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i000 UNIVERSIDAD CENTRO OCCIDENTAL “LISANDRO ALVARADO” DECANATO DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA
COORDINACIÓN DE ESTUDIOS DE POSTGRADO
ANÁLISIS DEL SISTEMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN LA EMPRESA AGRO INDUSTRIAS LARA C.A.
MARÍA MARGARITA IRASTORZA
BARQUISIMETO, 2009
ANÁLISIS DEL SISTEMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN
LA EMPRESA AGRO INDUSTRIAS LARA C.A.
Por:
MARÍA MARGARITA IRASTORZA
UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL “LISANDRO ALVARADO”
BARQUISIMETO, 2009
ANÁLISIS DEL SISTEMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN
LA EMPRESA AGRO INDUSTRIAS LARA C.A.
Por:
MARÍA MARGARITA IRATORZA
Trabajo de Grado para optar al Título de ESPECIALISTA EN GERENCIA EMPRESARIAL
UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL “LISANDRO ALVARADO” DECANATO DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA
BARQUISIMETO, 2009
UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL “LISANDRO ALVARADO” DECANATO DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA
ACEPTACIÓN DEL TUTOR
Por la presente hago constar que he leído el Trabajo de Grado, presentado por
la ciudadana MARÍA MARGARITA IRASTORZA, titular de la cédula de
identidad Nº 13.035.065 para optar al Grado de ESPECIALISTA EN GERENCIA
EMPRESARIAL, cuyo título es: ANÁLISIS DEL SISTEMA DE HIGIENE Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL EN LA EMPRESA AGRO INDUSTRIAS LARA
C.A., y que acepto ser el TUTOR del estudiante, durante la etapa de desarrollo del
Trabajo hasta su presentación y evaluación.
En la Ciudad de Barquisimeto a los _____________ días del mes de
______________ de dos mil nueve.
Msc. EDGAR CHIRINOS C.i. Nº 7.354.569
Tutor
iv
APROBACIÓN DEL TUTOR
En mi carácter de Tutor del Trabajo de Grado presentado por:
MARÍA MARGARITA IRASTORZA C.I. Nº 13.035.065
Para optar al título de Especialista en Gerencia Empresarial, considero que
dicha tesis reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometida a la
presentación pública.
En la ciudad de Barquisimeto, a los __________ días del mes de
___________________ del año dos mil nueve.
Msc. EDGAR CHIRINOS C.i. Nº 7.354.569
Tutor
v
CONSTANCIA
Quien suscribe Msc. EDGAR CHIRINOS, portador de la Cédula de Identidad Nº
7.354.569, en mi condición de TUTOR de Trabajo de Grado titulado ANÁLISIS
DEL SISTEMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN LA
EMPRESA AGRO INDUSTRIAS LARA C.A., presentado por la ciudadana
MARÍA MARGARITA IRASTORZA, titular de la cédula de identidad Nº
13.035.065, aspirante al título de ESPECIALISTA EN GERENCIA
EMPRESARIAL, hago constar que he leído por completo y discutido con el autor el
referido trabajo que se presenta y que califica para ser sometido al jurado
correspondiente. También hago constar que he cumplido fielmente el reglamento
interno del postgrado en todo lo concerniente a mi condición de tutor.
Constancia que se expide a solicitud de la Coordinación de Postgrado.
Barquisimeto, _________ de _________________________de ___________
Msc. EDGAR CHIRINOS C.i. Nº 7.354.569
Tutor
vi
ANÁLISIS DEL SISTEMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN
LA EMPRESA AGRO INDUSTRIAS LARA C.A.
Por:
MARIA MARGARITA IRASTORZA
TRABAJO APROBADO
Barquisimeto, _______ de _____________ de 2009
vii
ÍNDICE
pp RESUMEN INTRODUCCIÓN ....................................................................................... 1
CAPÍTULO I EL PROBLEMA ........................................................... 3 Planteamiento del Problema…………………………… 3 Objetivos de la Investigación .......................................... 6 Objetivo General ........................................................ 6 Objetivo Específico ................................................... 6 Justificación e Importancia de la Investigación ............. 6 Alcance y Delimitaciones ……………………………... 7
II MARCO TEÓRICO ..................................................... 9 Antecedentes de la Empresa ……………....................... 9 Antecedentes de la Investigación ……………………… 12 Bases Teóricas ………………………………………… 14 Bases Legales ………………………………………….. 31 Sistema de Variables …………………………………... 39 Operacionalización de Variables …………………... 41 Definición de términos Básicos ……………………….. 43
III MARCO METODOLOGICO ..................................... 46 Tipo de Investigación …………………………………. 46 Población ……………………………………………… 47 Muestra ……………………………………………….. 47 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos …… 47 Validación del Instrumento ……………………………. 48 Procesamiento y Técnica de Análisis de Datos ……….. 49
IV ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS ….……………………………………
50
Instrumento Nº 1: Guía de Observación ………………. 50 Instrumento Nº 2: Entrevista………………………….. 53 Instrumento Nº 3: Encuesta……..…………………….. 57
viii
pp
VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ……. 81
Conclusiones ………………………………………. 81 Recomendaciones …………………………………. 82
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ……………………………… 85 ANEXOS…………………………………………………………….. 89
ix
UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL “LISANDRO ALVARADO” DECANATO DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA
ANÁLISIS DEL SISTEMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN
LA EMPRESA AGRO INDUSTRIAS LARA C.A.
Autor: María Margarita Irastorza Tutor: Msc. Edgar Chirinos Año: 2009
RESUMEN
El presente trabajo está dirigido a Analizar el Sistema de Higiene y Seguridad Industrial en la empresa Agro Industrial Lara C.A., y el mismo se enmarcó en una investigación de campo de carácter descriptivo.. La muestra quedó constituida por las cuarenta y dos (42) trabajadores adscritos a la empresa Agro Industrial Lara C.A. Como técnicas de recolección de datos se utilizaron la observación directa; la entrevista; una encuesta. Para llevar a cabo el análisis de resultados se utilizó una guía de observación; el análisis de resultados de la entrevista; la estadística descriptiva para analizar los datos obtenidos mediante la aplicación de la encuesta. Finalmente la autora del estudio concluyó que las condiciones de Higiene y Seguridad Industrial de la empresa Agro Industrias Lara C.A., si bien cuenta con una serie de normas, equipos e implementos necesarios para minimizar los riesgos de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales, es necesario un esfuerzo conjunto empleado-empleador a fin de aplicar en su totalidad las Leyes y Normas que rigen la materia y que conducirán, sin duda al uso eficiente de los recursos y a garantizar un entorno laboral seguro.
Descriptores: Higiene – Seguridad Industrial – Riesgos – Accidentes Laborales.
x
INTRODUCCIÓN
Las condiciones en que se efectúa el trabajo repercuten profundamente en la
eficiencia y rapidez de la actividad a realizar, de allí que si estas son inadecuadas la
productividad tiende a mermar, por mucha atención que la empresa tenga en otros
factores como: la selección de los candidatos y su capacitación para el puesto,
adquisición de materias primas de calidad y a excelentes términos de compra, entre
otros.
Por tal razón, las organizaciones afrontan un reto: crear conciencia de
prevención en materia de higiene y seguridad industrial, si bien es cierto que la alta
gerencia es la encargada de establecer condiciones seguras, el verdadero reto consiste
en promover el esfuerzo de todos los integrantes de la empresa, a fin de lograr un
beneficio que se traduzca en mejora de calidad de vida para el empleado y mayor
productividad para el empleador.
En virtud a lo expuesto, se presenta este trabajo de investigación dirigido a
analizar el sistema de Higiene y Seguridad Industrial en Agro Industrias Lara C.A.
El estudio se estructuró formalmente en cinco (05) capítulos:
Capítulo I, relativo al Problema, aborda la problemática existente en Agro
Industrial Lara C.A., en materia de Higiene y Seguridad Industrial, además plantea la
justificación y el alcance de este trabajo.
Capítulo II, Marco Teórico, que aborda los diferentes tópicos, que sirvieron de
apoyo al estudio realizado, atendiendo a los objetivos que orientan la investigación.
Su contenido está estructurado de la siguiente manera: se hace referencia a los
antecedentes de la investigación, posteriormente las bases teóricas, seguidamente las
bases legales y la definición de términos básicos.
2
Capítulo III; Marco Metodológico, describe la metodología en el presente
estudio. En primer lugar se presenta la naturaleza de la investigación, tipo y diseño de
la investigación, población y muestra, técnicas e instrumentos de recolección de
datos, validación del instrumento y técnica de análisis.
Capítulo IV; Análisis de los Resultados de la Investigación, obtenidos
mediante la aplicación del instrumento.
Capítulo V; presenta las conclusiones relacionadas tanto con el objetivo
general, como con los específicos de la investigación, se incluye además las
recomendaciones pertinentes.
Finalmente, se presentan las Referencias Bibliográficas y los anexos
inherentes a la investigación.
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
El hombre siempre ha luchado por mejorar sus condiciones de vida, sin
embargo, ésta ha estado limitada por su capacidad de realizar algún tipo de trabajo,
razón por la cual la evolución de la higiene y seguridad industrial ha estado ligada
intrínsecamente la evolución del hombre y en concordancia con los programas de la
humanidad en todos los campos.
Ahora bien, es necesario acotar que a raíz de la evolución industrial el
problema de la seguridad comienza a interesar a la opinión pública debido al número
de accidentes y de enfermedades ocupacionales causadas por la novedad e
imperfección de las maquinarias, la carencia de protección aprobada y la ignorancia
sobre la naturaleza física del trabajador.
Por tal razón, se dan los primeros pasos para la protección del hombre y se
promulgan leyes en donde se especifica la responsabilidad de los patronos en las
lesiones industriales y en donde se determina además de las enfermedades
industriales y ocupacionales conocidas .Esto llevó a adoptar medidas legales para
compensar al trabajador por los daños ocasionados por dichas enfermedades
ocupacionales.
En este orden de ideas, Ramírez, C. (2002) señala que:
El efecto hostil del entorno también incide sobre la fiabilidad humana. Condiciones anormales de temperatura, aumento de la carga de trabajo, falta de higiene ambiental, condiciones ambientales deficientes ,fatiga y malestar físico, psicológico y emocional y sobre todo, la imposibilidad de ajustar la relación hombre-máquina, aumentan la posibilidad de error.
4
Tal como lo expresa O´Brain (1996) es importante destacar que las
organizaciones deben ocuparse de la gestión estratégica de los recursos humanos a
fin de generar líneas de acción que permitan el desarrollo en términos de
competencia y motivación del capital humano, uno de las principales elementos a
considerar para que esto suceda es la adecuada revisión de las condiciones de
trabajo a fin de convertirlas en atractivas y cómodas para el trabajador y de este
modo contribuir con la satisfacción laboral, es por ello que la gestión acertada de la
Seguridad e Higiene Ocupacional es un imperativo para mejorar la productividad,
calidad y competitividad.
Los motivos antes expuestos impulsan a reflexionar sobre la problemática
existente en las organizaciones en materia de Higiene y Seguridad Industrial y a
entender los beneficios que ésta puede brindar a las empresas.
Al respecto, López (1999) indica que entre las reacciones más evidentes en
el sector empresarial con relación al tópico antes destacado y considerando las
siguientes cifras a nivel mundial: Doscientos cincuentas millones de accidentes de
trabajo al año, Un millón doscientas mil muertes al año relacionadas con el trabajo,
y pérdidas de cuatro por ciento del producto interno bruto (en países desarrollados)
según la Organización Internacional del Trabajo para el año 2003, es el origen de un
nuevo marco en la prevención de riesgos laborales que exige la cooperación entre
los Gobiernos, agentes sociales, sindicatos y organizaciones empresariales.
En este mismo orden de ideas, Prieto (2000) vislumbra a la Higiene y
Seguridad Industrial como un sistema integrado, en donde la seguridad sea otra
función de la empresa, participe en todas sus actividades y donde las
responsabilidades y funciones se encuentran distribuidas entre todos los miembros de
la organización, los sistemas, procedimientos y métodos de trabajo.
Ante la situación planteada, se derivan prácticas en la Gestión de Recursos
Humanos que consideran a la Higiene y Seguridad Industrial como un factor
significativo dentro de los sistemas de compensación que las organizaciones ofrecen a
sus empleados. Son muchas las organizaciones que han adoptado estrategias
5
orientadas a enseñarles a sus trabajadores que las condiciones en que realizan su
trabajo, no solo influyen en la productividad y el rendimiento profesional, sino que
son determinantes de la calidad vida de los individuos.
Este nuevo enfoque demanda de las unidades empresariales el uso de
principios o normas que regulen las actividades de Seguridad e Higiene, a fin de
generar una mayor coherencia entre éste y los diferentes subsistemas de la
organización.
En Venezuela, poco a poco se ha venido creando un conjunto de Normas
Industriales (Covenin) encargadas de dar la pauta en esta materia, brindando a la
empresa que las asume confianza y prestigio en el mercado, y el caso especifico de
las normas relacionadas con Higiene, Seguridad y Protección minimiza los costos
humanos, de accidentes y de enfermedades profesionales impuestos a los
trabajadores, a las empresas, y a la sociedad en su conjunto.
En este contexto, es fundamental plantear la problemática que confronta la
empresa: Agro Industrias Lara C.A., de acuerdo a investigaciones hechas por la
gerencia de la citada empresa el año pasado, en donde se detectaron fallas en materia
de higiene, seguridad y protección, que han traído como consecuencia, entre otros; el
ausentismo laboral, inspecciones del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social y del
Ministerio de Salud y Desarrollo Social e inspecciones frecuentes del Organismo
Gubernamental, cliente de la empresa.
Resulta oportuno mencionar que la detección de problemas y necesidades en
el contexto de la de seguridad y salud, el conocimiento de su magnitud y la
consiguiente adopción de soluciones, obligan a proponer una investigación que
demuestre lo más objetivamente posible la situación real de la empresa objeto de
estudio.
Es por ello que la investigación se aborda partiendo de las siguientes
interrogantes:
¿En qué condiciones de higiene y seguridad industrial se labora en Agro
6
Industrias Lara C.A?
¿Cumple Agro Industrias Lara C.A con las Normas Covenin en materia de
Higiene y Seguridad Industrial?
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Analizar el sistema de Higiene y Seguridad Industrial en Agro Industrias Lara
C.A.
Objetivos Específicos
• Diagnosticar las condiciones de Seguridad e Higiene Industrial en que labora
el personal de Agro Industrias Lara C.A, según las normas Covenin 2266-88 y
2260-04
• Verificar si las áreas de trabajo cumplen con lo estipulado en las Normas
Covenin en materia de Higiene y Seguridad Industrial.
• Proponer alternativas de mejora del Sistema de Higiene y Seguridad Industrial
de Agro Industrias Lara C.A
Justificación e Importancia de la Investigación
La intención de esta investigación alcanza varias dimensiones, la primera de
ella es que los resultados de este estudio podrían contribuir a mejorar el sistema de
Higiene y Seguridad Industrial de la empresa y de esta manera evitar posibles
sanciones de los organismos competentes, así como, “ofrecerles a los trabajadores
7
permanentes y ocasionales, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un medio
ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades físicas y
mentales” Art. 1 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo, LOPCYMAT
La segunda consiste en dar respuesta a los desafíos permanentes que la
Empresa debe enfrentar en materia de Producción y Calidad, ya que la Higiene y
Seguridad Industrial aparecen como una poderosa ventaja competitiva para el
negocio, debido a que permite que el trabajador adopte una nueva postura ante el
trabajo que lo conlleve a la ejecución de su tarea minimizando los riesgos y errores
que como consecuencia permiten el crecimiento sostenido y armónico del trabajador
y de la organización.
El investigador consciente de las dificultades que las pequeñas y medianas
empresas tienen en la aplicación de normativas, adoptan la norma Covenin, que
contribuye a informar y a formar a aquellos empresarios y/o trabajadores que quieran
abordar el tema de la seguridad industrial en sus centros de trabajo
Por último, el estudio se justifica, debido a que permitirá profundizar en los
conceptos Higiene y Seguridad Industrial y aportar datos de interés que contribuyan
al desarrollo de otras investigaciones.
Todo lo antes expuesto demuestra la pertinencia económica, social y técnica
de la investigación, ya que contribuirá a que Agro Industrias Lara C.A optimice su
gestión de higiene y seguridad industrial a fin de mejorar las condiciones de trabajo y
por ende la calidad de vida del trabajador
Alcance y Delimitaciones
Con esta investigación se pretende proporcionar a la empresa Agro Industrias
Lara C.A., un diagnóstico que le permita mejorar las condiciones de trabajo del
personal y coadyuvar a la concesión de un recurso humano más capacitado, satisfecho
en el trabajo y el medio ambiente ocupacional, que a su vez tenga actitudes proactivas
hacia la seguridad , capacitación y salud desencadenando conductas adecuadas que le
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permitan integrarse más al trabajo y por ende a la empresa y así alcanzar mayor
eficiencia y productividad laboral.
