memorial del ejército de chile

"MEMORIAL DEL EJERCITO DE CHILE"

C O N S E J O C O N S U L T I V O

JEFE SUBROGANTE DEL ESTADO MAYOR GENERAL DEL EJERCITO

General de División Héctor Bravo Muñoz

SECRETARIO DEL ESTADO MAYOR GENERAL DEL EJERCITO

Coronel Daniel Amagada Pineda

SECC. "MEMORIAL DEL EJERCITO"

D I R E C T O R

Coronel (R) Raúl Toro Arriagada

"Los artículos son de responsabilidad de sus autores y no representan necesariamenteel pensamiento del Estado Mayor o la doctrina del Ejército".

R E V I S T A C U A T R I M E S T R A L

(Organo Oficial del Estado Mayor General del Ejército)

SEPTIEMBRE - DICIEMBRE 1974

A Ñ O L X V I I Nº 3 8 1 1 9 7 4

SUMARIO

Pág.

1.—Homenaje y Saludo 32.—¿Se extingue la Organización de Estados Americanos?.—La Dirección 43.—Reflexiones sobre el interés nacional.—TCL. W. Dorner 74.—Juicio crítico sobre la 4ª Guerra árabe-israelí.—TCL. Fco. López de Sepúlveda

y Thomas 125.—La Política Militar del Presidente Balmaceda.—Prof. Jorge Núñez P 276.—El Hombre en Juego.—Harvey Rosenhose 317.—El Servicio Secreto durante la Guerra del Pacífico.—TCL. (R) Carlos E. Alamos 368.—¿Sabía Usted que.. .—La Dirección 389.—Diez años de Gobierno Militar en Brasil.—TTE. Marco A. Sáez S 40

10.—Estrategia para un Futuro.—GRAL. Osiris G. Villegas 4211.—Si.—Rudyard Kipling 5212.—Cinco pre-juicios.—Gerhard Szczesny 5313.—La División Azul.—Sergio Díaz Acosta 6014.—Aeropuerto Internacional "Charles De Gaulle".—La Dirección 6515.—Deterioro del medio ambiente humano.—TCL. de Grup. Sergio Bravo Flores .... 6816.—Recordando.—La Dirección 7917.—Poder, Estrategia y Voluntad.—CRL. Ralph L. Giddings 8318.—.60° Aniversario del Atentado de Sarajevo.—TCL. (R) Sergio López Rubio 9319.—"... 75, 76 y 77 . . . A la Patria".—STTE. Arturo Espinoza B 16120.—Los Perros en el Ejército.—CAP. Nelson Cabezas F 16821.—La Dimensión Humana.—Gustavo E. Ibáñez Ruiz 17722.—Miscelánea.—La Dirección 18823.—Concurso Literario Militar.—La Dirección 191

O|T. 745 AG. - 2.850 Ejs. . Instituto Geográfico Militar de Chile - 1974

HOMENAJE A NUESTRO CDTE. EN JEFEAL CUMPLIR UN AÑO AL MANDO DEL EJTO.

(E.M.GE. 23. VIII. 1974)

¿SE EXTINGUE LA ORGANIZACION DE ESTADOS AMERICANOS?(O.E.A.)

LA DIRECCION

"Nada es más difícil de realizar ni deéxito más dudoso, ni más difícil de ma-nejar, que iniciar un nuevo orden de co-sas, ya que el reformador tiene como ene-migo a todos quienes medran con el viejoorden y tan sólo defensores tibios enquienes derivarían provecho del nuevoorden".

MACHIAVELO

LA ULTIMA convocatoria dela Organización de los Esta-dos Americanos ha provoca-

do en esa sede, que nació en lasConferencias de Río de Janeiro yBogotá en 1947-48, tal cúmulo deinterrogantes, que no se vislumbracon claridad una muy positiva pro-yección de su futuro.

Opiniones como que: La O.E.A.ha sido la herramienta legal me-diante la cual EE. UU. ha tratadode enrolar a los países latinoameri-canos en su estrategia internacio-nal (sic), reflejan en parte, el pun-to de vista de alguno de los concu-rrentes a la Tercera Reunión Ordi-naria del organismo.

La irrupción de la política cuba-na en el concierto mundial produ-jo asimismo un debilitamiento de laya maltrecha utilidad de la organi-zación.

La O.E.A., usada como elementode coerción internacional, demostró

inoperancia política y sufrió unquebrantamiento casi definitivo.

Quedó al margen cuando EE.UU. negoció bilateralmente con laURSS., la crisis de los cohetes, pro-vocada por las instalaciones rusasen la isla cubana.

La creación del BID y otras ins-tituciones interamericanas, aparen-temente multilaterales, no variaronen absoluto el vicio estructural delas relaciones entre los sudamerica-nos.

Fracasada la posibilidad de cons-tituir una fuerza militar conjuntade defensa, en el plano castrense,la Junta Interamericana de Defen-sa ha reducido sus reuniones a ejer-cicios académicos.

En lo económico, fracasa laAlianza para el Progreso y subsisteel Banco Interamericano de Des-arrollo, que opera con total prescin-dencia de la O.E.A.

La Dirección. ¿Se extingue la Organización d e . . . 5

La experiencia, por otra parte,ha demostrado la escasa utilidad demuchos organismos, cuyos cuerpostécnicos prestan servicios, que po-drían ser suplidos económicamentepor los gobiernos nacionales. Ha si-do notoria la marcada tendencia delas Agrupaciones a la burocratiza-ción y al formulismo.

Así ha resultado que los paísespresuntivamente beneficiarios hanempezado cuidadosamente a eva-luar los índices de beneficios quematerialmente les reporta laO.E.A.

La crisis de la organización esnotoria e innegable y, no obstante,en lugar de ir a su disolución, sebuscan reformas destinadas a sal-varla.

Han surgido variadas indicacio-nes para mejorar su funciona-miento y no faltan los que resumen,proponiendo que se trata de excluira EE. UU. y aceptar a Cuba en suseno.

En el fondo, pareciera ser que elproblema básico es que para el granpaís del Norte, la América Latina,tiene una prioridad muy subalternaen sus puntos de vista de políticaexterior.

EE. UU. no reconoce obligacionespara tratar en forma especial a susvecinos del sur, los que no deben es-perar ni pedir beneficios que no de-riven del libre juego de los intere-ses y posibilidades, eliminando fac-tores emocionales e ideológicos quedeforman la realidad.

Por otra parte la "latinidad" pa-rece débil, por la diversidad geo-gráfica, étnica, histórica, climática,económica, política y militar de lasnaciones que la conforman.

El proceso de unidad de nuestrospueblos quedó interrumpido ape-

nas iniciado el Congreso de Pana-má en 1826. Simón Bolívar pudoprever, anticipándose al tiempo, elfuturo de frustración.

Numerosos intentos posterioresde entendimiento, para fomentarlas relaciones entre los países delárea, han llegado exactamente has-ta el límite de los conceptos de na-ción e intereses locales, resultandouna utopía lejana la entidad "Amé-rica Latina".

La conmoción social de Sudamé-rica por el aumento de población,por la agudización de la pobreza,por el acentuamiento de diferenciassociales y la búsqueda de nuevosmodelos políticos, que concuerdancon los conceptos de seguridad, fue-ron convirtiendo cada vez más alllamado Sistema Interamericano enun elemento de contención al cam-bio, contrario a las expectativas delos pueblos de este lado del orbe, eincapaz institucionalmente de apli-car normas de conducta entre losestados que significaran ventajasmutuas para todos.

Discusiones juridicistas e inter-minables aplicaciones a la retóricaintrascendente han sido esgrimidasen reiteradas ocasiones por algunosque aún tienen interés en mantenery consolidar una estructura de su-misión y evitar o dilatar la crisisde la O.E.A.

Por otra parte los diversos crite-rios económicos para enfocar losproblemas, "división del trabajo","economías de escala", "eficienciamarginal", "disponibilidad de mate-rias primas", demuestran la atribu-ción soberana de cada nación a des-arrollar sus industrias básicas con-forme a los mejores intereses loca-les.

MEMORIAL DEL EJERCITO

Se han sumado otras variantes,como la de la conveniencia del des-arrollo "material", por los proble-mas que suscita en el ambiente eco-lógico, o el interrogante en tornode la disponibilidad de recursos na-turales a escala mundial y la posi-bilidad de que sobre ellos se pro-yecte la enorme demanda potencialdel mundo no desarrollado.

Como consecuencia se advierte lacreación de un sistema asimétrico,desarticulado e imperfecto.

¿Ha llegado la hora de adoptaruna decisión definitiva en torno a loque se considera una subsistenciadel pasado?

Es evidente que la Organizaciónde Estados Americanos ha perdidola condición que la hizo instrumen-to más o menos destacado.

El proceso de integración y desolidaridad latinoamericana impli-ca una responsabilidad histórica enel devenir común de estos paísessubdesarrollados.

La libertad y la soberanía de es-tas naciones buscan nuevos hori-zontes, ajenos a formalismos entor-pecedores, buscan lenguajes claros,llanos, sin rebuscados conceptos quedisfrazan la más de las veces lasverdaderas intenciones.

Ya no se puede ignorar la reali-dad de estos pueblos a los que laO.E.A. no les ha dado solución enla proporción del desarrollo de larevolución que cada uno de ellosvive.

Barreras burocráticas, diploma-cia desencantada, presión de pode-rosos intereses minoritarios, ecosde hegemonía extranjera en nuestrajoven América Latina, han defor-mado la acción de la Organizaciónde Estados Americanos.

La perspectiva de la unidad polí-

tica y de un desarrollo común ha idocaducando, a pesar de que todos lospaíses sienten y viven los mismosproblemas fundamentales, que po-drían haberse superado si se hubie-ra logrado la integración de estasrepúblicas.

El objetivo común de unión, ins-pirado en la justicia social y la in-dependencia económica, debe tradu-cirse en materializaciones concretasa través de instituciones idóneas ymecanismos jurídicos congruentescon el espíritu de solidaridad.

Reconocer realidades disímiles yeliminar anacrónicas fronterasideológicas no bastan para encarary sumar voluntades hacia un desti-no común.

Es consenso unánime que la coo-peración interamericana para eldesarrollo debe contribuir al des-arrollo integral y en consecuenciaaplicarse a los campos comercial,científico, educacional, tecnológi-co, etc.

La cooperación debe obedecer anormas multilaterales no condicio-nadas unilateralmente por el paísque preste la asistencia.

Es imprescindible procurar el li-bre acceso de productos latinoame-ricanos a otros mercados, sin res-tricciones injustificadas, como sonlas arancelarias, sanitarias y otras.

Es necesario reestructurar el sis-tema interamericano y adecuarlo alas verdaderas condiciones políti-cas, económicas, sociales, tecnológi-cas y culturales de los Estados ame-ricanos y a las circunstancias he-misféricas mundiales y que el granpaís del Norte comparta las aspira-ciones y se sume a los esfuerzos delos países del Sur, para alcanzar loscambios profundos que el sistemademanda.

6

UALQUIER proyecto decambio, que en su esenciadebe contemplar la visuali-

zación futura del Desarrollo y laSeguridad Nacional, debe a nues-tro juicio, tener como punto departida el "Interés Nacional", yello porque, tanto la Seguridad co-mo el Desarrollo del Estado, sonen última instancia expresiones ynecesidades dinámicas que es con-veniente situar en un momento da-do, conforme a la realidad objeti-va imperante en nuestro país.Este interés nacional conduce acentrar la atención en el país co-mo elemento básico orientador ycondicionante de las decisiones po-líticas que corresponda adoptar.

Lo anterior implica reconocer laexistencia de ciertas condicionesde carácter estable, que permane-cen a través del tiempo y queconstituyen verdaderas luces ema-nadoras que definen el HorizonteNacional, condicionando por estarazón los objetivos y estrategias aseguir por nuestra política.

Lo que hay que hacer parece es-tar a la vista. El país se encuentramaduro para concretizar las aspi-raciones de la mayoría, en funcióndel bien común. ¿Qué se requiere?Creemos que es indispensable laacción conjunta, de todos los sec-tores, con absoluta prescindenciade prejuicios e intereses de gruposy de ambiciones personales, orien-tados y encauzados, a fin de opti-mizar el logro de los objetivos, poruna planificación adecuada.

La planificación no puede abar-car todo, ni todo puede ser plani-ficado. Lo importante es abocarsea fines concretos alcanzables, enlapsos determinados. La planifica-ción considerada así se constituyeen un instrumento para la acción,verdaderamente impulsador de to-dos los componentes y actividadesde la Nación.

La realidad nacional no puede,por otra parte, perder de vista losestrechos límites de nuestras fron-teras; debe mirarse en perspecti-va internacional, ya que hoy en

REFLEXIONES SOBRE EL INTERES NACIONAL

TTE. CRL. W. DORNER (E. M.)

"SEREMOS RESPONSABLES DE LOQUE OCURRA EN EL PAIS, EN EL

FUTURO"

8 MEMORIAL DEL EJERCITO

día será ésta la que condicione, lamás de las veces, nuestro desarro-llo y seguridad.

Las necesidades de superviven-cia y las aspiraciones a un mejorbienestar, condicionadas por lascaracterísticas del ámbito geográ-fico chileno y su acervo históricocultural, conforman un estilo devida, "una singularidad", que espropia y particular, y que en defi-nitiva nos diferencia y caracterizade otras naciones; a este conceptolo interpretamos como "interésnacional".

El interés nacional tiene su raízen los deseos permanentes de rea-lización de valores de toda índole(espirituales, morales, intelectua-les y materiales) del individuo yde la colectividad. Conforma lasíntesis que orienta la actividadpolítica del Estado, para el uso delpoder a fin de lograr las aspira-ciones y satisfacer las necesidadesde la comunidad.

Lo dicho pareciera suficiente,sin embargo es conveniente anali-zar el concepto por cuanto lo quese tenga o interprete por "interésnacional" afectará las decisionespolíticas en lo interno y en lo ex-terno y con ello las relaciones en-tre Chile y otros Estados.

No hay duda que el concepto queanalizaremos es complejo, que estácompuesto de fines variados ymúltiples y que comprende todoslos aspectos de la vida del país.

El interés nacional no puede serla suma escueta de los interesesparticulares de los individuos,puesto que no siempre éstos y losde la colectividad son coinciden-tes entre sí. Tampoco el términoes meramente económico, variablemuy difícil de armonizar y con-ceptualmente diferente entre las

personas. Conceptualmente el "in-terés nacional" despierta en losciudadanos la conciencia de la uni-dad política y recuerda a los go-bernantes que la "seguridad ygrandeza" de un Estado, debenser los objetivos por alcanzar cual-quiera sea la ideología que se invo-que. Es así que una comunidad nosiempre cambia de objetivos por-que cambie su constitución o degobierno.

Por otra parte este interés na-cional aparece claramente deter-minado en aquellas coyunturas in-ternas y externas en que suscita lamancomunión de procederes, almargen de ideologías o interesesindividuales de grupos. ¿Qué esentonces el interés nacional? ¿Dequé se compone?

En el análisis que sigue se pre-tende clarificar estas interrogan-tes.

La situación geográfica impo-ne al Estado ciertas orientacionespermanentes. A mayor influenciade los factores geofísicos en dichasituación, más durables serán di-chas orientaciones. Cuanto más es-table sea el sistema político de unEstado, menos modificaciones ten-drán dichas orientaciones. GranBretaña es un ejemplo que ilustralo expuesto, al explotar su posicióninsular, como asimismo Rusia unavez consolidado su régimen de go-bierno sigue buscando un acceso alos mares libres.

La forma de proceder, cons-tante, de los Estados, se originaevidentemente también en el "ca-rácter" de la población del Estado.

Montesquieu, en el "Espíritu delas Leyes", dice: "Varias cosas go-biernan a los hombres: el clima,la religión, las leyes, las máxi-mas del gobierno, el ejemplo de las

TCL. W. Dorner A. Reflexiones sobre el interés nacional 9

cosas pasadas, las costumbres, lasmaneras, de donde se forma un es-píritu general que resulta de todoello". Este es el concepto del "espí-ritu de una nación" que determi-na un "Estilo Nacional". Un ejem-plo de esto son las influencias delas consideraciones económicas enla política exterior de Gran Breta-ña; ello es la materialización deuna necesidad derivada de las sin-gularidades del carácter nacionalinglés que superpone los intereseseconómicos a los políticos, nor-malmente.

Sin embargo, lo expuesto es só-lo una indicación general. La con-ducta diplomático-estratégica y lasdiferentes formas de proceder deun Estado en el interior, no obe-decen sólo a los aspectos enuncia-dos. Ciertas circunstancias políti-cas y técnicas influyen poderosa-mente; lo contrario sería conside-rar al Estado como ser aislado enel espacio, lo que no es efectivo,pues no existe el aislamiento ab-soluto.

El concepto de interés nacionallleva explícita una superioridadcaulitativa sobre el individuo y losgrupos sociales; asimismo contem-pla la anulación o corrección deaquellos elementos, fuerzas o gru-pos de presión, integrantes de ladinámica nacional que no encua-dran o comprenden el proceso quese desarrolla actualmente y/o deaquellos elementos sociales que elmismo proceso genere en el fu-turo.

Va ligado al estilo nacional co-mo concepción del hombre de laorganización social y del Estado.Constituye un enfoque mental pa-ra el análisis y solución de los pro-blemas generacionales.

Hay dos factores que influyensobre el interés nacional:

—Su legitimidad (acuerdo entreel concepto y contenido).

—Su compatibilidad (con otrosintereses).

La legitimidad indica que debeexistir una estrecha relación entresu formulación teórica y la reali-dad de la colectividad; es decir,que realmente ésta sea interpreta-da en sus aspiraciones sin olvidarpor ello que el interés de la naciónno es sólo material, sino que, to-mada como unidad, su fin es his-tórico. Este sentido histórico esmuy importante, por cuanto pro-yecta a la nación y le da Unidaden el tiempo.

La compatibilidad se enfrentacon los intereses de grupos inter-nos, de otras naciones y supra-nacionales.

Normalmente en lo interno, haygrupos minoritarios económicos ysociales que confunden o identifi-can "su interés" con el de la nación,subordinando a ellos el de esta,o más bien que presentan sus "in-tereses económicos" como si fue-ran los de la nación. En este casoel grupo dominante pretende ser elEstado.

Conforme a lo anterior, mientrasmayor sea el grado de unidad na-cional, más claro es el contenidodel interés recíproco y mejor acep-tado como consenso público, obte-niéndose de esta forma una conca-tenación de los valores, equilibra-da y dinámica.

En lo externo, las pretensionesde otras naciones pueden desvir-tuar el contenido o la expresióndel interés nacional; impulsan es-ta actitud minorías sociales o po-líticas bajo la apariencia de salvar

TCL. W. Dorner A. Reflexiones sobre el interés nacional 11

o velar por el interés nacional,cuando en realidad lo que buscanes la revindicación vindicativade intereses particulares perdidos.

Los intereses supranacionalespueden afectar también el propiointerés nacional, siempre que ellossean los portadores de las poten-cias dominantes en su seno y que,a su vez, estas potencias tengan in-tereses encontrados con los nacio-nales. Esta situación se presentaprincipalmente en asuntos políti-cos y económicos.

La conducción política nacio-nal, basada en el interés nacio-nal, tiene su punto de partidaen esa apreciación realista del país

(Apreciación Política Nacional)que fluye de su grado de integra-ción, de su nivel de cultura, de susrecursos humanos y económicos,de sus índices de desarrollo, de suubicación geográfica y de una eva-luación objetiva de las circunstan-cias internacionales imperantes.

(Apéndice Nº 1).Por último, este concepto, supo-

ne aspiraciones colectivas, emana-das del sentir de la comunidad.Por ello, es deber y función de to-dos nosotros concretar este inte-rés nacional de tal manera que in-terprete a la nación en el presentey la oriente hacia un futuro pre-visible.

J U I C I O C R I T I C O

SOBRE LA 4ª GUERRA ARABE — ISRAELI

Comandante FRANCISCO LOPEZ DESEPULVEDA Y TOMAS(Ejército Español N° 411)

I SRAEL, contra reloj, cam-bia el signo de la contiendacon la operación "Déver-

soir", Teoría de la guerra contro-lada y con desenlace calculado co-mo recurso para terminar un con-flicto prolongado y con aparienciasde insoluble.

En los artículos precedentes deesta serie vimos la situación plan-teada como consecuencia del ata-que árabe del 6 de octubre y loscombates librados durante la pri-mera semana de guerra.

La prioridad concedida por Is-rael al frente sirio, dado que en suempuje inicial las vanguardiasatacantes llegaron a pisar territo-rio judío, se tradujo en un compásde espera en el Sinaí donde losegipcios, cosa que sorprendió, de-tuvieron su penetración sin inten-tar alcanzar los pasos montañosos.

Tras cinco días de contraofen-sivas y de durísimos combates, el12 de octubre Israel había resueltoa su favor la situación en Golány Damasco, y se hallaba dentro delalcance máximo de sus cañones de

175 mm. Carecía de sentido paralos israelíes dirigirse contra dichacapital que, a buen seguro, hubie-ra sido tenazmente defendida. Enconsecuencia, desde uno o dos díasantes empezaron a atravesar fuer-zas hacia el frente egipcio, efec-tuando una marcha de unos 600Kms. Columnas de camiones pesa-dos trasladaron, sobre platafor-mas, cerca de 500 carros ya no pre-cisos en Siria e imprescindibles enel Sinaí. La aviación egipcia, prác-ticamente intacta, apenas hizo ac-to de presencia durante el movi-miento estratégico de acuerdo conel plan de no enfrentarla con lacaza israelí, una decisión gravemodificada a última hora, cuandoya era tarde.

LA OPERACION "DEVERSOIR"

Israel se disponía a contra-atacar para cambiar de signo unasituación que llegó a ser críticaentre los días 6 y 10. En esta últi-ma fecha llegó al frente el Gene-ral Bar Lev, llamado al servicio

TCL. Fco. López de Sepúlveda y Thomas. Juicio crítico. . . 13

activo por su prestigio y en la vis-ta de las diferencias surgidas en-tre los mandos israelíes a raíz dela sorpresa y reveses iniciales en-cajados.

La oportuna, para ios israelíes,ofensiva egipcia

Las desavenencias citadas, sobrelas que luego nos extenderemos, seacusaban en el sector sur del fren-te del canal, entre el Gran LagoAmargo y Suez, que había estadoal mando del General Sharon du-rante más de tres años y que al re-tirarse, en agosto, entregó al Ge-neral Gonen. Iniciada la guerradel Ramadán fue confiada a Sha-ron una División reforzada quedesplegó, a medida que iba consti-tuyéndose, en este sector. Dospersonalidades completamente dis-tintas, el duelo Gonen-Sharon du-raría más que la guerra y pudo, in-cluso, comprometer el éxito de laoperación "Déversoir".

Según las declaraciones propias,el General Sharon intentó desdelos primeros momentos conseguirautorización para cruzar el Canaly penetrar en territorio egipciopor sorpresa. Mas ni su jefe in-mediato ni el General Elazar —Je-fe del E. M. del Ejército— ni elMinistro de Defensa, Dayan, esti-maban que esto fuera realizableen tanto no concurrieran ciertosfactores favorables. En lo que to-dos coincidían, sin embargo, eraque la efectividad de las barrerasantiaérea y contracarros en que seapoyaba el despliegue egipcio des-aconsejaba las acciones frontalescon el objeto de recuperar la fran-ja perdida junto al Canal. La avia-ción táctica judía, ya quebrantada

en los intentos de desmantelar elsistema antiaéreo enemigo, no po-día apoyar un contrataque generalen la forma como sabe hacerlo.

Las condiciones favorables es-peciales esperadas —un buenejemplo de la imaginación que ca-racteriza a los mandos israelíes—empezaron a vislumbrarse el día12 cuando los servicios de infor-mación señalaron el paso de im-portantes efectivos árabes haciael Sinaí. Preparaban una ofensivay para llevarla a cabo echaban ma-no de unidades estacionadas hastael momento en la orilla occidental.La hipótesis quedó confirmada eldía 14 al iniciar las Divisiones delGeneral Chazli —(siete, dos deellas acorazadas), más tres Bri-gadas independientes— una ofen-siva en toda la línea, apuntandohacia los pasos del Sinaí. La pri-mera página del "Al Ahran" cai-rota del día 15, daba la gran no-ticia.

¿A qué venía esta ofensiva?A primera vista, ya no se había

producido el alto al fuego una vezconquistada la franja junto al Ca-nal ; procedía afianzar la situaciónocupando los pasos, una acción queseguramente hubieran podido rea-lizar el 7 de octubre de no habermediado la rígida idea de manio-bra explicada en los artículos pre-cedentes. Lo harían ahora, des-pués de consolidada la línea alcan-zada como mandan los reglamen-tos soviéticos.

Pero, además, debe echarse enla balanza la inminente reacciónisraelí de la que no cabía dudar atenor del movimiento de unidadesprocedentes de Siria. El puenteaéreo servido por aviones norte-americanos restañaba, día a día, las


pérdidas judías y entre otras co-sas, estaban llegando carros M-60(fueron 150 los transportados por

los C-5 "Galaxy") y armas espe-cíficas contra el arsenal puestoen línea por los egipcios. La pro-fundidad de éstos en el Sinaí —en-tre 5 y poco más de 20 Kms., contrazado muy irregular— dejabaescaso margen para maniobrar y,de hecho, todo descansaba en lasolidez de su línea principal deresistencia. Los pasos, por otraparte, no quedaban lejos. Algo más

de 10 Kms., el de Mitla y casi eldoble el de Giddi.

En suma, que parecía obligadoun intento de anticiparse a la re-acción judía antes de que ésta hu-biese concluido el acopio de me-dios.

La ofensiva desencadenada porEgipto el día 14 enfrentaba, deacuerdo con los datos disponiblesal escribir, 70.000 hombres y 800carros árabes a 50.000 y 600, res-pectivamente, con la estrella deDavid.

TCL. Feo. López de Sepúlveda y Thomas. Juicio crítico. 15

Finalidad y planteamiento de lapenetración israelí

El 15 de octubre, por la maña-na, tuvo lugar una reunión de losGenerales Elazar, Bar Lev, Gonen,Sharon y Bren con una treintenade jefes para decidir y planearluego conjuntamente los detallesde la operación "Déversoir" queiba a emprenderse aquel mismodía. Obsérvense incidentalmente,los plazos de tiempo con que actúaeste ejéréito.

Tenía por finalidad, la arriesga-da operación, recuperar la inicia-tiva y ocupar una zona sobre lamargen occidental del Canal convista a jugar esta baza en las ne-gociaciones que seguirían. Simul-táneamente, abrir una brecha en eldispositivo antiaéreo, atacándolopor tierra, que revertiría al instan-te en un empleo intensivo y ren-table de la aviación táctica que apartir de entonces llegó a realizarmil salidas diarias. Como objetivoprevisto, según se desarrollaránlos acontecimientos, llegar hastaSuez aislando así al Tercer Ejér-cito (1).

El General Ariel Sharon veía, alfin, luz verde para su proyecto sibien no exactamente como él ha-bía concebido.

