日本企業の海外における事業展開に際しての

環境影響評価ガイドブック

～バングラデシュ編～

令和 2年 3月

本ガイドブックの内容は執筆者の見解であり、環境省もしくは IGES の見解を述べたものではあ

りません。また、調査を行った 2019 年 5 月から 2019 年 12 月時点の情報をもとに作成されたも

のであり、法令や制度、手続き等は今後改定される可能性があります。執筆者ならびに IGES

は、本ガイドブックの利用によって生じた損害、損失に対していかなる場合でも一切の責任を

負いません。

なお、本ガイドブックの作成は、日本国環境省による「平成 31 年度アジアにおける環境影響評

価連携推進業務」の一環として行われたものです。

日本企業の海外における事業展開に際しての環境影響評価ガイドブック～バングラデシュ編

～

執筆者：

浦郷昭子, Raven Limited Company;

Md. Zahidul Islam, Kazi Farhed Iqubal, EQMS Consulting Limited;

ⓒ 2020 Institute for Global Environmental Strategies. 無断転載を禁ずる。

公益財団法人地球環境戦略研究機関（IGES）

〒240-0115 神奈川県三浦郡葉山町上山口 2108-11

Tel: 046-855-3700 Fax: 046-855-3709

Email: iges@iges.or.jp

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目次

1 はじめに ................................................................................................................................................. 1

2 環境影響評価制度に係る基礎情報 ..................................................................................................... 10

3 国際標準の環境影響評価手続きとの比較 .......................................................................................... 32

4 環境影響評価の運用実績とこれを取り巻く状況 .............................................................................. 35

5 現地政府機関等のコンタクト ............................................................................................................. 39

6 EIA の制度や実施上の課題とその対応策 ........................................................................................... 44

参考文献 ....................................................................................................................................................... 51

添付資料 ....................................................................................................................................................... 53

添付資料-A: 法令で規制・指定されているエリア ..................................................................................... 53

添付資料-B: 大気質環境基準 ......................................................................................................................... 64

添付資料-C: 騒音環境基準 ............................................................................................................................. 64

添付資料-D: 排水基準 ..................................................................................................................................... 65

添付資料-E: 保護区内で許可されている活動・禁止されている活動 ...................................................... 66

添付資料-F: ゾーニングとターゲットエリア.............................................................................................. 69

添付資料-G: 野生生物保護行動計画 ............................................................................................................. 76

添付資料-H: モニタリングと環境現況情報 ................................................................................................. 80

添付資料-I: 各種環境情報を有している機関 .............................................................................................. 86

添付資料-J: 事業カテゴリ区分表 .................................................................................................................. 90

添付資料-K: EC 申請様式 ................................................................................................................................ 96

添付資料-L: 現地自治体による同意書の様式 .............................................................................................. 99

添付資料-M: DOE の承認した EIA 計画書の例 ........................................................................................... 100

添付資料-N: EIA 承認証のサンプル ............................................................................................................ 105

添付資料-O: 個別面談に使用した質問票 ................................................................................................... 110

略語表

ADB Asian Development Bank アジア開発銀行

BAPA Bangladesh Poribesh Andolon バングラデシュ・ポリベシ・アン

ドロン

BAPEX Bangladesh Petroleum Exploration Company バングラデシュ石油探索社

BBS Bangladesh Bureau of Statistics バングラデシュ統計局

BCCSAP Bangladesh Climate Change Strategy and

Action Plan

バングラデシュ気候変動戦略と行

動計画

BCPCL Bangladesh China Power Company バングラデシュ中国電力会社

BCSIR Bangladesh Council of Scientific and

Industrial Research

バングラデシュ科学工学研究評議

会

BELA Bangladesh Environmental Lawyers

Association

バングラデシュ環境法律家協会

BIFPCL Bangladesh- India Friendship Power

Company (P) Ltd.