La investigación se llevó a cabo en Agro Industrias Lara C.A, ubicada en la
Zona Industrial III, Calle 4 con carrera 3, y se considero a todos los empleados y
obreros de los tres niveles existentes en la empresa; el Nivel estratégico compuesto
por: Presidente, Gerente de Operaciones y Gerente de Administración; el nivel táctico
constituido por :Jefe de Producción y Jefe Área de Empaquetado, y el nivel operativo
por dos (2) Analistas de Administración, quince (15) Operadores de Planta, dieciséis
(16)Operadores de Área de Empaquetado, dos (2) Custodios, un (1) personal de
limpieza,1 (un) mensajero
El tiempo destinado para realizar el estudio lo constituyeron los meses de
Junio de 2009 a Octubre 2009
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la Empresa
Agro Industrias Lara C.A , ubicada en la Zona Industrial III con calle 4 entre
carreras 2 y 3, de la ciudad de Barquisimeto en el Estado Lara ,comienza sus
operaciones en Julio del año 2001.A partir de esa fecha la empresa ha venido
desarrollándose con la instalación y puesta en marcha de nuevos equipos.
El objetivo de la empresa según su Registro de Comercio (2000), es: “la
compra, venta, secado, procesado y empaquetado de arroz, otros cereales y granos en
general”. Para ello la empresa cuenta con una planta que se encarga de almacenar,
secar, descascar, pulir, clasificar y empaquetar el arroz.
Materia Prima
El arroz paddy es la materia prima de esta industria, según la Norma Covenin
44-90, este tipo de arroz comprenden los granos con sus envolturas (concha) y es
proveniente de la especie Oriza sativa L. Cada grano está compuesto en su estructura
por un veinte por ciento (20%) de concha, diez por ciento (10%) de harina y un
setenta por ciento70% de grano blanco.
Fedeagro (Federación de Agricultores de Venezuela) señala que los suelos
más adecuados para su cultivo son aquellos que sean capaces de retener agua,
asimismo expone que el arroz tiene un ciclo vegetativo de cien (100) a ciento veinte
(120) días, momento en el cual el grano alcance veinticinco por ciento (25%) de
humedad. En Venezuela la producción de arroz se concentra en la región de los
Llanos Occidentales, integrada por los estados Portuguesa, Barinas, Cojedes, y en la
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Región los Llanos Centrales del Estado Guárico.
Producto Final
El producto que resulta del proceso de acondicionamiento es el arroz paddy
seco o acondicionado que tiene como características doce por ciento (12%) de
humedad y cero por ciento (0%) de impureza. Luego este producto es descascarado,
pulido, clasificado y empaquetado bajo las siguientes presentaciones
• Arroz 3% granos partidos en saco de cincuenta (50) kilogramos.
• Arroz 5% granos partidos en saco de cincuenta (50) kilogramos.
• Arroz 30% granos partidos en saco de cincuenta (50) kilogramos.
• Arroz de Segunda granos partidos en saco de cincuenta (50) kilogramos.
• Arroz 3% de granos partidos en paquetes de un (1) kilogramo.
• Arroz 5% de granos partidos en paquetes de un (1) kilogramo.
• Arroz 30% de granos partidos en paquetes de un (1) kilogramo.
Como sub-producto se obtiene la concha de arroz y la harina de arroz, estos
no son aptos para el consumo humano.
Recientemente el personal administrativo de Agro Industrias Lara diseñó la
misión, visión, objetivos organizacionales y valores y facilitó al autor de la
investigación el documento contentivo de dicha información que se transcribe a
continuación:
Misión
Es nuestra gran prioridad producir y abastecer el mercado nacional con el
mejor arroz y derivados del mismo para satisfacer las necesidades de nuestros
clientes, para ello contamos con una tecnología que está en constante revisión y
siempre abierta a mejorar para hacer de nuestra empresa una organización
competitiva que lucha día a día para mantenerse a la vanguardia aplicando controles
de producción y calidad del producto terminado.
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Visión
Nosotros, queremos convertirnos en una empresa modelo dentro de su ramo y
capacidad, que busque el constante crecimiento no solo en productividad y eficiencia
tecnológica, sino también en el desarrollo personal y profesional del equipo de trabajo
que lo integra. Así mismo buscamos afianzar las relaciones con nuestros clientes y
proveedores con el fin de asegurar el compromiso que tenemos con ellos.
Valores
Somos un equipo de trabajo que basa sus relaciones en la:
• Honestidad
• Integridad
• Responsabilidad
• Proactividad
• Aprendizaje continúo.
Objetivos Organizacionales
• Implementar innovaciones tecnológicas en armonía con el medio ambiente.
• Alcanzar el máximo de eficiencia de la maquinaria para alcanzar el
procesamiento de la máxima producción posible
• Promover actitudes que fomenten la participación de todo el personal que
labora en la empresa.
• Diseñar una escala de ganancia que permita una relación ganar-ganar, tanto
para con nuestros clientes como para con nosotros mismos.
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Antecedentes de la Investigación
Efectuada la revisión bibliográfica se encontraron algunos estudios que
sirvieron de antecedentes a la investigación y aportaron datos importantes para en la
elaboración de la misma.
Álvarez, R (1998), estudia la incidencia entre la Higiene y Seguridad
Industrial en la productividad de la empresa Deformaciones Plásticas de Metales,
C.A. (D.P.M., C.A.), para lo se trabajó sobre una muestra representativa (el total de
los trabajadores),para la recolección de datos y se diseñó un instrumento través de un
cuestionario de tipo escala Liker , igualmente fue diseñado un formato para el cálculo
de la productividad en forma de cuadrante cuyo contenido mide los niveles de
cumplimiento basados en la producción real-planificada horas-hombre reales y
planificadas y la variación del porcentaje de cumplimiento resultante de la
comparación de un semestre, como resultado se observó que las no conformidades
referentes a las condiciones de higiene y seguridad representan un 65% trayendo
como consecuencia que los niveles de productividad de la organización no son
satisfactorios.
Este estudio concedió a la investigación elementos teóricos, tales como
definiciones, reseñas históricas y bases legales.
En el año de 1999 Corona, R, en su trabajo “Programa de Higiene y Seguridad
Industrial de Graficas Montserrat C.A” expone que los elementos que integran el
Programa de Prevención de Accidentes y enfermedades profesionales deben ser
definidos y descritos a fin de facilitar la comprensión y el uso de los mismos, del
mismo modo, resalta el autor que dicho programa debe estar en constante
retroalimentación por parte de los usuarios.
Además , Corona, R. (1999), expone que los elementos que integran el
Programa de Prevención de Accidentes y enfermedades profesionales deben ser
definidos y descritos a fin de facilitar la comprensión y el uso de los mismos, del
mismo modo, resalta el autor que dicho programa debe estar en constante
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retroalimentación por parte de los usuarios. Con este estudio se obtuvieron datos
valiosos sobre la prevención de accidentes y enfermedades profesionales que
permitieron definir el trabajo.
El trabajo de Corona, R permitió conocer la estructura de un Programa de
Higiene y Seguridad Industrial, elemento vital para el desarrollo de la investigación.
Otro estudio que guarda relación con el presente estudio es la de Reyes, O
(2000), describe que durante el desarrollo del programa de Higiene y Seguridad de
Lácteos Los Andes C.A, se pudo constatar el cambio favorable de la empresa en
materia de seguridad industrial y su efecto en la calidad del trabajo del personal,
reduciendo la pérdida de trabajo, tiempo y dinero, generando una mayor rendimiento
en las actividades. Este trabajo fue presentado en el DAC-UCLA.
Las conclusiones aportadas por el estudio de Reyes, O refuerzan todo el
material teórico revisado por la autora , que vinculan las condiciones de higiene y
seguridad industrial con la calidad de trabajo del personal.
Por su parte Ramírez, S (2007), en su trabajo “Diseño de un sistema de
gestión de Seguridad e Higiene Industrial para la empresa Fundiciones Mexiven C.A
de la localidad del pueblito, Municipio Libertador, Estado Táchira”; evalúa las
condiciones de trabajo de la empresa, partiendo para ello, de un diagnostico realizado
según Norma Covenin 2266-88 “Guía de aspectos generales a ser considerados en la
inspección de las condiciones de Higiene y Seguridad en el trabajo”, como resultado
el autor detecto fallas principalmente en la señalización, ventilación, orden y
limpieza; por lo que recomienda la puesta en práctica del contenido del Programa de
Seguridad y Salud Laboral a fin de mejorar rendimiento del personal y evitar
sanciones por parte del organismo competente.
En el año 2008, Ramírez, N, en su trabajo “Diseño de un sistema de gestión de
Seguridad e Higiene Industrial para la empresa Carrocería Sucre C.A” declara que en
Venezuela los sistemas de ese tipo se rigen por las Normas Covenin, mismas que
utiliza para realizar un estudio preliminar del condiciones de Higiene y Seguridad
Industrial , del que concluyo que si bien la empresa cumple con ciertas condiciones ,
adolece de organización en este materia, lo que no le permite realmente sacarle
14
provecho a tales esfuerzos, por lo que se elabora un programa de salud y seguridad
laboral con el objeto formalizar y mejorar los procesos.
Los aportes que las investigaciones desarrolladas por Ramírez, S y Ramírez,
N., conceden a este estudio es que proporcionaron una guía fundamental para la
elaboración de los instrumentos de recolección de datos.
Bases Teóricas
Reseña Histórica de la Higiene y Seguridad Industrial
Ramírez (2002), trae a colación unos antecedentes históricos de la Higiene y
Seguridad Industrial, expresando que desde la aparición del hombre en la tierra, el ser
humano ha trabajado y en consecuencia han ocurrido accidentes. Los primeros
registros de estos se encuentran en los papiros egipcios que señalan testimonios de
traumatismos, mutilaciones y muertes originadas en la construcción de las pirámides.
De hecho los grandes estadistas y científicos de la historia señalaban en su época
enfermedades ocupacionales, tal es el caso de Hipócrates para el año 400 A.C que
recomendaba el uso de baños higiénicos a los obreros mineros a fin de evitar la
saturación por plomo. Del mismo modo, Platón hizo lo propio, cuando estudia la
deformación del cuerpo humano debido al tipo de oficio del individuo.
Los accidentes laborales eran considerados consecuencia natural e inevitable
de la actividad productora, los desafortunados individuos que sufrían algún tipo de
accidente eran socorridos mediante acciones caritativas. Es a partir de la revolución
industrial que la problemática de la seguridad empieza a interesar a la opinión pública
como consecuencia del gran número de accidentes consecuencia de las paupérrimas
condiciones de trabajo de la época, signadas principalmente por la carencia de
protección del trabajador y la ignorancia sobre la naturaleza física de este.
Evolución de la seguridad Industrial en Europa
15
De igual manera, Ramírez (ob.cit), indica que en 1870, en Francia se
establecieron por primera vez corporaciones destinadas a resguardar la seguridad de
los artesanos de la época
En 1874, se aprueba en Francia una Ley que establecía un servicio especial de
inspección en los talleres.
En 1880, en Inglaterra el Parlamento promulga el Acta de Responsabilidad de
los Patrones, permitiendo que los representantes personales de un trabajador fallecido
cobrasen daños por muerte causada por negligencia, este hecho modifico pero no
mejoro la defensa y seguridad del trabajador.
En 1883, se crea en Paris, la primera empresa que asesora a los industriales en
materia de seguridad industrial.
En 1885, en Alemania se decretó la primera Ley Obligatoria de
Compensación para los trabajadores que cubría enfermedades, la misma se propago
por Europa, en 1897 Inglaterra decreta la suya, un año más tarde, Francia y Rusia
promulgan leyes similares, y en 1903 Rusia decreta su primera Ley de
Compensación.
La Legislación de compensación de trabajadores difiere de la Responsabilidad
de los Patrones en que la primera exige al patrón remunerar a los trabajadores
lesionados, se demuestre o no negligencia por parte de ellos, como consecuencia los
costos por accidentes industriales se incrementaron por lo que los patrones
encausaron sus acciones hacia la prevención de accidentes.
Evolución de la seguridad Industrial en Estados Unidos de Norteamérica
Asimismo, respecto a la Seguridad Industrial en Norteamérica expresa que en
1822 los trabajadores conformados por hombres, mujeres y niños menores de diez
años trabajaban hasta 14 diarias, y la tasa de accidentes eran elevadas, es 1867 la
legislatura promulga una Ley que prescribe las inspecciones en las fabricas, y dos
años después se establece la primera oficina de estadística de trabajo
16
En 1902 se promulga la primera ley de Compensación pero restringía
demasiado su aplicación y era tan insuficiente sus beneficios que tuvo escaso efecto
práctico.
En 1913 nace el Consejo Nacional de Seguridad, patrocinada por empresas
industriales con el objeto de reducir los accidentes tanto en la industria como en los
hogares, en la escuela y en la vía pública.
En 1915 se crea la Sociedad Americana de Ingenieros de Seguridad, desde
entonces y en conjunto con el Consejo Nacional de Seguridad han realizado
investigaciones que han contribuido a reducir la tasa de accidentes.
Evolución de la seguridad Industrial en Venezuela
La prevención de accidentes y enfermedades tiene su origen en las llamadas
Leyes de las Indias, cuyo promotor fue Fray Bartolomé de las Casas, en dicha ley se
exponían especificaciones sobre trabajos prohibidos para los indios.
Es en el año 1905, se comienzan a dar los primeros pasos en Venezuela al
crearse un artículo especial sobre los riesgos profesionales en el Código de Política
del Estado Táchira.
En 1906 se promulga la Ley de Minas que recoge algunos aspectos de
seguridad industrial.
En el año de 1917, nace una ley de sociedades cooperativas y una ley de
talleres y establecimientos públicos que determino las primeras normas que
garantizaban el bienestar de las personas que laboraban.
Para el año 1920 se crea la primera Ley del Trabajo en Venezuela, está
realmente no establecía una verdadera legislación en lo que respecta a la prevención
de accidentes; pero para el año 1936 con la promulgación de una nueva ley del
trabajo se establecen indemnizaciones por enfermedades, maternidad (incluyendo
permisos PRE y post-natal), accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y
vejes a sobrevivientes, invalidez y paros forzosos.
17
En el año 1955 se creó una sección en el Ministerio de Sanidad y Asistencia
Social, llamada Sección de Higiene Ocupacional, la cual está adscrita a la división de
Ingeniería Sanitaria.
En el año 1959 se funda el Consejo Venezolano de Prevención de Accidentes,
cuyo objetivo principal es la estimulación y promoción de técnicas que ayuden a la
disminución de accidentes para crear un medio ambiente de trabajo seguro para sus
empleados, obreros, visitantes y de todas las personas que estén en contacto con el
medio ambiento de trabajo.
Para el año 1963 es elaborado el Reglamento de la Ley del Trabajo
y el año de 1967 se promulga la nueva Ley de Seguro Social Obligatorio.
En el año 1968 se decreta el Reglamento de las Condiciones de Higiene y
Seguridad Industrial, este reglamento tendría una vigencia de unos 5 años ya que fue
reformada para el año 1973.
En el año de 1986 la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) a fin de completar el marco legal referente a las
normas de higiene y seguridad industrial y de apoyo para la protección de
trabajadores
A la higiene y seguridad industrial también la apoyan leyes como la ley
Nacional de Ambiente y hasta el Código Penal puede ser usado como medio de
defensa o marco en la higiene y seguridad.
Por si fuera poco La higiene y seguridad está estrechamente ligada a los
aspectos legales ya que existen disposiciones que la regulan en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, así como, en tratados y convenios
internacionales.
Seguridad Industrial en el siglo XXI
Entre las causas más importantes de mortalidad a nivel mundial, se ubica los
accidentes laborales, en consecuencia se han venido aplicado en las investigaciones
con un enfoque epidemiológico, utilizado el método científico para estudiar
18
situaciones que afectan la salud y bienestar de la comunidad, para ello se identifican
las características del huésped (víctima del accidente), agente y ambiente , estos dos
últimos están representados no solo por factores inanimados , sino por el propio
individuo que representa en algunos casos el agente causal o componente del
ambiente .
Como consecuencia del planteamiento anterior, el estudio de la Seguridad
Industrial se caracteriza por la participación de ciencias tales como: medicina,
antropología, fisiología, psiquiatría, psicología y sociología, éstas contribuyen a
descubrir el origen de los accidentes laborales y la aplicación de técnicas en la
prevención de los mismos.
Higiene y Seguridad Industrial
Para la conceptualización teórica del tema se utilizó el enfoque del Dr. Santos
Prieto Hernández reseñado en su libro: Curso Básico de Seguridad y Salud Laboral
en el año 2000, quien señala que la teoría de los sistemas puede ser uno de los
mejores puntos de referencia para el análisis de la seguridad y salud en la empresa.
En este caso se trata de sistemas de trabajo: conjunto de personas y medios técnicos
que, bajo determinadas condiciones ambientales, actúan sobre el proceso de trabajo
para llevar a cabo una actividad laboral determinada. La tecnología y la organización
del trabajo ayudan a comprender el comportamiento de las máquinas, los equipos y el
desarrollo de las operaciones; mientras que las ciencias del comportamiento humano,
la psicología entre otras, deberán dar cuenta del comportamiento individual y
colectivo; es decir de las personas que constituyen parte de dichos sistemas.
