนำท 3.3 พฒนำกลไกชวยเหลอและเพมศกยภำพเพอใหประชำชนเขำถงกระบวนกำรยตธรรม
พฒนาการเขาถงกระบวนการยตธรรมโดยลดอปสรรคทางภาษาและการสอสาร โดยจดใหมลามอยางเพยงพอและมประสทธภาพ
ในการใหบรการประชาชนทมาตดตอขอใชบรการ พฒนาระบบอเลกทรอนกส เชน ระบบการประชมทางจอภาพเพอชวยใหบรการลาม
อยางทวถง เปนตน พฒนาระบบผเชยวชาญและระบบประสานงานระหวางหนวยงานในกระบวนการยตธรรมในสวนของการแปลเอกสาร
พฒนาการเขาถงกระบวนการยตธรรมทางกายภาพ โดยใหหนวยงานในกระบวนการยตธรรมมทตงทงายตอการเขาถง มแผนผง
ภายในหนวยงาน โดยใชรปแบบและภาษาทเขาใจงาย จดใหมบรการชวยเหลอผมาตดตอในเบองตน จดสถานทและสงอ�านวยความ
สะดวกใหแกคนพการ ผสงอาย เดก สตร คนตางชาต เปนตน
ก�าหนดระยะเวลาด�าเนนงานใหเหมาะสม สอดคลองกบเวลาและระยะเวลาทประชาชนเขาใชบรการ พฒนาระบบอเลกทรอนกส
และแกไขกฎหมายเพอเพมชองทางในการเขาถงกระบวนการยตธรรม บรณาการเลขหมายแจงเหตฉกเฉนใหเหลอเพยงหมายเลขเดยว
เพอใหประชาชนสามารถแจงเหตดวน เหตราย เหตฉกเฉนไดทกเรอง พฒนาระบบการแจงเตอน และบรณาการขอมลส�าคญเพอใชใน
สถานการณหรอภาวะฉกเฉน จดใหมการใหบรการแบบเบดเสรจผานชองทางดจทล และศนยบรการรวม
แนวทางการพฒนาท 4 พฒนาประสทธภาพของกระบวนการยตธรรมเพอเพมศกยภาพในการแขงขนของประเทศ ปรบปรงกฎหมำยแพงและพำณชย ศำลพำณชยและพฒนำระบบอนญำโตตลำกำร เพอชวยลดอปสรรคและเพมความคลองตว
ในการประกอบธรกจ โดยปรบปรงกฎหมายทเกยวของกบการด�าเนนคดแพงและพาณชยใหทนสมย สอดคลองกบหลกสากลเพอ
สงเสรมการคาและการพาณชยทงภายในประเทศและระหวางประเทศ เชน ปรบปรงบทบญญตในประมวลกฎหมายวธพจารณา
ความแพงทเกยวกบเขตอ�านาจศาล (international jurisdiction) เพอใหสอดรบกบหลกสากลและรองรบการคาระหวางประเทศ
ก�าหนดหลกเกณฑการยอมรบและการบงคบตามค�าพพากษาของศาลตางประเทศใหชดเจนเพอยกระดบความยอมรบในระดบสากล
ตอศาลไทยและท�าใหการคาระหวางประเทศมเสถยรภาพมากขน ปรบปรงแกไขพระราชบญญตวาดวยการขดกนแหงกฎหมายให
สอดคลองกบสภาพเศรษฐกจและสงคมในปจจบน จดใหมกฎหมายวาดวยการซอขายสนคาระหวางประเทศเปนการเฉพาะ เปนตน
เพมประสทธภำพในกำรบงคบคด โดยปรบโครงสรางหนวยงานทมหนาทบงคบคด และจดใหมกลไกการขอคมครองชวคราว
ตงแตชนกอนฟองคดเพอยดหรออายดทรพยสนของจ�าเลยไวใหเหลอเพยงพอแกการบงคบคด ตลอดจนจดใหมกฎหมายในการ
บงคบคดภาครฐเพอจดใหมหนวยงานและเจาพนกงาน เพอบงคบคดอาญา และคดแพง หรอคดปกครอง ทหนวยงานของรฐเปนเจาหน
ตามค�าพพากษา ซงพนกงานอยการรบด�าเนนคดให
22
รางแผนแมบท�การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 24: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/24.jpg)
แนวทางการพฒนาท 5 พฒนาศกยภาพบคลากรและเสรมสรางวฒนธรรมองคกรดานกระบวนการยตธรรม
แนวทำงกำรพฒนำท 5.1 พฒนำองคควำมร ทกษะ และทศนคต
ของบคลำกรในกระบวนกำรยตธรรม
พฒนาหลกสตรเพอพฒนาองคความร ทกษะและทศนคต
เฉพาะดานใหแกบคลากร การถอปฏบตตามระเบยบวนย การบงคบใช
กฎหมายอยางเสมอภาคและเปนธรรม ตลอดจนองคความรท
สอดคลองและเทาทนสถานการณอาชญากรรมทเปลยนแปลงไป
รวมถงหลกนตธรรมทจะเปนพนฐานการพฒนาทยงยนของสงคมไทย
ตอไป พฒนาหลกสตรอเลกทรอนกส (e-learning) ใหเจาหนาทรฐ
รวมถงก�าหนดกลไกและสรางความรวมมอกบสถาบนการศกษา
ในการจดเตรยมบคลากรเพอเขาสกระบวนการยตธรรมทงในเชง
สหวทยาการ และในสาขาทมความจ�าเปนและขาดแคลน
แนวทำงกำรพฒนำท 5.2 สงเสรมวฒนธรรมองคกร คำนยมรวม
คณธรรมจรยธรรม และสรำงขวญก�ำลงใจแกบคลำกรใน
กระบวนกำรยตธรรม
สงเสรมคานยมรวม คณธรรม จรยธรรม ทศนคต คานยม
และสมรรถนะ เพอมงอ�านวยความสะดวกใหแกประชาชนดวยความ
สะดวก รวดเรว และในการประสานความรวมมอกนแกบคลากร
ในกระบวนการยตธรรม รวมทงนอมน�าหลกปรชญาของเศรษฐกจ
พอเพยงเปนปรชญาน�าทางในการพฒนาองคกร แนวทางการ
ด�ารงชวต และการปฏบตตนของบคลากร เสรมสรางพฒนาระบบงาน
มนวตกรรมทางการบรหาร สงเสรมการใชขอมลหลกฐานเชงประจกษ
(evidence-based) ในการบรหารราชการ มกจกรรมประชาสมพนธ
ผานสอสาธารณะถงผลการด�าเนนงาน กฎหมายทเกยวของ
การบรการ และเรองทอย ในความสนใจของสงคมเปนระยะ
ในรปแบบและภาษาทเขาใจงาย จดกจกรรมการอบรม การยกยอง
เชดชเกยรตบคลากรทมความซอสตยสจรต มผลการปฏบตงาน
เปนทยอมรบของประชาชน
จดท�าระบบการประเมนมาตรฐานคณธรรม จรยธรรมไว
ในระบบบรหารงานบคคล สรางแรงจงใจในการปฏบตงาน อาท
การปรบปรงระบบพจารณาการใหคาตอบแทนและสวสดการ
มมาตรการคมครองบคลากรในกระบวนการยตธรรม ใหสามารถ
ปฏบตหนาทไดโดยปราศจากการแทรกแซง และการลงโทษกรณ
ปฏบตหนาทโดยมชอบ รวมถงจดใหมระบบการตดตามตรวจสอบ
การบรหารจดการทโปรงใส เพอสรางภมค มกนอทธพลและ
การแทรกแซงกระบวนการยตธรรม
แนวทางการพฒนาท 6 สนบสนนการศกษาวจยเพอพฒนากระบวนการยตธรรม
สนบสนนกำรศกษำวจยเพอประเมนปญหำอปสรรคและสถำนกำรณกระบวนกำรยตธรรมปจจบน พฒนำระบบกำรตดตำม
ประเมนผลกำรด�ำเนนงำน รวมถงกำรศกษำแบบอยำงกำรด�ำเนนงำนกระบวนกำรยตธรรมทประสบควำมส�ำเรจ (best Practices)
ทงในและตางประเทศ เพอน�ามาประยกตใช เพอตอบสนองตอเปาหมายของแผนแมบทฯ และยทธศาสตรการพฒนาประเทศ เชน
การศกษาเพอพฒนาตวชวดดานการลดการกระท�าผดซ�า ระบบและเครองมอการประเมน ความเสยงในการกระท�าผดซ�าเพอให
ทกหนวยงานในกระบวนการยตธรรมน�าไปใชอยางเปนมาตรฐานเดยวกน เปนตน
23
รางแผนแมบท�การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 25: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/25.jpg)
การพฒนาปรบปรงกฎหมายทลาสมยและสรางกระบวนการออกกฎหมายทด
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลา
การขจดความเหลอมลา
- จดทากฎหมาย จานวน 3 ฉบบ
1) กฎหมายเกยวกบการกากบดแลและตรวจสอบผประกอบการทยงไมเขามาในระบบ
ภาษ หรอมแนวโนมหลกเลยงภาษ สรางระบบการประเมนภาษทมประสทธภาพและ
เปนธรรม และสรางฐานขอมลผเสยภาษทถกตอง
คณะกรรมการดาเนนการปฏรปกฎหมายในระยะเรงดวน พณ., กค., ดศ. (สพธอ.)
