la alternativa estudiantil a la crisis y la cuota en la upr

8/8/2019 La alternativa estudiantil a la crisis y la cuota en la UPR

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ndice Introduccin - Financiamiento Universidad Crisis en la Universidad

Quienes han provocado la crisis La cuota no resuelve la crisis La verdadera crisis de la Universidad

Administracin inconsistente e ineficiente Proyecto de privatizacin

Impacto de la cuota: Desmintiendo MitosAlternativas a la cuota Exigencias


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De donde provienen los fondos de la Universidad?


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Crisis en la UniversidadQuienes han provocado la crisis?La cuota, resuelve la crisis?La verdadera crisis de la Universidad


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Quienes han provocado la crisis?1) El Gobierno, atentando contra el

proyecto de la Universidad publica,accesible y de excelencia

2) Los deudores privados y pblicos3) La Administracin de la UPR, que con

su pobre gestin administrativa, ha idoen contra de la misin de la Universidad

del Pueblo


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El GobiernoA travs de los aos, proyectos de ley le hanquitado dinero a la Universidad. Ejemplos:

1997: Ley que creo FondoEspecial de Autoridad deCarreteras ($13 millones anuales

menos)

$156 millones menos(1997-2010)

1999: Ley de OportunidadesEducativas redirigieron fondosprovenientes de juegos de azar yel deporte hpico.

$88 millones menos(2001 al 2005)

2007: Creacin del IVU $52 millones menos2009: Ley 7 $40 millones menosTOTAL $336 millones

#1


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El Gobierno#1


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El Gobierno Principal deudor de la Universidad

Total: $231,493,005.92OGP16%

Hacienda21%

BecaLegislativa

7%

Otrasagencias42%

Otros14%

#1


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Los deudores privadosTotal -$97,352,917.70Aseguradoras- $74,506,580

Otras organizaciones privadas - $22,846,337.70

#2


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Administracin UPR Creacin de puestos administrativos nuevos y aumento en los

gastos Costo: $ 2.5 millones

Falta de transparencia fiscal y administrativa No han estado dispuestos a dar detalles de como se gasta en la

Universidad No hay estados financieros auditados del ultimo ao y medio;

Boicot al proceso de la Middle State Brindando informacin financiera incompleta Violentando el requisito de consulta a la comunidad universitaria en la

redaccin del informe Apoderndose de los prestamos y becas estudiantiles Gastos en estrategias para evitar el dilogo

Campana Publicitaria multimillonaria Contratacin de servicios legales externos Verja Nueva del Jardn Botnico (Open Campus?)

Implementacin de polticas sin estudios ni anlisis Cuota de estabilizacin fiscal

#3


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Administracin UPR#3


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La cuota no resuelve la crisis Desde el 2005, se han implementado aumentos en los

costos de matricula y los estudiantes no han vistomejoras en la Universidad.

Los recaudos de la cuota son para profundizar el ciclode endeudamiento, no sacarnos de el.

Las proyecciones de recaudo de la cuota, de laadministracin, suponen que 50,000 de 60,000estudiantes pagaran la cuota: para un total de $40millones. Se estima que 10,000 estudiantes se tendrn que ir en la

Universidad. Su salida representa la perdida de ingresos parala institucin.

La cuota cubrira solo un 16% dficit total que han creado elGobierno, los deudores y la administracin.


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La cuota no resuelve la crisisSubgraduado Graduado

Total de Estudiantes 51,975 (89%) 6,562 (11%)10,000 estudiantes menos 8,900 1,100 Crditos 15 9Costo por crdito (2008)

$47 x 15 =$705 $117 x 9 =$1053

Cuotas existentes $72 $72Costos de matricula total $705 + $72 =

$777 $1,053 + $72 =$1,125Cantidad que la UPR dejarade recaudar

$6,915,300 $1,237,500TOTAL $8,152,800.


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La verdadera crisis de la Universidad Una administracin inconsistente eineficiente

Certificacin 146 violenta la Certificacin 60que establece la poltica de costos dematrcula

Hicieron un compromiso con elestudiantado

La implementacin de la cuota es partede un proyecto de privatizacin de factoCertificacin


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Un proyecto privatizacin


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Un proyecto de privatizacin


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Impacto de la Cuota:Desmintiendo MitosMito#1: El costo de estudiar en la UPR sonlos crditos y la cuota de $800.Mito #2: Todos los estudiantes de laUniversidad reciben la Beca Pell.Mito #3: Todos los estudiantes de laUniversidad reciben la Beca Pell completa.Mito #4: La Beca Pell cubre todos loscostos de estudio de la UPR.