Como una primera aproximación al concepto de Sistemas de Seguridad
Integrados, es necesario comenzar por analizar la definición de integrar. Esta es,
"formar las partes en un todo". Es decir que se estaría hablando de formar las partes, a
partir de sistemas tradicionalmente dirigidos de forma independiente, por ejemplo,
mantenimiento, calidad, economía, aseguramiento, producción y otros en un todo,
que sería la gestión empresarial.
19
La Organización como un todo es un gran proceso donde las acciones a
realizar requieren de la definición de una política de integración de las diferentes
áreas de intervención; de una planificación, implantación y desarrollo de programas y
recursos; de mejoras, análisis generales y específico, de conjunto con todas las partes
implicadas, y de una supervisión por parte de quien dirige el sistema.
Los sistemas integrados tienen una ventaja fundamental, evitan que exista
una duplicidad de procedimientos, normas, reglamentos, reglas, etc., para actividades
comunes, que pueden corresponder a diferentes aspectos de la actividad de la
empresa (diferentes reglamentos, normas y procedimientos para la misma área,
actividad o puesto de trabajo). Además impide que, actividades, que tienen incidencia
directa en el funcionamiento de la empresa, sean dirigidas de formas aisladas,
evitando que haya áreas, departamentos o direcciones, cada una con sus responsables,
objetivos y tareas, con poca comunicación entre sí, por ejemplo, calidad ajena a los
problemas de recursos humanos, a los servicios médicos en relación a la seguridad,
etc.
La seguridad y salud de los trabajadores no debe ser entonces un accesorio
desmontable del trabajo, ya que no puede ser opcional, ni de forma conceptual ni
operativa. Un procedimiento seguro es aquél que define lo que debe efectuarse
correctamente, a la vez que imposibilita o dificulta el resto de las opciones se puede
destacar con relación a la seguridad integrada que:
• Se parte del principio de integración, es decir, formar partes (subsistemas,
calidad, finanzas, seguridad y salud) de un todo (sistema de gestión
empresarial).
• La seguridad es una función de la empresa.
• Cualquier actividad que se realice, incluye a la seguridad. La seguridad es
inseparable de los procedimientos de trabajo.
• Existe responsabilidad distribuida para todos los miembros de la organización.
El jefe máximo es el principal responsable.
20
• Las funciones de dirección de los cuadros o mandos deben contener las
medidas necesarias para evitar accidentes y enfermedades relacionadas con el
trabajo u otros tipos de daños para la salud.
• La Dirección debe asumir también y de forma simultánea la seguridad en las
fases de:
Definición de objetivos y planificación estratégica.
Organización de las estructuras.
Ejecución y toma de decisiones.
Control y evaluación de los resultados.
Análisis de Proyectos (Tecnologías, Inversiones, otros).
Como síntesis se dice que la Seguridad y Salud está integrada cuando en una
empresa la seguridad y salud es intrínseca e inherente a todas las modalidades de
trabajo, donde se cumplan todos los requerimientos de seguridad, donde todos estén
responsabilizados con sus actuaciones, donde todos los trabajadores en su accionar
diario demuestren hábitos seguros de trabajo, donde la empresa gestione por sí sola la
seguridad en todos los componentes de los sistemas que la conforman.
La aplicación del principio de integrar la seguridad y salud a la gestión
empresarial conforma con el tiempo, ideas, métodos y puntos de vista, que
determinan el comportamiento de todos los miembros de la organización, su manera
de pensar y actuar. Esto no es más que la formación de una cultura de seguridad. Esta
cultura se asienta en valores alcanzados, lo que hace que una vez afianzada sea muy
difícil de cambiar. Esto conlleva una aceptación natural y responsable de la
implicación de la seguridad como un beneficio adicional a la calidad de vida de los
trabajadores
Figura Nº.1 Sistema de Seguridad y Salud Integrados a la Gestión Empresarial
21
Sistemas de Seguridad Integrada
SALUD, SEGURIDAD Y M. AMBIENTE
CALIDAD
ES UNA FUNCIÓN DE LA EMPRESA. ES INSEPARABLE DEL TRABAJO. LA RESPONSABILIDAD ESTA DISTRIBUIDA. ES ASUMIDA POR LA DIRECCIÓN.
CONDICIONES DE TRABAJO PROTECCION DEL M. AMBIENTE BUENAS PRACTICAS DE FABRICACION CALIDAD EFICIENCIA
PRODUCCION O SERVICIOS
POLITICA PRINCIPIOS OBJETIVOS
“El responsable del trabajo, también lo es de la SSMAT”
Fuente: Prieto (2001).Curso Básico de Seguridad y Salud Laboral p.08
Es conveniente enumerar algunos de estos valores y analizar brevemente
como llegan a derivar en actitudes personales.
La formación de una cultura comienza desde que se empieza a creer en la
necesidad de integrar la seguridad y la salud a nuestro accionar diario, esta creencia
con el tiempo va formando valores (integración, capacidad de cambio, flexibilidad
organizacional, creatividad, trabajo en grupo, etc.), los cuales con el paso del tiempo
van derivando en normas de conducta realmente conocidas y compartidas por todos
los miembros de la Organización.
Una vez que se han aceptado estas normas, comienzan a formarse actitudes
positivas hacia la seguridad y la salud, desencadenando conductas. Nada se realiza
sin tener en cuenta la seguridad y salud, es entonces cuando se empieza a obtener
resultados concretos en la Organización. Este ciclo a su vez se retroalimenta a través
de las experiencias en el aprendizaje.
22
Con el paso de los años esta cultura se desarrolla en tradiciones: condiciones
seguras y saludables, compromiso de la dirección, indicadores positivos, cultura
formada y afianzada en todos los miembros.
Figura Nº. 2 Cultura Organizacional
Fuente: Prieto (2001) Curso Básico de Seguridad y Salud Laboral p .15
La Seguridad Integrada en la Empresa
La dirección y administración de empresas tiene como premisa la correcta
disposición de los recursos propios en un entorno de relaciones internas y externas.
La esencia de la dirección está basada en el manejo de elementos y factores inciertos,
radicando, en buena medida, la clave del éxito en la capacidad de prevenir y
anticiparse a esas circunstancias y acontecimientos que pueden afectar a la actividad
empresarial.
El principal objetivo de la Seguridad, viéndolo desde el punto de vista
empresarial, es entonces, evitar los fallos o interrupciones violentas en los flujos
productivos y de servicios que pueden ocasionar daños personales o económicos y
alterar por tanto el buen funcionamiento de la empresa.
Los objetivos Básicos de Seguridad Industrial son:
Cultura
Forma característica de pensar y hacer las cosas
Ideas, métodos y puntos de vista
Personalidad
a. Forma de Conocimiento adquirido y
socialmente reconocido
b. Determina el comportamiento de todos los
miembros de la Organización.
c. Se asienta en valores.
23
• Evitar la lesión y muerte por accidente debido a la perdida de potencial
humano y la disminución de la productividad.
• Mejorar la imagen de la empresa.
• Contar con un sistema estadístico que permita detectar el avance o
disminución, y las causas del accidente.
• Contar con los medios necesarios para montar un plan de Seguridad que
permita a la empresa desarrollar las medidas básicas de seguridad e higiene.
La empresa, conceptualmente, constituye un sistema vivo, compuesto por
subsistemas, que se relacionan entre sí y con otros sistemas de su entorno a través de
cauces internos y externos que le permiten cumplir los objetivos fijados.
Los recursos necesarios para llevar a cabo las actividades empresariales se
pueden agrupar en los de naturaleza personal, material, e inmaterial (finanzas,
tecnología, métodos, etc.); la función directiva sería el ordenamiento de todos los
recursos disponibles en forma relacionada y planificada en el espacio y el tiempo,
agrupadas funcionalmente en producción, recursos humanos, economía, comercial,
almacenamiento, etc., considerando los flujos y relaciones internas y otras en el
ámbito externo, como pueden ser: finanzas, consumidores, suministradores de
recursos y servicios, el medio ambiente, entre otros.
Figura Nº. 3 La empresa como sistema de relaciones
Empresa
Producción Recursos Humanos
Economía
Servicios Almacenamiento
Finanzas Consumidores
Sociedad
Suministradores
24
Fuente: Santos Prieto. (2001) Curso Básico de Seguridad y Salud Laboral p. 20
Dentro de este complejo sistema de relaciones existen, por lo tanto, riesgos en
todos los ámbitos de actuación, que pueden dividirse en "riesgos empresariales" y
"riesgos relacionados con la seguridad y la salud".
Los primeros dependerían de que se cumplan los objetivos propuestos o no,
por alteraciones no violentas de los procesos y operaciones por ejemplo, decisiones
equivocadas en la incorporación de tecnologías, inversiones, políticas, nuevos
productos, etc., los cuales originan pérdidas económicas, pero no daños físicos.
Principalmente los factores causales de su materialización los podríamos encontrar en
decisiones de carácter estratégico, comercial, operativo, tecnológico y vinculado al
manejo de las finanzas.
Coincidentemente con los riesgos empresariales se encuentran los riesgos
relacionados con la seguridad y la salud, que si representan una amenaza potencial de
interrupción violenta de los procesos, con resultados de daños personales y materiales
que implican, además, pérdidas económicas, siempre que se materialicen. Debido a
la coexistencia de todos estos riesgos (empresariales y relacionados con la seguridad
y salud), es aconsejable un tratamiento coordinado de ambos, con un planteamiento
de análisis y solución integrador.
En el análisis de los riesgos que representan una amenaza potencial de
interrupción violenta de los procesos, se pueden distinguir diferentes áreas de
dirección o gestión de la seguridad:
• Laboral. Riesgos de accidentes y enfermedades.
• Patrimonial. Riesgos de daños para los recursos materiales e inmateriales
propios de la empresa (incendios y otros daños de origen tecnológico y de la
naturaleza, intrusión y actos malintencionados).
• Medioambiental. Riesgos de contaminación para el ecosistema, personas y
entidades vecinas.
25
Se deben considerar otros riesgos específicos, que en ocasiones no se
identifican con facilidad, por ejemplo, la seguridad vial (parque de vehículos), la
seguridad radioactiva (instalaciones que utilizan energía nuclear), la seguridad
biológica e informática, entre otras.
Es por lo tanto recomendable una gestión coordinada al máximo nivel posible,
bajo una concepción de integración, concepto ya antes mencionado.
En los casos en que la estructura y las condiciones de la empresa no permitan
esta unificación, se debe buscar, al menos, una coordinación de actuaciones y
recursos entre todas las áreas para conseguir la mayor eficacia y eficiencia
empresarial.
Actuar en seguridad supone actuar sobre el sistema de trabajo, lo que implica
percibir previamente las relaciones existentes entre la tecnología, las personas y la
organización y, todo ello, en relación con el comportamiento seguro y el entorno de
riesgos exógenos.
Figura Nº.4 La Clave del Éxito Empresarial
Fuente: Prieto (2001) Curso Básico de Seguridad y Salud Laboral p.24
Éxito Empresarial
“Anticiparse y prevenir las circunstancias y acontecimientos que pueden afectar la actividad empresarial.”
Riesgos Empresariales: No representan alteraciones violentas a los procesos,
relaciones y operaciones Sus Causas las encontramos en decisiones equivocadas en
tecnologías, políticas, inversiones, nuevos productos, etc.
Generan pérdidas económicas, pero no daños físicos
Riesgos Relacionados con la SST: Representan alteraciones violentas a los procesos, relaciones
y operaciones Sus causas las encontramos en la naturaleza del entorno
(elementos, productos, medios de trabajo, tecnología, sustancias, energías, etc.)
Generan pérdidas económicas, daños físicos y materiales.
26
La prevención de riesgos
En este aparte se emplea parafraseando el texto de Janania (1989), quien
señala que toda actividad, cuya finalidad sea evitar la aparición de sucesos no
deseados, constituye prevención. La prevención comprende las actuaciones, medidas
y operaciones que deben incidir sobre las actividades a realizar, buscando minimizar
o eliminar las situaciones o circunstancias que pueden desencadenar hechos no
deseados, así como sus causas.
Prevenir se suele plantear como la actividad dedicada a que no sucedan
acontecimientos no deseados. El principal problema radica en el hecho de que es más
fácil actuar cuando ha ocurrido algo, que prevenir lo que aún no ha ocurrido, lo que,
además, se vuelve difícil de analizar
Se trata entonces de trabajar en la búsqueda de criterios que permitan
avanzar, de una protección basada en cumplimientos de requisitos legales y
normativos, o simples medidas técnicas - organizativas sobre las deficiencias, hacia
una prevención basada en la planificación, organización y aseguramiento, partiendo
de una previsión de los acontecimientos que se pueden producir
La misión de la prevención es garantizar el paso de una cultura de
lamentaciones y acciones después de ocurrido el accidente, a una cultura de
prevención de acontecimientos (accidentes, incidentes, incendios, averías, etc.)
Tipos de Riesgos
Los riesgos de tipo laboral se clasifican de la siguiente manera:
• Químicos
• Físicos
• Biológicos
Riesgos Químicos
27
Representan el material particulado y las sustancias presentes en el ambiente y
que pueden afectar la salud de los trabajadores.
Según el estado físico pueden ser:
A) Aerosoles o particulados: polvos, fibras, neblinas, humos metálicos,
etc.
B) Moleculares: gases y vapores
Según la acción fisiológica pueden ser:
Corrosivos, asfixiantes, narcóticos, sistémicos, etc.
Según rutas de entradas:
Respiratoria, Dérmica, Digestiva y Parenteral
Riesgos Físicos
Son aquellos que pueden afectar la salud de los trabajadores gracias a la
energía física que poseen.
Los más conocidos son:
• El ruido
• Las vibraciones
• El calor y el frío
• La iluminación inadecuada
• Radiaciones ionizantes y no ionizantes
Riesgos Biológicos
Son aquellos provenientes de organismos vivos y que no han sido procesados
por el hombre.
Los más conocidos son:
• virus
• bacterias
• parásitos
28
• hongos, etc.
Del mismo modo el autor señala que el riesgo se define como una posibilidad
o probabilidad de daños y depende de varios factores, como es la exposición a una
determinada situación, la frecuencia con la que ocurre la exposición, así como la
importancia del daño que pudiera ocurrir; es decir los factores de riesgos que son
divididos en dos: humanos (psicológicos, sociológicos, económicos y físicos) y
técnicos (relativos a la organización)
Organismos Nacionales encargados de promover Higiene y Seguridad Industrial
Ministerio del Trabajo y Seguridad Social
La Dirección de Inspección y Condiciones de Trabajo, como dependencia
adscrita a la Dirección General del Trabajo, es la encargada de diseñar y elaborar las
políticas y planes del trabajo, encargada de vigilar y asesorar en el cumplimiento por
parte del patrono de las normativas laborales, de empleo, de seguridad social, y salud
de los trabajadores; controlar su efectiva aplicación a través de las Unidades de
Supervisión del Trabajo y la Seguridad Social e Industrial en todo el desarrollo
nacional.
La División de Seguridad Industrial y Medicina del Trabajo es el organismo
técnico encargado de orientar y hacer cumplir la legislación en materia de seguridad e
higiene ocupacional, entre sus principales actividades se señalan las siguientes:
• Planificar, ejecutar y supervisar los programas de trabajo que sean necesarios.
• Emitir resoluciones técnicas y consultas.
• Inspecciones y especificaciones.
• Revisar los proyectos y planes de instalación definitivas en construcción e
instalaciones mecánicas a aprobar.
29
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales
Es un Organismo Autónomo adscrito al Ministerio de Trabajo, encargado del
diseño y la ejecución de la política nacional en materia de promoción, prevención y
atención de la salud y la seguridad laboral, garantizando el cumplimiento de la
normativa legal en el área, así como, óptimas condiciones de trabajo a todos los
trabajadores.
Entre sus funciones se destacan:
• Ejecutar la Política Nacional en materia de Prevención, Salud y Seguridad en
el Trabajo.
• Asesorar a empleadores y trabajadores en el área de la salud en el trabajo.
• Dictar las Normas Técnicas que regulan la materia.
• Aplicar las sanciones a los que violen la Ley en eésta materia.
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales
El 9 de octubre de 1944, se iniciaron las labores del Seguro Social, con la
puesta en funcionamiento de los servicios para la cobertura de riesgos de
enfermedades, maternidad, accidentes y patologías por accidentes, según lo
establecido en el Reglamento General de la ley del Seguro Social Obligatorio, del 19
de febrero de 1944.
En 1946 se reformula esta Ley, dando origen a la creación del Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales, organismo con responsabilidad jurídica y
patrimonio propio. Con la intención de adaptar el Instituto a los cambios que se
verificaban en esa época, el 5 de octubre de 1951 se deroga la Ley que creaba el
Instituto Central de los Seguros Sociales y se sustituye por el estatuto Orgánico del
Seguro Social Obligatorio.
