matriz - supercom.gob.ec · 4 2. marco constitucional y legal 2.1 base normativa la constitución...
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Matriz
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1. Introducción........................................................................................................ 3
2. Marco constitucional y legal................................................................................ 4
2.1 Base normativa............................................................................................. 4
2.2 Desconcentración.......................................................................................... 4
2.3 Rol estratégico............................................................................................... 5
3. Libre acceso y ejercicio de los derechos a la información y
comunicación...................................................................................................... 6
3.1 Acceso a derechos para la información y comunicación.............................. 6
3.2 Gestión integral de servicios a la ciudadanía................................................ 8
4. Monitoreo, vigilancia, intervención y control para el ejercicio
del derecho ciudadano a la información y comunicación.................................... 8
4.1 Monitoreo de medios y programas................................................................ 9
4.2 Metodología para auditoría de tiraje.............................................................. 9
5. Casos atendidos en el ejercicio de las atribuciones legales y
constitucionales................................................................................................... 10
5.1 Procedimientos administrativos tramitados a nivel nacional......................... 10
5.2 Estado de los procedimientos administrativos tramitados
por denuncia y de oficio a nivel nacional....................................................... 10
5.3 Tipo de denunciante...................................................................................... 10
6. Función de Transparencia y Control Social......................................................... 11
7. Comunicación e imagen institucional.................................................................. 12
7.1 Difusión y comunicación de la gestión institucional...................................... 12
7.2 Página web y redes sociales......................................................................... 13
7.3 Percepción ciudadana................................................................................... 13
8. Ejecución presupuestaria.................................................................................... 14
9. Contratación pública............................................................................................ 15
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1. Introducción
La Ley Orgánica de Comunicación (LOC) en el
Ecuador fue aprobada el 14 de junio de 2013,
por la Asamblea Nacional y publicada en el Registro
Oficial Suplemento 22 del 25 de junio de 2013. Este
cuerpo legal nació bajo la normativa de la Constitución
de Ciudad Alfaro, en cuyo artículo 384 señala que
el sistema de comunicación social debe asegurar
el ejercicio de los derechos a la comunicación, la
información, la libertad de expresión y fortalecer la
participación ciudadana.
La LOC tiene por objeto desarrollar, proteger y
regular, en el ámbito administrativo, el ejercicio
de los derechos a la comunicación establecidos
constitucionalmente; y, entre otros aspectos, busca
garantizar el acceso pleno a tales derechos.
De esta forma, la Superintendencia de la Información
y Comunicación nace como un organismo técnico
de vigilancia, auditoría, intervención y control en el
ámbito administrativo del ejercicio de los derechos a
la comunicación, establecidos constitucionalmente.
Tiene administración desconcentrada, con
personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía
administrativa, presupuestaria y organizativa; que
cuenta con amplias atribuciones para hacer cumplir
la normativa de regulación de la información y
comunicación.
La democratización de la comunicación y la
información es posible en la medida en que se
pluralicen las voces, en que se garantice el acceso
y la existencia en igualdad de condiciones de
medios públicos y comunitarios independientes
que contribuyan a una comunicación saludable,
autónoma.
La institución tiene el compromiso de articular
líneas de política pública y destinar recursos para
ello, pero no solo depende del Estado, requiere
del involucramiento de la ciudadanía para obtener
resultados positivos.
Al ser un deber social la participación ciudadana en
la rendición de cuentas, la institución abrirá espacios
para que los ecuatorianos ejerzan sus derechos a
participar en la gestión de lo público y así fortalecer
el proceso de construcción del “poder popular”.
La Rendición de Cuentas genera una relación de
doble vía entre las instituciones del Estado y la
comunidad, a través de mecanismos que permitan
transparentar la administración pública y la utilización
de recursos de interés público.
En este contexto, la Superintendencia de la
Información y Comunicación presenta el informe
de Rendición de Cuentas para que la ciudadanía
conozca de primera mano el accionar ejecutado en
el período enero – diciembre del año 2015.
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2. Marco constitucional y legal
2.1 Base normativa
La Constitución de la República del Ecuador en su
artículo 16 determina que todas las personas, en
forma individual o colectiva, tienen derecho a una
comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa
y participativa, en todos los ámbitos de la interacción
social, por cualquier medio y forma, en su propia
lengua y con sus propios símbolos.