2562-2564
2) รางกฎหมายเพอกาหนดใหนาเงนหรอทรพยสนของประชาชนทตกคางในความ
ครอบครองของหนวยงานของรฐและภาคเอกชนทไมมผมาใชสทธเรยกรอง มาใชเพอ
ประโยชนในการสนบสนนการดาเนนการเพอลดความเหลอมลาทางสงคม
คณะกรรมการดาเนนการปฏรปกฎหมายในระยะเรงดวน
กค., ธปท., กลต., คปภ., กสทช.
2562-2564
3) ราง พ.ร.บ.สงเสรมวสาหกจเพอสงคม พ.ศ. .... คณะกรรมการดาเนนการปฏรปกฎหมายในระยะเรงดวน, กค., สสว.
2562-2564
การปรบกระบวนทศนเกยวกบกระบวนการยตธรรม
- จดทากฎหมาย จานวน 6 ฉบบ
1) ราง พ.ร.บ.แกไขเพมเตมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบบท...) พ.ศ. ....
(1) การไมนบระยะเวลาหลบหนเขาในอายความ คณะกรรมการปฏรปประเทศดานกระบวนการยตธรรม
2562-2564
(2) กาหนดความผดฐานขดขวาง บดเบอน และแทรกแซงกระบวนการยตธรรม คณะกรรมการปฏรปประเทศดานกระบวนการยตธรรม, ศย.
2562-2564
2) ราง พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการฟอกเงน (ฉบบท...) พ.ศ. .... คณะกรรมการปฏรปประเทศดานกระบวนการยตธรรม, ศย.
2562-2564
3) ราง พ.ร.บ.การพนน (ฉบบท...) พ.ศ. ....
(แกไขใหสอดคลองกบสภาพสงคมและรปแบบการกระทาผดทเปลยนแปลงไป)
คณะกรรมการปฏรปประเทศดานกระบวนการยตธรรม
2562-2564
4) ราง พ.ร.บ.คนเขาเมอง (ฉบบท...) พ.ศ. ....
(แกไขมาตรการทเปนอปสรรคตออานาจตอรองในการรองขอสงผรายขามแดน)
คณะกรรมการปฏรปประเทศ ดานกระบวนการยตธรรม
2562-2564
5) ราง พ.ร.บ.วาดวยการเพมประสทธภาพการบงคบใชกฎหมาย พ.ศ. .... คณะกรรมการปฏรปประเทศดานกฎหมาย
2562-2564
6) รางกฎหมายเพอเปลยนโทษทางอาญาเปนโทษปรบทางปกครอง สคก. 2562-2564
มกลไกใหการออกกฎหมายทดและเทาทจาเปน และกลไกการทบทวน กฎหมายตามมาตรา 77 ของ รธน.
- จดทากฎหมาย จานวน 3 ฉบบ
1) รางพระราชบญญตหลกเกณฑเกยวกบการจดทารางกฎหมาย และการประเมน ผลสมฤทธของกฎหมาย พ.ศ. .... และอนบญญตหรอหลกเกณฑรองรบรางพระราชบญญต
สคก. 2562-2564
2) รางกฎหมายวาดวยการบรณาการการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ คณะกรรมการดาเนนการปฏรปกฎหมายในระยะเรงดวน
2562-2564
3) รางกฎหมายวาดวยการจดทาและเสนอกฎหมายเพอรองรบการดาเนนการ ตามยทธศาสตรชาต แผนปฏรป
คณะกรรมการดาเนนการปฏรปกฎหมายในระยะเรงดวน
2562-2564
การสรางกระบวนการมสวนรวมในการออกกฎหมาย
- จดทารางกฎหมาย จานวน 1 ฉบบ
ราง พ.ร.บ.วาดวยการเขาชอเสนอกฎหมาย พ.ศ. ....
คณะกรรมการดาเนนการปฏรปกฎหมายในระยะเรงดวน
2562-2564
โครงการ
หมายเหต : สญลกษณ หมายถงโครงการตามแผนปฏรปประเทศทเกยวของกบกระบวนการยตธรรม
24
รางแผนแมบท การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 26: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/26.jpg)
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลา
การพฒนาศกยภาพนกกฎหมายดานการจดทารางกฎหมายของกระทรวงยตธรรม
ใหสอดคลองกบบทบญญตมาตรา 77 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560
ยธ. (สป.ยธ. : สกม.) 2562
โครงการการพฒนาและแกไขปรบปรงกฎหมายใหมความทนสมยและมมาตรฐานสากล ยธ. (กบค.) 2562-2565
โครงการจดทาขอเสนอแนะในการปรบปรงกฎหมาย กฎ ระเบยบ หรอคาสงใดๆ เพอให
สอดคลองกบหลกสทธมนษยชน
ยธ. (สป.ยธ. : กสม)
โครงการประเมนผลกระทบการบงคบใชกฎหมายและตดตามผลการบงคบใชกฎหมาย ยธ. (สกธ. : สวพ.) 2562
การปรบปรงกระบวนการจดทารางกฎหมายของกระทรวงยตธรรม ยธ. (สป.ยธ.) 2562
โครงการแผนนตบญญตและแผนพฒนากฎหมาย มท. (ปค. : สน.สก. สนก.) 2562-2565
โครงการศกษารางกฎหมายทมความสาคญตอการพฒนาประเทศ พป. 2562-2563
โครงการศกษาวเคราะหกฎหมายทมผลใชบงคบอย พป. 2562-2563
การพฒนาระบบงานยตธรรมใหมประสทธภาพ
การพฒนาระบบกาหนดโทษใหมความเหมาะสม
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลา
- จดทากฎหมาย 1 ฉบบ
1) รางกฎหมายเพอเปลยนโทษทางอาญาเปนโทษปรบทางปกครอง(อยภายใตแนวทางการพฒนาปรบปรงกฎหมายทลาสมยและสรางกระบวนการออกกฎหมายทดแลว)
สคก. 2562-2564
การใหบรการเพออานวยความสะดวกและกาหนดมาตรฐานระยะเวลาในการดาเนนงาน
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลา
- จดทารางกฎหมาย จานวน 2 ฉบบ
1) ราง พ.ร.บ.ระยะเวลาดาเนนงานในกระบวนการยตธรรม พ.ศ. ....
คณะกรรมการปฏรปประเทศดานกระบวนการยตธรรม
ศย., ศป., ยธ., สคก.
2562-2564
2) กฎหมายวาดวยการอานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ
(ฉบบท ...) พ.ศ. ....
คณะกรรมการดาเนนการปฏรปกฎหมายในระยะเรงดวน
2562-2564
โครงการพฒนาระบบตรวจสอบ/แจงความคบหนาการดาเนนงานดานกระบวนการยตธรรม ตร., อส., ศย., ยธ., ป.ป.ช., ศป., ปปง., ศร., ธน., มท., ป.ป.ท.