Posteriormente, en 1966 se promulga la nueva Ley del Seguro Social
totalmente reformada el año siguiente es cuando comienza a ser aplicada
30
efectivamente esta Ley, que fundan los seguros de Enfermedades, Maternidad,
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales en el seguro de asistencia
médica; se amplían los beneficios además de asistencia médica integral, se establece
las prestaciones a largo plazo (pensiones) por conceptos de invalidez, incapacidad
parcial, vejez y sobrevivientes, asignaciones por nupcias y funerarias.
Se establece dos regímenes, el parcial que se refiere solo a prestaciones a
largo plazo y el general que además de prestaciones a largo plazo, incluye asistencia
médica y crea el Fondo de Pensiones y el Seguro Facultativo.
En 1989 se pone en funcionamiento el Seguro de Paro Forzoso, mediante el
cual se amplía la cobertura , en lo que respecta a Prestaciones en Dinero, a los
trabajadores y familiares; modificándose posteriormente para ampliar la cobertura e
incrementar el porcentaje del beneficio y la cotización.
En la actualidad el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (I.V.S.S.), se
encuentra en un proceso de adecuación de su estructura y sistemas a fines de atender
las necesidades por la población trabajadora.
Otra función que realiza a través de la División de Medicina del Trabajo, Higiene
y Seguridad Industrial, consiste en: inspeccionar los centros de trabajo y promocionar
la seguridad a través de boletines, afiches y charlas.
Ministerio de Salud y Desarrollo Social
Por medio de la sección de Higiene Ocupacional desarrolla la actividad de
prevención en el ramo de la Higiene y Seguridad Industrial. Esta sección se encarga
de vigilar las condiciones ambientales de los locales de trabajo y de hacerles las
recomendaciones pertinentes.
Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE)
El INCE, es un organismo autónomo con personalidad jurídica y patrimonio
propio, adscrito al Ministerio de Educación, creado por Ley el 22 de Agosto de 1959
31
y reglamentado por Decreto el 11 de Marzo de 1960. En el 2003 de acuerdo con
Decreto publicado en la Gaceta Oficial Nº 37.809 de fecha 03 de Noviembre, se
reforma el reglamento de la Ley del INCE, con la finalidad de reorganizarlo y
adecuarlo a los intereses del país y al proceso de reconversión industrial.
Esta Institución reconocida por la calidad de su servicio educativo,
proporcionado a través del Sistema de Formación Profesional promueve el estudio de
temas vinculados con Higiene y Seguridad Industrial a través de cursos.
Organismos Internacionales encargados de promover Higiene y Seguridad
Industrial
Organización Internacional del Trabajo
Con sede en Ginebra, Suiza y a través de su división de Seguridad e Higiene
del trabajo se encarga de la protección de los trabajadores en los centros de trabajo,
de igual manera ofrece recomendaciones a los Gobiernos indicándoles los que
estiman como medida mínima de seguridad, más no exige una ratificación de los
países miembros, asimismo proporciona a los gobiernos la asesoría de expertos y
asistencia técnica en temas relacionados con el trabajo
Bases Legales
Convenios con las Organización Internacional del trabajo
Venezuela ha ratificado convenios con la O.I.T entre ellos se encuentran:
Nro. 19 de fecha 20-11-1944: Igualdad de tratos de extranjeros y nacionales en casos
de accidentes de trabajo.
Nro. 27 de fecha 17-12-1932: Indicaciones de peso en fardos transportados por barcos
Nro. 29 de fecha 20-11-1944: Trabajo Forzoso.
Nro.81 de fecha 20-11-1967: Inspección del trabajo de la industria y el comercio.
32
Nro. 120 de fecha: 03-06-1970: Higiene en los establecimientos de comercios y
oficinas
Nro.121 de fecha 25-8-1981: Prestaciones por accidentes y enfermedades
profesionales.
Constitución Nacional
En ella se establecen los derechos y deberes de los ciudadanos, en materia de
Higiene y Seguridad Industrial, a continuación se listan los artículos relacionados a la
materia:
Art. 81: De las personas con discapacidad
Art. 83: La Salud como derecho social y parte del derecho a la vida
Art. 84: Sistema Público Nacional de Salud.
Art. 85: Del Financiamiento del Salud Público de Salud
Art. 86: Del Derecho a la Seguridad Social
Código Penal
En libro Segundo, título IX, Capitulo I, Artículo 3 y Capitulo II, Artículo 422
hacen referencia a la responsabilidad penal debido a la imprudencia e inobservancia
de órdenes, instrucciones cuando son causales de accidentes y en consecuencia la
muerte so enfermedades profesionales.
Ley Orgánica del trabajo
Esta ley regula en sus disposiciones, las condiciones mínimas de higiene,
seguridad y medio ambiente de trabajo que el patrono debe ofrecer a sus trabajadores
para que presten servicios en condiciones adecuadas para el ejercicio de sus
facultades físicas y mentales.
El conjunto de medidas a cargo de patrono o empleador tiene por finalidad:
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• Prevenir, reducir o eliminar los riesgos originados por el trabajo o por las
condiciones en que éste se realiza.
• Establecer y mantener a cada trabajador en el más alto nivel psíquico, físico,
intelectual y moral
• Lograr la adaptación física y mental del trabajador a la ocupación del
desempeño.
Estas disposiciones legales son aplicables a los trabajos efectuados por cuenta
de un empleador en empresas y en general en todos los establecimientos industriales
o agropecuarios, comerciales, de servicios, y cualesquiera sea la naturaleza de sus
actividades, el lugar donde se ejecuten, persigan o no fines de lucro, sean públicas o
privadas.
En caso de infracciones relativas a las condiciones de higiene y seguridad
industrial, se le impondrá al patrono infractor una multa no menor del equivalente a
un cuarto (1/4) de salario mínimo, ni mayor de dos (2) salarios mínimos, y se le
notificara como subsanar la incorrección a la mayor brevedad
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo
(2005), establece una serie de regulaciones, de obligatorio cumplimiento por parte del
patrono, que están en plena vigencia, y cuya observancia puede causar la imposición
de multas y hasta la privación de la libertad del empleador.
Según Garay y Garay (2006) esta ley continúa la tendencia a nivel mundial de
mantener por parte del Estado una estricta vigilancia y control de seguridad que las
empresas implementan.
Entre las obligaciones que le impone al patrono la LOPCYMAT, se
encuentran:
• Obligación de advertir a los trabajadores, por escrito o por cualquier medio
idóneo, antes de ser expuestos a la acción de agentes físicos, condiciones
ergonómicas, riesgos psicosociales, agentes químicos, biológicos o de
34
cualquier otra índole, acerca de la naturaleza de los mismos y de los riesgos
que corren con la exposición a las condiciones y agentes mencionados, así
como también obliga al patrono a aleccionar a los trabajadores en los
principios de prevención de tales riesgos. Además la ley establece para quien
ocultare a los trabajadores el riesgo que corren con las condiciones y agentes
mencionados en párrafo anterior queda incursos en las responsabilidades
penales respectivas con motivo de la intencionalidad.
• Garantizar a los trabajadores condiciones de Prevención, Salud, Seguridad y
Bienestar en el trabajo, en los términos previstos en la Ley y en las
disposiciones reglamentarias que se establecieren.
• Denunciar al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales,
con carácter obligatorio, las enfermedades profesionales, los accidentes de
trabajo y cualesquiera otras condiciones patológicas que ocurrieren dentro del
ámbito laboral.
• Instruir y capacitar a los trabajadores respecto a la prevención de accidentes y
enfermedades profesionales, así como también en lo que se refiere a uso de
disposiciones personales de seguridad y protección.
• Organizar y mantener los servicios médicos y los órganos de seguridad
laboral previstos en la ley.
• Incorporarse activamente a los comités de higiene y seguridad establecidas
por la ley.
• Oír de los trabajadores sus planteamientos y tomar por escrito las denuncias
que estos formulen en relación a las condiciones y medio ambiente de trabajo.
Hacer la participación correspondiente y tomar las medidas que el caso
requiera.
• Colocar en carteles, por trimestres, en sitios visibles de la empresa, los
registros e índices de accidentes y enfermedades profesionales acaecidos en
dichos lapsos.
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Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Integral
Publicada en Gaceta Oficial N° 5.568 Extraordinaria de fecha 31 de
diciembre de 2001, señala en su Capitulo IX, referente al Régimen de Prevención y
Riesgos en el Trabajo lo siguiente: el objetivo de dicho régimen consiste en:
….garantizar a los beneficiarios, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un medio ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades físicas y mentales, así como la adopción de métodos, procedimientos y condiciones dirigidos a prevenir los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales y la reparación de los daños derivados de los mismos, incluyendo la rehabilitación y la reinserción laboral del afectado… (Art 44)
Del mismo modo indica que los riesgos laborales serán financiados por el
empleador, quien deberá cancelar una cotización adicional
Norma Covenin
Breve Reseña Histórica
En el año de 1958, el Estado Venezolano crea la Comisión Venezolana de
Normas Industriales (COVENIN), para el año de 1970 las actividades de
normalización reciben un impulso importante al crear la Dirección de Normalización
y Certificación de Calidad, adscrita al Ministerio de Fomento. Tres años más tarde
nace el Fondo para la Normalización y Certificación de la Calidad
(FONDONORMA) cuyo propósito radica en apoyar los programas de la Dirección de
Normalización y Certificación de la Calidad.
Para el año de 1979, se crea la Ley sobre Normas Técnicas y Control de
Calidad, esta abarca aspectos tales como: ámbito de aplicación de las normas
técnicas, otorgamiento de la marca NORVEN, entre otros.
36
Aspectos Básicos de la Norma Covenin
Fondonorma a través de su Comité Técnico 6: Higiene, Seguridad y
Protección se encarga del estudio de las Normas Técnicas en el área de higiene,
ocupacional, la seguridad industrial, seguridad contra incendios y protección civil, en
lo que se refiere a disposiciones, sistemas, equipos, métodos y elementos de
prevención y protección al personal, materiales, maquinarias, instalaciones y
edificaciones de diversa índole (industrial o no) contra los riesgos de accidentes y
daños a los que pudieran estar expuestos.
Norma Covenin 2266-88 Guía de los aspectos generales a ser considerados
en la inspección de las condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo
Establece como campo de aplicación a cualquier tipo de actividad económica,
y considera para la realización de una inspección de las condiciones de higiene y
seguridad en el trabajo, los siguientes aspectos:
Organizaciones Internas de Prevención: relativo a la existencia y
funcionamiento de. Órgano de seguridad laboral, comité de higiene y seguridad
industrial, servicios médicos generales, brigadas de emergencias, educación, sindicato
entre otros.
Trabajador: hace referencia a las condiciones del equipo de protección
personal, ropa de trabajo, factores psico-sociales, actitudes impropias de los
trabajadores
Medio Ambiente de Trabajo: se refiere a las condiciones del local (patios,
pisos, paredes, techos, puertas, vías de circulación, entre otros), a las dotaciones
(instalaciones de agua para el consumo humano y para uso industrial, sistema
eléctrico, ventilación, instalaciones de emergencia, etc.), los servicios de enfermería,
comedores, salas de descanso, vestuario, cocinas, a la atmósfera del trabajo en
relación a explosivos, sustancias químicas, iluminación ,ruido, temperatura, humedad,
entre otros y por último a la ergonomías, en cuanto al diseño de las maquinarias,
37
equipos, condiciones del puesto de trabajo, organización del proceso de trabajo,
monotonía de operaciones de repetición.
Medios de Trabajo: considera las manipulación, manejo ,mantenimiento,
transporte, almacenamiento ,señalización, color de maquinarias, equipos,
herramientas de mano ,equipo eléctrico, hidráulico, neumático, vehículos de
transporte y aparejos de levantar.
Norma Covenin 2260-04 Programa de Higiene y Seguridad Industrial.
Aspectos Generales
Establece los aspectos generales que se deberían contemplar en el diseño y
seguimiento del mismo y que es aplicable a cualquier tipo de explotación o faena de
cualquier naturaleza, sea cual fuere el número de trabajadores. La norma señala los
requisitos básicos de un programa de este tipo y se enumeran a continuación:
1-Declaración de política: consiste en describir por escrito el compromiso de
la empresa en asegurar la ejecución de las actividades laborales considerando siempre
condiciones óptimas de higiene y seguridad industrial.
2-Selección y empleo de personal: se refiere al hecho de que se deben realizar
exámenes médicos pre-ocupacionales, se le debe brindar a el empleado
adiestramiento en relación a sus tareas, riesgos que corre al desempeñar su labor,
entre otros.
3-Motivación: el empleador deberá crear y mantener el interés en los tópicos
de higiene y seguridad industrial, entre sus trabajadores.
4-Ingeniería: la empresa en forma conjunta con el órgano de Seguridad
Laboral deberá: diseñar las nuevas ampliaciones o modificaciones de la
infraestructura de la organización, los programas de mantenimiento de los equipos y
la evaluación de confiabilidad de estos.
5-Inspecciones de Seguridad: es necesario establecer de acuerdo a las
operaciones y actividades de la empresa un sistema de inspección que abarque: tanto
inspecciones periódicas como intermitentes.
38
6-Evaluaciones de Higiene y Seguridad Industrial: se deben tomar medidas
referentes al reconocimiento, evaluación y de control de los riesgos de la salud
producto de la actividad laboral
7-Reglas, Normas y Procedimientos: toda labor que genere riesgos deberá
estar sujeta a reglas, normas y procedimientos.
8- Equipo de Protección personal: el trabajador deberá ser provisto de ropa y
accesorios adecuados conforme a su labor y el riesgo que esta supone.
9-Investigación y Análisis de Accidentes: todos los accidentes deberán ser
investigados a través de una evaluación objetiva de los hechos.
10-Estadísticas: se debe llevar un control que contenga todos los accidentes de
trabajo y de las enfermedades profesionales.
11-Asistencia Médica: el patrono debe proveer a sus trabajadores un sistema
de asistencia médica que contenga los siguientes elementos: atención de primeros
auxilios, control médico de lesionados, control médico preventivo.
Otros aspectos que cubre esta norma son los referentes a la asignación de
responsabilidades, evaluación y seguimiento del programa, conformación del comité
de higiene y seguridad industrial y creación de archivos, el primero de los aspectos
se refiere a que aún cuando el patrono tiene la responsabilidad de velar por el
cumplimiento de todos los elementos del programa, podrá delegar autoridad en los
diferentes niveles de la organización; el segundo tópico establece que el Órgano de
Seguridad Laboral está en la obligación de diseñar un plan de evaluación en función
de los requisitos básicos señalados anteriormente; el tercer punto indica que la
integración del Comité debe realizarse considerando la Norma Covenin 2270, y el
último elemento establece la disposición de un archivo contentivo de toda la
información relacionada con la implantación del Programa de Higiene y Seguridad
Industrial.
Otras normas vinculadas con el tema de estudio:
39
Norma Covenin 4001-00: Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional.
Requisitos
Norma Covenin 4004-00: Sistema de Gestión para la Seguridad e Higiene
Ocupacional. Guía para su implantación
Norma Covenin 1565-95: Ruido Ocupacional
Norma Covenin 2254-95: Calor y frío. Límites máximos permisibles.
Norma Covenin 2250-00: Ventilación de los lugares de trabajo.
Norma Covenin 1056-91: Protectores Vías Respiratorias
Norma Covenin 187-92: Colores, Símbolos y Dimensiones para señales de Seguridad
Norma Covenin 2249-93: Iluminancias en las tareas y áreas de trabajo.
Norma Covenin 2237-89: Ropa equipos y dispositivos de protección personal.
Selección de acuerdo al riesgo ocupacional.
Norma Covenin 474-97: Registro, clasificación y estadísticas de lesiones de trabajo.
Norma Covenin 2270-02: Comité de Higiene y Seguridad Industrial. Integración y
Funcionamiento.
Norma Covenin 2273-91: Principios ergonómicos de la concepción de los sistemas de
trabajo.
Sistema de Variables
Según Ramírez, T. (2002), una variable es un elemento de una proporción que
puede adquirir o ser sustituido por un valor cualquiera.
Según Arias, F (1999) la variable es un carácter, cualidad o medida que puede
sufrir cambios y que es objeto de análisis, medición o control de una investigación.
Identificación y Conceptualización de las Variables
En la presente investigación se trabajará con una sola variable: el Sistema de
Higiene y Seguridad Industrial definida como: el conjunto de elementos destinados a
40
identificar, evaluar y controlar fallos de en el proceso productivo que puedan
ocasionar daños personales y económicos.
Operacionalización de las Variable
Objetivo: Analizar el Sistema de Higiene y Seguridad Industrial en Agro
Industrias Lara C.A.