La Función de Transparencia y Control Social,
establecida por la Constitución del Ecuador, es la
encargada de promover e impulsar el control de las
entidades y organismos del sector público y de las
personas naturales o jurídicas del sector privado
que desarrollen actividades de interés público, para
que los realicen con responsabilidad, transparencia
y equidad; además, fomentará e incentivará la
participación ciudadana, protegerá el ejercicio y
cumplimiento de los derechos, prevendrá y combatirá
la corrupción.
La Superintendencia de la Información y
Comunicación integra la función junto con el Consejo
de Participación Ciudadana y Control Social, la
Defensoría del Pueblo, la Contraloría General del
Estado y las Superintendencias.
Desde el 25 de junio del 2013 entró en vigencia la
LOC, cuyo reglamento que norma la aplicación de los
derechos y obligaciones establecidos fue aprobado
posteriormente el 22 de enero del 2014.
Ilustración 1: Origen Normativo y funcionalFuentes: Superintendencia de la Información y Comunicación
2.2 Desconcentración
La SUPERCOM cuenta con una administración
desconcentrada, personería jurídica, patrimonio
propio y autonomía administrativa, presupuestaria y
organizativa.
Para esta administración desconcentrada la
SUPERCOM se divide en:
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2.3 Rol estratégico
El Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017 es la
hoja de ruta de la actuación pública para construir los
derechos de las personas.
Bajo este marco el Plan Estratégico 2014-2017 de la
Superintendencia de la Información y Comunicación
establece tres objetivos estratégicos que describen
el accionar de la institución. Ilustración 3: Objetivos Estratégicos InstitucionalesFuentes: PEI resolución No. 040-SUPERCOM-2014
Ilustración 2: División Administración DesconcentradaFuentes: Superintendencia de la Información y Comunicación
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3. Libre acceso y ejercicio de los derechos a la información y comunicación
La Ley Orgánica de Comunicación (LOC) prevé el
ejercicio de los derechos de la ciudadanía como uno
de sus principales pilares. Los espacios de debate,
socialización y formación sobre derechos para
la información y comunicación han significado la
construcción de propuestas y proyectos encaminados
a democratizar la palabra.
Con el fin de promover, proteger y hacer efectivos
los derechos proclamados en la Constitución, en
atención a los objetivos 1 y 5 del Plan Nacional
del Buen Vivir, durante el 2015, la SUPERCOM
implementó estrategias para la promoción de
espacios de participación ciudadana.
3.1 Acceso a derechos para la información y comunicación
Ilustración 4: Ciudadanos Socializados, informados y CapacitadosFuentes: Intendencia Nacional de Promoción de Derechos
En 2015, 108.493 ciudadanas y ciudadanos fueron
socializados, informados y capacitados a través de
talleres, charlas y eventos, etc.
En estos espacios se trabajó de manera conjunta y
coordinada con diferentes grupos sociales: niños,
niñas y adolescentes, personas con discapacidad,
comunicadores sociales de instituciones públicas
y privadas, medios de comunicación, estudiantes,
docentes, pueblos y nacionalidades y organizaciones
sociales.
La realización de talleres constituyó un mecanismo de
acercamiento con los ciudadanos y permitió llegar a
un total de 8.908 personas a nivel nacional. Además,
como producto de los talleres, charlas o eventos
organizados por la SUPERCOM se obtuvieron 15
acuerdos entre los involucrados.
Se realizaron los Encuentros Nacionales de
Productores de Radio y Televisión y Medios de
Comunicación con el fin de promover el cumplimiento
de los artículos 97, 101 y 102 de la LOC. Estos
motivaron la participación de 301 ciudadanos
entre productores y representantes de medios de
comunicación. Con ello, se logró un espacio de
visibilización de nuevas propuestas audiovisuales
nacionales.
Con el objeto de difundir y promocionar a través de
“Caravanas Artísticas” el derecho a la comunicación
de niñas y niños de cuarto año de educación básica,
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en 24 provincias del Ecuador, se efectuaron 25
caravanas a través de una obra teatral denominada
“Yo elijo, yo tengo el control”, en 25 instituciones
educativas a nivel nacional. Como resultado de este
proyecto, se llegó a 4.435 estudiantes de educación
básica, con un enfoque pedagógico ejecutado en el
marco de los artículos 15 y 32 de la LOC.
