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Search for Common Ground | NIGER

NIGER : CONFLICT SCAN

« Kallo Karayé » - On est EnsembleDiffa

OCTOBRE, 2017

Aboubacar Moutari Program DirectorSearch for Common Ground+227 96 49 00 [email protected]

Sahirou Garba LawaliProject CoordinatorSearch for Common Ground+227 96 89 97 [email protected]

Maartje Hofs DM&E Technical AssistantSearch for Common Ground+227 80 07 01 [email protected]


Conflict Scan | Octobre 2017

Table de Matières

Acronymes..............................................................................................................................3

Résumé exécutif......................................................................................................................4

I. Contexte...........................................................................................................................61. Introduction.................................................................................................................................62. Conflict Scan................................................................................................................................63. Méthodologie..............................................................................................................................7

II. Les Résultats.....................................................................................................................81. Conflits liés aux Ressources.........................................................................................................92. Conflits liés à la délinquance et au banditisme..........................................................................113. Conflit entre Eleveurs et Agriculteurs........................................................................................134. Violences Basées sur le Genre...................................................................................................145. Spécificités par site....................................................................................................................156. Mécanismes de Paix..................................................................................................................16

III. Conclusions.................................................................................................................19

IV. Recommandations......................................................................................................19

V. Annexes :....................................................................................................................21Annexe 1 : Termes de Références.....................................................................................................21Annexe 2 : Carte de la répartition des personnes déplacés dans la région de Diffa :........................30Annexe 3 : Données sur les répondants du Conflict Scan..................................................................31

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Acronymes

FGD Focus Group Discussion

UNHCR Haut Commissionnaire des Nations Unies pour les Réfugiés

KII Key Informant Interview

PDI Personnes Déplacées Internes

Search Search for Common Ground

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Résumé exécutif

Le projet et le Conflict Scan

Le projet « Kallo Karayé » (On Est Ensemble) est une initiative mise en œuvre par Search for Common Ground et financé par le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés qui a comme but de promouvoir le leadership et l’engagement des populations vers une meilleure résilience communautaire à Diffa et poursuit 2 objectifs spécifiques : (1) promouvoir la coexistence pacifique et la cohésion sociale avec les communautés locales, et (2) renforcer et intensifier l’engagement communautaire en faveur de la protection. C’est dans ce cadre qu’un Conflict Scan (une étude rapide de conflits) dont l’objectif est de fournir des informations concernant les conflits et tensions des sites pour des décisions programmatiques d’acteurs œuvrant sur les zones d’intervention a été effectué.

La méthodologie

Le Conflict Scan est basé sur une approche qualitative avec des discussions de groupes – Focus Group Discussion, et des Key Informant Interviews. La recherche a eu lieu sur 4 différents sites : Kablewa ; Garin Wanzam ; Nguigmi ; et Kindjandi. Les Focus Groupes Discussions ont ciblé trois groupes principaux de participants : 32 réfugiés nigérians ; 33 personnes déplacées ; et 32 populations hôtes. Les Key Informant Interviews, quant à eux, ont ciblé de manière individuelle des acteurs clés dans chaque site d’intervention dont : 4 leaders traditionnels ; 4 acteurs gouvernementaux ; 4 acteurs des forces de sécurité ; 6 leaders communautaires ; 4 représentants de jeunes ; 13 représentants de différents groupes ethniques ; et 8 femmes leaders. En total l’étude a ciblé 140 personnes.

Les conflits identifiés

C’est à partir de ces entrevues que le Conflict Scan a identifié 3 conflits récurrents qui sont directement liés au niveau d’insécurité et de précarité sur les 4 sites : (1) les conflits liés aux ressources ; (2) les conflits liés à la délinquance et au banditisme ; et (3) les conflits entre éleveurs et agriculteurs. L’ordre d’importance de conflits est le même pour 3 sites, Garin Wanzam, Nguigmi et Kindjandi. Seul le site de Kablewa note les conflits entre éleveurs et agriculteurs comme plus important que les conflits liés à la délinquance et au banditisme. La majorité des tensions ressortie de ce Conflict Scan existaient déjà avant le déplacement des populations, cependant le déplacement ajouté à un contexte déjà très fragile a fait que les tensions et les conflits s’accentuent considérablement. Les résultats soulignent que ces tensions ont conduit à des formes de violence extrême, y compris des morts. Les confrontations peuvent encore s’aggraver et dégrader la situation sur les sites. De plus, les violences basées sur le genre est un thème récurrent dans les 4 sites où on voit que les femmes souffrent davantage des conflits que d’autres groupes.

Les recommandations

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Afin d’éviter ceci et afin de pouvoir faire en sorte que les différents intervenants dans les sites restent sensibles au conflit et n’aggravent pas la situation, nous recommandons les actions suivantes :

1. Les organisations offrant de l’aide humanitaire et de distributions de bien doivent impérativement s’assurer d’une distribution juste. De plus, ces acteurs doivent s’assurer que le processus de ciblage et de distribution soit transparent. L’information sur la distribution doit être clairement communiqué par les organisations.

2. Les autorités locales ainsi que les comités en places, soutenu par les acteurs du groupe de travail WASH, doivent s’assurer de la bonne gestion continuelle des points d’eau.

3. Les organisations internationales spécialisées dans la gestion et transformation de conflits comme Search doivent continuellement soutenir un renforcement de capacités d’acteurs clés des sites et des communautés en gestion de conflits. Afin de pouvoir faire face à l’échelle des tensions sur les sites plus d’interventions sont nécessaires. De plus, ces organisations doivent promouvoir des gestions non violentes de conflits et tensions dans les sites. Un accent particulier doit être de donner des outils aux parents pour pouvoir gérer et résoudre les conflits entre jeunes.

4. Pour remédier au grand nombre de tensions qui existent et le manque de cohésion sociale, des activités communautaires qui lient les différents segments de population doivent être organisés. Ces activités peuvent accroitre les interactions positive et la confiance entre communautés afin de rapprocher les différents groupes et de passer de la confrontation et la méfiance à une cohabitation pacifique.

5. Afin d’avoir une meilleure gestion de conflits, il faut des médiateurs communautaires et non des médiateurs externes. La médiation doit être conduite par les leaders des communautés, les leaders religieux et traditionnels ainsi que les autorités administratives et coutumières.

6. Les comités communautaires pour la paix doivent être continuellement soutenu pour assurer leurs efficacité et pertinence au niveau des sites d’intervention.

7. Des mesures pour protéger les femmes contre les violences basées sur le genre doivent être renforcées. Les populations et les autorités doivent être davantage sensibilisées sur des mesures qu’ils peuvent prendre pour prévenir ces violences.

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I. Contexte

1. Introduction

Le projet « Kallo Karayé » (On Est Ensemble) est une initiative mise en œuvre par Search for Common Ground (Search) et financé par le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés (UNHCR) Niger qui a comme but de promouvoir le leadership et l’engagement des populations vers une meilleure résilience communautaire. Ce projet vise à impliquer et à responsabiliser davantage les communautés réfugiées et les populations hôtes dans le cycle programmatique de l’action humanitaire en poursuivant 2 objectifs spécifiques :

OS1 : Promouvoir la coexistence pacifique et la cohésion sociale avec les communautés locales ;

OS2 : Renforcer et intensifier l’engagement communautaire en faveur de la protection.