2562-2565
โครงการพฒนาระบบตรวจสอบ/แจงความคบหนาการดาเนนงานดานกระบวนการยตธรรม ยธ. (กสพ.) 2562-2565
โครงการปรบปรงและพฒนาระบบตรวจสอบและรายงานความคบหนาดานคด ศป. 2562-2565
โครงการปรบปรงและพฒนาระบบบรหารงานยตธรรมทางปกครอง ศป. 2562-2565
โครงการยกระดบกองบงคบการ 191 ตร. 2562-2564
โครงการพฒนาระบบการรบเรองรองเรยนแจงเบาะแส (Call Center 1710)
และระบบตอบรบโทรศพทอตโนมต (IVR Call Center)
ปปง. 2562-2565
ศนยบรการขอมลภาครฐเพอประชาชน (Government Contact Center: GCC 1111) ดศ. (สป.ดศ.) 2562-2565
หมายเหต : สญลกษณ หมายถงโครงการตามแผนปฏรปประเทศทเกยวของกบกระบวนการยตธรรม
25
รางแผนแมบท การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 27: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/27.jpg)
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลา
โครงการ : เพมประสทธภาพและยกระดบการใหบรการของศนยดารงธรรมไปสมาตรฐาน
การใหบรการของศนยราชการสะดวก
(กจกรรม : ยกระดบการใหบรการของศนยดารงธรรมจงหวด)
มท. (สป.มท.) 2562
โครงการ : พฒนาระบบการใหบรการประชาชน Call Center ใหมความทนสมย
(กจกรรม : สนบสนนระบบการรบเรองงานการใหบรการศนยดารงธรรม)
มท. (สป.มท.) 2562
โครงการการพฒนาและการรงสรรคนวตกรรมในรปแบบใหม (Sandbox) ยธ. (กบค.) 2562-2565
โครงการการปรบสานกงานบงคบคดจงหวดสาขาโดยเฉพาะสาขาขนาดใหญเปน
สานกงานบงคบคดจงหวด
ยธ. (กบค.) 2562-2565
ระบบงานสอบสวน
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลา
โครงการแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา (การสอบสวนรวมกน
ระหวางพนกงานสอบสวนกบพนกงานอยการ การกนผรวมกระทาความผดเปนพยาน
อานาจของพนกงานอยการในการสอบสวนเพมเตม และกลไกในการเรงรดตดตาม
การสงผลการสอบสวนเพมเตม)
อส. 2562-2565
โครงการพฒนาระบบงานสอบสวน (นาเทคโนโลยมาใชในการรบคารองทกข) ตร. 2562-2564
การจดตงศนยตดตามขอมลคดอาญาในชนสอบสวน ตร. 2562-2564
โครงการจดตงสถาบนฝกอบรมการสอบสวนชนสง อส. 2562-2565
โครงการจดตงสถาบนฝกอบรมการวาความชนสง อส. 2562-2565
โครงการพฒนาประสทธภาพการสอบสวน อส.
โครงการจดตงสถาบนวจยเพอการพฒนาการสอบสวนและการดาเนนคดสานกงานอยการสงสด
อส. 2562-2565
โครงการตรวจสอบการสงสานวนคดอาญาแลวไมพบขอบกพรอง อส. (สวก. : สฝ.ปผ.) 2562-2565
โครงการพฒนางานสอบสวนคดพเศษ ยธ., ตร. 2562-2564
โครงการพฒนาความรวมมอและบรณาการการทางานกบหนวยงานบงคบใชกฎหมาย
ทงในและตางประเทศ
ยธ. (กสพ.) 2562-2565
โครงการพฒนาสถาบนการสอบสวนคดพเศษเพอเปนศนยการฝกอบรมของ
หนวยบงคบใชกฎหมาย
ยธ. (กสพ.) 2562-2565
การปฏรปการพจารณารบเปนคดพเศษ ยธ. (กสพ.) 2562-2565
โครงการปรบปรงขอกฎหมาย ระเบยบของพนกงานฝายปกครอง มท. (ปค. : สน.สก.) 2562-2565
โครงการพฒนาระบบเทคโนโลยและสารสนเทศเพอการสบสวนสอบสวนคดพเศษ
เปนมาตรฐานในการสบสวนสอบสวนของประชาคมอาเซยน
ยธ. (กสพ.) 2562-2565
โครงการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศดานการสบสวนสอบสวนของ
พนกงานฝายปกครอง
มท. (ปค. : สน.สก. : สสอ.) 2562-2565
โครงการจดตงสถาบนเพอพฒนาบคลากรดานการสบสวนสอบสวนของฝายปกครอง มท. (ปค. : สน.สก. : สสอ.) 2562-2565
การจดตงหนวยงานสบสวนสอบสวนและดาเนนคดอาญา ยธ. (กบค.) 2562
หมายเหต : สญลกษณ หมายถงโครงการตามแผนปฏรปประเทศทเกยวของกบกระบวนการยตธรรม
26
รางแผนแมบท การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 28: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/28.jpg)
งานนตวทยาศาสตร
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลา
จดทารางกฎหมาย 2 ฉบบ
1) ราง พ.ร.บ.นตวทยาศาสตร พ.ศ. ....
คณะกรรมการปฏรปประเทศดานกระบวนการยตธรรม
ยธ., ตร., อส., ศย., สธ., ป.ป.ส.ปปง., ดศ.
2562-2564
2) ราง พ.ร.บ.การใหบรการดานนตวทยาศาสตร (ฉบบท...) พ.ศ. ....
(ยธ. อยระหวางยกราง พ.ร.บ.การใหบรการดานนตวทยาศาสตร (ฉบบท...) พ.ศ. .…)
คณะกรรมการปฏรปประเทศดานกระบวนการยตธรรม
ยธ., ตร., อส., ศย., สธ., ป.ป.ส. ปปง., ดศ.
2562-2564
การพฒนาแนวทางการรบฟงพยานหลกฐานทางนตวทยาศาสตร ศย. 2562
การปรบปรงพฒนาระบบนตเวช
(1) ใหมหนวยงานหลกในกระทรวงสาธารณสขททาหนาทสนบสนน
การทางานของแพทยปฏบตงานดานนตเวช และจดใหมระบบงบประมาณ
รายการเฉพาะทเพยงพอ
(2) จดใหมแพทยผปฏบตงานนตเวชทวถงตามโรงพยาบาลของกระทรวสาธารณสข
สานกงานตารวจแหงชาตและหนวยงานทเกยวของทงในสวนกลางและสวนภมภาค
(3) ออกกฎหมายกาหนดใหโรงพยาบาลในสงกดกระทรวงสาธารณสขมหนาท
รบผดชอบชดเจนในการชนสตรพลกศพ การเกบหลกฐานจากศพและ
การตรวจรางกายผเสยหาย พยานและผตองหาในคดอาญาทวประเทศ
ยธ., ตร., อส., สธ. 2562-2565
การฝกอบรมพนกงานสอบสอนเพอพฒนาองคความรทางนตวทยาศาสตร ตร., ยธ. 2562
การพฒนามาตรฐานงานและปรบปรงการใหบรการดานนตวทยาศาสตร ยธ., ตร. 2562-2565
การเสนอนโยบาย ทศทาง สงเสรม และบรณาการงานดานนตวทยาศาสตรของประเทศ ยธ. (สนว.) 2562-2565
การจดทานโยบาย ทศทาง สงเสรม และบรณาการงานดานนตวทยาศาสตรของประเทศ ยธ. (สนว.) 2562-2565
การพฒนามาตรฐานงานดานนตวทยาศาสตรสระดบสากล ยธ. (สนว.) 2562-2565
การปรบปรงการใหบรการทมประสทธภาพ ทนสมย ครอบคลม และเขาถงไดสะดวก ยธ. (สนว.) 2562-2565
การเปนศนยกลางเครอขายความรวมมอดานนตวทยาศาสตรในประเทศและตางประเทศ ยธ. (สนว.) 2562-2565
การจดทาฐานขอมลนตวทยาศาสตรของประเทศ ยธ. (สนว.) 2562-2565
กลไกการชวยเหลอประชาชนเพอเขาถงกระบวนการยตธรรม
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลา
จดทาราง พ.ร.บ.การจดทาประมวลกฎหมายแบบตอเนองเพอใหประชาชนเขาถง
ไดโดยสะดวก พ.ศ. ....
คณะกรรมการดาเนนการปฏรปกฎหมายในระยะเรงดวน
2562-2564
การพฒนาระบบเจาพนกงานคดเพอชวยเหลอประชาชน ศย. 2562-2564
การสรางกลไก สมาคม มลนธหรอองคกรเอกชนเพอชวยเหลอประชาชนมอานาจฟองคดแทนในคดทมผลกระทบตอประโยชนสาธารณะ
ศย., สคก., ยธ., อส. 2562-2564
การสรางระบบผเชยวชาญในการชวยเหลอประชาชนดานสงแวดลอม ยธ., อส., ศป. 2562-2564
หมายเหต : สญลกษณ หมายถงโครงการตามแผนปฏรปประเทศทเกยวของกบกระบวนการยตธรรม
27
รางแผนแมบท การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 29: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/29.jpg)
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลา
โครงการจดตงสานกงานคดสงแวดลอมสานกงานอยการสงสด อส. 2562-2565
โครงการพฒนาระบบกระบวนการยตธรรมสงแวดลอมของศาลปกครอง ศป. 2562-2565
โครงการปรบปรงและพฒนาวธพจารณาคดปกครองในลกษณะ
คดสงแวดลอมใหมความเหมาะสม
ศป. 2562-2565
โครงการพฒนาระบบลามในกระบวนการยตธรรม ตร., อส., ศย., ศป., ธน., ยธ., พม., สท.
