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ISO 50001能源管理系統驗證業務宣導活動

經濟部標準檢驗局

中華民國102年2月20日 REGISTEREDCERT. NO. XXXXXXX-XX

認可登錄

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簡報大綱

一、 ISO 50001 標準介紹

二、 ISO 50001導入重點

ISO 50001能源管理系統驗證

三、本局驗證作業流程介紹

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能源管理系統標準• 減少費用支出• 處理複雜能源事物• 確保持續關注能源效率及費用控制• 使能源管理具一致性、組織性、整合性• 大多數產業能源效率提升是藉由能源管理改變• 能源管理系統所提供架構可與既存ISO 9001及

ISO 14001管理系統相容• 自願性採用能源管理計畫的公司將達成能源效率的提升

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區域及國家之能源管理標準• 2000年• 丹麥及美國首先制定國家能源管理標準• 丹麥能源管理標準 DS 2403:2001• 美國能源管理系統ANS/MSE 2000-2008

• 至2009年• 瑞典能源管理標準 SIS SS 627750(2003)• 愛爾蘭能源管理標準 IS 393:2005• 歐盟能源管理系統 BS EN 16001:2009• 中國(能源管理體系要求)國家標準 GB/T23331-2009

• ISO/PC 242委員於 2011年6月15日發布ISO 50001:2011

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能源管理系統標準－ISO 50001簡介－

發展沿革

• 聯合國工業發展組織(United Nations Industrial Development Organization, UNIDO)在早期即認為工業組織應有效的加入氣候變遷行列之團體，對於工業能源使用應有效的監控管理。

• 2007年3月，UNIDO提出應制定相關的能源管理標準，以因應氣候變遷。邀請ISO組織與聯合國的專家討論制定能源管理標準的相關工作。

• 2008年2月ISO技術管理委員會成立一個新的委員會(ISO/PC242)，發展新的ISO能源管理標準。

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ISO 50001標準發展的歷程

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目的• 藉由一些準則與方法的建立，提供組織、企業一個必要程序的架構，讓組織、企業等能有依循的方式。

• 在不影響現有運作下，將自身的能源使用效率，提升到最佳狀態，並與組織運作之策略和目標密切配合，再輔以PDCA (Plan-Do-Check-Action)的機制，進行組織能源運用方式持續性的改善。

• 藉由能源成本的降低、溫室氣體排放的減少，進而達到永續經營與環境友善的目標。

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ISO 50001條文架構

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ISO 50001條文架構一

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能源管理與節能技術一

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適用範圍‧可供組織採取一系統化的方法以建立、實施、維持及改善其能源管理系統，以達成對能源績效、能源效率及能源節約的持續改善。

‧適用於能源供給、能源使用及消耗，包括量測、文件化及報告、能源設備的設計及採購、系統、流程及能源相關人員。

‧適用組織所有可監督及影響的能源使用參數，但此標準並未設定能源績效的特定要求。

‧本標準設計獨立使用，但它可連結或整合至其他系統，並適用整個組織。

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用語及定義(1)

• 3.1 邊界（boundaries）組織界定實體或廠區界限及/ 或組織的界限。例如：一個流程、一組流程、廠區、整個組織、組織所控制下的多個廠區。

• 3.26範圍（scope）組織宣稱經由能源管理系統所涵蓋的活動、設施及決定的範疇，它可能包含多種邊界。

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用語及定義(2)

• 3.5 能源（energy）電力、燃料、蒸汽、熱、壓縮空氣及其他類似的介質。- 本標準目的中之能源係指不同形式的能源，包括：其可被採

購、貯存、處置、使用於設備或在過程中或被回收之再生能源。- 能源可被定義為產生外部活動或執行工作之系統的能力。

• 3.6 能源基線（energy baseline）提供能源績效比較的量化基準。- 能源基線可反映時間上的特定時期。- 能源基線可藉由影響能源使用及/或消耗的變數調整。- 能源基線亦使用於能源節省之計算，做為在能源績效改善行動