Ce projet est de 12 mois et cherche également à établir une communication à double sens avec les communautés ciblés pour répondre aux défis de la cohésion sociale et à l’amélioration des conditions de vie des populations. Search a adopté une démarche proactive afin de maîtriser de manière continue la compréhension générale du contexte et travaille en étroite collaboration avec les autres acteurs humanitaires pour identifier leurs besoins en communication. Il s’agit ici de faire remonter aux acteurs opérationnels des informations pertinentes et régulières sur les risques de délitement de la cohésion sociale et la perception des interventions afin de réajuster les approches et rendre l’aide plus efficace.

2. Conflict Scan

Dans ce but, Search a conduit un Conflict Scan pour mieux connaître les communautés avec lesquelles nous travaillons. Le Conflict Scan est un outil qui permet aux experts de Search de « prendre la température » sur les tensions et les problèmes des communautés des 3 à 4 derniers mois. Dans ce projet, l’objectif global du Conflict Scan est de fournir des informations concernant les conflits et tensions des sites pour des décisions programmatiques d’acteurs œuvrant sur les zones d’intervention. C’est à partir de ceci que deux objectifs spécifiques étaient formulés :

1. De mieux comprendre les déclencheurs de conflits, les conflits actuels dans les zones d’intervention et les acteurs qui jouent un rôle dans ce conflit.

2. De fournir des recommandations claires sur une approche sensible aux conflits pour les acteurs œuvrant sur les zones d’intervention.

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3. Méthodologie1

Le Conflict Scan est basé sur une approche qualitative avec des discussions de groupes – Focus Group Discussion (FGD), et des entretiens individuels clés – Key Informant Interviews (KII). La recherche a eu lieu sur 4 différents sites : Kablewa ; Garin Wanzam ; Nguigmi ; et Kindjandi. Ces sites ont été choisies pour les 2 raisons suivantes : (1) les sites présentent des tensions et des conflits existants observés par le groupe de travail protection et (2) ces sites ont une grande présence d’aide humanitaires d’acteurs internationaux.

Trois groupes principaux de participants ciblés des FGDs constituait au total : 32 réfugiés nigérians ; 33 personnes déplacées ; et 32 populations hôtes. Les KIIs, quant à eux, ciblaient des acteurs clés dans chaque site d’intervention sélectionné, et au total : 4 leaders traditionnels ; 4 acteurs gouvernementaux ; 4 acteurs des forces de sécurité ; 6 leaders communautaires ; 4 représentants de jeunes ; 13 représentants de différents groupes ethniques ; et 8 femmes leaders. Le tableau ci-dessous présente l’ensemble des FGDs et des KIIs par site et le nombre participants désagrégé par genre2 :

Site Kablewa Garin Wanzam Kindjandi Nguigmi Total

# de FGDs 3 3 3 3 12

# de femmes 9 6 12 6 33

# d'hommes 16 18 12 18 64

Number of KIIs

11 11 10 11 43

# de femmes 2 2 2 3 9

# d'hommes 9 9 8 8 34

Total 36 35 34 35 140

Les données recueillies ont alors été analysées par site, par type de cible et par question de recherche pour pouvoir faire une analyse ensuite par type de conflit. Les données ont été juxtaposées afin de trouver les informations les plus pertinentes et partagées par les différents groupes ciblés et par conflit. Nous avons ensuite attribué un code couleur par conflit identifié pour pouvoir connaître leurs niveaux de sévérité et de risques potentiels pour le futur. Le vert signifie qu’il n’existe pas de conflits et/ou tensions significatives, l’orange signifie conflits et/ou tensions présentes qui peuvent devenir violentes et peuvent davantage menacer la paix et la stabilité, le violet signifie qu’il y a des conflits violents qui ont lieu de manière sporadique et le rouge signifie que des conflits sévères peuvent éclater.

1 Une méthodologie plus robuste et détaillée se trouve dans les Termes de Références en annexe 12 Plus de détails sur les participants au Conflict Scan se trouve en annexe 3

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II. Les Résultats

Depuis 2015, la région de Diffa dans le sud-est du Niger a été continuellement affectée par des attaques de Boko Haram. En mai 2017, Diffa compte plus de 127,000 personnes déplacées internes (PDI) et 106,100 refugiées qui font face à des risques de protection majeur3. L’insécurité et les conditions de vie de ces populations affecte le niveau de stabilité et de sécurité. Les tensions et les conflits violents sur des sites de réfugiés et de déplacés persistent. Le Conflict Scan a pu identifier 3 tensions et conflits récurrents qui sont directement liés au niveau d’insécurité et de précarité sur les 4 sites : (1) les conflits liés aux ressources ; (2) les conflits liés à la délinquance et au banditisme ; et (3) les conflits entre éleveurs et agriculteurs. Le graphique ci-dessous indique les différents types de conflits que les participants ont mentionné et le nombre de fois que ceux-ci ont été mentionné. Les conflits liés aux ressources (conflit autour de l’accès à l’aide humanitaire et à l’accès à l’eau) ont été mentionnés 67 fois, suivi des conflits liés aux délinquance et banditisme qui ont été mentionnés 38 fois. Les conflits entre éleveurs et agriculteurs ont été mentionnés 32 fois. Finalement, un dernier type de conflit noté comme ‘autre’ a été mentionné 15 fois. Ce conflit regroupe principalement d’autres conflits qui ont été mentionnés par les participants comme des conflits religieux et les représailles liées à l’adultère, cependant celles-ci ne sont pas mentionnées de manière récurrente pour les afficher en tant que conflit appart.

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39 38 32

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3 Selon les données de la DREC/M-R, Niger. Publication des données le 10 mai 2017

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Les résultats sont d’abord présentés par 3 grands types de conflits mentionné ci-haut, puis une attention particulière est donnée aux violences basées sur le genre avant de présenter une analyse plus globale par site ciblés sont aussi faites et des mécanismes de paix des différents sites.

1. Conflits liés aux Ressources

La distribution d’aide humanitaire

Durant les FGDs et les KIIs dans les 4 sites, chaque catégorie de répondants a mentionné qu’il existe des tensions autour de la distribution d’aide humanitaire. Les répondants ont mentionné que ces tensions se créent dès le ciblage des personnes en besoins d’aide et à l’enregistrement des personnes. Cette même tension se développe encore plus lors des distributions d’aide humanitaire. Un leader traditionnel à Garin Wanzam indique qu’il y a une discrimination au niveau des coupons de référence qui est due à un mauvais ciblage dès le départ. Ceci ne se présente pas uniquement au niveau de la distribution des vivres mais sont aussi liés à d’autres types d’assistances de différentes organisations présentes dans les sites. Même si tous les répondants ont témoigné de leur reconnaissance vis-à-vis de l’aide des différentes organisations sur les sites, ils en ont également mentionné aussi l’effet négatif. Certains répondants ont même dit qu’au cours du processus de distribution, ils observent un certain favoritisme pour certains groupes spécifiques, comme certains groupes ethniques. A Kindjandi un répondant, représentant Haoussa, indique que « quand les ONG interviennent, au moment de la distribution entre Haoussa et Boudouma, on donne plus d’importance au Boudouma ». Ceci est aussi le cas à Garin Wanzam où le leader communautaire dit que « les différences surviennent lorsqu’il s’agit de procéder à la distribution des kits ou autres types d’assistance ».