โครงการพฒนาบคลากรของศาลปกครองและสานกงานศาลปกครองเพอทาหนาทลาม
ในกระบวนการยตธรรมทางปกครอง
ศป. 2562-2565
โครงการพฒนาระบบลามในกระบวนการยตธรรม ยธ. (กคส.) 2562-2565
โครงการใหความชวยเหลอลกหนและประชาชนทไมไดรบความเปนธรรม ยธ. (กสพ.) 2562-2565
โครงการชวยเหลอประชาชนผตกเปนเหยอผเสยหายและจาเลยในคดอาญาใหเขาถงความยตธรรม ยธ. 2562-2565
โครงการสนบสนนเงนหรอคาใชจายเกยวกบการใหความชวยเหลอประชาชนดานกฎหมาย ยธ. (สป.ยธ. : กองทนฯ) 2565-2565
โครงการชวยเหลอประชาชนผตกเปนผเสยหายและจาเลยในคดอาญาใหเขาถงความยตธรรม
ยธ. (กคส.) 2565-2565
โครงการใหความชวยเหลอประชาชนทางกฎหมาย อส., ยธ., สท. 2562-2565
โครงการใหความชวยเหลอประชาชนทางกฎหมาย อส. (สคช. : สคชจ.) 2562-2565
โครงการพฒนาระบบการคมครองสทธและชวยเหลอทางกฎหมายแกประชาชนเพอลดความเหลอมลาทางสงคม
อส. (สคช. : สคชจ.) 2562-2565
โครงการผชวยเหลอประชาชนทางกฎหมาย ยธ. (กคส.) 2562-2565
การใหความชวยเหลอประชาชนทางกฎหมาย นบ. 2562-2565
โครงการชวยเหลอประชาชนทางกฎหมายแหงเนตบณฑตยสภา นบ. 2562-2565
โครงการใหความชวยเหลอประชาชนทางกฎหมาย สท. 2562-2565
โครงการปฏรปทนายความอาสา ทนายขอแรง ทปรกษากฎหมายเดกและเยาวชน สท. 2562-2565
โครงการศนยบรการรวมกระทรวงยตธรรมเคลอนท สป.ยธ. (ศบร.) 2562-2565
โครงการพฒนาศนยบรการรวมกระทรวงยตธรรมเพอการอานวยความยตธรรมและลดความเหลอมลา
สป.ยธ. (ศบร.) 2562-2565
โครงการพฒนากระบวนการทางานเพอสรางความรวมมอกบองคกรตลาการในการคมครองและปองกนการละเมดสทธมนษยชน : การลงโทษอาญากบมาตรการดานสทธมนษยชน
กสม. 2562
ศนยบรการประชาชนกองบงคบการปราบปรามการกระทาผดเกยวกบอาชญากรรมทางเทคโนโลย
ดศ. (ปอท.) 2562-2565
โครงการศกษาเครองมอในการคมครองสทธเสรภาพของประชาชนและชมชนกบหลกการใหมของรฐธรรมนญ
พป. 2562
หมายเหต : สญลกษณ หมายถงโครงการตามแผนปฏรปประเทศทเกยวของกบกระบวนการยตธรรม
28
รางแผนแมบท การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 30: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/30.jpg)
การเพมศกยภาพในการแขงขนของประเทศ
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลา
การถายโอนภารกจภาครฐ : การถายโอนภารกจของเจาพนกงานพทกษทรพยเอกชน ยธ. (กบค.) 2562-2565
โครงการการจดตงสถาบนวชาชพบงคบคดแพงและลมละลาย ยธ. (กบค.) 2562-2565
เสรมสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศตามกรอบการจดอนดบความยาก – งาย
ในการประกอบธรกจ (Ease of doing business)
ยธ. (กบค.) 2562-2565
มาตรการบงคบทางปกครอง ยธ. (กบค.) 2562-2565
โครงการเรงรดผลกดนทรพยสนออกจากกระบวนการบงคบคด ยธ. (กบค.) 2562-2565
การพฒนาบคลากรและเสรมสรางวฒนธรรมองคกร
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลา
โครงการอบรมวชากฎหมายสาหรบผประกอบวชาชพนกกฎหมาย นบ. 2562-2565
โครงการอบรมวชากฎหมายสาหรบผประกอบวชาชพทนายความ สท. 2562-2565
โครงการพฒนาสมรรถนะบคลากรกระทรวงยตธรรมเพอรองรบการขบเคลอนยทธศาสตร
ชาตและการปฏรปประเทศ
ยธ. (สป.ยธ.) 2562-2565
โครงการสรางเครอขายและพฒนาศกยภาพของบคลากรดานการสงเสรมหลกนตธรรม
กระบวนการยตธรรมทางอาญา และการปองกนอาชญากรรม ตามมาตรฐานและ
บรรทดฐานสหประชาชาต
ยธ. (สธท.) 2562-2565
แผนงานศกษาอบรม
•หลกสตรปลดอาเภอ
•หลกสตรนายอาเภอ
•หลกสตรกานน ผใหญบาน
•หลกสตรสบสวนสอบสวนพนกงานฝายปกครอง
•หลกสตรบคลากรผรบผดชอบงานศนยดารงธรรม
มท. (ปค. : วปค.) 2562-2565
โครงการหลกสตรการบรหารงานยตธรรม
•ระดบตน (ยธส.)
•ระดบกลาง (ยธส.)
•ระดบสง (ยธส.)
ยธ. (สกธ. : สพก.) 2562-2565
โครงการฝกอบรมหลกสตรการพฒนาบคลากรในกระบวนการยตธรรมดานการปองกนและ
แกไขปญหาอาชญากรรม (Crime Prevention)
ยธ., สกธ. (สพก.) 2562
โครงการตรวจสอบการทจรตการทะเบยนและบตรประจาตวประชาชน พ.ศ. 2562 มท. (ปค. : สน.บท.) 2562
โครงการพฒนาศกยภาพและสมรรถนะของบคลากรเพอรองรบการเปลยนแปลงและ
เสรมสรางธรรมาภบาลและความโปรงใสในการปฏบตราชการ
ศป. 2562-2565
โครงการเสรมสรางความเชยวชาญในการพจารณาคด
และบงคบคดปกครองใหแกตลาการศาลปกครอง
ศป. 2563-2565
โครงการเสรมสรางความร ทกษะ และความเชยวชาญของพนกงานคดปกครองและ
บคลากรของสานกงานศาลปกครอง
ศป. 2563-2565
หมายเหต : สญลกษณ หมายถงโครงการตามแผนปฏรปประเทศทเกยวของกบกระบวนการยตธรรม
29
รางแผนแมบท การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 31: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/31.jpg)
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลา
โครงการสงเสรมสทธเสรภาพ สทธมนษยชนแกเจาหนาทรฐ ยธ. (กคส.) 2562-2565
โครงการการพฒนาศกยภาพพนกงานเจาหนาทในดานการคมครองพยานในคดคามนษย ยธ. (กคส.) 2562-2565
โครงการเสรมสรางภาพลกษณและประชาสมพนธสานกงานอยการสงสด อส. 2562-2565
การเสรมสรางความร และพฒนานวตกรรมดานกระบวนการยตธรรม
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลา
โครงการศกษาวจยและพฒนาองคความรเพอยกระดบมาตรฐานและพฒนากระบวนการ
ยตธรรมทางอาญา รวมทงหลกนตธรรมของประเทศไทยและประเทศในกลมอาเซยน
ยธ. (สธท.) ไมระบ
โครงการขบเคลอนเปาหมายการปฏรปประสทธภาพกระบวนการยตธรรมทางอาญา
โดยใชการประเมนเปนตวชวด
ยธ. (สกธ.) 2562-2563
โครงการพฒนาขอมลกระบวนการยตธรรมและจดทารายงานสถานการณอาชญากรรมและ
กระบวนการยตธรรมของประเทศ
ยธ. (สกธ.) 2562
โครงการสารวจขอมลสถตอาชญากรรมภาคประชาชน ยธ. (สกธ.) 2562-2565
โครงการการศกษาความเชอมน ความพงพอใจตอหนวยงานตางๆ และการยกระดบ
การบรการสาธารณะ
พป. 2562
โครงการขบเคลอนและสงเสรมงานวจยดานกฎหมายและกระบวนการยตธรรม
สการนาไปใชประโยชน
ยธ. (สกธ.) 2562-2565
โครงการบรณาการงานวจยของกระทรวงยตธรรม ยธ. (สกธ.) 2562-2565
หมายเหต : สญลกษณ หมายถงโครงการตามแผนปฏรปประเทศทเกยวของกบกระบวนการยตธรรม
30
รางแผนแมบท การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 32: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/32.jpg)
ยทธศาสตรท 4พฒนาระบบการปฏบตตอผกระท�าผด
เปาหมายเปาหมายท 1 ลดการกระท�าผดซ�าเปาหมายท 2ผพนโทษมชวตทดขน
ตวชวดระดบยทธศาสตรตวชวดท 1 อตราการกระท�าผดซ�าลดลงตวชวดท 2รอยละของเดกและเยาวชนทผานการฝกอบรม จากศนยฝกและอบรมเดกและเยาวชนและผพนโทษ มชวตทดขน
31
รางแผนแมบท�การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 33: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/33.jpg)
แนวทางการพฒนา แนวทางการพฒนาท 1 พฒนาระบบการจ�าแนก การควบคมตว และการบ�าบดฟนฟผกระท�าความผด ในแตละประเภทใหเหมาะสม สอดคลองกบมาตรฐานสากล ปรบปรงกฎหมำยและระเบยบเกยวกบวธกำรแกไขฟนฟผกระท�ำผดทงในและนอกเรอนจ�ำ ระบบเลอนชนนกโทษ
ลดวนตองโทษ พกการลงโทษและอภยโทษกลมใหสอดคลองกบเครองมอประเมนความเสยงทพฒนาขน พฒนาและแกไขกฎหมาย