バングラデシュ-インド友好電力会

社

BIWTA Bangladesh Inland Water Transport Authority バングラデシュ水運庁

BPDB Bangladesh Power Development Board バングラデシュ電力開発公社

BR Bangladesh Railway バングラデシュ鉄道

BUET Bangladesh University of Engineering &

Technology

バングラデシュ工科大学

BWDB Bangladesh Water Development Board バングラデシュ水開発公社

CCF Chief Conservator of Forest 森林保護長官

CHT Chittagong Hill Tracts チッタゴン丘陵地帯

CPA Chittagong Port Authority チッタゴン港湾庁

CPR Community Property Resources 共同体共有財産

DAE Department of Agriculture Extension 農業普及局

DC Deputy Commissioner 県知事

DG Director General 局長

DoE Department of Environment 環境局

DoF Department of Forest 森林局

DMA Dhaka Metropolitan Area ダッカ都市圏

DMTCL DHAKA MASS TRANSIT COMPANY

LIMITED

ダッカ都市交通会社

DPHE Department of Public Health Engineering 公衆衛生工学局

DPP Development Project Proposal 開発事業提案書

DU The University of Dhaka ダッカ大学

DWASA Dhaka Water Supply & Sewerage Authority ダッカ上下水道公社

EC Environmental Clearance 環境承認

ECA Ecologically Critical Area 生態学的重要エリア

ECA Environment Conservation Act 環境保護法

ECC Environmental Clearance Certificate 環境承認証

ECR Environment Conservation Rules 環境保護規則

EIA Environmental Impact Assessment 環境影響評価

EMO Environment Management Officer 環境管理者

EMP Environmental Management Plan 環境管理計画

EPC Engineering, Procurement, Construction 設計・調達・建設

ESP Electrostatic Precipitator 電気式集じん装置

ETP Effluent Treatment Plant 排水処理施設

EZ Economic Zones 経済ゾーン

FAO Food and Agriculture Organization 国連食糧農業機関

FAP Flood Action Plan 洪水行動計画

FCDI Flood Control Drainage and Irrigation 洪水調整型排水路と灌漑

FD Forest Department 森林局

FDF Forced Draft Fan 押込通風機

FEJB Forum of Environmental Journalists,

Bangladesh

バングラデシュ環境ジャーナリス

トフォーラム

FGDs focus group discussions フォーカス・グループ協議

FGD Flue Gas Desulfurization 排煙脱硫装置

FSRU Floating Storage and Re-Gasification Unit 浮体式 LNG貯蔵・再ガス化設備

GoB Government of the People’s Republic of

Bangladesh

バングラデシュ国

GSB Geological Survey of Bangladesh バングラデシュ地質調査所

GTCL Gas Transmission Company Limited ガス搬送会社

IEE Initial Environmental Examination 初期環境調査

IDF Induced Draft Fan 吸込通風機

IFC International Finance Corporation 国際金融公社

ISPAN Irrigation Support Project for Asia and Near

East

アジアと近東のための灌漑支援プ

ロジェクト （USAID）

IUCN International Union for Conservation of

Nature

国際自然保護連合

IWM Institute of Water Modelling 水モデリング研究所

JICA Japan International Cooperation Agency 国際協力機構

KII Key Informant Interviews 個別面談調査

LAP Land Acquisition Program 土地収用プログラム

L/C Letter of Credit 荷為替信用状

LGED Local Government and Engineering

Department

地方行政技術局

MCM million cubic meter 100万 m3

MERO Metropolitan offices 首都圏事務所

MoEF Ministry of Environment and Forest 環境森林省

MoEFCC Ministry of Environment, Forest and Climate

Change

環境森林気候変動省

MOPEMR Ministry of Power, Energy and Mineral

Resources

電力エネルギー鉱物資源省

MRT Mass rapid transit 大量輸送交通システム

MLGRD&C Ministry of Local Government, Rural

Development and Cooperatives

地方政府・農村開発・協同組合省

NAPAs National Adaptation Programmes of Action 国家適応計画

NCS National Conservation Strategy 国家(環境)保全戦略

NEAB National EIA Association of Bangladesh バングラデシュ EIA協会

NEMAP National Environmental Management Action 国家環境管理行動計画

Plan

NEP National Environmental Policy 国家環境政策

NOC No Objection Certificate 同意書

NRM Natural Resource Management 天然資源管理

NTPC National Thermal Power Corporation インド国営火力発電公社

PAP Project-affected persons 被影響者

PCM Public Consultation Meeting 公聴会

PCR Physical and Cultural Resources 有形文化資源

PIA Project Impact Area 事業影響エリア

PPE personal protective equipment 個人用防護具

PSE Personal Safety Equipment 個人安全具

RAJUK Rajdhani Unnayan Kartripakkha バングラデシュ首都整備庁

RAP Resettlement Action Plan 移転行動計画

RHD Roads & Highways Department 道路・高速道路局

RMG Ready Made Garment 既製服

RoW Right of Way 道路用地

RP Resettlement Plan 移転計画

SAT Act State Acquisition and Tenancy Act 国家収用及び賃借法

SC Site Clearance 立地承認

SCC Site Clearance Certificate 立地承認証

SIA Social Impact Assessment 社会影響調査

SLNG Summit LNG Terminal Co. (Pvt) Limited サミット LNGターミナル社

SOB Survey of Bangladesh バングラデシュ測量局

SPARSO Bangladesh Space Research and Remote

Sensing Organization

バングラデシュ宇宙遠隔観測研究

局

SRDI Soil Resource Development Institute 土壌資源開発研究所

SMVT slow-moving vehicle traffic 低速車両交通

STL Submerged Turret Loading 半潜水型ターレット荷役

ToR Terms of Reference 仕様書

UNCED United Nations Conference on Environment

and Development

国連環境開発会議

UNDP United Nations Development Programme 国連開発計画

UNO Upazila Nirbahi Officer 郡事務局長

UNWCED The United Nations World Commission on

Environment and Development

国連環境と開発に関する世界委員

会

USGS United States Geological Survey アメリカ地質調査所

WARPO Water Resources Planning Organization 水資源計画機構

法令の種類

Act 法

Policy 政策

Ordinance 政令

Rule 規則

Regulation 規定

Directive 通達

Order 命令

行政区の種類

Division 管区(8)

District/ Zilla/ Zila 県(管区の下位の自治体、64)

City Corporation 大都市(県の下位の都市自治体)

Pourashava 一般都市(県の下位の都市自治体)

Upazila 郡(県の下位の農村自治体、492)

Union councils (or union parishads or rural council

or Unions)

ユニオン (郡の下位の農村自治体、

4554)