L’accès à l’eau

Les tensions autour des besoins humanitaire rejoint un autre problème : celui de l’accès aux points d’eau. Sur tous les sites, des problèmes autour des conflits et tensions au niveau des points d’eaux ont été notés durant les différents entretiens. À Kindjandi, un participant a déclaré que « l’insuffisance accrue de l’eau est ce qui crée des tensions entre les différentes communautés qui doivent vivre de l’eau sur le site ». Plusieurs répondants ont mentionné que des femmes et des enfants se disputent au niveau des points d’eau. Comme l’indique un leader communautaire à Kablewa « la distribution non équitable et le manque d’eau engendre des bagarres entre les femmes ». Ce sont souvent les femmes qui partent aux points d’eau, c’est pour ceci que c’est elles qui ont des confrontations par la suite.

De plus la gestion de ces points d’eau, partagés avec les animaux, est aussi un point de tension. Les participants ont mentionné que parce qu’il n’y avait pas de gestion des points d’eau les animaux et les populations utilisaient les mêmes points d’eau, il y avait un certain manque de mesures d’hygiène qui par la suite est la cause de maladies. Les propriétaires des bétails sont alors vu comme responsable du manque d’hygiène au niveau des points d’eau créant des tensions entre différentes communautés.

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Compte tenu de la situation très précaire et sensible des habitants des sites, les tensions autour des besoins primaires comme l’aide humanitaire ou de l’eau peuvent devenir des facteurs déclencheurs de conflits latents. Des confrontations même physiques ont alors lieux autour des points d’eau où certaines personnes prennent des mesures pour faire part de leurs frustrations. Certains groupes se sentent d’origine déjà marginalisés, ou victime d’injustice et se sentent encore plus frustrés lors de la distribution humanitaire ou lorsqu’il y a un manque d’eau. Les participants ont mentionné que le conflit était dû à la mauvaise distribution des ressources, mais mettaient la faute sur des groupes qui sont historiquement et culturellement perçu comment leur opposé. Dans ce cas c’est soit une autre ethnie ou groupe social (par exemple PDI et/ou réfugiés) et les relations entre ces groupes se dégradent encore plus. C’est comme ça que ces frustrations alimentent ainsi des tensions latentes entres différents groupes.

L’impact du conflit

Ces tensions ont un impact important sur la cohésion sociale, puisque les différents groupes se voient comme adversaires et accusent l’autre. Même si certains groups étaient déjà opposés, la situation actuelle fait qu’ils s’accusent mutuellement. La majorité des répondants ont dit que les conflits et tensions qui se développent au niveau de l’aide humanitaire et des points d’eau engendrent plus de confrontations violentes. Comme l’indique un leader communautaire à Kablewa, « l’insuffisance des points d’eau peut entrainer des conflits violents ainsi que le mauvais ciblage pendant la distribution de vivre ». Ceci engendre une rupture plus profonde au niveau du tissu social entre les groupes qui se confrontent.

Les sites ont aussi vu des problèmes de santé survenir due au manque d’hygiène autour des points d’eau. Les répondants ont mentionné que l’hépatite E et le paludisme ont considérablement augmenté du fait des problèmes d’eau. Le leadeur traditionnel de Kindjandi y rajoute que « Le manque des châteaux d’eau crée le désordre, le manque d’emploi crée la frustration, le manque de caniveaux pour les ordures et les saletés crée les maladies, et le manque de sensibilisation sont ceux ce qui crée la méfiance ». Il montre que la situation de vie sur les sites a aussi des impacts bien particulier affectant les communautés.

Risques

Les tensions peuvent s’intensifier et les confrontations violentes entre les différents groupes augmenteraient. Ceci peut réellement fracturer la cohésion sociale et la cohabitation pacifique au niveau des sites qui sont à la base déjà très fragile. L’instabilité ne cesse de s’accentuer.

Le Code de Couleur du conflit pour les conflits liés aux ressources est Orange. Il y a des tensions qui existent et même des confrontations violentes lors des distributions d’aide ou autour des

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Conflits Liés aux RessourcesTensions et Confrontations ViolentesFréquence Régulière

Risques Considérables



points d’eau. Ces tensions, qui comportent en soi un certain nombre de risques, peuvent aggraver la fracture au niveau de la cohésion sociale qui existe déjà.

2. Conflits liés à la délinquance et au banditisme

La délinquance et le banditisme

Le deuxième conflit retenu durant la recherche est celui lié à la perception du comportement de certains jeunes dans les sites. Les répondants des différents sites disent que les jeunes font partie de bandes ‘des Fada’s’ ou ‘des Palais’, qui ont des confrontations physique et violentes entre eux. Les répondants ont aussi mentionné que ces groupes sont facilement influencés à prendre part à d’autres actes délinquants comme des vols, des viols, et la destruction des biens. A Garin Wanzam le leader traditionnel a mentionné que « le désœuvrement des jeunes, attirés par la tentation, se livrent à des actes répréhensibles, d’où leur propension à s’engager dans les conflits violents ». Une femme leader de N’Guigmi ajoute aussi que ces « conflits entre jeunes sont à cause des drogues, et des conflits des filles sont à cause des garçons et inversement ». Un répondant, représentant de Kindjandi mentionne que c’est « le manque d’emploi des jeunes et la mauvaise éducation » qui pousse les jeunes vers la violence. Une femme leader de Kindjandi a rajouté que ce comportement est également entraîné par « des raisons d’insécurité économique ». Les participants mentionnent que c’est la consommation de drogues, le manque d’éducation, le manque de sensibilisation, le manque d’emploi et l’ignorance qui causerait les jeunes à commettre des actes violents sur les sites.

Ceci ne veut pas pour autant dire que tous les vols ou actes violents sont causés par des jeunes. Cette recherche ne permet pas de faire cette distinction, et il est important de comprendre les nuances et complexités qui concernent les jeunes et la violence sur les sites. Les répondants aux FGDs et aux KIIs ont aussi mentionné qu’il y a beaucoup de vols au niveau des sites – non liés aux jeunes - et que ceci amène beaucoup d’insécurité et de méfiance sur les sites et entre les habitants. Comme le dit un répondant acteur gouvernemental de Garin Wanzam « les vols récurrents c’est tout simplement parce que les gens n’ont pas d’activités génératrices de revenus et vivent dans l’extrême pauvreté ».


Il y a quatre impacts important à noter avec le conflit concernant la délinquance et le banditisme. Premièrement, ceci accroît l’insécurité au niveau des sites. Comme il y a une perception d’augmentation de crimes violents, les habitants voient leur sécurité décroître. Un acteur gouvernemental de Garin Wanzam rajoute à ceci « il y a méfiance au sein de la communauté, et des peurs de représailles ». Certaines personnes commettent des actes ou sont accusées d’avoir commis certains actes (que ce soit vols, destructions de biens, ou autre). Ces personnes sont alors eux-mêmes victimes de représailles par d’autres membres de la communauté qui sentent une certaine injustice. Ceci engendre un cycle vicieux d’actes individualistes violents affectant le niveau de sécurité de chaque habitant du site.

