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DISEO, DOCUMENTACION E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL EN LA EMPRESA TRANSPORTES SAN PABLO S.A. SEGN

LA NORMA NTC- OHSAS - 18001

JESS HERNAN JAIMES BURGOS

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDERFACULTAD DE INGENIERAS FSICO-MECNICAS

ESCUELA DE ESTUDIOS INDUSTRIALES Y EMPRESARIALES

BUCARAMANGA

2007


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DISEO, DOCUMENTACION E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL EN LA EMPRESA TRANSPORTES SAN PABLO S.A. SEGN

LA NORMA NTC- OHSAS - 18001

JESS HERNAN JAIMES BURGOS

Trabajo de grado como requis ito para optar al ttulo de

Ingeniero Industrial

Director del Proyecto

WILLIAM HOYOS TORRES

Tutor del Proyecto

VICTOR JULIO GAMBOA

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDERFACULTAD DE INGENIERAS FSICO-MECNICAS

ESCUELA DE ESTUDIOS INDUSTRIALES Y EMPRESARIALES

BUCARAMANGA

2007


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RESUMEN

1. TTULODISEO, DOCUMENTACION E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE SEGURIDADY SALUD OCUPACIONAL EN LA EMPRESA TRANSPORTES SAN PABLO S.A.SEGN LA NORMA NTC- OHSAS - 18001*

2.AUTOR

JESUS HERNAN JAIMES BURGOS**

3. CONTENIDO

TRANSPORTES SAN PABLO S.A. crey conveniente implementar un sistema deGestin en Seguridad y Salud Ocupacional segn la norma NTC-OHSAS-18001, a finde lograr que la organizacin administre sus riesgos y peligros, as mismo mejorar elejercicio de sus actividades promoviendo un ambiente de trabajo seguro el cual severa reflejado en una mayor productividad.

En este documento se describen cada una de las etapas que se siguieron para elestablecimiento del sistema documental y su implementacin, acorde a los requisitosestablecidos en la norma NTC-OHSAS 18001:1999.

Inicialmente se parte de una evaluacin diagnostica en la organizacin dirigida a laidentificacin de la documentacin existente y a la requerida para dar cumplimiento alos requisitos de la norma NTC-OHSAS 18001, seguidamente se relata las diferentesactividades desarrolladas en la planificacin del sistema, donde se destaca lametodologa adaptada en la organizacin para la gestin del riesgo, la realizacin del

panorama de riesgos; el cual fue elaborado para cada uno de los cargos en laorganizacin y que permiti establecer las medidas necesarias para el control de losriesgos. La definicin de la poltica de S&SO y los objetivos del sistema involucraronde forma activa a la gerencia y al personal de la organizacin.

Mediante la ejecucin de este proyecto y gracias al apoyo y participacin de todo elpersonal de la organizacin se logro implementar la documentacin necesaria,conformada por un manual de S&SO, el programa de salud ocupacional, el panoramade riesgos, la matriz de requisitos legales, los procedimientos obligatorios, y losrequeridos por la organizacin, los instructivos, las guas y los registros generados encada uno de los procesos, que sirven como evidencia de la implementacin delsistema de gestin en seguridad y salud ocupacional en Transportes San Pablo S.A.

4. PALABRAS CLAVES

Norma NTC OHSAS 18001, Identificacin, evaluacion y control de riesgos.

*Proyecto de Grado**Facultad de Ingenieras Fsico-Mecnicas, Ingeniera Industrial, Director del Proyecto,Ing. William Hoyos Torres


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SUMMARY

1. TITLE: *

DESIGN, DOCUMENTATION, E IMPLEMENTATION OF THE SECURITY SISTEMAND OCCUPATIONAL HEALTH IN SAN PABLO TRANSPORTATION ENTERPRISEACCORDING TO NTC OHSAS- 18001

2. AUTHOR

JESUS HERNAN JAIMES BURGOS**

3. CONTENT

San Pablo Transportation A.S. considered the convenience about implementing amanagement system for the security and occupational health according to the norm

NTC-OHSAS-18001 so that the administration manages its risks and dangers, as wellas the improvement of its activities by promoting a secure work environment thatreflects a higher productivity.

This paper describes each one of the stages which comprised the steps forestablishing the documentation system and its implementation, according to therequirements established on norm NTC-OHSAS 18001:1999

It begins by making a diagnostic evaluation within the organization aiming at theidentification of the available documentation and that requested to fulfill therequirements of norm NTC-OHSAS 18001, followed by the relate of the differentactivities developed on the planning of the system where is mentioned themethodology adapted within the organization for the management of the risk, themaking of the background risks, which was made for every charge of the organization;it allowed for establishing the needed measures for controlling the risks. The definitionfor S&SO and the objectives of the system involved in an active way to the managerand the organization staff.

By means of the performance of this project and thanks to the support and theparticipation of the organization staff, the implementation of the needed documentationwas achieved comprised by S&SO manual, the occupational health program, risksbackground, legal requirement matrix, the obligatory proceedings and those theorganization required, the instructions, guidelines, and the records generated in eachprocess which are the evidence of management system implementation for thesecurity and occupational health in San Pablo Transportation A.S.

4. KEY WORDS

NTC- OHSAS 18001, identification, evaluation and risk control.

*Degree Work**Engineering school, Industrial Engineering, Project manager, Ing. William Hoyos Torres


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A papito Dios por haberme dado la vida,

brindado apoyo siempre en la realizacinde este proyecto al darme sabidura

llegada la hora de organizar las ideas,motivndome a ser mas exigente conmigo mismo

e incrementar el amor por el temaen el que estaba trabajando para lograr el objetivo

de finalizar con xito el proyecto emprendido.

A mis padres por todo el esfuerzo incalculablehecho por verme como todo un profesional,

mis hermanos, mi novia Yuly Saray

por estar siempre conmigo con una voz de alientocuando la necesitaba e incrementaban

mi motivacin en el camino a mi graduacin.


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AGRADECIMIENTOS

Al Todopoderoso por darme sabidura en los momentos ms difciles en el camino deldesarrollo del proyecto.

A la Gerencia de TRANSPORTES SAN PABLO S.A. por su compromiso y valiosacolaboracin en las diferentes etapas del proyecto.

Al Ingeniero Vctor Julio Gamboa tutor del proyecto quien con su experiencia yconocimiento hizo valiosos aportes que impulsaron este proyecto.

A todo el personal de TRANSPORTES SAN PABLO S.A. por su colaboracin, dedicaciny compromiso durante las diferentes actividades desarrolladas durante la prcticaempresarial.

A mis padres, que siempre me brindaron su apoyo incondicional en el desarrollo delproyecto y dems actividades acadmicas; por los sacrificios incalculables hechos porverme como todo un Ingeniero y el cual nunca podr retribuir, aunque no pierdo laesperanza de algn da poder llegar a saldar todos los esfuerzos de mis viejos por haberhecho el profesional que soy ahora.

A Marvin Surez y Alexander Surez Ingenieros Industriales, por su asesoria ycontribucin en la estructuracin del proyecto.

A todos mil y mil gracias.


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CONTENIDO

INTRODUCCIN............................................................................................................ 9

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA..................................................................... 10

1.1.JUSTIFICACIN................................................................................................ 101.2.ALCANCEDELPROYECTO ............................................................................. 111.3.OBJETIVOGENERAL ....................................................................................... 111.4.OBJETIVOSESPECFICOS.............................................................................. 11

2. GENERALIDADES DE TRANSPORTE SAN PABLO S.A. .................................... 13

2.1DATOSGENERALES......................................................................................... 132.2 ORGANIGRAMADELAEMPRESA .................................................................. 132.3 PORTAFOLIODESERVICIOS.......................................................................... 142.4 DESCRIPCINDEEQUIPOS........................................................................... 142.5CONTRATOSVIGENTES ................................................................................... 162.6 CLIENTES ......................................................................................................... 172.7RESEAHISTRICA......................................................................................... 172.8POLTICADECALIDAD ..................................................................................... 182.9OBJETIVOSDECALIDAD ................................................................................. 182.10MISIN............................................................................................................. 182.11VISIN.............................................................................................................. 18

3. MARCO TEORICO................................................................................................... 19

3.1EVOLUCINDELASEGURIDADINDUSTRIALYSALUDOCUPACIONALENCOLOMBIA.......................................................................................................... 19

3.2NORMATCNICACOLOMBIANANTC-OHSAS18001 .................................... 203.2.1 Beneficios y Ventajas .................................................................................. 22

3.3MARCOLEGAL.................................................................................................. 233.3.1 Legislacin mas representativa de la Seguridad y Salud Ocupacional enColombia .............................................................................................................. 24

4. DIAGNSTICO INICIAL DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALEN TRANSPORTES SAN PABLO S.A. ................................................................... 25

4.1 ANTECEDENTES.............................................................................................. 254.2 CUMPLIMIENTODENTC-OHSAS18001ENTRANSPORTESSANPABLOS.A.

............................................................................................................................. 254.3DETERMINACINDELOSPROCEDIMIENTOS,PROGRAMAS,PLANES,

DOCUMENTOSYDEMASREQUISITOSQUELAEMPRESATRANSPORTESSANPABLOS.A.REQUIEREDISEARYDOCUMENTARPARACUMPLIRCONLANORMANTCOHSAS-18001. ............................................................................. 34

5. PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO............................................................ 37

5.1METODOLOGIAPARALAGESTINDELRIESGO.......................................... 375.2IDENTIFICACINDERIESGOS........................................................................ 39


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5.3ANALISISDELOSRIESGOSIDENTIFICADOS ................................................ 425.3.1 Exposicin ................................................................................................... 425.3.2 Probabilidad................................................................................................. 435.3.3 Consecuencias ............................................................................................ 43

5.4EVALUACINYCONTROLDERIESGOS........................................................ 43

5.4.1 Grado de Peligrosidad (GP) ........................................................................ 445.4.2 Grado de Repercusin (GR)........................................................................ 44

6. ESTRUCTURACIN DEL SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONAL DE TRANSPORTES SAN PABLO S.A. ....................................... 53

6.1DEFINICINDELALCANCEDELSISTEMADEGESTINENSEGURIDADYSALUDOCUPACIONAL...................................................................................... 53

6.2ESTABLECIMIENTODELAPOLTICADESEGURIDADYSALUDOCUPACIONALYDELOSOBJETIVOSDESISO ........................................................................ 536.2.1 Definicin de la poltica de Seguridad y Salud Ocupacional ....................... 536.2.2 Definicin de los objetivos de SISO ............................................................ 556.2.3 Indicadores de gestin en SISO.................................................................. 55

6.3METODOLOGAUTILIZADAPARADOCUMENTARELSISTEMADEGESTIN566.4DOCUMENTACINEIMPLEMENTACINDELSISTEMADEGESTINEN

SEGURIDADYSALUDOCUPACIONAL ............................................................ 586.4.1 Planificacin para la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos............................................................................................................................... 586.4.2 Requisitos Legales ...................................................................................... 586.4.3 Programa de gestin en seguridad y salud ocupacional............................. 596.4.4 Entrenamiento, concientizacin y competencia. ......................................... 596.4.5 Preparacin y respuesta ante emergencias ................................................ 616.4.6 Documentacin............................................................................................ 626.4.7 Medicin y seguimiento del desempeo ..................................................... 626.4.8 Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones correctivas y preventivas.

