清流月刊清流月刊中華民國一百零四年中華民國一百零四年八八月號月號

安倍內閣推動的新安保法案，擴大日本自衛隊海外派遣的活動範圍，將引導日本走向戰爭？

日本眾議院通過劃時代政策變革的新安保法案日本眾議院通過劃時代政策變革的新安保法案

◎林賢參

　　日本眾議院院會於７月16日，在日本民主黨等五個在野黨缺席杯葛下，強行表決通過新安保法案《和平安全法制》，並且送請參議院進行審議。在

自民黨表態將強行表決後，國會外圍聚集了約兩萬多名手持「要和平」、「不要戰爭」、「保衛第九條」等抗議標語的群眾。翌日，內閣官房長官菅義

偉在記者會上表示：有必要解開外界將該法案視為戰爭法案之誤解。我國部分學者評論指出，日本眾議院通過新安保法案，是日本人選擇戰爭或和平的

關鍵時刻。此外，也有媒體為凸顯日本軍國主義復活，聚焦於日本可隨時出兵海外。筆者以為，此一法案將為戰後日本安保政策開啟新的一頁，而這新

的一頁，究竟是走向戰爭？還是和平？深值商榷。

《和平安全法制》法案內容《和平安全法制》法案內容

　　事實上，此等新安保法制的變革，乃是安倍從政以來的政治使命與理念，安倍晉三在2006年第一次組閣擔任首相時，即已著手推動以行使集體自衛

權為核心的新安保政策，因為執政經驗不足而功虧一簣。再度執政後，安倍高調地提出新安保構想，於2014年７月通過變更行使部分集體自衛權的內閣

決議，並且經歷同年12月解散眾議院的民意洗禮後，於今年５月16日將被稱為戰後日本安保政策劃時代變革的《和平安全法制》法案送請國會審議。該

法案是由《和平安全法制整備法》法案，以及新法《國際和平支援法》草案所構成。前者包括《自衛隊法修正案》、《武力攻撃事態法修正案》、《周

邊事態安全確保法修正案》、《聯合國和平維持活動協力法修正案》等10項法律之修改，後者則是提供自衛隊參與非聯合國型態的國際維和活動

（PKO）之法源依據。

　　《和平安全法制整備法》乃是安倍內閣變更憲法解釋、允許自衛隊行使部分集體自衛權法制化的配套法案。為行使部分集體自衛權，將戰後日本行

使武力三要件變更為：第一，當日本受到武力攻擊時（武力攻擊事態），或者是與日本關係密切的他國受到武力攻擊，以致日本的存立受到威脅、國民

的生命／自由與追求幸福的權利有被顛覆的明確危險時（存立危機事態）；第二，沒有其他適當手段可以排除前述威脅時；第三，局限於必要最小程度

的實力行使。第一項「存立危機事態」，即是為行使部分集體自衛權所增列，並且寫入《自衛隊法》、《武力攻撃事態法》等相關法律。其次，《自衛

隊法》也新增列派遣自衛隊機艦赴海外撤退僑民，以及協助防衛美國等友邦軍隊。此外，為擴大與美國以外友邦間的防衛合作，安倍內閣採取下列修法:

第一，將《美軍行動關聯措置法》更名為《美軍等行動關聯措置法》；第二，在《特定公共設施利用法》寫入新規定，允許美軍以外之友軍在日本受到

武力攻擊時，可以使用日本的港灣機場等設施；第三，將《周邊事態安全確保法》更名為《重要影響事態安全確保法》，不但將與美國防衛合作局限於

日本周邊之地理限制取消，也將合作對象擴大到美國以外的國家。內閣法制局長官横畠裕介在眾議院答覆新安保法案違憲之質疑時，以河豚比喻稱:整隻

河豚吃掉（全部行使），肯定會中毒，但是，只要將有毒部分的肝臟切除（部分行使），就沒有問題。　

自衛隊派赴海外必須事先獲得國會批准自衛隊派赴海外必須事先獲得國會批准

　　安倍內閣在去年7月通過決定變更憲法解釋以行使部分集體自衛權之內閣決議後，責成自民黨副總裁高村正彥與執政聯盟公明黨副主席北側一雄，

展開新安保法制整備內容的兩黨協商。在歷經數個月協商後，自民黨做出部分妥協，特別是針對派遣自衛隊赴海外參與PKO活動，必須事先獲得國會批

准。

　　安倍內閣以「國際和平共同對處事態」為名，修改《聯合國和平維持活動協力法》以及制定《國際和平支援法》，將原本只限於聯合國PKO活動，

擴大到其他多邊國際組織。其次，新法案也將擴大日本對執行PKO任務之外國軍隊的後勤支援，包括武器彈藥運送在內。不過，《國際和平支援法》規

定，派遣自衛隊赴海外，必須毫無例外地事先獲得國會批准，而且侷限在沒有戰鬥行為的區域。至於依據《聯合國和平維持活動協力法》之派遣，只有

參與停戰監視以及確保安全任務時，才需要事先獲得國會批准。另外，派遣自衛隊對應「存立危機事態」，以及對友軍之後勤支援，原則上必須事先獲

得國會批准，但是，有允許緊急時的事後追認之例外規定。

　　事實上，新安保法案規定，在「存立危機事態」、「重要影響事態」、以及「國際和平共同對處事態」等三種情況下，日本才會派兵赴海外，第一

項是行使部分集體自衛權之動武，後兩項則是對友軍之後勤支援，不是參與作戰行動。針對外界批評海外派兵是將日本拉回過去的戰爭時代，安倍反駁

稱，在1992年制訂的《聯合國和平維持活動協力法》，曾經被批評是為海外派兵的戰爭法，但是，依據該法派遣自衛隊赴海外執行任務，卻廣受好評。

參議院審議以及對安倍內閣之影響參議院審議以及對安倍內閣之影響

　　目前，日本參議院朝野各黨派已針對法案審議程序進行協商。由於執政聯盟在參議院擁有134席（自民黨114席，公明黨20席），超過法案通過的半

數121席次，預料將可表決過關。安倍內閣為保障在本次國會會期內通過新法案，遂將會期大幅延長至９月27日，俾便因應在野黨抗拒表決的拖延戰術。

　　根據《時事通信社》在安倍內閣決定強行表決新安保法案前夕所實施的民調顯示，有53.8％受訪者認為該法案違背憲法，只有19.8％認為合乎憲法。

其次，安倍內閣支持率為40.1％，比上個月下降5.7％，不支持率上升為39.5％，是安倍第二次執政以來的最低點，顯然是受到該法案之負面影響。而其

他媒體的民調，也反映出相同傾向，甚至有政論家認為，新安保法案將是安倍內閣垮台倒數計時的開始。事實上，推動新安保法案將導致內閣支持率下

降，早已在安倍執政團隊的計算內。由於自民黨內無人足以挑戰安倍，在野各黨派勢力薄弱，特別是民主黨仍未從2012年敗選中復活，斷定安倍內閣即

將垮台，有過於武斷之嫌。即將在９月舉行的自民黨總裁選舉，安倍篤定可贏得連任，只要明年７月的參議院選舉未出現如同2007年的大慘敗，安倍可

望繼續執政至2018年。

（作者為國立臺灣師範大學東亞學系副教授）（作者為國立臺灣師範大學東亞學系副教授）

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廟算的要義是「先謀而後戰」，周密的策劃是決勝負的關鍵。

廟算多者勝廟算多者勝

◎張國忠

　　兵聖孫武所著《孫子兵法》計篇闡述：「夫未戰而廟算勝者，得算多也；未戰而廟算不勝者，得算少也。多算勝，少算不勝，而況無算乎！」所謂

「廟算」就是戰前會議，是指在戰爭前，眾人聚在一起商議和分析戰爭形勢、特點、策略等。孫子認為戰爭若能取勝，往往取決於戰前籌畫的周密詳

實。

　　用兵之道，謀畫在先，需要從「道、天、地、將、法」等五事及「主、將、天地、法令、兵眾、士卒、賞罰」等七計做一優劣比較，對於政治清

明、將帥賢拙、地形險易、軍隊紀律、兵力多寡及獎懲公平等，進行嚴實的評估比較，如果計算結果，取勝的條件較多，出兵就會凱旋而歸；反之，如

果計算結果，取勝的條件較少，出兵就會可能慘遭滑鐵盧。

　　大部分的人都會計較眼前的利益得失，而往往缺乏長遠發展趨勢的洞見，比爾蓋茲也曾犯過同樣的錯誤；早在八十年代，網際網路還是陌生的概念

時，比爾蓋茲未曾注意到；到了九十年代，網際網路宛如一顆沈睡的種子，在春天來臨前慢慢地發芽，比爾蓋茲仍不當一回事；直至1995年10月，網景

（Netscape）公司的領航員瀏覽器問世後，他才大夢初醒般地意識到網際網路無遠弗屆的威力。如果換成別家公司，應該已經出局了，但正因它是微軟公

司，雖然起步晚了一點，但當時市場尚未飽和，發展潛力仍大，奮起直追猶未晚也。於是，微軟經過公司資金規模、市場占有率、通路、高階科技人力

資源等廟算後，決定投入20億美元，透過購買、兼併、開發等手段，推出Internet Explorer２（IE 2.0）瀏覽器，再搭配免費開放，人們自然不會再掏45美元

購買領航員瀏覽器。後來，微軟又將Window 95搭配IE一起銷售，於是市占率最高的微軟公司毫無疑問地將網景逼入死巷。微軟公司經過廟算後，終於從

個人電腦軟體系統技術成功轉型為網際網路服務提供者。

　　阿里巴巴電子網購創辦人馬雲曾說：這個世界一直變，沒有人會在原地等您，請告訴您的孩子們吧！打火機出現，火柴消失；計算機出現，算盤消

失；CD出現後，錄音機消失；數位相機出現，膠卷底片市場消失沒！這些並非誰奪走誰的生意，只是人們更懂得接受新事物！

　　曾經是手機市場龍頭的諾基亞（Nokia）公司，自1996年起連續14年為市占率第一，而於2000年時市值逼近二千五百億美元。後來面對蘋果公司於

2007年推出的iPhone和採用Android系統的智慧型手機夾擊下，再加上自身緩慢的改革步伐，全球手機銷量第一的地位在2011年第２季就被蘋果及三星雙雙

超越。至2013年９月初，諾基亞宣布以54.4億歐元（72億美元）將手機業務出售給微軟公司，只保留網路裝置部門與專利等業務。諾基亞的廣告標語曾

說：「科技始終來自人性。」但卻沒廟算到手機不僅僅是通訊器材，也可以是數位相機、隨身聽、錄音筆、可攜式媒體播放器、手電筒、微型攝影機、

GPS導航等。

　　2015年２月底郭台銘表示，鴻海為迎接工業4.0（Industry 4.0）商機，將雲端運算、移動終端、物聯網、大數據、智能生活、智慧工作網絡及機器人

等七大領域深化布局。所謂「工業4.0」是指第四次工業革命，係由德國政府率先提出的高科技戰略計畫，用來提升製造業的電腦化、數位化與智能化；

目標是建立具適應性、資源效率及人因工程學的智慧工廠（Smart Factory），在商業流程及價值流程中整合客戶與商業夥伴。其技術基礎是智慧整合感控

系統及物聯網。此七大領域布局是經過廟算的，鴻海很清楚未來的產業發展及政府的產業政策，即臺版的工業4.0為了因應人口結構變遷與勞動人口驟

減，必須整合物聯網、智慧機器人及大數據等三大科技元素，所以積極布局機器人應用。郭台銘指出，經由網路與雲端技術，加上機器人等偕同作業，

總體生產線將更可控管，預估三年後將以自動化來取代七成人力。

　　周密的策劃亦是商戰中決勝負的關鍵，廟算的要義是讓企業「先謀而後戰」，在採取行動前，如果沒有全面的分析及預測，沒有遠見及綜觀全局，

那麼短視近利，極有可能導致潰敗，甚至破產。從以上三個案例不難發現，身為決策者必須為企業的經營找出路，為公司創造利潤，這絶非憑空想像或

靈光乍現的神來一筆，而是透過政府政策、產業趨勢、消費者習慣等，全面進行調查、統計、分析及預測之一連串的廟算，才能贏得勝利的果實。

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菲律賓在政治上雖屬「弱者」，然在面對南海爭端升高之際，透過不斷發聲，已讓世界知道並且重視她的存在～

簡析菲律賓南海政策的演變與發展簡析菲律賓南海政策的演變與發展

◎謝智皓

　　北京政府近年來在南海諸多島礁加速擴建，引發馬尼拉頻頻抗議、華府嚴正關切。美國智庫學者葛來儀（Bonnie Glaser）直指，此刻到明（2016）年

臺灣總統大選期間，是臺灣澄清「11段線」（即中國大陸主張的「９段線」）的機會之窗。繼2012年８月馬英九總統提出「東海和平倡議」之後，2015

年５月26日再提「南海和平倡議」。對此，國內輿論反應不一，批評者認為：「不論是東海或南海，若無軍事實力作後盾，即使聲音再大，國際社會根

本就不理不睬。」此番論調，筆者卻有不同的看法。正如菲律賓學者Aileen S.P.Baviera對於自己國家的觀察，菲人自認國家既小又弱，在面對南海爭端逐

步升高之際，只能透過不斷發聲，才能讓國際社會體認她的存在事實，才能喚起世界重視她的地緣角色。此間作法，頗值參考。

菲國南海政策演變菲國南海政策演變

　　菲律賓地處東南亞邊陲與臺灣僅有一海之隔，甚具地緣優勢，惟近代發展過程中卻遙遙落後臺灣，與臺灣類似的是菲律賓外交主軸始終擺脫不了美

國與中國大陸兩大強權因素。冷戰後菲律賓4位總統：羅慕斯（Fidel Valdes Ramos，執政時期1992年～1998年）、埃斯特拉達（Joseph Ejercito Estrada，1998

年～2001年）、亞羅育（Gloria Macapagal Arroyo，2001年～2010年）及艾奎諾三世（Benigno S.Aquino III，2010年～），由於領導風格與理念的不同、國內

與國際大環境的差異，分別採取了不同的外交手腕，「親中」或「親美」也因執政者更迭而有截然不同的選擇，甚至在同一總統任內，初期與後期都呈

現明顯的政策轉變，甚至將兩手策略運用的淋漓盡致，每位總統在南海議題上自有不同的策略。

　　1995年菲「中」首度發生美濟礁衝突，致使菲律賓改變了長久以來的區域安全認知。整體而言，羅慕斯與艾奎諾三世在南海政策上，選擇的是衝撞

中國大陸與援引外力介入的模式，而埃斯特拉達與亞羅育的選擇，則是採取柔性作為，儘可能迴避與中國大陸衝突，或是以修訂國內法等方式來應對內

部的雜音。菲方在南海的權益主張大致有三個重要時點，第一、亞羅育總統於2009年３月10日正式簽署「群島基線界定法」（第9522號共和國法），將

南沙群島、太平島、黃岩島等島礁劃歸菲國領土。以當時菲「中」的友好關係到達所謂的黃金時期，亞羅育迫於國內政治地位動搖，以及「聯合國海洋

法公約」的規定（2009年前各群島國需向聯合國大陸礁層界限委員會提交延伸大陸礁層外部界限），最終還是必須有所作為。其次、艾奎諾三世於2012

年９月發布行政命令將南海更名為「西菲律賓海」，並向國際社會宣告其「正名」主張。第三、2014年３月30日菲方向國際仲裁法庭遞交訴狀指控中國

大陸南海「９段線」違反「聯合國海洋法公約」。前揭仲裁案對於菲「中」關係的演變至為關鍵，本案預定於2016年６月間裁決，其結果雖然可能呈現

雙方各自解讀的情況，菲律賓的算盤是與其遵循「南海行為準則」這樣一個政治性的文件，不如將爭端訴諸國際法庭，藉以獲得國際社會關注，從成效

來看，菲律賓已達成目的。因為在現實的國際政治中，菲律賓不得不承認自己是「弱者」，作為一個弱國的決策者，其決策考量就必須存在著一定的邏

輯。菲律賓既沒有強大的軍事力量，也沒有足夠的經濟實力，身為國際政治中的「弱者」，要喚起強國的注意，只能凸顯自身地緣的價值，引入美國及

其他亞太戰略盟友的支持與協助，是故，發揮「弱勢戰略」（underdog strategies）運用之妙，已成為冷戰後歷任菲國總統的思考邏輯。

法律戰無助於南海衝撞法律戰無助於南海衝撞

　　2015年３月26日，菲律賓「外國記者協會」在馬尼拉舉辦一場南海議題座談會，眾議員阿謝迪約（Francisco Acedillo）強調，大陸正測試南海行為的

界線，不斷向菲國的界線擠壓，如果菲方不施力回頂，終將在２年內失去整個「西菲律賓海」（南海）。阿謝迪約提醒菲律賓政府，不能指望單靠「外

交手段」解決爭議，因為即使菲國在南海仲裁案上獲得有利裁決，也無法強迫大陸遵守。從阿謝迪約的談話，充分反映出菲國當局對於南海議題的焦

慮，菲方對於所謂「外交手段」的成果是極度缺乏信心的。

　　從菲國反覆的南海政策歷程分析，現行的南海「法律戰」戲碼只會上演到2016年上半年，當聯合國常設仲裁庭作出判決之際，伴隨艾奎諾三世於

2016年６月交出政權，也就宣告其完成南海衝撞的「階段性任務」正式結束。此後，不論判決結果如何，都將使菲方失去外交戰的重要舞臺，進而使菲

國執政者的南海政策必須有所調整因應。徜若接替艾氏的執政者想修補菲「中」因南海爭端產生的裂痕，菲國外交政策必然再度擺回「親中」的路線。

此外值得觀察的是，大陸以造陸方式反擊菲律賓就南海爭議提請國際法庭仲裁，這個作法是經過縝密規劃的，目的在創造既定事實，就算國際法庭判決

有利菲國，也可以防止菲國驅離大陸已占領的島礁，同時可以阻絕外國海空軍接近。在修建南海島礁工程告一段落之後，未來將加強南海主控權的力

度，評估2017年前大陸就會劃設「南海防空識別區」。尤其，大陸加緊腳步在南海的一切部署作為，即使不會主動求戰，也是在為南海開戰做好萬全準

備。

（本文保留著作權，未經授權不得轉載）（本文保留著作權，未經授權不得轉載）

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在唐代喝茶時，就注意到茶具與茶湯搭配顯色的重要性；然除顯色外，一把合適的壺，亦可為茶湯的香氣加分。