前與後之參考。

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能源基線的概念

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用語及定義(3)• 3.7 能源消耗（energy consumption）應用能源的數量。

• 3.18 能源使用（energy use）能源的應用途徑或方式。例如：通風；照明；加熱；冷卻；運輸；過程；生產線。

• 3.8 能源效率（energy efficiency）產出的績效、服務、貨品或能源與能源投入的比例或其他量化的關係。例如：轉換效率；所需能源/使用能源；產出/投入、操作的理論使用能源/操作的使用能源。- 投入及產出皆需清楚地定性或定量，且可量測。

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用語及定義(4)• 3.12能源績效(energy performance)關於能源效率(3.8)、能源使用(3.18)及能源消耗(3.7)可量測結果。- 在能源管理系統範圍中，可依組織的能源政策、目標、標的

及其他能源績效要求量測其結果。- 能源績效是能源管理系統績效之ㄧ個單元。

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用語及定義(5)• 3.7 能源績效指標（energy performance indicator；EnPI) 由組織所界定能源績效量化值或量測值。

‧ 能源績效指標範例全組織全組織－ 全廠總能源強度(總用電、用電/產品、用電/營業額(佰萬)⋯等）

管理面管理面－ 各產線的總能源耗用量－ 每單位建築物面積的能源耗用量作業面作業面－ 冰水主機能源效率－ 鍋爐能源效率

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用語及定義(6)

• 3.27 重大能源使用（significant energy use) 耗用量大的能源使用及/或可考慮為潛在能源績效改善的對象。－ 重大性準則由組織自行決定。

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能源管理系統執行方法

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ISO 50001之重點導入程序(1)

1.成立能源管理小組－ 由最高管理層核准組成。

－ 最高管理階層的承諾。

－ 指派適當技術及能力者為管理代表。

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ISO 50001之重點導入程序(2)

2. 擬定能源政策－ 高階管理階層對於能源政策應聲明並承諾。

－ 包括法規符合與能源績效持續改善之承諾。

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ISO 50001之重點導入程序(3)

3.能源規劃：－ 能源法規鑑別－ 能源審查－ 能源基線－ 能源績效指標－ 目標、標的與行動計畫

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能源規劃能源規劃過程

規劃投入 能源審查 規劃產出

A.分析能源使用與消耗

B.鑑別重大能源使用與消耗區域

C.鑑別改善能源績效之機會

•能源基線

•能源績效指標

•目標

•標的

•行動計畫

過去與現在能源使用

•影響重大能源使用之相關變數

•績效

本圖顯示能源規劃之基本觀念

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ISO 50001之重點導入程序(4)

4. 實施與運作－ 訓練、文件化、作業者管制

－ 設計、能源採購

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ISO 50001之重點導入程序(5)

5. 績效檢查與監督量測－ 監督與量測能源績效之關鍵特性

－ 透過內部稽核檢討

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ISO 50001之重點導入程序(6)

6. 檢討與審查－ 透過管理階層審查，確保能源管理系統受到持續改善和調適。

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• 新申請案之評鑑作業

• 認可登錄廠商之追查作業

驗證作業流程介紹

三

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驗證作業流程圖

廠商申請

文件審查

第一階段人員派遣

赴廠訪談(免費)

第二階段人員派遣

評鑑計劃擬定及確認

繳交審查費及申請費

評鑑前會議

例行追查(每年1次/三年重新評鑑)

無主要缺點認可登錄

繳交證書費及年費

核發驗證證書

提送矯正計畫

總結報告複審

正式現場稽核

有主要缺點者

得申請複評一次

三

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廠商申請、文件審查

‧新申請案件，統一由第五組受理。

「申請書」、「廠商基本資料及問卷」、「管理系統驗證服務之權利與義務聲明書」等申請用文件及填寫說明，申請者可自本局網站中下載使用。

‧接獲案件後，第五組對驗證能力先進行確認，再編定廠商代號，指派聯絡人與廠商說明驗證相關作業，辦理文件審查並以文件審查結果通知單通知廠商。

三

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廠商應配合於受理後6個月內完成評鑑作業

申請案退件(駁回)之時機 處理方式

(1)申請文件初審不符合，無法於限期內補正者。

由第五組辦理退件(駁回)