La ejecución correría a cargo dedos Divisiones reforzadas, la suyaen primer escalón que realizaríauna penetración por sorpresa y es-tablecería una extensa aunque di-

(1) ¿Ejército o CE.? Los Ejércitos 2 y 3que cruzaron el Canal tenían, cadauno de ellos un solo CE. con la mis-ma numeración que su Ejército co-rrespondiente y de ahí el confusio-nismo habido en este sentido.

fuminada cabeza de puente a lavez que desmantelaba sus asenta-mientos SAM de la zona, y la delGeneral Bren que le seguiría unavez tendidos los puentes.

La misión de las Unidades deSharon no sería dirigirse contraEl Cairo, como él había soñado, nitan siquiera llegar hasta Suez, si-no sembrar el desorden en la re-taguardia del enemigo, procuran-do que éste no se diera cuenta deello, destruir y capturar SAM —enespecial los SAM-6— y cortar lascomunicaciones de Ismailía con ElCairo. Más tarde se le negaría,también, autorización para prose-guir hacia el norte y aislar al Se-gundo Ejército como Bren hizocon el Tercero.

Resulta curioso observar que,pese a las limitaciones impuestaspor el mando israelí a los planesde Sharon y a los evidentes esfuer-zos realizados para que no se con-virtiera en el héroe popular de es-ta guerra, la operación final quecambió de signo la contienda haquedado ligada, al menos, a losojos de la opinión mundial, al nom-bre de "Arik" Sharon.

Esto, por un lado, parece justono sólo por haber corrido a su car-go la fase y cometidos más arries-gados sino por su indiscutible pa-ternidad del plan. Sharon llevabaen la cabeza esta penetración noya desde el comienzo de la guerrasino desde los días en que ostenta-ba el mando del sector sur del Ca-nal. Es más, había estudiado laoperación, elegido el punto preci-so de paso, e, incluso, preparado yseñalizado los lugares por dondeabrirían brechas en el obstáculode arena —un farallón de unos seismetros de altura— para tener ac-


ceso al Canal. Todo esto lo ha con-tado a un corresponsal norteame-ricano en unas declaraciones noautorizadas que sembraron el tu-multo en Israel. Las ambicionespolíticas de Sharon dentro de laagrupación de partidos del Likud,en aras de las cuales ha habladoy criticado a diestro y siniestro,enturbian sin duda el mérito quele corresponde en buena ley por eléxito de la difícil operación. Loque parece injusto es el desconoci-miento que reina sobre la partici-pación del General Bren y, comoJefe del Sector, del General Go-nen quien, por si fuera poco, cesóen el mando el 22 de noviembre pa-ra pasar a un oscuro puesto enSharm el-Seikh.

Como se efectuó la penetración

La ofensiva egipcia del día 14favorecía "Déversoir" por la ra-zón apuntada de implicar un debi-

litamiento de las fuerzas que de-bían oponérsele en la orilla africa-na del Canal. Pero, además, crea-ba las condiciones óptimas paraproceder a una penetración. Lalongitud del frente en que se com-batía —unos 90 Kms.—, el traza-do irregular del mismo y la diver-sificación de la atención del man-do egipcio —pendiente de múlti-ples acciones y de impulsar la másprovechosa— al parecer no deja-ron tiempo para pensar en una in-filtración israelí.

El punto elegido para la mismalo fue por varias razones. Se en-contraba en los límites de zonasde acción o de soldadura entre el2º y 3º Ejércitos. Lo cubrían tro-pas poco fogueadas de países alia-dos y algunas unidades egipcias.Finalmente, a juicio de los árabesconstituían una zona un tanto pa-siva debido a la anchura del GranLago Amargo y a los taludes dearena.

TCL. Fco. López de Sepúlveda y Thomas. Juicio crí t ico. . . 17

El día 15 se libraron grandesbatallas de carros con algunos re-trocesos por parte de los judíos.Uno de estos retrocesos, perfecta-mente calculado, tuvo lugar en lazona entre Ismailía y el "Déver-soir" o desaguadero del Canal enel Gran Lago Amargo y sirvió pa-ra la maniobra de la División delGeneral Sharon, integrada por tresBrigadas Blindadas, dos BrigadasParacaidistas, un grupo de Arti-llería AP y tropas de apoyo y ser-vicios. La acción de la Divisiónempezó a las 5 de la tarde.

Mientras la 1º Brigada Blinda-da atacaba de este a oeste y la 2ªde sur a norte para abrir y asegu-rar el flanco norte de la brechaque estaba creándose, la 3ª y unaBrigada Paracaidista aguardabanel momento de infiltrarse. Pasadala medianoche efectuaban el pasovarios centenares de paracaidistasy unos treinta carros, éstos utili-zando compuertas. Dando un rodeopor las aguas del Lago, desembar-caron por sorpresa en el Oasis delGoshen cuya vegetación facilitó ladispersión de las pequeñas colum-nas inmediatamente constituidaspara crear una cabeza de playa ini-cial de 4 Kms. de anchura. El em-pleo de material capturado —y lastransmisiones en árabe ayudarona sembrar la confusión. Al albacruzaba, también sobre compuer-tas, la totalidad de la 3ª Brigaday más paracaidistas. Varias co-lumnas, abriéndose en abanico,penetraron rápidamente unos 25Kms. para ensanchar la cabezacreada y cumplir las misiones asig-nadas; en las jornadas siguientesalgunas columnas actuaron sólo denoche permaneciendo enmascara-das durante el día.

En sus declaraciones, el GeneralSharon se ha quejado de que laoperación no fue debidamente im-pulsada lo cual hizo perder untiempo precioso —evaluado por élen cuatro días, del 16 al 19— pa-ra la explotación del éxito de lasorpresa. Nada ha dicho, sin em-bargo, sobre el porqué del retrasohabido en el paso de la División deBren.

El plan de la operación incluíala ocupación por la División deSharon de una sólida posiciónegipcia situada al norte de la bre-cha y a pocos kilómetros de ella.También el tendido de un puenteuna vez logrado el cruce por mediosdiscontinuos. Sharon no hizo nin-guna de las dos cosas y la resis-tencia del reducto egipcio puso enserio peligro el mantenimiento dela brecha ya que sirvió de punto deapoyo para los contraataques y suartillería tenía la brecha dentrode su alcance. Tras relevar a lasunidades de Sharon, las tropasde Bren necesitaron casi dos díaspara asegurar los bordes de labrecha, sometidos a presión en es-pecial desde el flanco norte. La es-casa cooperación entre las diversasacciones egipcias y el empleo defuerzas insuficientes, por no que-rer distraerlas de los ataques endirección a los pasos del Sinaí, sal-varon a los israelíes de una situa-ción comprometida que pudo cul-minar en el estrangulamiento dela brecha con el aislamiento de lasfuerzas de Sharon. Tendidos porfin los puentes —había tres enservicio a partir del día 20— laDivisión de Bren emprendió unacarrera hacia el sur siguiendo eleje de la carretera de Ismailía aSuez.


El día 21, Israel tenía al oestedel Canal 12.000 hombres y 300carros, aumentados a 20.000 y 500dos días más tarde. La ocupaciónde dos pequeños aeródromos, unode ellos en Fayid, facilitó el apoyologístico por aire inicialmente li-mitado a los helicópteros y a la no-che.

La destrucción o captura por loshombres de Sharon de docenas deasentamientos SAM obligó a laaviación egipcia a empeñarse afondo sufriendo, en estos combatescon los cazabombarderos israelíes,graves pérdidas hasta llegar a untotal, en los 18 días de guerra, de182 aviones.

El retraso habido en la ejecu-ción de "Déversoir", al parecer su-perior al calculado, dio lugar a losacontecimientos del día 22, fechaen que, a las 18.52 horas, Israelaceptó el alto el fuego ordenadopor el Consejo de Seguridad de laONU. En dicho momento, los is-raelíes acababan de rebasar Ginei-fa y se encontraban a veinte kiló-metros de Suez sin haber, por tan-to, alcanzado el objetivo de aislaral Tercer Ejército egipcio. En vis-ta de ello, y basándose en las vio-laciones del cese del fuego, se to-maron una "prórroga", en el cursode la cual llegaron a Suez y Adabi-ya coincidiendo prácticamente conla entrada en vigor del segundo ydefinitivo alto el fuego del día24.

LOS DOS EJERCITOS EN LAOPERACION "DÉVERSOIR"

Huelga destacar, escribiendopara profesionales, los méritos dela penetración y envolvimiento eje-cutados por el Ejército de Israel.Centremos la atención, sin embar-

go, en el aspecto concreto de lo quepresupone simplemente su puestaen práctica. Imaginar esta opera-ción es algo que cabe en cualquiermente educada en el arte de laguerra. Cosa muy distinta es nodestacarla, casi de inmediato, alevaluar los riesgos que comporta.Por ello, una decisión de este cali-bre sólo puede adoptarse cuandose tiene una confianza insuperableen la capacidad e iniciativa de losmandos y en la calidad de las tro-pas que han de ejecutarla.

¿Hasta qué punto eran previsi-bles los fallos que acusó la reac-ción ante la penetración? El hechocierto era que entre El Cairo y elCanal, a tres o cuatro horas demarcha motorizada, había dos Di-visiones Mecanizadas y una Aco-razada aparte de otras pequeñasunidades y que una reacción opor-tuna, efectuada entre los días 16 y18, tenía que haber aniquilado alas fuerzas infiltradas.

Para Israel, un fracaso en la"Déversoir" hubiera supuesto unrudo golpe para su prestigio, yaafectada por los acontecimientosdel 6 de octubre. La entidad de lasfuerzas empeñadas constituía unaparte considerable de sus efectivosen el Sinaí, inferiores numérica-mente a los egipcios por tener queatender a Siria y a la frontera conJordania que participaba, así, sinluchar.

Las explicaciones dadas al com-portamiento del mando egipcio sesitúan, por lo general, en la faltade información sobre lo que esta-ba sucediendo. Al parecer, no com-prendió a tiempo las consecuenciasde las acciones contra los SAMque hicieron posible el empleo dela aviación judía, ni la cuantía delos efectivos que pasaban ni la ma-


niobra de envolvimiento del Ter-cer Ejército. Durante unas jorna-das decisivas, continuó alimentan-do la batalla en el Sinaí sin conce-der la debida importancia a cuan-to sucedía a sus espaldas. Mástarde dedicó todas las Unidadesdisponibles a cubrir los accesos aEl Cairo. En el epígrafe siguientese describe someramente la refor-ma militar egipcia que cuajó en

las brillantes acciones del comien-zo de la guerra, ¿cómo explicarse,entonces, este fallo? Tal vez que-pa atribuirlo a la imposibilidadmaterial de adquirir, en los dosaños y pico que mediaron entre lareforma y la guerra, cualidadesque como el espíritu de iniciativay la imaginación no pueden esta-blecerse por decreto sino que, porel contrario, requieren solera.

POLITIZACION Y DESPOLITI-ZACION, EN ESTA GUERRA

La actuación en este choque delos ejércitos de Egipto e Israel,sobre todo del primero, presentadiferencias sustanciales con res-pecto a las tres guerras anteriores.¡Hubo intervención de algún otro

factor, aparte de los ya tratados?Vamos a considerar lo que po-

drían llamarse circunstancias in-ternas de ambos ejércitos, concep-to más amplio que el clásico: mo-ral de las tropas.

La catástrofe de 1967 hizo ver aNasser la urgente necesidad no deuna reorganización, sino de una


profunda reforma militar. Las di-ficultades inherentes a unos cam-bios que afectaban a los mandossuperiores y a la mentalidad rei-nante en el Ejército fueron retra-sando la puesta en práctica hastamayo de 1971, momento en que en-tró a actuar el General Chazli quecontaba a la sazón 49 años y quehabía tenido una actuación bri-llante en la guerra de los Seis Díasal conseguir salvar del hundimien-to y recuperar la División que man-daba. Su prestigio, en especial en-tre los mandos intermedios y la jo-ven oficialidad, le permitió ser elcerebro y motor de una reformaque barrió los viejos males queaquejaban al Ejército, la politiza-ción y una mentalidad en desacuer-do con los tiempos.

Desde el destronamiento de Fa-ruk, el ejército egipcio se habíaconvertido en un instrumento po-lítico no sólo cara a la vida inter-na de la nación sino, también, asu proyección exterior, por vía delpanarabismo. Resultado de la po-litización fue que seguridad y fi-delidad prevalecían sobre la capa-cidad profesional. En cuanto a lamentalidad, seguía bebiendo en lasfuentes y espíritu del Ejército co-lonial británico de los tiempos deGordon y Kitchener (2).

Uno de los graves errores de es-timación cometidos por los diri-gentes israelíes consistió en consi-derar que los egipcios no podríanllegar a manejar como es debido

(2) Aunque a todas luces exagerada, re-cogemos al respecto la opinión ex-presada ahora por un corresponsalque vivió las dos últimas guerras."En 1967 un oficial sólo dirigía la pa-labra a un soldado para decirle quele limpiara los zapatos".

las modernas y abundantes armasfacilitadas por la URSS. En otraspalabras que se repetiría una yotra vez el empacho de materialbélico puesto de manifiesto en laguerra anterior. En esta creenciael foso tecnológico que separaba aárabes e israelíes constituía la me-jor garantía de seguridad para Is-rael.

Egipto abordó este problema bá-sico con el firme propósito de al-canzar resultados positivos. Eladiestramiento de oficiales y espe-cialistas, en Rusia y en el propiosuelo con ayuda de instructores,fue completado eficazmente con elaprovechamiento al máximo de losjóvenes más capacitados.

Hemos leído que durante estaguerra había 50.000 universitariosen filas.

Pero, indudablemente, ademásdel aspecto técnico había que atarbien otro cabo de igual o mayorimportancia: la motivación de es-tos hombres y de todos los solda-dos que quisiesen luchar con ardory voluntad, siguiendo a sus jefescon el convencimiento de que ibanbien mandados y de que el enemi-go no era invencible. Si la prepara-ción militar para la guerra —des-de el punto de vista árabe resul-taba inevitable para recuperar losterritorios perdidos y para borrarel baldón nacional de 1967— seconcretó en unos planes de instruc-ción muy intensos y continuados,el valor combativo en las tropas seaseguró mediante una reforma quealejó del servicio activo a milita-res aunque no existen datos con-cretos de profesionales, precisa-mente los menos profesionalizados.El profesionalismo logrado en losmandos desarrolló una motivación

TCL. Fco. López de Sepúlveda y Thomas. Juicio crítico. . . 21

general que antes no existía y demayor rendimiento que el simpleantagonismo atávico del árabefrente al judío. La referencia delos testigos presenciales de la gue-rra hablan en términos muy elo-giosos sobre el comportamiento delos mandos y tropas, producto de lareforma y no consideran que dichocomportamiento haya quedado en-turbiado como resultas de la ope-ración "Déversoir".

Transcurridos más de tres me-ses, cuando a primeros de febreroterminó el cerco del Tercer Ejérci-to del General Ahmed Badwy, estastropas dieron la medida de su ca-lidad al formar "con uniformes in-creíblemente limpios y las botasbrillantes", como ha contado uncorresponsal del "Time".

¿Qué pasó en Israel y en susejércitos?

En determinadas acciones —re-acción en el Golán, ocupación del

Monte Hermón y "Déversoir"—hay quien opina que las fuerzasisraelíes brillaron todavía con ma-yor intensidad que en ocasionesanteriores. Merecen citarse, conrespecto al esfuerzo que requirióenderezar los errores iniciales, elnúmero y la distribución de lasbajas sufridas en esta guerra porlos ejércitos de Israel. Perdieronla vida un General de División,dos Coroneles, veinticinco Tenien-tes Coroneles, ochenta y nueve Co-mandantes, doscientos cuatro Ca-pitanes doscientos cuarenta y ochoTenientes, treinta y siete Sub-tenientes, setecientos veintinueveSuboficiales y mil ciento ochentay seis de tropa. Sigue pues en piesu imagen de ejército excepcionaltanto en el sentido de excelenteque tiene este término, como en elde constituir una rareza, excep-ción en cuanto a su forma degobernarse, consecuencia posible-


mente de la especial motivaciónque mueve a sus hombres: la de-fensa inmediata de todo cuantoposeen contra una amenaza tangi-ble y constante. Tal vez esto sir-va también para explicar la com-patibilidad que allí se manifiestaentre la magnífica actuación encombate de sus soldados y el as-pecto que presentan, concretamen-te el estado de policía que los lecto-res habrán apreciado a través defotografías y reportajes de tele-visión.

No obstante lo dicho, a alto ni-vel el Ejército de Israel acusó pro-blemas —algunos citados en estaserie— de los que antes carecía.Todo parece indicar que la rutilan-te victoria alcanzada en 1967 diolugar —además de la ya mencio-nada subestimación del enemigoque se tradujo, por ejemplo, en quesólo unos 600 hombres guarnecie-ran la línea Bar Lev el 6 de octu-bre— a una politización de la queya había síntomas con anteriori-dad al inicio de las hostilidades yque se manifestó abiertamente alestallar ésta.

En síntesis, resulta curioso ob-servar la incidencia de la poli-tización en el desarrollo de estaguerra. Resolviendo problemas aunos —los que la corrigieron— ycreándolos a quienes cayeron enella.

¿PRIMER EJEMPLO DE GUE-RRA CONTROLADA Y CON

DESENLACE CALCULADO?

Antes del 6 de octubre nadie vis-lumbraba solución posible para elconflicto de Oriente Medio. Entra-do 1974, por primera vez en uncuarto de siglo parece que se está

en camino de encontrarla, lo cual,forzosamente, ha de relacionarsecon el desarrollo y final de la úl-ma guerra. Esta fue librada y"terminada" de forma totalmentediferente a la de 1967, un ejemploantológico de cómo en el desenla-ce de una contienda queda sembra-da la semilla de la siguiente, se-gún fenómeno multitud de vecesregistrado en la historia.

La guerra del Kippur ha depa-rado ocasión de contemplar cosasun tanto extrañas o, al menos, nofrecuentes, concatenando las cua-les intentaremos llegar a una con-clusión de conjunto.

Empezaron las cosas raras en eldesencadenamiento de las hostili-dades con la peculiar sorpresa lo-grada por los árabes y la ausenciade ataques preventivos —acciónde anticipación, como lo designapúdicamente Dayan— según cabíaesperar de Israel. Siguieron unaserie de limitaciones. (No empleode los misiles tierra-tierra disponi-bles, renuncia a "echar al agua alos judíos" y objetivos limitados,parquedad en los ataques aéreoscontra ciudades, etc.) que, dadoslos antecedentes del conflicto, di-fícilmente pueden revestir el ca-rácter de autolimitaciones. Dio lasensación en conjunto, de quelo único autorizado a los conten-dientes fue su desahogo en el cam-po de batalla, donde quemaron susmedios con una furia y largue-za raramente vistas. Esto, además,sabiendo los dos bandos que depen-dían de los suministros bélicos delexterior y de la postura que adop-tasen las dos superpotencias.

Se dice que, en términos relati-vos, ésta ha sido la guerra de ma-yor desgaste, en material, de la

TCL. Fco. López de Sepúlveda y Tilomas. Juicio crítico. . . 23

historia y probablemente sea cier-to. En cifras redondas, durante los18 días de combate los árabes per-dieron dos terceras partes de sumaterial blindado y cerca de la mi-

tad de su aviación. Israel con 810vehículos acorazados y ciento cin-co aviones (3), perdió menos enproporción, pero lo suficiente pa-ra depender con angustia de los

(3) Estas cifras no coinciden con las ci-tadas en los artículos precedentes.Información recogida posteriormente,y por tanto más verosímil, sitúa laspérdidas de aviones en 105 en vez de120. En cuanto a carros, las diferen-

cias considerables que se acusan enlas informaciones parecen procederdel uso del término vehículos blin-dados o acorazados, unas veces conpropiedad y otras aplicado sólo a loscarros.


envíos norteamericanos a un ritmode 800-1.000. Ton. diarias, cifra cu-riosamente similar a la que trans-portaban los "Antonov 22" soviéti-cos a Egipto y Siria, si bien hayque contabilizar aparte las entre-gas por mar. Según una estima-ción del "U.S. News and WorldReport", al entrar en vigor el altoel fuego los tres principales con-tendientes disponían tan sólo desuministros bélicos suficientes pa-ra continuar la lucha durante lossiguientes plazos: dos semanas Is-rael, diez días Egipto y una sema-na Siria. En determinados materia-les, incluso, municiones de ciertostipos, únicamente tenían cuerdapara dos o tres días.

En suma, que la guerra estuvoalimentada con un cuidado similaral que se estila en el juego del sietey medio. Si el lector sustituye eltérmino alimentar por controlar,indudablemente ganará tiempo enla búsqueda de conclusiones.

Veamos ahora, lo que hubo encuanto "a desenlace calculado".

Sin necesidad de aguardar elfinal, los combatientes habían sen-tido unas premisas prometedoras,con vista a la negociación. El mitode la invencibilidad de Israel, yla consiguiente arrogancia, estabaerosionado. Egipto había lavado laafrenta de la guerra de los "SeisDías" y recuperado una parte sim-bólica de lo perdido. Sólo Siria es-


taba igual, o peor, y de ahí unas di-ficultades tal vez imprevistas. Enlo referente al problema palestino,más adelante se estudiaría.

La importancia del desenlace fi-nal queda reflejada en unas pala-bras pronunciadas por el Dr. Kis-singer a mitad de la guerra: "Hayque evitar que las negociacionesque sigan a la guerra se encuen-tren mediatizadas por el resultadode la misma".

Era fundamental que la luchaterminase en el instante preciso yfue entre el 22 y el 24 de octubre,entre el alto el fuego no respetadoy el cumplido, cuando se puso aprueba el esquema trazado y, endefinitiva, el juego de la "déten-te" entre los EE. UU. y la URSS.

Las dos potencias siguieron ho-ra a hora el desarrollo de los acon-tecimientos gracias a los sátelitesde observación, colocados en ór-bita especialmente para esta gue-rra. Ante la posibilidad de que Is-rael no obedeciera el segundo alto

el fuego y se produjera al finaluna hecatombe, la URSS. adoptómedidas conducentes a enviar tro-pas aerotransportadas a OrienteMedio para detener la lucha y, enréplica, los norteamericanos decla-raron, el día 25, la "Defcon 3" oalerta estratégica tipo 3 que sor-prendió al mundo. Mas Israel ha-bía detenido la acción al alcanzarunos objetivos razonables y, enconsecuencia, las aguas volvierona su cauce.

Para concluir, y teniendo encuenta todo lo expuesto, lanzamosla idea —que tal vez cupiera en elcampo de la polemología— de ca-talogar esta contienda como unamodalidad con amplio futuro den-tro de las guerras limitadas. Podríallamarse "guerra controlada y condescenlace calculado como recursopara terminar un conflicto prolon-gado y con apariencias de insolu-ble". Una denominación que, sibien es excesivamente larga, en-cierra una completa explicación.

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Entregaré mil veces la vida antesde permitir que se destruya la obrade Portales, base angular del pro-greso incesante de mi Patria.

BALMACEDA

Prof. JORGE NUÑEZ P.

En líneas generales, Balmacedacontinuó la política armamentistacomenzada por el Presidente SantaMaría.

El año 1890 se contaba con 5.885soldados de línea, aunque en reali-dad su número nunca superó los5.000 debido al alto porcentaje dedeserciones. Paralelamente existíala Guardia Nacional, especie de mi-licia cívica, cuya instrucción le per-mitía integrarse en unidades regu-lares ante una emergencia.

En 1887 se creó la Escuela deClases, instituto para la formaciónde la suboficialidad. En sus prime-ros cursos reentrenó a cabos y sar-gentos, pero luego incorporó a aque-llos jóvenes que sentían vocaciónpor la carrera de las armas. Losalumnos cumplían un plan de estu-dios que duraba dos años y luegose destinaban a los regimientos conel grado de sargento segundo y ca-bo. La enseñanza —teórica y prác-

LA POLITICA MILITARDEL PRESIDENTE BALMACEDA

DON JOSE Manuel Balmacedacubre, cual sombra chinesca,toda una época del devenir

histórico de Chile, recordada a ca-da instante por las jóvenes genera-ciones, que buscan en su idea y ensu praxis, las coordenadas ideoló-gicas que nos permitan realizarnoscomo Estado.

Sobre el quehacer del PresidenteBalmaceda se han ensayado algunosanálisis eruditos y no pocas inter-pretaciones doctrinarias.. . perotodas ellas, casi sin excepción, hanolvidado el significado que tuvo elbalmacedato para nuestra defensanacional, y cuyo objetivo final erala implementación, a priori, de unadoctrina militar, coherente y pre-cisa.

La Guerra del Pacífico abrió unnuevo y brillante capítulo para laNación vencedora, que surge comola primera potencia militar del con-tinente.


tica— capacitaba para la infante-ría, caballería y artillería. Losalumnos sobresalientes podían in-gresar a la Escuela Militar, de don-de egresaban como alféreces o sub-tenientes.

La Escuela Militar modificó sus-tancialmente sus planes de estudio,con el fin de formar una oficialidadeficiente y con un alto espíritu pro-fesional. Como dato marginal debe-mos señalar que después de la Gue-rra del Pacífico, el cuadro de oficia-les se reclutaba entre los sargentosprimeros y, a veces, se llamaba asimples paisanos con un mínimo decultura. La Escuela Militar graduóel año 1889 nueve subtenientes,aunque contaba con cien cadetes ensus aulas.

Por gestiones del General EmilioSotomayor, se contrató en Alema-nia al Capitán Emilio Körner, pro-fesor en la Escuela de Artillería eIngenieros de Charlottenburgo, pa-ra que se desempeñara como subdi-rector de la Escuela Militar. Kör-ner sirvió las asignaturas de Dibu-jo y Fortificaciones y, como nove-dad táctica, introdujo el "ordendisperso" en la instrucción de in-fantería (hasta entonces se conocíael ataque en "línea frontal").

A mediados de 1887 entró en fun-ciones la Academia de Guerra; suplan de asignaturas comprendía:Táctica aplicada, Historia Militar,Balística —teórica y práctica—,Fortificaciones, Geografía Militar,Higiene, Dibujo Militar, Geografíapráctica y levantamiento de planos,Derecho Internacional y servicio deEstado Mayor General. Los alum-nos permanecían tres años en el ins-tituto y podían optar, por méritos yantigüedad, a becas de perfecciona-miento en Europa.

Otros organismos castrenses sereorganizaron sobre bases moder-nas y de alta expresión técnica. En-tre estos últimos se debe señalar laDirección General del Parque yMaestranza, dividida en tres seccio-nes, equipadas con el mismo mate-rial usado en Europa: Sección Par-que, Sección Maestranza y la Fábri-ca y Maestranza del Ejército.

Se organizó la Oficina de la Car-ta, actual Instituto Geográfico Mi-litar. Su misión era la confección deuna carta nacional con fines estric-tamente profesionales, aunque lue-go alcanzaría a otras labores de in-terés general.

El mar no estuvo ausente en laintuición genial del estadista. Unamirada al mapa de Chile basta pa-ra descubrir la posición insular denuestro país. Esta peculiar confor-mación del territorio, a la vez quees un llamado al espíritu aventure-ro y audaz de la raza, es un gritode alerta ante la inmensidad y lon-gitud de una costa inerme, expues-ta al ataque certero de un enemigoaudaz.

