ASPECTOS LEGALES Y FISCALES DEL COMERCIO INTERNACIONAL

Lic. Christian Miguel Ayllón Rubín

Normatividad Aplicable al Comercio Exterior

México es una República Democrática, Representativa y Federal, conformada por 31 Estados y 1 Distrito Federal, libres y soberanos, cuyo Gobierno se divide en 3 Poderes de la Unión.

División de Poderes

Ejecutivo: Administración Pública Federal

Legislativo: Congreso de la Unión

Judicial: Suprema Corte de Justicia de la Nación

Proceso LegislativoIniciativa: Ejecutivo o Legislativo.

Discusión: Cámara de Diputados o Senadores.

Aprobación: La otra Cámara.

Sanción: Ejecutivo.

Publicación: Ejecutivo (Diario Oficial de la Federación).

Inicio de Vigencia: A partir de que es obligatoria.

Características de las Leyes Observancia General Abstractas Orden Público Obligatorias

“El desconocimiento de la Ley no exime de su cumplimiento”

Jerarquía de Leyes

Constitución Política de los Estados Unidos MexicanosTratados InternacionalesLeyes FederalesLeyes LocalesReglamentosReglas Generales Circulares, Decretos, Acuerdos

Normatividad aplicable al Comercio Exterior

1.- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

“Garantías Individuales”

Gobierno – Gobernado

Aplicables a materia Fiscal:

Equidad

Igualdad

Proporcionalidad

Legalidad

Seguridad Jurídica

2.- Tratados Internacionales

3.- Código Fiscal de la Federación

4.- Ley Aduanera

5.- Ley de Comercio Exterior

6.- Ley Federal de Derechos

7.- Ley del Impuesto Sobre la Renta

8.- Ley del Impuesto al Valor Agregado

9.- Ley Federal del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos

10.- Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios

11.- Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación

12.- Ley del Servicio de Administración Tributaria

13.- Reglamentos (RISAT)

14.- Reglas Generales en Materia de Comercio Exterior

Entre otras aplicables al caso concreto.

Legislación del Comercio Exterior

LEY DE COMERCIO EXTERIOR Ley publicada en el Diario Oficial de la

Federación el 27 de julio de 1993

Artículo 1o.- Objeto: regular, promover el comercio exterior,

incrementar la competitividad de la economía nacional, propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del país.

Integrar adecuadamente la economía mexicana con la internacional, defender la planta productiva de prácticas desleales del comercio internacional

Contribuir a la elevación del bienestar de la población.

Artículo 2o.- Disposiciones de Orden Público y de

aplicación en toda la Republica República, sin perjuicio de lo dispuesto por los tratados o convenios internacionales.

Artículo 3o.- Para efectos de esta Ley, se entenderá por: I. Secretaría, SE II. Comisión, Comisión de Comercio Exterior III. Cuotas compensatorias, las que se aplican a las

mercancías importadas en condiciones de discriminación de precios o de subvención en su país de origen

IV. Reglas, las de carácter general que emita la Secretaría, sobre regulaciones y restricciones no arancelarias y programas e instrumentos de comercio exterior

V. el Reglamento de esta Ley.

Sistema Aduanero Mexicano y su legislación

Estructura del Sistema Aduanero Mexicano  

a) Atribuciones del Ejecutivo Federal

b) Secretaría de Hacienda y Crédito Público

c) Servicio de Administración Tributaria

d) Administraciones Generales de Aduanas

Facultades del Poder Ejecutivo en materia aduanera

Artículo 49: “El Supremo Poder de la federación se divide, para su ejercicio, en Legislativo, Ejecutivo y Judicial”

Artículo 131. “Es facultad privativa de la Federación gravar las mercancías que se importen o exporten, o que pasen de tránsito por el territorio nacional, así como reglamentar en todo tiempo, y aun prohibir, por motivos de seguridad o de policía, la circulación en el interior de la República de toda clase de efectos, cualquiera que sea su procedencia; pero sin que la misma Federación pueda establecer ni dictar en el Distrito Federal los impuestos y leyes que expresan las fracciones VI y VII del artículo 117”.

REGLAMENTACION Y/O LEGISLACION :

Ley aduanera  Ley de comercio exterior

Ley federal de impuestos sobre automóviles nuevos

  Ley de impuesto especial sobre

producción y servicios  Reglas complementarias al comercio

exterior

Fundamento constitucional FACULTADES DEL PODER LEGISLATIVO EN

MATERIA ADUANERA (ART. 73).

POHIBICIONES A LOS ESTADOS (ARTS. 117 Y 118 FRACCIÓN I).

FACULTADES DEL PODER EJECUTIVO EN MATERIA ADUANERA (ATS. 29, 49, 89 FRACCIÓN I Y 131)

OBLIGACIONES DE LOS MEXICANOS (ART. 31 FRACCIÓN IV)

Facultades del poder legislativo

Artículo 73. “El Congreso tiene facultad…”Fracción VII. “Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el presupuesto”.

Fracción XXIX. “Para establecer contribuciones”: 1o “Sobre el comercio exterior”.

Fracción XXX. “Para expedir todas las leyes que sean necesarias, a objeto de hacer efectivas las facultades anteriores y todas las otras concedidas por esta Constitución a los Poderes de la Unión”.

Los impuestos que se pagan en México son:

IEPS IVA IGI DTA ISAN Cuotas Compensatorias Precios Estimados Valores de Transición

Las Restricciones y Regulaciones No Arancelarias en México (Permisos) son:

Permisos PreviosRegistros de SaludPadrones SectorialesNormas Oficiales MexicanasEtc.

Ley Aduanera

Ley Aduanera La componen 203 artículos Dividida en 9 títulos A su vez se subdivide en capítulos Art 11

Mercancías podrán introducirse mediante el trafico:

ART 36: OBLIGACIÓN PRESENTAR EL PEDIMENTO ACOMPAÑADO:

Factura Documento del medio de transporte Documento que compruebe el cumplimiento

de regulaciones y restricciones no arancelarias.

ART 51: IMPUESTO AL COMERCIOEXTERIOR EXTERIOR 

Impuesto General de Importación (IGI)

Impuesto General de Exportación (IGE)

Organismos Públicos

Muchas entidades gubernamentales están relacionadas al Comercio Exterior, pero en específico la más involucrada es la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a través del Servicio de Administración Tributaria (SAT), con sus 49 Aduanas, distribuidas por todo el Territorio Nacional.

Administración General de Aduanas en México. Entidad del Gobierno Federal

dependiente del Servicio de Administración Tributaria (SAT) órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, cuya función es fiscalizar, vigilar y controlar el ingreso y salida de mercancías a nuestro país, así como los medios en que son transportadas.

Coadyuva a garantizar la seguridad nacional.

Protege la economía del país, la salud pública y el medio ambiente, imponiendo el flujo de mercancías peligrosas o ilegales hacia nuestro territorio.