Se impulsó también el proyecto “Buenas Prácticas
Comunicacionales”, en el que participaron 327
estudiantes y se ejecutó de marzo a diciembre de
2015. Durante este tiempo participaron jóvenes de
entre 15 y 18 años, organizados en grupos de 30, que
fueron parte de los 9nos-10mos años de Educación
General Básica, de las zonales que conforman la
SUPERCOM. Este proceso logró un trabajo grupal e
interinstitucional que motivó la realización de ejercicios
de razonamiento y aprendizaje relacionados a los
alcances y beneficios de los artículos 15, 32 y 17 de
la LOC. Como resultado se obtuvo la elaboración de
29 productos comunicacionales, mismos que fueron
difundidos a través de medios de comunicación local.
Así mismo, se desarrolló el Primer Encuentro
de Teatro Gestual, actividad que llegó a 215
jóvenes y niños con discapacidad auditiva. Esta
actividad encaminó sus resultados a construir una
comunicación incluyente y participativa, promoviendo
así lo establecido en el artículo 37 de la LOC.
Como parte del apoyo a los artistas nacionales y a
los medios de comunicación en el cumplimiento del
Art. 103 de la LOC, que establece la figura del 1x1 en
relación a una difusión equitativa de los contenidos
musicales ecuatorianos con los extranjeros, se
realizaron siete Ferias – Concierto 1x1 “Queremos
más música hecha en Ecuador”, con la participación
de 94.148 ciudadanos a nivel nacional. Además, se
llevaron a cabo Ruedas de Negocio, en las cuales
participaron 159 artistas, 19 de ellos cerraron
acuerdos con productores y promotores musicales.
Estos conciertos se realizaron con el siguiente
cronograma: Zona 1, 22 de agosto (Atacames); Zona
2, 19 de septiembre (Quito); Zona 3, 21 de noviembre
(Riobamba); Zona 4, 7 de marzo (Manta) y 24 de
junio (Portoviejo); Zona 5, 16 de mayo (Guayaquil) y
Zona 7, 6 de junio (Loja).
El objetivo de las actividades desarrolladas es
promover espacios de participación ciudadana
que fomenten el conocimiento y apropiación de los
derechos contemplados en la Ley de Comunicación.
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3.2 Gestión integral de servicios a la ciudadanía
Ilustración 5: Atenciones CiudadanasFuentes: Dirección Nacional de Servicios a la Ciudadanía
Un total de 2.187 personas fueron atendidas en el
Balcón de Servicios, durante el 2015. Los ciudadanos
llegaron hasta las oficinas de la SUPERCOM para
solicitar información sobre la Ley Orgánica de
Comunicación, asesoramiento para presentar una
denuncia o para conocer el estado de procesos
iniciados ante el organismo.
Un total de 2.187 personas fueron atendidas en el
Balcón de Servicios, durante el 2015. Los ciudadanos
llegaron hasta las oficinas de la SUPERCOM para
solicitar información sobre la Ley Orgánica de
Comunicación, asesoramiento para presentar una
denuncia o para conocer el estado de procesos
iniciados ante el organismo.
También llegaron ciudadanos a quienes se les
informó con claridad el rol de la institución y de esta
forma conocieron a detalle las atribuciones de la
SUPERCOM.
A través de los “Servicios en Línea” se registraron
1.467 atenciones brindadas, tanto en la línea gratuita
1800 900 900, como en el correo ciudadania@
supercom.gob.ec (nivel nacional y el exterior). Estos
canales de respuesta inmediata permitieron un
contacto más cercano y directo con la población,
resolviendo de forma adecuada y pronta sus
interrogantes.
En los “Puntos de Atención Ciudadana” (PAC) se
registró un total de 47.358 personas atendidas durante
el 2015. En los PAC, los ciudadanos encontraron
asesoramiento e información de una forma lúdica,
mientras interactuaron con los funcionarios a cargo
de la actividad.
El PAC se ubicó en diferentes lugares del país,
considerando el tránsito de personas, la densidad
población, los grupos objetivos; así mismo el Punto
de Atención Ciudadana acompañó en los diferentes
eventos que realizó la SUPERCOM.