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Deuxièmement, les jeunes sont de plus en plus marginalisés puisqu’ils sont perçus comme acteurs de certains conflits. Un leader traditionnel note que « l’inconscience des enfants drogués nuit à la quiétude sociale ». Les jeunes sont perçus de manière négative (drogués, auteurs de conflits, inconscient, ignorant…) dans les sites ciblés. Ceci stigmatise davantage les jeunes qui se sentent exclus et marginalisés. Cette marginalisation augmente la frustration des jeunes envers les communautés ce qui fragilise encore plus la cohésion sociale entre eux.

Troisièmement, les conflits entre les jeunes ont un impact bien particulier qui ne se limitent pas aux jeunes. Lors des FGDs et KIIs les répondants ont mentionné bien souvent que les conflits entre jeunes/enfants remontent jusqu’aux parents, et particulièrement aux mères, qui se mêlent des conflits concernant leurs enfants et ont alors des confrontations violentes entre elles. Une femme leader de N’Guigmi le mentionne clairement comme des conflits entre les femmes à cause des enfants. Les répondants ont ainsi témoigné que des familles entières ont coupé tout lien de communication entre elles à cause des bagarres opposant des enfants. Nuisant encore une fois à la cohésion sociale dans les sites.

Finalement, les conflits deviennent des conflits ethniques. Dans ces situations fragiles, toute querelle (incluant les tensions autour des ressources mentionnées ci-haut) peut engendrer des conflits de plus grande ampleur, pouvant avoir un impact important sur les liens communautaires et la cohésion sociale. Chaque acte violent entraîne un degré supplémentaire de méfiance envers d’autres groupes. On voit cela dans les confrontations entre les groupes ethniques présents sur les sites. Par ailleurs, un leader traditionnel de Kindjandi mentionne que les tensions peuvent dégénérer et devenir des conflits ethniques ou de clans.

Risques

La marginalisation plus accrue des jeunes peut les pousser davantage vers des groupes violents, voire même extrémistes. Le banditisme chez les jeunes peut devenir plus fort, et accentuer davantage l’insécurité. Il se peut aussi que certains groupes de personnes entrent dans des confrontations violentes pour des règlements de comptes. Selon un représentant des jeunes à Kindjandi il y a des sérieux risques qui peuvent se posés si les jeunes continuent à manquer de travail car ils auront de plus en plus tendances à aller vers la délinquance, le vol, et les violences aux femmes.

Le Code de Couleur du conflit pour les conflits liés à la délinquance et au banditisme est Orange. Il y a des tensions qui existent et même des frustrations palpables au niveau des populations. Ces tensions comportent intrinsèquement un certain nombre de risques, notamment une fracture au niveau de la cohésion sociale, une

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Conflits Liés à la Délinquance et au Banditisme

Tensions et Frustrations Importantes

Fréquence Régulière Risques Considérables



marginalisation accrue des jeunes et la possibilité d’un développent du banditisme plus important.

3. Conflit entre Eleveurs et Agriculteurs

Le conflit entre Eleveurs et Agriculteurs

Le conflit entre éleveurs et agriculteurs n’est pas un conflit lié à la situation particulière des sites, mais un conflit latent qui reste violent et qui impacte les habitants. En effet, les répondants aux FGDs et aux KIIs ont dans la majorité mentionnée que le conflit entre éleveurs et agriculteurs comme un conflit qui resurgit dans les sites. De même ils ont mentionné que c’est un conflit qui est bien souvent violent. Un leader traditionnel de Kabléwa a mentionné qu’il y a un conflit entre éleveurs et agriculteurs, qui est devenu très violent parce que ça a entrainé 4 morts sur place et quelques blessés graves. Le manque de terrain et de ressources entraine le bétail à entrer sur les terrains des agriculteurs, détruisant la récolte de l’agriculteur. Ces évènements entrainent une frustration chez les agriculteurs qui voient leurs récoltes détruites et décident de se venger. C’est un conflit qui existe depuis bien longtemps au Niger et particulièrement à Diffa mais qui s’amplifie dans des contextes fragiles comme celui-ci.

Le manque de terrain et d’eau pour tous les habitants est un facteur clé du conflit entre éleveurs et agriculteurs, aggravé par l’arrivée des personnes déplacées ou réfugiées. Ces derniers, par manque de terrain, campent sur les terrains des agriculteurs, accentuant le conflit existant et/ou en créant de nouveaux. Un représentant, Kanouri de Kindjandi ajoute que puisqu’ « ils sont sur les champs, empêchant la cultivation, ceci peut engendrer plus de conflits. »

De plus, la situation précaire des habitants dans et autour des sites fait que toute tension ou conflits latents peuvent prendre une ampleur considérable. Ceci est visible dans les conflits dit ‘ethniques’ que les répondants mentionnent. Il y a des tensions entre ethnies qui existaient avant le déplacement actuel de population. Ces tensions se sont dégradées puisque la situation est devenue encore plus précaire et que les différents groupes se méfient mutuellement. La cohésion sociale entre certaines communautés était déjà fragile avant le déplacement actuel de population. Ce déplacement a fait que le peu de ressources qu’il y avait à partager est encore plus rares et par conséquence cette situation fragile amplifie les méfiances entre les communautés. Ce sont des facteurs qui déclenchent des conflits latents sur les sites.


Les conflits entre éleveurs et agriculteurs ont déjà éclaté en confrontations violentes dans le passé, et le font encore aujourd’hui. Ces conflits apparaissent souvent autour de la saison pluvieuse qui est autour d’août/septembre puisque c’est aussi là où les récoltes se font. Comme dans les conflits précédents, la méfiance, le manque de confiance, le manque de communication entre les différents groupes fait qu’il n’y a pas de cohésion sociale et pas de cohabitation pacifique sur les sites. Il y a un manque de confiance et de communication entre les différents groupes.

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Risques

Même si des mécanismes de résolutions sont mis en place, les tensions et les conflits entre le groupes continuent. Si ces conflits ne sont pas atténués, des affrontements plus graves peuvent encore surgir.

Le Code de Couleur du conflit pour les conflits entre Eleveurs et Agriculteurs est Violet. Il y a des tensions et des confrontations violentes même meurtrières de manière sporadique depuis longtemps. Due à la situation de sécurité et le manque de ressources les différents groupes rentrent davantage en confrontation.