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$1,674 +$800= $2474

Costos decrditos y

cuotasexistentes

(15 crdts, $51)

$13,932

Costo anual(Oficina AsistenciaEconmica UPR)

$5,350

Mximo de laBeca Pell

Mito #1: El costo de estudiar en la UPR son loscrditos y las cuotas.


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Mito #2: Todos los estudiantes de la Universidadreciben asistencia econmica.FALSO.Estudiantes subgraduados-Solo 65% del estudiantado subgraduado de la

UPR recibe alguna ayuda de la beca Pell. UN35% NO RECIBE NADA.


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35% (estudiantes subgraduados, graduados yextranjeros) no reciben nada de la Beca Pell

La Certificacin nm.. 146 fundamenta laimplantacin de la cuota segn el aumento

esperado de la beca Pell, que no es la realidad delos y las estudiantes sub-graduados, graduados yextranjeros que no reciben dicha beca.

Mito #2: Todos los estudiantes de la Universidadreciben asistencia econmica.


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Mito #3: Todos los estudiantes de la Universidadreciben la Beca Pell completa.FALSO.- De ese 65%, slo un 38.1% reciben la beca Pell en sutotalidad ($5,350).- Dicho mximo no cubre el monto de costo de estudio

anual de $13,932, segn calculado por la Oficina deAsistencia Econmica de la UPR.


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Mito #4: La Beca Pell cubre todos los costos deestudio.


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Con la cuota los costos de estudiosuperaran los $14,600.Recinto de Ro Piedras

El 6.56% del estudiantado que recibe ayudantaseconmicas expres que no podr terminar sus estudiosen la UPR (Tablas 4a y 4b, CEF, Octubre 2010).

Mito #4: La Beca Pell cubre todos los costos deestudio.


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Cmo afecta a grupos especficos? Subgraduados (Becados; No becados;

Hospedados; Extranjeros) Graduados (Regulares; Extranjeros; En

tesis;;En transicin)

Otros Estudiantes (Madres Solteras;P.E.E.C.A.; Comunidad LGBTT; Atletas;Hijos de empleados despedidos;

Impedimentos; Rezagados) Futuras Generaciones


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Impacto de la cuota: General Independientemente de si el estudiantado est becado o

no, entre los estudiantes que de antemano saben que nopodrn estudiar el semestre prximo (+5%) y los queestn inseguros (29.36%) (ms de 34.22%), podranconvertirse en un 19.53% menos del estudiantado de Ro

Piedras (Tabla 1b, CEF, Octubre 2010).Esta disminucin tiene un efecto domin de $1.5 millones

menos en ingresos al Recinto de Ro Piedras, que seesperan obtener con la imposicin de la cuota (Tabla 3a,CEF, Octubre 2010).


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Impacto de la cuota por ingresos

De implantarse la cuota, la poblacin msafectada del Recinto de Ro Piedras ser el

estudiantado cuyos ingresos son menores de$60,000 (68%). En especial aquellos que recibenentre $0 a $19,999 (38.13%) (Tabla 3a, CEF,Octubre 2010).


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Estudiantes Graduados del Sistema UPR

2010 ^ $127 por crdito (x3) = $381 por curso (x4) = $1524 ^ $1524 + 25 (tecnologa) + $33 (cada laboratorio) + $47 (mantenimiento) = $1,629 ^ $1,629 + CUOTA DE $800 = $2,429 (12 crditos)

A esta cantidad se le aadiran otros gastos de estudios comomateriales, libros, tesis, gastos domsticos, entre otros). Algunos de los estudiantes graduados reciben ayudantas de

ctedra (entre $800 y $1,000 mensual); dicha ayudanta slo cubrecostos de matrcula regulares y no aumenta segn los costos devida.


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Otros graduadosEn tesis. El costo por crdito de tesis esde $132, con la cuota seran $930 el

semestre sumado al resto de los costos deestudio.

En transicin (3.5). No son elegibles pararecibir prstamos o ayudantas. Sinembargo, el cobro de matrcula es porconcepto de graduado, por lo que cada

crdito supera los $127.


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ExtranjerosSubgraduados. Con la cuota, los costos deestudio de estudiantes subgraduados

extranjeros, podran superar los $17,535. No seles permite trabajar fuera de la Universidad.

Graduados. Con la cuota, los costos de estudiode estudiantes graduados extranjeros, podransuperar los $19,000. Slo se les permite tenercomo ingreso la ayudanta de ctedra oinvestigacin sin oportunidad de trabajar fuera de

la Universidad.