1

1 はじめに

1.1 本書作成の背景と目的

急速な経済成長により都市化や工業化が進展しているアジア地域諸国においては、事業実施

に伴う地域環境への負荷低減のために環境影響評価を含む様々な環境政策の整備が進められて

います。こうした中、アジア地域各国に事業展開する日本を含む海外の民間企業にも現地の法

制度や手続き、基準等に従って環境配慮を行うことが求められてきています。従って、事業投

資に先立って現地の環境配慮に係る制度について十分な情報を把握し、適切に対処していくこ

とが、環境影響に係る事業リスクの回避・低減のために有効です。

アジア地域に事業展開する日本企業のこうした情報ニーズに対応すること、及び各国の環境

影響評価制度・運用の高度化に向けた地域内連携推進に資することを目的に、環境省は「平成

26 年度アジアにおける環境影響評価連携推進業務」、「平成 27 年度アジアにおける環境影響評価

連携推進業務」、「平成 29年度アジアにおける環境影響評価連携推進業務」、「平成 30年度アジア

における環境影響評価連携推進業務」及び「平成 31 年度アジアにおける環境影響評価連携推進

業務」を公益財団法人地球環境戦略研究機関（IGES）による請負事業として実施しました。本

業務では、日本企業の海外事業展開にとっての有益性、及び環境影響評価制度・運用高度化に

係るアジア地域内連携推進への有益性の 2つの観点から、カンボジア、インドネシア、韓国、ラ

オス、ミャンマー、タイ、ベトナム、フィリピン、マレーシア、インド及びバングラデシュの

11 カ国を調査対象として選定し、各国の環境影響評価制度及びその運用実態について調査を実

施しました。

本書は、上記調査のうちバングラデシュの調査結果に基づき、バングラデシュへの事業投資

を検討する日本企業に対して、現地の環境影響評価制度及びその実施上のノウハウについて情

報提供することを目的に作成されたものです。

1.2 日系企業の進出状況・セクター・規模・事業の特徴

日本貿易振興機構(JETRO)の世界貿易投資報告によると、バングラデシュの 2017／18 年の実

質 GDP 成長率は 7.9％となり、過去最高の高成長を記録しています。前年度に引き続き GDP の

6割を超える民間消費が 11.0％増と好調。さらに輸出額の 8割以上を占める縫製品の輸出が堅調

に伸びたことなどを背景に、GDP に占める財・サービスの輸出は 8.1％増となっています。一方、

LNG の輸入が本格的に開始されたことを主因に財・サービスの輸入は 27.0％増と大幅に増加し

ています。産業別に見ると、農林水産業は洪水被害を受けた前年度と比べ 4.2％増となっていま

す。鉱工業は構成比 22.9％を占める製造業の輸出の回復などを主因に、12.1％増と前年比で 1.9

ポイント増加。また、建設業はオフィスビルや住宅の建設などが活発であることから 9.9％増と

堅調な伸びを示しています。構成比 52.1％のサービス業は、堅調な消費拡大に伴う卸・小売業

が牽引し、前年度比 6.4％増となっています。2017／18 年度の対日輸出額は前年度比 11.7％増の

11億 3,200万ドルでした。構成比 7割以上を占める衣料品の輸出額は、前年度の減少から一転し

て 13.7％増の 8億 4,700万ドル。ジェトロが独自に集計しているバングラデシュ進出日系企業数

は、2018年 11月の 280社から 2019年 8月末時点で 300社に増加しています。2018年 11月には

ホンダがダッカ南部のアブドゥルモネム経済特区に新工場を稼働させ、二輪車の生産・国内販

売を本格化。また、国内企業の設備投資が活発なことを背景に、ファクトリーオートメション

2

機器などを取り扱うセツヨ―アステックも 2018年 11月に駐在員事務所を開設。加えて、国内で

の鉄鋼需要の増加を背景として、日鉄住金物産（当時）は 2018 年 9 月に現地企業とともにコイ

ルセンターの設立を発表しています。さらには、ソフトウエアやウェブサイト、アプリケーシ

ョンなどのオフショア開発の拠点として、IT企業の進出も見られています。

1.3 EIA制度及びその運用のハイライト

1.3.1 EIA制度の背景

バングラデシュは環境の変化に非常に脆弱な発展途上国です。バングラデシュは、その地勢

的特性によりサイクロン、洪水、高潮、土壌浸食、地滑り、竜巻、地震の影響を受けやすい場

所にあります。バングラデシュはまた、人為的な環境悪化にもさらされており、高い人口増加

率、農地減少、森林伐採、河岸浸食、海岸浸食、地滑り、野生生物の絶滅、大気汚染、水質汚

濁、固形廃棄物・有害廃棄物の不適切処分、未処理下水・工業廃水の排水、土壌劣化、塩水侵

入、無計画な都市化、沿岸資源の乱獲、気候変動など多くの環境問題を抱えています。

1971 年の独立以来、バングラデシュは環境面で多くの活動を実施し、持続可能な発展への世

界的な動きの中でも際立っています。このゴールを実現させるうえで、環境影響評価は重要な

役割を果たしています (Ahammed, R. and Harvey, N. 2004)。1972年ストックホルムで開催された

国際連合人間環境会議の直後に、バングラデシュでの最初の環境に対する行動が開始されまし

た。バングラデシュ政府は 1973 年に水質汚濁防止令(Water Pollution Control Ordinance)を発令し

たのち、衛生工学部の下、水質汚濁防止を目指した事業を開始しました (DoE 2019)。

1971 年の独立後の環境に関する動きは、1973 年の水質汚濁防止法(Water Pollution Control Act)、

1973 年の野生生物保護法 (Wildlife (Preservation) Act)、1977 年の公害防止令 (Environmental

Pollution Control Ordinance)の公布が先導しました。国連環境と開発に関する世界委員会(The

United Nations World Commission on Environment and Development)とブルントラント報告はバング

ラデシュにおける開発と環境活動を形作るうえで大きな影響を与えました [GoB 1991]。1970 年

代に政府主導の環境政策が作られ、1980 年代に入り国際援助による大きな進歩がみられたもの

の、1992 年のリオデジャネイロ会議以前は、バングラデシュにおける環境の優先順位は低いも

のでした (Ahammed, R. and Harvey, N. 2004)。1980年代後半、政府は高まる環境問題の重大さに

対応し始めました。 1989 年に環境森林省（MOEF）が設立され、環境局 (Department of

Environment: DoE)の再構築と拡大が政府の大きな成果でした。

1977 年に、計画委員会(Planning Commission)の委員を長とする 16 名の理事からなる公害防止

理事会(Environment Pollution Control Board)と 1 名の室長と 26 名の職員からなる公害防止室

(Environment Pollution Control Cell)が設立されました。引き続き 1977年には公害防止プロジェク

トが開始され、1985 年には公害防止局(Department Pollution Control)が設立され、1989 年の再構

築と名称変更により環境局 (DoE)が誕生しました。環境局は、本部と 6 つの支部 (Dhaka,

Chattogram, Khulna, Bogura, Barishal, Sylhet)で構成されました。近年、21か所の県レベル(District

level)の事務所が開設され、468の新しい職位が作られました。結果、DoEの職員は 735名にまで

増えています(DoE, 2019)。

1980 年代後半、国際援助機関は資金援助を行う事業に対し、自主的に EIA を実施するように

なりました。1989 年アジア開発銀行（ADB）は DoE の組織強化のための 3 年間の技術支援プロ

3

ジェクト(Technical Assistance Project)を開始しました [Islam 1991]。1993 年には ADB は、EIA 手

続き強化と様々な省庁からの職員向けトレーニングを行いました (EIA Centre 1996)