4. Monitoreo, vigilancia, intervención y control para el ejercicio del derecho ciudadano a la información y comunicación
La Ley Orgánica de Comunicación en su Art.
56, relacionado con las atribuciones de la
Superintendencia de la Información y Comunicación,
determina entre otras las siguientes facultades:
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“Fiscalizar, supervisar y ordenar el cumplimiento de
las disposiciones legales y reglamentarias sobre los
derechos de la comunicación”.
La Superintendencia en cumplimiento de los
dispuesto en la norma , ha desarrollado procesos
y actividades de vigilancia, monitoreo, análisis y
auditorías de medios de comunicación con fines de
regulación, a nivel nacional.
4.1 Monitoreo de medios y programas
Tabla 1: Medios MonitoreadosFuentes: Intendencia General Técnica de la Información y Comunicación
Se monitorearon de manera aleatoria, de enero
a diciembre del 2015, un total de 795 medios de
comunicación a nivel nacional: 104 de televisión, 543
de Radio y 148 impresos.
Ilustración 6: Porcentaje de Medios Monitoreados Fuentes: Intendencia General Técnica de la Información y Comunicación
Tabla 2: Programas Monitoreados a Nivel NacionalFuentes: Intendencia General Técnica de la Información y Comunicación
Ilustración 7: Programas Monitoreados a Nivel Nacional Fuentes: Intendencia General Técnica de la Información y Comunicación
De los medios monitoreados de manera aleatoria,
a nivel nacional, se revisaron 1.904 programas de
radio y 607 programas de televisión, representando
el 76% y 24%, de la programación respectivamente.
4.2 Metodología para auditoría de tiraje
Con la presencia de 24 representantes de diarios,
semanarios y revistas, nacionales, regionales y
locales; se socializó la metodología para la aplicación
de la auditoría al tiraje. El objetivo de la auditoría
es comprobar la certeza de cifras en el número de
ejemplares puestos en circulación por los medios
impresos, en cumplimiento con lo dispuesto en el
artículo 90 de la LOC.
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Se realizaron auditorías a ocho medios impresos a
nivel nacional, verificando las áreas de circulación,
producción, distribución y facturación, con el fin
de comprobar la veracidad de las cifras del tiraje
exhibidos por cada medio en sus portadas.
5. Casos atendidos en el ejercicio de las atribuciones legales y constitucionales
5.1 Procedimientos administrativos tramitados a nivel nacional
Ilustración 8: Procedimientos Administrativos Tramitados a Nivel NacionalFuentes: Intendencia General Jurídica de la Información y Comunicación
El total de procedimientos administrativos que ha
sustanciado esta Superintendencia, en el período
de 2015, es de 438. De estos, 175 procedimientos
administrativos corresponden a denuncias o
reclamos; y, 263 a procedimientos administrativos
de oficio.
5.2 Estado de los procedimientos administrativos tramitados por denuncia y de oficio a nivel nacional
Ilustración 9: Estado Procedimientos Administrativos Tramitados por Denuncia y de Oficio Fuentes: Intendencia General Jurídica de la Información y Comunicación
De los 438 procedimientos administrativos iniciados
en esta Superintendencia, 31 se encuentran
en trámite; 299 fueron resueltos con resolución
sancionatoria; 27 fueron resueltos con absolución; y,
81 procedimientos administrativos fueron archivados.
5.3 Tipo de denunciante
Los 438 procedimientos administrativos fueron
iniciados por los siguientes accionantes
Ilustración 10: Accionantes/Tipo de DenunciantesFuentes: Intendencia General Jurídica de la Información y Comunicación; Direcciones Zonales
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6. Función de Transparencia y Control Social
La Asamblea Constituyente del 2008 creó como
Quinta Función del Estado, a la Función de
Transparencia y Control Social.
Su máximo órgano es el Comité de Coordinación
integrado por los titulares de cada una de las
entidades que conforman la Función, quienes
cada año eligen entre sus miembros al presidente
o presidenta. Así, en sesión ordinaria realizada el
13 de enero de 2015, dicho comité designó como
presidente al Licenciado Carlos Ochoa Hernández,
Superintendente de la Información y Comunicación.
El eje fundamental en el que se basó la gestión de
la Quinta Función fue lograr una identidad que sea
reconocida por la ciudadanía y que promueva el
ejercicio de los derechos, la participación ciudadana
y la prevención y lucha contra la corrupción.