Esto último fue claramente com-prendido y meditado por el Presi-dente Balmaceda y no escatimó es-fuerzos para convertirnos en unapotencia naval de primer orden.Consecuente con esta política se or-denaría la construcción del acora-zado Capitán Prat, de 6.670 tonela-das, dotado de los últimos adelantosde la técnica náutica. Más adelantese encargó otras dos modernas uni-dades en los astilleros de "Forgeset Chantiers de la Mediterranée".Eran éstos los cruceros PresidentePinto y Presidente Errázuriz, de2.080 toneladas cada uno.

Dos cañoneras lanzatorpedos, la

Prof. Jorge Núñez P. La Política Militar del Presidente. . . 29

Almirante Condell y AlmiranteLynch, de 770 toneladas cada una,las escampavías Cóndor y Huemulde 148 toneladas y una lancha tor-pedera venían a completar la ya po-derosa escuadra chilena. Las nuevasadquisiciones, junto a los blindadosCochrane y Blanco, daban a nuestraArmada una potencialidad que noera superada por las fuerzas nava-les de Perú y Argentina combina-das y la ubicaba entre las diez pri-meras del mundo.

Los marinos chilenos fueron losprimeros que experimentaron conel torpedo Whitehead, formidablearma ofensiva que sólo era poseídapor cuatro naciones europeas, sien-do Chile la única en Hispanoamé-rica. Desgraciadamente esta expe-riencia fue parte de una lucha fra-tricida : en la noche del 22 de abrilde 1891, la torpedera Lynch hundíaal acorazado Blanco en la bahía deCaldera.

El perfeccionamiento de las tri-pulaciones venía a completar el po-der material de la escuadra. En1887 se crea la Escuela de Grume-tes y Aprendices de Marineros, des-tinada a la formación de los cua-dros subalternos de la institución.Con fecha 3 de julio de 1889 ini-ciaba sus actividades la Escuela deIngeniería Naval, cuya finalidad es"instruir y entrenar a los Oficiales,Suboficiales y Marineros en la ope-ración, mantención y reparación delas plantas propulsoras y máquinasauxiliares de los buques de la Ar-mada".

La defensa terrestre de la ínsulano esperó demasiado. Un ambiciosoplan de fortificaciones —expresiónrealista de la promesa de "fortifi-car cada año un puerto"— se puso

en práctica desde 1887. Para el pro-yecto preliminar se contrató en Ale-mania a Gustavo A. Betzhold,quien debía levantar, en forma in-mediata, los planos de las defensasde Valparaíso, Talcahuano e Iqui-que. Se consultaba también la cons-trucción de fuertes en Antofagasta,Coquimbo, Lota, Corral y Ancud.

A fines del siglo pasado, Valpa-raíso estaba eficientemente artilla-do y era una plaza inexpugnable enel Pacífico Sur.

La idea de una gran base navalen Llico, también figuró en los pla-nes de la estrategia costera.

"Es opinión del Gobierno —decíaBalmaceda en su mensaje al Con-greso, año 1889— sustentada pornuestros más distinguidos marinos,que la Escuadra de Chile, aún re-forzada con naves poderosas, care-ce de un puerto seguro donde basarsus operaciones militares en tiempode guerra. Un puerto seguro e inex-pugnable, con dique, astilleros y ar-senales completos, es no sólo el res-guardo de nuestro poder marítimo,sino también el mejor medio deofender al enemigo en caso de gue-rra".

Fue éste uno de los tantos plan-teamientos que frustró el conflictoarmado de 1891; retomado en suslíneas esenciales sirvió para laconstrucción del puerto militar deTalcahuano.

Pero la mirada del visionario fuemás allá de los farellones costeros.En setiembre de 1887 se autorizabaal Capitán Policarpo Toro Hurta-do para iniciar las negociacionesque finalizarían con la incorpora-ción de la Isla de Pascua a la sobe-ranía chilena. Un año después laestrella solitaria seguía —como


otrora— señalando el rumbo aOceanía.

Al examinar la política militardel Presidente Balmaceda, conclui-mos que existe una deuda de honorcon el ilustre mandatario. No rele-guemos su figura a las litografías yla evocación familiar. Es un deber

que los tiempos reclaman, estudiarsu pensamiento, hacerlo entender alas nuevas promociones —civiles ymilitares— y lograr así la asimila-ción de una concepción autentica-mente nacional, única garantía his-tórica de nuestro futuro como Na-ción fuerte y soberana.

"EL AMOR ES EL OLVIDO DEL "YO".

AMIEL.

EL HOMBRE EN JUEGOHARVEY ROSENHOSE

"El poder de la población es tan superior a lacapacidad de la tierra para proporcionarle mediosde subsistencia que el hombre debe sufrir una for-ma u otra de muerte prematura. . . Los vicios dela humanidad son instrumentos de despoblaciónactivos y capaces. Mas cuando fallan surge un ham-bre gigantesca e inevitable que de un solo y pode-roso golpe nivela la población con los alimentos delmundo".

Rev. TOMAS ROBERTO MALTHUS, 1798

DURANTE casi dos siglos lassombrías predicciones de Mal-thus fueron refutadas por la

revolución mecánica en la industriay en el campo que produjo alimen-tos abundantes para la poblacióncreciente. Pero actualmente, cuandose reúnen en estos días en Bucarestlos delegados a la Primera Confe-rencia Mundial sobre Población, laslúgubres profecías del clérigo in-glés del siglo XVIII parecen cum-plirse. El crecimiento de la pobla-ción ha superado, por fin, el aumen-to de la producción de alimentos ytal vez, a juicio de algunos exper-tos, esto sea irreversible. Las reser-vas de cereales han bajado del equi-valente a 95 días de consumo mun-dial que había en 1961 a únicamen-te 15 días en 1974, lo cual es, sinduda, una frágil defensa contra los

azares del clima o de las enferme-dades de las plantas. Y a medidaque los alimentos escasean y que susprecios suben, las regiones de Afri-ca y Asia que padecen deficienciascrónicas en materia de nutrición seestán enfrentando al hambre.

¿Están empezando a funcionarlos controles de la población de loaque habló Malthus? La prensa dia-ria abunda en informes alarmantesde hambre que se extiende por elmundo.

He aquí algunos datos:Importación.— Este año la India

sólo podrá evitar el hambre masivamediante la importación de más detres millones de toneladas de trigode Rusia y los Estados Unidos. Lascosechas hindúes han sido menoresdebido a que las lluvias monzónicasfueron tardías y, además, ha habi-


do escasez de fertilizantes y de com-bustibles para hacer funcionar lamaquinaria agrícola. Sin embargo,la verdadera escasez deriva del au-mento de la población que se estáacercando inexorablemente a la ci-fra de 13 millones más cada año. Elpaís sólo tiene unos cuatro millonesde toneladas de reservas de alimen-tos, el nivel más bajo desde que ob-tuvo la independencia. ¿ Podrá la In-dia obtener trigo el año próximo silos Estados Unidos y el Canadá,que son los principales exportado-res, tienen menos que vender almundo hambriento?

Este año el déficit de alimentosde Asia alcanzará probablementeun nivel sin precedente de más de50 millones de toneladas métricas,según señalan los funcionarios dela Conferencia de las Naciones Uni-das sobre la Agricultura y la Ali-mentación (FAO). Esta Organiza-ción ha calculado que es posible que200 millones de personas necesitenrecurrir a las importaciones paraalimentarse al mero nivel de subsis-tencia. Entre las naciones que nece-sitan grandes importaciones figu-ran, además de la India, China,Bangladesh, Ceilán, Corea del Sur,Indonesia, Vietnam del Sur y Cam-boya. En los dos últimos paísesmencionados la guerra ha trastor-nado por entero la economía ali-mentaria, pero en ellos, al igual queen otras tierras de Asia, es la ferti-lidad humana incontrolada lo queestá en la raíz del actual problemade alimentación, según han señala-do los economistas de la FAO. Ladesnutrición y el hambre están cau-sando innumerables víctimas en va-rios estados de la India y en Bang-ladesh, que es el país que está enpeores condiciones.

Al igual, en el extremo meridio-nal del Sahara el pastoreo excesivoy la deforestación se han aunado ala sequía para formar una gigan-tesca región yerma y han sumidoen el hambre a Chad, Gambia, Mali,Mauritania, Nigeria, Senegal y Al-to Volta. La deforestación de lastierras fue causada por las exigen-cias de la población: hubo demasia-das personas y animales cuyasubsistencia dependió de una tierraen la que caen pocas lluvias, inclu-so en los mejores años. El Saharase mueve hacia el Sur al ritmo de50 kms. por año.

Al hacer un llamado de auxilio,el Secretario General de la Organi-zación de las Naciones Unidas(ONU), Kurt Waldheim, ha indica-do que unos 10 millones de perso-nas se enfrentan a la muerte porhambre en Africa. Y el hambretrae de la mano grandes trastornossociales. En Etiopía, en donde se hacalculado que unas 250 mil perso-nas murieron de inanición este añodebido a las malas cosechas, el Go-bierno estable y autocrático del em-perador Haile Selassie está dejandolentamente las riendas del poder enmanos del Ejército. En Africa, losgolpes militares están a la ordendel día.

En la actualidad los expertoscreen que lo que ocurre en Áfricay Asia será igualmente común enlos demás continentes. Aseguranque en las próximas décadas la es-casez de alimentos será una condi-ción normal de la vida en cualquierparte de este planeta. El distingui-do biólogo J. George Harrar afir-ma:

"Millones de personas moriránde inanición en las regiones más po-bres. Pero las sociedades afluentes

Harvey Rosenhose. El hombre en juego

del Primer Mundo también se ve-rán obligadas a reducir drástica-mente sus niveles de vida".

En los Estados Unidos los fabri-cantes de alimentos se preparan yapara sustituir las proteínas anima-les con proteínas vegetales ya quelas primeras son cada vez más ca-ras y escasas. Earl Butz, secretariode Agricultura de los Estados Uni-dos ha declarado: "Contamos con latecnología para lograr hamburgue-sas de soya mucho mejores que lasde carne de res".

Butz, rico traficante en granos,no es uno de los jueces más adecua-dos para opinar sobre la "carne" desoya. Como todos los acaudaladosdel mundo siempre podrá pagar unaverdadera hamburguesa. La esca-sez, así como los altos precios, indu-dablemente afecten más a los po-bres que a los ricos.

La mitad.— Debido a su enormeescala, la malnutrición es casi tandevastadora como el hambre. Losbiólogos estiman que la mitad de lapoblación del mundo, que actual-mente suma 3.700 millones de per-sonas, sufre hambre perpetua. Lamitad de los niños mueren duranteel primer año de vida debido a lamalnutrición y las enfermedades.Muchos de los que sobreviven pade-cen daños cerebrales irreparablescausados por la desnutrición severaen la infancia.

Ahora bien, debido a la actual es-casez de alimentos las naciones po-bres no pueden completar su dietamediante importaciones. Las na-ciones industriales, que también pa-decen escasez, están comprandoapresuradamente la provisión dealimentos que cada vez es menor;esto lleva a un aumento de sus pre-cios que alcanzan niveles que los

países pobres no pueden pagar. Enloe últimos 20 años los Estados Uni-dos suministraron a los países po-bres excedentes de alimentos porvalor de unos 20 mil millonesde dólares, bajo el programa "Ali-mentos para la Paz". Pero aho-ra los excedentes de alimentos sonexportados por los agricultoresnorteamericanos a cambio de dine-ro efectivo, política que Washing-ton estimula porque contribuye aequilibrar su balanza comercial. Enla actualidad los excedentes alimen-ticios estadounidenses van a pararal comercio y no a la ayuda exte-rior.

Cada día la población del mundoaumenta en 200 mil personas con elconsiguiente aumento de la presiónsobre los alimentos. El año próximola población mundial llegará a cua-tro mil millones y a fines de estesiglo casi se habrá duplicado, puessumará 7.200 millones de personas.El espectro maltusiano del hambremasiva, del que durante muchotiempo se burlaron los expertosagrónomos, impone gran respetoahora. Las estadísticas mundialesmuestran que la producción de ali-mentos va muy a la zaga del creci-miento de la población. Las crisisde alimentos y de la población vande la mano.

Pesca.— En estos tiempos lasperspectivas que los expertos y pla-nificadores tienen en todos los paí-ses que sufren déficit de alimentosson muy pesimistas. Hace tan sólocinco años tenían grandes esperan-zas de que los mares fueran unafuente inagotable de proteínas ba-ratas con que alimentar a la huma-nidad. Pero este sueño se ha desva-necido. De 1950 a 1970 la pescamundial aumentó mucho y de 21

33


millones de toneladas pasó a 70. Pe-ro desde 1970 la pesca ha disminui-do durante tres años consecutivosen unos ocho millones de toneladas.Muchos biólogos marinos están con-vencidos de que las reservas de pe-ces están siendo mermadas por losríos contaminados, que llevan almar los desechos industriales y lasaguas negras, lo cual impide el cre-cimiento de plancton a lo largo delas plataformas continentales endonde se encuentra la mayoría delos peces que se comen. Además, lapesca intensiva que efectúan losmodernos pesqueros comerciales ru-sos, japoneses y de otras nacio-nalidades están acabando rápida-mente con algunas especies y dismi-nuyendo considerablemente otras.Es muy probable que el mar comofuente alimenticia se limite al ac-tual nivel de pesca que es de unos60 millones de toneladas al año. Amedida que la pesca disminuye losprecios suben. En muchos paísesel pescado es actualmente tan carocomo la carne.

Al mismo tiempo que se ha de-mostrado que el mar no puede re-solver el problema alimentariomundial, se ha desvanecido la espe-ranza de que las nuevas técnicasagrícolas puedan lograr ese objeti-vo. Hace 10 años, cuando se inicióla llamada "Revolución Verde" y laIndia y otros países aumentaronespectacularmente su producciónde alimentos, se creyó que por finse había encontrado la solución delproblema y cundió el optimismo.

Pero desde 1970 el aumento de lapoblación hindú nulificó las venta-jas temporarias logradas por la Re-volución Verde. También en Egiptola explosión demográfica del valledel Nilo nulificó el aumento de la

producción de alimentos en las nue-vas tierras de cultivo que quedarondisponibles gracias a la costosaconstrucción de la Presa de Asuán.

Carnes.— La incontrolada ferti-lidad humana ha creado problemasen la América Latina, en lugaresen donde jamás se habían presen-tado. Esta región, que otrora fueuna importante exportadora de ali-mentos, se ha convertido en los tresúltimos años en una importadoraneta. La Argentina, que hace 20años proveía a Europa de carne devacuno y cereales, no tiene actual-mente más que excedentes muy pe-queños para la exportación. El Bra-sil, que también era un gran expor-tador de carne de res, ha prohibidoahora todas las exportaciones deeste artículo y sufre una gran esca-sez de productos derivados de la le-che. Y en México, cuna de la famo-sa Revolución Verde, la explosióndemográfica ha nulificado la can-tidad adicional de alimentos que seobtuvo gracias a las nuevas clasesde trigo y arroz.

Así pues, la Revolución Verdeno resolvió el problema alimentariodel mundo, pero no fue un fracaso.Logró ganar tiempo (que tal vezsea suficiente a juicio de los opti-mistas) para que los hombres de-cidieran obrar colectivamente en elcontrol de su propia e ilimitada re-producción.

La familia.— Lo que se necesitaes un empeño para reducir rápida-mente el crecimiento de la pobla-ción, un empeño que comprende losesfuerzos globales y cooperativostanto para suministrar servicios deplaneación familiar como para sa-tisfacer las necesidades sociales bá-sicas de todo el mundo. El peligrodemográfico debe ser ahora una

Harvey Rosenhose. El hombre en juego 35

preocupación que ataña a toda lasociedad, ricos y pobres. Los cam-bios necesarios para poder hacerfrente venturosamente a dicho pe-ligro no son triviales ni secunda-rios. Se trata de cambios funda-mentales que conciernen a la estruc-tura misma de la sociedad, a su ma-

nera de funcionar y de comportar-se.

El objetivo declarado de la Con-ferencia de Bucarest es adoptar "lamejor estrategia para lograr redu-cir el crecimiento demográfico almás bajo nivel posible y cuantoantes".

"LA UNICA MANERA DE POSEER UN AMIGO ES SERLO".

EMERSON

EL SERVICIO SECRETODURANTE LA GUERRADEL PACIFICO

TCL (R) CARLOS E. ALAMOS K,

P OCO se sabe oficialmente sobre el "servicio secreto" durante laGuerra del Pacífico. Como caso de leyenda se ha mencionado a la"Generala Buendía", como misiones confidenciales encomendada a

otras personas.Jorge Inostroza en su interesante obra "Adiós al Séptimo de Línea",

basado en algunos antecedentes, relata en forma novelada la acción denuestros agentes secretos durante la guerra, endulzando a la "GeneralaBuendía" como la valerosa y abnegada Leonora Latorre.

En un diario boliviano de 1967 se publica un artículo titulado "re-velaciones del espionaje chileno preparando el asalto de 1879", en quese hace referencia a la existencia del servicio secreto, condenando su exis-tencia y dejando la impresión que los "aliados" no contaban con él.

Comienza por mencionar a Lorenzo Claro que como un financistaasesoró y aconsejó al gerente de la "Compañía de Salitres y Ferrocarrilde Antofagasta", el inglés Jorge Hicks, para desahuciar el convenio conel gobierno boliviano, que motivara la ocupación chilena de Antofagasta.Luego dice que el Consulado de Chile en Antofagasta, a cargo de EnriqueVillegas, era un nido de espías y donde operaba la Sociedad de SocorrosMutuos "La Patria", que tenía como "correos" a los hermanos Erna y Al-berto Cobo, la primera residente en La Paz y vinculada con el generalDaza y el segundo como enlace hasta Valparaíso y Santiago; atribuye aestos hermanos las informaciones sobre las fuerzas bolivianas de Anto-fagasta y Calama.

Después menciona a los hermanos Jenaro y Félix Buzeta, que actua-ban en Tacna e Iquique, vinculados a Erna de Villarino, dama que teníavínculos amorosos con el General Buendía y que era ex esposa de un bo-liviano antofagastino; atribuye a estos agentes que se haya desbaratadola voladura de la Escuadra Chilena que bloqueaba a Iquique, como tam-

TCL. (R) Carlos E. Alamos. El Servicio Secreto duran te . . . 37

bién que proporcionaran antecedentes sobre el estado del Ejército Boli-viano y la llegada del Ejército Peruano, como igualmente la existencia desalitre en el puerto de Pisagua, que dice "fué sorpresivamente atacado eincendiado". Sobre las relaciones de Buendía y la chilenita Erna de Vi-llarino, dice que "él estaba loco por ella y ella, loca por él" y que graciasa este romance ella se imponía de todos los planes "aliados" que trans-mitía por intermedio de los hermanos Buzeta.

Este relato confirma la existencia de la "Generala Buendía", si da-mos crédito a este diario boliviano, que se fecha en Antofagasta (Bolivia).No tenemos antecedentes para confirmar o negar estos hechos y sólohemos querido mencionarlos como un caso curioso y quienes han leídoel libro de Inostroza encontrarán varias similitudes.

La existencia de los "servicios secretos" se pierde en las páginas dela historia, si bien antes no tenía una organización permanente y susagentes eran mas bien aventureros que profesionales especializados.

La función de Inteligencia es actualmente indiscutida e indispensa-ble, tanto en la paz como en la guerra, en todos los Ejércitos y FuerzasArmadas.

¿ S A B I A U D . Q U E . . .

—En el conflicto del medio Oriente, existiría la proporción de mediosque se detalla, considerándose fuerzas combinadas a las de los países deEgipto, Siria, Irak y Jordania?

—Los países que se señalan importan más o menos las siguientescantidades de barriles diarios de petróleo?

EE. UU. 4.617Europa Occidental 15.124Japón y Lejano Oriente 7.099Latinoamérica 2.036

—El comercio chino americano, para fines de 1974, dará cuenta deun 10 a 12% del comercio exterior total de China y que el gran país asiá-tico recibe aviones a chorro, maquinarias, equipo y conocimiento tec-nológico de gran valor?

La Dirección. ¿Sabía Usted que. . . 39

—La siguiente es la proyección de población por países, de AméricaLatina, hasta el año 2000?

(Millones de habitantes)

País

ArgentinaSoliviaBrasilColombiaChile

EcuadorParaguayPerúUruguayVenezuela

Costa RicaEl SalvadorGuatemalaHondurasNicaragua

PanamáMéxicoCubaHaitíRep. Dominicana

SUBTOTAL (20Países)

BarbadosGuyanaJamaicaTrinidad y

TabagoSUBTOTAL

(4 países)

TOTAL

1970

24.3524.658

93.24522.160

9.717

6.0282.419

13.5862.889

10.755

1.7363.4415.2822.5832.021

1.40650.718

8.3415.2294.348

274.914

254745

1.996

1.067

4.062

278.976

1980

28.2186.006

124.00031.36611.461

8.4403.456

18.5273.251

14.979

2.2814.9047.0183.6612.818

1.93871.38910.075

(6.8386.197

366.821

263995

2.382

1.255

4.845

371.666

1990

31.9097.782

164.37443.13013.734

11.7744.860

25.1433.642

19.952

2.9457.1229.3575.1823.951

2.66999.66912.0539.1448.866

487.258

2361.3092.754

1.411

5.710

492.968

2000

35.27410.081

215.51056.73116.272

16.1496.619

33.4913.999

26.100

3.68210.37212.3557.2055.460

3.633135.08914.33712.34712.539

637.245

2121.6463.102

1.555

6.515

643.760

(FUENTE: CELADE, Boletín Demográfico, Año V.)

DIEZ ANOS DE GOBIERNO MILITAR

EN BRASIL

Teniente MARCO A. SAEZ SAAVEDRA

E L PRECIO pagado por Bra-sil para celebrar un espec-tacular crecimiento econó-

mico, ha sido el de un GobiernoMilitar de mano dura, que celebradiez años

Desde el incruento golpe de es-tado que depuso al Gobierno deJoao Goulart, el 31 de marzo de1964, este país de 103 millones dehabitantes ha registrado un creci-miento en el producto nacional y laindustria ha prosperado.

¿Es el Brasil una amenaza po-tencial para sus vecinos?

Periodistas y hombres públicosde varias naciones del Hemisferiohan reavivado recientemente lastradicionales sospechas hispano-americanas respecto al país másgrande y populoso del Continente,que es hoy un emergente giganteindustrial. El nuevo poderío eco-nómico y la creciente importanciadel Brasil en la región, indudable-mente están afectando sus relacio-nes con otras Repúblicas. Algu-nas de ellas se muestran alarma-das ante la perspectiva de tener unpoderoso vecino, que puede ejerceralgún día un lusitano "destino ma-nifiesto".

Los gobernantes del Brasil, alar-mados por el clamor en Sudamé-rica, hicieron una serie de decla-raciones negando que su país bus-cara dominar a esa parte del he-misferio.

Fragmentadas en diecinueveunidades, las naciones hispano-americanas presentan desde lasdimensiones considerables de Mé-xico y Argentina, hasta los peque-ños espacios de la América Cen-tral. Sumadas, tienen una pobla-ción sensiblemente superior alBrasil. Pero esa suma es artificialdesde el momento que diecinueveconducciones dividen y debilitanuna cultura común.

El Brasil, rotundo en sus dimen-siones y central en su ubicación,cuenta más que cada una de lasnaciones hispanoamericanas. Y lafuerza de la unidad frente a la di-versidad es tal, que es lícito pre-guntarse si no terminará por con-tar más que el conjunto de todaslas naciones que comparten con élla aventura latinoamericana.

Así como la fortaleza del Brasilnació de la debilidad de Portugal,de la fortaleza de España nació ladebilidad hispanoamericana.

TTE. Marco A. Sáez Saavedra. Diez años de Gobierno... 41

No debiera sorprender a nadieque el Brasil trate de representarun papel dominante en Sudaméri-rica, tan sólo menos importanteque el de los Estados Unidos deNorte América. Lo asombroso esque sus gobernantes no lo hayanintentado antes. Todo el mundo ha-bla de la enormidad de sus territo-rios, de sus recursos naturales sinexplotar, de su pasmosa taza decrecimiento económico en los últi-mos años. Pero su más importan-te ventaja, si bien potencial, confrecuencia se pasa por alto. En unmundo amenazado por el desastreecológico puede hacer alarde deposeer vastas y fértiles áreas, lamayor parte de ellas deshabitadas,en los Estados de Mato Grosso,Goiás y Amazonas, que en un con-junto son más grandes que la ma-yoría de las naciones del mundo.

Desde un punto de vista políti-co, el Brasil es actualmente uno delos países más estables de Sud-américa. A partir de 1964, se hapermitido sólo una débil oposiciónal régimen militar; y desde 1968,ni tan siquiera eso. Y esta estabi-lidad es un importante factor delrápido desarrollo del Brasil. ElBrasil ha cumplido con todas lasreglas de las organizaciones in-ternacionales y, como resultado deello, se considera al país un san-tuario para los inversionistas ex-tranjeros.

Algunos países sudamericanosatraviesan por agudas crisis polí-ticas, porque sus gobernantes nohan sido capaces de silenciar asus masas descontentas, las que,

de costumbre, buscan una salidaizquierdista-nacionalista para sucrónico subdesarrollo económico ygeneral atraso. En este sentido, esBrasil un peñón en medio de uncreciente naufragio.

El Presidente, Ernesto Geisel,un general que asumió el poder el15 de marzo, habló de un "gradualperfeccionamiento de la democra-cia", pero añadió que se proponemantener en vigor la ley de 1968que le otorga poderes especiales.

En este Brasil, en que decían loscríticos, no podía funcionar unesquema de desarrollo basado en lalibre iniciativa privada; que él eracausa de hambre, desocupación, yotros males económicos; continuóadelante con su política. Luego sevieron resultados y las críticas co-menzaron a desaparecer.

¿Puede alguien tener duda deque la pobreza terminará en unpaís que crece al 11 por cientoanual?

Nos debe quedar como experien-cia a los chilenos que el verdaderodesarrollo acelerado sólo se consi-gue después de unos años de sa-crificio, en que no se observan re-sultados espectaculares; tambiéndebemos comprender que un mo-delo de iniciativa privada compe-titivo puede funcionar perfecta-mente en Chile, como lo ha hechoen la mayoría de los países.

Por último, debemos aprenderque lo más importante es tener po-líticas económicas coherentes yuna vez que se establecen debenmantenerse y no cambiarse frentea la primera dificultad.

E S T R A T E G I A P A R A U N F U T U R OGeneral OSIRIS G. VILLEGAS

(Ejército Argentino Nº 409)

I.—INTRODUCCIÓN AL TEMA

N UESTRO Planeta asiste hoya una serie de convulsionesque lo sacuden en forma

profunda y con matices ciertamen-te inéditos. No es la primera vezque ello ocurre, ni siquiera la pri-mera oportunidad en que sistemaspolíticos, métodos económicos einstituciones, considerados, en al-guna ocasión, como la expresiónmás acabada de las realizacionesdel hombre, y aun pensados comoinsustituibles, son cuestionados,interna y externamente.

Ante tales conmociones, la ca-rencia de una perspectiva lleva alas naciones, inexorablemente, a lavacilación, y a quedar rezagadasen las próximas citas de la His-toria.