.............................................................................................................................. 636.5IMPLEMENTACINDELSISTEMADEGESTINENSEGURIDADYSALUDOCUPACIONAL .................................................................................................. 63

7. AUDITORA INTERNA ............................................................................................ 71

7.1OBJETIVOSDELAAUDITORA ........................................................................ 717.2ALCANCE........................................................................................................... 717.3CRITERIOSDELAAUDITORA......................................................................... 717.4FECHADELAAUDITORA ................................................................................ 717.5ASIGNACINDERESPONSABLES ................................................................. 717.6EJECUCINDELAAUDITORA........................................................................ 727.7RESULTADOSDELAAUDITORA.................................................................... 72

7.8HALLAZGOSDELAAUDITORAINTERNA ...................................................... 727.9OBSERVACIONESGENERALES...................................................................... 737.10CONCLUSIONESDELAAUDITORAINTERNA ............................................. 747.11REVISINPORLADIRECCIN...................................................................... 747.12LEVANTAMIENTODENOCONFORMIDADES............................................... 75

8. CONCLUSIONES .................................................................................................... 76

9. RECOMENDACIONES ............................................................................................ 78


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BIBLIOGRAFA ........................................................................................................... 79


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LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Contratos vigentes de TRANSPORTES SAN PABLO S.A. ........................... 16

Tabla 2. Estructura de la Norma NTC OHSAS 18001.................................................. 23

Tabla 3. Principales decretos, resoluciones y leyes que reglamentan la Seguridad y

Salud Ocupacional en Colombia .................................................................................. 24

Tabla 4. Calificacin del estado de cumplimiento de los requisitos de la norma NTC-

OHSAS 18001. ............................................................................................................. 25

Tabla 5. Cumplimiento de NTC-OHSAS 18001 en TRANSPORTES SAN PABLO S.A.27

Tabla 6. Procedimientos, programas, planes, documentos y dems requisitos que la

empresa TRANSPORTES SAN PABLO S.A. requiere disear y documentar para

cumplir con la NORMA NTC OHSAS-18001................................................................ 34

Tabla 7. Lista de chequeo para la identificacin de riesgos......................................... 39

Tabla 8. Escala para la valoracin de la variable Exposicin....................................... 42

Tabla 9. Escala para la valoracin de la variable Probabilidad.................................... 43

Tabla 10. Escala para la valoracin de la variable Consecuencia ............................... 43

Tabla 11. Factor de Ponderacin ................................................................................. 44

Tabla 12. Panorama de Factores de Riesgo................................................................ 46

Tabla 13. Matriz de intensiones de la organizacin Vs Expectativas de las partes

interesadas................................................................................................................... 54

Tabla 14. Directrices de la Poltica de SISO ................................................................ 54

Tabla 15. Objetivos de SISO Vs Indicadores de gestin.............................................. 55

Tabla 16. Documentos del sistema de gestin de la calidad a modificar..................... 56

Tabla 17. Documentos a crear para el sistema de gestin OHSAS 18001.................. 57

Tabla 18. Programa de capacitacin............................................................................ 60


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LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Organigrama de Transportes San Pablo S.A................................................ 13

Figura 2. Botes y busetas de la organizacin al servicio especial ............................... 15

Figura 3. Elementos del Sistema de S & SO................................................................ 21

Figura 4. Etapas para la gestin del Riesgo ................................................................ 38

Figura No. 05 Escala para Priorizar los Riesgos por grado de Peligrosidad................ 44

Figura 6. Escala para Priorizar los Riesgos por grado de Repercusin....................... 45

Figura 7. Taller de Mecnica (antes y despus) .......................................................... 65

Figura 8. Sealizacin y Equipos de Seguridad en los Botes...................................... 66

Figura 9. Protocolo de Abordaje Seguro ...................................................................... 67

Figura 10. Divulgacin del Protocolo de Abordaje ....................................................... 67

Figura 11. Tanqueo de Combustible a los botes (antes y despus) ............................ 68

Figura 12. Pruebas de Sonometria a los motores de los botes.................................... 69

Figura 13. Elementos de proteccin personal en los pilotos........................................ 69

Figura 14. Capacitacin en Primeros auxilios y rescate Acutico por la D.C............... 70

Figura 15. Simulacro de rescate Acutico.................................................................... 70


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LISTA DE ANEXOS

Anexo A. Instructivo para la Gestin del Riesgo .......................................................... 81

Anexo B. Capacitacin para definir la Poltica de SISO............................................... 85

Anexo C. Matriz de requisitos legales. ......................................................................... 87

Anexo D. Cronograma y Presupuesto del programa de Salud Ocupacional ............... 96

Anexo E. Induccin al sistema OHSAS 18001 en Transportes San Pablo S.A. ........ 101

Anexo F. Taller de Induccin...................................................................................... 103

Anexo G. Induccin al Comit Paritario de salud Ocupacional .................................. 104

Anexo H. Plano general de evacuacin de las instalaciones de la organizacin....... 106

Anexo I. Manual de S&SO ......................................................................................... 107

Anexo J. Procedimiento de medicin y seguimiento del desempeo ........................ 125

Anexo K. Plan de auditora Interna ............................................................................ 129

Anexo L. Informe auditora interna ............................................................................. 131

Anexo M. No conformidades y Acciones de Mejora................................................... 134


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GLOSARIO

ACCIDENTE DE TRABAJO: todo suceso repentino que sobrevenga por causa de lasexigencias laborales y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, unaperturbacin funcional, invalidez o muerte.

AUSENTISMO: es la ausencia al trabajo de la persona que lo realiza, ya sea porenfermedad, accidente o por otras causas diferentes (sociales, familiares, entre otras).

AUDITORIA: examen sistemtico para determinar si las actividades y los resultadosrelacionados con ellas son conformes con las disposiciones planificadas. As mismo, unaauditoria busca determinar si dichas actividades se implementan efectivamente y si sonaptas para cumplir la poltica y los objetivos de la organizacin.

COMIT PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL COPASO: es el grupo de personasconformado, paritariamente, por representantes de los trabajadores y de la administracinde la empresa, de acuerdo con la reglamentacin vigente (Art. 2 Resolucin 2013 de1986). Debe funcionar como organismo de promocin y vigilancia del Programa de SaludOcupacional.

CONSECUENCIA: es la valoracin de daos posibles debidos a un accidentedeterminado o a una enfermedad profesional. La consecuencia puede ser limitada por losdaos a las personas, la propiedad y los costos relativos al capital de la empresa.

DIAGNSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO: se obtiene a travs de la elaboraciny anlisis del panorama de factores de riesgo, as como de la participacin directa de lostrabajadores a travs de instrumentos como lista de chequeo, autoreporte, informes de

incidentes, entre otros

DESEMPEO: resultados medibles del sistema de gestin en seguridad industrial y saludocupacional (relativos al control de la organizacin) basados en la poltica y objetivos delmismo.

ENFERMEDAD PROFESIONAL: todo estado patolgico permanente o temporal quesobrevenga a un trabajador como consecuencia obligada y directa de su labor o del medioen que se ha visto obligado a desarrollar la misma. Este diagnstico debe serdeterminado por el gobierno nacional.

EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL: cualquier equipo destinado a ser llevado o

sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedanamenazar su seguridad o salud en el trabajo. Cualquier complemento o accesoriodestinado a tal fin.


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EVALUACIN DE RIESGOS: proceso general donde se estima la magnitud de un riesgoy se decide si ste es tolerable o no.

INSPECCIN DE SEGURIDAD: es aquella en la cual un equipo conformado porpersonas especialistas en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, evalan los

diferentes tipos de riesgo mediante la observacin y anlisis de los mismos, generandorecomendaciones a todas las reas de la empresa para su minimizacin y/o eliminacin.

FACTORES DE RIESGO: es una caracterstica o circunstancia detectable en unindividuo, un grupo, la comunidad o el ambiente, asociada con la probabilidadincrementada de generar un dao a la salud.

IDENTIFICACIN DEL PELIGRO: proceso para reconocer si existe un peligro y definirsus caractersticas. Es considerado como un casi accidente.

INCIDENTE: es un evento no planeado que no resulta en lesin, prdida o dao, pero quebajo circunstancias ligeramente diferentes, podra haber derivado en un accidente. Es

tambin denominado como "casi accidente". Suceso en el que no se producen daos o enel que estos no son significativos, pero que ponen de manifiesto la existencia de riesgosderivados del trabajo.

INVESTIGACIN DE ACCIDENTES: anlisis, en forma tcnica y profunda, del desarrollode los acontecimientos que llevaron a producir el accidente. Esta investigacin debehacerse de manera inmediata, elaborndose un reporte escrito (con el informe internopara la empresa y una copia para la ARP), contemplando aspectos como la entrevista alaccidentado, los testigos oculares (si los hay), la observacin de las condicionesambientales y la versin del jefe inmediato. A la empresa, a travs del Comit Paritario deSalud Ocupacional, le corresponde elaborar un procedimiento para investigar losaccidentes de trabajo. Se deben contemplar lesiones, enfermedades, accidentes,

incidentes y daos a la propiedad.

MEJORAMIENTO CONTINO: proceso para fortalecer al sistema de gestin enseguridad industrial y salud ocupacional, con el propsito de lograr un mejoramiento en eldesempeo de S&SO en concordancia con la poltica S&SO, que se aplique laorganizacin.