Se organizaron y ejecutaron un total de 14 talleres,
los que permitieron capacitar de manera directa a
2.468 personas, entre estudiantes secundarios y
universitarios, funcionarios públicos y ciudadanía en
general e indirectamente a cientos de organizaciones
sociales, cuyos dirigentes replicaron y socializaron la
capacitación recibida.
Se implementó una plataforma tecnológica
e-learning, para crear cursos en línea de alta calidad
y entornos de aprendizaje virtuales.
En septiembre de 2015, se realizó el Seminario
Internacional de Protección de Datos Personales.
Al evento, que contó con el apoyo académico de
EUROsocial, asistieron 323 personas y participaron
expertos de España, Perú y Uruguay. Adicionalmente
se desarrolló un taller Internacional de dos días
con delegados de las entidades de la Función de
Transparencia y Control Social.
Como resultado de estas actividades y acuerdos
tomados por el Comité de Coordinación se aprobó
el texto para emitir una resolución, la cual contiene
las Políticas Generales de Protección de Datos
Personales para las entidades que conforman la
Función de Transparencia y Control Social.
Se coordinó, además, el proceso de selección y
renovación parcial de juezas y jueces de la Corte
Constitucional.
Con la campaña comunicacional “Uniendo millones
de acciones para construir el país que soñamos”,
durante cuatro meses, 8´403.618 ciudadanos
conocieron las atribuciones de la FTCS, así como
sus objetivos.
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Ilustración 11: Campaña Comunicacional Función de Transparencia y Control SocialFuentes: Coordinación General con la Función de Transparencia y Control Social
7. Comunicación e imagen institu-cional
7.1 Difusión y comunicación de la gestión institucional
La campaña “La Comunicación es un derecho
también para mi” fue la propuesta en 2015, para
posicionar a la SUPERCOM como una institución
necesaria y ciudadana, que promueve una nueva
forma de comunicación por el bienestar de todos.
Además, buscó posicionar en la ciudadanía la visión
de la comunicación como un bien colectivo y como
una herramienta de desarrollo de los pueblos, que
debe ser ejercida con responsabilidad y respeto.
Esta campaña dio a conocer a todos los ciudadanos
la importancia de recibir una comunicación e
información de calidad, con un mensaje inclusivo,
que hace posible una real democratización de la
palabra.
La difusión de la campaña se realizó a nivel nacional
través de: 15 canales de televisión, 33 emisoras
de radio, 12 medios impresos, 3 medios digitales,
60 activaciones BTL, 2 pantallas LED en Quito
y Guayaquil, publicidad en 15 salas de cines, 15
buses, 16 paradas de buses y 20 vallas publicitarias.
Como estrategia de difusión, el primer mes se pautó
durante la transmisión de los partidos de la Copa
América “Chile 2015” en televisión y programas
radiales deportivos, por el alto rating que generan
este tipo de eventos a nivel nacional, logrando que el
mensaje se exponga al menos a 1´456.344 personas.
La campaña dejó como resultado la identificación
de la institución, la reafirmación del slogan “la
comunicación es un derecho también para mí”, así
como el posicionamiento de la existencia de un
organismo que protege los derechos ciudadanos y
vigila su cumplimiento.
En cuanto a los derechos a la comunicación,
se posicionaron los mensajes sobre una
comunicación incluyente, sin violencia, con respeto
y responsabilidad, libre de sexismo y racismo.
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Ilustración 12: Campaña Comunicacional “La Comunicación es un derecho también para mi”Fuentes: Coordinación General de imagen y Comunicación
7.2 Página web y redes sociales
En 2015, se realizó la restructuración de la página
web que permitió incorporar nuevos segmentos
informativos y el mejoramiento de los existentes,
así como la inclusión de herramientas que faciliten
el acceso a personas con discapacidad, en
cumplimiento de la Ley Orgánica de Comunicación.
El rediseño de la página web agregó el enfoque
inclusivo, tanto para personas con discapacidad
auditiva (lengua de señas) como para personas con
discapacidad visual (audios de menús). Además, se
incorporaron micrositios para cada intendencia zonal
en los que se visualizan sus producciones noticiosas,
un blog con temas ligados a la comunicación, un
directorio telefónico de medios de comunicación
nacionales y espacios para cada uno de los canales
de atención ciudadana de la Superintendencia.