選一把好壺泡茶選一把好壺泡茶

◎廖紫均

　　早期來臺的移民，把飲茶文化從唐山帶過來，造就茶葉成為臺灣重要的經濟作物，也使得飲茶成為常民生活的一部分。茶的香氣、滋味與湯色，讓

許多騷人墨客留下千古傳唱的佳句，也豐富了國人的精神生活。選一把合適的壺，泡好喝的茶，一直是千古傳唱的：「邢瓷白而茶色丹，越瓷青而茶色

綠，邢不如越」。在陸羽《茶經》中顯示在唐代喝茶時，就注意到茶具與茶湯搭配顯色的重要性。然而，除了顯色之外，香氣與滋味是更多人所重視

的，一把合適的壺，可以為茶湯的香氣與滋味加分，所以在明末清初壺泡法流行時，就有因不同的茶葉而有不同的壺具。由於享用茶時如何選一副適切

的壺具，對於初入門者而言是很大的挑戰，所以可從材質的方向來思考，著重喉韻的茶，可選擇宜興紫砂或是陶製壺具；著重香氣的茶，可選擇瓷器或

是玻璃；但若兩者需要兼具，則可選擇紫砂紅泥。茶文化在臺灣已有150年的基礎，對於壺具的挑選與製作，也逐漸形成各家不同的說法；選壺雖是一

項個人化的雅興，但是選到合適泡茶的壺，足以讓茶性加分，增添生活的樂趣。

　　茶文化跟隨早期的移民傳到臺灣，從商賈、官宦而逐漸拓展至尋常人家，而不論時代如何改變，尋找一把合適的壺泡好茶，一直是許多品茗者所追

尋的。一把合適的壺，可以加持茶湯的香氣與滋味，所以在明末清初壺泡法流行時，就有因不同的茶葉，而有小壺、小杯與大壺泡之分；前者適合用於

半發酵的烏龍茶，因為壺小、杯小才能聚香；後者的大壺泡可以讓葉面得到充分的舒展與浸泡，泡的是綠茶；而蓋碗則因瓷器的散熱快，多用在香片、

芽茶類的綠茶。

　　初學者對於茶與壺或只有懵懂的概念，不是很清楚用什麼壺具泡什麼茶才合適。一般來說，在壺具揀選上必定要注意的是：

　　一、壺口平整，壺蓋與壺口密合：水入壺約滿二分之一至三分之二，用手指壓住通氣孔，然後傾壺倒水，若涓滴不漏（禁水）表示密合良好。壺蓋

與壺口密合，泡茶時香氣才能凝聚。

　　二、嘴口平，倒水流暢：取下壺蓋，把壺倒置於水平桌面，檢視壺嘴與壺口是否同時平貼桌面。若嘴低口高，則水未注滿即從壺嘴流出；若嘴高口

低，則水未倒出即從壺口外泄。倒水時，水流要直、挺、流暢不延滴。

　　三、外觀完整、細緻、無雜味：壺的外觀須完整、泥質做工細緻不粗糙；選壺時，可藉由放大鏡觀察外表質理，壺的內部宜乾淨而無雜味、異味。

　　四、重心適當，使用稱手：壺把的力點須位於壺身受水時的重心，彎度及粗細適當，沖泡提攜不覺礙手。

　　五、扣壺聽音：將壺置於手上，輕撥壺蓋扣壺，聲音以鏘鐺清脆為佳，若低沉或過於尖銳皆不好。

　　即使手上握有這幾項原則，仍不足以挑選合適的茶壺，因為不同的茶需要搭配不同的茶壺。以清香類的茶來說，適合搭配密度較高的玻璃或瓷器，

例如綠茶搭配玻璃杯或是紅茶搭配瓷壺，都是很好的組合。但並不表示清香類的茶不能搭配宜興紫砂，況且明清時期的文人，就是把洞庭湖的碧螺春或

是杭州的龍井放入紫砂來品用。

　　一般在市面上，大約會見到幾類茶器，第一類是來自中國大陸，以年代來說是最早傳入臺灣的茶器，包括宜興紫砂、潮汕朱泥、景德青花與德化白

瓷等；第二類是臺灣窯場所產的茶器，從日據之前的南投燒，日據時期的北投燒、大屯燒、新竹與苗栗的窯場等，到光復後的幾個大窯場，諸如東陽窯

等；第三類是來自其他區域的茶器，例如日據時期有大量來自日本的茶器，也有西洋的飲茶器傳入，時至今日則有來自歐洲等國的名瓷陸續進駐；第四

類是當今最繁盛的現象，也就是臺灣陶藝家的作品，當５年前宜興紫砂因為造假及含毒事件崩盤後，大陸的消費者轉向臺灣，採購臺灣當代陶藝家的作

品，不少名家所製的壺到大陸後價格翻倍，在大陸形成風潮。

　　更講究的品茗，會去注意茶與壺的搭配，一般來說臺灣的茶屬於半發酵茶，除具有清香味，也有回甘的喉韻，對於初學者來說，紫砂紅泥是不錯的

選擇；紅泥較細，燒結後具有玻璃的性質，所以能彰顯茶的香氣，但若完全用玻璃材質來泡清香類的茶，又會造成喉韻無法表現的問題。臺灣很多品茗

者喜好宜興紫砂，紫砂壺因為有特殊的雙氣孔結構，能吸收茶湯的色香味，而使茶壺使用越久，泡出來的茶就越香醇，尤其適宜泡鐵觀音、東方美人

茶。綠茶與紅茶一般適合使用瓷器，尤其綠茶適合用蓋杯；由於綠茶不適合高溫泡，而瓷器散熱快，尤其飲用芽尖類的綠茶相當合宜。若使用陶製類的

壺，除非有上釉，否則紅茶的香氣容易被吸掉，所以一般都用瓷製的壺具。

　　臺灣的茶多數屬於青茶類，加上受閩粵一帶的影響，多使用小壺、小杯，不似江南地區流行使用大壺。據傳小壺、小杯的流行與閩粵的飲食習慣有

關，這個區域的食物烹煮口味較重，搭配濃茶相得益彰。而江南流行大壺泡的地區，飲食口味比較清淡，相對來說喝的茶也比較清淡。反觀西洋茶具，

紅茶的杯與壺，尺寸均較大，所以不少人的疑惑是，西洋茶比較不香所以用較大的茶器嗎？其實不然，西洋人飲茶用的器皿，早期仿自景德的青花，甚

至宜興，後來才開始將咖啡的壺具轉化過來，所以西洋的茶具帶耳。19世紀英國將飲茶風俗加以發揚後，西式飲茶的禮儀，也是從喝咖啡的禮儀借重過

來。

　　臺灣雖以小壺、小杯為主，但在日據時期多數家庭喝茶的壺，使用的是大龍罐，又稱稻子茶，也就是種田時擺在旁邊供人解渴用。大龍罐是用臺灣

當地的土直接燒製，據老一輩表示，大龍罐盛裝的茶大致為青草茶、芭樂茶、茶梗之類的。大龍罐的土質很粗，很容易脆劣，所以臺灣經濟起飛之後就

不再使用，現在反而成為民藝品店裡懷舊的裝飾。

　　茶為世界的三大飲料之一，飲茶文化起源於中國而流傳於世界，茶有別於咖啡與巧克力，茶背後的思想及哲理與日常生活緊密相連，不少傳統禮俗

使用茶作為象徵的符號，代表不同的意涵。茶為常民文化的一部分，享受穿透心脾的茶香是越來越多人所追求的，也是眾多休閒活動中頗受歡迎的項

目。在臺灣的很多角落，都可見到品茗活動的進行，是以如何選用適合的壺泡喜歡的茶，則是品茗者重要的課題。

圖１.流光水影並茶香

（藝術家：陳啟南；攝影：當代陶藝館）

圖２.茶具系列之火炭母草

（藝術家：卓銘順；攝影：當代陶藝館）

圖３.茶具一組

（藝術家：許居福；攝影：廖紫均）

（作者任職於國立自然科學博物館）（作者任職於國立自然科學博物館）

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大陸官方近期發布之62號文與25號文的內容，您知道了嗎？究竟對臺商未來在大陸投資有何影響？值得探討。越恐，美國並未記取教訓，全球反恐戰爭

前途堪慮。

臺商面對大陸不穩定 臺商面對大陸不穩定 經貿環境的因應策略經貿環境的因應策略

◎宋品潔

　　去（2014）年12月大陸發布了《國務院關於清理規範稅收等優惠政策通知》（國發﹝2014﹞62號）（簡稱62號文），取消並澈底清理地方的稅收優

惠，導致地方政府臨時終止對臺商的優惠措施，引發臺商的恐慌後，今（2015）年５月11日發布《國務院關於稅收等優惠政策相關事項的通知》（國發

﹝2015﹞25號）（簡稱25號文），文中載明各地方政府與企業已簽定的合約繼續有效、優惠承諾持續履行，原本落實對地方稅收的清理工作也暫時擱置

等政策出現了大轉彎。由此看來，雖然臺商的危機暫時解除，但我們也不得不正視大陸政策彈性空間大、不穩定性高的特質，以及法律環境的糢糊及不

確定性。因此探討臺商對於大陸經貿環境的變化應有的認識及應變策略。

二、大陸發布62號文、25號文之主要重點二、大陸發布62號文、25號文之主要重點

　　在大陸進入經濟成長趨緩、經濟結構必須加快轉型的同時，大陸中央開始積極整頓地方財政措施，進行規範化及法制化等措施；早在2013年十八屆

三中全會，大陸中央就提出「要清理規範稅收優惠政策」；2014年９月印發的《國務院關於深化預算管理制度改革的決定》也提到「加強財政收入管

理，清理規範稅收優惠政策」，都已指出將整頓地方招商亂象，進行「嚴肅財經紀律，加快建設統一開放、競爭有序的市場體系」。

　　「62號文」即落實十八大三中全會精神的政策措施之一，為改善產能過剩的問題、限制地方私自訂定稅收、非稅收「潛規則」、抑制貪腐等，展開

為期４個月的全面清查及梳理工作，內容明定依法優惠稅收政策或措施需由國務院批准，嚴格規範國有資產低價轉售和社保費率標準等，要求取消「先

徵後返」、企業水電、租金等非稅補貼，現行各類稅收優惠均需「一事一議」的形式上報至國務院。

　　近年來，由於全球景氣低迷及大陸經濟成長速度下降，臺商企業除了獲利減少，還有勞力、土地及社保支出成本提高及升級轉型等諸多壓力，地方

優惠一旦終止，對臺商的經營無非是雪上加霜，一般預估將再減少５％至10％的利潤。為此，今年３月臺灣六大工商團體聯合上書習近平，呼籲基於法

律「不溯及既往」及「信賴保護」原則，避免地方政府陷入失信窘境，而收回成命；此外，海基會調查臺商意見後也反映，62號文將所有優惠措施全部

停止執行的「一刀切」作法，由企業承擔所有過去的承諾，過於偏頗，正當性不足；經濟部亦透過兩岸經合會投資工作小組平臺、兩岸投保協議協處工

作會議等管道，向陸方反映臺商關切事項。

　　各界輿論譁然，也影響大陸高層考慮進行政策調整。中國大陸國務院總理李克強在福建訪視期間，親口承諾「…一個帶有定心丸的消息，就是大陸

將會繼續維護臺資企業和臺商的合法權益，保持對他們的合理優惠政策」。直至５月11日，大陸國務院正式發布「25號文」，確定已實施的優惠政策繼

續執行，明確保障臺商既得利益，其主要處理方式如下：

　　（一）各地區、各部門已經出臺（公布實施）的優惠政策，有規定期限的，按規定期限執行；沒有規定期限又需調整的，由地方政府和相關部門按

照節奏、確保穩妥的原則設立過渡期，在過渡期內繼續執行。

　　（二）各地與企業已簽訂合同（合約）中的優惠政策，繼續有效；對已兌現的部分，不溯及既往。

　　（三）關於62號文的專項清理工作，待日後另行部署後推動。

　　25號文的內容幾乎全面停止62號文中的規範及徹查動作，不僅有效紓解臺商短期所面對的衝擊，也有利於新常態下地方政府招商政策的平穩推動，

一定程度地維持整體臺商及外商投資的穩定性。

三、臺商對大陸法令變化應有之認識及因應作法三、臺商對大陸法令變化應有之認識及因應作法

　　即使臺商的壓力暫時解除，但對於大陸政府透過法令規範與賦稅優惠制度化、透明化等作為，依然不可掉以輕心。大陸國務院政策從「62號文」至

「25號文」之間的逆轉因素，將是未來觀察大陸落實「依法治國」可能延伸的情況，以及判斷臺商因應策略之基礎，實有必要進一步探討。

　　客觀來看，影響大陸發布25號文的背後成因有下列幾點：

　　（一）施政上「穩增長」和「促改革」之間的相互矛盾，大陸必須有的權衡作為：十八大後，大陸致力推動經濟可持續發展，優先「調結構」與

「促改革」，並為了改善產能過剩及內部社會反彈，正逐漸取消對臺商的「超國民待遇」；然而，當改革舉措力度過大時，大陸決策部門也不得不關注

經濟快速下滑的問題，形成「穩增長」和「促改革」之間的衝突和矛盾，而必須做出讓經濟情勢緩衝的判斷和決策。

　　（二）地方新增投資幾乎全面停擺，短期經濟成長衝擊甚鉅：大陸地方政府有許多投資項目因去年出臺的「62號文」後停擺，以四川省為例，投資

金額在五億人民幣以上的項目，正在實施還沒核可的案件410個，涉及資金六千六百多億人民幣；已簽約、待實施的290個，涉及投資三千多億人民幣，

總金額將近一兆人民幣的投資案都因此停滯，在短期內嚴重衝擊地方的經濟發展。

　　（三）大陸法制化進程中，惠臺政策成為處理兩岸議題之政治籌碼：誠如李克強及海協會會長陳德銘的談話，就清理稅收議題方面，兩岸並非國與

國關係，所以應以「兩岸一家親」為原則，妥善處理，並重申「九二共識」和「一個中國」係兩岸經濟合作的基礎。

　　據此，未來臺商所面臨的錯綜複雜的法律約束及政治現實，兩岸關係的變數過多，大陸惠臺政策也受政治問題所影響，法律制度帶來了模糊和不確

定性，增加政策波動幅度。

　　有鑑於此，本文建議臺商因應策略和作法如下：

　　（一）預先檢視與地方政府簽訂合約之合理性：對於臺商而言，應當重新檢視備忘錄、會議或會談紀要，以及詳細審閱合同的終止條款及爭端解決

機制是否完備；而對大陸地方政府給予的優惠，企業也需評估是否為當地政府的越權審批，除可事先研擬因應策略外，亦可考慮與當地政府修改合約或

改以其他替代方案進行。

　　（二）調整在陸運營的模式，加快升級轉型步伐：因應國際及大陸環境的變化，多數臺商轉而尋求進入大陸內需市場，可思考取得其他「行業性」

優惠（像高新技術企業、軟件企業、研發加計扣除等）或「區域性行業」優惠（例如西部地區、前海、橫琴與平潭等鼓勵產業）的可能性，進行轉型升

級。

　　（三）在實務方面，加強注意年度所得稅、勞工及環保等稅收及非稅收規定：有關大陸財政部對於企業所取得的稅收優惠逐年公布實施更細化揭露

規定；臺商關切的「移轉定價」和「五險一金」沒有納入25號文豁免範圍內，為避免不慎觸法，臺商企業應掌握更多相關規定，提高法制素養及專業知

識，並事先釐清權利義務。

　　（四）充分了解及運用民間社團組織平臺以及兩岸投保協議協商機制等：從62號文暫停的歷程中，凸顯臺商利用六大工商團體、海基會、臺企聯、

臺商協會等集體建言方式的重要性；而未來臺商若遇投資爭端，有涉及類似情況，將可援引「25號文」模式，透過行政協處平臺向陸方據理力爭。

四、結語四、結語

　　整體看來，未來大陸給予企業的各種優惠，將全權由中央統一立法規範，其稅收、勞動法規、環保等規範將會越趨嚴格，促使臺商觸法的風險增

加。由於25號文和國務院總理李克強公開強調的是保障臺商「合法」權益，地方政府承諾給臺商各種優惠政策，不管有沒有白紙黑字，都屬於法律上的

「契約」關係。因此臺商應意識到，在陸經營不能再依賴補貼及優惠政策，面對全球及大陸企業的競爭，長遠之計仍是提升企業價值、特殊領域的技術

升級或市場開拓，俾利帶來實質的獲利。

　　此外，臺商就設廠或投產的規劃和決策，也可透過大陸研發補貼或進駐特區享有優惠的方式，增加核心競爭力，例如大陸政府採購要求國產化率、

認定高薪企業可以減稅，以及上海或福建等自貿區政策等，特別應審慎思考自身的商業目的再投入，而非僅為尋求避稅。

　　與此同時，臺商在大陸經營也必須跳脫過去單打獨鬥的思維，藉由加入大陸臺協、臺灣工商團體等組織，集結團體力量向兩岸政府發聲，要求參與

建立法治化、規範化的投資環境的過程，力求維護正當權益。

（作者為中華民國全國工業總會大陸事務組資深專員）（作者為中華民國全國工業總會大陸事務組資深專員）

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清流月刊清流月刊中華民國一百零四年中華民國一百零四年八八月號月號

打貪太輕，亡國；打貪太重，亡黨。

新中國之貪官如何 「白手起家」追求財富新中國之貪官如何 「白手起家」追求財富

◎王木木

前言：中產階級追求「白手起家」的夢想前言：中產階級追求「白手起家」的夢想

　　美國第28任總統伍德羅．威爾遜（Woodrow Wilson）曾說：「人因為夢想而偉大，所有的大人物都是夢想家。（We grow great by dreams. All big men are

dreamers.）」。誠然，有夢最美，築夢踏實。古今中外，中產階級始終嚮往「白手起家」的故事，並追求「白手起家」的夢想。

中國崛起的「中國夢」中國崛起的「中國夢」

　　在一個偶然的機緣中，我閱讀了《紐約客》雜誌前駐華記者歐逸文（Evan Osnos）的《野心時代：在新中國追求財富、真相和信仰》一書，本書敘

述兩股力量的碰撞：個人的野心志向與集權主義。因為政治及貧窮，四十年前的中國人事實上沒有取得財富、真相或信仰的管道，他們沒有機會經商；

沒有力量挑戰政治宣傳及言論刪減；沒有法子在共產黨外找到道德靈感。但在一個世代內，這三種東西他們都有管道取得，而且要得更多。只是共產黨

依舊孜孜不倦於控制，他們想規定的東西，不止於誰領導國家，甚至列車服務員微笑時能露幾顆牙齒都想管，但這與外界生活的變化已相牴觸。「我在

中國住愈久，愈感覺到黨釋放出世界史上最偉大的人類潛能擴張，而且可能孕育出對其存亡最強大的威脅。」

　　歐逸文《野心時代》其實是一種人民的「中國夢」，不論這個夢是財富、真相或者信仰，只是當如今真正進入號稱「中國夢」的時代，卻只剩下一

種「中國夢」。

　　這本書奠基在作者長達八年的訪談，行文則側重在不同領域打拚的男男女女，他們奮力想從某一領域推開一條路到另外的領域，不僅限於經濟，也

涉足政治、思想及性靈。他們共同呈現出野心勃勃的新中國關鍵詞：在經濟高速發展的同時，政治獨裁的高壓無處不在；人們追逐成功，與此同時也備

感空虛，轉投信仰以尋求寧靜；自我意識的覺醒澆灌了個人主義，但也同樣滋生割裂感與不安。

中共貪官之「白手起家」中共貪官之「白手起家」

　　在《野心時代》乙書中，對當代中國的貪腐有著精彩的描述。千百年來，位居高官依然是穩妥通向發財之路的選擇。

　　到了現今，貪腐與經濟共榮成長。一九八○年代，一條中國「雙喜」牌香菸、兩瓶「紅星二鍋頭」就足以保證能調遷工作，或者弄到洗衣機配給

券。但是在一九九二年，政府開始開放土地與工廠的分配供私人擁有，貪腐也大大成長，雙喜牌香菸最後讓位給愛馬仕（Hermees） 名牌包、跑車，以

及孩子出國讀書的學費。交易越大，必須批准的幹部層級越高，賄賂情狀與金額也就節節高升。官商彼此照應，組織成「保護傘」這一步，中國學者們

稱做國家「黑手黨化」。

　　就算賄賂一開始的影響很模糊抽象，但很快也變得鮮明起來。一案接一案，激怒中國大眾的慘事，總可追溯到貪污、詐欺、侵吞與酬庸。汶川大地

震中倒塌的校舍，是回扣拖累的產物；溫州列車追撞，其經管者是國家最腐敗的官署之一；二○○八年爆發的毒奶粉造成幼兒死亡事件，酪農與掮客一

開始是賄賂國家檢查人員，叫他們無視摻在其中的化學物質，接下來，當孩子們病了，奶粉公司則賄賂新聞機構，叫他們壓下勿報導。

　　有一次訪問自由派經濟學家茅于軾，他家剛好在中國最有權力的計畫官署「國家發展和改革委員會」總部附近。他指出，佣金總是圍繞著賣酒與精

品陶瓷店。想求助的民眾都曉得，去開會之前要先屯禮。這位學者說：「這些人從城外進入辦公大樓，進去時帶著大包小包，最後是空著手離開的。幹

部們下班的時候，則帶著大包小包離開大樓，但他們不可能吃喝掉一切，因此他們把贈禮賣回禮品店，而禮品店接下來又把商品賣給更多來北京出差的

人。我們這條街，就變成這個模樣。」

　　人民公僕的官方薪水是年薪兩萬或三萬元，卻變得如此經常光顧古馳（Gucci）及路易威登（Louis Vuitton）精品店，以至於每逢全國人代開會時，北

京高端精品店就賣到缺貨（政治人物已學會，要事先打電話，保留他們最愛的物件）。有些案例當中，商人會陪官員打走道穿過，但若是那樣太招搖

了，他可以把一張信用卡資料留在店內，有必要就刷。大多時候很難知道是誰付誰錢……。

結論：貪腐將導致亡黨、亡國結論：貪腐將導致亡黨、亡國

　　該書「後記」提到，很多人都相信，除非共產黨擊退貪腐浪潮，不然貪腐將「無可避免的導致亡黨亡國」，習近平上任沒多久就承認了這一點，他

把現況比擬為「物腐生蛆」。……這很危險，幾十年來，黨的領導曾說過：「打貪太輕，亡國；打貪太重，亡黨。」

　　清、慎、勤三個字源於春秋戰國時期的政治家和思想家提出的為官從政的箴言。在後人的解說中，更將「清廉」視為為官的首要重點，提出一身清

白、一心為公、既不奢侈腐化，也不貪污受賄，更不徇私舞弊，貪?贓枉法。斗斜滿則人概之，人滿則天概之，貪腐滿則民概之。國家衰敗源自貪腐，

曾國藩乃奉「清廉」作為為人處事、為官第一要義，時時自惕，誠其來有致。

（作者為監察院秘書）（作者為監察院秘書）

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清流月刊清流月刊中華民國一百零四年中華民國一百零四年八八月號月號