OBJETIVOS: propsitos que una organizacin fija para cumplir, en trminos dedesempeo, en S&SO.

ORGANIZACIN: compaa, firma, empresa, institucin, asociacin (o combinacin detodas), sea corporativa, pblica o privada, que tiene sus propias funciones y

administracin.

PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO: es una forma sistemtica de identificar,localizar, valorar y jerarquizar las condiciones de riesgo laboral a las que estn expuestoslos trabajadores y que permite el desarrollo de las medidas de intervencin. Esconsiderado como una herramienta de recoleccin, tratamiento y anlisis de datos.


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PELIGRO: es una fuente o situacin con potencial de dao en trminos de lesin oenfermedad, de dao a la propiedad, al ambiente de trabajo o a una combinacin destos. Es todo aquello que puede producir un dao o un deterioro de la calidad de vidaindividual o colectiva.

PLAN DE EMERGENCIAS: es el conjunto de procedimientos y acciones tendientes a quelas personas, amenazadas por un peligro, protejan su vida e integridad fsica.POLTICA DE SALUD OCUPACIONAL: es la directriz general que permite orientar elcurso de los objetivos, para determinar las caractersticas y alcances del Programa deSalud Ocupacional.

PARTES INTERESADAS: individuos o grupos interesados tanto en el desempeo enSeguridad y Salud Ocupacional de una organizacin, como en cualquier desviacinrespecto a las normas, prcticas, procedimientos, reglamentos y desempeo del sistemade gestin que pueda ser causa directa o indirecta de enfermedad, lesin, dao a lapropiedad, al ambiente de trabajo o a una combinacin de stos.

RIESGO: combinacin de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que ocurra un eventopeligroso especfico. Posibilidad de que ocurra algo negativo. El diccionario de la RealAcademia de la Lengua Espaola lo define como la proximidad de un dao. En elcontexto de la prevencin de riesgos, debemos entenderlo como la probabilidad de queante un determinado peligro se produzca un dao determinado, pudiendo por ellocuantificarse.

RIESGO TOLERABLE: riesgo que se ha reducido a un nivel que la organizacin puedesoportar, respecto a sus obligaciones legales y su propia poltica de S&SO.

SEGURIDAD: condicin de estar libre de un riesgo de dao inaceptable.

SEGURIDAD INDUSTRIAL: conjunto de actividades dedicadas a la identificacin,evaluacin y control de factores de riesgo que pueden ocasionar accidentes de trabajo.

SALUD: no solo es la ausencia de enfermedad, es el estado total de bienestar fsico,mental y social.

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL: parte del sistema de gestin total que facilita laadministracin de los riesgos de S&SO, asociados con el negocio de la organizacin.Incluye: la administracin, la actividad de planificacin, las responsabilidades, lasprcticas, los procedimientos, los procesos y recursos para desarrollar, implementar,cumplir, revisar y mantener la poltica y objetivos de S&SO.


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INTRODUCCIN

Una de las principales preocupaciones de una organizacin debe ser el control de losriesgos que atentan contra la salud de sus trabajadores y los diferentes recursos que estaposee.

Los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales son factores que interfieren en eldesarrollo normal de la actividad empresarial, lesionando no solo su productividad sinotambin su solidez y permanencia en el mercado; creando una serie de inconvenientes anivel laboral, familiar y social. Circunstancias que han dado lugar a tal punto que lasempresas, actualmente, estn mas decididas a tomar medidas importantes para fomentarla prevencin y reduccin de riesgos laborales, buscando apoyo cada vez mas proactivode las entidades pertenecientes al sistema general de riesgos a travs de lasadministradoras de riesgos profesionales (ARP) y destinando recursos para el desarrollode programas de salud ocupacional, en aras de mejorar la eficiencia en sus operaciones ybrindar a sus trabajadores motor de la organizacin un ambiente de trabajo seguro.

La creciente demanda mundial, incluyendo nuestro pas por disponer de un estndar quepermita la gestin de la seguridad y salud ocupacional mediante la integracin de laprevencin en todos los niveles de la organizacin y el cumplimiento de la legislacinexistente en este campo exigi el surgimiento del modelo NTC-OHSAS 18001:1999SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, en la que seindican los requisitos que permite a toda organizacin hacer gestin en el control de susriesgos de seguridad y salud ocupacional, mejorando su desempeo as mismo crea unaimagen frente a sus clientes y sociedad de compromiso de la organizacin con laseguridad y salud de sus trabajadores.

Siguiendo los lineamientos de esta norma / estndar internacional, se realiz el proyectode grado diseo, documentacin e implementacin del Sistema de Gestin en Seguridady Salud Ocupacional en la organizacin TRANSPORTES SAN PABLO S.A. el cualpretende servir como herramienta que facilite la prevencin de los Accidentes de Trabajoy Enfermedades Profesionales, durante la prestacin del servicio de trasporte especialTerrestre y Fluvial. Lo anterior le permitir a la organizacin aumentar la satisfaccin desus clientes; realizar una adecuada gestin de los riesgos inherentes a sus actividades ycumplir los requisitos legales (tanto de seguridad y salud ocupacional como contractualesaplicables) en cada servicio prestado.


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1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Hoy por hoy, las grandes organizaciones cuentan con diversos sistemas de gestinejemplo de ello son los sistemas de gestin de la CALIDAD , el MEDIO AMBIENTE, laSEGURIDAD Y SALUD de los trabajadores resultado del auge que estos sistemas hanadquirido a nivel mundial, y de la creciente necesidad de las organizaciones por ser maseficaces en su gestin y poseer ventajas competitivas en un mercado cada da masexigente.

Muchas de estas empresas que tienen implementado estos sistemas, tienen como polticaque sus proveedores de servicios, materia prima, e insumos, tambin manejen estossistemas en el interior de la misma; a fin de realizar un contrato de trabajo; caso concretoes la Empresa Colombiana de Petrleos ECOPETROL quien es el cliente principal deTRANSPORTES SAN PABLO y que para el ao en curso comenzara a exigir a sus

proveedores la puesta en marcha de un sistema de Gestin en Seguridad y SaludOcupacional.

Actualmente TRANSPORTES SAN PABLO realiza actividades en favor del bienestar delos trabajadores sin embargo no se llevan a cabo dentro del marco de un sistema degestin lo cual dificulta ejecutar un seguimiento a las acciones realizadas,constituyndose en un problema ya que no se consiguen medir ni evaluar, al efectuarsede forma aislada y sin continuidad.

Por otra parte al realizar un diagnstico en la organizacin se evidencia que no cumplecon la legislacin mnima exigida por el estado en materia de salud ocupacional razn porla cual TRANSPORTE SAN PABLO debe disear, documentar e implementar el sistemade seguridad y salud ocupacional segn la norma NTC-OHASAS-18001, que le permitaadministrar sus riesgos y peligros, mejorando el ejercicio de sus actividades, a la vezpromueva un ambiente de trabajo seguro que se refleje en una mayor productividad y elcumplimiento de la legislacin vigente.

1.1. JUSTIFICACIN

Producto de la globalizacin econmica se generan requisitos y/o demandas cada vezms exigentes por parte de los clientes y/o usuarios de servicios, una de ella es laprestacin de stos con alto desempeo en calidad, ambiental y seguridad y saludocupacional a la hora de cerrar/realizar un contrato de trabajo, lo cual se convierte enelemento determinante para la implementacin y certificacin de Sistemas de Gestin.

ECOPETROL S.A., empresa lder del sector hidrocarburos en nuestro pas, estaempeada en el diseo, implementacin y certificacin de su Sistema de Gestin Integral(con base en lo estipulado en los estndares internacionales como ISO 9001: 2000, ISO14001: 2004 y OHSAS 18001: 1999), por lo cual ha intensificado los programas de HSEQ,(Health, Safety, Environment and Quality).


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Dentro de su Sistema de Gestin Integral, ECOPETROL S.A., la proteccin integral delser humano es una prioridad a nivel gerencial, razn por la cual, la estatal petrolera, exigea sus proveedores (dentro de los procesos de seleccin y contratacin), que stos,identifiquen sus falencias y debilidades en materia de seguridad y salud ocupacional,gestionen sus riesgos e implementen un sistema de Gestin en seguridad y salud

ocupacional de acuerdo con el estndar internacional OHSAS 18001: 1999

TRANSPORTES SAN PABLO S.A., proveedor de servicio especial de transporte depasajeros (fluvial y terrestre), al servicio de ECOPETROL, S.A. (su principal cliente),analizando la tendencia del sector ha decidido disear, documentar e implementar unsistema de Gestin en seguridad y salud ocupacional que cumpla la especificacinOHSAS 18001:1999, y convertir a ste, en la herramienta para gestionar sus riesgos enseguridad y salud ocupacional, prevenir los accidentes de trabajo y enfermedadesprofesionales, dar cumplimiento a la legislacin legal aplicable en S&SO; de igual forma,dar respuesta a los requisitos contractuales de ECOPETROL; para aumentar suparticipacin en el mercado, y obtener el reconocimiento del mismo, como empresapionera del sector fluvial de la regin en poseer la certificacin en la norma NTC OHSAS

18001: 1999.

1.2. ALCANCE DEL PROYECTO

El desarrollo de este proyecto incluye el levantamiento de la estructura documental delSistema de Gestin en Seguridad y Salud ocupacional, la implementacin del mismo, laAuditoria interna del sistema y la constancia de recibido por parte del organismocertificador, donde se evidencia que Transporte San Pablo S.A. envi la documentacinrequerida para dar inicio al trmite de certificacin.

1.3. OBJETIVO GENERAL

Disear, documentar e implementar un sistema de gestin en seguridad y saludocupacional en la empresa TRANSPORTES SAN PABLO S.A. bajo los lineamientos de lanorma NTC-OHSAS 18001.

1.4. OBJETIVOS ESPECFICOS

Realizar el diagnstico de la empresa, que permita conocer la situacin actual deTransportes San Pablo S.A. de acuerdo con los requisitos que exige la norma tcnicacolombiana NTC-OHSAS 18001.

Documentar los procesos, procedimientos, programas y dems requerimientoscontenidos en la norma NTC-OHSAS 18001.