Por el contrario, los pueblos queviven de cara al porvenir, admitenel dinamismo que caracteriza a laevolución de la Creación, presien-ten por sobre el estrépito de la ho-ra presente, más allá de las estruc-turas muertas que se quiebran yderrumban, la posibilidad de ini-ciar un período de transformación,intentando su proyección hacia el

futuro, que satisfaga la vocacióndel pueblo, en orden al papel quese autosigna en el mundo y en eltiempo, dé razón a su existencia, ysingularice su aporte enriquecedorde la diversidad humana.

II—PASADO Y PRESENTE

En el segundo tercio del siglopasado, un conjunto numeroso dejóvenes intelectuales argentinosadvirtió la necesidad de reflexio-nar acerca de la esencia y natura-leza de la Nación Argentina almargen de las contingencias políti-cas de la hora. "Ha llegado el mo-mento —sostenía ALBERDI en1837— de preguntar a la filosofíael "por qué" y el "para qué" de laexistencia de este país con veinti-siete años de independencia".

En el proyecto de aquellos pre-cursores, jugaba un papel funda-mental el poblamiento del desiertocon trabajadores europeos; a talfin, concurrían la consagración delos derechos y garantías, insertomás tarde en la Constitución Na-cional, a saber: la libertad de cul-tos, de trabajo y de industria, elderecho de propiedad, el otorga-

ORAL. Osiris G. Villegas. Estrategia para un futuro

miento de los derechos civiles a losextranjeros y las facilidades con-cedidas para la radicación de ca-pitales e industrias. A su vez,el Estado debía preocuparse poraglutinar a los inmigrantes veni-dos de diversas latitudes, mediantela educación común, administradapor la escuela pública, como asítambién de establecer la infraes-tructura de obras y servicios, ne-cesaria para la rápida expansiónde las actividades productivas.

Las directrices que, de acuerdocon aquel esquema, debían delinearla estructuración interna del país,eran coherentes con su inserciónen el mundo de su tiempo. En esesistema, los intereses europeos ylos argentinos se integraban enuna ecuación naturalmente favo-rable a ambas partes. Esta es la"idea-fuerza" que determinó, per-ceptiblemente, nuestra política eco-nómica e internacional durante unlapso prolongado.

El pensamiento de los jóvenesde 1837 fue recogido y asumidopor otra generación argentina, lade 1880, que, con variantes, lo con-virtió en su plataforma política.

Básicamente, el programa de lageneración del 80 contenía la de-cisión consciente de impulsar alpaís, mediante su integración en elmercado comercial y financiero deEuropa, y el poblamiento de la Ar-gentina, con inmigrantes europeos.Las características estructuralesdel país, unidas a la decisión enér-gica de los gobernantes, permitie-ron la inserción de la economía ar-gentina en los mercados externosy su crecimiento acelerado dentrodel esquema de división interna-cional del trabajo: exportación dematerias primas, e importación deproductos manufacturados. Para-

lelamente, la consolidación del ré-gimen institucional, político y ju-rídico creaba las condiciones in-dispensables para lograr la radi-cación de personas y capitales pro-venientes de ultramar.

En el Siglo XIX, sólo lasnaciones del llamado "Conciertoeuropeo", una suerte de aristocra-cia internacional, formada por lasgrandes potencias del Viejo Con-tinente, tenían poder de decisión.Las soluciones que ellas propicia-ban para los grandes problemas dela política intercontinental y regio-nal de la época tenían práctica-mente un carácter obligatorio pa-ra los Estados medianos y peque-ños y tendían al establecimiento ymantenimiento del "equilibrio delpoder".

Dentro de esa perspectiva, laArgentina, inmenso país despobla-do, incomunicado, situado en la pe-riferia geopolítica del "ViejoMundo", debía encontrar su ubica-ción. Partiendo de la apreciacióndel orden mundial imperante, sedescartó, por remota, la primeramagnitud, aceptándose la alterna-tiva de que llegara a constituir unEstado moderno, política, econó-mica y culturalmente apto paraencarar, más adelante, la conquis-ta de una posición autónoma. Porconsiguiente, la decisión constistióen hacer de la Argentina un efi-ciente país periférico, tal vez, elmás eficiente de todos.

En el Siglo XX, la PrimeraGran Guerra hizo patente la quie-bra de la "Comunidad de Nacio-nes" en que se había insertado laRepública. Si algunos restos delantiguo orden mundial habían lo-grado subsistir luego de 1918, lacrisis de 1929 pronto barrió conellos en forma definitiva, y diez


años más tarde se inició la Segun-da Gran Conflagración del sigloque, a su término, alumbró un nue-vo esquema internacional.

Ante tales circunstancias, los es-píritus más lúcidos advirtieronque las ideas que sustentaban elcrecimiento nacional habían ago-tado, prácticamente, sus posibili-dades dinámicas y comenzaron acuestionarlas.

Consecuentemente, todo indica-ba que la Argentina debía replan-tear globalmente su esquema, pro-curando su adecuación interna yexterna a la nueva situación rei-nante. Lamentablemente, no suce-dió así; por el contrario, el paíssiguió adscripto a un modelo eco-nómico y político que, en los he-chos, había dejado de funcionar opoco menos.

Ello se reflejó, indudablemente,en la aparición de las crisis políti-cas recurrentes que han sacudido anuestro país, enfrentando la ciuda-danía en forma sistemática, lasque, de alguna manera, ponen enevidencia que aquel programa noha sido subsistido por otro quetenga la virtud de concitar, si no latotalidad de las voluntades argen-tinas, al menos una mayoría sus-tancial de ellas.

III—El MUNDO CIRCUN-DANTE

La Argentina, en la actualidad,forma parte de un orbe que accio-na con un equilibrio distinto alexistente al término de la II Gue-rra Mundial.

Pertenece a una comunidad denaciones latinoamericanas carac-terizadas por actitudes cada vezmás cambiantes.

Integra un Subcontinente alque está geopolíticamente unidapor: historia, raza, idioma, reli-gión, idiosincrasia, sicología ytemperamento.

Sudamérica representa una for-ma de ser y lleva en su entraña elgermen de una esperanza. Los on-ce Estados que la componen, su-fren idénticas frustraciones yaspiran a similares soluciones.

Fracturada la bipolaridad hege-mónica de las dos grandes poten-cias vencedoras en el conflictobélico precitado y postergado entiempo la posibilidad de una IIIGuerra Mundial, como consecuen-cia del equilibrio político, military nuclear alcanzado, la lucha y elenfrentamiento se ha trasladado alcampo económico.

Este terreno no ha sido elegidopor las Grandes Potencis, porqueconstituya el objetivo fundamen-tal, sino porque se lo ha considera-do el más apto, como paso subsi-guiente al de la "guerra fría y co-existencia pacífica", para lograrla supremacía a que aspiran, de losconceptos espirituales, sociales ypolíticos que hacen a la forma devida y al sistema de organizaciónde los hombres y de los pueblos.

Los Estados con mayor desarro-llo industrial dentro de sus respec-tivas áreas de influencia se hanlanzado a la conquista de nuevosmercados, a la expansión de suseconomías y a replantear el proble-ma de la división internacional deltrabajo.

El resultado producido por estecurso de acción político, es el fenó-meno económico conocido como"deterioro de los términos del in-tercambio".

GRAL. Osiris G. Villegas. Estrategia para un futuro 45

Las consecuencias han sido ne-fastas para las naciones de econo-mía primaria e, inversamente,acrecentó la riqueza de los paísesde avanzada.

Generó, además, un nuevo orde-namiento mundial, la división en-tre países desarrollados y paísessubdesarrollados, produciendo unevidente desequilibrio en el pano-rama internacional, originando re-clamos cada vez más justificados,enfrentamientos y tensiones socia-les.

La falta de capacidad de las na-ciones para impulsar su crecimien-to con tecnología y recursos finan-cieros propios, es lo que determinala calificación en una u otra cate-goría y, por ende, ubica a las Re-públicas Sudamericanas como sub-desarrolladas.

Los países con alto desarrolloeconómico y sus dirigentes, se hanconvertido en prisioneros del sis-tema que ayudaron a crear y no al-canzan a interpretar acabadamen-te el proceso y retacean la colabo-ración necesaria para cortar lasdistancias, y sus decisiones no tie-nen en cuenta las necesidades fun-damentales y los intereses de lospueblos en vías de desarrollo.

De ello se sigue que todas lasnaciones sudamericanas, y la Ar-gentina, en particular, deben ex-traer una enseñanza fundamental:el único camino para seguir en lacondición de país soberano en elmundo que se avecina, cuya "es-tructura de poder" estará basadaen el acuerdo de las superpoten-cias, es el de acelerar el ritmo enla acción de desarrollo. Sólo econo-mías fuertes, sanas y altamentecompetitivas, conjuntamente conla calidad nacional y normas éti-cas de convivencia, tendrán en

el futuro gravitación respetable,porque ya no será el oro la base desustentación, sino la capacidad deproducir bienes y servicios, estoes, el potencial económico y cul-tural.

Dentro de estos límites, hemosexaminado el problema con visiónde futuro, ya que es el terreno im-puesto y donde se librarán las ba-tallas ideológicas, técnicas y eco-nómicas.

IV—OBJETIVOS Y VALORES

El logro de una sociedad de par-ticipación e igualitaria determinano sólo la existencia de una convi-vencia "plural" y "tolerante", si-no también la necesidad de plas-mar fórmulas y estructuras par-ticulares para ese modo de sersingular.

Entendemos que es indispensa-ble llegar a configurar una Naciónque, a más de singularizarse porsu estilo de vida y por los aportesresultantes de esa originalidad, secaracterice por ser creativa, avan-zada desde un punto de vista cien-tífico y tecnológico, dispuesta aincorporar las innovaciones queimporten un mejoramiento efecti-vo de las condiciones materiales yespirituales, en la que cada uno desus miembros, participando acti-vamente en la elaboración de lasdecisiones y en la distribución debienes y servicios abundantes, ten-ga la oportunidad de realizarseplenamente, de acuerdo con suspropias creencias y preferencias.

Quisiéramos agregar que esosaspectos hablan, elocuentemente,de una sociedad diferenciada, mo-derna, plural, atenta y lúcida, conla suficiente madurez para juzgarcríticamente, despojada de prejui-


cios irracionales pero respetuosade los valores y principios trascen-dentes, en la que, excediéndose elmarco formal de la igualdad antela ley, se persiga una efectivaigualdad de oportunidades y unaequitativa distribución de bienesy servicios materiales y espiritua-les, que permitan al hombre adqui-rir estatura acorde con su digni-dad. Una colectividad en la que eltrabajo deje de ser una monótonarutina, para convertirse en una for-ma de vinculación por medio de lacual cada individuo se relacione,creativamente, con los restantes ycon el medio físico que los rodea.Una comunidad en la que el ocioque sigue a la faena constituya unaoportunidad más de perfecciona-miento individual, familiar y na-cional. Una población que se bene-ficie del progreso científico y tec-nológico, en la que el adelanto enestos campos signifique un aportepara mejorar las condiciones ma-teriales de vida, y, concomitante-mente, para incrementar el patri-monio espiritual de las personas yde los grupos.

V.—IDEAS RECTORAS

La estrategia que preconizamosapunta hacia el Estado que se am-biciona y que se quiere construir.Por lo tanto, significa la proposi-ción de un destino para la Repú-blica y una empresa común a rea-lizar, que se asuma colectivamen-te. Comprende un cierto númerode valores y objetivos, ordenadosy coherentes entre sí, y las estruc-turas de la sociedad correspon-diente a tales preceptos.

El conjunto de dichos valores—propios y asimilados— define unestilo que es el que distingue a la

sociedad nacional de las restantes,y aun de ella misma con respectoa sus etapas anteriores.

En ese conjunto de principioscaracterizantes, se rescatan delayer algunos según su acepcióntradicional, se agregan otros adap-tados a las modernas concepcionesy se incorporan nuevos, bien paracorregir valores negativos preexis-tentes, bien para producir cambiossustanciales o por ambos propósi-tos concurrentemente.

Partimos de las siguientes ideasdirectrices:

—Autonomía de decisión;—Realización regional;—Configuración de una socie-

dad integralmente desarrolla-da, singularizada y creativa.

Lo fundamentamos en que:a) El pueblo argentino ha ad-

quirido un grado de sazón avanza-da, en varios sentidos; y ese títulode madurez implica, como lógicaconsecuencia, que está en condi-ciones de protagonizar algún pa-pel en el mundo, que tiene algopropio que decir de sí mismo, quepuede cumplir una misión en al-gún ámbito exterior a su propiocontorno geográfico;

b) Los papeles protagónicos enel mundo van siendo transferidosa bloques de naciones, y que entreéstos y los Estados pequeños o me-nos desarrollados y aislados la di-ferencia tiende a aumentar;

c) La realización plena delhombre, no como individuo solita-rio sino como parte integrante delcuerpo social, responde a una con-cepción moderna y justa, y

d) La creatividad es el factordinámico permanente y más rele-

ORAL. Osiria G. Villegas. Estrategia para un futuro 17

vante del progreso, y que el ser hu-mano ha tomado conciencia de es-te hecho.

VI—CURSOS DE ACCION

1.—Autonomía de decisión

Desde cualquier ángulo que seaborde la programática de la Re-pública, sea desde el punto de vis-ta del Desarrollo, de la Seguridado de la Política Nacional, la capa-cidad de decisión autónoma esesencial.

Para la Seguridad en particu-lar, cuyo objetivo fundamental esconstituir una Nación capaz degobernar su futuro, la autonomíarepresenta el objeto de su propiainvestigación y la finalidad a par-tir de la cual se ordenan su doctri-na, su planeamiento y su acción.

Para el Desarrollo, entendidocomo realización auténtica inspi-rada desde adentro y no desdeafuera de las fronteras nacionales,la autonomía es condición básica.

Desarrollo y Seguridad sonnociones fuertemente integradas,cada una de las cuales está dirigi-da a enfatizar o a explicitar deter-minados ángulos o enfoques de untodo común y comprensivo, la Po-lítica Nacional.

Resulta así, consecuentemente,que la autonomía es a la vez obje-tivo cardinal y factor condicionan-te de esta última.

Hemos entendido por autono-mía, la capacidad de la Nación pa-ra definir sus propias metas, enfunción de las necesidades, de losbienes y de las aspiraciones delpueblo; y de instrumentar los me-dios adecuados para alcanzarlas.

La autonomía no es una cuali-dad estática. Se debe entender que

el propósito que se persigue esel maximizarla continuamente, enrelación con la evolución de aque-llos intereses, menesteres y ambi-ciones, y con las circunstanciasexistentes en cada ocasión histó-rica.

Entendida la autonomía comocapacidad de decisión propia y su-brayado su carácter de cualidaddinámica y cambiante, hay quemencionar, asimismo, otros rasgosque precisan el sentido con que sela postula.

Como posibilidad concreta, y enfunción de las limitaciones que im-pone la realidad, la autonomía tie-ne carácter relativo: en cada mo-mento no se puede lograr autono-mía en todos los aspectos funda-mentales, como tampoco es facti-ble alcanzar su máximo grado encada una de las facetas seleccio-nadas.

La autonomía total y en catego-ría superlativa, no está al alcancede las naciones; ni siquiera lasmás grandes potencias poseen unasuficiencia ilimitada para tomarresoluciones y aplicarlas.

Por las razones expresadas, pa-ra aumentar su capacidad de deci-sión, la República recurre simul-táneamente a actualizar y aumen-tar sus propias potencialidades y aestablecer relaciones convenientescon las demás.

Cuanto más amplias sean las co-nexiones económicas, culturales,políticas y sociales con las demásnaciones, más ancha será la basede sustentación propia y mayor lagradación de libertad para optar,decidir y actuar por sí misma. Enefecto, y aunque pudiera parecerparadójico, las prestaciones ycontraprestaciones que se brindanen cada uno de aquellos campos,


no significan sólo un intercambioautomático de potencia equipara-ble. En el convenio genuino siem-pre existe, además, una gananciaadicional para las partes. La mul-tiplicidad de acuerdos eleva toda-vía más esa utilidad, al acentuar laflexibilidad de las políticas que laNación puede implementar. Laapertura exterior, esto es, la gamade relaciones y compromisos conotras naciones y el desarrollo in-tegral, constituyen instrumentosaptos para alcanzar un nivel satis-factorio de autonomía.

2—Realización Regional

El proceso general de interpe-netración política, económicca, so-cial y cultural se presenta actual-mente, y hasta el horizonte pre-decible, como una etapa de forma-ción de grandes espacios geopolí-ticos y económicos y de una tramacompleja de organizaciones inter-nacionales, públicas y privadas,que cubren prácticamente todaslas actividades humanas.

En esta continua evolución, ennuestro caso particular, descarta-mos la dependencia con respecto alas potencias más fuertes y bus-camos la asociación con paísesequiparables como medio de au-mentar la propia capacidad de de-cisión.

Los Estados aislados y con po-co desenvolvimiento, encuentrancada vez más dificultades en in-crementar su propio progreso, enobtener los capitales que lo finan-cien y en exportar sus productos,aun los primarios, hacia los blo-ques y naciones más evoluciona-das. Al mismo tiempo, las posibi-lidades de comercio recíproco en-

tre ellos son escasas, y no ofrecenperspectivas de compensar aque-llas tendencias negativas, al parque el drenaje de talento y manode obra especializada, como asítambién de sus propios capitales,tiende a agravarse.

Correlativamente con la concen-tración de poder político y econó-mico en las super potencias y enlos bloques de países desarrolla-dos, se opera una fuerte concen-tración de poder militar, que lle-va a revestir caracteres monopó-licos en cuanto a los armamentosy medios de combate, de avanzada.

De ello se sigue que, en un te-rreno estrictamente militar, lasnaciones aisladas y pequeñas en-cuentran seriamente cuestionadoslos fundamentos de su defensa na-cional frente a aquéllas.

Es decir que, para poder desem-peñar un papel trascendente, esimprescindible a los países actual-mente en vías de desarrollo, po-tenciarse a través de dimensionesregionales o continentales mayo-res.

América del Sur forma una co-munidad de repúblicas fundada enla historia, la cultura, la religión,las constantes políticas y económi-cas y, además, razones geográfi-cas y de mayor afinidad espiritual,conforman el marco adecuado pa-ra una concurrencia de interesescon vistas al crecimiento común yla paz común.

Por otra parte, el hecho "ideo-lógico" y "político" que escinde ala Tierra en dos mitades en opo-sición, precipita a nuestros paísesal redescubrimiento del contornocontinental. Esa apertura tardíaimplica también un nuevo "auto-reconocimiento" como naciones y

GRAL. Osiris G. Villegas. Estrategia para un futuro

una convocatoria para imaginar-nos un futuro común; ella posibi-lita, asimismo, una nueva manerade insertarnos en el mundo: Sud-américa se transforma en nues-tra "primera circunstancia".

Este proceso de asociación re-sulta no sólo conveniente paranuestro país, sino para todos losotros del área. Porque un proble-ma general a todas las nacionesiberoamericanas, es que carecen deviabilidad por sí solas, aunqueexisten diferencias de matices yposibilidades entre ellas.

La realización regional, ademásde traducir un sentimiento de so-lidaridad hacia países ya vincula-dos con el nuestro, implica reco-nocer una realidad, la de que unaasociación conveniente sólo se po-drá lograr si la misma ofrece ven-tajas apreciables para todos losEstados.

Es innegable que la existenciade mercados recíprocamente másamplios permitirá el aprovecha-miento de las economías de esca-la para todos, facilitando al mis-mo tiempo el desarrollo tecnológi-co. Será posible, asimismo, el de-senvolvimiento de complementa-ciones productivas entre territo-rios, todo lo cual traerá como con-secuencia una utilización más ven-tajosa de los recursos disponibles.

Es indudable que la complemen-tación en el aprovechamiento delpersonal y de la infraestructuracientífica y tecnológica, que es su-mamente escasa y costosa para to-das las repúblicas sudamericanas,permitirá realizaciones conjuntassuperiores a las que cada país pu-diera lograr aisladamente.

Por su cantidad de población,proximidad geográfica y afinida-

des culturales existentes, la Amé-rica del Sur configura, para la Ar-gentina, un marco atrayente a losfines del esfuerzo económico a rea-lizar en conjunto y que, además,ofrece las mejores perspectivas.

Las posibilidades que ofrece laregión para la exportación deefectos industriales, relativamenteintensivos en capital y mano deobra calificada, son aún más re-levantes si se tiene en cuenta que,con respecto a los países más de-sarrollados existen actualmente, yen términos generales, dos tiposde dificultades para la colocaciónde los productos manufacturadosnacionales: mayores costos y dis-criminaciones proteccionistas.

Es precisamente, el incrementode las exportaciones de manufac-turas al área, el que permitirá sal-var la primera de las dificultadesexpuestas; porque llevará a la in-dustria nacional, a través de laexpansión de los mercados, de lasexigencias de la competencia in-ternacional, de la creación de men-talidades exportadoras, a reducirsus propios costos y capacitarsepara su introducción en los mer-cados más avanzados. Va de suyoque este intercambio debe incluirla complementación por productoscon los países más desarrolladosdel área y la complementación poractividades con los menos desarro-llados. Asimismo, y desde el pun-to de vista del intercambio, Amé-rica del Sur, como un todo, per-mite acceder a los dos océanos,ventaja económica indudable, sobretodo en relación con el desarrolloasiático futuro.

Por último, deberá acrecentar-se, en todo lo posible, la interven-ción ágil de la Argentina en las

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organizaciones internacionales pú-blicas y privadas, cuyo número eimportancia son crecientes. Esaparticipación activa se materiali-zará cuando se ocupen posicionesrelevantes, con hombres especial-mente capacitados, cuando BuenosAires sea la sede de un númeroimportante de centros calificadosde tales organismos y cuando, des-de ellos, defendiendo los interesessudamericanos, se aseguren los ar-gentinos.

3.—Sociedad integralmente desa-rrollada, singularizada y crea-tiva

El tipo de sociedad nacional ar-gentina del futuro debe respondera los requerimientos determinadospor la evolución de nuestro tiem-po, en términos filosóficos y de as-piraciones personales y colectivas.

La condición de singularidad esindispensable cuando se partici-pa de, o se promueven en mayoro menor medida procesos de aso-sociación. Precisamente, para in-fluir en tales movimientos, sin di-solverse en ellos, es necesario de-finir un código de virtudes y unestilo propio. Asimismo, la notade particularidad excluye la imi-tación o copia sistemática de otraslatitudes.

La índole de dicha modalidadno radica en enunciaciones origi-nales. En mayor o menor medida,todos los pueblos han sostenido yrealizado valores, y sería muy di-fícil —si no imposible— proponeralgunos absolutamente novedosos.Aquella cualidad estriba en unacombinación prístina y jerarquiza-da de principios, esenciales e ins-trumentales —una especial ecua-

ción— que permita definir un de-terminado tipo de comunidad que,al mismo tiempo que ahonda ras-gos distintivos de su personalidadnacional, pueda ofrecer, por lo me-nos a la región, un modelo de so-ciedad eficiente.

Tanto el desarrollo integral dela sociedad, como la singularidad,exigen por parte de aquélla, y delos miembros y/o grupos que lacomponen, un alto nivel de crea-tividad.

Esta cualidad es particularmen-te importante en un mundo signa-do por la aceleración de los proce-sos de cambio, que se dan en to-dos los órdenes, no sólo en el tec-nológico.

Los desafíos que se presentan yse presentarán, exigen respuestasimaginativas. Estas no puedendarse en una sociedad carente deinventiva.

Pero la creatividad, como acti-tud indivisa y colectiva, no puedelograrse por su sola proposicióncomo objetivo a alcanzar; es ne-cesario que el sistema cultural laposibilite y la alimente.

La educación juega en esto unpapel instrumental decisivo. Des-de el punto de vista individual,significa un incentivo para la pro-pia superación; desde el punto devista social, es factor dinamizante.

VII—PALABRAS FINALES

Las fases históricas ocurren concontinuidad y la trama social esun sistema complicado de accionese interacciones recíprocas.

Pero esta evolución es aún máscompleja, pues no ocurre aislada-mente, sino en el contexto de una

GRAL. Osiris G. Villegas. Estrategia para un futuro 51

transición mundial hacia nuevosvalores y realidades.

En los países, las causales pa-ra la mudanza se precipitan y/oaparecen cuando la sociedad nacio-nal alcanza nuevos estadios en suproceso de maduración o cuandolas circunstancias exteriores ac-túan motivando esa aceleración.Porque es entonces cuando, espon-táneamente, se hace explícita lanecesidad de la mutación y cuan-do se replantea la visión misma dela realidad.

Es comprensible que estas trans-formaciones profundas se mani-fiesten en crisis agudas, no siem-pre bien interpretadas. Interna-mente, porque se aferran a valo-

res y realidades anteriores supe-radas y, externamente, por analis-tas que auscultan el quehacer ar-gentino, con una óptica que no es,precisamente, la del interés na-cional.

La República ha comenzado,desde hace más de una década, ladiscusión de su futuro, para darsentido y contenido a la demandanacional del cambio.

Los aspectos visibles y aparen-tes del mundo circundante nos in-dican que no tenemos casi tiem-po, eso lo intuimos todos; ello in-fluye y condiciona las decisionesy da una particular tónica a laactividad nacional.

"LA AMABILIDAD ES LA BELLEZA DEL ESPIRITU".

RUDYARD KIPLING

Si puedes conservar tu cabeza, cuando a tu alrededortodos pierden la suya, y por ello te denigran.

Si puedes confiar en ti mismo, cuando los hombrestodos de ti dudan y por dudar te miran indulgentes;

Si puedes esperar sin fatigarte por la espera,o viéndote rodeado de mentira no traficar con ella;

O siendo odiado no darle paso al odio,sin parecer bueno de más, ni demasiado hablar en cuerdo;

Si puedes soñar, sin que los sueños te gobiernen,si puedes pensar, sin que el Pensamiento sea tu sola mira,

Si puedes encontrarte —frente a frente— con el Triunfo o la derrotay tratar por igual a esos dos impostores;

Si puedes soportar el oír la Verdad que tú dijiste,tejida luego por esclavos para trampa de tontos,

O ver deshechas las cosas porque diste la Vida,y agacharte para reconstruir —con gastadas herramientas—

Si eres capaz de hacer un montón con tus ganancias,y a cara o cruz arriesgar todo en un golpe,

Y perder, y volver de nuevo a tus comienzos,y no chistar una palabra a lo perdido;

Si puedes forzar tu corazón y nervio, y músculo,para llenar tu rol, aún hasta después que ellos te falten,

Y seguir cuando nada ya en ti quede —excepto Voluntad—que diga: "Avanza";

Si puedes hablar con la plebe sin mermar tus virtudes,y con reyes pasear sin perder el contacto con lo humilde,

Si, ni enemigos ni amigos cariñosos herirte pueden,si todo hombre puede contar contigo, pero no demasiado;

Si puedes llenar el minuto inexorablecon sesenta segundos dignos de ser contados,

Tuya es la Tierra, y lo que en ella se halla,y, lo que es más, serás un HOMBRE, hijo mío. . .