司法人員唯有深入了解不同族群的文化差異，方能實現民眾對人權保障的殷殷期待。

尊重原住民族文化 建立友善司法環境尊重原住民族文化 建立友善司法環境

◎陳炎輝

壹、尊重多元文化並落實族裔平等壹、尊重多元文化並落實族裔平等

　　臺灣及周邊附屬島嶼位於亞洲東部、太平洋西北側，地處琉球群島與菲律賓群島之間，西隔臺灣海峽與歐亞大陸相望，地殼變動與造山運動發達，

導致地形多樣且複雜。臺灣本島面積約有3.6萬平方公里，為世界第38大島嶼，山地與丘陵約占七成，平原主要集中於西部地區，因處於熱帶及亞熱帶氣

候區之交界，自然景觀與環境生態資源相當豐富，目前人口有二千三百四十五萬餘人，約可分為原住民族及漢族兩大族群。其中原住民族約有五十三萬

人，占全國總人口數的２％，經政府認定的原住民族有：阿美族、泰雅族、排灣族、布農族、卑南族、魯凱族、鄒族、賽夏族、雅美族、邵族、噶瑪蘭

族、太魯閣族、撒奇萊雅族、賽德克族、拉阿魯哇族、卡那卡那富族等16族，各族群都擁有自己獨特的文化、語言、風俗習慣和社會結構，對臺灣社會

發展史而言，原住民族是歷史與文化的重要根源，也是獨一無二的美麗瑰寶，不僅呈現出豐富且多元的風貌，並顯現出我國兼容並蓄的獨特文化。

　　臺灣現有族群除涵蓋河洛人、客家人、中國大陸各省市人與原住民外，並包括日漸增多的新住民（外籍配偶及外籍勞工等）。每一族群都有自身的

文化傳統、生活習慣、價值觀念，當各族群的相異文化共處於同一環境時，難免會發生爭執或衝突，畢竟文化作為族裔的生存條件之一，難免有某種程

度之排他性。對不同精神思想、政治意識及文化認同的世界觀，每個人或群體都可能有其差異性對立，這是現代多元社會的自然現象，同時也是國家成

長及進步的泉源。但一個國家，若發生主流族群或文化壓迫排斥弱勢族群及文化等情事，不僅有失民主法治風範，也會是社會動盪不安之亂源。尊重多

元文化的重點，乃是在於「族裔平等」而非「族裔融合」，每個人都應尊重不同族裔之差異。尤其是臺灣原住民與新住民人口有逐年成長的趨勢，應給

予參與社會各項活動的權利，落實公平對待與人權尊重之觀念，方能有助於社會和諧及國家發展。

　　為保障原住民族基本權利，促進原住民族生存發展，建立共存共榮之族群關係，我國於94年２月５日實施《原住民族基本法》（下稱本法）。經

查，原住民所居住之生活環境，大多位於列為限制利用或禁止開發之區域，例如國家公園、國家級風景特定區、水資源保護地或生態保育區、保安森林

等，不僅妨礙原住民傳統生計經濟活動進行，並影響原住民族生存權益至鉅。有鑑於此，本法第21條特明定：「政府或私人於原住民族土地內從事土地

開發、資源利用、生態保育及學術研究，應諮詢並取得原住民族同意或參與，原住民得分享相關利益。政府或法令限制原住民族利用原住民族之土地及

自然資源時，應與原住民族或原住民諮商，並取得其同意。前二項營利所得，應提撥一定比例納入原住民族綜合發展基金，作為回饋或補償經費」。簡

單說，政府或私人於原住民族土地內從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究等任一特定行為時，都應諮詢並取得原住民族之同意。

　　原住民傳統習俗與其他民族不同，非常重視傳統領域及祖靈信仰，各族也都有個自獨特的祭典，例如布農族的射耳祭與小米祭、賽夏族的矮靈祭、

雅美族的飛魚祭、阿美族的豐年祭及鄒族的戰祭等。除此之外，原住民族固有的法律概念，也與平地漢民族不同，深具特殊性及複雜性，自成一特別法

制。以紐西蘭、美國及加拿大等國家而言，均已設置原住民法院或部落法院，來審理涉及原住民之訴訟案件。為保障原住民司法及訴訟權益，本法第30

條乃明定：「政府處理原住民族事務、制定法律或實施司法與行政救濟程序、公證、調解、仲裁或類似程序，應尊重原住民族之族語、傳統習俗、文化

及價值觀，保障其合法權益，原住民有不諳國語者，應由通曉其族語之人為傳譯。政府為保障原住民族之司法權益，得設置原住民族法院或法庭。」以

法務部為例，自101年６月１日起函令各地檢署，應審酌並尊重原住民傳統習俗文化及價值觀，由專責檢察官辦理原住民族案件。

貳、保障原住民合法狩獵採集文化貳、保障原住民合法狩獵採集文化

　　原住民族為應生活之需，會就地取材周邊的自然資源，比如排灣族即利用石板修繕房屋，該等行為係維護族群生存所必要，對於自然生態之影響也

甚微，為此本法第19條明定：「原住民得在原住民族地區依法從事下列非營利行為：一、獵捕野生動物。二、採集野生植物及菌類。三、採取礦物、土

石。四、利用水資源。前項各款，以傳統文化、祭儀或自用為限。」此外，原住民族於舉辦傳統祭典時，需要獵捕野生動物或採集森林產物，《野生動

物保育法》第21條之１第１項及《森林法》第15條第４項亦明定：「臺灣原住民族基於其傳統文化、祭儀，而有獵捕、宰殺或利用野生動物之必要者，

不受第十七條第一項、第十八條第一項及第十九條第一項各款規定之限制。」「森林位於原住民族傳統領域土地者，原住民族得依其生活慣俗需要，採

取森林產物，其採取之區域、種類、時期、無償、有償及其他應遵行事項之管理規則，由中央主管機關會同中央原住民族主管機關定之。」

　　原住民為歲時祭儀或供生活之用，固然可採集森林產物或從事狩獵，但為避免過度利用或其他弊端，本法第19條所允許之行為，除限於「傳統文

化、祭儀或自用」外，並限於「非營利」之行為。亦即取得之物不得作為買賣交易或其他商業利益用途，而且須「依法」從事，相關行為仍需符合各該

法律之規範。以野生動物而言，可分為「保育類」及「一般類」，原住民如未經許可，獵捕、宰殺或利用「一般類」野生動物，供傳統文化、祭儀之用

或營利買賣者，依《野生動物保育法》第51條之１規定，可處新臺幣（下同）1,000元以上１萬元以下罰鍰（但首次違反者不罰）。

　　至於「保育類」野生動物，係指瀕臨絕種、珍貴稀有及其他應予保育之野生動物，前述《野生動物保育法》第21條之１第１項所稱之「野生動

物」，乃是指一般類野生動物，原住民如未經許可而獵捕保育類野生動物，依同法第41條規定，可處６月以上５年以下有期徒刑，且得併科20萬元以上

100萬元以下罰金。

　　為管制槍砲、彈藥、刀械，維護社會秩序、保障人民生命財產安全，我國並於72年６月27日公布實施《槍砲彈藥刀械管制條例》。本條例所稱之槍

砲，例如機關槍、衝鋒槍、自動步槍、手槍、鋼筆槍、瓦斯槍、獵槍、空氣槍、魚槍等各式可發射金屬或子彈具有殺傷力之槍砲。所謂彈藥則係指：各

式槍砲所使用之砲彈、子彈及其他具有殺傷力或破壞性之各類炸彈、爆裂物。至於刀械，包括武士刀、手杖刀、鴛鴦刀、扁鑽、匕首及其他經公告查

禁，非供正當使用具有殺傷力之刀械。本條例施行迄今多達13次之修訂，其中二次涉及原住民刑事責任之修正。首先是86年11月24日修正本條例第20

條，明定原住民自製獵槍可減輕或免除其刑，且不適用強制工作之規定。第二次是90年11月14日再次修正本條文，進一步加以除罪化，明定原住民未經

許可，製造、運輸或持有自製之獵槍、魚槍，供作生活工具之用者，處2,000元以上２萬元以下罰鍰，不適用本條例刑罰之規定。

　　我國憲法增修條文第10條第11項及第12項前段明定：「國家肯定多元文化，並積極維護發展原住民族語言及文化。國家應依民族意願，保障原住民

族之地位及政治參與，並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展，其辦法另以法律定之」。

　　原住民族因生活習性、文化傳統，與非原住民族群差異頗大，且其人口數量與掌握之經濟資源，相對於漢人族群而言，顯然稀少並有限，以致在政

治、經濟、社會甚至教育等層面，均處於弱勢之地位。有鑑於此，本法第30條方特別規定：政府處理原住民族事務、制定法律或實施司法與行政救濟程

序時，應尊重原住民族之族語、傳統習俗、文化及價值觀。原住民使用自製獵槍有其生活上之需要，本於尊重原住民族傳統狩獵文化，《槍砲彈藥刀械

管制條例》第20條明文將刑罰除罪化，改以行政秩序罰來處分，此係基於其身分及用途特殊之考量，主管機關應該積極輔導，並協助原住民辦理申請登

記事宜，落實保障原住民族之多元文化。

參、了解部落以建立友善司法環境參、了解部落以建立友善司法環境

　　司法院於88年７月間邀集各界召開司法改革會議，法務部隨即推動強化法律扶助、加強檢察官舉證責任、採行緩起訴制度、非刑罰化、非機構化刑

事政策、重新定位檢警關係、提升檢調機關科學辦案能力、建立檢察官評鑑及淘汰制度及強化律師自治等措施。另為具體保障人權，落實民主法治精

神，法務部並積極進行訴訟制度之改革，建構有效率的檢察制度，營造合理友善的司法環境，以提升辦案品質及效率。法務部除要求檢察官、檢察事務

官準時開庭外，並督促檢察官或檢察事務官之問案態度，要求問案時應平和、懇切，不得用強暴、脅迫、利誘及其他不正方法，且杜絕笑謔、怒罵等不

良語氣。另外，各檢察機關開放「檢察長電子信箱」提供民眾陳述意見，凡經民眾反映開庭問案態度不佳者，應另行指定專人抽樣調取錄音、錄影資料

查證，經調查確有開庭態度不佳之情事，檢察長應視其情節及件數，依規定懲處或移送評鑑，落實司法為民之目標。

　　原住民族的音樂和工藝具有相當特色，例如排灣族、魯凱族的陶壺、琉璃珠製作與雕刻藝術，布農族的八部合音，唯有深入山地原鄉部落，方能見

識原住民的山林智慧。為建立公平及友善司法環境，並使檢察官了解原住民傳統習俗，法務部於104年４月28日至５月１日，舉辦「偵辦原住民族案件實

務研習會」，帶領數十名檢察官深入臺東縣原鄉部落，實地探訪部落耆老解說傳統文化，讓檢察官在進行刑事偵查中，能站在原住民的立場思考，以作

為案件起訴與否之參考依據，《聯合報》104年４月29日更以標題「破天荒　檢察官進獵場　聽原民說傳統」大幅報導。以臺東縣利嘉林道為例，利嘉林

道是卑南族的傳統領域，不法盜伐牛樟木之情況嚴重，法務部即安排檢察官進入利嘉林道，除實境感受山林殘破現況，並認識卑南族的狩獵傳統，例如

哪些動物可捕捉、哪些不能抓，不能濫殺動物以及獵槍使用規範。綜上，進步是不斷改革的結果，唯有深入了解不同族群文化差異，方能做出更適當的

決定，並實現民眾對「人權保障」的期待。

（作者為法務部檢察司專員）（作者為法務部檢察司專員）

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清流月刊清流月刊中華民國一百零四年中華民國一百零四年八八月號月號

政府施政之公開與透明，係檢視國家民主化與現代化的指標，公務員應對政府資訊公開之規定，先建立正確認識。

政府資訊公開疑義解析政府資訊公開疑義解析

◎李志強

壹、前言壹、前言

　　立法院已於104年５月５日三讀通過《聯合國反貪腐公約施行法》，亦即將本公約國內法化。如《聯合國反貪腐公約》第10條「公共報告」明定，各

締約國均應依其國家法律之基本原則採取必要措施，提高政府行政部門之透明度並簡化行政程序；由此可見政府機關必須重視且積極推動行政透明措

施，而與行政透明息息相關者即政府資訊公開。然而，政府資訊應否主動公開或應人民申請而提供，其法源依據除了《政府資訊公開法》（簡稱政資

法）以外，還涉及《行政程序法》（簡稱程序法）、《檔案法》及《個人資料保護法》（簡稱個資法）等規定。由於上開法律對於申請人資格、提供方

式、公開及限制範圍等規定不一，在法規競合情況下，致使政府機關於處理時很容易造成困擾，甚至衍生訴訟糾紛。有鑑於此，本文將就政府資訊公開

常見之疑義提出解析，期能協助政府機關及社會大眾釐清疑慮。

貳、常見疑義解析貳、常見疑義解析

一、何人可向政府機關申請提供政府資訊？

　　政資法規定中華民國國民（指具有中華民國國籍並在中華民國設籍之國民及持有中華民國護照僑居國外之國民）及其所設立之本國法人、團體，可

向政府機關提出申請，此外，還包含平等互惠國之外國人（指以其本國法令未限制中華民國國民申請提供其政府資訊者）。程序法則明定當事人或利害

關係人得向行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷宗；由此可知資訊公開之對象非屬一般大眾，僅限於行政程序中之當事人或利害關係

人。依法務部解釋，此係規範特定之行政程序中，當事人或利害關係人為主張或維護其法律上利益之必要，向行政機關申請閱覽卷宗之程序規定，並應

於行政程序進行中為之，倘非行政程序進行中之申請閱覽卷宗，即無上開規定之適用。

　　《檔案法》對於申請人之身分資格部分雖無明文規定，惟依檔案管理局函釋，應依相關法令如政資法辦理。另依個資法規定，公務機關或非公務機

關應依當事人之請求，就其蒐集之個人資料，答覆查詢、提供閱覽或製給複製本，可見申請人僅限於當事人。

二、政府機關應人民申請提供政府資訊之方式為何？

　　政資法規定，政府機關核准提供政府資訊之申請時，得按政府資訊所在媒介物之型態給予申請人重製或複製品，或提供申請人閱覽、抄錄或攝影，

但其涉及他人智慧財產權或難於執行者，得僅供閱覽。人民申請提供之政府資訊若已依法律規定主動公開者，政府機關得以告知查詢方式以代提供。若

屬行政程序進行中，依程序法規定，當事人或利害關係人得向行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷宗。

　　如果人民申請提供之資訊屬於檔案，依《檔案法》規定提供方式為閱覽、抄錄或複製檔案，則各機關非有法律依據不得拒絕。另依《檔案法施行細

則》規定，檔案應以提供複製品為原則；有使用原件之必要者，應於申請時記載其事由。在個人資料部分，政府機關就其蒐集之個人資料，對於當事人

可採答覆查詢、提供閱覽或製給複製本等方式。

三、政府機關應人民申請提供政府資訊之範圍為何？

　　政資法明白揭示凡與人民權益攸關之施政、措施及其他有關之政府資訊，以主動公開為原則，並應適時為之。是以，除非有法定限制公開之情形

外，政府機關自應依人民申請而提供政府資訊，其範圍包括政府機關於職權範圍內作成或取得而存在於文書、圖畫、照片、磁碟、光碟片、積體電路晶

片等媒介物，及其他得以讀、看、聽，或以技術、輔助方法理解之任何紀錄內之訊息。若是行政程序進行中之當事人或利害關係人，為維護其權益向政

府機關申請提供政府資訊，政府機關所提供之範圍則必須考量該申請是否為主張或維護其法律上利益有必要者。

　　《檔案法》對於政府機關提供之範圍並無明文，僅定義檔案係指各機關依照管理程序，而歸檔管理之文字或非文字資料及其附件，亦即除非有法定

限制提供之情形外，政府機關自應依人民申請提供之。準此，政資法所定義之「政府資訊」，其涵蓋範圍較《檔案法》所定義之「檔案」為廣，且檔案

屬政府資訊之一部分。而在個人資料部分，為避免人格權受侵害，政府機關提供之資料自以當事人之個人資料為限。

四、政府資訊限制公開（或稱豁免公開）之範圍為何？

　　政資法第18條將下列九種情形列為政府資訊限制公開範圍：（一）經依法核定為國家機密或其他法律、法規命令規定應秘密事項或限制、禁止公開

者。（二）公開或提供有礙犯罪之偵查、追訴、執行或足以妨害刑事被告受公正之裁判或有危害他人生命、身體、自由、財產者。（三）政府機關作成

意思決定前，內部單位之擬稿或其他準備作業，但對公益有必要者，得公開或提供之。（四）政府機關為實施監督、管理、檢（調）查、取締等業務，

而取得或製作監督、管理、檢（調）查、取締對象之相關資料，其公開或提供將對實施目的造成困難或妨害者。（五）有關專門知識、技能或資格所為

之考試、檢定或鑑定等有關資料，其公開或提供將影響其公正效率之執行者。（六）公開或提供有侵害個人隱私、職業上秘密或著作權人之公開發表權

者，但對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人同意者，不在此限。（七）個人、法人或團體營業上秘密或經營事業有關之資

訊，其公開或提供有侵害該個人、法人或團體之權利、競爭地位或其他正當利益者，但對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人

同意者，不在此限。（八）為保存文化資產必須特別管理，而公開或提供有滅失或減損其價值之虞者。（九）公營事業機構經營之有關資料，其公開或

提供將妨害其經營上之正當利益者，但對公益有必要者，得公開或提供之。法務部解釋前開條文，指出「對公益有必要」係不確定之法律概念，除應符

合「公益」外，尚須「有必要」，其應由受理請求機關就隱私權利益與公共利益進行比較衡量，並應符合比例原則。另所稱「增進公共利益」，依實務

見解，指社會不特定之多數人可分享之利益而言。在此強調，本條文第2項設有所謂「分離原則」，亦即政府資訊中若含有限制公開或不予提供之部

分，且非該資訊之全部內容者，政府機關應將限制公開或不予提供之部分除去後，僅公開或提供其餘部分。此外，政資法還定有「情事變更原則」，亦

即限制公開之政府資訊，因情事變更已無限制公開或拒絕提供之必要者，政府機關應受理申請提供。

　　程序法第46條列有五種限制公開情形：（一）行政決定前之擬稿或其他準備作業文件。（二）涉及國防、軍事、外交及一般公務機密，依法規規定

有保密之必要者。（三）涉及個人隱私、職業秘密、營業秘密，依法規規定有保密之必要者。（四）有侵害第三人權利之虞者。（五）有嚴重妨礙有關

社會治安、公共安全或其他公共利益職務正常進行之虞者。此外，前述第２款及第３款無保密必要部分，仍應准許閱覽。

　　檔案法第18條定有七種拒絕申請之情形：（一）有關國家機密者。（二）有關犯罪資料者。（三）有關工商秘密者。（四）有關學識技能檢定及資

格審查之資料者。（五）有關人事及薪資資料者。（六）依法令或契約有保密之義務者。（七）其他為維護公共利益或第三人之正當權益者。檔案內容

若含有前述限制應用之事項者，應僅就其他部分提供之。另個資法於第10條則規定三種限制公開情形：（一）妨害國家安全、外交及軍事機密、整體經

濟利益或其他國家重大利益。（二）妨害公務機關執行法定職務。（三）妨害該蒐集機關或第三人之重大利益。

五、法規競合時之處理為何？

　　由於人民申請提供政府資訊在不同法律各有規範，也因此易產生法規競合情形，政府機關究竟該如何處理？不無疑義。在法規適用上，首先，政資

法因定位為普通法，故如法務部所見，人民申請閱覽或複製之政府資訊，如屬業經歸檔管理之檔案，自應優先適用《檔案法》之規定處理。再者，法務

部認為程序法第46條係規範特定之行政程序中當事人或利害關係人為主張或維護其法律上利益之必要，向行政機關申請閱覽卷宗之程序規定，並應於行

政程序進行中為之；倘非行政程序進行中之申請閱覽卷宗，即無上開規定之適用，而應視所申請之政府資訊是否為檔案，適用《檔案法》或政資法。是

以，人民申請閱覽或複印者，應視其是否為行政程序進行中之案卷而適用不同之規定，由行政機關視具體個案情況參考上開說明，分別依程序法第46

條、《檔案法》第18條或政資法第18條等規定決定之。

　　又申請閱覽或複印之相關資料，其中若包含「個人資料」，則尚應適用個資法相關規定。由於個資法僅賦予資料當事人查詢、閱覽及複製其資料之

權利，並未賦予人民得請求公務機關提供他人個資之權利。個資法所規定之個人資料，並非屬保密或禁止公開之規定，而僅係限制利用，且依本法第16

條公務機關對於個人資料得為特定目的外利用之範圍相當廣泛（例如法律明文規定、為增進公共利益、有利於當事人權益等），故個資法對隱私權之保

護係採最低密度之保護。所謂得為特定目的外利用者，僅係限制利用之解除，並不等於該涉及個人資料之政府資訊即應公開，是否公開仍應依政資法予

以檢視判斷，必亦無政資法第18條限制公開情形，始得提供。

參、結語參、結語

　　政府施政之公開與透明，係檢視一個國家民主化與現代化的重要指標之一，為落實《聯合國反貪腐公約》，政府機關均應正視且持續推動行政透明

措施。而本於依法行政原則，所有公務員對於政府資訊公開之規定應先建立正確認識並據以執行，藉此保障人民知的權利，進而實現行政透明之願景。

（作者為國家通訊傳播委員會政風室科長）（作者為國家通訊傳播委員會政風室科長）

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清流月刊清流月刊中華民國一百零四年中華民國一百零四年八八月號月號