Implementar el Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional en la empresa

Transportes San Pablo S.A. Incorporar al personal de TRANSPORTES SAN PABLO S.A. en el desarrollo del

Sistema de Gestin en Seguridad Y Salud Ocupacional, por medio de sensibilizaciny capacitacin sobre el sistema.

Disear indicadores para la empresa TRANSPORTES SAN PABLO S.A., mediante loscuales se pueda medir y visualizar de forma peridica el comportamiento de sus


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actividades en materia de seguridad y salud ocupacional, asegurando la eficacia ymantenimiento del sistema.

Evaluar el sistema de Gestin en Seguridad Y Salud Ocupacional a travs de unaauditoria interna.

Revisar el sistema por parte de la direccin.


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2. GENERALIDADES DE TRANSPORTE SAN PABLO S.A.

2.1 DATOS GENERALES

Nombre o Razn Social: TRANSPORTES SAN PABLO S.A.Direccin: Calle 49 No 1-63Ciudad: BarrancabermejaNit: 800.042883-9Telefono: 6203277E-mail: [email protected] de sociedad: AnnimaRepresentante Legal: Andrs Jaime Cortes ArteagaActividad Comercial: Transporte Fluvial y TerrestreNmero de empleados: 35

2.2 ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA

Figura 1. Organigrama de Transportes San Pablo S.A.


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PLANTA GLOBAL

Un (1) Gerente. Un (1) subgerente. Un (1) Auxiliar Administrativo. Un (1) Coordinador de Calidad. Un (1) Coordinador Operativo. Tres (3) Supervisores. Veintids (22) Pilotos Nuticos. Dos (2) Auxiliar de Pilotos nuticos. Dos (2) Conductores. Un (1) Mecnico de Borda.

2.3 PORTAFOLIO DE SERVICIOS

TRANSPORTES SAN PABLO S.A. se encuentra habilitada como empresa de transporte

publico de pasajeros en la modalidad de servicio especial con radio de operacin nacionalpara prestar el servicio de transporte fluvial y terrestre en cualquier zona del pas. Entresus servicios se encuentran:

Servicio de viajes expresos fluviales y terrestres a cualquier zona del pas. Contratos de servicio con empresas Estatales, pblicas o privadas. Comercializacin de botes en fibra de vidrio, motores fuera de borda, repuestos para

motores fuera de borda, accesorios para botes. Servicio de mantenimiento y reparacin de motores fuera de borda.

2.4 DESCRIPCION DE EQUIPOS

EQUIPOS FLUVIALES

Quince (14) equipos nuticos, los cuales constan de:

Bote en fibra de vidrio colectivo de 25 pies, tipo ejecutivo, totalmente cabinado, sillastipo bus, tanque de combustible, dotado de todos los implementos de seguridadexigidos por el Ministerio de Transporte (Ancla, lazo, canaletes, botiqun, caja deherramientas, flotador amarrado con lazo).Mquina propulsora: un motor fuera de borda de 200 caballos de fuerza.

Un (1) bote colectivo de 25 pies, con mquina propulsora de 200 caballos de fuerza,adecuado como Ambulancia Fluvial, dotado con todos los implementos paramdicos,

para traslado de pacientes.

VEHCULOS TERRESTRES

Dos (2) microbs, marca chevrolet NKR, modelo 1999, con capacidad para 19pasajeros cada una.


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Una (1) buseta, marca KIA COMBI, modelo 2000, con capacidad para 19 pasajeros. Una (1) buseta, marca ASIA COMBI, modelo 1998, con capacidad para 19 pasajeros. Una (1) buseta, marca CHEVROLET NPR, modelo 1998, con capacidad para 30

pasajeros. Un (1) microbs, marca NISSAN URBAN, modelo 2004, con capacidad para 12

pasajeros.

Figura 2. Botes y busetas de la organizacin al servicio especial


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2.5 CONTRATOS VIGENTES

Los contratos que TRANSPORTES SAN PABLO S.A. a adquirido con su principal clienteECOPETROL consisten en la prestacin del servicio de transporte fluvial especial depersonas los cuales comenzaron a finales del ao 2006 y culminan en diciembre del 2008,

como se muestra en la tabla 1, adems la empresa posee un nico contrato de transporteespecial terrestre de personas el cual comenz a finales del 2006 y culmina en diciembredel 2008.

Tabla 1. Contratos vigentes de TRANSPORTES SAN PABLO S.A.

NUMERO OBJETO DEL DIAS PLAZO DEL CONTRATO

CONTRATO CONTRATODEPENDENCIA

CONTRATOFECHA.INICIO

FECHATERMINACIN

5201839

SUMINISTRO DEL SERVICIO DETRANSPORTE FLUVIAL DE PERSONALENTRE ISLAS DEL CAMPO CANTAGALLODE LA SUPERINTENDENCIA DEOPERACIONES DEL RIO DE LA GERENCIAREGIONAL MAGDALENA MEDIO DEECOPETROL S.A. UBICADO ENCANTAGALLO BOLIVAR, PARA LASVIGENCIAS 2006 A 2008

CANTAGALLO 731 16-Dic-06 15-Dic-08

5201959

SUMINISTRO DEL SERVICIO DETRANSPORTE FLUVIAL PARA PERSONALDEL CAMPO CANTAGALLO YAUTORIZADOS DE LASUPERINTENDENCIA DE OPERACIONESDEL RIO DE LA GERENCIA REGIONALMAGDALENA MEDIO DE ECOPETROL S.A.UBICADO EN CANTAGALLO BOLIVAR,PARA LAS VIGENCIAS 2006,2007,2007

CANTAGALLO 731 16-Dic-06 15-Dic-08

5201994

SUMINISTRO DE SERVICIO DE

TRANSPORTE FLUVIAL ENTRE LA CIUDADDE MAGANGUE Y EL CORREGIMIENTO ELRETIRO, DE PERSONAL DE ECOPETROLS.A. PARA EL NORMAL FUNCIONAMIENTODE LA PLANTA RETIRO DE LA GERENCIADE OLEODUCTOS DURANTE LA VIGENCIA2006,2007 Y 2008

RETIRO 731 16-Dic-06 15-Dic-08

5201887

SERVICIO DE TRANSPORTE FLUVIAL ENBOTES PARA EL PERSONAL QUE LABORAEN LA COORDINACION DE CICUCO DELDEPARTAMENTO DE TIBU DE ECOPETROLS.A., DURANTE LAS VIGENCIAS2006,2007,2008

CICUCO 731 16-Dic-06 15-Dic-08

5201922

SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE,PARA EL PERSONAL QUE LABORA EN LA

COORDINACION DE PRODUCCIONCICUCO, DEL DEPARTAMENTO DEOPERACIONES TIBU, DE LA GERENCIAREGIONAL NORTE DE PRODUCCION,UBICADO EN EL MUNICIPIO DE CICUCO(BOLIVAR), EN LA DEPRESIONMOMPOSINA DURANTE LAS VIGENCIAS2006,2007,2008

CICUCO 731 16-Dic-06 15-Dic-08


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2.6 CLIENTES

ECOPETROL S.A.SCHLUMBERGER SURENCO S.A.MANSAROVAR

PRIDE DE COLOMBIAPRECISION ENERGYWEATHEFORDCENTRAL LTDA.OTACCMUNICIPIO DE BARRANCABERMEJAFUNDESMAGTERMOTECNICA COINDUSTRIAL.

2.7 RESEA HISTRICA1

En el ao de 1973 el seor ANDRS JAIME CORTES ARTEAGA fund la empresa

Transporte fluvial Fuera de Borda San Pablo como de su propiedad, e inici actividadescon una ruta entre San Pablo-Puerto Wilches-Barrancabermeja, prestando el servicio condos botes de aluminio y motores de 40 caballos de fuerza, a mediados de 1973 inici eltransporte del personal de ECOPETROL movilizando personal entre Islas de Cantagallo Puerto Wilches- Cantagallo y Cantagallo-Barrancabermeja y viceversa.

En el ao 1978 se mejoraron los equipos nuticos por botes en fibra de vidrio de 23 pies ymotores de 115 caballos de fuerza, en 1982 se modernizaron los equipos nuticos porbotes en fibra de vidrio de 23 y 25 pies totalmente cabinados, con sillas reclinables y conmotores fuera de borda de 175 y 200 caballos de fuerza se aument el nmero detrabajadores a 76.

En Agosto de 1988 por exigencia de ECOPETROL transform la empresa unipersonal ensociedad Limitada cuyos socios eran su esposa y once hijos. Y continu sus actividadesprestndole exclusivamente el servicio de transporte fluvial a ECOPETROL en los camposde Casabe Cantagallo y Magangue.

En octubre de 1993 decide hacer participes a sus trabajadores vinculndolos como sociosactivos de su empresa, vendindoles el 52% de las acciones las cuales adquirieron concrditos otorgados por el Banco de Bogot gestionado y avalado por el mismo, laempresa pas a ser una sociedad annima y cambi su razn social por TransporteFluvial San Pablo S.A.

En la actualidad la empresa cuenta con 35 empleados, de los cuales 27 son socios,

laborando en los diferentes campos de trabajo, entre ellos Barrancabermeja (Santander),Yond (Antioquia), Cantagallo (Bolvar), Puerto Wilches, Cicuco (Bolvar) y Magangue(Bolvar).

1Transporte San Pablo S.A. Manual de calidad, Sistema de Gestin de la Calidad, Certificacin ICONTEC

ISO 9001, Barrancabermeja, 2007.


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Desde la fundacin de la empresa hasta la fecha se est prestando el servicio deTransporte Fluvial a la Empresa Colombiana de petrleos.A partir del ao 1998 incursion en el transporte terrestre y en la actualidad tambinpresta este tipo de servicio a ECOPETROL en los campos de Cantagallo Puerto Wilches -Cicuco y Magangue y servicio urbano a la comunidad de Barrancabermeja a travs de la

empresa Cochoferes.

A partir del ao 2002 la empresa modific su razn social con el nombre deTRANSPORTES SAN PABLO S.A. La organizacin ha venido creciendo gradualmente,actualmente obtuvo la certificacin en ISO 9001 y se encuentra en proceso decertificacin bajo el estndar OHSAS 18001 lo que le exige emprender el gran reto desumergirse en una verdadera transformacin cultural, a partir del constante compromisode asumir la calidad y la seguridad y salud ocupacional como forma de vida y escenariopropicio para la mejora continua de la organizacin al garantizar la satisfaccin de suspartes interesadas.