GERHARD SZCZESNY

(Revista Humboldt Nº 49)

E L HECHO elemental que nossale al encuentro cuandoanalizamos nuestra situa-

ción es la primacía que damos fisio-lógicamente al hombre aislado con-creto en relación con todas las agru-paciones, desde la sociedad conyu-gal, pasando por el clan, las comu-nidades religiosas y de partido,hasta el Estado y la humanidad.Comparadas con la realidad de lapersona viva, que es la única quepuede considerarse como tal, todaslas colectividades son puras lucu-braciones (que sólo acaecen en laconciencia del individuo concreto).Ni siquiera la coincidencia más es-trecha entre los hombres aporta lafusión que pudiera dar origen a unnuevo ser con sentimiento de inde-pendencia y de discernimiento pro-pios.

Si llamamos al hombre indivi-duo, porque sólo es divisible comocadáver, hemos de considerar quees igualmente característica su im-posibilidad de multiplicarse.

El mundo tiene tantos centroscomo hombres. El universo gira al-rededor de cada hombre como si setratara de un centro único. Hastaen las situaciones de desistimiento,

el sentimiento y la conciencia si-guen vinculados al individuo, lomismo en el abrazo que en la acciónde masa.

De ahí que nada parezca tan na-tural y significativo como la in-comparable realidad del individuo.Pero es evidente que la historia es-tá constituida por los intentos siem-pre renovados del hombre para en-gañar y dejarte engañar acerca desu existencia —basada en sí misma.

El hombre estuvo acostumbradohasta ahora a atribuir a la familia,a la clase, al pueblo, a la civiliza-ción y a todas las asociaciones pe-queñas o grandes, "sentimiento","inteligencia", "alma" y un gradomayor de realidad que al individuo"insignificante"; como si la adiciónde individuos en una situación his-tórica, social o política determina-da pudiera crear un nuevo ser vi-viente sobrehumano. Ahora bien,todos estos "entes" colectivos vivensolamente del individuo y en él: elindividuo los piensa, los relacionacon su sentimiento, los convierte enmotivaciones para sus acciones bue-nas o malas. Cuando se dice que lospueblos, las civilizaciones, los Esta-dos o la humanidad se desarrollan


para el bien o para el mal, en reali-dad, esto lo hacen sólo personas ais-ladas y siempre con referencia úni-camente a individuos aislados.

Incluso en el caso en que algunoso muchos individuos sienten, pien-san y quieren como seres aislados.El "sentimiento" popular, el "senti-miento" de clase, el "espíritu" decomunidad, o el "alma" de la civili-zación no existen. Podríamos estarde acuerdo acerca del empleo meta-fórico de estos conceptos, si no per-diéramos de vista su carácter ana-lógico en todas las deducciones quehacemos de ellos.

Pero lo que sucede es esto preci-samente. Los que, en nombre delpueblo, del partido, de la clase o dela comunidad de ideas, exigen sa-crificios de nosotros parten cons-ciente o inconscientemente de la sig-nificación que dan personalmentea dichos conceptos y atribuyen a locolectivo —a fin de poder reclamarsacrificios para ellos— una exage-rada subjetividad y un valor muyparticular.

Como la suerte y la desgracia só-lo existen para el individuo sensi-ble, de la miseria de muchos no pue-de nacer el prestigio de un "todograndioso". Ninguna manipulaciónpropagandística o política es capazde abolir el hecho de que la realidadhumana se llama siempre Pérez,López o Ramírez.

Con esto hemos expuesto otraevidencia importante. Si sólo tienerealidad el individuo dotado de in-teligencia y sensibilidad, esto nosignifica que se trate de un indivi-duo "en sí", sino de una personaque vive en un lugar y en un tiem-po determinado. Cuando es cues-tión de principios morales y de pro-gramas políticos, este hecho obligaa considerar a individuos concretos

en una situación social concreta, yevita el oneroso error de que lle-gue a realizarse lo que es conve-niente para ciertas personas, envirtud de un esquema obligatoriopara todos los hombres. El hecho deque la naturaleza humana poseanormas generales innata no alterael otro hecho de que esta situaciónespecífica sólo adquiere actualidad,cuando se presenta en una formaindividualmente determinada.

En el fondo sólo existe un crite-rio para juzgar la potencialidadhumana de una civilización, de unEstado o de una sociedad: saber acuántos de sus miembros y en quémedida está permitido arrostrar elmundo desde el punto de vista físi-co, psíquico e intelectual. Como elindividuo, cualquiera que sea lamanera de clasificarle, agruparle ymanipularle, es siempre el mismo,el éxito de un sistema sólo puedemedirse por el número de indivi-duos a los que el sistema ha logra-do inculcar la mayor capacidad decomprensión y de intuición.

Los hombres han adelantado mu-cho en comparación con sus antepa-sados animales, pero han pagadoeste avance con la pérdida de unaaptitud: la facultad de realizar ins-tintivamente lo que es justo, tantopara el individuo como para el con-junto de la humanidad. Lo que dis-tingue al hombre de los demás se-res vivientes es la capacidad deimaginar que, en una situación de-terminada, puede comportarse deuna manera, pero también de otra,y su tendencia a someterse a pre-ceptos ideales, sin tener en cuentasu valor real y humano, han sidocausa de que durante muchos mile-

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Gerhard Szczesny. Cinco prejuicios 55

nios, no haya cesado de ensayarnuevas costumbres, estructuras yformas de vida, y así es como hafracasado más veces que acertadoen su búsqueda de "lo bueno".

De manera que, aun cuando lafacultad de proceder justamente seencuentra subdesarrollada en elhombre, éste ha realizado progre-sos extraordinarios inventando me-dios para llevar a la práctica loserrores en condiciones cada vez másconfortables. Muy pronto aprendióque sólo pueden reconocerse yaprovecharse las fuerzas que mue-ven el mundo, averiguando las leyesque son inherentes a las cosas.

En cuanto a su comportamientoideal, no es probable que los hom-bres alcancen la fase de evolucióna que han llegado la ciencia y latécnica, si no dejan de orientarsepor principios imaginados, y lo ha-cen por la calidad y la estructurade la naturaleza humana. Pero co-mo ésta no descubre espontánea-mente los modales y las normas deconducta humanos ni los imponecomo un deber, es indispensableaveriguar qué carácter humano exi-ge realmente del hombre la natura-leza.

No fueron los moralistas ni loshombres de Estado, sino los poetas,los primeros que comprendieron elcarácter del hombre y lo fueron pu-liendo a lo largo de los milenios yde los siglos. Puesto que los hom-bres que inventan preceptos y tra-tan de imponer su cumplimientohan considerado hasta hoy la lite-ratura como una agrupación esté-ril, la utilidad de dichas normaspara encontrar una teoría de lo bue-no ha sido bastante reducida. Ape-nas hace un siglo que las cienciashan aceptado al hombre, pero du-rante este breve período han adqui-

rido tantos conocimientos que laposibilidad de poner en prácticauna ética y una política adecuada ala naturaleza humana sobre estabase ha aumentado considerable-mente.

Ha aumentado, pero no se ad-vierte. En esta época, tan ansiosade razón y utilidad, los hombres pa-recen tan decididos como en el pa-sado a resolver sus problemas deconformidad con las ideas, los prin-cipios y los modelos sobrenaturalesy contrarios a la naturaleza, si-guiendo la filosofía que se extiendecomo una epidemia, y según la cualel deber no puede ni debe estar re-lacionado con el ser.

Hay además otras dos razonesque obligan a interrogar a la natu-raleza humana para conocer sus de-seos. En primer lugar, es precisoconocer sus leyes, para poder do-minarla y utilizarla; pero, en se-gundo lugar, las aptitudes y las ne-cesidades humanas no son los obje-tos ni los materiales adecuados pa-ra fijar metas extrahumanas y so-brehumanas sino que son objetivosy metas en sí mismas. La naturale-za no produce sólo tendencias egoís-tas y criminales, sino también vo-caciones sociales. La solidaridad yel altruismo no se imponen al hom-bre con amenazas, sino que son in-natos en él. Respecto de muchos,por no decir de la mayoría, de losinstintos que encontramos al estu-diar la naturaleza, no es necesariopreguntar cómo pueden utilizarsepara lograr un "mejor" objetivoajeno, sino permitir que se desen-vuelvan de la manera más perfectateniendo en cuenta lo que son.

Un propósito así no es tan tri-vial ni sencillo como se formulaaquí. Precisamente en la búsquedade normas e instituciones promete-


doras, es decir, estimulantes de lahumanidad del individuo y de lasociedad, las cosas más anodinas,lo mismo que las necesidades másplausibles, sólo resultan útiles cuan-do se tienen en cuenta sus limita-ciones y contradicciones. Pero estaempresa no es irrealizable. Lo quedebe hacer el hombre no es idénticocon lo que quiere simplemente. Undeber que no se ha construido sobrela arena y que fija objetivos acce-sibles, sólo puede formularse cuan-do el hombre —sin estar dominadopor lo que los profetas y los ideólo-gos exigen que se le imponga— lle-ga a tener confianza en las expe-riencias que ha podido realizar con-sigo mismo durante toda su vida.

A pesar de que, entretanto, nosólo ha llegado a suponerse, sinotambién a demostrarse, que el hom-bre no se compone en absoluto de"cuerpo" y "alma", sino que es unaunidad inseparable de procesos fí-sicos, anímicos e intelectuales, laidea de que lo orgánico y materialpuede disociarse de lo espiritual si-gue desempeñando un papel impor-tante en la pedagogía, la moral yla política. El alma y el intelecto,no sólo están vinculados al cuerpo,sino que además están marcadospor él. Primero, en el sentido ma-terial, según el cual el grado de in-teligencia y de sensibilidad depen-den de la actividad del cerebro, ydespués también en el sentido mássutil de que nuestros sentimientose ideas sufren de muchas manerasla influencia de nuestra constitu-ción orgánica particular. Todo ma-lestar corporal encuentra su expre-sión en nuestros sentimientos eideas, aun cuando esta relación no

pueda comprobarse fácilmente entodos los casos.

Pero también es cierto lo contra-rio : lo que afecta nuestro espíritue impresiona nuestro intelecto re-percute en nuestro estado físico. Loque no quiere decir, en todo caso,que en un cuerpo sano habite unamente sana. Si sano significa llenode vitalidad, en un cuerpo sanopueden habitar sentimientos muyvivos, pero también muy variadose inhumanos. Sin embargo, es in-dudable que nuestras fuerzas espi-rituales e intelectuales sólo se des-envuelven plena y armoniosamente,cuando no lo impiden graves malesfísicos.

De manera que nuestros esfuer-zos han de dirigirse a favorecer lasaptitudes físicas, a la vez que a lasanímicas e intelectuales. Si en unasociedad no se practica consciente-mente una cultura deportiva, ali-menticia y amorosa, surgirán tan-tos obstáculos para su evolución,como cuando falta la educación delgusto y del intelecto.

Sólo los instintos que sostiene lamente transforman la sexualidaden amor; sólo la mente no acogota-da por el cuerpo puede concebirideas altruistas.

El conocimiento de Ja indivisibi-lidad del hombre no debe hacernosolvidar que la posibilidad de armo-nizar los diferentes estratos y aspi-raciones tiene sus límites infran-queables. Entre los impulsos bioló-gicos, las fuerzas psíquicas y lasexigencias de la razón y de la ima-ginación hay tensiones que puedensoportarse, pero no disociarse.

Los errores y los delitos no sonimperfecciones que pueden extir-parse definitivamente con buenavoluntad, sino características esen-ciales de nuestra existencia, a las


que no conviene un mismo denomi-nador. El que quiera hacer al hom-bre mayor de edad, instruirle eidentificarle consigo mismo ha desaber que en su naturaleza entrauna parte de adolescencia, de igno-rancia y de inconsistencia.

Y la naturaleza humana, no só-lo es polifacética y contradictoria,sino que también está en evoluciónpermanente, como todo lo que vive.

No existe una persona inmutable,sino sólo una corriente incoerciblede datos fisiológicos, psicológicos eintelectuales que se modifican cons-tantemente. Es un proceso que sevive como un "yo" que avanza sininterrupción, porque se desenvuelveen un sistema de órganos definiti-vamente separado del resto delmundo, que arrastra como recuer-do todas las experiencias anterio-res.

Un ser que no permanece iguala sí mismo es inestable. Sólo puedeconstruirse encima de él —y dejarque se construya— mientras con-serve la continuidad biográfica, esdecir que no pierda de vista la con-tinuidad biográfica, o sea los víncu-los con lo que fue. Pero en estecaso tampoco puede superarse la in-quietud y la seguridad, sino sólomantenerse dentro de unos límites.En principio, nuestros esfuerzos, lomismo si tienden hacia el perfeccio-namiento de la propia persona, quehacia el de la sociedad, serán siem-pre insuficientes. El hombre sólopodrá realizar de manera aproxi-mada lo humano que se le presentaúnicamente como intención. Fraca-sará en su manera de pensar y deactuar. Hará preguntas que nadiepuede contestar. Intervendrá enconflictos para los que no hay solu-ción. Y conocerá satisfacciones quese sustraen a la comprensión del

moralista ingenuo. Las paradojasde la pasión, que lo mismo puedendestruir que fomentar lo humano,desbaratan todas las recetas sim-ples para la vida.

Una vida más madura y fecundatiene un precio muy elevado. En elhorizonte de un mundo, que el hom-bre llena de razón y armonía, vienea irrumpir siempre lo humano yabsurdo. El que no tiene en cuentaestas cosas para sí y para los demásnada sabe del hombre. Hay un te-rror de lo bueno, cuyos resultadosson más espantosos que los erroresy los delitos que quiere extirpar.

El hecho decisivo en la historiade los primates fue el desarrollo dela conciencia; de este modo, el au-tomatismo que regula los instintosfue sustituido por un sistema deorientación que resultó tan eficazcomo inseguro.

Al principio, la inteligencia queempezaba a alborear no fue másque un lugar de intercambio de in-formaciones, que servían directa-mente para ayudar a vivir y super-vivir al ser en que aquélla se des-arrollaba. Completaba el mecanis-mo de los reflejos, permitiendo re-conocer relaciones, cuyo alcance re-basaba el momento presente, y con-servarlas en la memoria. El "inte-lecto" fue adquiriendo poco a pocovida propia. Los sueños se mezcla-ron con las realidades vividas, sinque el hombre supiera distinguirclaramente los unos de los otros.Pero al mismo tiempo que se crea-ba el medio ambiente, se fue for-mando un mundo interior y unmundo zaguero, en los que las for-mas y las escenas imaginarias cam-peaban por sus respetos. Finalmen-


te, con la aparición del lenguaje, seinició la evolución del pensamientoabstracto, la generalización de losconocimientos, así como la capaci-dad de contar, medir y sintetizar.Los hechos y los sueños, los senti-mientos y los conceptos llenan hoytodavía nuestra imaginación, y só-lo logramos hacer una distinciónentre los diferentes valores, cuandosometemos la experiencia y el éxitoa la prueba, con carácter ejemplar.Incluso la física y la química hannecesitado siglos para liberarse delsupuesto pensamiento "científico"representado con imágenes y sím-bolos.

Ahora bien, lo propio de la natu-raleza de una inteligencia que des-cubre el mundo conscientemente estambién descubrirse a sí misma, esdecir, tomar conciencia de sí mis-ma, y también es inevitable que unser que, gracias a la conciencia,adquiere la noción de sí mismo, seconsidera precisamente como serconsciente y pensante. El hombreprimitivo, dominado por represen-taciones mágicas, debió considerarya su imaginación como una apti-tud extraordinaria, que le permitíaver materializada en su espírituuna fuerza capaz de dominar ytransformar todo lo material.

Pero como, con el discernimientoy la independencia del ente intelec-tual que continuaban progresando,los factores físicos y orgánicos se-guían tan evidentes y poderososcomo antes, se inició un proceso deautosugestión progresiva del inte-lecto. Este se consideró a sí mismomás importante de lo que era, enrelación con el conjunto del mundo,de manera que, no contando másque con valores hijos de la fantasía,se halló en contradicción permanen-te con una realidad que seguía im-

pertubablemente sus propias leyes.El hecho de que la vida humana

sea una existencia acompañadasiempre de la conciencia, y de queesta conciencia pueda desarrollardespués una vida propia completa-mente independiente de la existen-cia resulta desconcertante para lainterpretación y la realización dela vida, que es forzoso designar co-mo la posibilidad específicamentehumana de orientación malograda.La misma facultad que constituyela base de la superioridad del hom-bre y que ha dado origen a las in-numerables conquistas científicas ytécnicas, pone constantemente enpeligro las cualidades humanas dela existencia humana cuando noacaba amenazando la continuaciónde la especie humana.

Aun cuando haya personas inte-ligentes que discutan este hecho, laexperiencia demuestra que estemundo nuestro es real y que noso-tros somos capaces de formarnos,en medio de esta imperfección, unaidea limitada e imperfecta, peroexacta, de la realidad. Ni el nombrees un fantasma ni el mundo en quevive es un espejismo. Antes bien esuna realidad indiscutible que constade un sinnúmero de cosas y fenó-menos evidentes: tierra, agua yaire, calor y frío, prados y nubes,automóviles y cohetes, átomos ymoléculas, plantas, animales y hom-bres, así como la confusión pertur-badora de los procesos físicos, quí-micos, fisiológicos, climáticos, his-tóricos y sociales que producen, con-tinúan y, finalmente, disocian todosestos fenómenos. Y nosotros sabe-mos estudiar y calcular estos pro-cesos, haciéndolos comprensibles yfecundos.


La limitación de nuestro entendi-miento levanta ante nuestra capa-cidad de conocimiento, una fronterainfranqueable, que nos impide ex-perimentar y reconocer la realidad,y saber hasta dónde nos será posi-ble examinarla y hacerla fecunda.La misma aptitud que nos permitereconocer y examinar la realidad,nos obliga también a comprenderque hay una realidad que rebasanuestra experiencia. Es una cues-tión sumamente sencilla, que nadatiene que ver con la teología o laparapsicología.

Ninguna fórmula matemática po-drá ayudarnos a comprender quees tan inimaginable un mundo limi-tado como un mundo ilimitado enel tiempo y en el espacio. Y paranuestra existencia innegable en estemomento es incomprensible la ideade que hace poco no existíamos yque dentro de un tiempo no lejanoya no existiremos. Carecemos delórgano adecuado para imaginarjuntos el ser y el no ser, para verla dimensión que pudiera resolverel enigma de un mundo que ni es li-mitado ni ilimitado, o que es limi-tado a la vez que ilimitado.

Por lo tanto, no sólo es seguroque hay una realidad, sino quetambién es seguro que esta realidadse extiende a todos los ámbitos yen todas las direcciones, desde locomprensible a lo incomprensible;

tiene un lado vuelto hacia nosotros,que podemos examinar y reconocer,y un lado invisible del que sólo sa-bemos que existe. Ni la postulaciónde "ideas eternas" ni la imagen deuna "persona eterna" nos saca elámbito de lo que podemos saber detodos modos, y dan una informa-ción, por modesta que sea, sobre lanaturaleza, de lo que reside más alláde nuestras experiencias emociona-les e intelectuales. Pero "más allá denuestra experiencia" no significamás allá de nuestra realidad. El"gran misterio" no se encuentra enun lugar separado de nosotros por elespacio, el tiempo o la substancia,sino que es una parte inseparable detodas las manifestaciones de nues-tra realidad. La piedra con la quetropezamos, las personas que encon-tramos las cosas que no acaecen:todo esto es una realidad que nopuede ser más real.

No obstante, cuando tratamos deelevarla hasta conocimiento y dedefinirla, se nos escapa una dimen-sión, y esto significa que la reali-dad sigue siendo completamentereal, pero la verdad (es decir, loque podemos afirmar acerca de larealidad) siempre es limitadamen-te verdadera. Para el hombre nohay una verdad en el sentido de laposible definición de toda la reali-dad.

SERGIO DIAZ ACOSTA

0M0 retribución por la ayu-da de las armas germanasen la guerra civil española

1936-1939, dispuso el gobierno es-pañol a fines de Junio 1941, laformación de una división de com-batientes voluntarios en la luchacontra el bolchevismo que Europaencabezada por Alemania iniciabaese año. La División Azul denomi-nada así por el color del uniformedel movimiento nacionalista espa-ñol Falange, se trasladó a media-dos de Julio de 1941 viajando através de Francia al campo de ma-niobras y entrenamiento alemánde Grafenwohr donde después deun breve pero riguroso adiestra-miento quedó preparada para supuesta en línea.

El 20 de Agosto de 1941 comen-zó para la división una marcha apie de más de 1.000 Kms. la cualllevó a los voluntarios españoles através de Polonia, Lituania y Ru-sia para llegar al sector de Vitebsken el frente del Este. Su verdade-ra acción de combate se inició el14 de Octubre. En esa fecha se en-cargó, la División de la vigilanciade un sector de más de 50 Kms.,en el lado Oeste del lago limendonde relevó a la 18 División y126 División de Infantería alema-na. El 16 de Octubre cayó en com-

bate el primer voluntario, el fa-langista Noblejas.

La exitosa formación de una ca-beza de puente por parte de la Di-visión en la ribera Este del Wol-chow recibió el reconocimiento delComandante en Jefe del XXVIIICuerpo de Ejército alemán, Gene-ral von Roques.

Durísimos combates en medio detemperaturas extremadamente ba-jas tuvieron que soportar los vo-luntarios españoles desde mediadosde Noviembre a mediados de Di-ciembre 1941 en la defensa de lo-calidades tales como Possad, Otons.ki, Tigoda, Vikitkino y Schevelevo.Solamente desde el 4 al 8 de Di-ciembre perdió el Regimiento deInfantería 269 (Plana Mayor ydos Batallones) 566 muertos. Laacción en el frente del Wolchow,cobró 1.400 caídos.

La increíble marcha de la muer-te, bajo una temperatura de 40grados sobre el congelado lagolimen, de una compañía de Ski devoluntarios españoles cuya misiónera la de ayudar al rescate de ca-maradas germanos bloqueados porel enemigo en una posición de di-fícil acceso ha quedado en la his-toria de la guerra en el frenteruso como uno de los mas brillan-tes ejemplos de coraje, tenacidad,

Sergio Díaz Acosta. La División Azul 61

sacrificio y espíritu de camarade-ría que pueda animar a tropa al-guna. De 206 voluntarios sobrevi-vieron solamente 12. El Coman-dante en Jefe del 16 Ejército Ale-mán, Coronel General Bush les hi-zo llegar el testimonio de su mássentido respeto y admiración portal heroica gesta del indomableespíritu hispánico. En aquella épo-ca pertenecía también al grupo dereconocimiento del Destacamentoel soldado Castiella quien más tar-de llegaría a ser Ministro del Ex-terior de España.

Después del término de los com-bates en el sector del Wolchow laDivisión Azul bajo el mando de suGeneral Emilio Esteban-Infantes,fue trasladada a principios deAgosto de 1942 al frente de Lenin-grado, donde luchaban también,otros voluntarios de naciones eu-ropeas.

En el sector de Puschkin-Sluzka lo largo de la pista Leningrado-Moscú resistieron los soldados es-pañoles durísimos combates, ga-nándose el título de maestros en elataque con el arma blanca. En labatalla de Krasnijbor iniciada el10 de Febrero de 1943 y que conlos combates posteriores junto alIshora se prolongó hasta el 19 deMarzo de 1943 un regimiento deInfantería reforzado español sedefendió en forma encarnizada delataque simultáneo de tres Divisio-nes soviéticas. La lucha desarro-llada con una temperatura de másde 30 grados bajo cero fue de unafiereza y brutalidad pocas vecesvista. Todos los ataques rusos seestrellaron inútilmente ante la so-brehumana resistencia de los vo-luntarios españoles. Al final deestos combates interrumpidos eldía 19 de Marzo de 1943 habían

caído en la batalla 3.200 españolescontra 11.000 soldados rojos caí-dos. El comisario soviético del sec-tor y a quien Stalin en forma es-pecial le había encargado el éxitode su misión, incapaz de afrontartamaño desastre infligido a sustropas, optó por suicidarse.

Casi a fines del año 1943 loscombatientes españoles recibieroninformación de que serían trasla-dados de sector. La verdad eraotra. La presión de las PotenciasCoaligadas contra Europa se hacíacada vez más fuerte y al gobiernoespañol no le quedó más remedioque hacer retirar del frente ruso aestos magníficos luchadores quegenerosamente habían entregadosu sangre para salvar a Europade la esclavitud y barbarie comu-nista.

El 7 de Octubre de 1943 tuvo lu-gar e\ relevo de las tropas espa-ñolas y en reemplazo de la Divi-sión Azul quedó luchando la Le-gión de Voluntarios Españoles condebida autorización del gobiernoespañol. A partir del 17 de No-viembre de 1943 se formó esta Le-gión en base a tres batallones bajolas órdenes del Coronel García Na-varro y con un total de 2.079hombres. Estos hombres, junto asus camaradas estonios, letones,holandeses y valones, se cubrieronde fama y gloria luchando contrala marea bolchevique en combatesdesesperados en el sector Volosovo-Narva. Sin embargo, la LegiónEspañola también hubo de ser re-tirada del frente ruso a causa delchantage internacional ejercido enaquella época contra España,

El 17 de Abril de 1944 cruzaronlos legionarios la frontera en di-rección de la patria donde fueron


recibidos con todos los honores.Muchos de sus camaradas ingre-saron como voluntarios en las uni-dades de las Waffen S. S. y codoa codo con sus camaradas europeosprosiguieron la lucha sin dar nipedir cuartel. Bajo las órdenes delcapitán Roca lucharon en la capi-tal del Reich su último combatecontra el comunismo. Muchos deellos perecieron en campos de con-centración comunistas donde, a pe-sar de las vejaciones y maltrato,mantuvieron una moral asombro-samente alta. Una multitud de másde 4.000 personas los recibió el 2de Abril de 1954 en el puerto deBarcelona. Sólo 286 sobrevivien-tes arribaron a bordo del Semíra-mis y a los cuales se les tributóuna recepción triunfal.

Largo sería enumerar los incon-tables actos de increíble arrojo ysupremo heroísmo de estos guerre-ros que en la helada estepa rusase conquistaron la admiración yrespeto de sus camaradas de ar-mas así como la ponderación deladversario. Para citar sólo unejemplo, tomaremos el del grana-dero Antonio Ponte, el cual ata-có con minas y granadas de manoa los tanques rusos que lograronpracticar una brecha en las posi-ciones defendidas por los españo-les en la enconada batalla de Kras-nijbor. Después de aniquilar a unoscuantos tanques, desapareció enalgún lugar del gélido paisaje jun-to al Neva, aplastado tal vez porun carro enemigo o destrozado poruna granada. El Jefe del Estadoespañol le impuso a título póstumola Gran Cruz Laureada de SanFernando. Su heroico sacrificiojunto a su encendido idealismo nopodrán ser jamás olvidados así

como la bravura de esos legiona-rios que en defensa de sus posi-ciones no vacilaron en arremetercon granadas, palas y machetes encontra de un enemigo infinitamen-te superior. Ninguna nación deEuropa occidental conoció y viviómás de cerca el horror del mar-xismo que España. La guerra civilespañola ha quedado en la histo-ria como una terrible advertenciade lo que es capaz esa corrompidadoctrina de odio. Por desgracia lospueblos olvidan con no menos te-rrible facilidad.

El General Muñoz Grandes(1896-1972), primer Comandanteen Jefe de la División Azul al di-rigirse en determinada oportuni-dad a sus compatriotas expresó:"No ignoro, sé de sobra lo brutalque ha sido el bolchevismo, perosé que mi pueblo es de acero; vo-sotros españoles, tened la satisfac-ción de vuestros soldados, los másvalientes soldados del mundo, hon-ra de nuestra querida Patria, yquienes están poniendo en las es-tepas de Rusia un dique, un diquede acero para salvar a Europa dela barbarie bolchevique".