De agosto de 2015, cuando inició el funcionamiento
de la nueva página web, al 31 de diciembre del
mismo año se registraron las siguientes estadísticas:
• El nuevo sitio web institucional ha contado con un
promedio de 12.567 accesos ciudadanos.
• 261.498 páginas vistas
Lo más visto:
• Amonestación escrita para Canal Uno y RTS por
denuncia de AU-D 39.099
• SUPERCOM determina que hubo linchamiento
mediático en contra de David Reinoso 8.459
• Radio Fútbol FM y Luis Baldeón reciben
amonestación escrita 5.948
• El menú Noticias 3.458
• Radio Deportiva incumplió el artículo 65 de la
LOC 3.443
• Los valores institucionales 2.971
Se potencializaron las redes sociales de Twitter
y Facebook como canales de difusión oficial de la
información, con contenido 100% gráfico, alcanzado
un total de 30.358 seguidores en Twitter y 14.571
en Facebook.
7.3 Percepción ciudadana
Como mecanismo para obtener la retroalimentación
de la percepción de la ciudadanía y el posicionamiento
institucional, se contrató una investigación de
mercados para el levantamiento y análisis de la
información.
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La encuesta se aplicó en las ciudades de: Quito,
Guayaquil, Cuenca, Ambato, Manta, Machala,
Portoviejo y Santo Domingo a personas de entre 18
a 75 años.
Entre los resultados, destacan que un 71% de
los consultados conoce que existe un organismo
encargado de supervisar el cumplimiento de la Ley
de Comunicación. Sobre la aceptación a la gestión
institucional, el 34% de los encuestados califica
como buena y muy buena.
8. Ejecución presupuestaria
La ejecución del presupuesto de la Superintendencia
de la Información y Comunicación, al 31 de diciembre
de 2015, fue de USD 17’862.347,88 (Diez y siete
millones ochocientos sesenta y dos mil trescientos
cuarenta y siete con 88/100 dólares de los Estados
Unidos de América), representando el 94.18% de
ejecución anual del presupuesto para el ejercicio
fiscal 2015, con una ejecución promedio mensual
del 7.85%, obteniendo así una ejecución razonable
dentro de los parámetros establecidos.
Con la ejecución de este presupuesto se logró dotar
de equipamiento tecnológico, vehículos, además de
la contratación del recurso humano necesario para
cumplir con la gestión de la SUPERCOM.
a) Ejecución del presupuesto de acuerdo con la estructura programática:
Tabla 3: Ejecución del presupuesto de acuerdo con la estructura programáticaFuentes: Intendencia General de Gestión
b) Nivel de ejecución presupuestaria:
Tabla 4: Nivel de Ejecución PresupuestariaFuentes: Intendencia General de Gestión; Direcciones Zonales
Ilustración 13: Ejecución Presupuestaria Programas - ProyectosFuentes: Intendencia General de Gestión/Direcciones Zonales
Se puede observar que el valor asignado a ésta
institución fue de 18’965.941,12 (Diez y ocho millones
novecientos sesenta y cinco mil novecientos cuarenta
y uno con 12/100) y una ejecución de 17’862.347,88
(Diez y siete millones ochocientos sesenta y dos mil
trescientos cuarenta y siete con 88/100 dólares de
los Estados Unidos de América), representando el
94.18% de ejecución anual del presupuesto para el
ejercicio fiscal 2015.
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El 57% para la ejecución del programa de
Administración Central, 32% para el área técnica
Vigilancia y Control y un 11% destinado al Proyecto
Implementación de una Plataforma Tecnológica de
Monitoreo de Medios de Comunicación con alcance
nacional.
9. Contratación pública
En el año 2015, de acuerdo con la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, se publicó
en el Portal de Compras Públicas 107 procesos, sin
contar con ínfimas cuantías, por un valor de USD
6.123.673,07 (Seis millones ciento veinte y tres mil
seiscientos setenta y tres con 07/100 dólares de los
Estados Unidos de América), correspondientes a
régimen común, régimen especial y otros, los cuales
se detallan a continuación:
Tabla 5: Procesos de Contratación y Compras Públicas de bienes y serviciosFuentes: Intendencia General de Gestión