2.8 POLTICA DE CALIDAD

En Transportes San Pablo S.A. tenemos el firme compromiso de satisfacer los requisitosde nuestros clientes y responder con adecuada infraestructura operativa, oportunidad ycalidad en la prestacin de servicios por parte de un equipo humano competente ycomprometido con la continua mejora de todos los procesos y servicios de laorganizacin.

2.9 OBJETIVOS DE CALIDAD

Aumentar la percepcin del Cliente sobre la satisfaccin de sus requisitos.Contar con proveedores que suministren productos y servicios de ptima calidad.Mejorar la competencia del Recurso Humano.

Disminuir el nmero de Producto No Conforme por incumplimiento de Requisitos.

2.10 MISIN

TRANSPORTE SAN PABLO S.A. presta servicios de transporte especial fluvial y terrestrea entidades pblicas y privadas a nivel nacional. Contamos con infraestructura operativamoderna y confortable, con personal altamente calificado con una reconocida experiencia,responsabilidad y cumplimiento en la gestin del servicio; que ha garantizado lapermanencia en el mercado, la fidelidad de nuestros clientes, y el bienestar laboral anuestros socios trabajadores.

2.11 VISIN

Lograr para el ao 2010 el fortalecimiento econmico sostenible, a travs del incrementode la participacin en el mercado del transporte terrestre y fluvial a nivel nacional.


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3. MARCO TEORICO

3.1 EVOLUCIN DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ENCOLOMBIA2

En el libro Temas de Seguridad Industrial de Ral Felipe Trujillo M, se hace un especialrecorrido por la evolucin de la seguridad industrial en Colombia, que se inicia en la pocaPrecolombina. De esta manera recurre a leyendas mitolgicas de los Chibchas como lade Nemqueteba, personaje que supuestamente fue enviado por el supremo dios Bachuecon una misin destinada a los miembros de esta comunidad indgena.

Segn la leyenda, Nemqueteba, ense, en un tiempo fugaz, a este pueblo a cultivar latierra de manera segura y con alta productividad, pues les trajo semillas de excelentecalidad. Entonces encarg al cacique Nompanem para que fuera el lder multiplicador quecontinuara con la divulgacin de los conocimientos y con el desarrollo de los procesosculturalesde la poca.En cuanto al trabajo, se establecieron normas de distribucin y especializacin, dndoseinicio, as, a la salud ocupacional, utilizando productos naturales como el huitoque, hierbaque protega los dientes y el achiote para evitar las picaduras de los insectos.

Valga decir que, antes del descubrimiento de Amrica, nuestros antepasados vivan demanera tranquila y conservaban valores como el respeto de la propiedad, el trabajo enequipo y el mantenimiento del equilibrio de la naturaleza.

Con la llegada de los espaoles en 1492, empez la destruccin de mitos, leyendas,creencias, culturas y religiones. En esta poca, se inicia el proceso de mestizaje entreindgenas, blancos y negros, se cambian las costumbres y aparecen gran cantidad deenfermedades. En 1558, por ejemplo, se presenta la primera epidemia de viruela,enfermedad que no exista en la Amrica precolombina y que llego a contagiar a 15.000nios indgenas.

Igualmente, las riquezas de estos pueblos fueron saqueadas para complacer a laaristocracia espaola. Los conquistadores se llevaron el oro, las esmeraldas, las piedraspreciosas y la plata, sobre todo aquella proveniente de San Luis de Potos, con la que, sedeca, se poda hacer un puente para llegar a Espaa. Es por eso que para el trabajo enla explotacin de sal, oro, plata y otros productos nativos, Espaa promulga las Leyes deIndias, con el objeto de aplicar normas para reducir el nmero de lisiados que se estabanpresentando.

2 Conceptos extrados del curso ofrecido por el SENA (Sistemas de gestin Calidad - Seguridad y Salud

ocupacional).


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Muchas dcadas despus, la expedicin Botnica de 1763 encabezada por JosCelestino Mutis - y en la que participaron activamente cientficos como Humbolt, FranciscoAntonio Zea, Francisco Jos de Caldas, Camilo Torres, Jorge Tadeo Lozano

y Eloy Valenzuela, entre otros-, abre otra etapa en el desarrollo de la Salud Ocupacionalen Colombia, pues estudia a fondo la rica flora del pas, obteniendo as, informacin sobreel uso de hierbas y brebajes que deban utilizarse para curar picadas de animalespeligrosos que obstaculizaban el trabajo llevado a cabo por los aborgenes.

Despus, pasaron ms de 200 aos sin que se presentaran hechos trascendentalesrelativos a la seguridad y a la salud Ocupacional. Slo hasta 1914, el gran visionarioRafael Uribe Uribe planteaba recomendaciones sobre el bienestar de los trabajadores.Adems, hablaba sobre los accidentes de trabajo en las empresas y en las labores delcampo. Se le conoce tambin por elaborar planteamientos sobre medio ambiente y elbuen trato de los ancianos. Debido a sus aportes se le conoce como el padre de laseguridad y la salud ocupacional en Colombia.

En el ao 1917, pese al asesinato de Rafael Uribe Uribe, se siguieron teniendo en cuentasus planteamientos relacionados con la Seguridad Industrial y la Salud Ocupacional, conel fin de contrarrestar los riesgos que se estaban presentando en las empresas de textiles,en las primeras cerveceras y en la explotacin de minas. Es por ello que el gobiernoemite la ley 57, obligando a las empresas con ms de 15 trabajadores a otorgarlesasistencia mdica, y farmacutica, as como el pago de indemnizaciones y los gastosfunerarios pertinentes.

3.2 NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001

La norma OHSAS 18001(Occupational Health and Safety Assessment) nace como

respuesta a la creciente demanda mundial de las organizaciones por disponer de unestndar que permita gestionar y evaluar el desempeo en Seguridad y SaludOcupacional y a la vez obtener una certificacin.

La especificacin OHSAS establece una serie de requisitos para implantar un sistema degestin en Seguridad y Salud Ocupacional permitiendo a la organizacin prevenir ycontrolar los riesgos laborales, de igual forma generar confianza a quienes interactancon la organizacin respecto al cumplimiento de dichos requisitos y el mejoramientocontino de su desempeo.

OHSAS 18001 fue desarrollada para ser compatible con los estndares de los sistemasde gestin ISO 9001 e ISO 14001 a fin de que las organizaciones logren integrar la

gestin de la calidad, seguridad y medio ambiente bajo un solo sistema.

La figura No. 03 muestra la estructura de los elementos del sistema de gestin enSeguridad y Salud Ocupacional de la especificacin OHSAS 18001 que responde al cicloPHVA (Planear, Hacer, Verificar y Actuar) de Deming.


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Figura 3. Elementos del sistema de S&SO

Poltica

Ser apropiada a la naturaleza de la organizacin y escala de riesgos de laorganizacin.

Incluir un compromiso de mejora continua y cumplimiento de la legislacin vigenteaplicable de SISO y otros requisitos suscritos por la organizacin.

Debe estar documentada, implementada y mantenida. Debe estar disponible a las partes interesadas. Ser revisada peridicamente para asegurar que permanece relevante y apropiada

para la organizacin.

Planificacin

Debe establecer y mantener procedimientos para identificar peligros, evaluar riesgos eimplementar medidas de control.

Debe establecer y mantener un procedimiento para la identificacin y acceso de losrequisitos legales y otros aplicables en SISO.

Establecer y mantener documentados objetivos de mejora en trminos de Seguridad ySalud Ocupacional.

Establecer programa(s) de gestin de la prevencin de riesgos laborales que incluyacronograma, recursos y responsables.

Implementacin y operacin

Se debe definir, documentar y comunicar las funciones, responsabilidades yautoridades dentro del sistema de gestin en seguridad y salud ocupacional.


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Deben determinarse las necesidades de formacin en materia de seguridad y saludocupacional tomando como base las evaluaciones de riesgo efectuadas.

Establecer y mantener procedimientos para asegurar que la informacin pertinente deSISO llegue a los trabajadores y partes interesadas de la organizacin.

Controlar los documentos y registros propios del sistema de gestin en seguridad ysalud ocupacional.

Debe establecer y mantener procedimientos relacionados con los riesgosidentificados en compras o utilizacin de: servicios, bienes y/o equipos a fin decomunicar lo pertinente de SISO a los proveedores y contratistas.

Establecer planes y procedimientos ante posibles situaciones de emergencia.

Verificacin y accin correctiva

Establecer procedimientos para hacer seguimiento y monitoreo del desempeo delsistema de gestin en seguridad y salud ocupacional.

Implementar acciones correctivas y/o preventivas en caso de que se produzcanaccidentes, incidentes o no conformidades para evitar que se generen de nuevo.

Establecer un programa y un procedimiento para auditorias peridicas al sistema degestin en seguridad y salud ocupacional.

Revisin por parte de la gerencia

Debe revisar a intervalos que ella misma fije, el sistema de gestin en seguridad ysalud ocupacional para asegurar su continua idoneidad, adecuacin y eficacia.

Al momento de realizar el informe debe tener presente los siguientes elementos:Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional.Objetivos de SISO.Resultados de la auditorias internas de SISO.

Anlisis de accidentes, incidentes.Estado de las acciones correctivas y preventivas.Cambios que podran afectar el sistema de SISO.Recomendaciones para la mejora.

3.2.1 Beneficios y Ventajas

Entre los beneficios y ventajas competitivas que implica para una organizacin laimplementacin y certificacin bajo la especificacin OHSAS 18001, se pueden citar:

Identificacin de actividades de riesgo. Se promueven las actitudes de prevencin y fomento a la salud entre los trabajadores.

Se contribuye a establecer un buen lugar para trabajar. Proporciona herramientas para minimizar los accidentes e incidentes, reduciendo

perdidas asociadas. Mejora el desempeo de la organizacin de acuerdo con los recursos y evaluacin de

todas sus reas. Cumplimiento de las exigencias legales en Seguridad y Salud Ocupacional por parte

del entorno econmico y social de la organizacin.