敢無故棄養父母者，應該直接公告姓名。

無故棄養父母罰款公告姓名無故棄養父母罰款公告姓名

◎葉雪鵬

　　新北市淡水區一處四層樓公寓，二樓住著一位七十多歲的獨居老先生，與老先生相伴的是一頭不大會吵人的小白狗。天氣好的時候，老先生一大早

都牽著愛狗到社區附近的小公園散步；散步完畢後轉到早餐店用餐，然後買一份報紙與一些食物回家，過著與人無爭的隱居生活。

　　左鄰右舍對這位潔身自愛、笑口常開的老先生都非常敬重！只是老先生不大愛與人講話，遇到經常碰面的鄰友，也只是笑臉點個頭。鄰居們只知道

老先生姓「康」，有關他的生活狀況與家庭情形都不明瞭，每天但見有一家便當店為他送便當。

　　這天一大早，住在老先生家對面的金先生要外出活動，一開門就看到昨天晚上給老先生送的便當還好端端地擱在他家門外的鞋櫃上，直覺情形不

妙，便走前去按門鈴，回應的只是小狗微弱的叫聲，斷定老人該在屋內，就去找住在同棟的鄰長，二個人商量後決定通知有公權力的里長與轄區派出所

介入處理。眾人到齊後請鎖匠打開門鎖入內查看，才發覺老先生躺在浴室地上，神智雖然清楚，但身體動彈不得！趕緊通知消防局派救護車由警員陪同

將老人送醫。屋內到處都有亂放的大額鈔票，眾人便把這些鈔票收集在一處，連同銀行存摺、印章及一些值錢財物封存在牛皮紙袋內，里長及在場人員

共同在封條上簽名密封後，由里長攜回里辦公處暫時保管；狗兒則請金姓鄰居代為豢養。將門鎖好後，貼上由在場人簽名的封條將房屋暫為封閉，防止

宵小入侵。

　　老先生經過緊急醫治，才知道他患了心血管阻塞性的「中風」，所幸情形不算太嚴重，神智還很清楚。醫院方面評估老先生不致有生命危險，經過

一段療程病情穩住就可以出院；只是老先生的右邊半側身體不聽使喚，日常生活需要他人照顧，並要長時間的復健，才能恢復自理生活。警方調查得知

老先生當天下午是在浴室中跌倒，倒下後就無法移動身體向外求救，若非鄰居金先生機警與「雞婆」，老先生在沒有外力救援下，有可能就在原地一癱

不起而失去生命。老先生在臺灣別無親屬，只有一位女兒與夫婿定居美國，且身為一家醫院之內科主治醫師，工作甚為繁忙，已經多年沒有返臺探視老

父了！確定老先生在臺別無親人扶養，目前狀況也無法回到住處恢復以前的獨居生活，當務之急，先由負有通報義務的里長，依《老人福利法》第43條

第１項的規定，通報主管機關的新北市政府社會局，由社會局指派社工人員介入處理。

　　《老人福利法》是國家為了維護老人尊嚴與健康，安定老人生活，保障老人權益，增進老人福利而制訂。適用本法的老人，依第２條的規定，是指

年滿六十五歲以上的人。「老人因直系血親卑親屬或依契約對其有扶養義務之人有疏忽、虐待、遺棄等情事，致有生命、身體、健康或自由之危難，直

轄市、縣（市）主管機關得依老人申請或職權予以適當短期保護及安置。老人如欲對之提出告訴或請求損害賠償時，主管機關應協助之。」是本法第41

條第１項的規定。主管機關的社工人員介入康老先生的個案後，直接與康老先生討論未來將何去何從？康老先生明瞭自身的處境以後，表明：依自己目

前的財力，這次醫療費用還有能力支付，也同意不再回到無人照顧生活的家，願意由主管機關安排他住進老人安養機構安養。只是憂心未來漫無止境的

安養費用沒有著落！

　　社工人員告知老生生：還未來到的狀況，就不必過於擔心，應該放開心胸，面對現實。您中風沒有及時發覺，是因為身邊沒有人照顧的關係，就是

《老人福利法》所稱的「扶養義務之人有疏忽」，您的女兒是您的扶養義務人，有義務對您負起照顧責任；她雖然無法回來服侍您，但匯些錢回來安置

您在適當的場所，盡她孝心也是應該的。關於這點，我們會利用電話或其他通訊工具與她聯繫溝通；萬一她毫無回饋老父當年栽培之心，不盡她的扶養

義務，政府依《老人福利法》之規定，也會負起照顧責任，不會讓您在無法照料日常生活的情形下，獨自一人住在家中不管，所以不必過於煩惱未來的

生活！

　　康姓老人的女兒經過社工人員的細心溝通，答應每個月匯給老先生美金二百元，作為安養費用。未來老先生出了醫院，社工人員就會安排他住進一

定程度的安養院，讓他無憂無慮地度過晚年！

　　康姓老先生的女兒與老爸之間，具有《民法》所定的「直系血親」的親屬關係，依《民法》親屬編第1114條第１款的規定，相互之間有扶養的義

務。康老先生的女兒由老爸從小拉拔長大，讓她出國留學，才能得到傲人的良好職業與社會地位。如今老爸的手腳不聽使喚，日常生活無法自理，女兒

出錢扶養老爸度過餘年，於法於情都屬當然！如果老先生的女兒不顧老爸生活，只願過著自己舒適的生活，經主管機關認定是遺棄老人，依《老人福利

法》第51條規定，是可以處以新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，並公告其姓名，還可能移送司法機關偵辦涉及的刑事責任。為人子女者對於年邁父

母，還是多盡點孝道吧！

（本文轉載自103年07月22日法務部〈法治視窗〉網頁） （本文轉載自103年07月22日法務部〈法治視窗〉網頁）

（作者曾任最高法院檢察署主任檢察官）（作者曾任最高法院檢察署主任檢察官）

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清流月刊清流月刊中華民國一百零四年中華民國一百零四年八八月號月號

「常存敵我意識；安全永無假期。」「常存敵我意識；安全永無假期。」

「防疫視同作戰；疫控在於嚴謹。」「防疫視同作戰；疫控在於嚴謹。」

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清流月刊清流月刊中華民國一百零四年中華民國一百零四年八八月號月號

國防部辦理的暑期戰鬥營，活動內容精采豐富，學子們有機會登上軍艦體驗海上戰備實況……

全民國防活動多元 全民國防活動多元 莘莘學子爭相報名莘莘學子爭相報名

◎鍾永和

一、前言一、前言

　　近年來為推展全民國防理念，國軍推動各式全民國防活動，期以透過各種多元、豐富形態的活動，建立全民國防共識，並向下扎根。教育是國防的

基礎，也是一切工作的根本，例如在教育宣傳方面，結合一系列形象廣告如《守護家園》、《精練國軍》及《榮耀軍裝》等三部曲，讓國人認識國軍，

進而支持國防，厚植國家整體戰力。再者，每年所舉辦的全民國防教育暑期戰鬥營活動，每每掀起學子競相報名熱潮。其活動最大的意義在於透過軍民

近距離互動，提升學子對國防的正確認知，進而爭取國人支持、參與國防建設，同時深刻體認建軍備戰的任務與使命後，團結一心，共同強化我國防實

力。

二、多元化課程推展-暑期戰鬥營報名踴躍二、多元化課程推展-暑期戰鬥營報名踴躍

　　全民國防教育是一項持續性、長期性的工作，需要國人共同支持及參與。在活動推展上課程相當多元化，自95年首度辦理「暑期戰鬥營」迄今已屆

入第10年，共計辦理101營隊、294梯次，三萬二千九百五十餘年輕學子熱情參與，獲得國內各方熱烈迴響。其間，藉由操演觀摩、實作體驗、參訪教

學、團輔活動等活潑、多元體驗課程，藉以凝聚國人自我防衛的共識、體認國防對國家安全的重要。在今（104）年全民國防教育「暑期戰鬥營」中共16

個營隊，除醫學研習營、科學體驗營、軍樂體驗營為獨立招訓外，餘13營隊總計7388位熱情青年報名，幾乎場場爆滿，其中金門戰鬥營有1063位競爭最

為激烈。

　　其次，馬祖戰鬥營絕對是學子必去的戰地體驗行程，當地充滿濃厚軍事、知性與人文的迷彩特色及各種「鬼斧神工」般的工事，除感受獨特的戰地

風光，亦包含體驗輕兵器實彈射擊、重砲介紹與體驗及各項戰技與初級救護等，各項精湛戰技操演，更是見證國軍部隊勤訓精練的成果。另外值得一提

的營隊是：「海上生活體驗營」，這活動不僅能近距離觀看各項精湛戰技操演，更能親身登艦，感受蔚藍海際的廣闊或體驗海上戰備實況等，位於南臺

灣的左營海軍基地，每逢暑假，總是湧入大批關心國防事務的學子，他們不畏烈日、展現熱情與活力，只為參加各式艦艇及反潛航空大隊參訪、海上航

行生活體驗、艦艇常規、天文觀測教學、艦艇備戰操演海上訓練、左營軍港搭機械化裝備登陸艇（LCM）泛水、北港搶灘等動態體驗課程，最後更有安

排登上軍艦感受大海的遼闊，讓青年學子感受畢生難忘的海上航行生活體驗，一圓加入海軍的夢想。因此，這些活動的目的主要在積極推動全民國防、

募兵轉型，建立全民國防觀念，厚植國家基礎戰力，期能達「平時養兵少，戰時用兵多」之目標。

三、全民國防教育順應時代趨勢三、全民國防教育順應時代趨勢

　　研究指出，全民國防是世界先進國家相當重視的一環，當前美國是世界上最強的軍事大國，儘管有相當扎實的訓練與先進的武器裝備，美國仍非常

重視國防教育，除了完備的《國防教育法》和具有法規性質的動員計畫，美國透過傳播媒介向國人灌輸「國家至上」等思想，增強全民的國防觀念；同

時在國防教育中，結合多元的軍事與國防知識，以培養未來的國防人才。我國也與時俱進，近來推動「全民國防教育暨宣導募兵制」走入校園活動，除

精心安排活動表演、招募攤位陳展與武器裝備體驗等，讓國人充分了解當前國防政策與部隊現況；接續辦理的「與青年談心」座談會，則透過官兵分享

個人從軍經歷，並由國防部一級主管與學生面對面，說明國防自主之重要性，有效將全民國防理念深植於青年學子心中，化為從軍行動。

　　當代國家安全的觀念，已摒除以軍隊為唯一保障之思維。軍隊戰力固然重要，但若能以「全民國防」為基礎，必能蓄積更多全民總體力量，確保國

家安全。再者，舉辦相關活動即在增進民眾國防安全認知，強化自我防衛意識，有效爭取全民支持並參與國防建設，如此，方能在戰時凝聚一股沛然莫

之能禦的力量，真正獲致最後的戰果。

四、結語四、結語

　　整體而言，當今國家安全已不單是政府或軍隊的責任，更有賴於全體國民的參與。全民支持政府的國防施政並參與國防建設，才能建構起堅強的安

全屏障。國防部透過多元文宣管道，深植國人全民國防理念，相信必能讓更多青年認識國軍，進而支持國防、參與國防，構築堅實的國防戰力，成為國

家安全最有利的後盾。最後，在全球化的時代，國家安全的範疇已由傳統的軍事安全，轉朝政治、經濟、社會發展與環境保護等多元化與多面向演進。

無論是因應軍事威脅、天然災害或傳染疾病的發生，都必須政府各機關、國軍部隊與全國民眾共同協力，方能克竟全功。教育是百年大計，未來除戮力

建軍備戰任務外，更需持續深化全民國防，戮力推動全民國防教育，厚植國家整體戰力，以確保國家生存永續發展。

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清流月刊清流月刊中華民國一百零四年中華民國一百零四年八八月號月號

「資深美少女」跨出舒適圈，挑戰跳傘任務成功，你也敢來試試看嗎？

那一年 我們一起傘訓的日子那一年 我們一起傘訓的日子

◎劉秀貞

　　「一秒鐘、兩秒鐘、三秒鐘、四秒鐘 檢查傘 注意四周 準備著路」；蔚藍晴空，傘花翩然飛舞，自成絕美風景。

　　但是，要從1350英呎的高空（概略臺北一○一大樓的高度）一躍而下，那可就沒有這麼浪漫了；一個滾翻，平安著陸，五次空跳，圓滿結束，忐忑

懸宕的心，也終於放下。

　　服役邁入第廿個年頭，捨棄離家近、上下班，舒適圈的生活模式，選擇背井離鄉，遠赴國境之南接受挑戰，毅然投身特戰傘兵的行列，讓所有朋友

們，不禁狐疑地問：「妳真的確定要去『跳傘』嗎？」。

　　或許正是這份「憨膽」跟不服輸的精神吧，一直支撐著我，渡過每一個艱困的訓練階段。還記得，自接獲傘訓任務開始，總是戰戰兢兢；進訓傘兵

的搖籃－屏東大武營空降訓練中心後，更是時刻繃緊神經，就連休假返家，口中叨唸的仍是訓練的口訣及注意事項，緊緊把握可以自我訓練的每一刻，

賣力、重覆地演練各項動作，絲毫不避諱旁人投以異樣的眼光。

　　同訓隊伍之中，清一色皆為二十初頭，青春鼎盛的年輕小伙子，身為團隊中唯一的女性，又扮演著「資深美少女」的角色，訓練過程的艱辛與身心

煎熬，實在不足與外人道；但「阿姐」可不是當假的，相較於其他官兵，「細膩」與「堅毅」可是姐的強項，支持著我克服「生理」、「心理」及「環

境」的重重障礙；別人做一次，我就做五次，甚至十次，即便練習到全身瘀傷，拿碗筷雙手顫抖個不停，也從不輕言放棄，咬著牙也要把傘訓任務圓滿

完成。這一切，看在同為軍人的丈夫以及兩個寶貝兒子眼裡，實在非常不捨。為了不讓他們擔心，總是輕描淡寫的說：「我很好，這點小傷不礙事，等

待順利跳出機門，平安落地的那一刻，所有辛苦，都將值回票價」。

　　回憶起受訓期間的種種，必須說：在機門邊等待跳出的時刻，是一種很奇妙的人生體驗，說不害怕，那絕對是騙人的，但「擋門」的口令一下，彷

彿有一股魔力，讓我暫時忘卻了臨空而下的恐懼，甚至，居然還會有些迫不及待呢！待傘訓組教官一聲令下，一躍而出，翱翔於天際；滯空期間，從千

呎高空鳥瞰綠色大地，樸實的農村美景盡收眼底，這種充實與滿足，實在非筆墨可以形容，一切辛苦也都值得了。

　　我想，這應該就是進訓之前，主任文天佑將軍一再對我耳提面命、愷切叮嚀的：「再辛苦都要堅持下去，要做部屬的榜樣與標竿，撐過去就是妳

的」。的確，有了家人的支持與陪伴及長官能以過來人的身分，不藏私地分享自身寶貴經驗，並給予加持與鼓勵，讓我順利完成傘訓任務。當閃亮傘徽

別綴在胸前的那一刻，心中充滿了感謝與感動，我會驕傲且自豪地告訴每個人：「我是中華民國特戰傘兵的一份子，我以傘兵為榮」。傘四梯的弟兄

們，勇敢地去飛吧！別忘了，二○一五年初夏屏東大武營，更別忘了，那一年我們一起受的傘訓。

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清流月刊清流月刊中華民國一百零四年中華民國一百零四年八八月號月號

「資料從公司寄到自己email算不算洩密？」寄的東西是否為機密文件，才是關鍵。

機密文件的管理機密文件的管理

◎魯明德

　　報載台灣大哥大公司發現該公司管理手機經銷業務團隊及銷售手機予經銷商的經銷業務處副理，在離職前２天，利用公司電子郵件信箱，連續以附

件形式，傳送有關銷售、通路展店、加盟店獎勵金等機密資訊，到公司外部的電子郵件信箱，遂以違反保密義務為由提出告訴，並要求依約賠償離職前

半年的10倍平均月薪，約新台幣八十萬元。

　　經臺北地方法院審理後，法官認為他傳送的附件都屬簡報檔案，顯然是為多數人提供簡報而製作，內容並未註明或標示機密、限閱，且台灣大哥大

又未舉證這些附件資料內容，已採取合理保密措施，難認定是契約所稱的機密資訊，因此，判決台灣大哥大敗訴。

　　企業在電子化後，幾乎所有的文件都變成數位資料並放在電腦上，科技新貴小潘看到了這則新聞，再加上記者聳動的標題：「資料寄到自己email不

算洩密」，小潘開始擔心公司的機密資料，以後是不是都會用這種方式被洩漏？

　　小潘懷著忐忑不安的心情，終於等到這個月的師生下午茶約會，一見到司馬特老師就迫不及待把自己擔心好幾天的問題提出。司馬特老師看了小潘

的剪報，維持其一貫的優雅態度，喝口咖啡娓娓道來，嚴格來說，記者下的標題並不對，「資料寄到自己email不算洩密」這個標題有點斷章取義。

　　其實這整個事件並不是自己寄信給自己就不算洩密的問題，記者下的這個標題不知道是無知還是看不懂判決書，還是故意想誤導大家，而是他所寄

的內容並不是機密，如果他把公司的機密文件寄給自己，我想，法院還是會判他敗訴賠錢的。

　　小潘聽完立刻有了疑問，怎麼知道他寄的是不是機密資料？司馬特老師喝口咖啡繼續說，從剪報中很明顯的看出法官的心證，法官認為該員所傳送

的檔案，並未註明或標示機密、限閱，且台灣大哥大又無法舉證，已對這些內容採取合理的保密措施。

　　所以，這整個問題的癥結就回到管理問題，從新聞剪報看起來，台灣大哥大應該是對其離職的副理提出侵害營業秘密之訴，而營業秘密的要件之一

就是擁有營業秘密的人，必須要有合理的保密措施，否則就不構成營業秘密，既然所洩漏的不是營業秘密，也就沒有營業秘密侵害的問題了。

　　小潘聽到這裏立刻又有了疑問，什麼才是合理的保密措施？司馬特老師喝口咖啡接著說下去，合理是一個很抽象的概念，很難說要做到什麼程度才

叫做合理，這要由法官來判斷。但是，企業一定要做到的是機密資料要有管理規定，將來到法院的訴訟才有可能勝訴。

　　最基本要做到的是在機密文件上一定要標示機密等級，如果文件上沒有任何機密等級的標示，拿到的人怎麼知道它是機密資料？怎麼知道要採取保

密措施，讓無關的人不接觸它？在這個案子裏，法官也認為台灣大哥大並未在機密的文件上，註明或標示機密等級，這也是他敗訴的原因之一。

　　其次，企業應對內部的機密文件的管理，要訂出作業規範，並據以執行，例如，機密文件是如何產生的？應該透過那些程序產生？機密文件的保

管、處理、歸檔、借閱…等，有沒有相關規定，這些都是合理的保密措施的一環。

　　如果公司宣稱的機密資料到處可見，都沒人管理，就會被認為是沒有管理，像可口可樂就號稱他們的營業秘密是鎖在銀行的保險箱中，而且要由公

司的三個高階管理人員同時拿鑰匙去開，才能拿的到，這就是該公司對其營業秘密所採取的保密措施。

　　小潘聽到這裏，又有了新的問題，現在公司的資料都已數位化，放在內部網路上，要如何做到合理的保密措施？司馬特老師聽完了小潘的問題笑著

說下去，數位資料可以透過加密、限制存取的方式，經由授權的管理程序，讓經過認證的使用者才能存取，即使合法的使用者把機密文件傳給無關人

員，也會因為無法通過身分認證，而無法打開機密文件的檔案，而做到資訊安全的管控。

　　師生的下午茶約會，就在濃濃的焦糖瑪琪朵香味中進入尾聲，小潘聽完司馬特老師的一番說明，對機密文件的管理有了深一層的認知，心想，明天

回到公司一定要對內部的機密文件管理重新檢視，對安全漏洞要及早補強。

（作者為科技大學資訊管理系講師）（作者為科技大學資訊管理系講師）

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清流月刊清流月刊中華民國一百零四年中華民國一百零四年八八月號月號

機密外洩是導致作戰失利的關鍵，國內是否需禁止使用陸資的電信網路設備？

大陸電信設備龍頭「華為」引爆「婉君」攻防戰大陸電信設備龍頭「華為」引爆「婉君」攻防戰

◎楊俊彥

　　臺灣遭受網路攻擊密度是全球之冠，且駭客多數來自大陸，統計遭竊取資訊就已累積兩萬多筆；這對我國資訊安全帶來無形的威脅，其危險程度與

大陸沿岸布署的飛彈不相上下。國內學者林穎佑（聖約翰科技大學教授）認為大陸除了成立網路戰部隊（簡稱網軍或婉君），更以商業為後盾支援網路

戰，被點名企業如大陸華為。美國眾議院情報委員會曾對大陸華為進行調查，認為華為與大陸軍方有密切關聯，因此提醒美國企業不要與大陸華為合

作。

　　調查顯示大陸華為是由退役的解放軍任正非上校於28年前（1987年）創辦，華為內部與大陸官方組織設有相對應的官職，也提供共軍網路戰部隊服

務。華盛頓時報更報導華為於七年前接連三年（2008年至2011年）接受大陸政府（2.28億美金）70億臺幣的資助，且內部高層多人捲入賄賂疑雲，然而該

公司最早的註冊資本額僅十萬臺幣，至近年卻成為全球第一大電信設備商，營收超越易利信。華為與大陸軍方異常金援關係，加上收受賄賂人員都可能

是大陸網軍部隊的成員；因此國內的國安局明文規定電信業者不得採購陸資廠商的電信網路設備，國家通訊傳播委員會（NCC）與電信業者一直以來避

免採購華為設備，這顯然受限於國家安全法。直至去年郭台銘的國碁電子進軍4G電信並擬採用華為網路設備，進而將反情報問題搬上檯面，假若臺灣的

電信網路設備真使用華為的電信設備，那也就等同在臺灣本土安插了巨型木馬作為內應。

　　巨型木馬的典故源自希臘大軍久攻特洛伊城不下，於是將士兵藏於巨型木馬之中，當木馬被運進城中便伺機開城門引大軍。隨著駭客技術的發展，

以前木馬是種電腦應用程式，而今早已進化成電路隱藏在電腦或網路設備之中，又稱木馬電路，使駭客輕易地進入系統，電腦使用者本身是無法發現，

這種攻擊方式的人被稱為硬體駭客，且早已有先例可循，如大陸聯想電腦的所作所為。

　　大陸聯想在十年前（2005年）於大陸北京收購美國IBM個人電腦，事後經澳洲金融報導顯示，聯想電腦已被澳大利亞、美國、英國、加拿大、紐西

蘭等五個國家的情報機構禁止使用。各國的實驗室測試顯示，聯想電腦設有內應，也就是木馬電路，可被他人在使用者不知情的情況下遠端操作。除此

之外，英國和澳大利亞的多家情報和國防消息來源證實，存在一個書面禁令，禁止聯想電腦進入機密網路。禁令凸顯了對大陸公司生產電路中被植入木

馬的擔憂，華盛頓布魯金斯學會的科技專家約翰教授表示，半導體市場的全球化使得晶片被惡意隱藏木馬電路插入供應鏈中。這些木馬電路可在數月或

數年之後才變身成內應。高科技研究公司的資訊技術安全行銷分析師特納表示，木馬電路如果精心設計將很難被監測到，它們通常被設計得看起來像一

個小的製造缺陷。加上今日技術電腦晶片製程已成長到奈米科技，根據牛頓時報形容，地球的奈米分之一大小相當於一顆彈珠，因此可以試想像一片指

甲大小內擁有14億電晶體，經搭配網路通訊之後使駭客能輕易從遠端控制。木馬電路需要高度專業化的實驗室方能測試，大多數組織、企業沒有足夠的

資源來監測這種木馬電路的滲入，所以聯想電腦遭多國機密網路禁用。

　　硬體駭客利用硬體電路，並可能對華為電信設備的電路做竄改，以達到植入木馬電路，一旦成功就可以逃避所有防火牆、防毒軟體以及安全輔助工

具的追蹤，再次強調即便是電腦使用者本人（管理員）也根本不會察覺，除非電腦硬體損壞，否則此木馬電路將是一個永久的內應衛哨，供駭客隨意出

入不做任何查緝，而且任何防駭措施對它也無濟於事。

　　商人往往看到的是利潤，郭台銘曾說：惡魔藏於細節裡。原意是用來提醒忽略細微處可導致嚴重失敗，亦可以解釋當你想做的事，困難的部分都是

在很多小細節的地方，然而就我來看卻有另一層含意在其中，木馬電路小到你我看不見。未來的反情報戰已經非檯面化，基於所有資訊都網路化和數位

化，加上兩岸開放自由行，華為的可攜式設備也早已慢慢地在自由的國土－臺灣銷售，禁止使用陸資電信核心設備將是固樁反制的積極作為。法國的國

防承包商報告：因安全考量避免木馬電路作內應，華為被排除在澳大利亞國家寬頻網路之外。美國中央情報局更不諱言指控，華為是大陸的間諜。

　　「黃石公三略」所云：將謀洩則軍無勢，外窺內則禍不制。機密外洩導致作戰失利進而敗亡，絕無亡羊補牢的機會，若不慎遭敵人滲透，取得機密

資訊，對國家造成的損害將無法彌補。根據《陸海空軍刑法》第63條第一項意圖損害軍事利益，非法輸出、干擾、變更、刪除軍事電磁紀錄，或以他法

妨害其正確性者，處一年以上七年以下有期徒刑。

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清流月刊清流月刊中華民國一百零四年中華民國一百零四年八八月號月號

