Incertidumbre Y politica pública(Comunicación de incertidumbre: CC y Política)

OUTREACH EVENT ON THE IPCC FIFTH ASSESSMENT REPORT. Agosto, 2015

Coordinadora General de Adaptación al Cambio ClimáticoInvestigadora Titular B. TC. CCA-UNAMAutora Líder capítulo 1. Grupo II. AR5

Dra. Cecilia Conde

Lo inequívoco y lo incierto en la ciencia de cambio climático

• Inequívoco:– Aumento de la temperatura global– Pérdida de cubierta de hielo – nieve– Aumento del nivel del mar

• Lo inciertoRetroalimentaciones sistema climático (océanos, atmósfera, continente, cubierta de hielo nieve…).

• Clima futuro: horizontes, emisiones- concentraciones de GEF, modelación,

• … y acciones y reacciones humanas

INCERTIDUMBRE Y POLÍTICA PÚBLICA MÉXICO

INCERTIDUMBRE Y POLÍTICA PÚBLICA IPCC

Incertidumbre IPCC y Política PúblicaAsamblea de las Naciones Unidas

PNUMAPrograma para el Medio Ambiente

OMMOrganización

Meteorológica Mundial

Panel Intergubernamental

para el Cambio Climático (IPCC)

Convención Marco de Naciones Unidas

para el Cambio Climático (UNFCCC)Protocolo de Kyoto

WGI WGII WGIII

http://www.ipcc.ch

INDCs

Guía para Incertidumbre (AR5)

¿Umbrales críticos, cambios abruptos, irreversibles??

Rockström, J, et al, 2009. Planetary Boundaries… www.ecologyandsociety.org/vol14/iss2/art32/

Variable de control (i.e. ppm CO2)

Cambio uso de suelo (i.e. % ecosistemas terrestres-> áreas de cultivo)

Varia

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Umbrales:

Foley, J. 2010. Sci. Am. 32(4) 38-41

Trayectorias Futuras

Burkett, et al, 2014. WGII. Cap.1. Point of Departure. 5AR.

Espacio de la Política Pública

IPCC, 2014: Impactos, adaptación y vulnerabilidad. Resumen para responsables de políticas. 5AR.

Posibles trayectorias futuras

• Por lo menos 3 escuelas para proyecciones: – la lógica intuitiva forzantes -> escenarios, – La Prospectiva, hace énfasis en las visiones y

se centra en estados deseables finales: estrategias políticas, – tendencias probabilísticas modificadas. Usa

juicio de expertos para identificar posibles “sorpresas” y diferentes técnicas para describir el posible futuro (“retrospectiva” y modelos).

National Research Council. (2010).

Tomadores de decisiones requierenTOMAR DECISIONES Y ACCIONES EN EL CONTEXTO DE

INCERTIDUMBRE• Sus decisiones serán las “trayectorias” que determinarán

vulnerabilidades y capacidades adaptativas futuras. • De las “trayectorias mexicanas” = políticas de cambio

climático en México.• Esas trayectorias NO se resuelven únicamente desde la

“biofísica”: • escenarios –> impactos potenciales

• Porque... V no es igual a I. • Se resolverían desde: ciencia rigurosa <-> la política de

cambio climático

Toma de decisiones

• En el AR5, capítulo sobre “Toma de decisiones”• Distinguir actitudes hacia riesgo

• Esto es fundamental para formulación de:• Políticas de cambio climático en el contexto

de incertidumbre, y con visión estratégica– EQUIDAD, – sustentabilidad, – Daños evitados y co-beneficios,

Misión del INECC

Generar e integrar conocimiento técnico y científico e incrementar el capital humano calificado para la formulación, conducción y evaluación de las políticas públicas que conlleven a la protección del ambiente, la preservación y restauración ecológica, crecimiento verde, así como la mitigación y la adaptación al cambio climático en el país.

CIENCIA ------ POLÍTICA

20132012

Entra enefecto laLGCC

10 de octubre

Creación delFONDO

DECAMBIO

CLIMÁTICO

5 de diciembre

1o de diciembre

14 de noviembreEl Congreso apruebaIMPUESTO AL

CARBONOpara combustibles fósiles

2013

29 de eneroInstalación de la COMISIÓN INTERSECRETARIALDE CAMBIO CLIMÁTICO14 Secretarías

3 de junioESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICOVisión 10-20-40

14 de mayoInstalación delCONSEJO DE CAMBIO CLIMÁTICO

OctubreREGLAMENTODEL REGISTRONACIONAL DE EMISIONES

2014

AbrilPECC 2014-2018

2015

18 de DiciembreInstalación delSISTEMA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

Marzoentrega de los

COMPROMISOS 2020-2030

iNDC

DiciembreINVENTARI

O NACIONAL

DE EMISIONES

20 de diciembreREFORMAENERGÉTICA

COMPONENTE DE ADAPTACIÓN (2020-2030)

NO CONDICIONADO.

Sinergias mitigación - adaptación• Sector Social• Adaptación Basado en Ecosistemas• Infraestructura estratégica y sectores

productivos

Citas del Anexo de Adaptación. INDC México.

Ejemplo para América Latina

Para contribuir ciencia - política

• Se requiere:– Ciencia políticamente relevante;

– Política científicamente fundamentada• Comunicar las incertidumbres asociadas a los estudios de

cambio climático Y a la toma de decisiones• Estudiar sinergias mitigación - adaptación• Incrementar recursos financieros y humanos, • Monitoreo y evaluación de las políticas de adaptación• Proponer cambios en instrumentos de política de cambio

climático, por ejemplo: En México, 38 veces más FONDEN que FOPREDEN.