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Reduccin de Primas de Seguros. Economa Globalizada Beneficios de Enfoque de Administracin de Sistemas

(Calidad, Ambiente, Seguridad y Salud). Consolida la imagen de la organizacin de cara a los clientes, trabajadores,

proveedores y comunidad en general, demostrando el compromiso de la organizacincon la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores y partes interesadas.

En la tabla 2. Se resume la estructura de la norma NTC OHSAS 18001

Tabla 2. Estructura de la Norma NTC OHSAS 18001

FUENTE: ICONTEC, NTC OHSAS 18001

3.3 MARCO LEGAL

Conocer la legislacin en seguridad y salud ocupacional se constituye en un elemento devital importancia a la hora de realizar la planificacin e implementacin del sistema degestin en seguridad y salud ocupacional.


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3.3.1 Legislacin ms representativa de la Seguridad y Salud Ocupacional en Colombia

En la siguiente tabla se encuentran incluidos, por fechas, los principales decretos,resoluciones y leyes que reglamentan la Seguridad y Salud Ocupacional en Colombia:

Tabla 3. Principales decretos, resoluciones y leyes que reglamentan la Seguridad y SaludOcupacional en Colombia

AO ASPECTO LEGISLATIVO RESUMEN

1979

Ley 9

Resolucin 2400

Se conoce como ley marco de la salud Ocupacional en Colombia. Es laprimera ley que se consagr como la base de la salud ocupacional enColombia.

Llamado el estatuto nacional de seguridad industrial.

1983 Resolucin 8321

Por la cual se dictan normas sobre proteccin y conservacin de la Audicin

y preservacin de la salud de las personas por causa de la produccin yemisin de ruidos.

1984 Resolucin 614Determina las bases para la organizacin y administracin de saludOcupacional en el pas.

1986 Resolucin 2013

Reglamenta la organizacin y funcionamiento de los Comits de Medicina,Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo

1989 Resolucin 1016Reglamenta la organizacin, funcionamiento y desarrollo de los programasde Salud Ocupacional que deben establecer los patronos o empleadores enel pas.

1994

Decreto 1295

Decreto 1772

Decreto 1832

Decreto 1834

Por el cual se reglamenta la administracin y organizacin del sistemageneral de Riesgos profesionales y se amplia y complementa el Decreto1294. Analiza lo relacionado con las Administradoras de Riesgos

Profesionales A.R.P.; hace aclaracin sobre lo que es accidente de trabajo ylo que es enfermedad profesional.

Reglamenta la afiliacin y las Cotizaciones al Sistema General de RiesgosProfesionales.

Por la cual se expide la tabla de clasificacin de actividades econmicaspara el sistema general de riesgos profesionales.

Reglamenta la integracin y funcionamiento del Consejo nacional de riesgosprofesionales

1995Resolucin 4059

Se adopta el formato nico de reporte de accidentes de trabajo y el formatonico de reportes de enfermedad profesional.

1999 Resolucin 2569

Se reglamenta el proceso de calificacin del origen de enfermedad

profesional y la calificacin del origen de accidentes de trabajo.

2000Circular 008 Calificacin de prdida de la capacidad laboral, determinacin de origen y

fecha de estructuracin

2002 Ley 776

Por la cual se dictan normas sobre la organizacin, administracin yprestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales.

Fuente:Autor del proyecto.


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4. DIAGNSTICO INICIAL DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALEN TRANSPORTES SAN PABLO S.A.

4.1 ANTECEDENTES

Transportes San Pablo S.A. en Cumplimiento de la ley 100 de 1993 mantiene afiliados asus empleados al sistema de riesgos profesionales con la entidad ARP del ISS ( Institutodel Seguro Social) la cual se encarga de realizar capacitaciones y recomendacionestendientes a mejorar las condiciones de salud de la poblacin trabajadora.

La ARP del seguro social suministra capacitaciones para mejorar el trabajo en la actividadde transporte fluvial y terrestre. Entre las cuales se destacan temas como: primerosauxilios, planes de emergencia, manejo defensivo, panorama de factores de riesgo entreotros. Sin embargo estas actividades no se realizan dentro del marco de un programa desalud ocupacional ya que no existe, lo que dificulta la planeacin entorno a la seguridad ysalud ocupacional en la organizacin.

Adems de Transportes San Pablo S.A. no tener estructurado un programa de saludocupacional, actualmente no cumple con lo estipulado en la resolucin 1016 de 1989 lacual reglamenta la constitucin del comit paritario de salud ocupacional (Copaso) el cualtiene la funcin de promover y vigilar actividades de la rama de la salud ocupacional; esteorganismo nunca se ha constituido en la historia de la organizacin, y se constituye unfactor clave en la implementacin de un sistema de gestin en seguridad y saludocupacional.

4.2 CUMPLIMIENTO DE NTC-OHSAS 18001 EN TRANSPORTES SAN PABLO S.A.

Para iniciar el proceso de Diseo, Documentacin e Implementacin del Sistema deSeguridad y Salud Ocupacional se hace necesario evaluar el estado de TRANSPORTESSAN PABLO S.A. frente al cumplimiento de los requisitos de la norma NTC-OHSAS18001.

Con el fin de realizar la evaluacin de todos los requisitos exigidos por la norma sedeterminaron los siguientes factores:

Tabla 4. Calificacin del estado de cumplimiento de los requisitos de la norma NTC-OHSAS 18001

ABREVIATURA CALIFICACIN DESCRIPCIN

C Cumple totalmente

Esta calificacin es asignadacuando se cumplesatisfactoriamente con elrequisito de la norma.


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R Regular a Escaso

Indica que la organizacin presentaun cumplimiento parcial, regular oescaso con los elementos quehacen parte del requisito.

N NuloSignifica que la organizacinincumple totalmente con loselementos del requisito.

En la tabla 5. Se describe cada requisito con su numeral, as como el cumplimiento deTRANSPORTES SAN PABLO S.A. ante estos y su calificacin


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Tabla 5. Cumplimiento de NTC-OHSAS 18001 en TRANSPORTES SAN PABLO S.A.

REQUISITO CONTROL OBSERVACIN

4.2 Poltica de gestin dela seguridad y saludocupacional

Ha definido la alta gerencia de laorganizacin una poltica de gestinde la seguridad y salud ocupacionalestableciendo los objetivos globales yel compromiso para el mejoramientocontinuo del desempeo?

En la organizacin no se ha establecpoltica de seguridad y salud ocupacio

4.3 PLANIFICACIN

4.3.1 Planificacin para laidentificacin de peligros,evaluacin y control de losriesgos

Ha establecido la organizacin losprocedimientos para identificar lospeligros y evaluar los riesgos eimplementar las medidas de controlnecesarias?

No existen procedimientos para la cidentificacin de peligros, evaluacin yde riesgos..

4.3.2 Requisitos legales yotros

Mantiene la organizacin unprocedimiento para identificar y teneracceso a los requisitos de SISO,tanto legales como de otra ndole,aplicables a ella?

La organizacin no cumple debidamela ley. Ya que se limita a tener afiliadotrabajadores al sistema de profesionales, polizas contractuaextracontractuales de los botes y buscaso de accidente, pero no tiene un prde salud ocupacional en funcionamieexiste un procedimiento en el organizacin identifique y tenga accesrequisitos de SISO tanto legales comondole.

4.3.3 Objetivos

Para el establecimiento de objetivos,se ha considerado cada una de las

funciones y niveles de laorganizacin, requisitos legales y deotra ndole, peligros y riesgos enSISO, opciones tecnolgicas,requisitos financieros y operativos,compromiso mejoramiento continuoconsistente con la poltica de SISO?

Debido a que la organizacin en la accomenz el proceso de certificacin 18001 no tiene establecidos objetSISO.

4.3.4 Programa de gestinen SISO

Cuenta la organizacin con unprograma de gestin de la seguridad

La organizacin no tiene un progragestione la seguridad y salud ocupac


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y salud ocupacional para alcanzarsus objetivos?Incluye una asignacin de

responsabilidad por funcin y nivel deimportancia de la organizacin?Incluye los medios y establece lostiempos para alcanzar los objetivos?Es analizado peridicamente enforma crtica?Se aplica el programa a nuevosdesarrollos, nuevas actividades,modificaciones, productos y servicioso en las condiciones operacionalesde la organizacin?

sus trabajadores.

4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

4.4.1 Estructura yresponsabilidades

La organizacin, ha definido,documentado y comunicado lasfunciones, responsabilidades yautoridades del personal quegestiona, desarrolla y verificaactividades que tienen efecto sobrelos riesgos de S&SO de lasactividades, como en lasinstalaciones y procesos de laorganizacin con el fin de facilitar lagestin de SISO?La alta direccin, ha designado unoo ms representantes de gerenciacon funciones, responsabilidades y

autoridad para establecer, poner enprctica y mantener el sistema degestin de la seguridad y saludocupacional?Estos representantes, reportan a laalta direccin sobre el desempeo delsistema para su revisin y comoreferencia para la mejora continua?

TRANSPORTES SAN PABLO S.A. ndefinida funciones y responsabilidamateria de salud ocupacional. Lafuncin definida en materia de seguridasignada al coordinador operativexigencia de ECOPETROL: realizar de seguridad a sus trabasemanalmente y la de representa

empresa en las reuniones y capacitque espordicamente se programen.


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4.4.2 Entrenamiento,conocimiento ycompetencia

Se han identificado las necesidadesde capacitacin?El personal apropiado, ha recibido

esa capacitacin?El personal cuyas tareas puedentener impacto en la seguridad y saludocupacional, tiene la capacidad o harecibido la capacitacin necesaria?Estn definidos, establecidos ymantenidos los procedimientos paraque los trabajadores estnconcientes:De la importancia del sistema degestin de la seguridad y saludocupacional?De los impactos de la seguridad y

salud ocupacionales significativosrelacionados con sus actividades detrabajo incluyendo la atencin deemergencias?De alcanzar la conformidad con lapoltica y procedimientos de laseguridad y salud ocupacional?

Existe en la organizacin un pcompetente para realizar las actpropias del cargo, sin embargo los pilomuy empricos al realizar su labor, y nrealizado un anlisis de entrenamcompetencias en el cargo, de otra padestacar que semanalmente se charlas de seguridad al personal por pcoordinador operativo como exigenECOPETROL, pero no existen progracapacitacin que las integren, basadaanlisis de riesgos.