Google已啟動一個高空氣球網路服務專案，上千個熱氣球互相通訊，在缺乏網路建設地區提供網路連接。

以熱氣球建構天空上的網路以熱氣球建構天空上的網路

◎林書呈

　　在臺灣，網路的接取相當普及，為我們的生活帶來許多的便利。但縱觀全球，有三分之二的人因為地理或經濟環境的限制，沒有網路可以使用。

Google自2013年６月起，啟動一個高空氣球網路服務專案（Project Loon），預計發射上千個熱氣球到空中，這些熱氣球彼此可以互相通訊，使整個網路串

聯起來，為目前缺乏網路建設的地區提供高速穩定的網路連接。

　　利用熱氣球當作空中基地台的想法相當有創意，但仍須克服風力不穩定與動力等難題。首先Project Loon團隊發現在離地面約20公里左右的平流層，

有著相對穩定的多層氣流，氣溫上高下低，利用控制球體密度的方式可調整高度，讓熱氣球隨不同氣流方向移動，確保網路的訊號可以穩定輸出。這些

聚乙烯材質的熱氣球高12公尺，下方掛著一個裝有電子設備的小箱子，配備有太陽能動力系統、控制系統與電源系統，白天利用太陽能供電，晚上則利

用電池續航，每個熱氣球可提供40公里範圍內LTE（英文全名Long Term Evolution，是無線數據通訊的一種標準，以目前4G為例，其大多是用LTE）無線網

路裝置的連線。

　　為了確保熱氣球可以在空中穩定的飛行，Project Loon團隊建立了強大的天氣預測系統，利用各種數據來計算風向，讓熱氣球行進的路線最佳化，以

延長熱汽球在空中飛行的壽命，測試至今熱氣球單次飛行時間最長可達187天。

　　Google希望透過這樣的技術，形成一個熱氣球網路圈，讓大家都能享受到網路的便利。此技術具備著成本低、部署快的特性，未來也可應用在救災

或其他領域上，例如上個月發生的尼泊爾強震，即可使用這樣的技術，加速災區的搶救與復原。

（作者為國家實驗研究院國家高速網路與計算機中心副工程師）（作者為國家實驗研究院國家高速網路與計算機中心副工程師）

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染色及粉末細化處理，使可食用的玉米粉變成殺人工具，責任究係該歸屬給誰？

粉末爆炸的科學討論 粉末爆炸的科學討論 ─從八仙粉塵爆事件談起─從八仙粉塵爆事件談起

◎梁勝雄

　　2015年６月27日晚間發生的「粉末爆炸（或稱粉塵爆炸，英文為Dust Explosion）」事件，超過五百人受傷，其中二百多人命危，已有９人罹難，震

驚國內外，然而為何看似安全的玉米粉末卻能潛藏如此大的危機，究竟是怎麼一回事？

　　燃燒須具備三大要素：氧氣、易燃物及火源，但並非具備此三要素就會劇烈燃燒，甚至爆炸，還需要其他的條件才能造成。首先，讓我們回到國民

中學。國中二年級的理化課本教我們：接觸面積愈大，碰撞機會愈大，則反應速率愈快！先簡單假設問題為「煤炭的燃燒速率與接觸空氣面積成正比，

則邊長兩公分的正立方體煤炭分割成八塊大小相同的小正立方體後，其燃燒速率是原來的幾倍？」原來的立方體表面積是24平方公分，切成八塊後，表

面積變成48平方公分。原先燃燒須耗費１單位時間，就會變成0.5單位時間，燃燒速率快了１倍！此次釀禍的玉米粉末表面積變大好幾百倍，甚至好幾千

倍，變得極容易燃燒，但是廚房裡面的玉米粉卻不會這麼容易燃燒，放在空氣中一段時間還會結塊，為什麼呢？

　　任何粉末與空氣接觸都會吸收空氣中的水汽而結塊，使表面積會變小，但是遊戲用玉米粉需要染色，且要防止粉末凝結成塊，故粉末表面需要經過

疏水化改質處理，簡單來說，就是用氫鍵（-H）取代玉米粉表面鍵結。因為如果不做此處理，粉末會結成塊狀，無法高壓噴出，遊戲熱度可能因此不

足。經過處理的粉末表面都帶有氫鍵，不易結塊，燃點很低，容易擴散到整個空間。只要旁邊稍有火源或是電熱器具，就有「爆炸」危機，所以遊戲用

的粉末會標示禁止「室內」使用。

　　過去國外已經有多次粉末爆炸的案例，近20年的事件有：美國西氏醫藥服務公司（The West Pharmaceutical Service）工廠發生之橡膠粉塵爆炸、美國喬

治亞州溫特沃斯港（Port Wentworth）之糖粉燃燒爆炸，及中國江蘇中榮金屬之金屬粉塵爆炸等工安意外。顯然造成此類型意外不侷限於玉米粉，只要是

夠細小的易燃物粉末都有可能，不過通常肇因地點，多是密閉場所，才會使空氣中的粉末有機會達到一定濃度。據報導指出，此次意外發生的遊戲場地

雖然在室外，但卻是一座抽乾游泳池，深1.2公尺，無疑就像是半密閉的空間一般。

　　總而言之，高壓噴出玉米粉後，因為顆粒較細停留在空氣中一段時間，不會馬上沉降。當遊戲空間的粉末濃度增高時，就像空氣中充滿易燃物一

樣，此時遇到一點星星之火就會一發不可收拾，瞬間且快速燃燒。這次意外的造成，筆者深信民眾無不深表痛心鼻酸，雖然參與派對的學子之間互相協

助，軍警消努力投入搶救的精神令人動容，可是也突顯國人「居安思危」的觀念仍舊不足，科學知識的應用更是缺乏。期望此次慘痛教訓能轉化為日後

的教育題材，藉此產生正面效果，讓憾事不再發生。

（作者為經濟部中央地質調查所構造與地震地質組技佐）（作者為經濟部中央地質調查所構造與地震地質組技佐）

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新觀念、新知識、新視野

科技新聞摘要科技新聞摘要

◎林治平

無人機當郵差 瑞士搶先測試無人機當郵差 瑞士搶先測試

　　無人機使用日漸普遍，除了軍事用途，民間也開始嘗試用於快遞、農業、新聞等方面，輕巧快速又成本低廉，瑞士郵政機構已開始測試用無人機投

遞包裹，電池充電一次，即可運送１公斤貨物飛行超過10公里。這些無人機郵差可自行作業，將依照美國製造商所開發雲端軟體規畫的安全路線飛行，

但因仍有多項規定要釐清，即使經過徹底測試，估計要再5年才能真正上路。

　　瑞士郵政與空運業者合作推行這項無人機計畫，採用四軸無人機，環狀機身中間安裝放置貨物的盒子，目前主要在緊急情況下才會使用無人機，包

括運送必須品到因大風雪與外界聯繫中斷的區域，另外也可能運送優先的緊急貨品，例如實驗室檢驗結果。美國的世界最大網路零售業者亞馬遜公司也

有此構想，計畫以無人機運送小型包裹給顧客，預計收單後30分鐘即可送達。

美廣用無人機　業者爆炸成長美廣用無人機　業者爆炸成長

　　使用無人機漸成趨勢，今年上半年美國核發許可數量出現爆炸成長，到今年六月底，已有超過500家公司獲得美國聯邦航空總署許可，使用無人機

從事各種業務，數量比起年初時暴增數十倍，用途也越來越廣。這顯示美國政府態度已逐漸開放，無人機業者面臨的最大挑戰是法規限制，如今漸漸鬆

綁，不再像以前通常只有大企業能取得許可，農民、保全業者和鐵路公司等都加入行列。

　　無人機用途不斷擴大，農民可用來噴灑農藥，建築業可用來檢查房屋狀況，礦業可用以監控爆破，保全業則可用無人機維安，目前有些軍用無人機

也開始投入商業用途，例如偵察機可用於農業等方面。為了確保安全，當局對無人機的發展態度仍很慎重，限制無人機須有駕駛員操作，而且不能超出

視線範圍，但未來很可能放寬限制，允許無人機完全自動或半自動飛行。

無人機變形版　懸浮單車成真無人機變形版　懸浮單車成真

　　無人機技術不斷演進，美國軍方有意研發「懸浮單車」，看似科幻電影中的未來時代載具，功能類似直升機，突破傳統科技的限制，能扮演多種角

色，除了用在作戰，也能支援緊急救難和援助行動。這種碳纖維材質飛行裝置與直升機相較更為安全，因為旋翼內建在機身，有外罩防護，而且成本低

廉，維修方便，無論是購置和運作都較為便宜。

　　美國與英國工程師共同研發的這種懸浮單車，前後各有兩片旋翼，操作者可坐在中間，像是迷你直升機，飛行高度不高，速度也不快，目前已有遙

控飛行的小型原型機，將再研製全比例原型機，而目標是能夠無人駕駛執行任務。這種飛行載具目前未設計配備攻擊武器，傾向著重戰略偵察功能，支

援載運物資或蒐集情報，以及協助急難救助，未來也可能推出休閒版本。

青春之泉難尋　防老化要趁早青春之泉難尋　防老化要趁早

　　人類莫不渴盼青春永駐，卻都無法阻擋衰老，僅少數人得天獨厚，似乎能讓歲月暫停腳步，最新研究發現，老化的速度可能在20多歲時就因人而

異，老化徵兆在26歲時開始變得明顯，而30來歲時只有極少數人能夠逆齡回春，多數人則加速老化，生物年齡甚至接近60歲。除了探索老化較慢的原

因，希望找到青春之泉，能夠及早知道自己老化速度，也有助提前防範相關疾病。

　　這項研究的對象是近千紐西蘭人，追蹤十餘年，在26、32和38歲時蒐集健康數據，以18項生物指標分析，結果發現26歲時老化程度即有差異，38歲

時更明顯，只有少數人在這段期間未出現衰老現象，甚至更顯年輕，生物年齡不到30歲，多數人則難敵歲月摧殘。據研究，遺傳基因占老化速度的

20％，其餘則受生活是否健康和環境因素影響，相關研究希望有助開發藥物延緩老化。

定期減量禁食　或可凍齡延壽定期減量禁食　或可凍齡延壽

　　科學家探索凍齡延壽之密，常從飲食生活下手，以往有研究發現短期禁食的斷食療法可能有助健康，而最新研究發現，其實不必每天完全不吃，只

要每月連續五天減少攝取熱量的三分之一到一半，就有助養生健體。實施這種模擬斷食的特殊飲食法，據稱能提高免疫力，降低體脂肪，使得與老化、

癌症、糖尿病、心臟病有關的生物指標下降，但並非所有人一體適用，還是要先請教醫師。

　　這種減少熱量的飲食法不像斷食困難，而且偶一為之即可，號稱有望成為全球第一長壽健康大法，若身體狀況合適且經醫師許可，每三至六個月可

進行一次，但期間須補充維生素與礦物質。研究人員以老鼠實驗發現，經每月兩次、每次四天禁食後，健康效果顯著，骨骼、肌肉、肝臟、腦部和免疫

細胞都有再生跡象，據信是因與成長、老化有關的分泌會降低，身體進入「凍齡模式」。

路邊噪音嚴重　恐增折壽風險路邊噪音嚴重　恐增折壽風險

　　延壽不易，可能減壽的因素則不計其數，有研究發現，如果住家緊鄰交通繁忙的道路，常有車輛呼嘯而過，噪音嚴重也恐怕會提高中風危險，影響

平均壽命，根據分析，若交通噪音超過60分貝，比起55分貝或更安靜的地方，死亡率恐高出４％。先前即有研究發現，噪音會使血壓升高，壓力增加，

而這都會增加罹患心血管疾病風險。

　　台灣的研究還發現，馬路邊空氣汙染較為嚴重，可能增加失智症風險，這造成的醫療和社會問題其實不下於死亡，因為台灣人口老化速度全球第

一，失智症盛行比率逾８％，其中阿茲海默症一旦罹病就不可逆，成為許多家庭沉重負擔。這項研究揭露空汙不只傷肺，而且會傷腦，長期暴露在空氣

懸浮微粒（PM10）和臭氧環境，罹患失智症風險將增加二到四倍。

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現今腦中風不論以藥物、導管或手術治療，效果都很好，然而必須盡量爭取時間就醫，才能得到更好的恢復。

腦 中 風腦 中 風

◎楊孟寅

　　在臺灣，每年約有１萬7,000人因腦中風造成失能，是成人殘障的主要原因，同時也造成社會很大的經濟負擔，是耗費健保資源前３名的疾病。雖然

９成以上的腦中風發生於50歲以上，但近年來腦中風有逐漸年輕化的趨勢。預防勝於治療，我們必須先了解什麼是腦中風，進而避免腦中風的發生才是

首要任務。

一、腦中風的類型一、腦中風的類型

　　（一）腦梗塞：腦部血管阻塞造成血流障礙，導致腦組織因為缺氧而壞死，進而造成神經功能的障礙。常見有心臟打出的血栓導致腦血栓症，及腦

血管本身堆積雜質造成的腦栓塞症兩種。

　　（二）腦出血：腦部血管破裂，血液流入腦組織形成血塊壓迫腦組織並阻斷腦血流，導致腦組織缺氧壞死。常見有腦組織內小血管出血，及蜘蛛膜

下的血管產生動脈瘤破裂出血兩種。

　　（三）暫時性腦缺血發作：腦部暫時缺血引起中風症狀，由於腦血栓大部分被自行溶解，一般在24小時內可完全恢復，不會留下任何後遺症。

二、兩大類腦中風的危險因子二、兩大類腦中風的危險因子

　　（一）不易改變的危險因子

　　1.年齡：男性大於45歲，女性大於55歲。

　　2.性別：男性中風機率較女性為高。

　　3.家族史：父親、兒子、兄弟在55歲前，或是母親、女兒、姊妹在65歲以前，發生心肌梗塞或猝死者，其發生腦中風的危險性較高。

　　（二）經由醫療或生活形態可改變的危險因子

　　1、疾病方面：

　　（1）高血壓：過高的血壓易使血管內膜受損，導致膽固醇的堆積，因而加速血管的硬化；此外，血壓太高，也易擠破血管增加腦出血的危險。

　　（2）糖尿病：易使血管壁增厚及硬化，而引發腦中風。

　　（3）心臟病：罹患心臟瓣膜疾病的患者，容易在心臟內形成血管栓子，一旦阻塞了腦部血管，即易發生腦中風，特別是發生心律不整時，其危險

性更高。

　　（4）高膽固醇：血管中膽固醇過高會加速動脈硬化，而高膽固醇的病人通常伴隨有肥胖、高血壓、冠心症等現象，這些因子亦會增加腦中風的機

會。

　　2、生活形態

　　（1）肥胖：會加速動脈硬化，並使心臟負荷過重，進而增加腦中風發作的可能。

　　（2）抽菸：易使血管收縮引起血壓上升及增加動脈粥狀硬化，增加發生心臟病及腦中風的危險性。

　　（3）酗酒：過量飲酒易引起肥胖、血脂過高。

　　（4）缺乏運動：易引發肥胖，並增加心臟病及腦中風危險性。

　　（5）嗜吃鹽、高膽固醇飲食等，易增加腦中風發作的可能。

　　（6）其他：如紅血球過多症、口服避孕藥、服用某些藥物（安非他命、海洛因）等亦可能誘發腦中風。

三、腦中風的臨床症狀三、腦中風的臨床症狀

　　依出血型或梗塞型，侵犯位置、範圍而有所不同。一般而言，出血型症狀較梗塞型嚴重；侵犯範圍越大，症狀越明顯；侵犯位置越重要，症狀也越

厲害。病人可能完全沒有症狀，或嘴歪眼斜、輕微的頭痛、脖子痠痛、視力模糊、暈眩、記憶力減退、感覺異常、結巴，甚至會半側偏癱、半側完全無

感覺、失明、噁心、嘔吐、平衡失調、無法說話、腦神經麻痺、神智喪失或死亡。

四、腦中風的處置四、腦中風的處置

　　腦中風一旦發生，都屬於健保分類上的重大傷病，需要緊急的醫療救護，以儘快到達醫療機構為主。現今醫學進步，對於腦中風的治療已有長足的

進步，不論是血栓溶解劑藥物治療，導管治療打通血管，或是手術治療，都能提供病患很大的幫助。雖然黃金時間定在病發後６小時內，但在３小時內

的治療效果又更好；時間就是生命，盡量爭取時間就醫，才能得到最好的恢復。

（作者為臺中榮民總醫院神經外科醫師）（作者為臺中榮民總醫院神經外科醫師）

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每10公克的黑芝麻就含有將近150毫克的鈣質，含鈣量約為同重量牛奶的15倍。