4. Violences Basées sur le Genre

Dans tous ces conflits, tensions, et confrontations les femmes sont les victimes. Les FGDs et les KIIs ont montré que les femmes sont vues comme les victimes. Les femmes sont

particulièrement vulnérables à toutes ces dynamiques et conflits. Les FGDs et les KIIs ont montré que la violence basée sur le genre, les viols et les

violences domestique sont considérable au niveau des sites. A Garin Wanzam 65%% des participants ont mentionnés des violences contre les femmes lorsqu’ils parlaient de conflits et de tensions, à Kablewa

c’était 50%, à Kindjandi 47% et N’Guigmi 42%. Un acteur gouvernemental de Garin Wanzam mentionne spécifiquement les

violences domestiques comme un type de conflit violent : « les problèmes conjugaux au sein des foyers parce que nous recevons des femmes tabassées régulièrement ». Tous les entretiens ont souligné que les femmes sont victimes de violence. Dans les 4 sites on voit que les participants ont mentionné les violences basées sur le genre (viol, enlèvement, violences domestiques, maltraitance, abandon, battues) comme un conflit à part entier. Les femmes et les filles souffrent davantage du manque de sécurité. Les violences basées sur le genre ne sont peut-être pas dans ce contexte mais néanmoins cette analyse démontre un conflit appart entier. Cependant on note ces violences comme des conséquences très néfastes du manque de sécurité et de protection dans les sites. Ces violences sont notées par le Code de Couleur Rouge puisque les femmes souffrent de manière continuelle des violences et des conflits sur les sites.

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Conflits entre Eleveurs et AgriculteursTensions et Confrontations Violentes

Fréquence chaque année

Risques Considérables

Violences Basées sur le Genre

récurrentes



5. Spécificités par site4

Le graphique ci-dessous montre les spécificités des différents conflits par site. Beaucoup d’entre eux montre des conflits et des tensions similaires. L’ordre d’importance de conflits est la même pour 3 sites, Garin Wanzam, Nguigmi et Kindjandi. Seul le site de Kablewa note les conflits entre éleveurs et agriculteurs comme plus important que les conflits liés à la délinquance et au banditisme. A Garin Wanzam la catégorie d’‘autre’ (regroupant principalement d’autres conflits qui ont été mentionnés comme des conflits religieux et les représailles liées à l’adultère) est mentionné plus de fois (6 fois) que celle des conflits entre éleveurs et agriculteurs (3 fois). Cependant, une similitude importante des 4 sites est que les participants ont tous mentionné les violences basées sur le genre et les conflits entre jeunes comme conflits violents récurrents et importants. Les femmes et les enfants sont dans tous les sites mentionnés comme des victimes des conflits.

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Type de Conflit par Site

N'Guigmi Garin Wanzam Kindjandi Kablewa

L’ordre d’importance de conflit par site change les niveaux de risques qui sont présent par site. Le conflit qui montrait le plus que risque était celui entre éleveurs et agriculteurs (code de couleur violet). Le risque de conflits violents entre éleveurs et agriculteurs est donc plus grand à Kablewa que dans d’autres sites (où le conflit est mentionné 12 fois). Le site qui représente le moins de risque de conflits violents entre éleveurs et agriculteurs Garin Wanzam (où le conflit

4 Une carte géographique de UNHCR est en annexe montrant la répartition des personnes déplacés (mai 2017) et les sites ciblés pour cette étude.

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est mentionné 3 fois), suivi de Kindjandi (où le conflit est mentionné 6 fois) et N’Guigmi (où le conflit est mentionné 11 fois).

La même analyse peut être faite pour le niveau de risque pour les autres conflits par site. Le risque de dégradation de conflits et augmentations de tensions concernant les ressources est plus grand à Kabléwa et à N’Guigmi (où le conflit est mentionné dans chaque site 19 fois) que à Garin Wanzam et N’Guigmi (où le conflit est mentionné respectivement 15 et 14 fois). Le risque de dégradation de conflits et augmentations de tensions concernant la délinquance et le banditisme est plus grand à N’Guigmi (où le conflit est mentionné 12 fois) que à Kindjandi, Garin Wanzam et Kablewa (où le conflit est mentionné respectivement 10, 8 et 8 fois).

Cependant les degrés de différences des risques ne sont pas assez grands entre chaque site pour justifier une d’intervention plus grande dans un site dans un certain domaine que dans d’autres.

6. Mécanismes de Paix

Le Conflict Scan ne cherchait pas seulement à identifier les tensions et conflits dans les sites mais aussi à connaître les structures et mécanismes de paix existants. Ces mécanismes sont répertoriés ci-dessous en acteurs, structures et actions et/ou activités de gestion et de résolution de conflits.

Les répondants ont mentionné que différents acteurs jouaient un rôle important pour la résolution de conflits : les organisations humanitaires, les forces de sécurités, les leaders traditionnels, les leaders religieux, les leaders communautaires et les acteurs gouvernementaux comme la Haute Autorité pour la Consolidation de la Paix. Le graphique ci-dessous montre le nombre de fois que les différents acteurs ont été nommés et identifiés par les répondants. Une note importante est que les répondants de chaque site ont dit que grâce à la présence des forces de sécurité qu’ils se sentaient en sécurité. En effet, les participants ont mentionné que c’est la présence des forces de sécurité qui d’après eux attenue les tensions et font que les conflits ne se dégradent pas et qu’ils ne deviennent pas des confrontations violentes.

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32

Les répondants ont aussi mentionné que certaines structures ont été mise en place pour la résolution de conflits comme la création des comités communautaires pour la paix5. Les répondants ont aussi ajouté qu’il y avait des structures traditionnelles et étatiques, autant que la présence de organisations internationales comme le UNHCR, International Rescue Committee, Search, UNICEF, et ACTED, présents sur les sites. Les répondants étaient très reconnaissants du rôle joué par les organisations internationales mais voyaient les structures traditionnelles de gestion de conflits comme plus appropriées, efficace et adaptées au contexte. Ils disaient que la médiation au niveau des sites doit être conduite par les leaders des communautés, les leaders religieux et traditionnels ainsi que les autorités administratives et coutumières de préférence, au lieu d’acteurs externes.

Finalement, les répondants ont aussi identifié certaines actions et activités de gestion de conflits sur les différents sites comme : des formations de sensibilisations, médiations, prières, théâtres et sketchs. Les répondants ont mentionné que ces activités étaient utiles, surtout les formations de sensibilisations. Ils ont aussi rajouté qu’ils pensaient que des activités communautaires seraient utiles pour une meilleure cohésion sociale.

L’image ci-dessous dépeint les différents conflits des 4 sites que les résultats du Conflict Scan ont mis en avant. Le code de couleur pour chaque conflit y est présent ainsi que la magnitude du conflit représenté par la taille du cercle.

5 Plus d’information sur l’efficacité de ces comités n’ont malheursement pas été donnés

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Contexte d'Insécurité et de Précarité

Conflits entre Eleveurs et

Agriculteurs

Conflits Entre

Ethnies

Délinquance et Banditisme

Violences Basées sur le

Genre

Conflits sur les Ressources


III. Conclusions

Le Conflict Scan a identifié 3 tensions et conflits récurrents qui sont directement liés au niveau d’insécurité et de précarité sur les 4 sites : (1) les conflits liés aux ressources ; (2) les conflits liés à la délinquance et au banditisme ; et (3) les conflits entre éleveurs et agriculteurs.

La majorité des tensions ressorties de ce Conflict Scan existaient déjà auparavant, cependant avec le déplacement de population et la fragilité du contexte les tensions s’accentuent. Comme le soulignent les résultats, ces tensions ont conduit à des formes extrêmes de violence, y compris des morts. Les confrontations peuvent encore s’aggraver et dégrader la situation sur les sites. De plus, les violences basées sur le genre sont un thème récurrent dans les 4 sites où on voit que les femmes souffrent davantage des conflits que les autres groupes.

