MOVING TO SAFETY: MIGRATION

CONSEQUENCES OF COMPLEX CRISIS

CAPRADE

“DESPLAZAMIENTO INTERNO: RESPUESTAS INMEDIATAS”

Franklin Condori

GENEVE - 24 ABRIL 2012

SOME BASIC QUESTIONS

What is the real importance assigned in terms of public policies to Complex Migration and Internal Displaced forced by emergencies and / or natural disaster?

How the "displaced" is assisted in terms of rights and citizenship card?

What elements and strategies can be identified between the Migration Management and Disaster Risk Management, to mitigate the problems faced by families as a result of natural disasters?

How does the mobility of people strengthens or alleviates the vulnerability?

How can States and the international community to prevent forced migration, prepare for it and protect migrants, while supporting mobility in the interests of populations affected by crisis?

CRECIMIENTO DE LA POBLACION 1992 - 2001 y PROYECTADA

2005 - 2010

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

8.000.000

9.000.000

10.000.000

11.000.000

1992 2001 2005 2006 2007 2008 2009 2010

1900 1950 1976 1992 2001 2010

Bolivia 1555800 2704200 4613500 6420792 8274325 10426154

área urbana 278489 708501 1923830 3698376 5165230 6.922.107

área rural 1277311 1995700 2689670 2722416 3109095 3.504.047

% área urbana 18 26 42 58 62 66

% área rural 82 74 58 42 38 34

BOLIVIA

Escenario del riesgo de desastres en Bolivia

In Bolivia is characterized by the location of

human settlements and productive and

social infrastructure in areas exposed to

hazards, vulnerability of communities and

low capacity for population sectors to

absorb the impact of threats and recover

from them.

- Socio-economic vulnerability (or

human).

- Physical vulnerability (or exposed

elements).

- Vulnerability institutional (capacity).

- Environmental Vulnerability

(degradation of ecosystems)

-WHO MIGRATE? WHAT ARE THE CAUSES? WHAT ARE THE CONSEQUENCES?

SSUES TO CONSIDER IN THE ANALYSIS OF INTERNAL MIGRATION

Grupo 1: Grupo 2: Grupo 3:

Adultos Jóvenes Varones Jóvenes Mujeres

hombres de 25-50

años; con

especialidades con

base mano de obra

Varones 13-25 años para

trabajo en las minas

Mujeres 18-30 años para

trabajo en las minas

Hombres 22-35 años,

con necesidades de

completar Estudios

Varones 12-30 años para

trabajar en construcción,

como ayudantes y albañiles

Mujeres 12-30 años para

trabajar en trabajo

doméstico, siembra y

cosecha especializada

mujeres jóvenes 18-

30 años. Para Trabajo

doméstico y rubros

especiales por

temporadas

Varones migran con algo de

recursos

Migran con menos

recursos

GRUPÓS DE MIGRACION INTERNA - BOLIVIA

ISSUES TO CONSIDER IN THE ANALYSIS OF INTERNAL MIGRATION

Grupo 1: Grupo 2: Grupo 3:

según Adultos según Jóvenes Varones según Jóvenes Mujeres

La tierra no alcanza Falta de recursos en la familia;

Producción solo para

consumo.

Falta de recursos

económicos para sus

estudios y moda

Poca producción y

escaso comercio

Se gana muy poco de la venta

de productos y animales

Las jóvenes reconocen otras

necesidades

Recurrencia de

Desastres naturales:

Helada, Granizada,

Sequia, Lluvias

Sequía y granizada destruyen

sus primeras cosechas

heladas, granizadas que

matan la producción

Subsistencia Minifundio. Tierras pequeñas Los padres, madres migran

porque falta dinero, ropa

Desnutrición Horfandad temprana; falta de

economía, atención médica,

alimentación

Poca producción, sólo para

autoconsumo

Occidentalización Deficit hidrico, por el cambio

climático; degradacion

ambiental

La tierra está erosionada a

causa del mal manejo del

suelo

CAUSAS DE MIGRACION INTERNA - BOLIVIA

ISSUES TO CONSIDER IN THE ANALYSIS OF INTERNAL MIGRATION

Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3

Según Adultos Según Jovenes Varones Según Jovenes Mujeres

Abandono de los hijos

Abandono de los padres

Asumen otro estilo de vida

Trabajan en rubros distinto al rural,

con baja productividad

Alta dependencia del dinero, moda y

vestimenta

Cambio de habitos en

alimentación y vestimenta

Degeneran las cualidades de su

cultura original

Asumen otras lenguas y

formas de comunicación

Modificación en la

conducta

Realizan inversiones en activos para

prestacion de servicios

Busqueda de trabajo de alto

riesgo

Se rompe la integralidad de la familia

Migrantes jovenes al no encontrar

trabajo, se dedican a la delincuencia

Migración sin Retorno Valoran las nuevas relaciones

en desmedro de la familia

EFECTOS DE MIGRACION INTERNA - BOLIVIA

Olvidan sus usos y costumbres Mejora sus ingresos

momentaneamente

Bajo rendimiento en

Estudios

Perdida de valores morales y

culturales

ISSUES TO CONSIDER IN THE ANALYSIS OF INTERNAL MIGRATION

INSTRUMENTS AND TOOLS FOR IMMEDIATE RESPONSE IN BOLIVIA

Strategic Agenda for strengthening disaster risk

management

Contingency Plans

Emergency Operations Center: 7 sectoral committees

(including the commission to protect)