วธพจารณา ความอาญาเพอใหมการไกลเกลยหรอยตคดอาญาทผกระท�าความผดมความเสยงในการกระท�าผดซ�านอย โดยมการ
ถวงดลการใชดลพนจทกขนตอน
น�ำวธกำรเพอควำมปลอดภยหรอกำรคมประพฤตกบผกระท�ำผดเพอปองกนกำรกระท�ำผดซ�ำ พฒนาหลกเกณฑใหศาล
ก�าหนดระยะเวลาจ�าคกขนต�ากอนทจ�าเลยในความผดบางประเภทจะมสทธไดรบการลดโทษหรอพกการลงโทษและก�าหนดมาตรการ
ตดตามควบคมผพนจากการคมประพฤตและผพนโทษทมความเสยงในการกระท�าผดซ�าสงทมประสทธภาพยงขน เชน การบญญต
กฎหมายใหมการขนทะเบยนผกระท�าผดทเปนอนตรายแกสงคมซงพนโทษแลว เปนตน
พฒนำระบบกำรจ�ำแนก กำรควบคม และกำรบ�ำบดฟนฟผกระท�ำควำมผดในแตละประเภทใหเหมำะสม สอดคลองกบ
มาตรฐานสากล ไดแก พนธะสญญาตามขอตกลงอนสญญา ความรวมมอระหวางประเทศ และมาตรฐานขนต�าของสหประชาชาต เชน
Bangkok Rules และ Tokyo Rules เปนตน รวมถงการจ�าแนกผกระท�าผดทอยระหวางการพจารณาคดออกจากนกโทษเดดขาด
และการจ�าแนกผตดยาเสพตด ผมอาการทางจตและผเจบปวยออกจากผตองขงทวไป เพอใหผกระท�าผดไดรบการดแลทเหมาะสม
และลดโอกาสในการเรยนรพฤตกรรมทไมเหมาะสมในสถานทคมขง
น�ำระบบกำรบ�ำบดแกไขฟนฟเดกและเยำวชนเฉพำะรำยแบบไรรอยตอ (Uninterrupted Tailor-Made Routing)
มาใชใหมากขน โดยเปนการพฒนากระบวนการบ�าบดฟนฟทงระบบ เรมตงแตการจดท�าแผนการบ�าบดฟนฟตามสภาพปญหา
และความจ�าเปน การบ�าบดฟนฟเมอเขาสศนยฝกและอบรมเดกและเยาวชน และการตดตามดแลหลงปลอย โดยมระบบและ
ผปฏบตงาน (Individual Routing Counselor: IRC) ใหการตดตามดแลอยางตอเนอง
32
รางแผนแมบท�การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 34: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/34.jpg)
แนวทางการพฒนาท 3 สรางระบบเตรยมความพรอมกอนปลอยและจดท�าระบบตดตาม ส�าหรบผพนโทษ และเดกเยาวชน ทก�าลงจะครบระยะเวลาการฝกอบรม
พฒนำ และแกไขกฎหมำยเพอลดอปสรรคในกำรกลบ
คนสสงคม ของผพนจากการคมประพฤตและผพนโทษทมความ
เสยงในการกระท�าผดซ�านอย เชน กฎหมายทจ�ากดสทธในการ
ประกอบอาชพ กฎหมายเกยวกบประวตอาชญากรรม เปนตน
สร ำงกลไกกำรประสำนงำน ระหว างหนวยงาน
ในกระบวนการยตธรรมดวยกน และหนวยงานในกระบวนการ
ยตธรรมกบชมชน สถาบนทางสงคมและหนวยงานอนๆ เพอลดการ
กระท�าผดซ�า พฒนาระบบสงเคราะหผกระท�าผดหลงปลอยตว
รวมถงมาตรการจงใจใหภาคเอกชนรบผพนโทษเขาท�างาน
เตรยมควำมพรอมใหแกผกระท�ำผดและตดตำมดแล
ผพนโทษเพอใหกลบสสงคมไดอยำงปกตสข และปองกนไมไห
เกดการกระท�าผดซ�า โดยบรณาการความรวมมอกบเครอขาย
ชมชน/องคกร/ภาคสวนทเกยวของในการสนบสนนการดแล
ใหค�าปรกษา การศกษา การศาสนา และการประกอบอาชพ
ทงกอนปลอยและหลงปลอย รวมถงการสรางทศนคตตอสงคม
ในการใหโอกาสผพนโทษ เพอใหผพนโทษสามารถดแลตนเองได
โดยไมเปนภาระตอสงคม และกลบสสงคมไดอยางปกตสข
แนวทางการพฒนาท 2 พฒนามาตรการแทนการควบคมตวผกระท�าความผดอาญา (Non-Custodial Measures)
ปฏรปกำรปลอยชวครำวผตองหำหรอจ�ำเลยในคดอำญำ โดยแกไขกฎหมาย กฎระเบยบทเกยวของกบการปลอยชวคราว ใหการ
ขงหรอควบคมตวผตองหาท�าไดเมอมเหตควรเชอวาหากปลอยไปผตองหาหรอจ�าเลยจะหลบหน ยงเหยงกบพยานหลกฐานหรอขดขวางการ
สอบสวน รวมทงแกไขกฎหมายใหการฝากขง และการปลอยชวคราวอยในขนตอนเดยวกน เพมศกยภาพเครองมอและจดใหมหนวยงาน
ทรบผดชอบในการน�าระบบประเมนความเสยงและก�ากบดแลหลงปลอยชวคราวทมความแมนย�าและเหมาะสมกบผตองหาหรอ
จ�าเลยแตละรายมาใชทดแทนการเรยกทรพยสนเปนหลกประกน โดยพฒนาระบบประเมนความเสยง พฒนาระบบก�ากบดแล รวมทง
คลนกจตสงคม เพมประสทธภาพในการจบกมผหลบหนหรอท�าผดเงอนไขปลอยตวชวคราว
พฒนำกฎหมำยหรอแกไขกฎหมำย เพอใหศำลสำมำรถน�ำมำตรกำรลงโทษอยำงอน (Intermediate sanctions) เชน การสงให
ท�างานบรการสงคม สงใหเขารบการแกไขฟนฟ เปนตน มาบงคบใชกบผกระท�าความผดไดโดยไมตองวางโทษจ�าคกกอน พฒนามาตรการ
การใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวใหมประสทธภาพ รวมถงพฒนาประสทธภาพหรอแกไขขอขดของในการใชมาตรการพเศษแทน
การด�าเนนคดอาญากบเดกและเยาวชน
ปรบปรงโทษปรบในคดอำญำ โดยน�ำระบบโทษปรบตำมควำมสำมำรถในกำรช�ำระของผกระท�ำผด (Day Fines System)
มาใชเพอลดความเหลอมล�า พฒนาและหรอแกกฎหมายเกยวกบการบงคบโทษปรบและการด�าเนนการเมอผกระท�าผดผดเงอนไข
คมประพฤต หรอไมปฏบตตามค�าสงศาลทใหลงโทษอยางอนนอกจากการจ�าคกเพอใหเกดความเสมอภาคในการบงคบโทษ
บรณำกำรกำรมสวนรวมในกำรปฏบตตอผกระท�ำผดอำญำแทนกำรควบคมตวขององคกรสหวชำชพ ภำคเอกชนและชมชน
โดยการสรางมาตรฐาน การขนทะเบยน และการอนญาตนกวชาชพ/องคกรทเกยวของ หนวยงานดานพฒนาสงคม สาธารณสข
การศกษาและอาชพ รวมถงองคกรชมชนใหมการด�าเนนการสนบสนนภาครฐในการปฏบตตอผกระท�าผดอาญาแทนการควบคมตวได
และมระบบประเมนผลการท�างานทชดเจน เพอใหเกดความตอเนองในการด�าเนนการและเกดการขยายผลและเปลยนแปลงในเชงระบบ
หรอโครงสรางการท�างานในเรองทเกยวของอยางเหมาะสม
33
รางแผนแมบท�การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 35: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/35.jpg)
โครงการ การพฒนาระบบการปฏบตตอผกระท�าผด
ผกระทาผดทวไป
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลา
โครงการคนคนดสสงคม ยธ. (คป.) 2562-2565
โครงการปรบปรงกอสราง ปรบปรงสถานท และเสรมความมนใจในการควบคม ยธ. (รท.) 2562-2565
โครงการพฒนาจตใจและเตรยมผตองขงเพอคนคนดกลบสสงคม ยธ. (รท.) 2562-2565
ผตองขงไดรบการควบคมดแล ยธ. (รท.) 2562-2565
ผตองขงไดรบการแกไขฟนฟและพฒนาพฤตนสย ยธ. (รท.) 2562-2565
เดกและเยำวชนผกระท�ำผด
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลา
โครงการเพมประสทธภาพการบ�าบดทางจตวทยาในเดกและเยาวชน
ทมปญหาสขภาพจตรนแรง
ยธ. (กพน.) 2562–2565
โครงการครอบครวเขมแขง (Strengthening Family) ภายใตแผนงานบรณาการ ยธ. (กพน.) 2562
โครงการบ�าบดแกไขฟนฟเดกและเยาวชนเฉพาะรายแบบไรรอยตอ (Individual Routing
Counselor : IRC)
ยธ. (กพน.) 2562–2565
โครงการกระบวนการยตธรรมทางเลอกเพอสรางความสมานฉนทในสงคม/มาตรการพเศษ
แทนการด�าเนนคดอาญา
ยธ. (กพน.) 2562–2565
โครงการสรางปญญา พฒนาอาชพ ยธ. (กพน.) 2562–2565
โครงการยกระดบการศกษาส�าหรบเดกและเยาวชนในศนยฝกและอบรมเดกและเยาวชน
และสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชน
ยธ. (กพน.) 2562–2565
โครงการกอสรางปรบปรงสถานทและเสรมความมนคงในการควบคมและบ�าบดฟนฟ ยธ. (กพน.) 2562–2565
การพฒนามาตรการแทนการควบคมตวผกระท�าผดทางอาญา
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลา
การพฒนาเครองมอและใหมหนวยงานรบผดชอบในการนาระบบประเมนความเสยงและ
กากบดแลหลงปลอยตวชวคราวมาใชแทนการเรยกทรพยสนเปนหลกประกน
ศย., ตร., อส., ธน., ยธ. 2562-2565
โครงการพฒนาระบบประเมนความเสยงและการกากบดแลในชนปลอยตวชวคราว
ของศาลยตธรรม
มท. (ปค. : วปค.)