神奇的黑芝麻神奇的黑芝麻

◎蔡弘聰

壹、前言壹、前言

　　胡麻（學名：Sesamum indicum），別名芝麻、脂麻、油麻，是胡麻科胡麻屬植物。它遍布各個熱帶地區，在溫帶地區也有種植，比如中國大陸的山

西等地。因為它的種子含油率較高並可食用，所以被大量種植。胡麻為一年生植物，植株高度約50至100釐米，種子扁橢圓形，有白、黃、棕紅或黑色。

喜溫耐旱，不耐霜澇。

貳、《本草綱目》對芝麻的介紹貳、《本草綱目》對芝麻的介紹

　　根據《本草綱目》記載，芝麻味甘、性平，屬於強壯滋養藥物，而且能補中益氣、滋養五臟、強健筋骨、潤滑腸胃。芝麻還是治療脫髮，痔瘡的食

材，經常吃黑芝麻能使頭髮烏黑。

　　芝麻籽經炒制、磨碎即成芝麻粉，研磨更細即成芝麻醬；黑芝麻榨油即為芝麻油，白芝麻榨油即為香油。

參、芝麻之營養參、芝麻之營養

　　植物種子中芝麻所含營養效果之豐富，確實鶴立雞群，芝麻不但是食品，可榨油，亦可供作藥用。市面上最常見的有黑芝麻與白芝麻，中醫典籍指

出黑芝麻有滋補、烏髮、通便、解毒等功效。從營養學的角度看有沒有道理？有的。黑芝麻的營養成分每百克中含有蛋白質21.9克、脂肪61.7克，並富含

醣類、膳食纖維、維生素B1、維生素E、菸鹼酸、蛋黃素、膽鹼、肌糖，以及鈣、磷、鐵和多種微量礦物質。

　　黑芝麻和白芝麻在營養上有何差別？黑芝麻中鈣、鐵的含量遠高於白芝麻（每百克黑芝麻含鈣1,456毫克、鐵24.5毫克；每百克白芝麻僅含鈣81毫

克、鐵8.4毫克），也含有較多的粗纖維。

肆、小小芝麻功能不少肆、小小芝麻功能不少

　　一、強化血管：芝麻的蛋黃素，有防止脂肪在人體內沉著的作用。芝麻的膽鹹，能與人體內的脂肪酸結合，防止脂肪在人體內沉著。芝麻的肌糖對

脂肪有極大的親和力，它能解除向人體肝臟上凝結的脂肪。芝麻的菸鹼酸有擴張血管、預防血管硬化的機能。

　　二、預防心臟老化：前項已說過，常吃芝麻會使心臟血管健壯，其實，芝麻還有維他命E，也能使心臟上的肌肉結實起來。維他命E本是一種促進肌

肉發達、恢復肌肉疲勞的營養素。

　　三、促進發育治療貧血：芝麻含有約21％的蛋白質，比肉的蛋白質還多，而且品質也非常好。芝麻中含鐵也很多，比同量的菠菜所含的鐵多三倍，

所以芝麻對缺鐵性貧血症有預防的功效。

　　四、滋養神經潤養補腦：常吃芝麻能滋養神經系統，並對過敏性的神經疾患者，視覺神經的保健都有補益。

　　五、助消化保健康：普通的植物種子均含豐富磷而缺乏鈣，惟有芝麻不僅含磷而且含鈣；同重量的黑芝麻，含鈣量甚至是牛奶的15倍。磷是屬於酸

性元素，鈣是屬於鹼性元素。芝麻之中鈣超過磷，說明芝麻是屬於成鹼食物。我們每天所吃的米飯、肉類都是酸性食物，體內多半呈現酸性過盛的狀

態。因體內酸性過盛所帶來的疾病，都需要鈣質來中和，所以常吃芝麻會有保健的效用。

　　六、美容通便並防頭髮脫落變白：菸鹼酸和維他命B1，都是滋養皮膚的重要養分。如果缺乏B1就容易生面皰；如果缺乏菸鹼酸，皮膚與日光接觸的

部分容易發生皮膚炎，不見陽光的部位就會糜爛。習慣性便祕的人，腸內易累積毒素而傷害其肝臟，也會使皮膚粗糙而生疙瘩。由於芝麻有助通便治療

便祕，間接也就潤澤肌膚。

伍、注意事項伍、注意事項

　　一、芝麻含的脂肪酸是以多元不飽和脂肪酸為主，如果儲存不當，反而會讓脂肪氧化劣變而產生自由基。因此儲存芝麻製品時，宜密封並放在陰涼

處，避免光照與高溫。 　

　　二、由於芝麻含油脂多，下瀉力強，故腸胃不適者不宜服食。

　　三、熟芝麻（炒過的）性熱，胃熱燥者少服。 　　

陸、芝麻的最新健美知識陸、芝麻的最新健美知識

　　芝麻的脂肪雖多，但脂肪酸比例很優良。它的多元不飽和脂肪酸約占45％，單元不飽和脂肪酸約占40％，飽和脂肪酸只占10％。因此它反而有利於

血脂肪的調控。芝麻最主要的脂肪酸是亞麻油酸，是一種人體不可缺少的必需脂肪酸，缺乏時體內某些荷爾蒙便無法正常製造。

　　民間盛傳黑芝麻有助於頭髮烏黑亮麗，有道理嗎？黑芝麻含有頭髮生長所需的脂肪酸，含硫氨基酸與多種微量礦物質，所以是說得通的。

柒、芝麻粉的吃法柒、芝麻粉的吃法

　　一、芝麻健康乳：把適量的芝麻粉直接加入鮮乳或豆漿或黑豆漿中，是一道非常簡單的健康加分美容早餐，亦可加入腰果、杏仁、核桃，或蔓越苺

及藍莓等乾果同時食用，配上幾片塗有不加糖黑芝麻醬的吐司及一些新鮮水果，即是一道活力充沛且無負擔的健康早餐。

　　二、南瓜芝麻糊：用料：南瓜泥50公克、枸杞40公克、桂圓25公克、黑芝麻粉50公克、黑糖少許；做法：將黑芝麻粉加入適量的水，用中火煮沸

後，放進其他食材改以小火煮成糊狀即可；說明：補血益智，當早點或下午茶食用；３歲以下孩子建議量為三分之一碗，３至６歲可增至半碗，６至10

歲的孩子全天可用至一碗。

　　三、黑芝麻味噌拌青菜：將市售低鹽味噌二大茶匙加入黑芝麻粉一大茶匙及少許芝麻油，充分攪拌均勻，再將一把青菜汆燙後濾乾，加入上述味噌

黑芝麻調味液中攪拌均勻，即是一道美味健康、營養經濟、衛生環保的家常便菜。

捌、感想捌、感想

　　幾年前健康檢查，發現骨質密度偏低，回想以往的飲食，每天早餐皆吃白米稀飯，不常喝牛奶，也不常喝豆漿，致每天鈣質吸收沒達到衛生署推薦

之1,000毫克，幸好情況尚不嚴重；我慶幸做了例行的健康檢查，讓我有重新思考每日飲食鈣質含量的機會。

　　日本料理店於白飯上所灑的黑芝麻，是所有食品中鈣質含量最高的一種，每10公克的黑芝麻就含有150毫克的鈣質，是一種非常好的補鈣食品。有人

說因日本人喜歡裝飾，所以白米飯也要灑上黑芝麻來點綴，殊不知此種裝飾帶給該國人民健康莫大之助益。

　　根據衛生署的國民營養調查，國人的鈣質攝取量是在所有的營養素攝取量中最為偏低，整體平均約為每日500豪克，僅為需要量之一半。如此之結

果，不得不讓身為業餘營養師又是食品技師的我，感到擔憂。因為鈣質之吸收不足，易造成骨骼弱化而帶來骨折、關節炎、牙齒鬆動，甚至神經痛等之

健康問題，我們實不可等閒視之。

　　我以營養師及食品技師的觀點，推薦大家時常食用芝麻。現在我們知道保持均衡的營養、正常的生活作息、持之以恆的運動與充滿感恩快樂的心

情，就是維持健康最好的處方。

（作者為財團法人臺灣優良農產品發展協會顧問、營養師、食品技師）（作者為財團法人臺灣優良農產品發展協會顧問、營養師、食品技師）

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清流月刊清流月刊中華民國一百零四年中華民國一百零四年八八月號月號

失眠是現代社會十分普遍的問題，短暫且有計畫的藥物使用，自我放鬆並輔以其他認知行為治療，才能改善失眠的困擾。

淺談失眠淺談失眠

◎吳祀學

　　失眠是現代社會十分普遍的問題，要處理這樣的困擾，先要了解正常的睡眠運作模式。調控睡眠主要是透過神經生理機轉以及行為／心理因素相互

影響；就神經生理機轉而言，主要的調控機制有三個系統，分別是「恆定系統」、「晝夜節律系統」及「清醒系統」，這三個系統也同時受到行為／心

理因素的影響，分述如下：

　　一、恆定系統：取決於之前睡眠時間的長短，如果之前睡眠時間很長或是白天的活動量不足，就不容易入眠；相對地，之前清醒時間很長，且腦力

或勞力偏多，則比較容易入睡。恆定系統也受遺傳影響，我們可由病患幼年時的睡眠情況，對照家族中的睡眠問題來推測。此外，年紀增長也影響恆定

系統，年長者的睡眠驅力相對較弱。

　　二、晝夜節律系統：就是我們常說的生理時鐘，晝夜節律受到大腦下視丘的上視交叉神經核調控，並將訊號傳到松果體及其他相關部位而影響睡

眠。研究發現人體的生理時鐘比外界正常的24小時稍長，如果隨著生理時鐘作息，會出現越來越晚睡、越來越晚起的情況，所以需要每天藉由日照來活

化上視交叉神經核而校正我們的生理時鐘。因此，如果沒有維持生理時鐘的恆定，就可能會出現睡眠困擾，像是年輕人經常出現該睡的時候不睡，早上

又睡不醒。而另一種常見於年長者的睡眠型態，就是太早想睡，半夜醒來又睡不著，所以我們的晝夜節律明顯受到生活型態及工作時段改變的影響。

　　三、清醒系統：基本上它是一種干擾睡眠，使腦部處在清醒、警覺狀態的系統；它具有生物生存上的意義，在人類進入農牧業文明之前，它必須要

能與上述兩大系統抗衡，才能保護我們即使在休息時也不致遭受其他生物的侵害。而清醒系統是受大腦的外側下視丘、前腦底側以及腦幹網狀活化系統

調控，也和自主神經活性、情緒、疾病及疼痛警訊有關，所以有情緒障礙、身體病痛的人，也經常同時出現睡眠困擾。

　　睡眠的治療可以分為藥物及非藥物兩個部分，但無論選擇哪種方式，都先要了解失眠的可能原因，建構失眠的病因模式，才能選擇適合的治療方

法。另外，許多人對於安眠藥存有成癮及安全性的疑慮，以至對於因失眠而就醫有著負面的觀感，反而衍生更多長期的問題，且此時因為清醒系統被激

發，將更加重失眠的程度。事實上，適當、短暫而有計畫的藥物使用，輔以其他認知行為治療、自我放鬆學習以及情緒／生活作息的調整，不但不會有

安全上的疑慮，且更能改善失眠的困擾。

（作者為新竹縣湖口鄉仁慈醫院身心科醫師）（作者為新竹縣湖口鄉仁慈醫院身心科醫師）

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清流月刊清流月刊中華民國一百零四年中華民國一百零四年八八月號月號

小琉球計劃結合高雄愛河及大鵬灣帆船基地等２處觀光景點，形成東亞「金三角」的遊艇勝地，打造一座「海上樂園」。

海上樂園─小琉球海上樂園─小琉球

◎蔡天裕

　　屏東縣琉球鄉舊名「沙瑪基」，俗稱「小琉球」或「琉球嶼」，位於屏東縣東港溪口西南海面８浬遠處、高屏溪口南南西方18浬之海上；孤懸狀似

一顆飄浮於臺灣海峽之閃亮明珠，為臺灣本島附近14屬島中唯一珊瑚礁島嶼。小琉球東西寬２公里，南北長4.1公里，周圍海岸線13公里，面積6.8平方公

里；全島係由珊瑚礁石構成之地壘臺地，遠眺頗似睡臥者之腹狀，地形最高處稱為龜仔路山，海拔87公尺，素為航海者之指標。島內被兩條交叉地塹切

割成４塊臺地，一條東北至西南走向形成中央地溝，為島中主要之交通孔道（由白沙至海子口）；另一條則為西北至東南通過島之中央，故有「剖腹山

嶼」稱號。

　　琉球嶼和蘭嶼或綠島等臺灣其他離島不同，是唯一的珊瑚礁島嶼，珊瑚礁石灰岩穴景觀堪稱全臺第一。珊瑚礁係由海中珊瑚蟲會聚生長，並長期分

泌鈣質物沉積而成，之後歷經珊瑚新陳接替，新生的珊瑚繼續把礁體搭建在老死的珊瑚骨骸之上，累積漸漸形成珊瑚礁石灰岩。而珊瑚礁本體日復一日

被海浪打擊而破碎形成珊瑚砂粒，在長期堆積再膠結之下，再形成次生的碎屑珊瑚礁石灰岩。因此，小琉球島上隨處可見露出的珊瑚礁石灰岩，而不規

則石灰岩洞地形及珊瑚礁海岸則遍布全島。其中較著名的景點，如美人洞、烏鬼洞、山豬溝、花瓶石、觀音石、紅蕃石及蛤板灣等，均是令人難忘的旖

旎風光。美人洞位於琉球嶼北方，北山面海，奇石陳列，花草叢生，是島內最著名的珊瑚礁石灰岩穴景觀，入洞口處有前副總統謝東閔先生所提「海上

樂園」四字。相傳，古時大陸有一對父女出海捕魚，遭遇颱風而漂流至美人洞的石頭坑，之後以採山石榴維生；由於該名姑娘貌美如仙，因此得名。美

人洞風景區以環島公路分隔為兩部分，右側有石階向下伸入珊瑚區中，左側有步道向上盤旋至珊瑚礁山坡地。風景區斷續相連二十餘洞，天造神塑、各

有千秋，包括：曲徑探幽、天外天、蝙蝠洞、情人坪、仙人洞、仙人泉、怡然園、迷人陣、一線天、榕岩谷、寧靜谷、望海亭等美麗景點。

　　烏鬼洞地處琉球嶼西南方，據傳明朝永曆15年鄭成功驅走荷蘭人後，少數由荷蘭人帶來臺灣的黑奴遭遺棄漂流至此洞住居，因皮膚黝黑被戲稱為黑

鬼；然因黑奴搶奪過往航行船隻，遭英軍報復並以煙燻剿滅後留下烏鬼洞名。乍聽洞名令人震攝，然而此處確是島上石灰岩洞穴遍布最出名的區域；洞

口臨海沿岸的珊瑚礁岩，宛如一處蜿蜒撲朔的迷宮，遊走其間，常有山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村的錯覺。而雄踞於入口礁岩上的一棵百年榕樹，

盤根錯結，憑空懸岩，終年樹蔭滿布，自然特殊，令人讚嘆。山豬溝位於琉球島西側，與烏鬼洞相通，此溝乃斷崖所形成，巨石巍峨，起伏交錯，有懸

崖數丈之深，形勢頗為險峻，步道總長約四百公尺；沿途有老樹盤根、礁岩石洞、觀海平臺，除可體驗芬多精的洗禮，又可觀賞美麗海景，周遭環境仍

保持原始風味，是小琉球之行不可錯過的景點。

　　花瓶石位於靈山寺前，與觀音石、紅蕃石並列小琉球最著名的三大地標，其形成原因為小琉球周圍海岸珊瑚礁受地殼隆起所抬升，岩石中段長期受

海水侵蝕而造就頭大身小的特殊形狀，加上岩石頂部生長盒果籐及壽娘子等植物，遠觀狀似插著花草的花瓶而得名；在退潮時可近觀花瓶石海面下由於

地殼持續上升所新形成的厚石珊瑚裙礁等海洋景觀，堪稱一絕。觀音石位處小琉球東南角厚石一帶，為一座佇立於沿海公路旁的珊瑚礁岩，型態像是一

尊面海的觀音菩薩。紅蕃石則在東南角的另一隅，也是一座珊瑚礁岩，其頂部亦長滿了植物，遠望時狀似一顆印地安人頭，因而有紅蕃石之稱。蛤板灣

白色的沙灘綿延一百多公尺，優美的弧線海岸，是島上最美的沙灘，有「威尼斯海灘」稱號。在餘暉微光照耀下，島上岩洞礁石與碧藍澄澈海面間背光

交織，綺麗風光及虛無漂渺的夢幻浪漫景象，著實如入仙境令人流連忘返。

　　琉球鄉計有大福、中福、漁福、本福、杉福、上福、天福、南福等８座村落，世代以捕魚為業，民風淳樸，虔誠信仰深植人心。鄉內大小廟宇計有

六十餘座，其中碧雲寺位於小琉球大寮莊的山頂，為琉球嶼的中心位置，創建於西元1736年，迄今已有兩百多年歷史，主祀神祇為觀音菩薩，係小琉球

當地民眾的信仰中心。三隆宮俗稱王爺廟，主祀神明為朱府、池府、吳府三府千歲。三隆宮為保佑漁民平安、滿載而歸所舉辦三年一科的迎王平安祭

典，是小琉球最隆重的民俗節慶，祭典前鄉內漁船會相繼回港停泊，亦有由國外搭機返鄉者，鄉民闔家團聚並舉辦盛大的王船祭，是到小琉球觀光不可

錯過的宗教盛典。

　　小琉球沿岸箱網養殖興盛，高經濟價值之海鱺、黑格、紅甘及石斑等漁產為漁民的重要收入，也成就了當地觀光漁業。一般遊客可從東港乘坐客輪

到小琉球，航程30至40分鐘即可到達白沙或大福漁港，展開環島之旅。在地生鮮海產、蜜汁魷魚、手工麻花捲或無斬節的香腸，均是絕佳的道地美食。

　　2000年交通部將小琉球與大鵬灣合併為國家風景區後，琉球鄉公所配合交通部觀光局極力發展觀光旅遊，除積極建設船艇停靠碼頭及打造頂級渡假

民宿外，未來計劃結合高雄市愛河及大鵬灣帆船基地，形成東亞「金三角」的遊艇活動勝地，期待吸引更多國際旅遊觀光人潮，讓小琉球這座「海上樂

園」如明珠般閃亮於世人眼前。

小琉球白沙觀光港 小琉球著名之花瓶石

小琉球美麗的海岸

（作者為屏東縣琉球鄉鄉長）（作者為屏東縣琉球鄉鄉長）

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刺桐火紅的花與天色相映，出奇的美，美得動人心魄，在時序的變化中，每天都展現不一樣的生命旅程。

叫醒天空的火紅花─刺桐叫醒天空的火紅花─刺桐

◎陳秀竹

　　金門國家公園中山林行政中心大門前有一株刺桐樹，每年吸引許多遊客造訪，大家總圍著刺桐樹駐足觀賞、品評分享，臉上漾著幸福的笑容，遊客

都說怎麼長得這樣好？圓圓滿滿的樹型獲得大眾的青睞，在這裡上班的同仁也都覺得好幸福！

　　它的母株是金門「山后民俗文化村」的老刺桐樹，在管理處辦公大樓落成時同時種下，在同仁的關心與照顧下成長茁壯，依四季變化有不同的風貌

吸引大家的目光。

　　有一年刺桐居然被斑鳩看上眼，就在樹上築起巢，同仁路過就看到鳥媽媽端坐在枝椏間認真的孵蛋，更多的時候還有其他鳥也在這裡築巢，只是往

往等到葉子掉光了，才發現原來有鳥媽媽在這裡養育了鳥寶寶！

　　某年臺灣的刺桐樹得了「釉小蜂」的病毒，晚了一、二年病毒也傳到金門，金門國家公園特別邀請專業人員來指導，因為這裡遊客特多，加上以保

育為主的國家公園不能隨意用藥，故在專業人員指導下，由負責人員每天以噴水方式將蟲卵驅除，持續進行下果然看見成效，中間僅一、二年未見開

花，接著刺桐美麗的鮮紅花朵出現，再度獲得遊客的掌聲與肯定。

　　每年５月間刺桐樹綻放火紅的花朵，先開花再長綠葉，於秋冬之際綠葉掉光，有滄桑之美。仲夏花開時總吸引著不同的鳥、蜂與蝶，在陽光裡刺桐

樹熱鬧了起來，花一朵朵綻放，鳥一隻隻飛來或成群飛來，更多的是蜜蜂、蝶和蛾總被吸引前來採花粉花蜜，我經常帶著相機去捕捉豐富的自然生態，

多麼美好的時光！

　　最近把刺桐花迷人的照片PO在FB上，喜歡繪畫的朋友留言說刺桐有刺，鳥兒敢去嗎？其實刺桐樹名為「刺桐」，是僅在樹幹及老枝上才長滿瘤狀

銳刺，而細枝或開花枝上均未見刺，而綠繡眼、白頭翁更無視刺桐的瘤刺而輕盈地在其間跳躍；朋友說以後畫圖也可以把鳥畫在刺桐上，一幅花鳥圖相

信會迷倒更多人。

　　刺桐樹是四季變化的植物，每年５月開滿火紅艷麗的花，枝上一串串的花苞每天開一朵給大家欣賞，花期大約２～３週，而且邊開花邊長綠葉，鮮

紅與嫩綠，在夏天的艷陽中，展現特別迷人的風情，微微的五月風，吹動著枝椏，樹影舖滿一地，陽光夾著樹影讓遊客欣賞不同的風光，在時序的變化

中，刺桐也讓大家驚艷不已！每天都展現不一樣的生命旅程，分享它的美麗與生命力。

　　天空中出奇的藍，流雲輕移，刺桐火紅的花與藍、白相映，出奇的美，美得動人心魄！心動不如行動，邀大家來刺桐樹下感動，要不然就預約明年

的仲夏，金門中山林賞刺桐之美。

落英繽紛如入桃花源驚艷刺桐的炫目

綠繡眼守候美食

（作者任職於金門國家公園管理處解說教育課）（作者任職於金門國家公園管理處解說教育課）

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父女父子一場，只不過意味著，你和他的緣分就是今生今世…

阿爸，您過得好嗎？阿爸，您過得好嗎？

◎張琪閔

　　高中以前，都是在父母親的呵護下生活，直到大學赴外地念書，才有機會學習如何照顧自己。與父母親相處時間減少了，誠如龍應台描述的親子關

係：「我，慢慢地了解到，所謂父女父子一場，只不過意味著，你和他的緣分就是今生今世……」。

　　數年前的十月初，一向愛早起騎腳踏車、快走運動與打點家裡一切的爸爸，發現罹患了口腔癌。這一場突來的惡疾，打亂了全家人的生活步調，我

們難以置信，終日籠罩在鬱悶的情緒裡。

　　爸爸早年是鄉下的「赤腳醫生」，經常不定時用餐，甚至不吃，加上長久以來都有吃檳榔及抽菸的習慣，或許是這些不好習慣的累積，身體漸漸出

現狀況。然而，家人壓根兒也沒想過爸爸會得到這種病，爸爸忍痛功夫到家，普通不舒服都靠吃成藥或躺一下就沒事了。在我眼中他就是那麼愛逞強，

內心默默付出的個性，總是如此外冷內熱。

　　第一次聽見此噩耗趕回家後，見到久未謀面的爸爸，我呆愣了一會兒！脫下口罩的他消瘦不少，雙頰都凹陷下去。當時的我遲遲提話：「怎麼會這

樣……」。

　　讀大學後，初次在家裡待了許多天，看著母親與嫂嫂努力翻閱相關書籍，採買健康食品給爸爸食用。母親與嫂嫂自信地說道：「我們這個星期都準

備五穀養生粥，給爸爸吃了精神比較好，再搭配早睡，相信很快就會好起來」。在家裡短暫停留後，我準備返回學校；出門前，爸爸看著我說：「阿

祺，你放心啦！我還要去參加你的畢業典禮，要好好用功讀書！」回學校幾週後，某天凌晨三點多鐘，電話突然響起，睡夢中接起電話，話筒傳來母親

與嫂嫂哽咽地說：「爸爸快不行了，媽媽叫你趕快回來。」頓時間，晴天霹靂，整個人清醒過來，腦海裡一片空白。心神稍定之後，連夜打理簡易行

李，拋下即將到來的期末考，隔天一早就搭車回家。

　　父親在病房裡進行十幾個鐘頭的手術，經過漫長等待後，病房門終於敞開；爸爸躺在醫療推車上安靜地深睡著，主治醫師僅說明術後情況，即由醫

院護理人員將他推至加護病房持續診治。傾時母親與家人相擁而泣，當時的我才深刻體會到「樹欲靜而風不止，子欲養而親不待」的意涵。父母年輕時

為撫養兒女們，不辭辛勞為兒女們遮風擋雨，想靜一下都不容閒；當子女懂得回報父母時，父母往往已離我們遠去。

　　住院期間陪伴爸爸過夜時，總不放心將雙眼闔閉與熟睡，眼睛總是緊盯著他，並不時幫忙按摩，舒緩病痛與清理身體。當時很害怕黑夜來臨，因為

怕它會侵蝕掉一切，讓我獨自面對種種的突發狀況。

　　爸爸很少說出他的心情，總是強忍著一切，不讓我們擔憂。他最常說的一句話就是：「養兒一百歲，常憂九十九。」看著爸爸忍受身體的病苦，我

希望借助心靈的力量，降低他的身體不適，更希望他能放下心中的牽絆。家人都知道爸爸的求生意志很堅定且強烈，連在加護病房的危險期都撐過了，

可見他從來沒有放棄過。但眼見他的身體被化療與藥物消磨殆盡，心裡又放不下家裡的大、小事情；我想由《靜思語》中找些詞句讓他寬心些，於是用

毛筆寫下「有願才有力」，貼在他的床邊，讓他一起床即能瞧見此一字句，希望藉此減緩他心中的擔憂與病苦。

　　牛脾氣的爸爸，曾因病況的疼痛在我面前幾度落下淚來，隨即以衣袖拭去淚水。我總是問他：「阿爸，您還好嗎？」而他則說：「甭要緊，麥煩

惱」。其實爸爸的回應也讓我紅了眼眶，甚至掉下淚來。

　　化療期間，我有好幾個月在醫院、家裡兩頭往返；只要聽到親朋好友說哪裡可以求神明、問偏方，就不辭辛勞地去尋找，總是懷著一絲希望，期待

治好爸爸的病。最終他還是不敵病魔的摧殘，離我們而去。

　　回想與爸爸相處的日子，一方面很遺憾，後悔很多話沒來得及說出口，如今想說他也聽不見了；另一方面也很感謝他生前的良好身教，讓我們得以

學習效尤，造就我們今日的成功。

　　每次在夢中看到父親回復為原來的氣色並掛著圓潤健康的笑容時，夢醒時分我不禁想問：「阿爸，您過得好嗎……」。

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清流月刊清流月刊中華民國一百零四年中華民國一百零四年八八月號月號