1990 年に政府は、開発戦略策定のための特別支援チームを立ち上げました。1991 年に支援チ

ームによる 4巻からなる報告書が完成し、そのうち一つはバングラデシュの環境問題を取り上げ

ており (Khan, N. Ahamed and A. Rahman Belal 1999)、バングラデシュの環境問題を論理的かつ包

括的に論じた最初のものとなりました。報告書に記された提案事項の一つは、環境法制度の強

化でした [GoB 1991]。1991 年 10 月には MOEF は国連環境開発会議(UNCED)のためにバングラ

デシュ国報告書を作成し、EIA が国の持続可能な発展のための管理ツールとして位置づけられま

した( [GoB 1991], page 112)。リオの地球サミットの助言に従い、1992 年に環境保全を目的とし

た国家環境政策(National Environmental Policy：NEP)が策定されました。この政策には、すべて

の新規の公共事業・民間事業には EIA が必要であると記されました [GoB, National Environment

Policy 1992]。IUCN とともに政府は 1992 年に国家(環境)保全戦略の案を作成し [GoB, National

Conservation Strategy (final draft) 1992]、開発行為に対する EIAの義務化を提言しました。1993年

には首相を委員長とする国家環境委員会(National Environmental Committee)が設立され、環境問

題が危機的レベルに達していると宣言しました。

1990 年代初頭、EIA に関する二つの方向付けがありました。ひとつは米国国際開発庁

（USAID）の支援を受けた洪水行動計画(Flood Action Plan: FAP)に添付された EIAガイドライン

[FAP 1992]。もう一つは 1992年に地方政府・農村開発・協同組合省(MLGRD&C)の地方行政技術

局(LGED)の作成した、事業計画に関係する環境対策のガイドラインです(LGED, 1992)。これら

ガイドラインは、地元の技術者が事業の負の影響を分析し適切に事業計画や設計を行うことで、

負の影響を回避するもしくは容認可能なレベルまで引き下げるために策定されました

(Chowdhury et al, 1999, pages 40–41)。3年後には地方行政技術局(LGED)は、地方の事業のための

EIAガイドラインを作成しました(LGED, 1995)。

政府は 1995 年に UNDP の支援を受け、環境問題と環境管理の必要性を謳った 1995-2005 国家

環境管理行動計画(National Environmental Management Action Plan: NEMAP)を策定し、国家(環境)

保全戦略(NCS)具体化のための枠組みを作りました(GOB, 1995a)。EIA は、国家エネルギー政策

(1995)、国家電力政策(1995)、国家水政策(1998)、第五次五か年計画(1997-2002)など、その他多

くの主な政策文書で言及されました。国家環境政策(NEP)と国家(環境)保全戦略(NCS)具体化のた

め、法的枠組みの必要性が認識され、1995年に環境保護法(Environment Conservation Act: ECA)が

1997年に環境保護規則(Environment Conservation Rules: ECR)が施行されたことで、EIAは国の正

式な手続きとなりました。そののち、2000 年、2002 年 2010 年に ECA は改訂されました。また

2002年、2003年、2005年 2010年 2017年に ECRも改訂されました。

ECA(1995)と ECR(1997)に従って、DoEは 1997年 6月に、他の事業によって作成されたものを

ベースに工業事業の EIA ガイドラインを作りました。DoE は、このガイドラインに EIA の手続

きを組み込み、スクリーニング、四つのカテゴリ区分、環境承認(Environmental Clearance)、IEE

と EIA 調査の手順、方法、IEE と EIA レポートの構成とチェックリスト一覧が添付されました。

また、地方行政技術局(LGED)も 2017 年に EIA ガイドラインを改訂しました [Local Government

Engineering Department 2017]。

1.3.2 法制度の整備状況

公害防止・公害対策の担当部局は、環境森林気候変動省(Ministry of Environment, Forest and

4

Climate Change: MoEFCC)の環境局(DoE)です。環境局は、大気、水、騒音、底質、土壌、固形・

液状廃棄物などすべての公害や媒体に係る環境関連の法令を策定し、運用しなければならなり

ません。環境局の責務には、公害防止に対する取り組み、大気、水、騒音、悪臭などの環境基

準の設定、排ガス・排水基準の設定、EIA 手続きの策定、環境審査の費用、環境承認証の発行、

劣化した生態系と生物多様性の保全があります。国の環境問題に言及している法は 200以上存在

しています( [Hossan 2014])。バングラデシュの環境保護と保全にかかわる主な法、ガイドライン、

命令(Order)、規則(Regulation)を次表に示します。

表 1-1 環境関連の法令

No. 法(Act)や規則(Rules)などの名称 Webリンクアドレス

1. 環境保護法 (Environment Conservation

Act: ECA) 1995

http://old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=20 (Bengali)

環境保護法 (ECA) 1995 の 2000年改訂 http://old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=9 (Bengali)

環境保護法 (ECA) 1995の 2002年改訂 http://old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=10 (Bengali) http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/bgd42272.pdf (Eng)

環境保護法 (ECA) 1995の 2010年改訂 http://old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=25 (Bengali) http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/bgd167046.pdf (Eng)

2. 環 境 保 護 規 則 (Environment

Conservation Rules: ECR) 1997年改訂

http://old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=8

環境保護規則 (ECR) 1997の 2002年改

訂

http://old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=40 (Bengali) https://www.elaw.org/system/files/Bangladesh+--

+Environmental+Conservation+Rules,+1997.pdf (Eng)

環境保護規則 (ECR) 1997の 2002年改

訂

http://old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=41

環境保護規則 (ECR) 1997の 2003年改

訂

https://www.dpp.gov.bd/upload_file/gazettes/088-Law-2003.pdf

(Bengali) http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/bgd19918.pdf (Eng)

環境保護規則 (ECR) 1997の 2005年改

訂

https://www.dpp.gov.bd/upload_file/gazettes/220-Law-2005.pdf

(Bengali)

環境保護規則 (ECR) 1997の 2008 (117)

年改訂

https://www.dpp.gov.bd/upload_file/gazettes/SRO-117-Invironment-

22%20May%202008(2935).pdf (Bengali)

環境保護規則 (ECR) 1997の 2008 (118)

年改訂

https://www.dpp.gov.bd/upload_file/gazettes/SRO-118-Invironment-

22%20May%202008(2937-2938).pdf (Bengali)

環境保護規則 (ECR) 1997の 2010年改

訂

http://old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=45 (Bengali) http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/bgd167046.pdf (Eng)

環境保護規則 (ECR) 1997の 2017年改

訂

https://doe.portal.gov.bd/sites/default/files/files/doe.portal.gov.bd/page

/acc94172_ad30_44a7_947f_e19113c852fe/Gazette_24.12.2017.pdf

(Bengali)

3. 環境裁判法 (Environment Court Act,

2000)

https://moef.portal.gov.bd/sites/default/files/files/moef.portal.gov.bd/p

age/6e61206f_0b3b_47f7_9461_0f49b0fdd129/court-act-2000.pdf

(Bengali)

http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/bgd42277.pdf (Eng)

環境裁判法 2000 と 2002年改訂 https://moef.portal.gov.bd/sites/default/files/files/moef.portal.gov.bd/p

age/6e61206f_0b3b_47f7_9461_0f49b0fdd129/court-act-2002.pdf

5

No. 法(Act)や規則(Rules)などの名称 Webリンクアドレス

環境裁判法 2000 と 2010年改訂 https://moef.portal.gov.bd/sites/default/files/files/moef.portal.gov.bd/p

age/6e61206f_0b3b_47f7_9461_0f49b0fdd129/court-act-2010.pdf

4. 騒音規制法 (Noise Pollution (Control)

Rules, 2006)

http://old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=35(Bengali)