41
VARIABLE DIMENSIONES INDICADORES FUENTE INSTRUMENTO ÍTEMS
Sistema de Higiene y Seguridad Industrial
Organizaciones Internas de Prevención
Existencia de Órganos Internos
de Prevención
Observación 1,2,3,4 Estratégico, táctico y Operativo Encuesta 1,2,3 Gerente de Operaciones Entrevista 1,2,3
Selección de Personal
Estratégico, táctico y Operativo Encuesta 4,5 Gerente de Operaciones Entrevista 4,5
Educación y Adiestramiento
Estratégico, táctico y Operativo Encuesta 6,7,8,9 Gerente de Operaciones Entrevista 6,7,8,9
Motivación
Estratégico, táctico y Operativo Encuesta 10,11,12 Gerente de Operaciones Entrevista 10
Sindicato
Estratégico, táctico y Operativo Encuesta 13,14,15,16 Gerente de Operaciones Entrevista 11,12,13,14
Trabajador
Equipo de Protección Personal
Observación 5,6,7,8,9 Estratégico, táctico y Operativo Encuesta 17,18,19,20 Gerente de Operaciones Entrevista 15,16,17
Ropa de Trabajo
Observación 10,11,12 Estratégico, táctico y Operativo Encuesta 21,22,23,24 Gerente de Operaciones Entrevista 18
Factores Psico sociales
Estratégico, táctico y Operativo Encuesta 25,26 Gerente de Operaciones Entrevista 19
Actitudes Impropias
Observación 13 Estratégico, táctico y Operativo Encuesta 27,28,29 Gerente de Operaciones Entrevista 20
42
VARIABLE DIMENSIONES INDICADORES FUENTE INSTRUMENTO ÍTEMS
Sistema de Higiene y Seguridad Industrial
Medio Ambiente de
Trabajo
Local
Observación 14 al 24
Estratégico, táctico y Operativo Encuesta 30
Gerente de Operaciones Entrevista 31
Dotaciones
Observación 25 al 37
Estratégico, táctico y Operativo Encuesta 31 al 35
Gerente de Operaciones Entrevista 22 al 26
Atmósfera de Trabajo
Observación 38,39,40
Estratégico, táctico y Operativo Encuesta 36 al 41
Gerente de Operaciones Entrevista 27 al 31
Medios de Trabajo
Útiles
Observación 41
Estratégico, táctico y Operativo Encuesta 42
Gerente de Operaciones Entrevista 32
Materia prima, productos
intermedios y finales
Observación 42,43,44
Estratégico, táctico y Operativo Encuesta 43
Gerente de Operaciones Entrevista 33
43
Definición de Términos Básicos
Accidente de trabajo: Es toda lesión funcional o corporal, permanente o temporal,
inmediato o posterior, o la muerte, resultante de la acción violenta de una fuerza
exterior que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo por el hecho
o con ocasión del trabajo; será igualmente considerado como accidentes de trabajo,
toda lesión interna determinada por un esfuerzo violento, sobrevenida en las mismas
circunstancias. Norma Covenin 2260-04
Accidente: es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el
desarrollo normal de una de sus actividades y origina una o más de las siguientes
consecuencias: lesiones personales, daños materiales y/o pérdidas económicas.
Norma Covenin 2260-04
Acto Inseguro: es toda actividad voluntaria, por acción u omisión, que conlleva la
violación de un procedimiento, norma, reglamento o práctica segura establecida tanto
por el Estado como por la empresa, que puede producir un accidente de trabajo o una
enfermedad profesional. Norma Covenin 2260-04
Brigadas de Emergencia: destinadas a prestar ayuda voluntaria y compartir
responsabilidades en actividades de prevención de accidentes, prevención y extinción
de incendio, primeros auxilios y desalojo en situación de emergencia.
Comité de Seguridad e Higiene Industrial: órgano paritario colegiado de
participación destinado a la consulta regular y periódica de las políticas, programas y
actividades en materia de seguridad y salud en el trabajo. Art. 46 L.O.P.C.Y.M.T
Condición Insegura: es cualquier situación o característica física o ambiental que se
desvía de aquella que es aceptable, normal o correcta, capaz de producir un accidente
de trabajo, una enfermedad profesional o fatiga del trabajador. Norma Covenin 2260-
04.
Educación: corresponde a la información y capacitación que una persona tiene
presupuesto y medio de trabajo.
Enfermedad Profesional: es el estado patológico contraído con ocasión del trabajo
en el que el trabajador se encuentre obligado a trabajar; y aquellos estados
44
patológicos imputables a la acción de agentes físicos, condiciones ergonómicas,
meteorológicas, agentes químicos, agentes biológicos, factores psicológicos y
emocionales, que se manifiestan por una lesión orgánica, trastornos enzimáticos o
bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o
permanentes, contraídos en el ambiente de trabajo. Norma Covenin 2260-88
Factores psicosociales: involucra la actitud del trabajador en relación al trabajo y
como esta puede afectar las relaciones interpersonales
Higiene Industrial: es la ciencia y el arte dedicados al conocimiento, evaluación y
control de aquellos factores ambientales o tensiones emanadas o provocadas por o
con motivo del trabajo y que puede ocasionar enfermedades, afectar la salud y el
bienestar, o crear un malestar significativo entre los trabajadores o los ciudadanos de
la comunidad. Norma Covenin 2260-04
Incidente: es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el
desarrollo normal de una actividad sin consecuencias adicionales. Norma Covenin
2260-04
Medio Ambiente de trabajo: Es el lugar, local o sitio de trabajo, cerrado o al aire
libre, donde personas vinculadas por una relación de trabajo presten servicios a
empresas, oficinas, explotaciones, establecimientos industriales, agropecuarios y
especiales o de cualquier naturaleza que sean públicos o privados.
Medios de Escape: es la vía libre y continua que desde cualquier punto de una
edificación conduce a un lugar seguro. Covenin 810-98
Medios de Trabajo: son todas las maquinarias, equipos, herramientas, materia
prima, productos intermedios y finales usados por el trabajador en razón de su
trabajo.
Órgano de Seguridad laboral de la empresa: es el ente de la empresa, propio o
contratado encargado de establecer y hacer cumplir la política, los objetivos,
proyectos y estrategia generales de Higiene y Seguridad Industrial. Norma Covenin
2260-04
45
Programa de Higiene y Seguridad Industrial: es el conjunto de objetivos, acciones
y metodologías establecidas para prevenir y controlar los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales. Norma Covenin 2260-04
Riesgo: es la probabilidad de ocurrencia de un accidente de trabajo o de una
enfermedad profesional. Norma Covenin 2260-04
Ropa de trabajo: tiene como finalidad proteger la piel para eliminar el contacto
prolongado accidental o repartido de productos químicos o del proceso, llamas, calor
,aceites, grasa ,salpicaduras del líquido corrosivos. Puede confeccionarse en
diferentes materiales y debe adaptarse a las necesidades del trabajador.
Salida de Emergencia: es aquella que permite el acceso a un lugar seguro. Covenin
810-98.
Seguridad Industrial: es el conjunto de principios, leyes, criterios y normas
formuladas cuyo objetivo es el de controlar el riesgo de accidentes y daños, tanto a
las personas como a los equipos y materiales que intervienen en el desarrollo de toda
actividad productiva .Norma Covenin 2260-04
Servicios Médicos Laborales: organizaciones que tienen como finalidad la
conservación y mejora de la salud de los trabajadores dentro del ámbito de las
actividades de una o varias empresas.
Señal de Seguridad: es una señal que a través de una forma geométrica, color,
símbolo y/o texto proporciona una información determinada relacionada con la
seguridad. Significado de los colores: Verde: Emergencia (vía segura), Amarillo:
precaución o riesgo, Rojo: pare, identificación de equipo contra incendio, en circulo
con diagonal de 45 grados a la derecha o a la izquierda significa prohibición, Blanco:
información general, Azul: obligación. Covenin 187-92
Sindicatos: asociación integrada por trabajadores en defensa y promoción de sus
intereses sociales económicos y profesionales relacionados a su actividad laboral.
Trabajador: es toda persona que realiza un trabajo, de cualquier clase por cuenta
ajena y bajo dependencia de otro. La prestación de sus servicios deben ser
remunerados. Covenin 2266-04
46
CAPITULO III
MARCO METODOLÓGICO
Éste capítulo hace referencia a los métodos, técnicas y procedimientos a
través de los cuales obtuvieron datos necesarias para poder analizar las condiciones
de Higiene y Seguridad Industrial en Agro Industrias Lara C.A
Tipo y Diseño de la Investigación
El estudio se ubica según su propósito en la modalidad de una investigación
de campo de carácter descriptivo. Se establece de campo porque los datos son
recogidos en el lugar de los acontecimientos, al respecto Arias (1999) señala:
“consiste en la recolección de datos directamente de la realidad donde ocurren los
hechos, sin manipular o controlar variable alguna.” y descriptivo porque sólo se
encarga de señalar la presencia de ciertos hechos o fenómenos de la población de
estudio, Según afirma Balestrini (2000), este tipo de investigación se encarga de
describir de una manera más precisa las singularidades de una realidad estudiada.
En consecuencia la autora busca es generar datos que permita presentar un
panorama de la situación actual
Población
Según Busot (1991) “la población constituye el conjunto de elementos afines
en una o más características, tomado como una totalidad y sobre la cual se generaliza
las conclusiones de una investigación”
A su vez, Tamayo y Tamayo (2000, p 92) expresa que: “población es la
totalidad del fenómeno a estudiar en donde las unidades de población poseen una
característica común, la cual se estudia y da origen a los datos de la investigación”.
En este estudio la población estuvo constituida por cuarenta y dos (42) sujetos
de estudio, distribuidos en tres grupos tal como lo muestra el siguiente cuadro:
47
Grupo Integrantes
Cantidad de Integrantes
Estratégico
Presidente, Gerente de Administración, Gerente de Operaciones 3
Táctico
Jefe de Producción, Jefe de Área de Empaquetado 2
Operativo
Analistas de Administración, operadores de planta, Operadores de Área de Empaquetado, Custodios, Personal de Limpieza, Mensajero 37
Total 42
Cuadro Nro.1
Fuente: Irastorza (2009)
Muestra
Ander-Egg (1981, p 33) señala que: muestra es el conjunto de operaciones que
se realizan para estudiar la distribución de determinados caracteres en la totalidad de
una población, universo o colectivo partiendo de la observación, de una fracción de la
población considerada
Como todos los sujetos son objeto de estudio no es necesario seleccionar una
muestra representativa.
Técnicas e instrumentos de recolección de datos
48
Según concluye Ruiz (1998) los instrumentos son aquellos procedimientos de
carácter estandarizado que permiten observar conductas con el objeto de hacer
inferencias sobre determinados rasgos.
En el presente estudio se diseñaron y aplicaron tres (3) instrumentos para la
recolección de la información, basados en la norma COVENIN 2266-88 “Guía de
aspectos generales a ser considerados en la inspección de las condiciones de Higiene
y Seguridad en el trabajo.”
Como primer instrumento se utilizó la técnica de la observación directa que
permitirá al investigador observar ciertas peculiaridades en la realidad objeto de
estudio.
De igual manera, se empleará la entrevista, la cual es una técnica común en la
investigación de campo ya que aporta una buena parte de los datos que se obtienen en
la investigación
Al respecto, Tamayo y Tamayo (2000) indican que la entrevista es la relación
directa entre el investigador y su objeto de estudio a través de individuos o grupos
con el fin de obtener testimonios orales. La misma fue aplicada al Gerente de
Operaciones.
Posteriormente, se recabaron datos a través de una encuesta con el fin de
obtener información acerca de la percepción del trabajador en la materia que compete
al presente estudio.
Validación del Instrumento
Se realizó bajo el método de juicio de un experto, para lo cual se selecciona a
dos especialistas en el área de gerencia empresarial y un metodólogo a los cuales se
les entregó copia de la matriz de variables, objetivos de investigación para que
determinaran la claridad, la congruencia de las preguntas y si miden lo que se quiere
medir en la investigación (Balestrini, 2000)
49
Procesamiento y Técnica de análisis de Datos
Debido a la utilización de varios instrumentos de recolección de datos se
explica el procesamiento y análisis de la información en atención a cada uno de ellos:
1) Observación: Se procederá al análisis de los datos extraídos mediante ficha de
observación.
2) Entrevista: los datos obtenidos se vaciarán en una matriz de análisis contentiva de
dos (2) casillas discriminadas de la siguiente manera: categoría y situación actual.
3) Encuesta: los datos se procesaron en una hoja de Excel versión 2007 utilizando
tablas en las cuales se introdujeron cada una de las preguntas, para ser analizados e
ilustrados en gráficos de barra.
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
El análisis de los resultados tiene como fin determinar las Condiciones de
Higiene y Seguridad Industrial en Agro Industrias Lara C.A, para ello es necesario
recolectar una serie de datos, utilizando las técnicas e instrumentos diseñados para
este estudio; luego se procedió a vaciar los mismos en cuadros y gráficos con el fin de
cruzar la información obtenida de los trabajadores, de la Gerencia y de las
observaciones de la autora.
I. Instrumento Nº 1: GUÍA DE OBSERVACIÓN
En este sentido, se empleó una Guía de Observación a fin de obtener una vista
preliminar del objeto de estudio.
Los resultados de esta observación se detallan a continuación:
1) Organizaciones Internas de Prevención
Se observó que la empresa cuenta con un Comité de Higiene y Seguridad
Industrial debido a que existían diversos anuncios con propaganda relacionada a las
elecciones de delegados del Comité, así como una cartelera informativa cercana al
área de las oficinas y otra en el área del comedor, con información relativa a tópicos
de esta investigación.
En cuanto al programa de Higiene y Seguridad Industrial: no existe ningún
indicio a simple vista de la existencia del mismo, ya que no hay ninguna información
relativa al mismo.
2) Trabajador
Alrededor de un 50% de la población de estudio usa el equipo de protección
personal: guantes, botas, mascarillas y lentes; estos se encuentran en buen estado.
51
Todos los trabajadores cuentan con ropa de trabajo, evidentemente
proporcionada por la empresa, ya que es un uniforme con logo en la camisa y en el
pantalón, la mayoría conserva su uniforme en buen estado.
Se observo actitudes impropias en algunos de los trabajadores que se veían
distraídos en el desempeño de sus funciones, y restos de chimo en el suelo.
3) Medio Ambiente de Trabajo
La empresa cuenta con un espacio físico amplio y en general bien distribuido,
a fines de este estudio los dividiremos en: área de oficinas, área de planta y área de
empaquetado.
Los pisos, techos y paredes se encuentran en buen estado, los pisos están
pintados y delimitados según su función, las paredes si bien no están frisadas si están
pintadas, los techos de zinc están completos pero se observó presencia de telarañas.
Las puertas y ventanas están limpias, las primeras cuentan con cerradura en
buen estado y candados según el caso. Los portones están bien pintados y
encarrilados.
Existe un pasillo en planta que comunica almacén de subproducto con el resto
de planta que es muy estrecho y que prácticamente está por debajo de maquinaria
pesada, por lo tanto muy riesgoso.
En el área de oficinas hay 2 plantas, la escalera tiene pasamano y los
escalones son de un material corrugado, al llegar a la segunda planta se observa un
pequeño pasillo y solo una parte de él tiene baranda, el otro no tiene ninguna
protección.
De resto existen vías de acceso fácil y rápido en caso de alguna evacuación y
las mismas están señaladas.
No se observo presencia de filtraciones
En lo referente a la iluminación, se cuenta con la presencia de luz natural y
artificial, las mismas son adecuadas para el desarrollo de las actividades normales de
la empresa.
Solo 3 áreas cuentan con ventilación mecánica: en las oficinas que existe aire
acondicionado, en el área de empaquetado y el comedor existen ventiladores. El resto
52
cuenta con ventilación natural que no es suficiente en el área de descascarado por las
altas temperaturas producidas por el normal funcionamiento de la maquinaria.
Existen varias dotaciones de agua potable: vigilancia, comedor, sala de
empaquetado, entrada a planta.
Se observo la presencia de extintores en varias ubicaciones, debidamente
señalados; solo existe detector de humo y lámparas de emergencia en las oficinas.
Solo cuenta con un botiquín de primeros auxilios contentivo únicamente de
los medicamentos señalados en la Norma Covenin 3478 Socorrismo en las empresas,
así lo señala un anuncio al lado del botiquín.
Existe un comedor y un área destinada para los casilleros, las mismas estaban
en buenas condiciones.
En cuanto a las salas sanitarias; las de las oficinas y las de área de
empaquetado se encuentran limpias, el equipo sanitario en buen estado y limpios,
dotados de dispensadores de jabón y papel, pero las del área de planta les falta
limpieza y orden. Cabe destacar que esta última es utilizada por mayor número de
personas.
En relación a las emisiones de polvos, si bien existe un filtro destinado a
absorber las partículas del polvo provenientes de la fricción de las maquinas para
descascarar y pulir el grano, este no es suficiente.
4) Medios de Trabajo
Existen algunas de las maquinarias a las que les hace falta protecciones:
como el sinfín que transporta el arroz
En relación a los equipos y herramientas son utilizados con el cuidado
necesario utilizando el equipo de protección, pero si se observa que los usan y no lo
devuelven a su lugar de origen de manera inmediata.