Manual relief camps

Participation of UN agencies in humanitarian response

commissions

10

FRAMEWORK IN DISASTER RISK REDUCING

AND RESPONSE IN BOLIVIA

Dirección General de Prevención y Reconstrucción

Ley Reducción de Riesgos y Atención

Desastres y/o Emergencias

DS Organización del Poder Ejecutivo

DS

Plan Nacional de Desarrollo “Para

vivir Bien” –

Bolivia Digna

Constitución

Política

del

Estado

Ley Marco de Autonomías

Art. 100

Ley Financial

Scenario risk and disasters in the Andean Sub-Region

País Evento EFECTOS

BOLIVIAAño 2007 - 2008. Fenómeno

climático de la Niña

54 muertes, 440 mil personas afectadas y

pérdidas por 517 Millones de dolares

COLOMBIAAño 1999. Terremoto del Eje

Cafetero

1.811 muertes y más de 1.800 millones de

dólares en reconstrucción.

ECUADORAño 2002. Erupción volcán

Pichincha

16 desaparecidos. 234 mil cabezas de ganado

y 40 mil hectáreas de cultivos afectados

PERU Terremoto del Sur (región ICA)

596 muertes y más de 220.7 millones de

dólares en reconstrucción de infraestrutura

pública

Main factors:

Improper use and occupation of the territory in fragile soils

poor quality housing and infrastructure

environmental degradation leads to ecosystem degradation

Rapid population growth and increased density

12

ANDEAN STRATEGY FOR DISASTER PREVENTION AND

RESPONSE (EAPAD)

"Contribuir a reducir el riesgo y el

impacto de los desastres para ayudar en

el desarrollo sostenible en todos los

países de la subregión andina, mediante

el fortalecimiento institucional y el

establecimiento de políticas, estrategias,

programas y subprogramas comunes

entre los países, el intercambio de

experiencias, creación de redes y la

mejora de mutua la cooperación en

situaciones de desastre”

DECISION 591 – julio 2004

Fotos PREDECAN

OBJETIVO DE LA EAPAD

13

ANDEAN STRATEGY FOR DISASTER PREVENTION AND RESPONSE (EAPAD)

Decisión 713, 19 de Agosto de 2009

PRIORITIES

1. Strengthening institutional capacities at all levels to ensure that

disaster risk reduction a national priority and sub-Andean. (PERU)

Promotion of research and knowledge for the identification,

monitoring and evaluation of disaster risks and enhance early

warning (BOLIVIA)

Promoting education, communication and participation to build a

culture of safety and resilience at all levels (ECUADOR)

Reducing the underlying risk factors (COLOMBIA)

Building systems and mechanisms for preparedness, response

and mutual assistance in case of disaster, all levels (ECUADOR)

14

ALCANCE DE APLICACIÓN DE LA GUIA:

• Approved the month of September 2008, XII

Reunión CAPRADE en Ecuador (OPS/OMS, FICR)

• Establishes operational procedures for mutual

assistance disaster in the Andean countries.

It does not replace agreements, standards,

guidelines or mechanisms

His time of application shall be limited to the first

weeks of disaster response

BACKGROUND AND GENERAL REFERENCES FOR elaboration AND application of the guide A OF OPERATION FOR MUTUAL

ASSISTANCE DISASTER IN THE ANDEAN COUNTRIES

15

BASIC CRITERIA FOR GUIDE

APLICATION

16

Some conclusions:

Concern for the internally displaced and forced migration due to

natural disasters

Not only should consider the immediate response, but the return of their identity,

their social, environment (rights and citizenship card).

In the post disaster, should mitigate irregular forms of migration to urban centers,

traffic and trafficking.

Prevention plans in the Andean countries even do not need programs or projects to

mitigate the complex migrations.

The IDP status and forced by emergencies and / or disaster may worsen the

conditions of vulnerability and exposure of the affected groups-

Environmental factors including natural disasters CC have an impact on poor regions

of the Andean countries, leading to greater exposure and vulnerability of these.

17

JALLALLA

VICEMINISTERIO DE DEFENSA CIVIL

PRESIDENCIA CAPRADE 2010-2011