5. 森林法(The Forest Act) 1927 と 1982 年

と 1989年の改訂

https://moef.portal.gov.bd/sites/default/files/files/moef.portal.gov.bd/p

age/8593534d_101e_46c9_b82d_97d442e46de5/Forest%20Act%2019

27.pdf (Eng)

http://bdlaws.minlaw.gov.bd/act-144.html (Eng)

森林法改定案 Forest Act, 2019 (Draft) https://moef.portal.gov.bd/sites/default/files/files/moef.portal.gov.bd/p

age/8593534d_101e_46c9_b82d_97d442e46de5/Forest%20Act.%202

019%20%28Bangla%29.doc

6. 社会林業規則(Social Forestry Rule) 2004 https://bforest.portal.gov.bd/sites/default/files/files/bforest.portal.gov.b

d/page/0c05d1d9_54b2_4b0c_91d3_b1008b50c591/Social%20Forestr

y%20Rules%202004.pdf (Bengali)

Ref (https://www.lawyersnjurists.com/article/overview-of-social-

forestry-of-bangladesh/) (Eng)

社会林業規則 2004と 2010年改訂 https://bforest.portal.gov.bd/sites/default/files/files/bforest.portal.gov.b

d/page/a2f633e5_8b6c_4213_b78c_ec966bd2a942/SRO-10-

Forest%20Ministy-13%20January%202010%28203-

211%29%20%281%29.pdf

社会林業規則 2004と 2011年改訂 https://bforest.portal.gov.bd/sites/default/files/files/bforest.portal.gov.b

d/page/a2f633e5_8b6c_4213_b78c_ec966bd2a942/SRO-106-

Invironment-05%20May%202011%283967-

3968%29%20%281%29.pdf

7. 民有林令(The Private Forests Ordinance)

1959

https://bforest.portal.gov.bd/sites/default/files/files/bforest.portal.gov.b

d/page/cbebedc8_9157_41b6_b0df_58eb7aa467d1/private%20forest

%20ordinance%201959.pdf (Eng)

8. バングラデシュ野生生物保護法

(Bangladesh Wildlife (Conservation &

Security) Act) 2012

https://bforest.portal.gov.bd/sites/default/files/files/bforest.portal.gov.b

d/page/bcc3e216_3484_4e19_b2fa_5e771b3c3557/Wildlife%20Act%

202012.pdf (Bengali)

http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/bgd165019.pdf (Eng)

バングラデシュ野生生物保護法 2012

と 2017年改訂

http://bforest.portal.gov.bd/sites/default/files/files/bforest.portal.gov.bd

/page/a2f633e5_8b6c_4213_b78c_ec966bd2a942/PA%20Rule%2020

17.pdf

9. 生 態 学 的 重 要 エ リ ア 管 理 規 則

(Ecologically Critical Area (ECA)

Management Rules) 2016

https://doe.portal.gov.bd/sites/default/files/files/doe.portal.gov.bd/page

/260b2fa3_d26a_46fa_a0ce_52735287b9b9/ECA%20Rules_2016.pdf

(Bengali)

ECA 指 定 宣 言 (Declaration of

Ecologically Critical Areas (ECAs))

https://doe.portal.gov.bd/sites/default/files/files/doe.portal.gov.bd/page

/1667a013_5bfc_4d1b_9e65_317da15b55ea/%E0%A6%AA%E0%A7

%8D%E0%A6%B0%E0%A6%A4%E0%A6%BF%E0%A6%AC%E0

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%8F%E0%A6%B2%E0%A6%BE%E0%A6%95%E0%A6%BE.pdf

(Bengali)

ECAの管理(Management of Ecologically

Critical Areas (ECAs))

https://doe.portal.gov.bd/sites/default/files/files/doe.portal.gov.bd/page

/1667a013_5bfc_4d1b_9e65_317da15b55ea/%E0%A6%AA%E0%A7

%8D%E0%A6%B0%E0%A6%A4%E0%A6%BF%E0%A6%AC%E0

%A7%87%E0%A6%B6%E0%A6%97%E0%A6%A4%20%E0%A6

6

No. 法(Act)や規則(Rules)などの名称 Webリンクアドレス

%B8%E0%A6%82%E0%A6%95%E0%A6%9F%E0%A6%BE%E0

%A6%AA%E0%A6%A8%E0%A7%8D%E0%A6%A8%20%E0%A6

%8F%E0%A6%B2%E0%A6%BE%E0%A6%95%E0%A6%BE%20

%E0%A6%AC%E0%A7%8D%E0%A6%AF%E0%A6%AC%E0%A

6%B8%E0%A7%8D%E0%A6%A5%E0%A6%BE%E0%A6%AA%

E0%A6%A8%E0%A6%BE.pdf

10. バ ン グ ラ デ シ ュ 生 物 多 様 性 法

(Bangladesh Biodiversity Act) 2017

https://doe.portal.gov.bd/sites/default/files/files/doe.portal.gov.bd/page

/260b2fa3_d26a_46fa_a0ce_52735287b9b9/Biodiversity_act%202017

.pdf (Bengali)

11. レンガ燃焼規制法 (Bricks Burning

(Control) Act) 1989

old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=6

レンガ燃焼規制法 1989 の 1992年改訂 old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=21

レンガ燃焼規制法 1989 の 2001年改訂 old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=22

レンガ燃焼規制法 1989 の 2013年改訂 old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=29

レンガ燃焼規制法 1989 の 2019年改訂 https://moef.portal.gov.bd/sites/default/files/files/moef.portal.gov.bd/p

age/6e61206f_0b3b_47f7_9461_0f49b0fdd129/scan0472.pdf

12. バングラデシュ気候変動信託法

(Bangladesh Climate Change Trust Act)

2010

old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=33 (Bengali) http://www.dpp.gov.bd/upload_file/gazettes/15741_60576.pdf (Eng)

13. 運動場、広場、庭園、天然水域保護法

(Conservation of Playing Field, Open

Space, Garden and Natural Water Body

Act) 2000

old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=16 (Bengali)

14. バングラデシュ生物学的安全性規則

(Bangladesh Biosafety Rules) 2012

https://doe.portal.gov.bd/sites/default/files/files/doe.portal.gov.bd/page

/260b2fa3_d26a_46fa_a0ce_52735287b9b9/BBioSafety%20Rules%2

02012.pdf (Bengali) http://bangladeshbiosafety.org/wp-

content/uploads/2017/04/Bangladesh_Biosafety_Rules_2012.pdf

(Eng)