Los almacenes de materias primas, productos intermedios y terminados están
delimitados, el producto se almacena sobre estibas y de manera ordenada.
En cuanto al transporte de los mismos, las unidades cuentan con los permisos
sanitarios necesarios y son limpiados antes y después de ser utilizados.
53
II. Instrumento Nº 2: Entrevista
La entrevista fue realizada al Gerente de Operaciones de la empresa, con la
finalidad de conocer las actitudes y políticas en materia de Higiene y Seguridad
Industrial.
Las respuestas de la misma se describen a como sigue:
1) Organizaciones Internas de Prevención
Si bien no existe un departamento de Seguridad Industrial, la empresa cuenta
con un Asesor externo en la materia, asimismo tiene un Comité de Higiene y
Seguridad funcionando desde el año 2007, los servicios médicos laborales son
contratados a través de un tercero, en este caso el Hospital Rotario.
Existe un programa de Higiene y Seguridad Industrial diseñado por el Asesor
Externo en conjunto con los delegados del Comité, este programa se encuentra en los
archivos de la oficina.
Para ingresar a la empresa, los trabajadores deben primero hacerse los
exámenes pre-ocupacionales en el Hospital Rotario, presentar el certificado de salud
y certificado de manipulación de alimentos, exámenes de conocimiento no son
realizados, se contrata al personal basado en referencias de trabajadores y
relacionados.
El trabajador recibe una pequeña inducción en donde se le explica sus
funciones, y se les dan por escrito los riesgos inherentes a su labor, dicha constancia
se expide en 2 ejemplares firmados por el trabajador, una copia para la empresa y
otra para el trabajador.
El programa de Higiene y Seguridad Industrial señala las políticas destinadas
a motivar al trabajador en dicha materia, pero hasta la fecha no se ha aplicado
ninguna. De igual manera el programa de indica el calendario de cursos y talleres
para lo largo del año, si bien se realizan, no se hacen con la frecuencia estipulada.
La empresa no está afiliada a ningún sindicato, las contrataciones se realizan
de manera individual, y existen algunas cláusulas relacionas a la higiene y seguridad
54
industrial en los contratos que establecen que el no cumplimiento de las mismas
base para amonestaciones que pudieran conllevar a un despido justificado.
2) Trabajador
El equipo de protección personal es entregado al trabajador al ingresar a la
empresa, y luego de manera periódica es reemplazado, de todo ello existe constancia
en los archivos de la empresa; así como de la inducción que reciben sobre el uso
adecuado de los mismos.
La protección requerida según el riesgo de la empresa se describe a
continuación: para el polvo o fibras en el aire se entrega: protección ocular y equipo
de protección respiratoria; para el ruido: protectores auditivos; para caída de objetos,
choques contra objetos: calzado de seguridad y casco; para pinchazos: guantes de
cuero.
El mismo procedimiento anterior ocurre con la ropa de trabajo.
Las únicas actividades que se realizan para mejorar las relaciones
interpersonales son las de: fiesta de 1ero de Mayo, y Fiesta de Fin de Año.
Existe cierta rivalidad entre los compañeros que laboran en el área de
empaquetado y los que trabajan en el área de empaquetado, en opinión del
entrevistado no han podido determinar la causa.
Existe cierta aversión por parte del algunos trabajadores para con los
delegados de Higiene y Seguridad Industrial, a quienes tildan de “chismosos”, ya que
existe una idea errónea de los objetivos del Comité , que si bien han sido explicados
en varias reuniones, continúan los roces.
Existen varias conductas como las de “escupir chimo”, que no han podido ser
erradicadas y que han conllevado a amonestaciones y por cierto tiempo el trabajador
cumple la norma, para volver a recaer.
3) Medio Ambiente de Trabajo
Las instalaciones de la empresa se encuentran en buen estado: paredes, pisos y
portones limpios y bien pintados, señala el entrevistado la presencia de telaraña en
los techos, que aunque es limpiada con frecuencia, aparece rápidamente.
55
Existe una escalera permanente de metal de un solo tramo ubicada en el área
de oficina, no presenta ningún desgaste, está fabricada de materia corrugada y
pintadas con anticorrosivo, se encuentra en su base, recorrido y parte superior limpia
y libre de obstáculos, además cuenta con su señalización. Existe un pasillo al terminar
la escalera, un tramo del mismo no cuenta con barandas.
En cuanto a la dotación de agua potable, reconoce que hace falta colocar otras
2 estaciones de agua potable, para que los trabajadores no tengan que recorrer una
distancia larga para obtener el preciado liquido.
El suministro de agua industrial se hace a través de camiones cisternas, ya que
el servicio público no abastece los requerimientos de la empresa.
La ventilación en las oficinas es mecánica (aire acondicionado), y en las áreas
de empaquetado y comedor existen ventiladores, en área de planta la ventilación es
natural.
En lo referente al sistema de alarma y detección de incendio, estos equipos
solo existen en las oficinas, pero está en proyecto, ya que fue exigido por organismos
gubernamentales. En materia de extintores si cumple con la normativa (de uso
sencillo, resistente a las condiciones ambientales, provistos de mecanismos de
seguridad que impidan accionarse accidentalmente, claramente identificados, de fácil
acceso y a la altura máxima de 1.30 mt. sobre el piso).
La salida de emergencia son las puertas de acceso a la planta, en este caso los
portones, y están debidamente identificadas
El servicio eléctrico es suministrado por E.N.E.L.B.A.R, el breaker principal
está ubicado en la entrada de la empresa, además existe un tablero que controla las
maquinarias de toda la planta, que solo es manejado por el operador y que recibe
mantenimiento correctivo, los cables eléctricos se encuentran resguardados.
El servicio telefónico fijo e Internet están a cargo de CANTV, el móvil a
cargo de MOVISTAR, la empresa cuenta con un sistema de central telefónica pero el
uso está restringido, asimismo cuenta con un timbre para anunciar horas de salidas y
de almuerzo.
56
La iluminación es natural y artificial y se considera suficiente para
desempeño de las labores diarias. En cuanto a la artificial cabe destacar que está
expuesta sin protección.
Las salas sanitarias de las áreas de oficina y empaquetado se encuentran en
buenas condiciones, las problemáticas son las de planta, el personal no cuida las
instalaciones.
El comedor se encuentra en buen estado, existen suficientes mesa y sillas para
el personal, existe un área de casilleros bien pintado y en orden.
No hay un área de enfermería, en caso de reportarse un accidente menor.
Existe un botiquín de primeros auxilios contentivo de los medicamentos
establecidos en norma Covenin.
La empresa cuenta con personal de limpieza para el área de oficinas, baños de
estas, comedor y casilleros, para el resto el personal se rota para la limpieza.
El personal de planta está expuesto al calor y al ruido debido a la gran
cantidad de maquinarias que los rodean, y solo algunos de los trabajadores utilizan el
equipo de protección, el resto alega incomodidad. En cuanto a las emisiones de polvo,
también están presentes debido al proceso de descascarar y pulir el arroz.
Se está en proceso de evaluar las mediciones de ruido, temperatura,
iluminación y polvo, en conjunto con el Instituto Tecnológico Universitario Andrés
Eloy Blanco.
Supervisiones formales por parte de la empresa no se hacen, pero si las
realizan de manera periódica y sorpresiva el organismo gubernamental con la que la
empresa tiene relaciones comerciales.
Cada área de la empresa se encuentra identificada y advertencia de situaciones
de riesgos debidamente señaladas.
En la empresa no han ocurrido accidentes graves, solo algunas cortaduras y
torceduras por caídas, y de los mismos se llevan registros.
4) Medios de trabajo.
Para el transporte de carga en planta se usan medios manuales y mecánicos,
los primeros son las carretillas de 3 ruedas que son empujadas, no haladas, como lo
57
especifica la norma COVENIN 2248-87 Manejo de materiales y equipos: medidas de
seguridad, además tiene un lugar especifico para estacionar; los segundos: los
montacargas reciben mantenimiento correctivo, es ausente o casi nulo el
mantenimiento preventivo, cuentan con sirena, luces y estacionamiento propio y
debidamente señalado.
Los transportadores de materia prima a granel cuentan con un sistema de
tolva que permite a los operarios cargarlos a mano, sin correr riesgos. Los
transportadores de correa están provistos de resguardos, pero en ocasiones se dejan al
descubierto por olvido del operador en el momento de alguna reparación. Las roscas
transportadores o tornillos sinfín están colocadas en conductor metálicos, pero carece
de cubierta metálica.
Los engranajes y poleas tienen sus resguardos, pero en ocasiones los
operadores olvidan colocarlo después de una inspección.
Los envases del producto son de un material que no afecta las condiciones
organolépticas del arroz, ni produce sustancias tóxicas durante su manejo, los sacos
son almacenados sobre estibas, la rotación del producto se hace de acuerdo a la
antigüedad, las desinfecciones se hacen regularmente con una compañía aprobada por
el Ministerio de Salud y Desarrollo Social.
Instrumento Nº 3: Encuesta
Dimensión: Organizaciones Internas de Prevención
Indicadores de la Dimensión
1a) Organismos Internos de Prevención
1) ¿Cuál (es) de estos organismo(s) existe en la empresa?
58
Gráfico 1
Fuente: Irastorza 2009
2) ¿Existe un Programa de Higiene y Seguridad en la empresa?
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
SI NO
Serie1
Gráfico 2
Fuente: Irastorza 2009.
3) ¿Dónde se divulgan dicho programa?
0%
20%
40%
60%
80%
En las
oficinas
En las
carteleras
En los
pasil los
Otros No lo
divulgan
No sabe
Serie1
Gráfico 3
59
Fuente: Irastorza 2009
De los gráficos anteriores se infiere que la empresa cumple con la Normativa
Covenin 2260 ya que tiene establecido un Comité de Higiene y Seguridad Industrial y
personal conoce la existencia del mismo, asimismo es importante resaltar que Agro
Industrias Lara C.A carece de Órgano de Seguridad Laboral, función que puede ser
cumplida por el asesor externo, si este emplea más horas a dicha tarea
Otro aspecto significativo es que los trabajadores desconocen en un porcentaje
importante el programa de Higiene y Seguridad Industrial, y lo que es más grave aún,
no tienen acceso a él.
No hay Brigadas de Emergencia por lo que se demuestra la falta de iniciativa
y motivación de los trabajadores para conformarla, ya que este es un organismo de
carácter voluntario.
Ib) Selección de Personal
4) ¿Qué tipo de examen médico le solicitaron para ingresar a la empresa?
85%
90%
95%
100%
Certificado de
Salud
Certificado de
Manipulación
Alimentos
Otro Ninguno
Serie1
Gráfico Nro. 4
Fuente: Irastorza 2009
5) ¿Qué tipo de prueba de conocimiento le realizaron para ingresar a la empresa?
60
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Oral Escrito Otro Ninguno
Serie1
Gráfico Nro. 5.
Fuente: Irastorza 2009.
Partiendo de los gráficos anteriores, se concluye que la empresa para
seleccionar a su personal exige el certificado de salud y el certificado de
manipulación de alimentos, sin embargo no tiene establecido las pruebas pertinentes
para comprobar que el trabajador pueda desempeñar las funciones que le han sido
asignadas.
Ic) Educación y Adiestramiento
6) Al ingresar a la empresa, ¿se le realizó algún tipo de programa de inducción?
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Si No
Serie1
Gráfico Nro. 6
Fuente: Irastorza 2009
61
7) De haber residido el programa de inducción, ¿sobre qué temas de Higiene y
Seguridad Industrial recibió usted información?
0%20%
40%60%
80%
Equip
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Preve
cció
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Ord
en y
Lim
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Segur
idad
Via
l
Otr
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Ningu
no
Serie1
Gráfico Nro. 7.
Fuente: Irastorza 2009.
8) ¿Recibió usted información sobre los riesgos inherentes a su cargo?
0%
20%
40%
60%
80%
Si NO
Serie1
Gráfico Nro. 8
Fuente: Irastorza 2009
9) ¿Sobre qué aspectos ha recibido usted información de Higiene y Seguridad
Industrial en la empresa?
62
0%
20%
40%
60%
80%
Equip
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Primer
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Preve
cció
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Ord
en y
Lim
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Segur
idad
Via
l
Otr
os
Ningu
no
Serie1
Gráfico Nro. 9
Fuente: Irastorza 2009
En cuanto a si se realiza un programa de inducción, el 35% del personal
afirma haber recibido inducción, en donde tan solo los tópicos de: equipo de
protección personal, orden y limpieza, y primeros auxilios fueron mencionados; el
resto de la población asevera no haber recibido ningún tipo de inducción en relación
al puesto de trabajo. Esto quiere decir que el programa de inducción es muy breve por
lo que no cumple con el objetivo principal del mismo que consiste en suministrar
información clara y detallada de los riesgos y funciones de cada trabajador, asimismo
se infiere el poco esfuerzo que realiza la empresa para cumplir con esta norma.
De igual manera los trabajadores establecen que el tópico más recurrente en
materia de Higiene y Seguridad Industrial sobre el cual reciben información, por
medio de charlas y talleres, corresponden a: orden y limpieza con 71%, equipo de
protección personal con 47%, seguido de primeros auxilios con 42%; 11 trabajadores
afirman no recibir ningún tipo de información con respecto al tema de estudio.
De los datos del párrafo anterior se aprecia claramente la falta de iniciativa
por parte de la empresa en cumplir con los calendarios establecidos en el Programa de
Higiene y Seguridad Laboral.
Id) Motivación
63
10) ¿Ha participado en alguna campaña o evento relacionado a la higiene y Seguridad
Industrial organizada por la empresa?
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Si No
Gráfico Nro. 10
Fuente: Irastorza 2009
11) ¿Ha participado en algún concurso o competencia organizada por la empresa
relacionado a la higiene y seguridad industrial?
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Si No
Serie1
Gráfico Nro. 11
Fuente: Irastorza 2009
12) ¿Existe algún tipo de comunicación escrita que promuevan la higiene y seguridad
industrial dentro de la empresa?
64
0%
20%
40%
60%
80%
Si No
Serie1
Gráfico Nro. 12
Fuente: Irastorza 2009
En lo relacionado al indicador: Motivación; todos los trabajadores concuerdan
en que no existen ningún concurso, campaña o evento que promuevan las práctica de
Higiene y Seguridad Industrial, un 62% de los sujetos señalan a la comunicación
escrita como medio de promoción del tópico en estudio. Se evidencia la falta de
compromiso de la organización hacia el Programa de Higiene y Seguridad.
Ie) Sindicato
13) ¿Está usted afiliado algún sindicato?
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Si No
Serie1
Gráfico Nro. 13
Fuente: Irastorza 2009
65
14) ¿Cuál estas acciones apoya su sindicato en materia de higiene y seguridad
industrial?
0%20%40%60%80%
100%120%
Ca
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Co
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na
Serie1
Gráfico Nro. 14.
Fuente: Irastorza 2009.
15) ¿Qué tipo de contrato tiene?
0%
50%
100%
150%
Colectivo Individual
Serie1
Gráfico Nro.15
Fuente: Irastorza 2009.
16) ¿Existe algún tipo de cláusula en su contrato en materia de Higiene y Seguridad
Industrial?
66
0%
20%
40%
60%
80%
Si No No sabe
Serie1
Gráfico Nro. 16.
Fuente: Irastorza 2009.
De los gráficos anteriores, se concluye que no existe un sindicato dentro de la
organización, por ende, es inverosímil que el mismo, fomente acciones en relación a
la materia en estudio. Asimismo se destaca que los trabajadores gozan de contratos
individuales y un 58% de estos concuerdan al admitir que en dichos contratos se
establecen normas en materia de Higiene y Seguridad, el resto, 12 trabajadores no
sabe de la presencia estas cláusulas y 4 concluye que no existen. Estos resultados
justifican la necesidad de explicarle al trabajador prolijamente las condiciones de su
contrato, así como asegurase que lo entiendan.
Dimensión: Trabajador
Indicadores de la dimensión
IIa) Equipo de Protección Personal 17) ¿Le proporcionaron equipo de protección personal?
67
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Si No
Serie1
Gráfico Nro. 17
Fuente: Irastorza 2009
18) ¿Está en buenas condiciones del equipo protección personal?
0%
20%
40%
60%
80%
Si No
Serie1
Gráfico Nro. 18
Fuente: Irastorza 2009
19) ¿Le enseñó la empresa a usar el equipo de protección personal?
0%
20%
40%
60%
80%
Si No
Serie1
Gráfico Nro. 19.
Fuente: Irastorza 2009.
20) ¿Utiliza usted el equipo de protección personal?
68
0%
20%
40%
60%
80%
Si No
Serie1
Gráfico Nro. 20.
Fuente: Irastorza 2009.
Del indicador Equipos de Protección Personal: un 87 % de la población
admite recibir equipo de protección personal y de mantenerlo en buenas condiciones,
la cifra se reduce a 71%; pero del análisis del gráfico Nro.19 se establece que la
empresa no le provee al trabajador de los conocimientos necesarios para usar dicho
equipo, aunque la gran mayoría, un 71% lo utiliza; punto que se corroboro en la Guía
Observacional
Aquí la empresa está propiciando actos inseguros al no enseñarles el uso
adecuado del equipo de protección personal al trabajador, punto que debe ser tratado
concienzudamente en el programa de inducción.