4.4.3 Consulta y

comunicacin

Existen los procedimientos paraasegurar que las informacionespertinentes en materia de SISOlleguen a los trabajadores y partesinteresadas correspondientes en laorganizacin?

Estn documentadas lascomunicaciones con el personalinvolucrado?Los trabajadores estnRepresentados en asuntos de Saludy Seguridad?

No existe un procedimiento documpara asegurar que la informacin pe

de SISO se comunica a todos los emy partes interesadas.

4.4.4 DocumentacinLa organizacin establece ymantiene informacin en mediosapropiados para describir los

La organizacin no posee un mangestin se SISO que eprocedimientos, registros...etc. que a


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componentes del sistema deGestin y su relacin entre ellos?La informacin proporciona

orientacin sobre la documentacinrelacionada?

el sistema de seguridad y salud ocupa

4.4.5 Control deDocumentos y Datos

La organizacin tiene establecidos ymantenidos procedimientos para elcontrol de todos los documentos ydatos exigidos por la especificacinOHSAS 18001?

La organizacin tiene un proceddocumentado para el control de Docuy registros del sistema de gestincalidad, el cual bajo unas modificentrara a aplicar a la documentacsistema OHSAS 18001.

4.4.6 Control Operativo

La organizacin ha identificadooperaciones y/o actividadesasociadas con riesgos identificadosdonde se deban aplicar medidas decontrol?

La organizacin ha planificado estasactividades, incluido elmantenimiento, con el fin de asegurarque se lleven a cabo bajo condicionesespecficas?

La organizacin no posee un panorriesgos, as mismo no existen forma

la inspeccin de seguridad de los vehculos de la organizacin.

4.4.7 Preparacin yRespuesta anteemergencia

La organizacin, establece ymantiene planes y procedimientospara atender incidentes y situacionesde emergencia?La organizacin analiza los planes yprocedimientos de preparacin yatencin de emergenciaespecialmente despus de la

ocurrencia de incidentes y situacionesde emergencia?La organizacin ensayaperidicamente tales procedimientos?

TRANSPORTES SAN PABLO S.A. ndocumentado un plan de emergencia, que no tiene conformadas las dibrigadas de emergencia.

4.5 VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA

4.5.1 Medicin yseguimiento deldesempeo

La organizacin ha establecido ymantenido procedimientos paramonitorear y medir peridicamente el

No existen procedimientos para seguimiento y medicin del desempea un cuando el sistema de ges


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desempeo del SISO?Estos procedimientos tienen encuenta lo siguiente: Medidas cuantitativas y

cualitativas. Seguimiento al grado de

cumplimiento de los objetivos deSISO

Registro de los datos y losresultados de seguimiento ymedicin

seguridad y salud ocupacional no creado.

4.5.2 Accidentes,incidentes, noconformidades y accionescorrectivas y preventivas.

Establece y mantiene la organizacinprocedimientos para definir autoridady responsabilidad para:El manejo e investigacin deaccidentes, incidentes, no

conformidades?Tomar medidas para reducir lasconsecuencias de accidentes,incidentes, no conformidades?Iniciar y concluir accionescorrectivas y preventivas?Verificar y confirmar la efectividadde las acciones correctivas ypreventivas?Las medidas correctivas opreventivas son adecuadas a lamagnitud de los problemas?La organizacin ha documentado

los cambios de los procedimientoscomo consecuencia de las accionescorrectivas y preventivas?

TRANSPORTES AN PABLO S.A. nocon un procedimiento documentado investigacin de accidentes, incidentesLa organizacin mantiene proceddocumentados para el tratamiento conformidades, acciones correctipreventivas para el sistema de gescalidad los cuales bajo unas modificaplicaran al nuevo sistema de gesseguridad y salud ocupacional.

4.5.3 Registro yadministracin de registros

La organizacin ha establecido ymantenido procedimientos para laidentificacin, mantenimiento ydisposicin de los registros de SSO,as como de los resultados deauditorias y de los anlisis crticos?

La organizacin ha definido un proceddocumentado para la identifmantenimiento y disposicin final registros, en materia de calidad aplicaran al nuevo sistema de segusalud ocupacional.


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4.5.4 Auditoria

La organizacin, establece ymantiene un programa yprocedimiento para auditorias

peridicas del sistema de gestin dela salud y seguridad ocupacional?Tal programa y procedimientospermiten determinar que el sistemade gestin:Esta o no conforme con lasdisposiciones planificadas?Ha sido o no debidamenteimplementado y mantenido?Es o no efectivo en relacin con lapoltica y los objetivos?Igualmente, este programa yprocedimientos permiten:

Analizar los resultados de auditoriasanteriores?Proporcionar a la alta direccin losresultados de las auditorias?El programa se elabora de acuerdocon las evaluaciones de riesgos yauditorias anteriores?Los procedimientos fijan losalcances, la frecuencia, y lasmetodologas de las auditorias, ascomo las responsabilidades yrequisitos de conduccin e informes?Las auditorias son conducidas por

personal ajeno a las actividades queestn siendo evaluadas.

TRANSPORTES SAN PABLO S.Adefinido un programa y un procedimieauditorias para el sistema de gesticalidad el cual aplicara adecun

sistema de seguridad y salud ocupacque este ser un proceso de apoyo.

4.6 REVISIN POR LAGERENCIA

La alta direccin:Revisa y analiza peridicamente elsistema de gestin de la seguridad ysalud ocupacional para asegurar quees apropiado y efectivo?Cuenta con informacindebidamente recolectada para

No se ha realizado revisin del debido a que no se ha implementsistema de gestin en seguridad ocupacional.


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desarrollar la evaluacin y anlisis?Evala la necesidad de cambios enla poltica de gestin de la seguridad

y salud ocupacional, segn losresultados de la auditoria del sistemade gestin de la seguridad y saludocupacional?


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De acuerdo con el resultado del diagnstico de cumplimiento de los requisitos de laespecificacin OHSAS 18001 en TRANSPORTES SAN PABLO S.A. se evidencia que laorganizacin no cumple totalmente con ninguno de los requisitos y los que tienencalificacin regular o escasa son derivados de la implementacin de la norma ISO 9001adelantada por la empresa, requisitos que bajo unos cambios sern ajustados a los

requerimientos de OHSAS 18001 e integrados al Sistema de gestin en Seguridad ySalud Ocupacional.

Finalizado el diagnstico de los requisitos exigidos por la Norma OHSAS 18001, seprocede a realizar el presente trabajo de diseo y estructuracin de la documentacinexigida por el Sistema de gestin en Seguridad y Salud Ocupacional en TRANSPORTESSAN PABLO S.A.

4.3 DETERMINACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS, PROGRAMAS, PLANES,DOCUMENTOS Y DEMAS REQUISITOS QUE LA EMPRESA TRANSPORTES SANPABLO S.A. REQUIERE DISEAR Y DOCUMENTAR PARA CUMPLIR CON LANORMA NTC OHSAS-18001

En la tabla 6. Se muestra la documentacin que requiere TRANSPORTES SAN PABLOS.A. disear e implementar a fin de dar cumplimiento a los requerimientos exigidos por laespecificacin OHSAS 18001, a la vez a sus falencias en la gestin de la Seguridad ySalud Ocupacional.

Tabla 6. Procedimientos, programas, planes, documentos y dems requisitos que laempresa TRANSPORTES SAN PABLO S.A. requiere disear y documentar para cumplircon la NORMA NTC OHSAS-18001

NUMERAL DE LA NORMA OHSAS18001

DOCUMENTO Y/O REGISTROASOCIADO

Alcance Alcance del sistema de gestin en4.1 Requisitos generales. Manual del SG S&SO.4.2 Poltica de S&SO. Manual del SG S&SO.

Procedimiento para la revisinGerencial.

4.3 PLANIFICACIN.4.3.1 Planificacin para la identificacinde peligros, evaluacin y control deriesgos.

Procedimiento de identificacin depeligros, evaluacin y control deriesgos.

Lista de chequeo para laidentificacin de riesgos.

Panorama de riesgos. Plan de accin para elcumplimiento de los riesgos. Formato de inspeccionesPlaneadas.

4.3.2 Requisitos legales y otros. Procedimiento para laidentificacin actualizacin y acceso alos requisitos legales.


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Matriz de requisitos legales.4.3.3 Objetivos. Objetivos, Metas del SG S&SO.4.3.4 Programa(s) de gestin en SISO Programa de salud ocupacional

con cronograma y responsables.4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN.4.4.1 Estructura y Responsabilidades. Manual de Funciones y

Responsabilidades.4.4.2 Entrenamiento, concientizacin ycompetencia.

Procedimiento de entrenamiento,concientizacin y competencia delpersonal. Registro de capacitacin,formacin y/o entrenamiento. Hojas de Vida del personal consus respectivos soportes enformacin y experiencia.

4.4.2 Entrenamiento, concientizacin y

competencia.

Procedimiento de entrenamiento,

concientizacin y competencia delpersonal. Registro de capacitacin,formacin y/o entrenamiento.

4.4.4 Documentacin. Manual del SG S&SO.4.4.5 Control de documentos y datos. Procedimiento control de

documentos y datos. Listado maestro de documentos.

4.4.6 Control Operativo. Procedimiento para compras deproductos qumicos y sustanciaspeligrosas. Programa de Mantenimiento de

Instalaciones y Equipos. protocolo de navegacin. Protocolo de abordaje de losBotes. Protocolo de Navegacin. Procedimiento para el diseo depuestos de trabajo. Lista de instalaciones, Equipos,actividades criticas con susrespectivos controles. Fichas toxicologicas de losproductos o insumos utilizados. Formatos para inspeccin a losbotes. Formatos para inspeccin a losvehculos. Formatos de inspeccionesplaneadas.

4.4.7 Preparacin y respuesta ante Planes y procedimientos de


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emergencias. emergencias. Lista de equipos de emergencia. Simulacros. Registros de entrega de EPP.

4.5 VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA.4.5.1 Medicin y seguimiento deldesempeo.

Procedimiento de seguimiento deldesempeo del SG S&SO. Indicadores del sistema degestin en Seguridad y SaludOcupacional. Programa de Mantenimiento deInstalaciones y Equipos. Registro de Inspeccionesplaneadas.

4.5.2 Accidentes, incidentes, noconformidades y acciones correctivas y

preventivas.