Asimismo el General Esteban-Infantes ulterior Comandante dela División en la segunda época deella, al arengar en su oportunidada sus soldados les dijo: "Tenéis elhonor de formar parte de una Di-visión que ya es gloriosa por lle-var dos años llenos de éxito en laencarnizada lucha contra el comu-nismo. Casi todos vosotros ya ha-béis participado en la Guerra deLiberación de España. Esta guerraes la continuación de aquella. Y esque entonces combatimos por lasalvación de España, ahora por lade Europa y toda la civilización

Sergio Díaz Acosta. La División Azul 63

occidental para preservarla de labarbarie roja".

Fue así como la generosa juven-tud española comprendiendo el ca-rácter de la lucha que se librabaacudió voluntariamente en ayudade sus camaradas de armas alema-nes, finlandeses, rumanos, húnga-ros y europeos occidentales.

Tiempos venideros, más clarosy más justos serán los encargadosde señalar la grandeza histórica deesta cruzada hoy en día tergiver-sada.

La brillante tradición militarespañola fue mantenida por los va-lientes voluntarios de la DivisiónAzul durante la Segunda GuerraMundial. Tal vez porque luchabancon uniforme alemán como partede una unidad de combate de lasfuerzas del Tercer Reich, se ha da-do escasa publicidad a sus haza-ñas, a lo que eran y a lo que ha-cían.

Es digno de destacar de que laDivisión Azul estaba íntegramenteconstituida por voluntarios proce-dentes de todas las regiones y cla-ses sociales de la Península. Nu-trían sus filas andaluces vivaces;campesinos de la austera Castilla;obreros de las manufacturas deCataluña o del Norte; labriegos delas siempre verdes campiñas deGalicia, mozos recios de Aragón,extremeños y levantinos, comotambién había bajo sus banderascatedráticos, doctores y licenciadosde todas las profesiones liberales,ingenieros, maestros, que se alis-taron bajo el mismo ideal juntocon los mas modestos trabajadoresmanuales de la tierra o de la in-dustria.

Estos Legionarios de hierro, ad-mirados y temidos, que hicieron

reverdecer la inmortal fama de lasarmas españolas, en 27 meses deinenterrumpida acción frente alenemigo tuvieron 3.590 muertos,8.482 heridos y 326 desaparecidos,de los cuales, la mayor parte pri-sioneros de guerra. En cuanto alas bajas sufridas por el EjércitoRojo en combate con los hombresde la División Azul se calcula queexceden de 25.000 hombres conmás de una tercera parte muertos.Asimismo los legionarios captura-ron más de 1.600 prisioneros ru-sos. Durante el curso de estos 27largos meses de acción encarniza-da la División Azul sólo perdió 3Kms. de territorio en batalla, ha-biendo llevado a cabo con éxitotodas las demás misiones que lefueron encomendadas por el man-do del Ejército Alemán.

Largo sería enumerar las nume-rosas citaciones especiales que es-ta unidad se ganó en los partes deguerra así como toda clase de fe-licitaciones de los mandos supe-riores por su proceder admirableen el combate. Centurias comple-tas de estos voluntarios lograrondistinguidísimas condecoracioneshispanas y germanas por su arro-jo, sacrificio y bravura. El generalMuñoz Grande, su primer jefe, fuecondecorado con las Hojas de Ro-ble para la Cruz de Caballero dela Cruz de Hierro y el posteriorJefe de la División, General Este-ban-Infantes, la Cruz de Caballe-ro de la Cruz de Hierro. Sin em-bargo, las palabras más significa-tivas acerca de los soldados espa-ñoles las pronunció el Conductordel pueblo alemán y Jefe Supremodel mejor Ejército del mundocuando en un reducido círculo deíntimos, en dos oportunidades, 4


Enero 1942 y 5 Septiembre delmismo año expresó: "Los soldadosespañoles no han cedido nuncauna pulgada de terreno. No tengoidea de seres más impávidos. Ape-nas se protegen. Desafían a lamuerte. Lo que sé, es que los nues-tros están siempre contentos detener a los españoles como vecinosde sector. Si se leen los escritos delhistoriador Goeben sobre los espa-ñoles, se advierte que no han cam-biado desde hace cien años. Extra-ordinariamente valientes, duros pa-ra las privaciones, tremendamenteindividualistas y por ello mismoferozmente rebeldes. Y en la otraoportunidad agregó:

"España es un país al que es im-posible no amar. Los españoles es-tán repletos de grandeza y, entiempo de guerra, qué valor el su-yo!".

No conozco a un solo alemán queopine de distinta manera.

Uno de nuestros primeros jefesregionales de Hannover regresabade España. No tenía otro deseoque el de volver allí de nuevo. Ja-más he encontrado a nadie que nosienta respeto por los españoles.Creo que una de nuestras más fe-lices iniciativas fuera la de permi-tir que una Legión española lucha-se a nuestro lado. ¡ Qué magníficoscombatientes!".

EL AEROPUERTO internacional "Charles de Gaulle", construido enRoissy-France, al norte de París, ha comenzado a funcionar. En loinmediato, el servicio de la terminal Nº 1 va a elevar a 23 millones

de pasajeros por año la capacidad de acogida global de los tres aeropuer-tos de la capital (Orly, Le Bourget y Charles de Gaulle).

Sólo se trata, sin embargo, de la primera fase de la construcción delnuevo aeropuerto, cuya realización, comenzada en diciembre de 1966, con-tinuará por etapas sucesivas hasta 1985. En esa fecha el aeropuerto Char-les-de-Gaulle estará en condiciones de recibir unos 50 millones de pasaje-ros por año y de tratar, al mismo tiempo, 2 millones de toneladas de carga.El equipo de este gigantesco complejo aeronáutico comprenderá entonces:

— 5 terminales;

— 4 pistas principales de 3.600 metros de longitud, agrupadas dospor dos y orientadas este-oeste, y una pista secundaria, orientadanorte-sur;

— una zona de flete (100.000 metros cuadrados de almacenes, 30.000metros cuadrados de oficinas, 250 puestos de muelle para camionesy 30 puestos para aviones-cargueros);

— una zona de mantenimiento (200.000 mts. de talleres) ;

— una zona industrial aeroportuaria y una zona de aviación de ne-gocios ;

— finalmente, 5 parques de estacionamiento de autos de 4.000 plazasintegrados a las diversas terminales y un aparcamiento exteriorde 20.000 plazas, reservado a los visitantes y a los 60.000 emplea-dos del aeropuerto.

AEROPUERTO INTERNACIONAL

"CHARLES DE GAULLE"


Tal y como se presenta actualmente —abstracción hecha de las obrascomenzadas en el marco de una segunda serie de obras que se terminaránen 1978— el aeropuerto "Charles de Gaulle" comprende esencialmente:

— una pista principal de 3.600 metros de longitud, dotada de 6 víaslaterales de salida de gran velocidad y de una red de vías de des-peje, de una longitud total de 14 kilómetros;

— una terminal, para los pasajeros, que se compone de un edificiocircular central de 200 metros de diámetro, enlazado por pasillossubterráneos a 7 "satélites" de embarque, que dan acceso, por me-dio de 37 pasarelas telescópicas, a los aparatos aparcados en lasáreas de estacionamiento;

— un centro aeroportuario de la navegación aérea, que comprendeuna torre de control de 80 metros de alto y un "bloque técnico"reservado a los equipos de informaciones de vuelos, a los instru-mentos y a las emisoras de radio-comunicaciones;

— una central termo-frigo-eléctrica que suministra el agua calientea elevada temperatura para la calefacción, el agua helada para laclimatización y la corriente eléctrica de emergencia;

— una central telefónica de una capacidad de 30.000 líneas;— un depósito de agua potable de 8.000 metros cúbicos, de los cuales

3.000 metros cúbicos subpresión, disponibles permanentemente;— un centro administrativo, un centro de información y varios edifi-

cios especializados (meteorología-radar, medios generales, seguri-dad, incendio, etc.);

— una estación y un depósito de flete, así como una primera serie deinstalaciones de mantenimiento (cobertizos y talleres).

La Dirección. Aeropuerto Internacional. .. 67

Repartidas en el interior de los límites actuales del conjunto aeropuer-to, estas diferentes construcciones están servidas por un sistema de comu-nicaciones compuesto: de una red de vías de servicios integrada al con-junto, y de una red principal reservada exclusivamente al tráfico automo-vilístico "pasajeros", enlazada directamente con la autopista del norte porun cambiador complejo de cruces múltiples. Este último permite separarlas corrientes de circulación en dirección o procedentes de las diferenteszonas de explotación del aeropuerto.

DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE HUMANOSERGIO BRAVO FLORES

TCL. de Grupo

Introducción:

L A contaminación radiactivaambiental a nivel local, re-gional y global, está directa-

mente relacionada entre otros facto-res, por las explosiones nuclearestanto de superficie como de altura,su grado de potencia, la liberaciónde la energía en el instante de laexplosión, la cantidad de explosio-nes, la dirección y velocidad de losvientos de superficie, tropósferas yestratósfera, la dirección y velocidadde las corrientes oceánicas, el des-plazamiento de las capas nubosas.

Red de Estaciones Meteorológicas

Para determinar los parámetrosatmosféricos, tanto de superficie co-mo de altura, es de fundamentalimportancia que los países que tie-nen como límites geográfico el Océa-no Pacífico, cuenten con una Red deObservatorios, tanto de superficiecomo de altura, que permita obser-vaciones y mediciones diariamente,tanto de noche como de día, de ele-mentos tales como: dirección y velo-cidad de los vientos, dirección y ve-locidad de las corrientes oceánicas,presión atmosférica, temperaturas,humedad, evaporación, precipitacio-nes, radiación solar, horas del sol.

Chile cuenta con Observatoriossinópticos básicos que en su mayo-

ría cumplen con las recomendacio-nes de la Organización Meteorológi-ca Mundial, para implementar elprograma de la Vigilancia Meteoro-lógica Mundial, ubicados en lugaresestratégicos desde el punto de vistade las observaciones meteorológicas,siendo los más completos:

Arica - Chacalluta, Iquique - LosCóndores, Antofagasta-Cerro Mo-reno, Chañaral, Isla de Pascua-Mon-taveri, Copiapó-Chamonate, Valle-nar, La Serena, Quintero, Santiago-Pudahuel, Juan Fernández, Curicó,Constitución, Concepción - CarrielSur, Isla Mocha, Temuco-Manque-hue, Valdivia-Pichoy, Puerto Montt-Tepual, Isla Guaf o, Puerto Aísén,Balmaceda, Cabo Raper, PuertoEdén, Cerro Guido, Islotes Evange-listas, Punta Arenas-Chabunco, Na-varino-Puerto Williams, Diego Ra-mírez, Centro Meteorológico Antár-tico "Presidente Eduardo Frei Mon-talva", Base Antártica "GeneralBernardo O'Higgins", Base Antár-tica "Capitán Arturo Prat".

Red de Radio-Sondas

La Red actual de Radio Sondas es-tá vertebrada por los Observatoriosde Antofagasta, Isla de Pascua,Quintero y Puerto Montt, que pro-porciona dos veces al día, observa-ciones de vientos a diferentes nive-les, temperaturas ambientales, hu-

TCL. de Grup. Sergio Bravo Flores. Deterioro del medio. . . 69

medad relativa y presión atmosfé-rica.

Red Equipos Recepción Atmosfé-rica de Imágenes (A.P.T.)-

Chile, en la actualidad, tiene fun-cionando la más completa Red deEquipos de Recepción de Datos Sa-télites Meteorológicos que existe enla América Latina, operando en An-tofagasta, Isla de Pascua, Santia-go, Puerto Montt, Punta Arenas,Centro Meteorológico Antártico"Presidente Eduardo Frei Montal-va", respectivamente, que diaria-mente, reciben las informacionesproporcionadas por el ESSA 8,Nimbus 4 y A.T.S., de toda la co-bertura de nubes que cubra exten-sas áreas ocenánicas del PacíficoSur y del Continente Sudamericanoy parte Norte del Territorio Antár-tico Chileno.

Centro de Elaboración de Datos

La Oficina Meteorológica de Chi-

le aprovecha esta completa Red deObservatorios, concentrando toda lainformación en las Oficinas Meteo-rológicas Principales de Antofagas-ta, Isla de Pascua, Valparaíso, San-tiago, Puerto, Montt, Punta Arenasy Centro Meteorológico Antártico"Presidente Eduardo Frei Montal-va", respectivamente, que es evalua-da por meteorólogos debidamentecapacitados en las técnicas tradicio-nales y modernas, cuyos "Produc-tos", los pronósticos, son intercam-biados a nivel nacional y regionalpara múltiples fines para ser usa-dos para fines marítimos, aeronáu-tocos, agrícolas, hidráulicos, gene-rales, industrias, y de aplicacionescientíficas para prevención de lacontaminación ambiental.

Red de Estaciones Radioactivas

Durante el Año Geofísico Inter-nacional, la Oficina Meteorológicade Chile se hizo cargo del programade Radiactividad Atmosférica, par-ticipando con:

Estación: Nacional

1.—ANTOFAGASTA2.—ISLA DE PASCUA3.—JUAN FERNANDEZ4.—SANTIAGO5.—LINARES6.—CONCEPCION7.—TEMUCO8.—PUERTO MONTT9.—PUNTA ARENAS

10.—CENTRO METEOROLOGICOANTARTICO "PRESIDENTEFREI"

XXXXX

X

Internacional

XX

XX

Observaciones

En operaciónEn operaciónEn operaciónEn operaciónEn operaciónEn operaciónEn operaciónEn operaciónEn operación

En operación


En la instalación y operación deObservatorios de Radioactividad At-mosférica a lo largo del Meridiano80° Oeste o los que estaban cercanosa dicho meridiano.

En 1956, se recibieron cuatro Es-taciones Monitoras de Radioactivi-dad, que fueron instaladas en Anto-fagasta, Santiago, Puerto Montt yPunta Arenas, que fueron aumen-tando en el transcurso de los años,siendo instaladas en los lugaresarriba señalados.

Proyecto GHOST.

Este proyecto tiene por finalidadefectuar estudios de la circulacióngeneral planetaria en el HemisferioSur, para cuyo efecto se lanzan glo-bos cautivos tropopausa y estratós-fera, que cuenta con equipos cuyosdatos de radiación y otros paráme-tros son transmitidos a los satéliteso estaciones terrestres de control.

Estos globos alcanzan alturas de40.000 pies y circulan por el Hemis-ferio Sur, con duración sobre 20días, y son lanzados del Centro deChristchurch (Nueva Zelandia).

En la Quinta Normal (OficinaMeteorológica de Chile) existe unequipo receptor, que permite con-trolar el paso de los globos. Argen-tina tiene un gran centro, tanto delanzamiento como de control.

Los globos son desplazados porlas corrientes aéreas, que de acuer-do a su dirección e intensidad pue-den pasar por Papeete, Antofagas-ta, Buenos Aires, Sur de Africa,Antartica, completando circuitoscerrados.

La Atmósfera

1.—La estructura característicade la atmósfera de la Tierra tiene

una influencia considerable en losefectos de las explosiones nucleares.

En la tropósfera, la formación denubes, el viento, las precipitacionesatmosféricas y la mezcla turbulen-ta constituyen fenómenos impor-tantes. La estratósfera tiene unaestructura más estable debido a ladistribución de temperaturas. Lasuperficie de separación entre latropósfera y la estratósfera se co-noce por el nombre de tropopausa yestá situada a una altitud de unos16 km., en las zonas ecuatoriales yde 11 kms., en las regiones templa-das y polares.

De acuerdo al estado actual delos conocimientos (Informe TécnicoNº 19 Organización MeteorológicaMundial), existen 5 zonas princi-pales donde se pueden producir CO-RRIENTES DE CHORRO:

—Regiones Ecuatoriales.—Vecindad Latitud 30° S.—Latitud 40° y 60° S.—Regiones Sub-Polares.Se han acumulado pruebas que

han establecido la existencia de unaCorriente de Chorro Ecuatorial, 15°Latitud desde el Ecuador, encimade los 40.000 pies, con velocidadesque a veces exceden los 90 nudos.

2.—Características Meteorológicasdel Pacífico Sur

a) Pacífico Central y áreaPolinésica

De acuerdo con su posición geo-gráfica, este sector debe entrarseen el cinturón sur de un centro dealtas presiones, cuya marcha anualno sería uniforme, lo que permiti-ría la introduccion de sistemas demal tiempo en él. Los vientos desuperficie predominantes son del

TCL. de Grup. Sergio Bravo Flores. Deterioro del medio. . . 71

Este, Noreste y de intensidad mo-derada.

En cuanto a los vientos de altu-ra, que tienen mucho mayor impor-tancia en el transporte de partícu-

las radioactivas, se poseen los si-guientes datos estadísticos extrapo-lados de los datos de Radio Sondade Isla de Pascua, Antofagasta,Quintero y Puerto Montt:

AlturaMilesDe pies:

0 •••

123467 •89

1214162025303540455055606570

Antofagasta

180°170°130°170°120°100°100°110°120°170°180°190°200°210°200°200°250°240°230°

0

ooo

04 nds.06 nds02 "14 "14 "14 "12 "13

11 "14 "22 "24 "26 "29 "40 "48 "58 "52 "46 "

Isla

340°335°330°330°325°310°305°295°290°295°255°275°245°265°260°245°230°240°240°170°160°250°335°

de Pascua

18 nds.20 nds.23 "27 "25 "28 "26 "24 "28 "25 "17 "30 "27 "31 "46 "52 "80 "72 "75 "33 "25 "11 "04 "

Quintero

000°160°160°160°170°170°160°160°160°180°170°180°210°250°250°230°230°230°260°

0

0

o

o

00 nds.06 nds.15 "22 "28 "31 "25 "25 "23 "15 "18 "19 "11 "13 "12 "10 "10 "10 "11 "

Puerto

360°360°340°310°305°300°290°295°290°290°295°295°285°280°280°280°270°270°275°

o

o

o

o

Montt

20 nds.28 nds.34 "38 "39 "47 "50 "52 "54 "56 "65 "60 "69 "63 "67 "94 "45 "77

112 "

Puede observarse que, a todas lasalturas, estos vientos soplan direc-tamente sobre el continente ameri-cano, su presencia en éste ha sidocomprobado con las observacionesefectuadas en Antofagasta, Isla dePascua, Quintero y Puerto Montt.

Aparte de estos vientos que cons-tituyen la llamada corriente de cho-rro, es preciso considerar a menoraltura la corriente alisia que se des-

plaza aproximadamente de los 30°de latitud Sur hacia las zonas ecua-toriales soplando de una direccióngeneral S. E.

b) Costa del Continente Americano

El litoral chileno se encuentra enVerano bajo la influencia de un cen-tro de acción meteorológica de altaspresiones denominado Anticiclón


del Pacífico y en Invierno de un sis-tema de Bajas Presiones o SistemaFrontal.

El Anticiclón del Pacífico tieneen su centro en Verano, aproxima-damente en Latitud 32° S. y Longi-tud 79° W. y en Invierno en Latitud26° S. y misma longitud, desplazán-dose entre ambas posiciones deacuerdo con la estación y regulandocon ella, el clima del país.

El centro del sistema de BajasPresiones se encuentra normalmen-te del sur de la Tierra del Fuego yse desplaza hacia el Norte según elmovimiento de traslación del Anti-ciclón, siendo más pronunciado estedesplazamiento en los meses de ju-nio, julio y agosto.

Las depresiones que producensistemas nubosos y lluvias en nues-tro territorio, se originan en el bor-de sur del Anticiclón por conver-gencia del aire tropical o subtropi-cal que provee éste y de aire sub-antártico siendo más frecuente enInvierno a la latitud promedia de25° a 50° S. y en Verano su posi-ción promedia es alrededor de los30° E.

a) Transporte en la Tropósfera

El transporte de nubes radiacti-vas dentro de la tropósfera ha sidomuy estudiado. Se ha comprobadoque las nubes radioactivas proce-dentes de explosiones de potenciarelativamente pequeña, que alcanzanalturas de entre 7 y 11 kms., pe-netran en la zona de vientos hori-zontales persistentes. Estas corrien-tes de aire son de dirección Oeste-Este y suelen tener gran velocidad,de manera que las nubes radioacti-vas pueden dar la vuelta a la Tie-rra en dos o tres semanas. Algunasfuentes aseveran que los resultados

de los residuos troposféricos se dis-tribuyen por la latitud general enque se ha hecho la explosión, lo queotros estimen una simplificaciónexcesiva. Aun otros piensan que esposible generalizar acerca de la dis-tribución media de residuos proce-dentes de ensayos repetidos en elmismo lugar diciendo que éstostienden a producir una concentra-ción máxima desplazada hacia laslatitudes empleadas independiente-mente del lugar de las pruebas. So-bre el particular no hay acuerdo yes evidente que sólo una evolucióncompleta de la situación sinópticapuede permitir una apreciación delas posibilidades en cada caso par-ticular.

Como ya se ha indicado anterior-mente, el Pacífico Sur es caracte-rístico por la ausencia casi comple-ta de datos que permitan formarseuna idea de las condiciones meteo-rológicas reinantes en cualquiermomento, de manera que resultaimposible conocer, ni siquiera enforma aproximada, el movimientoreal de las masas de aire en él. Eltrasporte de partículas radioactivasen la troposfera debe evaluarse,pues, en base a consideraciones teó-ricas de carácter general.

De acuerdo con ellas, como hansido expuestas en el capítulo corres-pondiente, aparece evidente quecierta proporción de la inyeccióntroposférica que pueda originarse,será trasportada hacia nuestro te-rritorio. Sin embargo, no es posibleindicar con certeza las regiones enque los residuos radioactivos loatravesarán o se depositarán en él,ni tamopoco la proporción de lacantidad que éstos guarda con el to-tal producido.

Considerando las distancias invo-lucradas y suponiendo vientos de

TCL. de Grup. Sergio Bravo Florea. Deterioro del medio. . . 73

sobre 100 Km/hora, estos residuostardarían más de 60 horas (2 1/2días) en encontrarse sobre nuestroterritorio continental y aproxima-damente la mitad sobre la Isla dePascua.

b) Trasporte en la Estratósfera

El trasporte de residuos radio-activos en la estratósfera no ha si-do aún bien estudiado, ni se hanefectuado mediciones de él, exis-tiendo sólo algunas teorías al res-pecto.

En general, se está de acuerdo enque los factores más importantesque rigen el mecanismo de traspor-te son la advección, la difusión y lasedimentación gravitacional de par-tículas.

El primero de dichos procesos, elmovimiento horizontal de masas deaire, es el más rápido, pues existenvientos de sentido OESTE-ESTEque pueden alcanzar velocidades demás de 100 Km hora. Por efecto deellos los residuos radioactivos sedistribuyen en una banda latitudi-nal de la estratósfera envolviendo elglobo en un plazo que oscila entrealgunos días y algunas semanasdespués de la inyección. El me-canismo vertical no es tan rápi-do debido a la estabilidad térmicade la estratósfera, y el movimientohorizontal de corrientes de aire es-tratosféricas de Norte a Sur (o vi-ceversa) es también insignificanteen comparación.

En todo caso, desde el punto devista que nos preocupa, la inyecciónde residuos radioactivos en la es-tratósfera, por tratarse de un fenó-meno de efectos mundiales y a muylargo plazo, no puede ser considera-do como una amenaza directa o es-

pecial en contra de nuestro país;sin embargo, el hemisferio sur y es-pecialmente Chile, estaría relativa-mente más expuesto a una mayorcuota de depósitos radiactivos.

c) Trasporte por CorrientesOceánicas

A.—Corriente Cálida ecuatorial(H.S.)

1.—Sales nutritivas escasas.2.—Poco desarrollo de plancton.3.—Temperatura fluctuante:

18,5º C. a 25,0º C.4.—Circulación superficial de

acuerdo a circulación Anticiclón delPacífico Sur (contrario a los pun-teros del reloj). Centro Isla de Pas-cua.

Eje: Paralelo Trópico Capricor-nio.

Movimiento: Invierno: Hacia elNorte.

Verano: Hacia el Sur.5.—Velocidad: 0,3 a 1,5 milla/

hora.

B.—Corriente Fría de Humboldt

1.—Sales nutritivas abundantes.2.—Gran desarrollo de plancton.3.—Pródiga productividad bioló-

gica.4.—Origen: Aprox. 41° Sur.5.—Desplazamiento: Hasta Isla

Galápagos se pierde Long. 100° W.,tomando contacto con la corrienteecuatorial Sur.

6.—Velocidad: 1,5 milla/hora enel Océano Pacífico Sur. 0,6 milla/hora en la costa.

7.—Dirección: Puede invertirsede acuerdo a "Centro de Acción Me-teorológica Predominante".


Depósito de la PrecipitaciónRadiactiva

El depósito de la precipitaciónradioactiva es, en términos genera-les, resultado de la acción de fenó-menos atmosféricos en la superficie.Es costumbre distinguir entre eldepósito húmedo y el seco; el pri-mero resulta de la caída de residuosradioactivos contenidos en la lluvia,nieve, etc. y el segundo de la caídade las partículas de los residuosmismos. El depósito húmedo sueleser el proceso más importante, ex-cepto en las regiones áridas, en quepuede predominar el depósito seco.

Cordillera de los Andes

En su parte más alta, 20.000pies, Zona Norte y Centro, consti-tuiría una barrera natural de des-aceleración de los vientos superio-res y de detención relativa de movi-mientos de los "sistemas nubosos".(Precipitaciones que ejercerían unefecto acumulativo de residuos ra-dioactivos en la Cordillera de losAndes).

Pronóstico de LluviasRadioactivas

El desarrollo nuclear exige unanueva responsabilidad para el Me-teorólogo, para poder realizar pro-nósticos de lluvia radioactivas y entérminos generales debe conocer:

—Factores meteorológicos pasa-dos, predominantes y futuros.

—Situación geográfica (Océano,Continente, Cordillera).

—Efectos de los vientos de altu-ra en la lluvia radioactiva.

—Informe sobre las característi-cas de la explosión.

Protección Civil

La Protección Civil a nivel local,regional y nacional, debe consideraren primer lugar la utilización de to-dos los Servicios Estatales disponi-bles, en forma integrada para pro-porcionar :

Alarma y Transmisión: con elpropósito de prevenir con suficien-te anticipación a la población local,regional o nacional.

Sanidad: para realizar el trata-miento a las posibles personas con-taminadas por substancias radioac-tivas y la desinfección de personas,equipos, materiales contaminados(Ejs.: aviones de transportes y pa-sajeros expuestos a nubes radiacti-vas transportadas por las corrientesatmosféricas).

Revisión de alimentoscontaminados(Especies contaminadas)

Debemos recordar que el 5 deAgosto de 1963, cuando se firmó elTratado de Moscú, se estimaba quehubo en el mundo como 500 explo-siones nucleares, y estas explosio-nes han ido aumentando tanto a ni-vel atmosférico como subterráneo,contaminando el aire, los océanos,los suelos y las aguas, deteriorandolas actuales condiciones naturalesde la Tierra.