IIb) Ropa de trabajo
21) ¿Le proporcionaron ropa de trabajo?
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Si No
Serie1
Gráfico Nro. 21
69
Fuente: Irastorza 2009
22) ¿Consideró este que es la adecuada para el desempeño de sus labores?
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Si No
Serie1
Gráfico Nro. 22
Fuente: Irastorza 2009
23) ¿La dotación de ropa de trabajo se hace periódicamente?
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Si No
Serie1
Gráfico Nro. 23
Fuente: Irastorza 2009
24) ¿Mantiene en buen estado su ropa de trabajo?
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Si No
Serie1
70
Gráfico Nro. 24
Fuente: Irastorza 2009
En lo referente al indicador: Ropa de trabajo la mayoría de los trabajadores
concuerdan que la empresa les ofrece ropa de trabajo periódicamente y adecuada para
el desempeño de sus funciones, y que la mantienen en buenas condiciones. Esta
información se corroboro con la Guía Observacional y con la Entrevista.
IIc)Factores Psico-sociales
25) ¿Cómo considera usted sus relaciones con sus demás compañeros?
0%
20%
40%
60%
80%
Excelentes Buenas Regulares Malas
Serie1
Gráfico Nro. 25
Fuente: Irastorza 2009
26) ¿Cómo consideran ustedes sus relaciones con sus superiores?
0%
20%
40%
60%
80%
Buenas
Regula
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Mal
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Serie1
Gráfico Nro. 26
Fuente: Irastorza 2009.
71
Las respuestas obtenidas en esta etapa señalan que los trabajadores se
conducen de buena manera entre sí, y con sus superiores, factor importantísimo para
la productividad de cualquier empresa.
IId) Actitudes Impropias
27) ¿Realiza usted las actividades relacionadas a su cargo?
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Si No
Serie1
Gráfico Nro. 27
Fuente: Irastorza 2009
28) ¿Ha recibido con alguna amonestación?
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Si No
Serie1
Gráfico Nro. 28
Fuente: Irastorza 2009.
29) ¿Realiza alguna de actividad mientras trabaja?
72
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Come Juega Pelea Fuma Otro
Serie1
Gráfico Nro. 29
Fuente: Irastorza 2009.
De este indicador se establece que un gran porcentaje de los empleados
consideran que cumplen con las funciones encomendadas; sin embargo hay cierta
disparidad ya que afirman que han recibido amonestaciones y que realizan
actividades como comer, jugar o fumar; mientras trabajan. La empresa enfrenta un
problema delicado ante esta situación, debido a que los trabajadores al asumir
actitudes impropias están cometiendo actos inseguros, haciéndolos más propensos a
accidentes.
Dimensión: Medio Ambiente de Trabajo
Indicadores de la Dimensión IIIa) Local 30) Señale cuál de éstas áreas se encuentran en buen estado
0%
20%
40%
60%
80%
Pisos
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Patio
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Ventanas
Clara
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Puerta
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Serie1
73
Gráfico Nro. 30
Fuente: Irastorza 2009
Las áreas que a juicio de los trabajadores están en mejor estado son: pisos,
pasillos y puertas, aunque el resto de las áreas fueron señaladas, pero en menor
concurrencia. En vista de que las opciones de techos y claraboyas tienen el menor
porcentaje de coincidencia se deduce que tales áreas necesitan cuidado.
IIIb) Dotaciones
31) Señale las instalaciones que considere satisfactorias
0%20%40%60%80%
100%
Agua P
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Comunica
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Serie1
Gráfico Nro. 31
Fuente: Irastorza 2009.
32) Señale las instalaciones emergencia con que cuenta la empresa
0%20%40%60%80%
100%
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Gráfico Nro. 32
74
Fuente: Irastorza 2009.
33) ¿Qué tipo de ventilación mecánica existe en la planta?
18%19%20%21%22%23%24%
Extr
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Serie1
Gráfico Nro. 33
Fuente: Irastorza 2009
34) Indique los servicios con que cuenta la empresa y el estado de los mismos
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100%120%
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Gráfico Nro. 34
Fuente: Irastorza 2009.
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Buena
Mala
Regular
Gráfico Nro. 34
Fuente: Irastorza 2009
75
35) ¿Existe botiquín de primeros auxilios?
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Si No
Serie1
Gráfico Nro. 35
Fuente: Irastorza 2009.
En lo referente a materia de dotaciones, los empleados coinciden en señalar
como satisfactorio el suministro de agua industrial, el servicio eléctrico, y la
iluminación, un 71% considera al suministro de agua en ese mismo rango y tan solo
un 14% afirma que las comunicaciones satisfacen sus necesidades; por lo que estos 2
últimos peldaños necesitan atención.
El personal solo está familiarizado con los extintores de incendio en lo
referente a las instalaciones de emergencia, una vez más estamos en presencia de la
falta de esfuerzo por parte de la empresa en adecuar sus instalaciones a la normativa
vigente.
En cuanto a la ventilación mecánica solo se señala en un porcentaje de apenas
23% y 20% respectivamente, al Aire Acondicionado y otro factor, no especificado,
pero revisando los datos de la guía de observación se deduce que deben ser los
ventiladores.
Los trabajadores afirman la existencia de los servicios sanitarios y de
comedor, y la falta de sala de vestuario, descanso y de enfermería; en cuanto al estado
de los mismos un 41% señala que las salas sanitarias están en malas condiciones, y un
81% señala al comedor en buenas condiciones. En este peldaño se refleja el descuido
76
tanto del patrono como del trabajador en lo referente a mantener en buen estado
espacios tan importantes como lo son las salas de baño.
Para cerrar con este indicador, se confirma la existencia del Botiquín de
Primeros Auxilios.
IIIc) Atmósfera de Trabajo
36) ¿Se siente cómodo en su trabajo?
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Si No
Serie1
Gráfico Nro. 36
Fuente: Irastorza 2009.
37) ¿Se encuentra sujeto alguno de estas condiciones en su puesto de trabajo?
0%20%40%60%80%
100%120%
Altas T
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Polvo
Presión
Alta
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Serie1
Gráfico Nro. 37
Fuente: Irastorza 2009.
38) ¿Conoce que las normas y procedimientos de protección y de manipulación
77
de sustancias químicas, polvos, gases, humo, y vapores?
0%
20%
40%
60%
80%
Si No
Serie1
Gráfico Nro. 38
Fuente: Irastorza 2009
39) Indique con qué frecuencia se realizan las inspecciones de higiene y seguridad
industrial en la empresa
0%20%40%60%80%
100%120%
Mens
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Sem
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al
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Serie1
Gráfico Nro. 39
Fuente: Irastorza 2009.
40) ¿Equipo de enfermedad laboral o accidente ha sufrido usted como consecuencia
de su trabajo?
0%
20%
40%
60%
80%
Pé
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Serie1
78
Gráfico Nro. 40
Fuente: Irastorza 2009.
41) ¿Se han realizado referentes a los accidentes o enfermedades laborales?
0%
20%
40%
60%
80%
Si No No sabe
Serie1
Gráfico Nro. 41
Fuente: Irastorza 2009.
En lo referente a la atmosfera de trabajo, si bien los trabajadores se sienten
bien en el desarrollo de sus funciones, están expuestos al calor y al polvo, el primero
producido por motores y demás maquinarias, aunado a esto no existe un sistema de
ventilación adicional, aparte del natural, y el segundo producido por el tratamiento
que recibe el arroz paddy al ser descascarado.
Asimismo destaca en este renglón el desconocimiento de las normas y
procedimientos de protección y de manipulación de polvo.
Un número alarmante de la población desconoce la periodicidad con que se
llevan a cabo las inspecciones, lo que lleva a inferir que simplemente no se realizan.
Las enfermedades más señaladas por los sujetos de estudio son: dolores en la
espalda y en una menor coincidencia dolores en las articulaciones; en cuanto a los
accidentes los más frecuentes son las caídas; tanto las enfermedades como los
accidentes deben ser registrados en formatos especiales para ello, el 74 % de los
trabajadores concuerda al aseverar que desconoce el uso de dicha práctica.
Dimensión: Medios de Trabajo
79
Indicadores de la Dimensión IV a) Útiles de Trabajo 42) Estima usted que las maquinarias, equipos y herramientas utilizados por usted en
su trabajo son las correctas en cuanto a:
0%20%40%60%80%
100%
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..
Serie1
Gráfico Nro. 42
Fuente: Irastorza 2009.
En este indicador: los trabajadores alegan que la señalización, transporte y
almacenamiento de las maquinarias, equipos y herramientas son las adecuadas, los
factores con menos puntaje y por lo tanto a los que se les debe vigilancia son: la
protección y mantenimiento. En este renglón se deduce la apatía del patrono de
brindar a sus útiles de trabajo el adecuado mantenimiento preventivo que deben
recibir sus activos fijos y que sin duda representan una importante suma de dinero
en sus estados financieros.
IV b) Materia prima, productos intermedios y productos finales 43) Estima usted que las materias primas, productos intermedios y productos finales
reciben el adecuado:
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0%
20%
40%
60%
80%
100%
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Embal
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Gráfico Nro. 43
Fuente: Irastorza 2009.
Del gráfico se concluye que a juicio de los encuestados las materias primas,
productos intermedios y terminados reciben el adecuado manejo, almacenamiento,
transporte y embalaje, de tal afirmación se desprende que los mayores esfuerzos por
parte de la organización se concentran en este indicador, descuidando otros aspectos
que conforman el proceso productivo que pueden restan valor al producto terminado.
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Efectuada la investigación y considerando los objetivos específicos
planteados se arribaron a las siguientes conclusiones:
En lo referente al objetivo específico Nro. 1: Diagnosticar las condiciones de
Higiene y Seguridad Industrial de la empresa Agro Industrias Lara CA., se establece
lo siguiente: el menoscabo hacia el cumplimiento del Programa de Higiene y
Seguridad Industrial por parte de todos los niveles de la organización, ya que todos
son responsables en mayor o menor grado de exigir y cumplir el mismo, comenzando
con los niveles estratégicos como garantes de aportar los recursos físicos y
financieros para el cabal cumplimento del programa y los niveles tácticos y
operativos como encargados de impulsar iniciativas que mejoren sus condiciones
laborales.
Los patronos necesitan entender que este es un proceso largo, que necesita su
dedicación e inversión, que si bien no trae las ganancias a corto plazo de otro tipo de
inversión, al final trae beneficios, muchas veces intangibles como la satisfacción
laboral, pero al final si rinde frutos.
Los empleados necesitan entender que de ellos también depende el éxito en la
implementación del programa y que los delegados del Comité de Higiene y Seguridad
Laboral son intermediarios imparciales entre ellos y el patrono, parte de una
estructura formal establecida por Ley.
82
Solo queda recordarle a los involucrados, que como todo nuevo proceso que
se aplica en una organización, la llave del éxito radica en el trabajo continuo,
evolutivo y en equipo.
En lo referente al objetivo especifico Nro. 2: Verificar si las áreas de trabajo
cumplen con lo estipulado en las normas Covenin en materia de Higiene y Seguridad
Industrial, se evidenciaron conformidades y no conformidades, las primeras las
constituyen los siguientes aspectos: constitución de comité de higiene y seguridad
laboral, contratación de servicios médicos laborales, elaboración de programa,
exigencia de exámenes pre ocupacionales y de salud al personal nuevo ingreso ,
notificación de riesgos por escrito al trabajador, inclusión en lo contratos de cláusulas
relacionadas a la materia de estudio, entrega periódica de ropa de trabajo y equipo de
protección personal, mantenimiento de los locales y dotaciones en buen estado y
accesible a los trabajadores y adecuadas condiciones para el manejo,
almacenamiento, transporte y embalaje de las materias primas ,productos intermedios
y finales; y las segundas las conforman los siguientes elementos : falta de órgano de
seguridad laboral, inaccesibilidad al programa de Higiene y Seguridad, programa de
inducción frugal y prácticamente sin efecto en el trabajador, pobre oferta de cursos y
talleres en la materia, carencia de estrategias destinadas a motivar al trabajador, y
constantes actitudes impropias por parte del trabajador.
Del párrafo anterior se establece que la empresa debe tomar las acciones
necesarias para corregir esas no conformidades, en primero lugar porque las mismas
van quitándole impulso a los esfuerzos proveniente de las acciones destinadas a
adecuarse a la normativa, y en segundo lugar a fin de evitar multas y sanciones.
Para terminar es importante destacar que Agro Industrias Lara C.A, así como
todas las empresas de este país, enfrentan un desafío que consiste en adaptarse a la
Ley Orgánica de Prevención y Medio Ambiente de Trabajo, la empresa ya ha dado
sus primeros pasos para adecuarse a este proyecto que abarca desde cambios
tecnológicos, de infraestructura y humanos; pero todavía le falta mucho por hacer.
Recomendaciones
83
Tomando como apoyo los resultados derivados de la investigación de campo
que dieron lugar al cuerpo de conclusiones, se consideró pertinente hacer las
siguientes recomendaciones a modo de propuestas a fin de cumplir con el objetivo
Nro. 3 del presente estudio.
Implementar las políticas y procedimientos establecidos en el Programa de
Higiene y Seguridad Industrial, debido a que en él se plantean todos los lineamientos
necesarios para prevenir y controlar los factores de riesgo que puedan suscitar
accidentes de trabajo y/o enfermedades ocupacionales. En tal sentido se invita a:
• Publicar en cartelera información sobre dicho programa, así como
estadísticas y registros de accidentes.
• Proceder a levantar amonestaciones a los trabajadores que no usen el
equipo de protección personal y realicen actividades impropias en el
desempeño de sus actividades.
• Realizar los operativos de orden y limpieza tal y como se establece en
el Programa de Higiene y Seguridad Industrial.
• Colocar Baranda de Protección, atendiendo a Norma Covenin 2245-
90: Escaleras, Rampas y Pasarelas, en el pasillo de las oficinas.
• Adquirir los detectores de humo y lámparas de emergencia, destinados
a cubrir todo el local.
• Establecer, por lo menos, dos dotaciones de agua adicionales, una en el
área de secado y otra en el área de romana.
• Concientizar a los operarios para que cumplan con devolver los
equipos y herramientas a su lugar de origen.
• Adecuar un espacio físico para habilitar un área de enfermería.
• Realizar los cursos y talleres en la frecuencia establecida en el
Programa.
Revisar de manera periódica el Programa de Higiene y Seguridad a fin de
atender a los cambios que en dicha materia se presentan.
84
Contratar por jornadas más extensas al asesor en la materia, a fin de afianzar
la adecuada gestión del Programa de Higiene y Seguridad Industrial.
Suministrar a todo el personal de Programa de Higiene y Seguridad Industrial
y explicarlo meticulosamente a través de charlas programadas para tal fin, con el
objeto de que sea entendido claramente por el personal.
Comprometer a todos los niveles de la organización, a través de promoción
de aptitudes y liderazgo y de una comunicación eficaz.
Concretar con el Organismo competente la Evaluación de las condiciones de
Ruidos, Polvo, Iluminación y Ventilación.
Realizar auditorías periódicas en materia de Higiene y Seguridad Industrial
que permitan la oportuna retroalimentación.
Incorporar en el presupuesto anual los gastos de mantenimiento y aplicación
del Programa de Higiene y Seguridad Industrial.
Utilizar las no conformidades establecidas en esta investigación como punto
de partida para tomar las acciones correctivas.
Realizar un análisis de tipo Costo Beneficio, estimando el valor en bolívares
de adecuar todos los elementos no conformes versus el valor en bolívares de todas las
multas, que establece la Ley Orgánica de Prevención y Medio Ambiente de Trabajo,
de esos mismos elementos; a fin de constatar los beneficios económicos de aplicar la
normativa legal.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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86
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Tamayo y Tamayo, M (2000)) El proceso de la investigación científica. México. Editorial Limusa.
A N E X O S
90
ANEXO A
GUIA DE OBSERVACION
91
Guía de observación Fecha: Aspecto Observado Resultados Organizaciones Internas de Prevención
1) ¿Se observa algún tipo de información referente en a organismos de prevención interna?
2) ¿Esta publicado el programa de higiene y seguridad industrial?
3) ¿Están publicadas las políticas de higiene y seguridad industrial?
4) ¿Existe alguna cartelera relacionada a la higiene y seguridad industrial?
Trabajador 5) ¿Poseen los empleados de equipo de protección personal?
6) ¿Se encuentran en buenas condiciones los equipos de protección personal?
7) ¿Usan los empleados lo equipos de protección personal?
8) ¿Es adecuado el equipo de protección personal que usan?
9) ¿Los trabajadores mantienen su equipo de protección personal en buen estado?
10) ¿Cuenta personal con un uniforme? 11) ¿Es éste uniforme el adecuado para el desarrollo sus funciones?
12) ¿Los trabajadores mantienen su uniforme en buen estado?