15. 刑事訴訟法(Code of Criminal Procedure)

1898

http://old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=19%20%20

(Eng)

16. 建物建築法 (The Building Construction

Act) 1952

http://old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=15%20 (Eng)

17. 移動法廷法(Mobile Court Act) 2009 old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=43

18. 有害廃棄物と廃船廃棄物管理規則

(Hazardous Waste and Ship Breaking

Waste Management Rules) 2011

old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=36 (Bengali)

http://old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=4 (Eng)

19. 建物建築規制 (Building Construction

Rules) 1996

http://old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=7

20. 医療廃棄物管理・処理規則 (Medical

Waste (Management and Processing)

Rules) 2008

old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=5 (Bengali)

21. 自動車規則(Motor Vehicles Rules) 1940 http://old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=18%20 (Eng)

22. 廃船と船舶リサイクル規則 (Ship

Breaking and Ship Recycling Rules) 2011

http://old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=4 (Eng)

23. オゾン破壊物質規制規則 (Ozone-

Depleting Substance (Control) Rules)

http://old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=42 (Bengali)

7

No. 法(Act)や規則(Rules)などの名称 Webリンクアドレス

2004

24. レンガ製造とレンガ燃焼炉建設規制法

(Brick Manufacturing and Brick Kilns

Establishment (Control) Act) 2013

http://doe.portal.gov.bd/sites/default/files/files/doe.portal.gov.bd/page/

acc94172_ad30_44a7_947f_e19113c852fe/Brick%20Klin%20act%20

amended.pdf (Bengali)

25. 魚 類 保 全 と 保 護 法 (Protection and

Conservation of Fish Act) 1950

https://fisheries.portal.gov.bd/sites/default/files/files/fisheries.portal.go

v.bd/law/d9014846_0f63_4651_9cf5_ead7951a827a/East%20bangal

%20Protection%20and%20Conservation%20of%20Fish%20Act%201

950%20Part%2001.PDF (Bengali)

https://www.unodc.org/res/cld/document/the-protection-and-

conservation-of-fish-

act_html/The_Protection_and_Conservation_of_Fish_Act_1950.pdf

(Eng)

26. 海洋漁業令(Marine Fisheries Ordinance)

1983

https://fisheries.portal.gov.bd/sites/default/files/files/fisheries.portal.go

v.bd/law/8ad73a74_6a15_438c_9988_2d92d2aa2f1b/The%20MARIN

E%20Fisheries%20Ordinance,1983.PDF (Eng)

27. バングラデシュ水法(Bangladesh Water

Act) 2013

https://mowr.portal.gov.bd/sites/default/files/files/mowr.portal.gov.bd/

files/cb49d354_5c90_4234_a66d_19ab8792c20d/WaterAct.pdf

(Bengali)

28. バングラデシュ水規則 (Bangladesh

Water Rules) 2018

https://www.dpp.gov.bd/upload_file/gazettes/27477_68435.pdf

(Bengali)

29. 自動車令 (Motor Vehicles Ordinance)

1983

old.doe.gov.bd/law/law.php?cmd=download&id=17 (eng)

30. 災害管理法 (Disaster Management Act)

2012

https://modmr.portal.gov.bd/sites/default/files/files/modmr.portal.gov.

bd/law/e2aebb6e_1b34_41f0_9b6f_36fda6db8fdb/Diaster-

Management-Act-2012.pdf (Bengali)

31. 災害管理規則 (Disaster Management

Rules) 2015

https://modmr.portal.gov.bd/sites/default/files/files/modmr.portal.gov.

bd/policies/d95dd631_9f63_4ac1_8229_a606ec84fb54/Published%20

DM%20Policy%202015.pdf (Bengali)

32. バングラデシュ労働法 (Bangladesh

Labour Law) 2006

https://mole.portal.gov.bd/sites/default/files/files/mole.portal.gov.bd/le

gislative_information/9934fb16_a880_45fd_9274_908038afa8b6/%E

0%A6%B6%E0%A7%8D%E0%A6%B0%E0%A6%AE%20%E0%A

6%86%E0%A6%87%E0%A6%A8,%20%E0%A7%A8%E0%A7%A

6%E0%A7%A6%E0%A7%AC.pdf (Bengali)

https://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/76402/110637/F-

1265526237/BGD76402%20Eng.pdf (Eng)

バングラデシュ労働法 2006 と 2013 年

改訂

https://mole.portal.gov.bd/sites/default/files/files/mole.portal.gov.bd/le

gislative_information/61a72d03_62a1_4b47_97c6_5c722707855d/Ba

ngladesh%20Labour%20Law%20(Ammendment)%202013.pdf

(Bengali)

バングラデシュ労働法 2006 と 2018年

改訂

https://mole.portal.gov.bd/sites/default/files/files/mole.portal.gov.bd/le

gislative_information/aafe70e2_3742_445c_a3f6_de7f057538cc/Labo

ur_Law(Amendment)2018.pdf (Bengali)

表 1-2 EIA関連のガイドライン

No. EIA法令・ガイドライン名 Webのリンクアドレス

1 工場のための EIA ガイドライン(EIA https://www.slideshare.net/ShakilURP06BUET/eia-guidelines-for-

8

No. EIA法令・ガイドライン名 Webのリンクアドレス

Guidelines for Industries) (1997, DoE) industries-bangladesh-doe-moef-gobjune1997part-1 (Eng)

2 洪水行動計画 16 に基づき作成された

水セクターの EIA ガイドライン(EIA

Guidelines for the water sector, prepared

under the FAP-16 (ISPAN)) 1992と 2003

年の改訂

https://rmportal.net/library/content/bangladesh-flood-action-plan-

guidelines-for-environmental-impact-assessment/at_download/file

(Eng)

3 水管理プロジェクト(洪水調整型排水

路と灌漑)のための EIA ガイドライン

(水資源計画機構(2005, WARPRO))

http://old.warpo.gov.bd/guidlines/Guidelines_for_EA.pdf (Eng)