TCL. de Grup. Sergio Bravo Flores. Detevioro del medio. . . 75

DECLARACION DE PRINCIPIOS DEL CONSENSO SOBRE LACONTAMINACION

De la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, cele-brado en Estocolmo {Suecia, Junio 1972)

1.—El hombre tiene el derechofundamental a la libertad, la igual-dad y el disfrute de condiciones devida adecuadas en un medio de ca-lidad tal que le permita llevar unavida digna y gozar de bienestar, ytiene la solemne obligación de pro-teger y mejorar el medio para lasgeneraciones presentes y futuras.

A este respecto, las políticas quepromueven o perpetúan el "apar-theid", la segregación racial, la dis-criminación, la opresión colonial yotras formas de opresión y de do-minación extranjera quedan conde-nadas y deben eliminarse.

2.—Los recursos naturales de laTierra, incluido el aire, el agua, latierra, la flora y la fauna, y espe-cialmente muestras representativasde los ecosistemas naturales, debenpreservarse en beneficio de las ge-neraciones presentes y futuras me-diante una cuidadosa planificaciónu ordenación, según convenga.

3.—Debe mantenerse y, siempreque sea posible, restaurarse o me-jorarse, la capacidad de la tierrapara producir recursos vitales re-novables.

4.—El hombre tiene la responsa-bilidad especial de preservar y ad-ministrar juiciosamente el patrimo-nio de la flora y fauna silvestres ysu habitat, que se encuentran ac-tualmente en grave peligro por unacombinación de factores adversos.En consecuencia, al planificar eldesarrollo económico debe atribuir-se importancia a la conservación dela naturaleza, incluidas la flora yfauna silvestre.

5.—Los recursos no renovablesde la tierra deben emplearse de for-ma tal que se evite el pilgro de sufuturo agotamiento y se asegureque toda la humanidad comparte losbeneficios de tal empleo.

6.—Debe ponerse fin a la descar-ga de sustancias tóxicas o de otrasmaterias y a la liberación de calor,en cantidades o concentraciones ta-les que el medio no pueda neutrali-zarlas, para que no se causen dañosgraves o irreparables a los ecosis-temas. Debe apoyarse la justa luchade los pueblos de todos los paísescontra la contaminación.

7.—Los Estados deberán tomartodas las medidas posibles para im-pedir la contaminación de los ma-res por sustancias que puedan po-ner en peligro la salud del hombre,dañar los recursos vivos y la vidamarina, menoscabar las posibilida-des de esparcimiento o entorpecerotras utilizaciones legítimas delmar.

8.—El desarrollo económico y so-cial es indispensable para aseguraral hombre un ambiente de vida ytrabajo favorable y crear en la tie-rra las condiciones necesarias paramejorar la calidad de la vida.

9.—Las deficiencias del mediooriginadas por las condiciones delsubdesarrollo y los desastres natu-rales plantean graves problemas, yla mejor manera de subsanarlas esel desarrollo acelerado mediante latransferencia de cantidades consi-derables de asistencia financiera ytecnológica que complementen losesfuerzos internos de los países en


desarrollo y la ayuda oportuna quepueda requerirse.

10.—Para los países en desarro-llo la estabilidad de los precios y laobtención de ingresos adecuados delos productos básicos y las materiasprimas son elementos esenciales pa-ra la ordenación del medio, ya quehan de tenerse en cuenta, tanto losfactores económicos como los pro-cesos ecológicos.

11.—Las políticas ambientales detodos los estados deberían estar en-caminadas a aumentar el potencialde crecimiento actual o futuro delos países en desarrollo y no debe-rían coartar ese potencial ni obs-taculizar el logro de mejores condi-ciones de vida para todos, y los Es-tados y las organizaciones interna-cionales deberían tomar las dispo-siciones pertinentes con miras a lle-gar a un acuerdo para hacer fren-te a las consecuencias económicasque pudieran resultar, en los planosnacional e internacional, de la apli-cación de medidas ambientales.

12.—Deberán destinarse recursosa la conservación y mejoramientodel medio, teniendo en cuenta lascircunstancias, las necesidades es-peciales de los países en desarrolloy cualquier gasto que pueda origi-nar a estos países la inclusión demedidas de conservación del medioen sus planes de desarrollo, así co-mo la necesidad de prestarles,cuando lo soliciten, más asistenciatécnica y financiera internacionalcon ese fin.

13.—A fin de lograr una más ra-cional ordenación de los recursos ymejorar así las condiciones ambien-tales, los Estados deberían adoptarun enfoque integrado y coordinadode la planificación de su desarrollode modo que quede asegurada la

compatibilidad del desarrollo con lanecesidad de proteger y mejorar elmedio humano en beneficio de supoblación.

La planificación racional consti-tuye un instrumento indispensablepara conciliar las diferencias quepueden surgir entre las exigenciasdel desarrollo y la necesidad de pro-teger y mejorar el medio.

15.—Debe aplicarse la planifica-ción a los asentamientos humanosy a la urbanización con miras aevitar repercusiones perjudicialessobre el medio y a obtener los má-ximos beneficios sociales, económi-cos y ambientales para todos. A es-te respecto deben abandonarse losproyectos destinados a la domina-ción colonialista y racista.

16.—En las regiones en que exis-ta el riesgo de que la tasa de creci-miento demográfico o las concen-traciones excesivas de poblaciónperjudiquen al medio o al desarro-llo, o en que la baja densidad de po-blación pueda impedir el mejora-miento del medio humano y obs-taculizar el desarrollo, deberíanaplicarse políticas demográficas querespetasen los derechos humanosfundamentales y contasen con laaprobación de los Gobiernos intere-sados.

17.—Debe confiarse a las insti-tuciones nacionales competentes latarea de planificar, administrar ocontrolar la utilización de los re-cursos ambientales de los Estadoscon el fin de mejorar la calidad delmedio.

18.—Como parte de su contribu-ción al desarrollo económico y so-cial, se debe utilizar la ciencia y latecnología para descubrir, evitar ycombatir los riesgos que amenazanal medio, para solucionar los pro-

TCL. de Grup. Sergio Bravo Floren. Deterioro del medio. . . 77

blernas ambientales y para el biencomún de la humanidad.

19.—Es indispensable una laborde educación en cuestiones ambien-tales, dirigida tanto a las genera-ciones jóvenes como a los adultos yque preste la debida atención al sec-tor de población menos privilegia-da, para ensanchar las bases de unaopinión pública bien informada yde una conducta de los individuos,de las empresas y de las colectivida-des inspirada en el sentido de suresponsabilidad y mejoramiento delmedio en toda su dimensión huma-na,

20.—Se deben fomentar en todoslos países, especialmente en los paí-ses en desarrollo, la investigacióny el desarrollo científico referentesa los problemas ambientales, tantonacionales como multinacionales. Aeste respecto, el libre intercambioe información y de experienciacientíficas actualizadas deben serobjeto de apoyo y asistencia, a finde facilitar la solución de los pro-blemas ambientales, las tecnologíasambientales deben ponerse a dispo-sición de los países en desarrollo encondiciones que favorezcan su am-plia difusión sin que constituyanuna carga económica excesiva paralos países.

21.—De conformidad con la Car-ta de las Naciones Unidas y con losprincipios del derecho internacio-nal, los Estados tienen el derechosoberano de explotar sus propios re-cursos en aplicación de su propiapolítica ambiental y la obligaciónde asegurarse de que las activida-des que se lleven a cabo dentro desu jurisdicción o bajo su control noperjudiquen al medio de otros Es-tados o de zonas situadas fuera detoda jurisdicción nacional.

22.—Los Estados deben cooperarpara continuar desarrollando el de-recho internacional en lo que se re-fiere a la responsabilidad y a la in-demnización a las víctimas de lacontaminación y otros daños am-mientales que las actividades reali-zadas dentro de la jurisdicción o ba-jo el control de tales causen en zo-nas situadas fuera de su jurisdic-ción.

23.—Sin perjuicio de los princi-pios generales que pueden acordar-se por la comunidad internacionaly de los criterios y niveles mínimosque deberán ser definidos a nivelnacional, en todos los casos será in-dispensable considerar los sistemasde valores prevalecientes en cadapaís, y la aplicabilidad de unas nor-mas que son válidas para los paísesmás avanzados, pero que pueden serinadecuadas y de alto costo socialpara los países en desarrollo.

24.—Todos los países, grandes opequeños, deben ocuparse con espí-ritu de cooperación y en pie deigualdad de las gestiones interna-cionales relativas a la protección ymejoramiento del medio. Es indis-pensable cooperar, mediante acuer-dos multinacionales o bilaterales opor otros medios apropiados, paraevitar, eliminar o reducir y contro-lar eficazmente los efectos perjudi-ciales que las actividades que serealicen en cualquier esfera puedantener para el medio, teniendo encuenta debidamente la soberanía ylos intereses de todos los Estados.

25.—Los Estados se aseguraránde que las organizaciones interna-cionales realicen una labor coordi-nada, eficaz y dinámica en la con-servación y mejoramiento del me-dio.


26.—Debe librarse al hombre yal medio humano de los efectos delas armas nucleares y de los demásmedios de destrucción masiva. LosEstados deben procurar llegar rá-pidamente a un acuerdo, en los ór-ganos internacionales competentes,sobre la eliminación y completa des-trucción de dichas armas.

Reflexión:

Distinguido lector, de los antece-dentes generales del artículo, Ud.podrá formarse su propia opiniónde las implicancias de todo ordenque emanan de la contaminación delos mares, aguas, nubes y atmósfe-ra para la supervivencia de todoslos seres de la humanidad.

LA DIRECCION

A.—H I S T 0 R I A .—

25. Dic. 1553.—Lautaro vence a Pedro de Valdivia en la Batalla de Tucapel. El jefe

español cae prisionero y es sacrificado.

30. Nov. 1557.—Galvarino cae prisionero de los españoles y es ahorcado.

1º Oct. 1743.—Real cédula de Felipe V autoriza la fundación de una casa de Mo-

neda en Santiago.

27- Nov. 1787—Es nombrado gobernador de Chile Ambrosio O'Higgins, irlandés re-

fugiado en España.

22. Sept. 1809.—La princesa Carlota Josefina de Borbón, hermana de Fernando VII,

ofrece asumir la regencia de Chile durante el cautiverio del rey. El gober-nador García Carrasco convoca la audiencia que agradece el ofrecimiento,pero no lo acepta.

18. Sept. 1810.—En el cabildo de Santiago se elige la Primera Junta Nacional de go-

bierno, la que es presidida por el Conde de la Conquista Don Mateo de To-ro Zambrano y Ureta.

01. y 02. Oct. 1814.—Desastre de Rancagua, derrota de las fuerzas patriotas, que consti-

tuye el término del período histórico denominado Patria Vieja.


22. Nov. 1817.—O'Higgins suprime los títulos nobiliarios y crea la "Legión de mérito

de Chile".

15. Sept. 1820.—El Director Supremo Don Bernardo O'Higgins crea el Estado Mayor

General del Ejército de Chile.

23. Oct. 1822.—Se aprueba una nueva Constitución, que garantiza la libertad indi-

vidual y establece el sistema bicameral de elección indirecta.

23. Dic 1823.—Se aprueba la nueva Constitución de Estado que establece un Director

Supremo por el período de cuatro años. En el gobierno intervenía el Con-sejo de Estado, el Senado, la Cámara Nacional y la Asamblea de ciuda-danos.

14. Sept. 1830.—Diego Portales firma un contrato con el naturalista francés Claudio

Gay, en el que éste se compromete a estudiar el territorio nacional y a es-cribir la historia física y natural del país en el término de cuatro años.

18. Sept. 1831—Coincidiendo con las fiestas de la Independencia, recibe Joaquín Prie-

to la investidura de presidente de la República.

11. Nov. 1836.—Las Cámaras chilenas autorizan al Presidente Prieto para declarar

la guerra al Perú, la que es ratificada el 28 de Diciembre del mismo año.

15. Oct. 1837.—El protector de la Confederación Perú-Boliviana, Santa Cruz, trata

de conjurar la guerra con Chile.El gobierno chileno envía la primera expedición al mando de Blanco

Encalada. Este cometido terminaría con el tratado de Paucarpata el 17 deNoviembre del mismo año.

17. Sept. 1843.—Se inaugura la Universidad de Chile, creándose cinco facultades: Fi-

losofía y Humanidades, Leyes y Ciencias Políticas; Matemáticas y Física;Medicina y Teología.

8. Dic 1875.—Es inaugurada en Santiago la nueva Catedral.

9. Sept. 1888.—El Cdte. Don Policarpo Toro, toma posición de la Isla de Pascua, en

nombre del gobierno de Chile.

La Dirección. Recordando 81

19. Septiembre.—

Por ley Nº 297, se fija este día para conmemorar las glorias delEjército.

11. Sept. 1973.—Se produce un pronunciamiento militar que termina con el gobierno

de la Unidad Popular, nombrándose una Junta Militar presidida por elCdte. en Jefe del Ejército, General Don Augusto Pinochet Ugarte.

B.—A R T E . -

El arte es hoy más que el objeto de estudios de unos pocos especialis-tas; impregna todo cuanto nos rodea y crea el ambiente en que vivimos,desde el diseño de los muebles, de los coches, de los aviones y de las má-quinas que utilizamos cada día, hasta los colores y los espacios de los lu-gares en que trabajamos. El interés por la evolución de las artes, actual-mente se extiende a millones de personas, como corresponde a un mundoen el que el hombre es cada vez más el creador del medio en que vive.

Los modernos estudios revelan, por un lado, las variaciones del gustoy la evolución de los diversos modelos de belleza que han creado los hom-bres, y por otro, reflejan las costumbres, la organización social y todos losproblemas que la humanidad se ha planteado en cada período histórico,ios sueños, deseos, temores, etc., que han movido a los hombres a travésde la aventura de su historia.

El estilo rococó y su significación. En materia de gusto artístico pa-rece axiomático que a la preferencia por una tendencia determinada ven-ga a suceder, de pronto, predilección por la tendencia que le es opuesta.Así sucedió en la Antigüedad la alternancia entre "clasicismo" y "barro-quismo", en que tras el triunfo del criterio clasicista, hizo su aparición elarte helenístico, lleno de dramatización y exorbitancias.

Ahora bien, en lo "clásico" la visión de la realidad se halla sometidaa unas normas severas, que son las del equilibrio, buscadas en la simetríarigurosa y la armonía, en tanto que lo "barroco" se complace, por defini-ción, en desentrañar y saborear aquello que se halla latente en el desorden.

En el siglo XVIII aparece el Arte Rocalla o "rococó", o mejor la di-fusión del estilo así llamado, que en realidad fue un estilo ornamental. Lospromotores de su popularidad, bastante general en Europa, fueron losfranceses.

Wölfflin definió el arte barroco como aquel que sucediendo al Renaci-miento, a él se opone. Es el resultado de un conjunto de inquietudes queparten del arte renacentista para modificarlo, para darle nuevas formas.Es un arte que, en sus obras más características, acumula los elementosde exagerada riqueza decorativa que le son propios. Las formas puestasgeneralmente al sesgo, prescindiendo de toda lógica geométrica, se basanen la asimetría y en el perfil ondulado de ciertas conchas de moluscos cuyodiseño remata en una suerte de penacho en voluta y que se combinan, alusi-vamente, con otras formas que son propias del mundo vegetal, con sus ra-


mificaciones, arborescencias y nudosidades. Desde su aparición, tales for-mas fueron aplicadas con ardor a los objetos de platería o de cerámica, alas boiseries y a los muebles, y sirvieron incluso, para inspirar composi-ciones de carácter practico.

C — M U S I C A . -

Armonía—Combinación de sonidos simultáneos y diferentes, peroacordes, acertada combinación de las sílabas, voces y cláusulas en el len-guaje, que da por resultado una bien concertada y grata variedad de soni-dos, medidas y pausas en la prosa o en el verso.

Música.—Melodía y Armonía, aisladas o combinadas, sucesión de soni-dos melódicos o armónicos, concierto de instrumentos o voces, o de ambascosas a la vez, arte de combinar los sonidos de modo que produzca recreoel escucharlos.

Concierto.—Sesión musical en que se ejecutan composiciones sueltas-Escala.—Sucesión diatónica de las siete notas musicales.Fuga—Composición que gira sobre un tema repetido por diferentes

tonos.Folklore.—Conjunto de leyendas y tradiciones populares, conocimiento

o estudio de las leyendas y tradiciones populares.Himno.—Composición poética en alabanza de la divinidad, poesía cuyo

objeto es honrar a un gran hombre, celebrar un suceso memorable, o ex-presar fogosamente júbilo y entusiasmo, composición musical dirigida acualquiera de estos fines.

Lied.—Romanza o canción musicada, de asunto sencillo y sentimen-tal, generalmente de autores alemanes o austríacos.

Jazz.— (Voz criolla que significa acelerar, apresurar, darse prisa, apli-cada a música sincopada, de los negros de América, y probablemente deorigen africano). Tipo de música norteamericana, especialmente de baile,caracterizada por prevalecer en ella ritmo frecuentemente sincopadoy con rápidos pasajes de un tono a otro. Hizo su aparición en Nueva Yorkpor los años 1914-1915 y no tardó en popularizarse en toda Europa.

Melodía.—Dulzura, suavidad de la voz de un instrumento músico ytambién de la palabra, composición en que se desarrolla una idea musicalsimple o compuesta, con independencia de su acompañamiento.

Opera.—Poema dramático puesto todo él en música.Obertura.—Pieza musical que sirve de introducción a una ópera u otra

composición lírica.

PODER, ESTRATEGIA Y VOLUNTAD (1)

Coronel RALPH L. GIDDINGS

EL PAPEL DE LA VOLUNTAD

OS estrategas militares occi-dentales en general (y losestrategas norteamericanos

en particular) se han concentradoen el acto de fuerza y han olvida-do la seducción sicológica de la vo-luntad. Clausewitz, Mahan y Dou-het expusieron formas que el actode violencia podría asumir, perosólo los proponentes de "guerrasde liberación nacional" (Mao Tse-tung, Vo Nguyen Giap y Che Gue-vara) han prestado la atencióndebida al objetivo fundamental delas operaciones militares: la vo-luntad humana. Por consiguiente,mientras el General William G.Westmoreland estaba ocupado conlas misiones de "búsqueda y des-trucción", las intenciones de Giapsiempre han sido durar más quelos norteamericanos, no aniquilar-los.

Los norteamericanos parecencreer que cuanto más violento esel acto de destrucción física, máscierta debe ser la desintegraciónde la voluntad para resistir. Sinembargo, nunca se ha demostrado

(1) (Tomado de Air University REVIEW)

una correlación directa entre fuer-za coercitiva y voluntad. Por elcontrario, un estudio de las cau-sas y movimientos que han influi-do en el curso de la historia reve-la que la voluntad puede que ten-ga un poder propio, contra el cualla fuerza física con frecuencia hasido inservible y a veces contra-producente. Examinemos el papelde la voluntad humana en opera-ciones estratégicas. ¿Qué es "vo-luntad"? ¿Cómo actúa? ¿Cómo sele ataca y defiende mejor?

La voluntad es un concepto si-cológico y metafísico desconocido,y eludido, tanto por la "élite cien-tífico - tecnológica" como por el"complejo militar - industrial". Pa-ra saber de la voluntad debemosacudir a Aristóteles, Santo Tomásde Aquino, Emmanuel Kant y Sig-mund Freud; no a Alejandro Mag-no, Sir Isaac Newton, NapoleónBonaparte, o Enrico Fermi.

La voluntad es usar el libre al-bedrío. Es la libertad de determi-nación de parte de aquel que tie-ne la capacidad para imponer sudeseo. El tener libre albedrío estener voluntad propia. El poder yla soberanía de una nación estánlimitados si ésta no puede deter-


minar libremente sus propias ac-ciones. Una nación es impotentecuando deja de tener libertad deelección.

Puesto que la guerra es una com-petencia de voluntades, el estrate-ga acertado debe retener su pro-pia libertad de elección mientraslimita la elección del enemigo. Elverdadero objetivo de la estrategiaes concebir cursos de acción quemantengan expeditas nuestras op-ciones entretanto limitan las delenemigo. La estrategia del con-cepto indirecto de Sir Basil LidellHart tiene como su base un avan-ce en el cual dos o más puntoshostiles son amenazados simultá-neamente, dándole al atacante li-bertad de elección al mismo tiem-po que obliga al defensor a prote-ger a ambos. "Adopte una líneade operación", dice él, "que ofrez-ca objetivos alternos".

En una competencia de volunta-des, los factores sicológicos sondecisivos. Las ideas, consignas ypropaganda puede que tengan másimportancia que el poder físico olos recursos materiales. Debido aque el verdadero objetivo es impo-ner voluntad, no causar bajas, ladestrucción de la voluntad del ene-migo para resistir es más vital quela destrucción de su capacidad deresistencia. Desgraciadamente, lasdemocracias occidentales han caí-do en el hábito, tanto político co-mo estratégico, de pensar casi ex-clusivamente en términos materia-les. Si hemos de prevalecer en lalucha actual, debemos una vez máspensar en términos espirituales.Debemos desarrollar (o reavivar)una ideología occidental poderosa;algo que atraiga al corazón huma-no. Debemos renovar o rejuvene-cer ese entusiasmo evangélico me-

diante el cual el cristianismo me-dieval y el humanismo del siglodieciocho pudieron en un tiempocautivar y motivar a la humani-dad.

FORMAS DE PODER

El poder es la facultad para pro-ducir un resultado pensado: lafuerza motriz que transforma elpensamiento en acción. Es la fa-cultad para imponer la voluntadde uno sobre otro, ya sea medianteinfluencia o coerción. Existe enmuchas formas y abarca recursosy capacidades físicas, mentales yespirituales. El poder puede serlatente o ejercerse. Debe distin-guirse de la Fuerza, que implicacoerción; y del simple deseo, queimplica debilidad. El intento detratar una forma de poder aisla-damente de sus otras manifesta-ciones puede, en el mejor de loscasos, producir solamente verda-des parciales.

A pesar de la tendencia populara desacreditar la "política del po-der" como inmoral, el poder es laesencia de la vida política. Cual-quier actividad política es una lu-cha entre intereses en pugna deimportancia mutua. Los conflic-tos sólo surgen entre individuos ogrupos que tienen objetivos simi-lares, pero incompatibles, y la re-solución de los mismos inevitable-mente comprende el uso de poder.El poder —en el contexto políti-co— significa el dominio de unhombre (o un grupo de hombres)sobre las mentes y acciones deotros hombres. Este es un fenóme-no que se encuentra dondequieraque los seres humanos viven encontacto entre sí. Puesto que todoslos contactos sociales implican el

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CRL. Ralph L. Giddinge. Poder, Estrategia y . . . 85

choque de voluntades, la seguridadnacional claramente debe fundar-se en la voluntad nacional.

Los gobiernos nacionales estánamenazados por dos peligros: re-volución y derrota en la guerra.Contra cualquiera de estos dos pe-ligros, la defensa exige el ejerci-cio de poder. La tranquilidad in-ternacional proviene de relacionescon otras naciones y se basa en elpoder nacional. La seguridad con-tra subversión interna dependetanto del poder contra agresiónextranjera. La "protesta sin vio-lencia" es claramente el intento deejercer poder en un asunto de in-terés público. ¿Qué podría ejem-plificar mejor esta forma de po-der que la campaña sin violenciade Mahatma Gandhi, para termi-nar el control británico de la In-dia?

En las palabras del profesorHans Morgenthau: El poder pue-de comprender cualquier cosa queestablece y mantiene el control delhombre sobre el hombre. Por con-siguiente el poder abarca todas lasrelaciones sociales que cumplenese fin, desde violencia física has-ta los lazos sicológicos más sutilesmediante los cuales una mentecontrola a otra. El poder abarcala dominación del hombre por elhombre, tanto al estar disciplina-do por fines morales y controladopor salvaguardias constituciona-les, como en las democracias occi-dentales, que al tratarse de unafuerza indómita y barbárica queencuentra sus leyes sólo en su pro-pia pujanza y su única justifica-ción en su engrandecimiento.

El poder puede aplicarse, conviolencia y sin ella, en la consecu-ción de objetivos nacionales. Cuan-do el poder se aplica sin violencia

se dice que las naciones están enpaz, y el trato entre ellas se deno-mina "diplomático". Cuando el po-der se aplica violentamente se di-ce que las naciones están en gue-rra, y el trato entre ellas se deno-mina "estratégico". Esta distin-ción, aunque a veces es provecho-sa, sugiere que el poder militar nodesempeña papel alguno en la di-plomacia. No debemos caer en eseerror.

En primer lugar, el estudio deuna forma de poder aisladamentepuede conducir a resultados fal-sos. Las formas de poder son in-dependientes y a veces indistin-guibles. Por ejemplo, la línea en-tre fuerza y persuasión puede sersutil. El poder, al igual que la ener-gía, cambia constantemente; porconsiguiente, el poder económicopuede transformarse en poder mi-litar, mientras que el poder mili-tar puede convertirse en poderpersuasivo.

En segundo lugar, la paz y laguerra son un continuo, no domi-nios independientes. Si la transi-ción de paz a guerra no cambia elobjeto de la voluntad, la guerra esverdaderamente una continuacióndel trato político, y de limitarnuestro entendimiento de actosdiplomáticos a aquellos que se eje-cutan en tiempo de paz, y de actosestratégicos a aquellos que se eje-cutan en tiempo de guerra, es pe-ligroso.

Una vez que aceptamos esta re-lación entre poder y política y re-conocemos que la fuerza militarmanifiesta no es la única maneraen que la voluntad de uno puedeimponerse sobre otro, estamos lis-tos para luchar a brazo partidocon la estrategia total.


ESTRATEGIA TOTAL

La estrategia comprende la ge-neración y aplicación de poder (pe-ro no necesariamente de fuerza)en situaciones de pugna. La estra-tegia puede y debe aplicarse en to-das formas de pugna: atlética, co-mercial y social, así como militar.En el escenario internacional, laestrategia es el desarrollo y em-pleo sistemático de poder nacio-nal, incluyendo poder militar aun-que no limitado a éste, para con-seguir los objetivos establecidospor la política nacional. Es más,estos objetivos deben conseguirsea pesar de la oposición de los an-tagonistas en el ambiente inter-nacional. La estrategia es un ar-te más bien que una ciencia por-que la voluntad humana, no la pu-janza física, habrá de predominar.

La estrategia total es la gene-ración y aplicación de todas lasformas de poder eficaces en la con-secución de nuestros objetivos na-cionales. Es "total" en el sentidode ser completa, no en el sentidode ser incondicional o ilimitada.La estrategia total debe aplicarseen guerras frías y en guerras li-mitadas. De hecho, es más impor-tante en esos conflictos que enuna guerra total donde solamentepredomina la fuerza bruta. La es-trategia total implica poder total,no fuerza total u objetivos limi-tados. Es posible que sea necesariolimitar la fuerza a fin de maxi-milizar el poder. La estrategia to-tal requiere la orquestación de to-das las formas de poder, con obje-to de asegurar su uso simultáneoy armonioso. Debe aplicarse auna escala de conflicto completoy de cambio constante, y debe ade-lantar nuestra voluntad sobre

otras voluntades incompatiblescon libertad y justicia.