13) ¿Se observó algún trabajador: distraído, fumando, comiendo, peleando ese lugar de trabajo?
Medio Ambiente de Trabajo 14) ¿Existen materiales, herramientas u equipos fuera de su lugar?
15) ¿El lugar de trabajo se encuentra desordenado?
16) ¿Los pisos encuentran sucios, mojados, resbaladizos, deteriorados?
92
Aspecto Observado Resultado
17) ¿Las paredes encuentran sucias o deterioradas?
18) ¿Las puertas y ventanas encuentran en buen estado?
19) ¿Existen obstáculos en los pasillos? 20) De existir escalera, ¿tiene pasamano? 21) ¿Existe buena iluminación? 22) ¿Existen filtraciones? 23) ¿Las áreas se encuentran debidamente señaladas y demarcadas?
24) ¿Los colores utilizados de la señalización son los correctos?
25) ¿Existen suficientes suministros de agua potable? ¿Está en buen estado?
26) ¿Existen instalaciones de emergencia? ¿En buen estado?
27¿Existen vías de escape? 28) ¿Existen extintores de incendio? ¿Bien ubicados? ¿Suficientes?
29) ¿Existe ventilación mecánica a planta? ¿De qué tipo? ¿En buen estado?
30) ¿Los interruptores eléctricos están protegidos?
31) ¿Existe radio o teléfono para comunicarse?
32) ¿Existe una sala de enfermería? 33) ¿Posee de botiquín de primeros auxilios? ¿Bien equipado? ¿Bien ubicado?
34) ¿Existen suficientes salas sanitarias? ¿Buen estado?
35) ¿Existe comedor? ¿Buen estado? 36) ¿Existe vestuario? ¿Buen estado? 37) ¿Existe en cocina, sala de descanso y en que ésta se encuentra?
38) ¿Como son los niveles de temperatura?
39) ¿Están expuestos los empleados a polvo, gases y humo?
40) ¿Están expuestos los empleados a sustancias tóxicas?
93
Aspecto Observado Resultado
Medios de Trabajo 41) ¿Se encuentran los equipos, maquinarias y herramientas debidamente resguardados?
42) ¿El almacenamiento de de materias primas, productos intermedios y productos terminados en el adecuado?
43) ¿El embalaje de materias primas, productos intermedios y productos terminados el adecuado?
44¿El transporte de materias primas productos intermedios y productos terminados en adecuado?
94
ANEXO B ENTREVISTA
95
ENTREVISTA Esta entrevista forma parte de una investigación que se realiza para la Coordinación de Postgrado del Decanato de Administración y Contaduría de la Universidad Centro Occidental Lisandro Alvarado El objetivo esta encuesta es conocer el sistema de Higiene y Seguridad Industrial de la empresa Agro Industrias Lara C.A Nombre de la persona entrevistada: _____________________________________ Cargo en la organización:_____________________________________________ I Organización Internas de Prevención I a) Organización Interna de Prevención. 1) ¿Existe algún tipo de organización interna de prevención?________________________________________________________ Especifique: __________________________________________________________ 2) ¿Existe un programa de higiene y seguridad industrial?________________________ 3) ¿Dónde este publicado dicho programa? I b) Selección de Personal 4) ¿Existe algún tipo de examen médico o pre-ocupacional?__________________________________________________________ Especifique: __________________________________________________________ 5) ¿Existe algún tipo de examen de conocimientos para ingresar a la organización?_________________________________________________________ Especifique: __________________________________________________________ I c) Educación y Adiestramiento 6) ¿Existe programa de inducción para el personal nuevo ingreso?_________ 7) Indique los aspectos que en materia de Higiene Y Seguridad Industrial, contempla dicho programa de inducción: ______________________________________________ 8) ¿Es informado el trabajador de los riesgos que el cargo implica?_________ ¿Existe constancia por escrito?____________________________________________ 9) ¿Reciben los trabajadores información y adiestramiento sobre aspectos de Higiene y Seguridad Industrial?_________________________________________ Especifique: __________________________________________________________ I d) Motivación 10) ¿Se llevan a cabo actividades que generen interés en el área de Higiene y Seguridad Industrial?____________________________________________________________ Especifique: __________________________________________________________ I e) Sindicato 11) ¿Existe un sindicato en la organización?________________________________________________________ Especifique: __________________________________________________________
96
12) ¿Qué acciones contempla el Sindicato para velar por la adecuadas condiciones de Higiene y Seguridad Industrial en la empresa?_____________________________________________________________ 13) ¿Qué tipo de contratación existe en la empresa?___________________________________________________________ 14) ¿Señala la misma algún tipo de cláusula relacionada a la Higiene y Seguridad Industrial? II) Trabajador II a) Equipo de protección personal 15) ¿La empresa provee al trabajador el equipo de protección personal adecuado?__________________________________________________________ 16) ¿El personal hace uso de dicho equipo?_____________________________ 17) ¿Se le enseño al trabajador a usarlo?_______________________________ II b) Ropa de Trabajo 17) ¿La empresa provee al trabajador de uniforme?_______________________ 18) ¿El personal hace uso de dicho uniforme?___________________________ II c) Factores psicológicos 19) ¿Existe algún tipo de actividad orientada a mejorar las relaciones interpersonales?_______________________________________________________ Especifique: _________________________________________________________ II d) Actitudes Impropias 20) Indique si ha observado actitudes impropias por parte de los trabajadores, durante el desempeño de sus actividades, tales como: fumar, comer pelear, etc_______________________________________________________________ III) Medio Ambiente de Trabajo III a) Local 21) En su opinión, ¿el local cumple con las normas en materia de?:
Pisos ____ Techos ____ Paredes ____ Patios ____ Escaleras ____ Pasillos ____ Ventanas ____ Claraboyas ____
Puertas ____ III b) Dotaciones 22) En su opinión, ¿el local cumple con las normas en materia de?:
Suministro de Agua potable ____ Suministro de agua industrial ____ Servicio eléctrico ____ Comunicaciones (teléfono, radio, etc.) ____ Iluminación ____
97
23) ¿Cuenta la empresa con instalaciones de emergencia?________________________________________________________ Especifieque__________________________________________________________ 24) ¿Existe algún tipo de ventilación mecánica en la empresa?__________________________________________________________ Especifique por áreas: _______________________________________________ 25) Indique los servicios con que cuenta la empresa y el estado de los mismos Bueno Malo Regular Salas sanitarias ____ ____ ____ _____ Sala de descanso ____ ____ ____ _____ Comedor ____ ____ ____ _____ Cocina ____ ____ ____ _____ Vestuario ____ ____ ____ _____ Sala reuniones ____ ____ ____ _____ Enfermería ____ ____ ____ _____ Comentarios__________________________________________________________ 26) ¿Cuenta la empresa con personal de mantenimiento y limpieza? Especifique por áreas: ________________________________________________ III c) Atmósfera 27) En su opinión, ¿Se encuentran los trabajadores cómodos en el desempeño de sus funciones? 28) ¿A qué condiciones se encuentran expuestos los trabajadores? Obrero Empleados
Altas temperaturas ____ ____ Baja temperaturas ____ ____ Polvo ____ ____
Humedad ____ ____ Presión alta ____ ____
Presión baja ____ ____ Gases ____ ____ Vapor ____ ____ Humo ____ ____ Otro ____ ____
29) ¿Se les informo a los trabajadores las normas y procedimientos de protección y de manipulación de sustancias químicas, polvos, gases, humo, y vapores?_____________________________________________________________ 30) Se realizan inspecciones de Higiene y Seguridad Industrial periódicamente? Especifique:__________________________________________________________ 31) ¿Qué tipo de enfermedad laboral o accidente de trabajo ha ocurrido en la empresa?_____________________________________________________________ ¿Existen estadísticas?_____________________________________________________ IV Medios de trabajo IV a) Útiles de trabajo
98
32) En su opinión: ¿Cree usted que las maquinarias, equipos y herramientas satisfacen las normas relacionadas referentes a: protección de la maquinaria, señalamiento y demarcación, mantenimiento, transporte y almacenamiento?__________________________________________________________________________________________________________________ 33) En su opinión: ¿Cree usted que las materias primas, productos intermedios y productos terminados satisfacen las normas relacionadas a: manejo, almacenaje, transporte y embalaje?____________________________________________________
99
ANEXO C ENCUESTA
100
ENCUESTA
Esta encuesta forma parte de una investigación que se realiza para la Coordinación de Postgrado del Decanato de Administración y Contaduría de la Universidad Centro Occidental Lisandro Alvarado El objetivo esta encuesta es conocer el sistema de Higiene y Seguridad Industrial de la empresa Agro Industrias Lara C.A Instrucciones: lea detenidamente cada una las alternativas que se presente y marque con una X su respuesta I) ORGANIZACIONES INTERNAS DE PREVENCION I a) Organismo de Prevención 1) ¿Cuál (es) de estos organismo(s) existe en la empresa?
Órgano de seguridad laboral ____ Comité de higiene y seguridad industrial ____ Servicios médicos laborales ____ Brigadas de emergencia ____ Otros ____ No sabe ____
2) ¿Existe un Programa de Higiene y Seguridad en la empresa? Si ____ No ____ 3) ¿Dónde se divulgan dicho programa? En las oficinas ____ En las carteleras ____ En los pasillos ____ Otros ____ No sabe ____ I b) Selección de personal 4) ¿Qué tipo de examen médico le solicitaron para ingresar a la empresa? Certificado salud ____ Otro ____ Ninguno ____ 5) ¿Qué tipo de prueba de conocimiento le realizaron para ingresar a la empresa? Oral ____ Escrito ____ Otro ____ Ninguno ____ I c) Educación y adiestramiento 6) Al ingresar a la empresa, ¿se le realizó algún tipo de programa de inducción? Si ____ No ____
101
7) De haber residido el programa de inducción, ¿sobre qué temas de Higiene y Seguridad Industrial recibió usted información? Equipo de protección personal ____ Primeros Auxilios ____ Prevención de accidentes ____ Orden y limpieza ____ Seguridad Vial ____ Otros ____ Ninguno ____ 8) ¿Recibió usted información sobre los riesgos inherentes a su cargo? Si ____ No ____ 9) ¿Sobre qué aspectos ha recibido usted información de Higiene y Seguridad Industrial en la empresa? Equipo de protección personal ____ Primeros Auxilios ____ Prevención de accidentes ____ Orden y limpieza ____ Seguridad Vial ____ Otros ____ Ninguno ____ I d) Motivación 10) ¿Ha participado en alguna campaña o evento relacionado a la higiene y Seguridad Industrial organizada por la empresa? Si ____ No ____ 11) ¿Ha participado en algún concurso o competencia organizada por la empresa relacionado a la higiene y seguridad industrial?
Si ____ No ____ 12) ¿Existe algún tipo de comunicación escrita que promuevan la higiene y seguridad industrial dentro de la empresa?
Si ____ No ____ I e) Sindicato 13) ¿Esta usted afiliado algún sindicato?
Si ____ No ____
¿Cuál? ____ 14) ¿Cuál estas acciones apoya su sindicato en materia de higiene y seguridad industrial? Campañas ____ Publicaciones ____ Cursos y talleres ____ Concursos ____
102
Otras ____ Ninguna ____ 15) ¿Qué tipo de contrato tiene?
Colectivo ____ Individual ____
16) ¿Existe algún tipo de cláusula en su contrato en materia de Higiene y Seguridad Industrial?
Si ____ No ____ No sabe ____
II) TRABAJADOR II a) Equipo de Protección Personal 17) ¿Le proporcionaron equipo de protección personal? Si ____ No ____ 18) ¿Esta en buenas condiciones del equipo protección personal?
Si ____ No ____ 19) ¿Le enseñó la empresa a usar el equipo de protección personal?
Si ____ No ____ 20) ¿Utiliza usted el equipo de protección personal? Si ____ No ____ II b) Ropa de trabajo 21) ¿Le proporcionaron ropa de trabajo?
Si ____ No ____ 22) ¿Consideró este que es la adecuada para el desempeño de sus labores?
Si ____ No ____ 23) ¿La dotación de ropa de trabajo se hace periódicamente?
Si ____ No ____ 24) ¿Mantiene en buen estado su ropa de trabajo?
Si ____ No ____ II c) Factores Psicosociales 25) ¿Cómo considera usted sus relaciones con sus demás compañeros? Excelentes ____ Buenas ____ Regulares ____ Malas ____ 26) ¿Cómo consideran ustedes sus relaciones con sus superiores?
103
Excelentes ____ Buenas ____ Regulares ____ Malas ____ II d) Actitudes Impropias 27) ¿Realiza usted las actividades relacionadas a su cargo?
Si ____ No ____ 28) ¿Ha recibido con alguna amonestación?
Si ____ No ____ 29) ¿Realiza alguna de estas actividades mientras trabaja? Come ____ Juega ____ Pelea ____ Fuma ____ Otra ____ III) MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO III a) Local 30) Señale cuál de éstas áreas se encuentran en buen estado Pisos ____ Techos ____ Paredes ____ Patios ____ Escaleras ____ Pasillos ____ Ventanas ____ Claraboyas ____ Puertas ____ III b) Dotaciones 31) Señale las instalaciones que considere satisfactorias Suministro de Agua potable ____ Suministro de agua industrial ____ Servicio eléctrico ____ Comunicaciones (teléfono, radio, etc.) ____ Iluminación ____ 32) Señale las instalaciones emergencia con que cuenta la empresa Iluminación de emergencia ____ Salidas de emergencia ____
Extintores de incendio ____ Alarmas ____ Sistema de detención de incendio ____
Otros ____ No sabe ____ 33) ¿Qué tipo de ventilación mecánica existe en la planta?
104
Inyección ____ Extracción ____ Aire acondicionado ____ Otro ____ No sabe ____ 34) Indique los servicios con que cuenta la empresa y el estado de los mismos Bueno Malo Regular Salas sanitarias ___ ____ ____ _____ Sala de descanso ____ ____ ____ _____ Comedor ____ ____ ____ _____ Cocina ____ ____ ____ _____ Vestuario ____ ____ ____ _____ Sala reuniones ____ ____ ____ _____ Enfermería ____ ____ ____ _____ 35) ¿Existe botiquín de primeros auxilios?
Si ____ No ____ III c) Atmósfera de trabajo 36) ¿Se siente cómodo en su trabajo?
Si ____ No ____ 37) ¿Se encuentra sujeto alguno de estas condiciones en su puesto de trabajo? Altas temperaturas ____ Baja temperaturas ____ Polvo ____ Humedad ____ Presión alta ____
Presión baja ____ Gases ____ Vapor ____ Humo ____ Otro ____ No sabe ____
38) ¿Conoce que las normas y procedimientos de protección y de manipulación? de sustancias químicas, polvos, gases, humo, y vapores?
Si ____ No ____ 39) Indique con qué frecuencia se realizan las inspecciones de higiene y seguridad industrial en la empresa Mensual ____ Trimestral ____ Semestral ____ Anual ____ Otro ____
No sabe ____
105
40) ¿Equipo de enfermedad laboral o accidente ha sufrido usted como consecuencia de su trabajo? Pérdida auditiva ____ Pérdida visual ____ Dolores en las extremidades ____ Dolor en la espalda ____ Otra enfermedad ____ Quemaduras ____
Fracturas ____ Caídas ____ Golpes ____ Hernias ____ Otro accidente ____
41) ¿Se han realizado referentes a los accidentes o enfermedades laborales? Si ____ No ____ IV) MEDIOS DE TRABAJO IV a) Útiles de trabajo 42) Estima usted que las maquinarias, equipos y herramientas utilizados por usted en su trabajo son las correctas en cuanto a: Protección de la maquinaria ____ Señalamientos y demarcación ____ Mantenimiento ____ Transporte ____ Almacenamiento ____ IV b) Materia prima, productos intermedios y productos finales 43) Estima usted que las materias primas, productos intermedios y productos finales reciben el adecuado: Si No
Manejo __ __ Almacenamiento __ __ Transporte __ __ Embalaje __ __
106
ANEXO D
MATRIZ DE VALIDACIÓN JUICIO DE EXPERTO
107
UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL “LISANDRO ALVARADO” DECANATO DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA
ANÁLISIS DEL SISTEMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN
LA EMPRESA AGRO INDUSTRIAS LARA C.A
Revisión y Validación del Instrumento Diseñado
Apellidos y Nombres: ____________________________________________
Título que posee: ______________________________________________
Especialidad: ______________________________________________
Lugar de trabajo: ______________________________________________
Cargo que desempeña: ________________________________________
Instrucciones
Se le presenta el siguiente instrumento con una serie de ítems, para que
marque la Si o No con una X dentro del cuadro, según corresponda y anote las
observaciones que tenga que realizar al respecto.
108
Planilla de Validación
Nro. de Ítem
Congruencia Si No
Claridad Si No
Tendenciosidad Si No
Observaciones 1 2 3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
109
Planilla de Validación
Nro. de Ítem
Congruencia Si No
Claridad Si No
Tendenciosidad Si No
Observaciones 36 37 38 39 40 41 42 43