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Otros estudiantesOtras poblaciones. Los y las estudiantes que

sean: madres solteras, de la comunidad LGBTT,atletas, impedidos, rezagados, adultos egresadosque quieren volver a estudiar, hijos de empleados

despedidos, entre otros, tambin se vernsignificativamente afectados por la cuota deestabilizacin fiscal.

Como CRE, invitamos al estudiantado de RoPiedras a voluntarizarse para ser entrevistado en

caso de formar parte de unas de estaspoblaciones. Cmo les afectara la cuota?


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Futuras generacionesSi la Certificacin 146 (Cuota de $800) esindefinida y la matrcula de por s ya est

escalonada (+33% desde el 2005-06,+12% el 2007-08, +4% hasta el 2013),

cunto pagaran generaciones futuraspara entrar a la Universidad de PuertoRico? Si consideramos el aumento exponencial en los costos de vida,

en los prximos aos, slo una minora exclusiva podr costear

los gastos de matrcula de la universidad pblica del pas.


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Alternativas a la cuota


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Impuestos Incluir a la UPR en los recaudos del impuesto a los

cigarillos con un 9.6% o $17,250,096. Que dichoimpuesto permanezca depus de caducada la ley 7.

Incluir a la Universidad como beneficiario al 20% delfondo especial creado para los recaudos delimpuesto a las compaas forneas.Los primeros

dos aos se recauraran $200,000,000 por ao. Incluir a la Universidad de Puerto Rico en losreacudos de los impuestos al hipdromo, galleras,mquinas para adultos.9.6% - $41,884,800

Total- $259,134,896


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Cobro de deudas Sector pblico $231,493,005.92

OGP- $36,034,582 Otras agencias gubernamentales (estatales y

federales)- $98,688,035 Departamento de Hacienda- $48,620,516.92 Beca legislativa- $15,000,000 Otros- $33,149,872

Sector privado-$97,352,917.70Aseguradoras- $74,506,580 Otras organizaciones privadas - $ 22,846,337.70

Total de deudas-$328,845,923.60 Deudas incobrables $135,702,573 Total- $193,143,350.60


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Ahorros Eliminar dos vice presidencias y revertir lare clasificacion de 2009, que implica la

eliminacion de los puestos de confianzaque no existian previo a la reclasificacion

y re instituir los salarios a como estabanestablecidos previo a la misma. Estosahorraria $2,529,348.00


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Ahorros Restarle $10 millones a los $18,959, 018millones asignados en el 2009-2010 en

contratos de Servicios Profesionales Eliminacion del Juez Examinador (la junta

de disciplina ya cuenta con unpresupuesto destinado al acesoramientotecnico y legal)


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Ahorros Restarle $5 millones a la partida de otrosservicios por contrato, que en el

2009-2010 era de $13,771, 098. Restarle $5 millones a la partida de otros

costos, ($13,986,860 en el presupuestovigente, 2009-2010)

Restarle otros $5 millones a lasbonificaciones y otros beneficios de lagerencia a nivel de los recintos ydependencias de la UPR.


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Ahorros Cambiar de Microsoft Office a Open

Office cuya licencia le saldra gratuita y elmantenimiento se podra suplir por lacomunidad universitaria. La UPR gasta$48,278,972

Cambio a Open Source


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Otros Cambios internos Nueva politica de formulacion de contratos y cobro

de deudas (100% de la muestra estudiada no incluiaclausulas de penalidades para las instituciones queentran en contrato con la Universidad, sin embargoel 85% de los contratos incluian clausulas depenalidades por incumplimiento para la Universidad.

Se necesita una redistribucion del presupuestouniversitario para que el dinero se vea reflejado enuna mejora a la misin academica de la UPR enlugar de que permanezcan en administracion central.


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Propuestas para solucionar la crisis fiscal

El CRE:

Nosotros traemos

propuestas quepodran recaudar:

$450,000,000

La Administracin:

Ellos plantean imponer

una cuota de$40,000,000 parauna lnea de crdito de

$100,000,000. El CRE:

Nosotros traemospropuestas que

podran ahorrar: $75,888,320

La Administracin: Ellos plantean

reduccin de oferta

acadmica, profesoradoy eliminar derechosadquiridos.


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Exigencias

Reunin con la Junta de Sndicos para discutiralternativas de ahorros y recaudos.

Derogacin de la Certificacin 146 queestablece la cuota.

Apertura inmediata de los libros. Estados Financieros Auditados Gastos detalladas de la Administracin Central Evidencia de las Facturas a los deudores Reformulacin de los contratos

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