4 EIAガイドライン-地方行政技術局(EIA

Guideline - Local Government

Engineering Department (2017, LGED))

http://oldweb.lged.gov.bd/UploadedDocument/UnitPublication/11/636

/G5%20Environmental%20Assessment%20of%20Subproject.pdf

1.3.3 国の基本的な環境政策に関する主な目標、その達成時期等を示した方針等

バングラデシュの持続可能な開発目標は現在検討中であり、2018 年に経済総局(General

Economics Division)による中間報告書 (General Economic Division 2018)が公表されています。SDG

１の貧困削減では「2020年までに貧困ライン以下の人口の割合を 9.3％以下にする」、SDG6の水

と衛生では「2020 年までに安全な飲料水へのアクセスを 100％にする」、SDG15 の陸上生態系で

は「2020年までに森林エリアを国土の 20％にする」などが記載されています。

このほかの環境関連政策や事業開発関連の政策を表 1-3 に、環境関連の行動計画や戦略を表

1-4に示します。

表 1-3 国の環境関連の基本政策

No. 政策・目標など Webリンクアドレス

1. 国家環境政策 (National Environmental

Policy) 2018

doe.portal.gov.bd/sites/default/files/files/doe.portal.gov.bd/page/5a9d6

a31_d858_4001_b844_817a27d079f5/ENV%20POLICY%202018%2

0FINAL%20DRAFT%20%282%29.pdf (Bengali)

2. 国家森林政策 (National Forest Policy)

2016

http://bforest.portal.gov.bd/sites/default/files/files/bforest.portal.gov.bd

/page/238fc41d_700a_489d_9758_e80b7efdb2ef/Forest%20Policy%2

02016%28Bangla%20version%29%20%281%29.PDF (Bengali)

3. 国家水政策(National Water Policy) 1999 https://mowr.portal.gov.bd/sites/default/files/files/mowr.portal.gov.bd/

files/32e67290_f24e_4407_9381_166357695653/National%20Water

%20Policy%20(English).pdf (Eng)

4. 国家土地利用政策 (National Land Use

Policy) 2001

https://minland.portal.gov.bd/sites/default/files/files/minland.portal.go

v.bd/page/675e1ca9_df70_466b_8f48_5448c5195ac8/NationalLandUs

ePolicy2001.pdf (Bengali)

5. 国 家 陸 上 交 通 政 策 (National Land

Transport Policy) 2004

http://www.asialeds.org/sites/default/files/resource/file/National-Land-

Transport-Policy-Bengali-english.pdf (English)

6. 国 家 農 業 政 策 (National Agriculture

Policy) 2018

https://moa.portal.gov.bd/sites/default/files/files/moa.portal.gov.bd/pol

icies/69304e3a_05f2_4e17_b369_92e2285171f0/krishi_nity_2018%2

0(1).pdf (Bengali)

7. 海岸帯政策(Coastal Zone Policy) 2005 https://warpo.portal.gov.bd/sites/default/files/files/warpo.portal.gov.bd

/page/50e22033_f149_4dcc_9271_6ff84fe87efb/CZPO_bn.pdf

(Bengali)

8. 国家漁業政策(National Fisheries Policy)

1998

https://mofl.gov.bd/sites/default/files/files/mofl.portal.gov.bd/policies/

13c01764_17a9_40ba_a170_ec758a651724/Jatio%20Matshya%20Nit

9

No. 政策・目標など Webリンクアドレス

eemala.pdf (Bengali) http://nda.erd.gov.bd/files/1/Publications/Sectoral%20Policies%20and

%20Plans/National%20Fisheries%20Policy%201998.pdf (Eng)

9. 電力政策(The Power Policy) 1995 (2005

年改訂)

https://www.undp.org/content/dam/bangladesh/docs/Projects/ncd-for-

rio-

convention/UNFCCC/National_Policies/National%20Energy%20Poli

cy%20(Updated%20in%202005).pdf (Eng)

10. 工業政策(Industrial Policy) 2016 https://moind.portal.gov.bd/sites/default/files/files/moind.portal.gov.bd

/policies/55dad52c_913d_487d_b59a_26db59742b49/Industry%20Pol

icy%202016%20Scan%20Copy.pdf (Bengali)

11. 国家塩政策(National Salt Policy) 2016 https://moind.portal.gov.bd/sites/default/files/files/moind.portal.gov.bd

/policies/ccf3cc8f_1852_4d2f_82ab_79dc0994593c/Salt%20Policy%2

02016.pdf (Bengali)

12. 国家観光政策(National Tourism Policy)

1992

www.bd.undp.org/content/dam/bangladesh/docs/Projects/ncd-for-rio-

convention/UNCCD/National_Policies/National-Tourism-Policy-

1992.doc (Bengali)

13. 安全な水供給と衛生政策 (National

Policy for Safe Water Supply and

Sanitation) 1998

https://dphe.portal.gov.bd/sites/default/files/files/dphe.portal.gov.bd/pa

ge/8e7cb4ce_3abe_4e71_abdc_3be5a84fccba/National-Policy-for-

Safe-Water-Supply-%26-Sanitation-1998.pdf (Eng)

14. 国家海運政策(National Shipping Policy)

2000

https://mos.portal.gov.bd/sites/default/files/files/mos.portal.gov.bd/pol

icies/5c97d480_74d9_47d4_9b25_5c640a1f7b58/National%20Shippi

ng%20Policy%202000.pdf (Eng)

15. 国家畜産開発政策 (National Livestock

Development Policy) 2007

http://nda.erd.gov.bd/files/1/Publications/Sectoral%20Policies%20and

%20Plans/Livestock_Policy_Final.pdf (Eng)

16. 国家災害管理政策 (National Disaster

Management Policy) 2015

https://modmr.portal.gov.bd/sites/default/files/files/modmr.portal.gov.

bd/policies/d95dd631_9f63_4ac1_8229_a606ec84fb54/Published%20

DM%20Policy%202015.pdf (Bengali)

表 1-4 環境保全のための国家行動計画と戦略

No. 行動計画と戦略 Webリンクアドレス

1. 国家環境管理行動計画 (National

Environment Management Action Plan:

NEMAP), 1995

http://documents.worldbank.org/curated/en/329001468741610744/pdf

/multi-page.pdf (Eng)

2. 国家生態系戦略と行動計画 (National

Biodiversity Strategy and Action Plan,

2016-2021)

www.bd.undp.org/content/dam/bangladesh/docs/Projects/ncd-for-rio-

convention/UNCBD/National%20Biodiversity%20Strategies%20and

%20Action%20Plan%20(NBSAP).pdf (Eng)