โครงการนาเครองมอตดตามตวอเลกทรอนกสมาใชกบผกระทาผดในระบบงานคมประพฤต ยธ. (คป.) 2561-2563
โครงการพฒนาบานกงวถ (บานสงเคราะหคมประพฤต) ยธ. (คป.) 2562-2565
โครงการพฒนาระบบงานคมประพฤต เพอการแกไขฟนฟผกระทาผดในชมชนอยางม
ประสทธภาพโดยมการทางานแบบบรณาการ
ยธ. (คป.) 2562-2565
โครงการกระบวนการยตธรรมทางเลอกเพอสรางความสมานฉนทในสงคม/มาตรการพเศษ
แทนการดาเนนคดอาญา
ยธ. (กพน.) 2562-2565
หมายเหต : สญลกษณ หมายถงโครงการตามแผนปฏรปประเทศทเกยวของกบกระบวนการยตธรรม
34
รางแผนแมบท การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 36: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/36.jpg)
ยทธศาสตรท 5การขบเคลอนกระบวนการยตธรรม ดวยดจทล
เปาหมายการบรหารจดการกระบวนการยตธรรมมประสทธภาพมากขนดวยระบบเทคโนโลยสารสนเทศ
ตวชวดระดบยทธศาสตรตวชวดท 1 มระบบฐานข อมลและระบบเทคโนโลย สารสนเทศทเชอมโยงทกหนวยงานและ ใชประโยชนในการบรหารจดการกระบวนการ ยตธรรม
35
รางแผนแมบท�การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 37: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/37.jpg)
แนวทางการพฒนาแนวทางการพฒนาท 1
พฒนาระบบดจทลมาใชในการปฏบตงาน และการบรหารราชการเพอสนบสนนการปฏบตงานและการตดสนใจ
พฒนำระบบบรหำรงำนยตธรรม โดยน�ำเทคโนโลยสำรสนเทศมำใชในกำรบรหำรจดกำรภำยในหนวยงำน เพอเพม
ประสทธภาพในการด�าเนนงาน ลดขนตอน ลดคาใชจายและขจดชองทางการทจรตประพฤตมชอบ อาท ระบบการบรหารจดการคด
อเลกทรอนกส ระบบศาลอเลกทรอนกส (e-Court) ระบบฐานขอมลกฎหมาย ค�าพพากษา ค�าวนจฉยหรอการตความกฎหมายหรอกฎ
การพฒนาเวบไซตโดยมรปแบบการน�าเสนอขอมลและการใชภาษาทงายตอการท�าความเขาใจ รวมถงภาษาทใชในการท�างานของ
อาเซยน (ภาษาองกฤษ) การพฒนาเครองมอสนบสนนการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว และการพฒนาระบบสงเคราะห
ผกระท�าผดหลงปลอยตว เปนตน
พฒนำระบบเทคโนโลยสำรสนเทศเพอสนบสนนกำรใหบรกำรประชำชน โดยลดขนตอนทไมจ�าเปนดวยกระบวนการดจทล
ซงน�าไปสการลดคาใชจาย เพมประสทธภาพในการด�าเนนงาน และขจดชองทางการทจรตประพฤตมชอบ ประชาชนสามารถตดตอ
กบเจาหนาทผบงคบใชกฎหมายไดโดยสะดวก เชน การพฒนาระบบการตดตอราชการและการใหบรการประชาชนผานชองทาง
อเลกทรอนกสของภาครฐ (e-Service) ใหสามารถเขาถงไดหลากหลายชองทาง สามารถใชไดกบระบบโทรศพทมอถอ และระบบ
อนๆ ทอ�านวยความสะดวกใหประชาชนสามารถใชงานได ระบบบตรควอตโนมต บรการชวยเหลอประชาชนทางอเลกทรอนกส
ระบบแจงขนตอนการตดตอหนวยงานอตโนมต การบรการแบบเบดเสรจ ณ จดเดยว (one-stop service) ตลอดจนพฒนาระบบ
ศนยรบแจงเหต และระบบเตอนภยอาชญากรรมส�าหรบประชาชนในรปแบบตางๆ เปนตน
พฒนำชองทำงกำรสอสำร เพอเผยแพรองคควำมรดำนสทธเสรภำพ กฎหมำยกระบวนกำรยตธรรมผำนเทคโนโลยสำรสนเทศ
และกำรสอสำร เพอใหประชาชนเขาถงไดโดยสะดวก และเขาใจกฎหมายไดงายขน เชน การประชาสมพนธการสรางแรงจงใจ
ใหประชาชนขอรบบรการภาครฐผานชองทางออนไลนมากขน รวมถงพฒนาเวบไซตแตละหนวยงานในกระบวนการยตธรรมใหม
เนอหาทมประโยชนตอประชาชนในสวนกฎหมายทเกยวของ บรการและหวขอทอยในความสนใจของสาธารณะชนในรปแบบและ
ภาษาทเปนสากลและเขาใจงาย ใหประชาชนสามารถเขาถงระบบสารสนเทศไดโดยทวถงในทกหมบาน โดยอาจเปนกรณทตองใช
ระยะเวลาด�าเนนการในระยะยาวไมนอยกวา 5 ป
พจำรณำด�ำเนนกำรลดคำใชจำยทเกยวของกบระบบยนยนตวบคคลประเภทอน (Digital ID) และกำรตรวจสอบลำยมอชอ
อเลกทรอนกส ใหมคาใชจายทถกลง รวมทงแกไขกฎหมายใหการพจารณาคดของศาลตองรบฟงระบบดงกลาวเปนพยานหลกฐานได
รวมทงการพฒนาหรอน�ามาใชซงเทคโนโลยทสามารถใชในการยนยนตวตน และตรวจสอบลายมอชอ โดยออกกฎหมายรองรบ
วางระบบขอมลสารสนเทศเครอขายส�าหรบองคกร หรอหนวยงานในการบงคบใชกฎหมาย โดยจดใหมการทดสอบระบบเพอหา
ขอบกพรองในสถานการณ (Scenario) ตางๆ รวมทงวธการแกไข
36
รางแผนแมบท�การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 38: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/38.jpg)
แนวทางการพฒนาท 2 บรณาการและแลกเปลยนขอมลระหวางหนวยงาน และจดใหมศนยกลาง
การแลกเปลยนขอมลดจทลเพอสนบสนนกระบวนการยตธรรม
ศกษำกระบวนกำรท�ำงำนของกระบวนกำรยตธรรมและ
กำรสงตอประสำนงำนระหวำงหนวยงำนในกระบวนกำรยตธรรม
เพอใหหนวยงานตางๆ มความเขาใจในความตองการขอมล
สารสนเทศเพอการปฏบตงานและสนบสนนการตดสนใจทตรงกน
ทราบถงการไหลของขอมลสารสนเทศ ขอขดของและอปสรรค และ
การปรบปรงกระบวนการท�างาน (Process Redesign) ทงภายใน
และระหวางหนวยงาน เชน กระบวนการกลนกรองคด (ก�าหนด
ประเภท ขนาด และความยากงายของคด) และกระบวนการ
สอบสวน เปนตน ทงน กระบวนการท�างานทไดรบปรบปรงจะเปน
สถาปตยกรรมของระบบฐานขอมลและการเชอมโยง รวมถงอาจ
มการปรบโครงสรางและระบบบรหารงานของหนวยงานภายใน
กระบวนการยตธรรมเพอใหเกดการท�างานทสอดคลองกน
ปรบปรงและพฒนำฐำนขอมลกลำงและบรณำกำรระบบ
กำรจดเกบและรวบรวมสถตขอมลสำรสนเทศกระบวนกำร
ยตธรรม โดยประสานความเขาใจและเชอมโยงฐานขอมลระหวาง
หนวยงานใหถกตองทนสมย และอยบนแพลตฟอรม (Platform)
ทเปนมาตรฐานเดยวกน จดใหมศนยกลางการแลกเปลยนขอมล