Un plan estratégico cabal debeconsiderar el poder del enemigopara frustrarlo. Es el poder delcontrario para dar al traste connuestros planes, lo que exige queel estratega idee cursos de acciónpara mantener muchas opciones anuestra disposición y entretantoexcluir las opciones con que elenemigo puede contar.

Si la guerra se considera en for-ma legal, es cierto que la mismase ha declarado o no. Los sucesosdesde 1945 han hecho patente queesta sencilla dicotomía no propor-ciona un modelo exacto del mundoverdadero. En primer lugar, lasguerras se combaten hoy en díasin una declaración oficial. Esmás, el conflicto puede que ocurraal usarse cualquier forma de po-der o todas ellas; la intensidad conque se aplica variará, y tanto suforma como su intensidad cambia-rán con el tiempo. El ejercicio depoder total debe usar cualquierforma disponible y apropiada. Elpoder militar y económico y lapersuasión sicológica deben explo-tarse, tanto en tiempos de paz co-mo de guerra. La estrategia totalno está restringida a acción mili-tar. La crisis cubana de 1962, porejemplo, fue una contienda de vo-luntades entre los Estados Unidosy la Unión Soviética.

Los norteamericanos, desgracia-damente, tienen una opinión pecu-liar del mundo. Consideran el con-flicto como un intervalo en el cur-so normal de los asuntos huma-nos, más bien que como parte desu pensamiento principal. La ideade un conflicto internacional cons-tante les repugna; prefieren pen-


sar en la guerra como un mediopara que unos Estados Unidos rec-tos e indignados castiguen a unmalvado desobediente en la fami-lia internacional; algo así comoazotar a un niño revoltoso. De ahíque consideren a la guerra comouna falla de la política, no comosu continuación.

PERSUASION ESTRATEGICA

Cualquier medio gracias al cualun grupo puede imponer su vo-luntad sobre otro puede hacer unacontribución beneficiosa a la es-trategia total.

La persuasión es el manejo dela voluntad humana mediante lla-mamiento a la razón, prejuicio, ointerés. Al usarse hábilmente, pue-de influir en el comportamientohumano, alterar las actitudes hu-manas y modificar los objetivoshumanos. En la lucha por la men-te del hombre, constituye un armapoderosa. La persuasión estraté-gica incluye guerra sicológica, pe-ro no se limita a ésta.

La presunción estratégica (alcontrario de la táctica) no se prac-tica, por regla general, en encuen-tros frente a frente. Más bien seusan los vehículos de comunica-ción en masa: periódicos, radio,televisión, películas cinematográ-ficas, libros y las artes gráficas yteatrales. Una campaña de persua-sión debe planearse tan cuidado-samente como cualquier otra em-presa estratégica. El estratega quela emplea debe estudiar a su con-trario; debe enterarse de su histo-ria, cultura, religión, política ycostumbres; debe saber qué le se-rá atractivo y qué puede serle re-pulsivo. Debe seleccionar el grupode referencia y los vehículos que

han de usarse con el mismo cuida-do que escogería un objetivo y uncamino de acceso en el campo debatalla.

Por consiguiente, cuando se usapersuasión, ya sea cierta o falsa,ética o repugnante, buena o mala,manifiesta o encubierta a ésta sele llama "propaganda". El tér-mino TIENE una mala connota-ción por los norteamericanos, atri-buible en parte a Adolfo Hitler. Elmenticidio y la adoctrinación po-lítica se consideran tácticas tota-litarias más bien que democráti-cas. La propaganda, sin embargo,es el medio principal de persua-sión estratégica. Es singular queuna nación que no observa nadaimpropio en las técnicas publici-tarias dedicadas a persuadirnos deque el producto tal o cual es me-jor alimento en el desayuno, en-cuentre que esos mismos métodosson inaceptables para persuadiral resto del mundo que la demo-cracia norteamericana es el mejorgobierno.

Como es natural, el propagan-dista acertado no se atreve a sercínico. En el mejor de los casos,la propaganda falsa puede produ-cir una ventaja temporal y en elpeor, una debacle humillante. Loque se dice debe ser creíble al gru-po en referencia. Sus propios sen-tidos y la razón deben indicarlesque la propaganda es (o por lomenos podría ser) cierta. Si unhombre está bien alimentado, unono puede convencerlo de que sufrede hambre.

Sin embargo uno puede conven-cer a un hipocondríaco de que estáal borde de la muerte. La propa-ganda falsa y vocinglera puedetambién tener el efecto secundario


y desagradable de la opinión mun-dial adversa. El propagandista ja-más debe olvidar que el mundo en-tero lo escucha.

La opinión mundial ha sido en-salzada desenfrenadamente comouna panacea para los infortuniosinternacionales que nos atormen-tan y condenan descomedidamentecomo una ficción sin sentido. Am-bos pareceres son erróneos. Laopinión pública no puede hacerlotodo, pero esto no significa que nopuede hacer nada. La Declaraciónde Independencia contiene un re-cordatorio que le debemos: "Elrespeto debido a la opinión de laHumanidad".

El ganador final en el conflictomundial actual muy bien puedeser el bando que conquiste las men-tes de los hombres. La solución ra-dica en los corazones humanos ydebemos buscarla allí. Debemosreconocer en la persuasión estra-tégica un nuevo instrumento depoder que ha de usarse en la de-fensa de nuestro interés nacionaljunto con los instrumentos de di-plomacia y guerra tradicionales.

PODER NACIONAL YOBJETIVOS POLITICOS

Al igual que cualquiera que tra-ta de realizar tareas difíciles conrecursos limitados, el planificadorestratégico debe armonizar los me-dios disponibles con los objetivosque se persiguen. Los medios pue-den ser vastos, pero con todo sonlimitados. Los objetivos, desgra-ciadamente, tienden a ser incondi-cionales. El poder nacional es elproducto de muchos factores, al-gunos tangibles como geografía,población, recursos económicos;algunos intangibles como diligen-

cia, organización nacional y uni-dad e ideología, dependiendo delobjetivo que persigue, la eficaciade diferentes formas de poder ha-brá de variar. La amenaza de usararmas nucleares, por ejemplo, nofue suficiente para conseguir laliberación del buque norteameri-cano "Pueblo".

Al armonizar los medios con elobjetivo, el estratega debe: pri-mero, emprender solamente aque-llas cosas que en verdad puedenlograrse con los medios existentes.

"Ajuste su objetivo a sus me-dios". Segundo, seleccionar la for-ma o formas de poder más apro-piadas para ese objetivo. La ma-nera de hacer una cosa puede te-ner un efecto más duradero queel objetivo logrado. Tercero, noemprenda nada que, aun el casode lograrse, no habría de valer elcosto.

El estratega acertado debe siem-pre lograr su voluntad al costo másbajo posible. El "método del mí-nimo esfuerzo" es un principio es-tratégico cabal así como un teo-rema de ingeniería provechoso. Aveces, el objetivo puede que com-prenda obligar al enemigo a se-leccionar una opción de nuestraelección: una estrategia de "triun-fo". Por otra parte, puede que seasuficiente para evitar una opciónde la elección del enemigo, una es-trategia de "no perder".

La guerra civil norteamericanaconstituye un ejemplo excelente deesas dos formas estratégicas. To-do lo que el Sur tenía que hacerera evitar la derrota (no perder)para establecerse como una nuevanación. El Norte, por otra parte,tenía que derrotar a la Confede-ración (triunfo) para preservar

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la Unión. La profunda impresiónque la guerra civil produjo en elnorteamericano consciente (y sub-consciente) ha dejado una desgra-ciada tradición en el pensamientoestratégico de los EE. UU. La vic-toria del Norte, "rendimiento in-condicional", que se requería porlas circunstancias especiales de es-ta guerra, se ha convertido en laforma del pensamiento estratégi-co norteamericano.

Al seleccionar un plan estraté-gico y escoger la forma de poderque ha de emplearse, debemos cui-darnos de los cálculos erróneos ydel fracaso. Un plan que reduzcael pesar al mínimo es más desea-ble que uno que lleve la gananciaal máximo. Como las consecuen-cias del cálculo erróneo en la es-trategia son cada vez más terri-bles, nos estamos acercando a unpunto en que debemos rechazarcualquier plan que, aunque su pro-babilidad de fracaso sea insigni-ficante, podría tener un resultadocatastrófico.

SUPERANDO A LA VOLUNTAD

Al tratar de superar a la volun-tad, el estratega debe recordar que,aunque la voluntad es inmaterial,es muy real. Al ser real, puede élignorarla sólo corriendo un peli-gro considerable, pero al ser in-material, debe él atacarla indirec-tamente.

La victoria más completa sobreuna voluntad contraria es conven-cer a ésta de la rectitud de nues-tro intento; la victoria menos sa-tisfactoria es obligar a una sumi-sión de mala gana. La conversióngustosa a nuestra voluntad es unavictoria completa y permanente;puede transformar a un viejo ene-

migo en un nuevo aliado. La so-lución de mala gana es limitaday usualmente temporal; la volun-tad contraria permanece invaria-ble, para resurgir en la primeraoportunidad.

La sumisión de mala gana, queusualmente va acompañada porun sentimiento de injusticia, a me-nudo es causa de que una guerraorigine la siguiente. La toma deAlsacia Lorena por los alemanesen 1871 hizo que su recuperaciónfuese un asunto más importanteen la política exterior de Franciadesde ese año hasta 1919. En laprimera oportunidad, Alemaniainvadió la "paz impuesta" por elTratado de Versalles de 1919.

Una vez que se reconoce que lavoluntad del enemigo, y no sucuerpo, es el verdadero objetivo dela maniobra estratégica, surge es-ta pregunta: ¿ "Cómo ataca uno ala voluntad"? Claramente, estocomprende el control de la volun-tad de uno por otro. Por consi-guiente, la respuesta debe suponerpoder, ¿pero cómo? ¿Qué formade poder será efectiva para esta-blecer la ascendencia de la volun-tad de uno sobre otro? ¿Cómo hade aplicarse para que sea efecti-va? Estas son las cuestiones prác-ticas que el planificador estraté-gico debe afrontar. A grandes ras-gos, la voluntad puede atacarsemediante.

—el empleo (o amenaza de em-pleo) de violencia física para po-ner en peligro la libertad (o hastala existencia) del cuerpo. Este esel uso occidental clásico de la fuer-za militar o policiaca. Este es unataque a la voluntad por medio deltemor.

—el ofrecimiento del incentivo


de recompensas y castigos a finde hacer que el logro del propósitooriginal del otro parezca desven-tajoso Esto, en esencia, es el usode poder económico. Es un ataquea la voluntad por medio de inte-rés.

—el ejercicio de influencia so-bre la opinión, a través de persua-sión, para hacer que el propósitooriginal del otro parezca indesea-ble. Este es el uso de propaganda.Es un llamamiento a la voluntadpor medio de creencia.

Indirectamente del método quese emplee, el objetivo final es elmismo: el dominio del pueblo. Elconcepto militar usual comprendeel establecimiento y mantenimien-to del control sobre la tierra, o elmar, o el aire, dependiendo ello deque usted hable con un soldado,un marino o un aviador. Como se-ñaló el Reglamento de Servicio enCampaña del Ejército de los EE.UU. (FM 100-5), en una versióna mediados de 1950, "El objetivofinal de todas las operaciones mi-litares es la destrucción de lasfuerzas armadas del enemigo y desu voluntad para combatir". Des-graciadamente el resto de este re-glamento se dedicó a la destruc-ción de las fuerzas armadas delenemigo, el silogismo, no enuncia-do parece ser:

Premisa mayor.— La destruc-ción de las fuerzas armadas de unanación destruirá su voluntad paracombatir.

Premisa menor.— Este Regla-mento indica cómo destruir susfuerzas armadas.

Conclusión.— Por lo tanto, se-guimos este Reglamento, destrui-mos la voluntad del enemigo paracombatir.

La debilidad en este razonamien-to radica en la premisa mayor noenunciada. Ninguna estrategiapuede ser total si se basa en un ra-zonamiento de esta clase.

NUEVAS ARMAS POSIBLES

Pero hay una manera más, talvez una manera todavía más ho-rrorosa, de atacar la libertad dela voluntad. Si el propósito en úl-tima instancia de la estrategia to-tal es destruir la voluntad de resis-tir, las drogas alucinantes (LSD,marihuana, peyote, etc.) puedenproporcionar el arma principal. Elpoder militar, poder económico, yel poder persuasivo, después detodo atacan la voluntad indirecta-mente ; los estupefacientes la asal-tan directamente. ¿ Qué es más le-tárgico que un adicto a las drogassatisfecho?

Después del Festival de MúsicaRock de Woodstock, en agosto de1969, uno de los participantes sedecidió a escribir en la revistaLIFE:

. . . como uno que ha creído enla justificación para usar drogasse encuentra en alguna parte en lazona de libertad síquica, me in-quietó la pasividad bovina que ellas(las drogas) provocaban en estamasa de mentes libres. Para casitodos los presentes, la libertad deperder la lucidez juntos era másque libertad suficiente.

El festival, observó él, adquirióel aspecto de un campo de concen-tración surtido de drogas gratui-tas y al cuidado de guardas encan-tadores.

A la "mente militar" se le acu-sa frecuentemente de falta de ima-ginación. Es posible que así sea.


Los misiles nucleares estratégicoshan demostrado ser armas sin-gularmente ineficaces cuando llegael momento de imponer la vo-luntad de uno sobre otro. Sin em-bargo, las nuevas armas posiblestal vez posean un poder de eficien-cia no soñada.

Además del uso estratégico dedrogas, los desarrollos en genéticay biología sugieren que los verda-deros adelantos en el arte de do-minar a los hombres puede que seencuentren en esos campos. Seme-jante poder en manos de hombresinescrupulosos es aterrador. Eluso estratégico de drogas aluci-nantes, suero de la verdad y mu-taciones genéticas inducidas po-dría convertir a un tirano en amodel mundo. Ciertamente el mundoen 1984 puede que esté más pró-ximo de lo que pensamos.

PODER MILITAR

En la consecución del dominiode la voluntad, el poder militar es-tá claramente limitado. El poderde una nación depende no sólo desu población, su riqueza, su capa-cidad técnica y sus fuerzas ar-madas, sino también de sus creen-cias y credos. La creencia no pue-de difundirse a fuego y espada ylos credos no pueden defendersemediante bombas atómicas. El po-der militar puede ser invencibleen la batalla y sin embargo ser in-capaz de subyugar a un enemigoconsagrado a su causa.

En ninguna parte es esta limi-tación tan aparente hoy en día co-mo en la guerra de la República

Arabe Unida e Israel. Los árabesfueron derrotados decisivamenteen 1948, en 1956, y de nuevo en1967. Y sin embargo, paradójica-mente, cada victoria israelí sóloha servido para robustecer la vo-luntad árabe. Cada nuevo golpeparece estimular a los extremistasárabes y fomentar los sentimien-tos antisionistas de sus masas. Loséxitos militares parecen haber ale-jado a los israelíes de su meta.

Algunos piensan que el podermilitar es inservible. Nada podríaser más incierto. La estrategia to-tal es imposible sin poder militarcomo lo es sin poder persuasivo opoder económico. Dentro de suspropios límites, el poder militarpuede usarse efectivamente tantoen un papel pasivo como en unoactivo. La disuasión es el uso clá-sico de poder militar en un papelpasivo. Este uso de poder militarsirve para refrenar enemigos po-tenciales y para alentar y apoyaraliados.

Al usarse en el papel activo, elpoder militar es capaz de ejecutaruna estrategia de "no perder" pa-ra frustrar los intentos del enemi-go de ganar mediante acción mili-tar. El poder militar por sí solopuede tener un éxito completo cuan-do hay una gran disparidad entredos antagonistas. Un ejemplo esla ocupación de Goa por la Indiaen el año 1962.

Finalmente, un éxito militarpuede ganar tiempo para permitirel desarrollo de una solución másfirme. Para llegar al siglo vein-tiuno, debemos primero sobrevi-vir el decenio de 1970, y el podermilitar puede hacer una contribu-


ción de tiempo para que las otrasformas de poder laboren en prode un mundo mejor. Desgraciada-mente, la historia tiene pocosejemplos de tiempo empleado sa-

biamente cuando éste se adquierea un precio tan alto. Ciertamente,la verdadera solución radica en loscorazones humanos, pero nadieparece estar interesado.

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60º ANIVERSARIO DEL ATENTADO DE

SARAJEVO

I.—INTRODUCCIÓN.

ACE ya doce lustros que seconsumara en la capital dela Bosnia austríaca de aquel

tiempo, el asesinato del archiduqueheredero de la monarquía de losHabsburgo: Francisco Fernando, yde su esposa morganática, la du-quesa Sofía Chotek de Hohenberg.

Este terrible homicidio pasaríaa la historia como la consecuenciainmediata del estallido de la GranGuerra entre los Imperios Centra-les y los Aliados; los tradicionalesadversarios europeos.

En la realidad, Sarajevo sería só-lo un pretexto, ya que de antema-no se venía preparando sistemáti-camente el conflicto armado. Losantecedentes se habían ido acumu-lando desde el tiempo de la guerrafranco-prusiana de 1870. Ahí surgióun vigoroso estado germano cuyopujante desenvolvimiento económi-

Tte. Coronel (B) SERGIO E. LOPEZRUBIO

"Conviene recordar que los he-chos hoy ya pasados, un díafueron futuros".

MAITLAND.

co y plan de hegemonía en el viejocontinente, había llevado a Alema-nia a desafiar manifiestamente alimperio de Gran Bretaña.

Existía entonces de hecho, unaamenaza al equilibrio de poder enEuropa. Dicha situación se agravócon alianzas políticas entre las po-tencias más caracterizadas: Fran-cia y Rusia por un lado y, Alema-nia y Austria-Hungría por el otro.Así, en caso de producirse unadisputa grave, las cuatro queda-rían automáticamente complicadasen una guerra.

Lo anterior dio origen a un de-senfrenado militarismo que apoya-ba abiertamente ya fuere reivindi-caciones nacionalistas; expansionesterritoriales y estratégicas —par-ticularmente hacia los Balcanes—;o ambiciones colonialistas.

Empero el crimen de marras nohabía hecho sino confirmar poraquella época, la verdadera psicosis


regicida que venía registrándosedesde fines del siglo XIX a la fe-cha señalada. Efectivamente, en unlapso de sólo treinta y cuatro años(de 1880 a 1914), se produjeron lossiguientes atentados fatales (se haconsiderado únicamente Europa):

1881: Alejandro II Nicolaievich,Zar de Rusia;

1894: Marie Francois Sadi Carnot,Presidente de Francia;

1898: Isabel Amelia Eugenia, Em-peratriz de Austria y Reinade Hungría;

1900: Humberto I, Rey de Italia.Había sufrido ya dos asaltosfrustrados en 1878 y en1897;

1903: Alejandro Obrenovic, Rey deServia, con su esposa DragaMashin, hermanos del mo-narca, el Jefe del gobierno yel Ministro de Defensa;

1908: Carlos I, Rey de Portugal ysu hijo heredero el PríncipeLuis Felipe;

1911: Pedro Stolypin, Primer Mi-nistro de Rusia;

1912: José Canalejas y Méndez,Presidente del Consejo deMinistros de España;

1913: Nazim Pasha, Ministro deGuerra de Turquía; y

—Jorge I, Rey de Grecia.

Asimismo, habían fallado algu-nos intentos como los de AlfonsoXII de España en 1878 y 1879; elde Alejandro III de Rusia en 1887;el de Emilie Loubei, Presidente deFrancia en 1905; el de Alfonso XIIIde España el día de su boda realcon Victoria Eugenia en 1906; y elde Víctor Manuel III de Italia y suesposa Elena, hija del rey de Mon-tenegro, en 1912.

Lo antedicho estaría indicandoque, como en los tiempos del anti-guo Egipto, cuando Moisés se con-virtió en criminal con el benepláci-to de los judíos, el hombre, obsesio-nado por la vehemencia política,impulsado por un idealismo liber-tario, acicateado por el honor ofen-dido o simplemente, aferrado en el"jus talionis", ha creído de buenao mala fe, constituirse en juez yverdugo, no siendo pocos los casosen que sus autores serían reconoci-dos y homenajeados como héroesnacionales.

Sin embargo, estos ímpetus delic-tuales de terrorismo, no fueronnormalmente calculados en formaestrictamente personal.

A la sazón, existían en las nacio-nes europeas numerosas sociedadessecretas desde donde se fraguaronfatídicas sentencias.

El tristemente célebre atentadode Sarajevo, que acarrearía tantadestrucción y muerte entre 1914 y1918, no habría estado ajeno a laintromisión directa o indirecta dealgunos de sus elementos extremis-tas.

II.—RESEÑA DE AUSTRIA-HUNGRIA Y DE SERVIA

Con la finalidad de proporcionarlos elementos de juicio necesariospara permitir al lector estudioso,ubicarse geográfica e históricamen-te en la era del suceso, para quedaren condiciones de adquirir nuevasexperiencias y extraer subjetivasconclusiones, examinaremos concierto detenimiento los capítulosque constituyeron la vida de los paí-ses que protagonizaron una de laspáginas más trascendentales en losfastos de la humanidad.

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TCL. (R) Sergio López Rubio. 60' Aniversario de l . . . 95

A.—Austria-Hungría

1.—ASPECTO GENERAL

Con el apelativo de Austria-Hun-gría, se designaba un doble Estado,cuya soberanía estaba regida poruna misma persona, que era el Je-fe de la casa de Habsburgo: Fran-cisco José, Káiser (Emperador) deAustria y Rey Apostólico de Hun-gría. (Apóstoli Kiraly).

Ambas naciones mantenían unasola representación para el exterior,un solo ejército incluyendo la ma-rina y, un mismo régimen aduane-ro. En lo demás eran netamente au-tónomos. Para el ejercicio del po-der ejecutivo en los asuntos comu-nes existía un ministerio consti-tuido por tres departamentos: Re-laciones Exteriores y Casa Impe-rial; Guerra y Hacienda. Los mi-nistros eran responsables ante lasdelegaciones. El presupuesto in-sólidum se absorbía por contribu-ción de uno y otro estado. El aran-cel era determinado por los Par-lamentos y sancionado por el Em-perador-rey.

Los estados conservaban en for-ma independiente su nacionalidad,que abarcaba una multiplicidad ét-nica extraordinaria, debido a losdiferentes pueblos que la consti-tuían, algunos de los cuales goza-ban de franquicias especiales.

Cada país ostentaba su propiabandera y escudo de armas. Unica-mente en el exterior se usaba labandera del Imperio dual. Se com-ponía por partes iguales de los co-lores de sus respectivos emblemas.

En cuanto a los territorios delimperio, éstos habían sufrido siste-máticamente durante su historia denumerosas invasiones, colonizacio-

nes, anexiones y particiones comoproducto de guerra, revoluciones yenlaces reales de sus familias dinás-ticas. Por esta última causal, Aus-tria-Hungría, en su hora más es-plendorosa, había constituido unextraordinario dominio, que llega-ría a abarcar toda la Europa occi-dental (Era de los Habsburgo).

En el siglo XVI, Carlos V cedióel gobierno de Austria a su hijoFernando, quien agregó a su coro-na a Hungría y a Bohemia.

Por su parte el país de los "ma-giares", debió soportar por largosaños el avasallamiento tanto de losaustríacos como de los otomanos,cuyos soldados llegarían hasta lasmismas puertas de Viena en el si-glo XVII. Los húngaros nuncaaceptaron que la casa de los Habs-burgo ocupara el trono de la anti-gua cruz de San Esteban, produ-ciéndose numerosas rebeliones enlos siglos XVIII y XIX.

Cuando Prusia derrotó a Austriaen Sadowa (1866) y logró Bis-marck la unificación alemana,Francisco José I se vio obligado aestablecer la monarquía dual, comouna forma de evitar la separaciónabsoluta de ambos estados, palian-do así en parte, el decaimiento delotrora importante imperio.

De esta manera, por el "Compro-miso de 1867", se estableció el rei-no de Hungría con gobierno y par-lamento propios, aunque bajo la so-beranía austríaca.

En 1908 Austria-Hungría anexio-nó Bosnia y Herzegovina, extensaregión que había estado bajo el do-minio turco y que administrabadesde 1878. Esta situación vendríaa aumentar la agitación nacionalis-ta de Servia que reclamaba dichastierras que le habían pertenecido


durante la Edad Media. Además supoblación era mayoritariamenteservia.

Con esta actitud, Austria, ansio-sa de recuperar su ancestral presti-gio, había dado el primer paso ensu afán de alcanzar hasta el Egeoy convertirse en la potencia rectorade los Balcanes.

Austria-Hungría tenía por tantoal producirse el sangriento caso deSarajevo, una superficie total de675.887 kilómetros cuadrados, cuyofraccionamiento por países sería:Austria: 351.036 Km2. Hungría,324.851 Km2. Por consiguiente, suextensión sólo era superada por Ru-sia.

La población del imperio, deacuerdo a las estadísticas de la épo-ca, alcanzaba aproximadamente aunos 53 millones de habitantes.(Austria con unos 32 millones yHungría, 21 millones).

2.—PANORAMA REGIONAL(Por Estados separados)

a) Austria:

Estaba constituida por las sub-siguientes provincias: (Mapa Fig.1).

(1) Vorarlberg y el Tirol.

Eran los territorios más occiden-tales del imperio. Ubicados al oes-te de los Alpes orientales. Limitabainternacionalmente con el Imperiode Alemania por el norte; con Sui-za por el oeste y con el reino deItalia, por el sur, hasta el lago Gar-da. (Ex reino Lombardo-Veneto).

Vorarlberg es una denominaciónde los Alpes de Algau. Incluía en-tonces al principado de Liechtens-tein, que dependía de Austria des-

de 1866. (Recobraría su indepen-dencia el 7. XI. 1918). A orillas dellago Constanza se encuentra Bre-genz, el antiguo e histórico Brigán-tium de los romanos.

El Tirol, zona muy montañosa,se extiende por los Alpes Bávaros,Alpes Réticos y del Oetzhal y, Al-pes Camónicos y Cadvisios, sepa-rados por el Adigio. Atravesadapor los ríos Inn, Lech e Isel. Dosvías naturales recorren el Tirol:una de sur a norte constituida porel valle del Adigio y su afluente elEisak —paso del Brenero (1375m.)— río Wipp hasta su capitalInnsbruck (puente sobre el Inn).La otra, de oeste a este, estaba ma-terializada por el valle del Inn. Ara-bas vías, por donde corre un ferro-carril, se cruzan en la capital de elTirol.

La mayor parte de la poblaciónera alemana - austríaca, pero en elsur se hablaba el italiano, y en al-gunas partes, dialectos rumanchos.

Otras ciudades: Schwatz, Brixen,Bolzano, Trento, Roveredo y Riva.(Las últimas cuatro pertenecen hoya Italia).

(2) Salzburgo.

Provincia minera situada al estedel Tirol, en pleno Alpes. Famosapor su hermosura. Capital: Salz-burgo, ciudad que fuera destruidapor Atila en el año 448 y cuna delcélebre compositor Wolfgang Ama-deus Mozart.

Su principal vía natural es el va-lle del Salzach que se intercomuni-ca con la llanura alta de Bavieraalemana. El nombre de Salzburgoderiva de los abundantes depósitosde sal en la región.

Otras ciudades: Hallein, Werfeny entre demás pueblos, el de Ischl,

memorial del ejército de chile

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