IV. Recommandations

Afin d’éviter ceci et afin de pouvoir faire en sorte que les différents intervenants dans les sites restent sensibles au conflit et n’aggravent pas la situation nous recommandons les actions suivantes :

1. Les organisations offrant de l’aide humanitaire et de distributions de bien doivent impérativement s’assurer d’une distribution juste. De plus, ces acteurs doivent s’assurer que le processus de ciblage et de distribution soit transparent. L’information sur la distribution doit être clairement communiqué par les organisations.

2. Les autorités locales ainsi que les comités en places, soutenu par les acteurs du groupe de travail WASH, doivent s’assurer de la bonne gestion continuelle des points d’eau.

3. Les organisations internationales spécialisées dans la gestion et transformation de conflits comme Search doivent continuellement soutenir un renforcement de capacités d’acteurs clés des sites et des communautés en gestion de conflits. Afin de pouvoir faire face à l’échelle des tensions sur les sites plus d’interventions sont nécessaires. De plus, ces organisations doivent promouvoir des gestions non violentes de conflits et tensions dans les sites. Un accent particulier doit être de donner des outils aux parents pour pouvoir gérer et résoudre les conflits entre jeunes.

4. Pour remédier au grand nombre de tensions qui existent et le manque de cohésion sociale, des activités communautaires qui lient les différents segments de population doivent être organisés. Ces activités peuvent accroitre les interactions positives et la confiance entre communautés afin de rapprocher les différents groupes et de passer de la confrontation et la méfiance à une cohabitation pacifique.



5. Afin d’obtenir une meilleure gestion de conflits, il faut des médiateurs communautaires et non externes. À ce niveau les participants ont mentionné l'importance de la médiation dans la gestion de conflits mais ont surtout mis l'accent sur le fait que cette médiation doit être conduite par les leaders des communautés, les leaders religieux et traditionnels ainsi que les autorités administratives et coutumières.

6. Les comités communautaires pour la paix doivent être continuellement soutenu pour assurer leurs efficacité et pertinence au niveau des sites d’intervention.

7. Des mesures pour protéger les femmes contre les violences basées sur le genre doivent être renforcées. Les populations et les autorités doivent être davantage sensibilisées sur les mesures qu’ils peuvent prendre pour prévenir ces violences.

8.

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V. Annexes :

Annexe 1 : Termes de Références

Termes de Références

Conflict Scan

« Kallo Karayé » - On est Ensemble

A propos de Search for Common Ground

Search For Common Ground (Search) est une organisation internationale à but non lucratif créée en 1982 qui favorise la résolution pacifique des conflits. Elle a pour mission de transformer la façon dont les individus, les organisations et les gouvernements gèrent les conflits – autrement que par une approche de confrontation, vers une solution prônant la collaboration. Elle est présente au Niger depuis 2011 où elle travaille en étroite collaboration avec les acteurs étatiques et les organisations de la société civile. Search appuie les efforts de l’Etat Nigérien en matière de prévention et gestion non violente de conflit au travers des actions de soutien à la réconciliation et la cohésion sociale, la promotion de la paix à travers les médias, le plaidoyer en faveur de la bonne gouvernance en renforçant les capacités de la société civile et encourager la participation des jeunes à la construction d’une paix durable.

A propos du projet

Le projet « Promouvoir le leadership et l’engagement des populations vers une meilleure résilience communautaire » est une initiative de l’UNHCR Niger et de Search qui vise à impliquer et à responsabiliser davantage les communautés réfugiées et les populations hôtes dans le cycle programmatique de l’action humanitaire. Le projet de 12 mois cherche également à établir une communication à double sens avec les communautés cibles pour répondre aux défis de la cohésion sociale et à l’amélioration des conditions de vie des populations. Ce projet est mis en œuvre dans les communes de Maine-Soroa, Kablewa, Bosso, Nguigmi, Chetimari, Goudoumaria, Gueskerou et Diffa, et vise à atteindre un total d’au moins 280,000 personnes qui bénéficieront de l’appui de projet dans les domaines de la sensibilisation, des renforcements de capacités, d’appui aux initiatives communautaires et enfin d’un suivi pour apporter un appui/conseil aux structures de gestion communautaire.

Le projet met en œuvre deux composantes :

La première se focalise particulièrement sur la maîtrise d’ouvrage par les communautés à travers l’implication et responsabilisation de celles-ci dans le cycle programmatique de l’UNHCR mais aussi pour établir une communication à double sens avec les communautés. Search met à profit son expérience de travail extensif avec les populations réfugiées, les populations retournées et populations hôtes ; ainsi que son expertise en communication pour le changement social et la transformation des conflits pour atteindre les résultats escomptés.



La deuxième composante du projet porte sur la promotion de la cohésion sociale à travers le renforcement de mécanisme de paix au niveau local. Dans les phases antérieures des projets mis en œuvre par Search avec l’appui de l’UNHCR, Search a posé les bases d’une cohésion sociale durable dans la région de Diffa, précisément dans les communes affectées par les tensions intercommunautaires et l’arrivée massive des personnes déplacées et réfugiées.

La méthodologie de Search repose sur une approche participative, qui permet aux communautés elles-mêmes de mettre en œuvre des initiatives locales de promotion de la cohésion sociale pour renforcer le mécanisme communautaire de prévention et de gestion de crise. A cet effet, Search appuis les structures communautaires ayant déjà bénéficié de son soutien à travers des séances de formation et autres séances de coaching et celles nouvellement mises en place. Search produis également des émissions radiophoniques dans le but de sensibiliser les populations cibles à la paix et à la cohésion sociale. Ces émissions ont été largement écoutées lors des phases précédentes du projet, par un auditorat composé des réfugiés, de retournés et de populations hôtes. Search développe par ailleurs un partenariat stratégique avec les radios communautaires publiques et privées à Diffa, dans l’optique de renforcer leur fonctionnement à travers un soutien par des formations et du coaching technique, ainsi qu’un appui en matériel/équipement. Par rapport aux interactions entre les différentes communautés et dans le souci de renforcer cet acquis, Search envisage d’entreprendre une évaluation et une analyse de conflits pour évaluer les risques afin de prévenir et réduire les tensions.

Pour contribuer à répondre à tous ces défis, ce projet se focalisera sur les axes principaux suivants :(1) L’implication et la responsabilisation des réfugiés dans les évaluations concernant les questions

de protection ; (2) La promotion de la cohésion sociale à travers le développement de la culture et de la paix et de

la tolérance entre les réfugiées, retournées et même les populations hôte ; (3) La promotion de la gouvernance locale et de l'engagement communautaire au moyen d'une

approche sensible aux conflits ;

Le projet poursuit ainsi 2 objectifs spécifiques : OS1 : Promouvoir la coexistence pacifique et la cohésion sociale avec les communautés locales ; OS2 : Renforcer et intensifier l’engagement communautaire en faveur de la protection.