ดจทลภาครฐ ซงอาจใชฐานขอมลของศนยแลกเปลยนขอมล
กระบวนการยตธรรม (Data eXchange Center: DXC) เปนฐาน
ในการพฒนา รวมถงการจดสรรงบประมาณใหเพยงพอส�าหรบการ
จดซอและบ�ารงรกษา
แนวทางการพฒนาท 3 พฒนามาตรการระบบการรกษาความมนคงปลอดภยขอมล
พฒนำบรหำรจดกำรกำรรกษำควำมมนคงปลอดภยขอมล
ปองกนการขจดภยคกคาม ด�าเนนการตามมาตรการรกษาความ
มนคงปลอดภย โดยด�าเนนการตามมาตรฐานทไดรบการยอมรบ
และเปนสากล เชน ISO 27001 เปนตน เพอพฒนาการบรหาร
จดการภยคกคามทอาจจะเกดขนกบเครอขายของหนวยงาน
ภาครฐ ใหสามารถตอบสนองตอภยคกคามอยางเหมาะสมและ
ทนทวงท
พฒนำระบบรกษำควำมปลอดภยใหเปนระบบทมความ
เสถยร มความนาเชอถอ และสามารถตรวจสอบไดเพอให
เกดความเชอมน โดยออกกฎหมายรองรบ มการพฒนา
ผเชยวชาญเฉพาะดานในการพฒนาระบบ สนบสนนเพอใหเกด
การใชงาน ตลอดจนพฒนาองคความรบคลากร เชอมโยงและ
พฒนาฐานขอมลอาชญากรรมคอมพวเตอร เพอรบมอการ
เปลยนแปลงเทคโนโลย และอาชญากรรมทางไซเบอร
พฒนำระบบรกษำควำมปลอดภยของไซเบอร (Cyber
Security) เพอปองกนความเสยง และความเสยหายทมผล
ตอความปลอดภยของขอมลขาวสารในทกรปแบบ (ทงทาง
อเลกทรอนกสและทางกายภาพ) ความปลอดภยของระบบและ
เครอขายทใชในการเกบ เขาถง ประมวลผล และกระจายขอมล
พรอมทงเฝาระวงปองกนตอการเกดอาชญากรรม การโจมต
การบอนท�าลาย และความผดพลาดตางๆ ทางเทคโนโลย
(cyberspace)
สรำงควำมเขมแขงในดำนควำมมนคงปลอดภยของระบบ
ขอมลของหนวยงำนในกระบวนกำรยตธรรม โดยความรวมมอ
กบหนวยงานทมความช�านาญดานระบบรกษาความมนคงปลอดภย
เชน ThaiCERT (ในส�านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส) และ
NECTEC (ในส�านกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต)
37
รางแผนแมบท�การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 39: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/39.jpg)
การพฒนาระบบดจทลมาสนบสนนการปฏบตงาน
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลาโครงการพฒนาระบบแอพลเคชนบน Smart devices ของหนวยงานในกระบวนการ
ยตธรรมเพอใหบรการประชาชน
ยธ., ป.ป.ส., ป.ป.ช., ปปง., ตร. อส., ศย., ศร., ธน., สท.
2562-2565
โครงการพฒนาระบบแอพพลเคชนบน Smart devices (Dop Mobile Application) ยธ. (คป.) 2562
โครงการพฒนาระบบงานคมประพฤตเพอใหบรการแบบดจทล
(Digital Service and Office)
ยธ. (คป.) 2561
การพฒนาระบบ Application/นวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศในการพฒนา
การใหบรการประชาชน
ยธ. (กบค.) 2562-2565
โครงการ Mobile Application ศนยขอมลคดฟอกเงน ปปง. 2561
โครงการพฒนาระบบบรการคนหาขอมลคดทสงตรวจสอบทรพยสน ส�านกงาน ป.ป.ส. ป.ป.ส. 2562
โครงการพฒนาระบบ e-Court ของศาลรฐธรรมนญ ศร. 2562-2565
โครงการพฒนาและปรบปรงระบบเทคโนโลยดจทลของส�านกงานศาลรฐธรรมนญ ศร. 2562-2564
โครงการจดหาหรอการพฒนาเครองมอ เทคโนโลย อปกรณพเศษสนบสนนการสบสวน
สอบสวนคดพเศษ
ยธ. (กสพ.) 2562-2565
โครงการพฒนาระบบปฏบตการภมสารสนเทศเพอการปองกนและปราบปราม
อาชญากรรมคดพเศษ
ยธ. (กสพ.) 2562-2565
โครงการพฒนาฐานขอมลกฎหมาย และค�าพพากษา ค�าสงของศาลปกครอง
ในรปแบบดจทลเพอใหบรการประชาชน
ศป. 2562-2563
โครงการพฒนาระบบบงคบคดปกครองดวยระบบอเลกทรอนกส ศป. 2562-2564
โครงการพฒนาศาลปกครองสศาลอเลกทรอนกส (e-Court) และศาลอจฉรยะ (Smart Court) ศป. 2562-2565
โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอจ�าแนกความเสยงและสภาพปญหาความจ�าเปน
และความตองการ
ยธ. (คป.) 2562-2565
โครงการพฒนาระบบการใหบรการประชาชน ยธ. (สป.ยธ.) 2562-2565
โครงการเพมประสทธภาพการอ�านวยความยตธรรมดวยดจทล ยธ. (สป.ยธ. : ศทส.) 2562-2565
โครงการปรบปรงและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอการบรหารราชการ
ส�านกงานอยการสงสด การปฏบตราชการของขาราชการฝายอยการและการบรการประชาชน
อส. 2562-2565
โครงการสงเสรมใหประชาชนสามารถพสจนและยนยนตวตนทางดจทลเพอพฒนาประเทศ
เขาสการเปนเศรษฐกจและสงคมดจทลอยางเปนรปธรรม (Digital ID)
ดศ. 2562-2565
โครงการพฒนาพสจนและยนยนตวตนทางดจทล เพอปองกนและลดปญหาการปลอมแปลง/
หลอกลวงและฉอโกง (Digital ID)
ดศ. (สพธอ.) 2562
โครงการจดหาระบบตดตามคนรายจากโทรศพทมอถอ ดศ. (สป.ดศ. : ปอท.) 2562
โครงการระบบตรวจสอบเปรยบเทยบใบหนาบคคลบนสอสงคมออนไลน ดศ. (สป.ดศ. : ปอท.) 2562
โครงการเพมประสทธภาพเครองมอตรวจพสจนพยานหลกฐานทางคอมพวเตอร ดศ. (สป.ดศ. : ปอท.) 2562
โครงการเพมประสทธภาพงานตรวจพสจนหลกฐานทางเทคโนโลยสารสนเทศ
เพอรองรบการใหบรการดานสงคม
ดศ. (สป.ดศ.) 2561
โครงการ
หมายเหต : สญลกษณ หมายถงโครงการตามแผนปฏรปประเทศทเกยวของกบกระบวนการยตธรรม
38
รางแผนแมบท การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 40: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/40.jpg)
การบรณาการขอมลดานกระบวนการยตธรรม
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลาจดท�ารางกฎหมาย จ�านวน 1 ฉบบ
1) ราง พ.ร.บ.วาดวยรฐบาลดจทล พ.ศ. ....