喝咖啡，聊是非；是非，影響心情；心情，壞了咖啡。咖啡，一點都不想和「是非」發生關係。

咖啡的心情是非咖啡的心情是非

◎洪麗玉

　　有一種咖啡叫做「心情」，豆子產地在哪？半磅售價多少？這些都不重要，真的就是「心情」咖啡。

　　早年咖啡高價傲氣，說到「喝咖啡」三字總不免要拉高音階；近年已走入群眾，可以很平民，在超商付錢就隨手一杯；也可以很貴氣，在音樂輕繞

的咖啡館內，以精緻磁杯散溢出淡香，低調又奢華，味覺還在蓄勢，視覺已先攻占。

　　咖啡成為國民飲料，咖啡「學問」隨之出現：咖啡豆好壞、烘焙時間掌控、沖煮技巧如何……，鉅細靡遺地把咖啡剖析出另一番風華。咖啡館剛入

座，厚重亮麗的「花冊」立即遞上，單品的肯亞AA、安提瓜、盧安達……；花式的卡布奇諾、焦糖瑪奇朵、拿鐵……；中文裡有英文、有譯名，不是

尋芳客，卻必須找出所愛－如果沒有唐伯虎的本事，下次再來時，點到的秋香可能就不是秋香了。

　　只是喝一杯咖啡，哪來這麼多學問？但的確「處處皆學問」－要喝？不喝？

　　儼然手握門票了，那就進去瞧瞧；入門後卻有新發現，再往前更見驚豔：器具繁了、豆類多了、心也亂了……。回頭嗎？已經回不去了！那就尋找

自己珍愛，從此海枯石爛此情不移吧！

　　陷入了咖啡的媚誘，初戀是曼特寧深烘的苦味，自詡很能「吃苦」，可能緣起幼時體弱，常常摀鼻喝湯藥吧！偶爾喝到烘焙失敗的苦咖啡，總泛起

「再苦，只要忍住，在口裡停留片刻再吞下，就會回甘」，那是父親監督我喝藥時的話；我若哀號，還有一句：「苦？就讓它留在嘴裡更久，看看它能

有多苦」，言者輕鬆，喝者煎熬，和「苦」較勁得近乎自虐。所以當敗苦咖啡入口時，我就惡作劇地考驗味蕾的耐苦指數；苦後回甘的滋味，其實來自

尋拾父親當年半迫半哄的輕柔語調。

　　初次遞給母親一杯濃郁的曼特寧，她眼眸洋溢嘗鮮的期待，整屋咖啡溢香；她讚嘆地喝了半口，立即發出「哎喲！比中藥還苦」，一聲逗樂的「慘

叫」成為經典譬喻；溶入母親盈臉的笑紋，讓我唇剛觸杯，心已有味，那是一杯飽含甜味的苦咖啡。

　　悅口的咖啡並不是經常可遇，幸好被虐慣的味蕾還堅守吃苦耐力，聽話的舌尖也涵養出「有苦不言」的內斂。不言，不是「不知」，更多時候是

「知而不言」－言語總是饒舌無趣；而苦呢？終會回甘。

　　再如何精挑細選的咖啡，也難免遇到帶澀的苦味，應是未經篩選的咖啡豆裡摻雜著蟲咬、濕霉的壞豆；潛藏的壞豆是偽君子，完美的豆面要經翻攪

才能發現背面的不堪，如果沒有精挑和剔除，就需要高溫深烘，才能以炭焦香來掩飾不欲人知的異味；一旦高溫烘焙後就有難以入喉的敗苦，如果時間

又掌控不宜，則苦後帶澀。壞豆的苦澀，入口後察覺已不便吐出，進喉又無法呼救，腸肚更來不及遁逃，含冤得無處申訴，那是一杯「有苦難言」的咖

啡。

　　自討苦吃嗎？那就忘掉「海枯石爛此情不移」吧！於是味蕾的舊愛未棄，已經覓得新歡。

　　微酸的耶加雪夫悄悄攻占我舌尖，成為新戀對象。微酸是淺度烘焙的特色，咖啡豆精選後保留一顆顆完美本相，不需深度烘焙就能散發豆子自然的

果酸，就像以零下50度C急凍的新鮮生魚，不須多餘沾醬即可嘗出原味。

　　微酸，不是苦味添水變淡，而是走過蕭瑟後的「也無風雨也無晴」，來去自如已回歸原貌，尤其當去蕪存菁又烘焙成功，那股微酸裡沒有澀味，入

喉滑順，酸後有一股甘甜，一種很薄、很淡的甜潤，瞬間就溢滿舌尖。

　　咖啡，一個小世界裡的大學問。既已苦過、酸過，還有什麼滋味難以忍受？但是，嘗過咖啡豆的是是非非後，敏感的味蕾變刁鑽了，當喝到深烘和

淺烘都到位的野夫咖啡時，舌尖也不再妥協了。那麼，就純粹喝咖啡吧！

　　好像，也無法那麼純粹，一句「喝咖啡，聊是非」讓舌尖忙碌了，咖啡也添味了。咖啡，處處有；是非，從何來？

　　「男人是非」在政治，政治沉重，換人換位就換話題，沒有永遠的輸家，是是非非聊不完，無辜的色彩常被莫名地灑潑一地，誰也不願低頭收拾；

只是再如何翻臉，大抵總是「別人家的事」。雖然累壞舌頭，但還有餘力繼續喝咖啡。

　　「女人是非」在家事，家事細碎，家人熱鬧：公婆、兒媳、姑嫂……，無法換人換位子，人多事雜，互動關係似滾雪球，大事、小事全滾成團，越

滾越大，結緣也結怨。是非積久了就灘成一塘死水，傾洩的出口又被堵塞……；再經多年後，人事凋零離散，此時趁機模糊真相、混淆是非，滄海已成

桑田，黑白也變了色；要聊家事？清官也難斷哪！往事沒有如煙，只是化成一杯早已入喉的苦澀咖啡，淒楚難言，也不需多言；想聊嗎？咖啡會不會涼

了溫？那麼，繼續封存吧！

　　堅持不把「是非」融入咖啡，傳語入耳，只輕輕一句「沒關係啊，有些事你聽聽就算了」，淺笑過後，往事舊夢全已雲淡風輕，什麼都沒發生了；

真要再聊，咖啡就走味了。

　　喝咖啡，聊是非；是非，影響心情；心情，壞了咖啡。是非，怎能當咖啡伴侶呢？咖啡，一點都不想和「是非」發生關係。

　　於是，喝咖啡我慎選心情，生氣不喝、忙碌不喝、煩躁不喝；一人獨享時，就啜飲愉悅心；與人分享時，只暢談愉悅事；把野夫曼特寧和耶加雪夫

親暱並靠，完全不起衝突，舊愛新歡都開懷，因為，「心情」是我的首選咖啡。

　　最珍品的咖啡，沒有「是非」，只有心情！純粹喝咖啡吧。

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琦君老師的作品就是一個「真」字，無光怪陸離的內容，她文學創作的真心與用心，實不枉讀者的痴心追隨……

驀然回首話琦君驀然回首話琦君

◎陳建翰

　　師者，傳道、授業、解惑也。琦君老師筆耕不輟，巨作洋洋灑灑數十冊，標準的著作等身；文章的字裡行間，常常傳達人生至理、道理、正道，使

我獲益匪淺。老師「文心」之深之誠，有目共睹，藉由閱讀其作品，可以了解一些雋永的詞彙用語，令文學眼界大開，跳脫井底之蛙行列，對我可說是

影響深遠啊！譬如：「桂花飄落如雨」一語，其情其景可細細品思文字之美；「燭光搖曳，爐眾繚繞」，其中爐眾繚繞一詞，沒想到香爐竟可用爐眾來

形容，常見的是香火繚繞之詞，真是長見識了！見於老師散文集《母親的書》中「個性傲岸」之用語也是首次見到，而一般形容個性會使用個性孤傲、

個性狂傲等用語。

　　琦君老師的文章也常描寫許多小故事或與朋友間的交談，言簡意賅，解答了許多人世間的困惑；唯有心中豁達之人，才能達此境界。《淚珠與珍

珠》一書裡的〈最後旅程〉篇提到，同窗老友在丈夫因心臟病突發逝世後，一直沉湎於生死永訣的悲痛中走不出來，直到遇見會相命的朋友一語驚醒夢

中人，表示：「你丈夫先回家了，你卻還在旅途中，你應當快快樂樂與兒女同行，讓你丈夫放心啊！」世事如此，盡解疑惑也不容易啊！老師曾任中央

大學、文化大學等校中文系教授，榮獲文協散文獎、中山文藝獎、新聞局金鼎獎等殊榮，民國75年更以《此處有仙桃》一書榮獲國家文藝獎，如此璀璨

經歷及成就，以老師為人生導師亦不為過，雖未曾見面卻神交已久。

　　琦君老師基於女性特有的敏銳觀察力及豐富細膩的情感，藉著文字的書寫，傳遞文字的溫度，帶領讀者進入書中所描寫的世界；文字熱度直達讀者

心坎，悲天憫人與關懷眾生的佛心，直接撩動讀者心弦，引起廣泛的共鳴。在世態炎涼、人情澆薄的現代，老師的作品彷彿是冬天的太陽，為世間注入

一股暖流，恰如其分地暖和讀者的心扉，溫暖而不熾熱。《母心似天空》之〈春的喜悅〉篇，詳述了中國傳統農村慶祝春節的活動及儀式，有濃厚的懷

舊春節味，讓人深入了解過年時的禮俗，並感受到熱鬧的氣氛。老師幼時曾抱怨雪路難走，其外公說：「越冷越得挺著，越滑越得撐著。人一生下來就

得學走路，什麼樣難走的路都得走，一直走到老。」不愧是老人言，簡單的言語裡卻蘊含著人生的大道理，所以說，老人的話是人類智慧的結晶。在

〈貓緣〉、〈狗逢知己〉等篇，則充分顯現愛的力量，深信至情可感動貓，哀樂與共，卻不幸地留下畢生缺憾，貓兒自己選擇活活渴死、餓死，至情至

性，令人感觸不已；而心有靈犀的狗友，不僅會跟人握手，專心致志地欣賞太極拳並融入其中，隨之搖頭晃腦，讀來生動有趣，令人玩味再三。狗確實

是人類最忠實的朋友，充滿靈性，有人暱稱狗兒為毛小孩，將寵物視為自己的小孩，是發自內心的疼惜之情；有人卻視牠們為扁毛畜生，甚至烹吃美其

名為香肉；貓肉相傳可治肝病，在在都令人覺得匪夷所思。〈莫傷稚子心〉描述天真的童子其稚嫩心靈，常為大人們所忽略，以致於留下傷痕、委屈及

陰影，對於其未來身心之發展，容易造成不良的影響，值得深思。〈放生〉篇則有萬般無奈，一己之力畢竟有限，而人類的貪婪之慾無窮，無法將世上

受難的生物一一解救，終究只能無奈感嘆；其生動流暢的筆觸，將溫厚的心性盡顯無遺。

　　正所謂文以載道，萬事萬物皆可入文，以文字抒發情懷意境，隨心所欲，不為環境所役所苦。好的作家通常有些人格特質，譬如傷春悲秋、多愁善

感，對周遭的事物，一草一木都能觀察入微，而敏銳、敏感、好奇是基本的態度，能從一般人視為平淡無奇的事物中，領悟出不同的涵意。若文學創作

像是一顆大樹，那善念就是其樹根、根源，心存善念就會枝葉繁茂，結出善果，廣結善緣。琦君老師的文學作品，其核心價值只有「良心」二字，自許

作品為良心文學，本著虔誠的詩心來從事創作，這就是老師寫作的初衷吧！

　　身為讀者，常被琦君老師書中的內容所著迷；老師常將讀者帶入一幕幕的人生場景，使讀者在不知不覺中融入書中的情景，而寄情於書中的文學饗

宴，深為文字的魅力所著迷。每當看到老師的書籍，即有種「疑是故人來」的親切感；憶及早年學生時代，面對升學壓力的環境中，老師的作品，彷若

天降甘霖的及時雨，注入一股活力的生命泉源，撫慰因考試失利而不安蠢動的心靈，同時灌溉寂寞的心田，讓焦躁的心情得以涼沁下來；雋永的文章撩

人心弦，直入心靈深處，喚醒沈睡已久的靈性，這是心中說不出的感動，非禿筆所能形容一二。

　　人非草木，孰能無情，每個人都有專屬自己的心情故事，但這也是隱私的一部分；心路歷程通常包含著世間的滄桑，能夠盡情地將心情寫照公開發

表，的確需要一點勇氣及開闊的心胸；其忠實的紀錄、不浮情矯情的描寫，使文章讀來平實順暢，充分展現平實的力量，也是難能可貴的。琦君老師將

生活小故事信手拈來且寫出世間真理，傳神地表達出自己的想法及意涵，讓人讀起來感覺有節奏感及韻律感，層次分明而清晰，不僅敘述時不會單調古

板，使有趣的譬喻顯得平易近人，且文章雋永耐讀，文筆精煉並予讀者無限的想像空間，抒情而無濫情之感觸。

　　內斂的筆鋒看似容易，實為清澈的思緒將文字反覆琢磨淬煉後，方能有所成，絕非一蹴可幾。琦君老師的作品就是一個「真」字，無光怪陸離的內

容，可強烈感受到老師對文學創作的真心與用心，不枉讀者的痴心追隨。作家其實就是說故事的高手，老師屬於出類拔萃的聖手，對於詩詞著墨不少，

文學造詣甚深；在《水是故鄉甜》的〈母親的手藝〉篇提到：「換雨移花濃淡改，關心芳草淺深難」，給母親帶來感傷卻反覆地唸，令人讀來動容。老

師博覽群書，並將好書的精華分享給讀者，使社會的人文素養一起向上提升，達到教化人心的效用。佛家講求一個緣字，能讀到老師文章，確屬人生幸

事。

　　【附註：琦君（1917年７月24日－2006年６月７日）本名潘希珍，又名潘希真，為臺灣當代文學作家；作品以散文為主，亦涵　　【附註：琦君（1917年７月24日－2006年６月７日）本名潘希珍，又名潘希真，為臺灣當代文學作家；作品以散文為主，亦涵

括小說、評論、翻譯及兒童文學，其作品曾被翻譯成英、日、韓等多國語言。曾獲中國文藝協會散文獎章、中山學術基金會文藝創括小說、評論、翻譯及兒童文學，其作品曾被翻譯成英、日、韓等多國語言。曾獲中國文藝協會散文獎章、中山學術基金會文藝創

作散文獎、新聞局優良著作金鼎獎、國家文藝獎散文獎等。琦君的散文多次被選入中學國文課本，小說《橘子紅了》曾被公共電視作散文獎、新聞局優良著作金鼎獎、國家文藝獎散文獎等。琦君的散文多次被選入中學國文課本，小說《橘子紅了》曾被公共電視

臺改拍為電視劇。】臺改拍為電視劇。】

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清流月刊清流月刊中華民國一百零四年中華民國一百零四年八八月號月號