(2)受理後廠商因故無法於六個月內配合辦理評鑑者，如有正當理由時，向本局第五組申請核准者，最多得延展六個月。

主導評審員應將詳細情形，以書面方式提送第五組，由該申請案件聯絡人與廠商確認後辦理退件(駁回)

(3)評鑑作業開始前，因廠商撤回原申請案件者。

由該案聯絡人於接獲廠商之申請函後予以退件(駁回)。

新申請案之管制三

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赴廠訪談

• LA於接獲公文後１個月內，應依「評鑑前赴廠訪談指導說明書」(QAW-050-008)辦理赴廠訪談，並辦理訪談報告之繕寫與傳遞。

• LA應擬定訪談計畫，經申請者簽名確認後，傳送第五組及該

案之評審人員。

• 訪談結果廠商若有重大系統缺失尚待釐清、尚無具體實施績效可展現其系統已成熟或其他因素，必要時，可擇期辦理第2次訪談作業(僅限1次)。

三

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赴廠訪談

• 訪談過程依據QAW-050-002、QAW-050-008、GHP-050-001文件及EnM-17系列表單辦理。

• 確認驗證過程中廠商是否可能與本局/受託機構之部門或個人存有潛在利益衝突。

• 廠商應提送訪談缺失矯正計畫(格式不拘，但需包含原因分析、改正及矯正措施、權責部門、完成期限)，LA預審矯正計畫之內容與期限，改善情形由LA/ A於評鑑時現場確認。

三

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現場評鑑與缺點之判定

•現場查核作業，可參考QAW-050-004 及QAW- 050-016為之。

•次要缺點：會使管理系統稍為/可能降低效果或為偶發之缺點。

•主要缺點：會導致管理系統失敗/顯著降低效果或導致缺陷之缺點。

•主要缺點判定之基本原則:1.重要作業未建立作業程序。2.未依既定之作業程序執行，且造成作業明顯的失敗,或導致嚴重的不良缺失。

3.同一管理系統項下，次要缺點多且分散於許多不同之部門。

三

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追查案件類別

•一般年度定期追查 (QAP-050-002)•重新評鑑 (QAP-050-002/4.11)•合併追查 (QAP-050-002/4.10)•變更認可登錄範圍 (QAP-050-004/4.3.2)•遷移廠址 (QAP-050-004/4.3.4)•合併/分割證書 (QAP-050-004/4.3.5)•停工及復工 (QAP-050-002/4.9)•轉版追查 (標準轉版計畫)

三

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追查時機

•取得本局各項管理系統認可登錄廠商(含評鑑及轉證)之預定追查月份，統由第五組發函通知追查主管單位，判定原則為評鑑/複評日期最後1日所屬月份後之第10個月為原則。

•主導評審員可視實際需要彈性調整當次追查時間，並於預定追查月份之前後1個月內完成追查作業。

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LA彈性調整與追查管制間之緩衝第1次追查期限【第4.1.3(2)節】評鑑登錄後第1次追查，最遲應於評鑑最後1日起12個月內執行。(惟因特殊情況：如重大事件或不可預期之合理因素，必要延後時，經備函向追查主管單位申請延後經核准者除外)

3年重評期限【第4.11.1節】登錄後每3年重評1次，且重評月份應於證書效期之該月份前完成。

追查時機

三

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重新評鑑

• 登錄後每3年重新評鑑一次，且重評應於證書效期之月份前完成。

• 重新評鑑作業，認可登錄廠商不須重新提出申請，本局以全項追查方式進行。

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簡報結束 敬請指正