คณะกรรมการด�าเนนการปฏรปกฎหมายระยะเรงดวน, สรอ.
2562-2564
โครงการจดท�าฐานขอมลระบบสารสนเทศกลางเพอรองรบการด�าเนนการตามมาตรา 77
ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย
สคก. 2562-2563
โครงการพฒนาระบบขอมลเพอการพฒนากระบวนการยตธรรม ยธ. (สกธ. : สทก.) 2562
โครงการพฒนาระบบกระบวนการดจทลดานการกระท�าผดซ�า ยธ. (สกธ. : สทก.) 2563-2564
โครงการพฒนาระบบกระบวนการดจทลดานตดตามสถานะคด ยธ. (สกธ. : สทก.) 2563-2564
โครงการพฒนาระบบกระบวนการดจทลดานอ�านวยความยตธรรม ยธ. (สกธ. : สทก.) 2564-2565
พฒนาระบบขอมลผตองขง เพอเชอมโยงในหนวยงานกระบวนการยตธรรม ยธ. (รท.) 2562-2565
โครงการจดหาและพฒนาระบบวเคราะหขอมลขนาดใหญ
(Big Data) กลมภารกจดานพฒนาพฤตนสย กระทรวงยตธรรม
ยธ. (สป.ยธ : ศทส.) 2562
โครงการศกษาและจดท�ามาตรฐานขอมลกระทรวงยตธรรม ยธ. (สป.ยธ.) 2562
โครงการบรณาการและเชอมโยงขอมลการขอรบการชวยเหลอเยยวยาระหวาง
ส�านกงานต�ารวจแหงชาต และกรมคมครองสทธและเสรภาพ
ยธ. (กคส.) 2562
โครงการบรหารจดการสารสนเทศเพอการตดสนใจ สสช. 2562
โครงการพฒนาระบบสารสนเทศของสถานประกอบการทมผลกระทบตอสงคม
เพอรองรบการเชอมโยงขอมลกบหนวยงานในกระบวนการยตธรรม
มท. (ปค. : สน.สก.) 2562
สรางระบบฐานขอมลหวกระสนปนและปลอกกระสนปน มท. (ปค. : สน.สก.) 2562-2565
โครงการเชอมโยงระบบฐานขอมลระหวางหนวยงานในระบบศาล
และหนวยงานตามกระบวนการยตธรรม
ศร. 2564
พฒนามาตรการระบบการรกษาความมนคงปลอดภยขอมล
โครงการ/กจกรรม หนวยงาน ระยะเวลาโครงการสนบสนนการดาเนนนโยบายเศรษฐกจดจทล
อยางมนคงปลอดภย (Cybersecurity Missions)
ดศ. (สพธอ.) 2562-2564
โครงการจดทานโยบายและแนวปฏบตในการคมครองขอมลสวนบคคล ยธ. (สกธ. : สทก.) 2562-2564
โครงการจดทานโยบายและแนวปฏบตในการรกษาความมนคงปลอดภย ยธ. (สกธ. : สทก.) 2562-2564
โครงการพฒนาและปรบปรงระบบงานตามนโยบายและขอปฏบตดานการบรหารจดการ
ความมนคงปลอดภยขอมล เพอรบรองมาตรฐานสากล และมาตรฐาน ISO/IEC /27001:2013
ยธ. (สกธ. : สทก.) 2562-2564
ศนยรบเรองรองเรยนปญหาออนไลน 1212 Online Complaint Center : OCC
ภายใตโครงการสงเสรมพาณชยอเลกทรอนกสอยางยงยน
(Thailand e-Commerce Sustainability)
ดศ.(สพธอ.)
2561-2565
โครงการเพมประสทธภาพระบบสารสนเทศและบรหารจดการความมนคงปลอดภย
ดานสารสนเทศของสานกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน
ปปง. 2561-2565
หมายเหต : สญลกษณ หมายถงโครงการตามแผนปฏรปประเทศทเกยวของกบกระบวนการยตธรรม
39
รางแผนแมบท การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 41: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/41.jpg)
กลไกการขบเคลอนและตดตามประเมนผลกลไกการขบเคลอน
1. กลไกงบประมำณในลกษณะบรณำกำรเชงยทธศำสตร โดยเฉพาะแผนงานบรณาการปฏรปกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรม ซงมส�านกงานกจการยตธรรมเปนหนวยงานเจาภาพ มาเปนสวนหนงในการขบเคลอนแผนแมบทฯ ฉบบท 3 โดยก�าหนดกรอบงบประมาณบรณาการทสอดคลองกบแผนแมบทฯ พรอมก�าหนดใหมชดโครงการทชดเจน 2. กลไกคณะกรรมกำรในสวนกลำงและภมภำค โดยในสวนกลางใชกลไก กพยช. ซงมคณะอนกรรมการประสานและพฒนาระบบงานยตธรรม ทมหนาทส�าคญในการสนบสนน ใหขอเสนอแนะเกยวกบการจดท�า ขบเคลอน ตดตามประเมนผลแผนแมบทฯ ส�าหรบในสวนภมภาค ใชกลไกคณะกรรมการพฒนาการบรหารงานระดบจงหวด (กพยจ.) ในการขบเคลอนใหหนวยงานดานกระบวนการยตธรรมในพนท มการจดท�าแผนปฏบตตามกรอบแผนแมบทฯ ฉบบท 3 และด�าเนนการตามแผนแมบทฯ รวมถงผลกดนประเดนส�าคญในแผนแมบทฯ ใหมการบรรจลงในแผนพฒนาจงหวด
กลไกการขบเคลอนแผนแมบทฯ
กพยช.
อนกรรมการ อนกรรมการ
กำหนดประเดนสำคญทจะขบเคลอนเปาหมายและตวชวด
หนวยงานทเกยวของดำเนนการ
กำหนดประเดนสำคญทจะขบเคลอนเปาหมายและตวชวด
หนวยงานทเกยวของดำเนนการ
ฝายเลขานการตดตามผลการดำเนนงาน
สยจ.ตดตามผลการดำเนนงาน
แผนงานบรณาการปฏรปกฎหมายและกระบวนการยตธรรม
จดทำกรอบคำของบประมาณฯ
หนวยงานทเกยวของดำเนนการ
สกธ.ตดตาม รวบรวมผลการดำเนนงาน
สกธ. รวบรวม และแจงให กพยช. ทราบ
กพยจ. คณะกรรมการพจารณาการจดทำงบประมาณฯ
การตดตามประเมนผล
1. กำรตดตำมกำรน�ำแผนแมบทฯ ไปใช (Input/Process) โดยพจารณาจากหนวยงานในกระบวนการยตธรรม มการน�าแนวนโยบายและทศทางตามแผนแมบทฯ ฉบบท 3 ไปใช ผานโครงการ กจกรรม และการด�าเนนงานของหนวยงานนนๆ อยางไร พรอมปญหาอปสรรคจากการน�าแผนไปใช โดยจะตดตามเปนประจ�าทกป ทงการส�ารวจ/สมภาษณ ประชมรบฟงความคดจากหนวยงาน 2. กำรประเมนผลส�ำเรจของแผนแมบทฯ ฉบบท 3 โดยพจารณาจากตวชวดทก�าหนดในแผนแมบทฯ ทงในเชงผลลพธ (outcome) และผลทไดรบ (output) โดยจะประเมนผลทกป ผานกระบวนการศกษาวจย ส�ารวจ/สมภาษณ ประชมรบฟงความคดเหน และสถตฐานขอมลดานกระบวนการยตธรรม 3. กำรประเมนเนอหำของแผนแมบทฯ ฉบบท 3 โดยทบทวนความเหมาะสมกบบรบทของแผนกบสภาพการณในขณะนน รวมถงความจ�าเปนและความสอดรบกบสภาพปญหาในเรองตางๆ เพอจะน�าไปพฒนาและปรบปรงทศทางและนโยบายของแผนแมบทฯ ใหมความทนสมย เหมาะสมกบความตองการทจะด�าเนนการพฒนางานดานกระบวนการยตธรรม ทงน ในการประเมนเนอหาของแผนแมบทฯ จะด�าเนนการทบทวนเมอครงแผน (2 ป) และเมอสนสดแผนแมบทฯ ฉบบท 3
40
รางแผนแมบท การบรหารงานยตธรรมแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ. 2562 - 2565)
![Page 42: AW คู่มือแผนแม่บทฯ 2 · 2018-08-20 · เป าหมายที่ 1 การบริหารงานยุติธรรมที่มีธรรมาภิบาลและโปร](https://reader034.vdocument.in/reader034/viewer/2022050204/5f57595c94e38351de7e26e5/html5/thumbnails/42.jpg)