請大家發揮愛心，給喜憨兒一個能自立自足的未來…

網路商城： 網路商城： 庇護天使飛越大臺北庇護天使飛越大臺北

◎施羽柔

　　「給憨兒一個紅燈的時間！」這是數月來網路上熱烈討論的文章，透過作者的講述，讓社會大眾了解在街頭叫賣餅乾的憨兒，是為了防止退化而走

出舒適的保護圈。然而，憨兒的時間與體能往往受限於先天的因素，因此成立電子商城，適時地解決身心障礙者的體能與地域問題，提供庇護工場更多

向外推廣的通路。

全國首座　庇護商城全國首座　庇護商城

　　全國第一家結合轄內庇護工場產品的網路購物專賣店，便是由新北市政府整合建構而成。自民國101年起「新北市身障購物商城」（102年起更名為

「新北市庇護工場網路商城」）於雅虎奇摩超級商城正式開臺；接著亦於PChome商店街、樂天市場陸續成立第二、第三家網路商店，希望能透過不同平

臺客戶的黏著度及品牌特色，吸納各階層客群以提升庇護工場的業績。結合新北市地區的22家庇護工場，兩年多來共推出百餘件商品，從美食、印鑑

組、手工皂到LED燈一應俱全，也有以餐飲烘焙、洗衣收送、碳粉夾回收等服務為主。透過網路商城刊登形象廣告，目的就是希望庇護工場能被更多人

知道，進而拉抬業績。

借力使力　跨界合作借力使力　跨界合作

　　負責「愛盲土城工坊庇護工場」行銷的吳小姐表示，由於工場本身並沒有經營門市，故以經營層面而言，對外的參展不僅有助於提升知名度，也能

訓練庇護員工參與不同的工作，但每一趟出門的人事及差旅費用都是成本，因此網路商城的建立，不但降低了開銷上的負擔，有效管理生產與庫存，也

讓人力更能彈性運用。此外，每次收到來自各縣市的訂單，使庇護工場的行銷觸角能夠突破大臺北地區，對於庇護員工而言，都是重要的肯定。去年10

月由新北市政府勞工局委託心路社會福利基金會輔導成立的「慈泰庇護工場」，透過與藝術家香華天、人氣插畫家克里斯多等跨界合作，經嚴選食材原

料與品質管制而推出的「幸福＋蛋捲系列禮盒」，一登上網路商城便大受好評，成為商城上的熱賣款。對於剛成立的慈泰庇護工場而言，能將實體及虛

擬的行銷通路結合，加上新北市庇護工場網路商城既有的客群，對於經營之初在客戶的開發上帶來相當大的助益。當然，細緻口感及真誠的文案，更是

讓慈泰庇護工場不輸於坊間其他蛋捲禮盒的關鍵，網購成績表現亮眼。

挑戰困難　展翅飛翔挑戰困難　展翅飛翔

　　相較於市面上自營的網購平臺，新北市庇護工場網路商城仍有許多困難尚待克服。例如跨工場的購物服務受限於各家工場獨立出貨及財會系統，消

費者在下單時，仍須以工場為單位來訂購，無法享受跨工場的運費折扣；若欲透過物流及倉儲系統解決，惟各家工場產品種類繁多，保存期限、運輸包

裝、退換貨管理亦是接踵而來的問題。目前仍需消費者見諒，以各家工場為單位，獨立訂購及計價。

　　今年３月份開始，新北市轄區庇護工場結合實體及網路商城，推出消費滿額即可參加「庇護Let's購、消費399抽大獎」，獎品包含125cc機車、

MacBook、單眼相機等多項好禮，總獎額高達32萬元，以多元行銷方式來提升庇護工場的營業額。

　　成立不到兩年的新北市庇護工場網路商城，目前已創造七十多萬元的營業額；對於熱門的網路店家來說，或許這只是一個月的營收數字，但對於企

業型態的庇護工場而言，只要能擁有穩定成長的訂單，讓每位身心障礙朋友都能發揮一己之力，自信自立地生活，便是比獲利更美好的事情，也期待能

有更多民眾一同支持庇護工場。

　　負責「愛盲土城工坊庇護工場」行銷的吳小姐表示，由於工場本身並沒有經營門市，故以經營層面而言，對外的參展不僅有助於提升知名度，也能

訓練庇護員工參與不同的工作，但每一趟出門的人事及差旅費用都是成本，因此網路商城的建立，不但降低了開銷上的負擔，有效管理生產與庫存，也

讓人力更能彈性運用。此外，每次收到來自各縣市的訂單，使庇護工場的行銷觸角能夠突破大臺北地區，對於庇護員工而言，都是重要的肯定。去年10

月由新北市政府勞工局委託心路社會福利基金會輔導成立的「慈泰庇護工場」，透過與藝術家香華天、人氣插畫家克里斯多等跨界合作，經嚴選食材原

料與品質管制而推出的「幸福＋蛋捲系列禮盒」，一登上網路商城便大受好評，成為商城上的熱賣款。對於剛成立的慈泰庇護工場而言，能將實體及虛

擬的行銷通路結合，加上新北市庇護工場網路商城既有的客群，對於經營之初在客戶的開發上帶來相當大的助益。當然，細緻口感及真誠的文案，更是

讓慈泰庇護工場不輸於坊間其他蛋捲禮盒的關鍵，網購成績表現亮眼。

挑戰困難　展翅飛翔挑戰困難　展翅飛翔

　　相較於市面上自營的網購平臺，新北市庇護工場網路商城仍有許多困難尚待克服。例如跨工場的購物服務受限於各家工場獨立出貨及財會系統，消

費者在下單時，仍須以工場為單位來訂購，無法享受跨工場的運費折扣；若欲透過物流及倉儲系統解決，惟各家工場產品種類繁多，保存期限、運輸包

裝、退換貨管理亦是接踵而來的問題。目前仍需消費者見諒，以各家工場為單位，獨立訂購及計價。

　　今年３月份開始，新北市轄區庇護工場結合實體及網路商城，推出消費滿額即可參加「庇護Let's購、消費399抽大獎」，獎品包含125cc機車、

MacBook、單眼相機等多項好禮，總獎額高達32萬元，以多元行銷方式來提升庇護工場的營業額。

　　成立不到兩年的新北市庇護工場網路商城，目前已創造七十多萬元的營業額；對於熱門的網路店家來說，或許這只是一個月的營收數字，但對於企

業型態的庇護工場而言，只要能擁有穩定成長的訂單，讓每位身心障礙朋友都能發揮一己之力，自信自立地生活，便是比獲利更美好的事情，也期待能

有更多民眾一同支持庇護工場。

（作者為中華民國全國中小企業總會產業創新中心主任）（作者為中華民國全國中小企業總會產業創新中心主任）

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清流月刊清流月刊中華民國一百零四年中華民國一百零四年八八月號月號

中元節普渡時不能拿芭樂、蕃茄、罐頭等食品當供品，你知道為什麼嗎？

中國人的萬聖節 中國人的萬聖節 ─你不知道的中元習俗─你不知道的中元習俗

◎葉倫會

源起源起

　　台灣自古就是移民社會，敬天畏神是先民感恩圖報的特色。民間俗稱農曆７月15日為中元節、鬼節或七月半、是祭祀祖先、孤魂野鬼的日子。道教

稱中元節，佛教稱盂蘭盆節。

　　自南朝梁武帝起，中元節就成為習俗。傳說陰司地府在農曆７月開啟鬼門，讓孤魂野鬼重返陽間享受奉祀。台灣早年，從農曆７月開始，融合佛教

與道教儀式，舉行一個月的普渡，安撫無人祭祀的鬼魂。1952年，政府提倡節約拜拜，將普渡儀式統一在７月15日舉行，事實上，隨著社會的自由化和

多元化，各地廟宇舉行普渡的日期也各有特色。

　　三官大帝分別指天官、地官、水官，分別由堯、舜、禹擔任。道教以元月15日為上元、７月15日為中元、10月15日是下元，中元節是地官大帝的誕

辰，修行記：「七月中元日，地官降下，定人間善惡，道士於是日夜誦經，餓鬼囚徒，亦得解脫。」。這天家家戶戶準備牲禮，燒香祭祀祖先。各行各

業的民眾也在廟埕供列牲醴。傳說，玉皇大帝派地官舜到人間考察世人善惡。

　　盂蘭盆是梵文，意即解救倒懸，寓意人生的痛苦有如倒掛在樹頭，苦不堪言。為了免於倒懸之苦，要由和尚或尼姑誦經，布施食物給孤魂野鬼。傳

說目連尊者的母親墮餓鬼道，受到各種苦難的折磨，當時還未三曹普渡，不能超拔地獄鬼魂返回無極理天，佛經記載，釋迦牟尼佛告訴想要救母親的目

連，７月15日這天以盆盛五果百味，供養十方大德，可以救他的母親脫離餓鬼，寓意在於施食拯救苦難大眾。後人遂於每年農曆７月15日舉行盂蘭盆

會，孝順活在世間的父母，或追思往生的父母。用盂蘭盆施佛及僧，報答父母撫養慈愛之恩。

　　台灣各地廟宇融合道教中元節和佛教盂蘭盆節的精神，在中元節舉行法會。因為舜是孝子；目連救母也是宣揚孝道，故國人又稱中元節為「孝子

節」。

中元普渡中元普渡

　　普渡是普施眾鬼，超渡亡魂，傳說無主孤魂若沒有人奉祀，將會危害人間，基於對孤魂野鬼的畏懼與憐憫，稱其為老大公或好兄弟，顯示人鬼間的

親暱關係。普渡方法，採恩威並施，先懷柔後高壓，一方面立祠供奉，如有應公、百姓公、大眾爺、水流公、水斗公或同歸所。另一方面則由城隍爺、

地藏王菩薩加以管制。因為孤魂野鬼居無定所，且又來無影去無蹤，在普渡前需先豎燈篙、放水燈等方式發放訊息，引導各處的孤魂野鬼前來接受祭

祀。燈篙，係用帶葉的青竹懸掛燈具，藉以招引陸上的孤魂野鬼，據說每一尺燈篙可招引三里範圍內的鬼魂，故燈篙的高度須視超渡的規模而定，千萬

不可豎立太高，以免因祭品不足而引起災厄。

　　普渡分公普和私普兩種。公普又稱大普，由寺廟舉行，廟前豎立燈篙，設普渡壇，請僧侶或道士舉行法會，普渡孤魂野鬼，附近居民準備燈排及供

品參與祭典。有１日祭、２日祭及午夜祭３種。私普則由各行各業協調１天實施普渡，每年農曆７月，由其舉辦私普、街普、商普、業普…。

　　一般民眾在自家門口擺設祭品進行普渡，稱為家普。因為普渡的對象為孤魂野鬼，供桌宜設門外，並在桌下擺一盆清水，上覆毛巾，另備梳子、鏡

子等，供好兄弟梳洗。

相關習俗相關習俗

　　（一）普渡

　　普渡時，可以在家門前擺設供桌，簷下掛盞圓形紙燈，一面寫「陰光普照」或「慶讚中元」，一面為路燈，這是用來使孤魂野鬼能找到可以供養的

地方，筆者兒時，曾祖父派下十餘戶一起舉行普渡，祭拜時，香插到各自耕種的農地。都市化後，大部分居民將祭品拿到寺廟祭拜。

　　（二）放水燈

　　靠近海邊或河邊的地方，除超渡陸上的孤魂野鬼外，也舉行放水燈儀式，其目的是普渡因戲水溺斃或出船遭遇不幸船員的孤魂野鬼。

　　（三）搶孤

　　板橋、頭城、恆春、澎湖等地民眾會在中元節，舉行搶孤活動，孤棚用四根柱子（電線桿）構成，上面塗滿牛油，與賽者從四個方向向孤棚前進，

在孤棚的頂端，四邊都放置祭品，先搶到的隊伍獲勝。有凝聚地方向心力和團結的作用，參加的隊伍需運用智慧，並且要同心協力，才能將隊友送上孤

棚的頂端。

　　（四）火燒大士爺

　　傳說大士爺原是惡鬼的頭目，率領手下為非作歹，使人間擾攘不安，後被觀音菩薩降伏，因而棄邪歸正，製作大士爺時，在其頭頂立有觀音菩薩

像。普渡結束後，紙糊大士爺神像須連同其他紙糊品火化升天，象徵大士爺帶走眾家好兄弟，讓地方恢復平靜。

　　（五）跳鍾馗

　　最後一道儀式是跳鍾馗，希望藉鍾馗的法力趕走流連忘返的鬼魂。跳鍾馗時，一般民眾很少在現場逗留，以免被煞氣沖到，活動結束，中元祭典就

告一段落。

供品禁忌供品禁忌

　　芭樂和番茄：因其種子不易消化，會與排泄物一起排出體外，農業社會，衛生習慣不好，常有人隨地大小便，排泄物未經處理，種子會直接在地上

發芽、成長、開花、結果，民間認為將其等當作為供品祭祀神鬼，會對神鬼有所不敬。

　　釋迦：果實像釋迦牟尼佛像頭部而命名，拿去祭拜被視為不敬。

　　鳳梨：會助長晦氣（取諧音"旺"）。

　　香蕉：有人認為長得像佛手，對神佛不敬；或說其形狀彎曲與做人需正直的原則不符；又其諧音同「招」，故有人認為會把好兄弟招進來。也有流

傳不可和李子、梨子一起拜，即「招你來」。

　　楊桃：有菱有角，有坎坷之意。因楊桃有５稔，拜２個有10稔（台語「雜念」）。

　　罐頭食品：因為無法開啟，擔心好兄弟用嘴咬得鮮血直流。

　　牛肉：農業社會，牛為重要生產工具，先民不忍心吃牛肉。

　　鰻魚、鱔魚：無尾寓意無後。

結語結語

　　平日行走江湖，發現民俗信仰的主旨在於「趨吉避凶，教化人心」。相信善念最重要，心誠則靈，因為社會演變，祭祀較前簡化許多。惟吾人篤

信，中元普渡有安慰死者、孝順父母，也有幫助社會弱勢族群的寓意，其宗旨來自利他，是值得倡導的民俗活動。

（作者曾任海關博物館館長）（作者曾任海關博物館館長）

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清流月刊清流月刊中華民國一百零四年中華民國一百零四年八八月號月號

騎遇東北角 騎遇東北角 ─體驗丟丟銅隧道風情─體驗丟丟銅隧道風情

◎金保樑

　　還記得「丟丟銅仔」這首傳唱多時的民謠嗎？您知道這首民謠指的是臺灣哪個地方嗎？沒錯，這裡指的就是位於交通部觀光局東北角暨宜蘭海岸國

家風景區的舊草嶺自行車隧道，這個隧道有著宜蘭遊子滿滿的鄉愁和思念，如今，已轉型為自行車專用道，讓親臨此處的遊客都能感受那份思鄉的情

懷。

　　由於東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處積極建設、管理與行銷，將沒落、地處偏僻的福隆小鎮火車站活化，並結合舊草嶺隧道（二級古蹟）的復

舊，連接環狀線的自行車道，創造福隆小鎮興盛繁華。福隆火車站1984年遊客人次約為八萬人次，至2014年遊客人次激增至49萬7,624人次，有效帶動地

方的經濟及觀光產業發展。

　　舊草嶺自行車環狀線因結合具有歷史古蹟與南北發展重要的隧道，同時將戒嚴時期留存的沿線海岸廢棄碉堡重新整置，並與本區特殊的海洋地質景

觀、漁村文化、臺灣的極東點等景點與公路結合，成功推動遊客對當地的自然生態及人文古蹟有更深入的認識與瞭解，以自行車帶動低碳觀光風潮，因

而促使地方經濟活絡及創造就業機會，達到永續發展觀光資源的多元價值。

　　對於舊草嶺自行車隧道觀光資源的發掘、維護與行銷，東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處投入了相當的人力與物力，讓這個已荒廢的隧道重新活

化，並賦予新的生命力，所以每到假日，這條自行車道總是充滿了歡樂的遊客。

　　當初為何要重新開發這個已被歷史塵封的舊隧道呢？是基於以下的因素：

一、保存文化古蹟與文化的環境一、保存文化古蹟與文化的環境

　　屬歷史古蹟的舊草嶺隧道已獲得妥善的保存與維護，使遊客都能瞭解與體驗這個被活化的設施，其所代表的意義與重要性，包括：

　　（一）詳實保存真實的地方風貌。

　　舊草嶺隧道完成於1924年（大正13年），因東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處積極搶修與維護，才得以保存，讓遊客可以一窺隧道的原貌與對歷

史遺跡的尊重，也可見證前人的智慧並供後人學習。

　　（二）見證日治時期經濟效益及交通之重要性。

　　舊草嶺隧道是昔日往來臺北與宜蘭的重要交通孔道，對日治時期的經濟有著深遠的影響，也提供國防及交通的需要。隧道貫通後使宜蘭線鐵路得以

通車，對於宜蘭之產業及臺灣東部之開發有重大之貢獻。

　　（三）感謝吉次茂七郎的貢獻。

　　舊草嶺隧道是當時臺灣最長的隧道工程，費時３年，才順利完工通車。施工期間，擔任草嶺隧道工程現場總監的吉次茂七郎不幸因黑水熱病去世，

得年僅34歲。草嶺隧道完工時，隧道北口有新元鹿之助技師題「制天險」門額，南口有賀來佐賀太郎題「白雲飛處」門額，而日本人也在隧道北口附近

立碑紀念這位殉職的工程師。

　　（四）臺灣知名民謠「丟丟銅」因而創作。

　　早期宜蘭人在吳沙的帶領下開墾蘭陽地區，但當時往返後山必須翻山越嶺，其「草嶺古道」即為遺蹟。日據時期始建環島鐵道，1924年（大正13

年）２月宜蘭線通車，進出後山大為便利，但由於雪山山脈水脈眾多，即使開通成隧道，水還是不停地從兩旁山壁中滲出，所以火車在行經隧道時，難

免會被水滴到，其產生的聲響，再加上車輪與鐵軌共伴的韻律，以及鄉民搭火車時的愉快心情，便成為臺灣著名民謠「丟丟銅」旋律中「火車過山洞」

最生動寫實的印象。

二、沿線景點的串聯與活化二、沿線景點的串聯與活化

　　（一）福隆火車站

　　福隆火車站位於新北市貢寮區，為臺灣鐵路管理局宜蘭線的鐵路車站。藉由舊草嶺隧道及自行車環狀線的成功結合，建立了最佳的觀光發展模式而

使觀光產業得復甦。車站係以自行車及當地便當著名，每逢列車停靠即可聽聞便當叫賣聲。一出火車站就可以看到多家便當店、自行車店與海灘用品

店，遊客可以在這裡租自行車、買便當，吃飽了再上路快樂騎乘，以達到節能減碳的旅遊環境。

　　（二）舊草嶺隧道

　　舊草嶺隧道橫跨新北市及宜蘭縣，隧道總長2,167公尺，為當時臺灣最長之鐵路隧道。1986年因另建鐵路新隧道，舊草嶺隧道於是封閉（計封閉達22

年之久），於2004年公告指定為「縣定古蹟」，並於2008年重新以自行車道開放供遊客使用。

　　舊草嶺隧道為馬蹄型單線圓拱狀隧道，隧道南北兩端出口均以厚4B之磚牆築砌成階梯狀之外觀，形式雄偉。上方以石塊壓頂。隧道口以紅磚砌成圓

拱狀，洞口高５公尺，可容單線通車，洞口之拱為五卷式拱圈（五層紅磚砌拱），為其建築之特色。

　　（三）石城

　　名稱的由來，據說是因為300年前，有「紅毛番」在海邊以巨石建築海岸防禦工事而來。在此可遠眺龜山島風光與定置漁網漁作方式，每到假日經

常吸引相當多的遊客到此觀賞海景。1626年（明朝天啟６年），西班牙人與荷蘭人相繼在臺灣北部經營角逐，石城據傳是在這個時期留下來的海岸防禦

設施。

　　（四）萊萊地質區

　　萊萊海岸為東北角海岸海蝕平臺最為發達的地區，北有三貂角屏障，東為太平洋黑潮經過，極適合藻類和浮游生物生長，因此孕育出繁盛的魚類生

態。這裡有如牆壁般拔起的火山岩脈、也有海蝕溝和如洗衣板的幾何線形圖形等，這些的地形可都是大自然和造山運動所留下的痕跡。人們總是喜歡為

自然界命名，看著一路平行排列的黑色怪岩，便稱其為「魔鬼的洗衣板」，另外亦可遠眺龜山島。

　　（五）海洋資源護育園區

　　主要是從事九孔及蓋班鬪魚的繁殖，另有提供遊客及國中小學預約導覽解說服務，而推廣海洋護育教育與當地海域魚類物種介紹，也是本旅遊線重

要的特色。

　　（六）三貂角

　　據傳1626年（明朝天啟６年）西班牙船艦由菲律賓開抵臺灣東北角海域，因不詳地名為便於記載航海日誌，便以拉丁文命名此地為San Diego（聖地

牙哥），此為外國人最早對臺灣東北角的記錄，這是臺灣的極東點。而早期本地先民便以此譯為閩南語音「三貂」，因而自然得名為「三貂角」，目前

本處結合燈塔，打造為婚紗聖地。

　　（七）卯澳漁村

　　卯澳漁村，就像由車馬喧囂的通衢走進了通幽曲徑，漁村內有盤根錯節的百年老榕、小溪中悠遊自在的鴨子、就地取材的石頭屋，使得漁村在細碎

的浪濤聲中，顯得格外沈靜，這裡沒有名山勝景，但是卻質樸得教人塵憂盡除。

　　背山臨海的卯澳位於三貂角的西側，灣澳自然天成，三條山溪匯集村落入海，提供村民日常用水，是東北角暨宜蘭海岸國家風景區內少數保存完整

傳統風貌的小漁村，而卯澳地名的由來，據說是從高處俯視灣澳，形似中國字「卯」字，故而得名。

　　（八）福隆遊客中心

　　緊鄰福隆海水浴場旁的紅瓦白牆建築，就是東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處及福隆遊客中心的所在。福隆遊客中心引用「綠建築」的概念，將

四周的氣窗完全打開，以融合海岸意象的波浪造型鑄鐵，達到自然通風、採光及兼顧隱私的效果。此中心主要展示東北角海岸的自然生態、人文史蹟、

旅遊景點等各種資訊，中心內設有多媒體室、自行車體驗區、原木再生緣木雕展示館、東北角景點與活動尋寶圖、暢遊東北角、沙雕創作模型區與服務

區等，是遊客來到福隆的必遊之地。

　　2001年臺灣連續遭受桃芝、納莉、海燕等颱風襲擊，挾帶大量漂流木淹沒東北角海岸，經本處以垃圾分類的方式處理，在無意間發現許多為臺灣珍

貴的樹種，從此展開了漂流木再生利用的新契機。為喚醒國人環保再生的觀念，並落實發展觀光產業應併扶植本土藝術的理念，委託三義木雕師傅及臺

灣木雕協會以東北角之人文及生態為主題，運用化腐朽為神奇的巧思，重新賦予漂流木新的生命與藝術價值。管理處集結這些創作，成立「原木再生緣

木雕展示館」，作品大多為紅檜、牛樟、肖楠等珍貴木材雕刻而成，忠實呈現自然環保再生的精神，將觀光融入藝術文化，打造東北角獨特的文化觀光

資產。

　　舊草嶺隧道結合環狀線的上項８個地區，成功發展本地之永續生態觀光，使得自2008年迄今已有185萬人次到訪，產業創造之經濟效益每年平均約新

臺幣三億元，尤以自行車業者從０家發展成長至三十餘家，遊客滿意度達到98.96%，重遊意願更高達99.22％，同時促使各界重視生態旅遊、綠色觀光及

環境保育之觀念，帶動地方自行車業、旅宿業及餐飲業經濟成長，形成環境、經濟、社會三個層面之良性發展循環關係，並使青年回鄉工作，人口外流

減緩，有效再生地方經濟，也已獲得在地居民之參與感及認同感，以及其他政府機關之信任。

　　舊草嶺自行車隧道及環狀線的建設成果，參加2015年素有世界觀光界「諾貝爾獎」之稱的世界觀光旅遊委員會（World Travel and Tourism

Council，WTTC）「明日旅業大獎」目的地獎參賽，在全球57個國家、158件申請案中入圍前３名之殊榮，並已於今年４月在西班牙「2015世界觀光高峰

會」獲頒此獎，這是臺灣之光，也是國人的驕傲；所以，下次當您造訪這條擁有豐富人文歷史及世界級獲獎紀錄的自行車道時，將可領略及體驗這裡的

丰采，讓您帶著幸福的歡笑與滿滿的行囊滿載而歸。

隧道北口 隧道南口

海蝕平臺 三貂角燈塔遠眺龜山島

俯瞰卯澳全景 卯澳石頭屋

（作者為觀光局東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處課長）（作者為觀光局東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處課長）

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清流月刊清流月刊中華民國一百零四年中華民國一百零四年八八月號月號

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