Objectifs de l’évaluation

Dans le cadre de l’objectif spécifique 2, de la protection à base communautaire, Search envisage d’impliquer et responsabiliser les communautés locales dans la gestion et la prévention des tensions. En d’autres termes, la philosophie de Search vise à renforcer la résilience communautaire face aux conflits ou tensions inter et extra communautaire. Pour l’atteinte de cet objectif, Search va adopter une

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démarche proactive afin de maîtriser de manière continue la compréhension générale du contexte et travaillera en étroite collaboration avec les autres acteurs humanitaires pour identifier leurs besoins en communication. Il s’agit ici de faire remonter aux acteurs opérationnels, des informations pertinentes et régulières sur les risques de délitement de la cohésion sociale et la perception des interventions afin de réajuster les approches et rendre l’aide plus efficace.

Dans ce but, Search conduira un « conflict scan » pour mieux connaître les communautés avec lesquelles nous travaillons. Cette étape est capitale pour réussir une mobilisation communautaire effective. Les conflits scans sont un outil qui permet aux experts de Search de « prendre la température » des communautés cibles en parlant avec différentes parties de la communauté, en comprenant les tensions et les problèmes qui se sont développés et en établissant des risques. Les conflits scans sont effectués afin de comprendre les conflits et les tensions qui se présentent dans les sites où le projet est en cours.

Search a créé le « conflict scan », un instrument servant à dresser un tableau rapide des dynamiques changeantes ainsi que des facteurs clés d’un conflit dans une région donnée. En plus des évaluations exhaustives de conflits scan ayant déjà été exécutées, des scans fournissent des informations locales utiles à la gestion de projets et activités de l’organisation et de ses partenaires. Conduits de manière participative, les scans ont pour but de créer un espace de dialogue et d’instaurer la confiance et la compréhension parmi les différentes parties. L’utilisation de scans peut être qualifiée de méthode de recherche active dans la mesure où le scan encourage la discussion parmi toutes les parties impliquées sur la manière de procéder face à un conflit identifié ; se basant sur leurs contributions à la discussion, des idées de projets et activités pertinentes sont proposées par la suite. Le conflict scan est aussi un effort de promotion de la paix, car par son processus participatif, il ouvre un espace de dialogue, permettant aux différents acteurs de discuter des questions délicates dans un espace sécure et d’instaurer la confiance et la compréhension mutuelle.

Les objectifs du conflict scan sont dans un premier temps :

3. De mieux comprendre les déclencheurs de conflits, les conflits actuels dans les zones d’intervention - y compris les risques que ceux-ci peuvent entrainer et quels acteurs y jouent un rôle.

Puis dans un second temps : 4. De fournir des informations concernant les conflits et tensions des sites pour des

décisions programmatiques d’acteurs œuvrant sur les zones d’intervention pour qu’ils puissent adapter leurs activités.

5. De fournir des recommandations claires sur une approche sensible aux conflits pour les acteurs œuvrant sur les zones d’intervention.

Les risques et les conflits seront présentés en codes de couleurs (vert : pas des risques ou de conflits ; orange : risques en conflits se développement ; et rouge : risques et conflits imminents qui peuvent ‘éclater en violences’). Les recommandations déprendront du couleur de risque.

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Il est possible de diffuser les résultats du scan parmi les autres acteurs œuvrant dans le même domaine ; ainsi, ces derniers sont informés au sujet de conflits en cours et de leurs dynamiques afin de mieux planifier leurs activités et être sensible aux conflits et d’appliquer le principe de Ne Pas Nuire (Do No Harm). Questions d’évaluation

Basée sur les objectifs de la recherche les questions de recherches suivantes ont été développés :

1. Quelles sont les tensions et/ou les conflits (latents ou actifs) qui ont survenus dans chacun des sites durant les 3 derniers mois ? Quelles sont les causes et a quelle fréquence est-ce que ces conflits surviennent ?

2. Quel effet ceux-ci ont eu sur les diverses populations des sites ?

3. Quels sont les risques actuels qui pourraient conduire à des conflits violents ? Est-ce que la perception autour de la sécurité s’est améliorée ou empirée ?

4. Comment est-ce que ceux-ci ont été résolu/transformé par la communauté ? Est-ce que cela a fonctionné ? Y a-t-il des plateformes pour résoudre les conflits ?

5. Quels acteurs y jouent un rôle (dans le conflit et dans la résolution/transformation du conflit) ?

6. Comment est-ce qu’on peut les prévenir dans le futur ? Et qui est-ce qui peut contribuer à faire ça ?

7. Quelles recommandation est-ce qu’on peut en tirer pour les acteurs œuvrant dans ces sites afin qu’ils puissent prendre en compte les tensions et les conflits qui existent dans leurs programmes ?

Ces questions vont être servie comme base pour le développement des outils de collecte de données puis aussi comme base pour la rédaction du rapport du conflict scan.

Méthodologie

Le conflict scan est basé sur une approche qualitative avec des discussions de groupes – Focus Group Discussion (FGD), et des entretiens individuels clés – Key Informant Interviews (KII).

Compte tenu des objectifs de cette recherche les sites ont été choisies pour les 2 raisons suivantes : (1) les sites présentent des tensions et des conflits existantes observés par le groupe de travail protection et (2) ces sites ont une grande présence d’aide humanitaires d’acteurs internationaux.

Les données recueillies permettront donc de connaitre et comprendre les tensions et les conflits présent et d’informer les acteurs internationaux présent sur leurs décisions programmatiques.

Les sites qui seront ciblés pour faire cette étude sont :

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Kablewa ; Garin Wanzam ; Nguigmi Kindjandi.

Focus Group Discussions

Les FGD sont en groupe de 8 personnes soigneusement sélectionnées qui ont des caractéristiques similaires (groupes de population ciblée, voir les 3 groupes ci-dessous). Les discussions sont menées par des enquêteurs, soigneusement sélectionnés et qui auront complétés 1 jour de formations intensives. Des questions ouvertes sont prédéfinies qui ont pour but de faire ressortir les perceptions et les expériences des participants. Ceci est clé pour répondre aux objectifs de recherche. De plus les FGD permettent de stimuler et susciter de discussions riches. Les FGD sont basé sur le désir de communiquer sur certains problèmes, perspectives et opinions.

3 FGD de 8 personnes seront menées dans chaque site. Au total dans les 4 sites il y aura 12 FGD avec en total 96 participants. Les discussions prendront environ 90 minutes en moyenne. L’outil développé pour les FGD sera composé de questions qui guideront les discussions. Les guides seront également traduits avant la formation en Kanuri, et Hausa, afin de s'assurer que le libellé et la formulation n'entraînent pas de problème de compréhension par les participants. De plus ces traductions seront revues par l’équipe de collecte de données.

Trois groupes principaux de participants ciblés des FGD sont :

1) Réfugiés nigérians au Niger ;2) Populations retournées ou rapatriés ;3) Populations hôtes.

Ce sont les mêmes groupes qui sont ciblés dans nos activités dans le projet de UNHCR. De plus, touchant aux 3 groupes nous permette de comparer et comprendre les différences entre les groupes et comprendre les différents points de vue et opinions sur les conflits en tensions. Dans la mesure du possible des femmes seront inclus dans les FGD afin d’inclure l’avis et les observations des femmes présentes dans ces sites tout autant que ceux des hommes.