Procedimiento de Accidentes eIncidentes.

Procedimiento de AccionesCorrectivas y preventivas. Formato de Acciones Correctivasy Preventivas.

4.5.3 Registros y administracin deregistros.

Procedimiento control deregistros. Listado maestro de registros.

4.5.4 Auditoria. Procedimientos de auditorias. Plan de auditoria. Lista de verificacin. Informe de auditoria.

4.6 Revisin por la Gerencia. Gua de Revisin Gerencial. Actas de revisin por la gerencia.


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5. PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO

El Panorama de Factores de Riesgo es una forma sistemtica de identificar, localizar yvalorar los riesgos, de forma que la organizacin los pueda actualizar peridicamente, locual permite el diseo de medidas de intervencin y de prevencin de accidentes detrabajo y enfermedades profesionales enmarcadas dentro del programa de gestin enseguridad y salud ocupacional.

Los elementos que conforman el panorama general de riesgos ocupacionales son:

Factor de riesgo Fuente de riesgo Efectos Posibles valoracin grado de peligrosidad personas expuestas factor de ponderacin grado de repercusin Medidas de Control

En el desarrollo del presente proyecto se elaboro el Panorama de factores riesgos de laorganizacin, y se hizo para cada uno de los cargos de la empresa TRANSPORTES SANPABLO S.A., siguiendo las directrices de la GUA TCNICA COLOMBIANA ICONTECGTC 45 para el diagnstico de condiciones de trabajo o panorama de factores de riesgo,su identificacin y valoracin, para cuya metodologa se estableci un instructivo (Ver

Anexo A. Instructivo para la Gestin del Riesgo).

El Panorama de factores de Riesgo de TRANSPORTES SAN PABLO S.A. dacumplimiento al numeral 4.3.1 de la norma NTC-OHSAS 18001 al establecer unaherramienta para la continua identificacin de peligros, evaluacin de riesgos eimplementacin de medidas de control en las actividades propias de la prestacin delservicio especial fluvial y terrestre que realiza la organizacin, con el objetivo de evitaraccidentes e incidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

5.1 METODOLOGA PARA LA GESTIN DEL RIESGO

La identificacin de Riesgos se constituye en la base para la panificacin del sistema

OHSAS 18001, de este proceso depende la fortaleza o debilidad del Sistema de gestinen Seguridad y salud Ocupacional para efectuar medidas de control de prevencin deriesgos y a la vez el xito en el diseo del programa de salud ocupacional, por ello laimportancia de su realizacin con cierta rigurosidad.

El proceso de identificacin de riesgos en TRANSPORTES SAN PABLO S.A. comienzapor la observacin directa sobre cada uno de los puestos de trabajo, Sin embargo estemtodo no es suficiente para que el analista sea objetivo con los


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resultados, razn por la cual se hace necesario indagar con los trabajadores de laempresa sobre los riesgos presentes en sus actividades, ya que estos son los masconocedores de los mismos por su exposicin a ellos en el da a da, y los msinteresados en que se implementen medidas de control al a ser los directamenteperjudicados por su existencia.

La recoleccin de la informacin para el proceso de identificacin de riesgos siguio lassiguientes etapas: observacin directa, capacitacin a los trabajadores en factores deriesgo a fin de establecer en la organizacin el concepto de factores de riesgo con base ala GUA TCNICA COLOMBIANA ICONTEC GTC 45 para el diagnstico de condicionesde trabajo y de esta forma clarificar el conceptos de riesgo y se suministre por parte de elpersonal de la organizacin informacin mas precisa referente a la fuente que origina deeste para implantar medidas de control y reducir sus impactos.

La figura 4. Muestra los siguientes pasos que se siguieron para la gestin del riesgoriesgos

Figura 4. Etapas para la gestin del Riesgo


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5.2 IDENTIFICACIN DE RIESGOS

Para comenzar la identificacin de riesgos en TRANSPORTES SAN PABLO S.A. serealiz como primera actividad una observacin directa sobre las instalaciones de laempresa, equipos, seguida de entrevistas con el personal operativo (pilotos nuticos,

conductores, mecnico), indagando con ellos sobre la presencia de peligros y riesgos enlas actividades propias de la prestacin del servicio fluvial y terrestre desarrolladas por laorganizacin. La segunda actividad realizada fue la de capacitar a todo el personal de laorganizacin en factores de riesgo bajo la GUA TCNICA COLOMBIANA ICONTEC GTC45 para el diagnstico de condiciones de trabajo, posterior a la capacitacin se hizoentrega a cada trabajador una lista de chequeo con los riesgos definidos por la guaexpuesta a fin de que los ellos incluyendo la gerencia identificaran la presencia dePeligros y riesgos en las actividades que realiza la organizacin e hicieran lasobservaciones correspondientes.

La tabla 7. Muestra la lista de chequeo basada en la GUA TCNICA COLOMBIANAICONTEC GTC 45 que se sigui para identificar y describir por parte del personal

operativo y administrativo los diferentes riesgos presentes en las actividades que realizanen el da a da.

Para la identificacin de riesgos en la Lista de Chequeo se marca con una X en lacolumna Aplica, Si el riesgo descrito en cada fila esta presente en la cotidianidad deltrabajo al lado se registra la observacin correspondiente de este describiendo la fuentegeneradora y posibles medidas de control, de no aplicar se deja en blanco la columna yse pasa a la siguiente fila para repetir el paso anterior.

Tabla 7. Lista de chequeo para la identificacin de riesgos

CLASIFICACIN DE FACTORES DE RIESGOPRINCIPALES FUENTES

GENERADORASAPLICA OBSERVACION

Ruido

Plantas generadorasPlantas elctricasPulidorasEsmerilesEquipos de corteEquipos neumticos, etc.

Vibraciones

Falla en maquinarias (Falta de utilizacin,falta de mantenimiento)Falta de buen anclaje

ENERGAMECNICA

Presinbaromtrica(alta o baja)

AviacinBuceo

Calor

Hornos instalados y en operacinMedio ambiente

ENERGATRMICA

FroRefrigeradoresMedio ambienteCongeladores

CO

NDICIONESDEHIGIENE

FAC

TORESDERIESGOF

SICO

ENERGA

ELECTROMA

GNTICA

RadiacionesIonizantes

Rayos XRayos GammaRayos BetaRayos alfaNeutrones


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Radiaciones NoIonizantes

Radiaciones UltravioletasEl solLmparas de vapor de mercurioLmparas de gasesFlashLmparas de hidrgenoArcos de soldaduraLmparas de tungsteno y halgenasLmparas fluorescentes, etc.Radiacin VisibleSolLmparas incandescentesArcos de soldaduraTubos de nenRadiacin i nfrarrojaSolSuperficies muy calientesLlamasMicroondas y radiofrecuenciaEstaciones y emisoras de radio, TV.Instalaciones de radarSistemas de radiocomunicaciones

slidos

Polvos orgnicos, inorgnicos, humometlico, no metlico, fibrasMineraCermicas

CementoMaderasHarinasSoldaduras

AEROSOLES

Lquidos

Nieblas y r ocosEbullicinLimpieza con vapor de aguaPintura

FACTORESDERIESGOQ

UMICO

GASES YVAPORES

Proceso oproductoutilizado

Monxido de carbonoDixido de azufrexidos de nitrgenoCloro y sus derivadosAmoniacoCianurosPlomo

MercurioPintura

ANIMALESPelos, plumas, excrementos, Sustncias,antignicas (enzimas, protenas)

VEGETALES

Polvo vegetal, polen, madera, esporasfngicas, mico toxinas, sustanciasantignicas (antibiticos, polisacridos)

FUNGALHongos

PROTISTAS AmebaFACTORESDERIESGO

BIOLGICO

MONERA Bacterias

CONTENIDO DE TAREA

Trabajo repetitivo o en cadena, grado deresponsabilidadAmbigedad del rol, posibilidad de decisinMonotona, posibilidad de creatividad

CONDICIO

NES

SICOLABOR

ALES

FACTORES

DE

RIESGO

SICOLABOR

ALES

ORGANIZA / TIEMPO DE TRABAJO

TurnosHoras extras, incentivosPausas - DescansosRitmo (control del tiempo)


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RELACIONES HUMANAS

Relaciones jerrquicas, clima laboralRelaciones cooperativasRelaciones funcionalesParticipacin (toma de decisiones -Opiniones)

GESTIN

Evaluacin del desempeoPlanes de induccinCapacitacin, induccin y entrenamientoPolticas de ascensosEstabilidad laboralRemuneracin

De pie Diseo de sillas, mesas, escritorios, llaves

Sentado controles o mandos mal diseados,CARGAESTTICA

Otros herramientas

Pordesplazamientos(con o sin carga)Al dejar cargas

Movimiento repetitivos (Continuos,ocasionales, frecuentes)Por manipulacin de cargas (tipo, peso

Al levantarcargasVisualesOtros gruposmusculares

distancia, altura, frecuencia, ayudasmecnicas, manuales, mixtas)Posturas (tipo de postura y tiempo)Manejo de equipos y herramientaspesadas

CONDICIONESERG

ONMICAS

FACTORESDERIESGOP

OR

CARGA

FSICA

CARGADINMICA

(esfuerzos ymovimientos)

CuelloExtremidadessuperioresExtremidadesinferioresTronco

Diseo de sillas, mesas, escritorios, llavescontroles o mandos mal diseados,herramientas, traperos, pisos lisos, reasmal distribuidas, Peso y tamao de Objetos

MECANISMOS EN MOVIMIENTO

Sistemas de transmisin y alimentacin,rodillos, volantes y otras partes mvilesde maquinarias ( identificar la maquinaria y

el sistema en movimiento sin proteccin oinadecuadamente protegido)

HERRAMIENTA MANUAL

Identificar la herramienta utilizada y lacondicin peligrosa que presenta tal como:desgastada, inadecuada para la labor,cortante, roma, puntiaguda, etc.

EQUIPOS Y ELEMENTOS APRESIN

Mencionar los equipos a presin a utilizar ysus condiciones peligrosas

FACTORESDERIESGOM

EC

NICO

MANIPULACIN DE MATERIALES Mencionar los materiales manipulados ysus caractersticas: speros, cortantes,abrasivos, calientes, etc.

Alta tens in

manual oshas empresa de transpote.pdf

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