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La séparation des 3 FGD

Key Informant Interviews

Les KIIs avec des individus clés sont essentiels pour recueillir des informations approfondies sur un sujet ou un contexte particulier, surtout s’il est nécessaire de comprendre la motivation, le comportement et les perspectives d’individus clés. De plus, avoir des conversations séparées avec différents informateurs nous permettrons de vérifier l’information donné. Ici aussi les entretiens seront menés par des enquêteurs qui seront munies de questions prédéfinies. Il y aura entre 9 KII par site touchant 36 personnes en total. Il s’agit d’ici de cibler des personnes spécifiques afin qu’on puisse comparer et comprendre les différences entre individus. Les guides préparés seront également traduits en Kanuri et Hausa afin de s'assurer que le libellé et la formulation n'entraînent pas de problème de compréhension par les participants. De plus ces traductions seront revues par l’équipe de collecte de données.

Les KII, quant à eux, cibleront les des acteurs clés dans chaque site d’intervention sélectionné :

(1) Leader Traditionnel (1) Acteur Gouvernemental (1) Acteur des Forces de Sécurité (1) Leadeurs Communautaires (1) Représentant de Jeunes (3) Représentant de différentes ethnies (2) Femmes Leaders

Sites FGD KII

Kablewa 3 10

Garin Wanzam 3 10

26

Réfugiés nigérians au Niger

Populations retournées

ou rapatriés

Population hôtes



Kindjandi 3 10

Nguigmi 3 10

Total 12 40

Personnes touchées 96 40

Total 136

En total, incluant les FGD, il y aura 136 informateurs/participants, soit 34 par site ciblé. Pour pouvoir sélectionner ces informateurs, nous allons prendre contact avec nos partenaires qui sont présent sur les sites, de plus nous utiliseront le mapping des acteurs et leaders fait pour nous aider à identifier et sélectionner les informateurs.

Une réunion de validation sera organisée avec tous les partenaires et les communautés ciblés dans chaque site avant de commencer à rédiger le rapport.

Livrables

Ci-dessous se trouve une liste des livrables attendus :

Des Termes de Références (TDR) détaillant la méthodologie proposée et les outils d’évaluation

Un Rapport d’Activité sur le déroulement de la formation et de la collecte des données Un Rapport Final du Conflict Scan qui consiste de (max 15 pages) :

o Résumé exécutif par site des principales conclusions sur les conflits et recommandations pour des acteurs œuvrant sur les sites

o Résultats de recherche, analyses et conclusions avec la présentation des données associées

Factsheet par site PPT présentation résumant les résultats de l’étude

Nota Bene : Tous ces produits livrables doivent être examinés et approuvés en interne par le programme Manager régional, et le directeur de pays. Les produits livrables finaux doivent être approuvés par ILT. Les documents vont être partage avec UNHCR en version draft pour commentaires.

Calendrier

Date Action et livrable Responsable

27



16-Sep TdR Maartje & ILT

18-Sep Outil de collectes de données Maartje & ILT

20-Sep Traduction des Outils -

18/09 – 22/09 Préparatifs logistiquesMaartje & Equipe Admin/Fin

18/09 – 22/09Sélection des enquêteurs, recrutement des superviseurs, des agents de saisie, et des participants

Maartje & Equipe Admin/Fin

25-Sep Formation des enquêteurs et des superviseurs Maartje

26/09 – 28/09 Collecte des données Equipe sur terrain

27/09 – 29/09 Saisie des données Maartje & Agents de Saisie

30/09 – 03/10 Validation Lawali

30/09-08/10 Analyse et traitement des données collectés Maartje

08-Oct Première version Maartje

11-Oct Revue de ILT/Jessica ILT/ Jessica

16-Oct Deuxième version Maartje

20-Oct Revue Sophien, Adrienne et Beatrice/UNHCR

23-Oct Troisième version Maartje

30-Oct Mise en Page Comms

30-Oct Partage de la Version finale du rapport Maartje

Risques & Limitations

Il est important de prendre en compte lors de la réalisation de cette recherche qu’il y a certains risques et limitations. Ceci est souvent le cas lorsque des recherches ont lieux dans des environnements difficiles. Des problèmes spécifiques peuvent survenir lors de la collecte de données qui sont par exemple :

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L’équipe de recherche peut ressentir une pression des différents intervenants pour fournir des résultats adaptés à leurs agendas ;

Les contraintes liées à la sécurité peuvent limiter la capacité des participants à parler ouvertement de certaines questions ;

Les contraintes culturelles, y compris le genre, la religion ou l’origine ethnique de l’intervieweur, peuvent constituer un défi dans la collecte des données, mais sont inévitables en raison des limitations du personnel ;

Contraintes linguistiques : les différentes langues utilisées le long du processus peuvent être une contrainte. Les outils de collecte de donnes sont traduits du français en langue locales, où les nuances du contenu ont peut-être changé. Les entrevues seront effectuées dans la langue locale, et les transcriptions seront traduites en français. Des erreurs de traduction peuvent survenir au cours de ce processus ;

Les répondants peuvent fournir des informations fausses ou trompeuses. Les motifs potentiels de cela peuvent être due au manque d’information, ou mauvaises informations du répondant, une présentation par inadvertance des opinions en tant que faits, pousser la conversation dans une mauvaise direction de manière délibérée dans le but de discréditer les autres, être considérée favorablement par l’interviewer, à la crainte des répercussions de l’information révélatrice et/ou à la surévaluation de son propre rôle dans les événements.

Search va minimiser ces risques en :

Essayant de s’assurer que tous les répondants participent de façon volontaire, en les informant de leur droit de décider de participer ou non, et en soulignant qu’il n’y a pas de répercussions s’ils ne participent pas ;

Essayant de s’assurer que les participants ne fournissent pas d’informations biaisées ou incomplètes en créant de la confiance avec l’enquêteur, en adaptant les outils de collecte de données à chaque contexte et à la population cible et en assurant l’anonymat ;

Travailler avec des enquêteurs ayant une expertise et une expérience, qui ont une compréhension de base des problèmes de développement/sécurité et établir des liens avec les communautés locales.

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Annexe 2 : Carte de la répartition des personnes déplacés dans la région de Diffa :


Conflict Scan | Octobre 2017Les sites ciblés pour la recherche sont encadrés en rouge

31


Annexe 3 : Données sur les répondants du Conflict Scan

31%

69%

PARTICIPANTS PAR KII ET FGD

# participants par KII# de participants par FGD

78%

22%

KII ET FGD

# de KII# de FGD



30%

70%

PARTICIPANTS PAR GENRE

# de femmes # d'hommes

23%

24%

23%

3%

3%

3%

4%

3% 9%

6%

Participants au Conflict Scan

Réfugiés Nigerian IDPPopulation Hôte Leader TraditionnelActeur Gouvernemental Acteur des Forces de

SécuritéLeadeurs Communautaires Représentant de JeunesReprésentant de différentes ethnies

Femmes Leaders

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introduction - search for common ground | … · web viewle conflict scan est un outil qui permet...

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