3. 国 家 ( 環 境 ) 保 全 戦 略 (National

Conservation Strategy: NCS)

https://bforest.portal.gov.bd/sites/default/files/files/bforest.portal.gov.b

d/notices/c3379d22_ee62_4dec_9e29_75171074d885/Executive%20S

ummary(NCS).pdf

4. 環境・森林・気候変動のためのバング

ラデッシュ国家投資計画 (Bangladesh

Country Investment Plan for Environment,

Forestry and Climate Change) 2016 - 2021

http://nda.erd.gov.bd/files/1/Publications/CC%20Policy%20Document

s/CIP_FINAL_PRINTED_VERSION_2017.pdf (Eng)

5. バングラデシュ気候変動戦略と行動計

画 (Bangladesh Climate Change Strategy

and Action Plan (BCCSAP)) 2009

www.bd.undp.org/content/dam/bangladesh/img/Projects/IBFCR/pub/

Bangladesh%20Climate%20Change%20Strategy%20and%20Action

%20Plan%20(BCCSAP).pdf (Eng)

6. 第 7 次五か年計画(Seventh Five Year www.bd.undp.org/content/dam/bangladesh/docs/Projects/ncd-for-rio-

10

No. 行動計画と戦略 Webリンクアドレス

Plan) 2016-2020 convention/UNCBD/Seventh%20Five%20Year%20Plan%202016-

2020.pdf (Eng)

7. バングラデシュ将来計画 (Perspective

Plan of Bangladesh) 2010-2021

www.bd.undp.org/content/dam/bangladesh/docs/Projects/ncd-for-rio-

convention/UNCCD/National_Action_Plan/Perspective-Plan-of-

Bangladesh%202010-2021.pdf (Eng)

8. 持続可能な環境政策のためのバングラ

デシュ能力開発行動計画 (Bangladesh

Capacity Development Action Plan for

Sustainable Environmental Governance)

2007

www.bd.undp.org/content/dam/bangladesh/docs/Projects/ncd-for-rio-

convention/UNCCD/National_Action_Plan/Bangladesh%20Capacity

%20Development%20Action%20Plan%20for%20Sustainable%20Env

ironmental%20Governance%2c%202007.pdf (Eng)

9. 国 家 適 応 計 画 (National Adaptation

Programmes of Action: NAPAs) 2005

www.bd.undp.org/content/dam/bangladesh/docs/Projects/ncd-for-rio-

convention/UNFCCC/National_Action_Plans/National%20Adaptation

%20Programmes%20of%20Action%20(NAPAs).pdf (Eng)

10. 国家災害管理計画 (National Disaster

Management Plan) 2010 – 2015

www.bd.undp.org/content/dam/bangladesh/docs/Publications/Nataion

al%20Plan%20for%20Disaster%20(2010-

2015)%20Final%20Version.pdf (Eng)

2 環境影響評価制度に係る基礎情報

2.1 対象事業

環境保全環境保護規則(1997)とその後の改正によると、すべての工場もしくは事業は事業の立

地と環境への影響の程度を基に、グリーン、オレンジ A、オレンジ B、レッドの四つのカテゴリ

に区分されています (DoE, Farouq, et al. 1997)。四つのカテゴリの工場や事業のリストは環境保護

規則(1997)の付表 1(添付資料-J: 事業カテゴリ区分表)に示されています。いずれのカテゴリも環

境承認(Environmental Clearance: EC)の審査が必要で、グリーン以外は立地承認(Site Clearance: SC)

が、オレンジ B とレッドは初期環境調査（IEE）が、レッドは環境影響評価（EIA）の作成が必

要になります。

表 2-1 カテゴリ区分と必要な手続き・審査

EIAの手続き・審査 事業段階 グリーン オレンジ

A

オレンジ

B レッド

スクリーニング 立地選定 〇 〇 〇 〇

立地承認(SC)審査(IEEなし) 設計・保全対策策

定

〇

立地承認(SC)審査(IEEあり) 〇 〇

EIA審査 設計・保全対策修

正

〇

環境承認(EC)審査 建設 〇 〇 〇 〇

EC更新審査 供用 〇 〇 〇 〇

2.2 事業者の責務

環境保護法(ECA 1995)第 12 条によると、既設工場の操業や新設事業の設立を行う事業者は、

環境局(DoE)局長(Director General: DG)の環境承認証(Environmental Clearance Certificate: ECC)を取

得しなければならないとされています。

11

工場のための EIA ガイドライン( (DoE, Farouq, et al. 1997)1997)によると、EIA 調査の実施と

EIA レポートの作成は事業者の責務であり、事業者は社内の専門家だけでなく、コンサルタント

企業、もしくは個人コンサルタントに委託して EIA を作成することができます。ECC 取得のた

め、事業者は工場や事業のカテゴリ別に定められた文書(表 2-4 参照)を提出する必要があります。

2.3 EIA手続き

ECR1997 は、EIA 手続きや審査に特別な手順を設けていません。一方、工場の EIA ガイドラ

イン 1997 には審査の手続きが示されています。ただし非工場事業の審査のためのガイドライン

は存在しません。「洪水行動計画 16 に基づき作成された水セクターの EIA ガイドライン(ISPAN

1992,2003)」は、DoE の審査委員会が行っている EIA レポート審査の手続きに準ずるよう示唆し

ていますが、非工場事業の審査手続きは、ケースバイケースで行われています。

工場の EIA ガイドライン 1997 によると、EIA 手続きは、スクリーニング段階、立地承認(SC)

審査段階、環境影響評価(Environmental Impact Assessment: EIA)審査段階、EC審査段階、EC更新

段階という手続きの段階があります。

各段階の手続きを以下に解説し、ECCを取得する続きフローを表 2-5、表 2-6、表 2-7、表 2-8に

示します。

2.3.1 スクリーニング段階

スクリーニングは、事業リストに示されている事業の種類・規模に応じてグリーン、オレン

ジ A、オレンジ B、レッドカテゴリに区分されます (DoE 2010)。カテゴリ区分は事業リストを参

考に事業者が実施するだけで、書類提出やスクリーニング申請などの手続きは必要ありません。

グリーンカテゴリに該当する事業は、スクリーニング段階の後、EC審査段階に入ります (DoE,

Farouq, et al. 1997)。オレンジ A、オレンジ B、レッドカテゴリに該当する事業は、スクリーニン

グ段階の後、立地承認審査段階に入ります。

2.3.2 立地承認(SC)審査段階

オレンジ A、オレンジ B、レッドカテゴリ案件は、立地承認(Site Clearance: SC)審査が必要に

なります。SC 申請は ECR1997 第 7 条(6)項にある書類とともに(5)項に従って行います。申請に

必要な書類は、表 2-2に示すものになります。

オレンジ A カテゴリの事業者は、SC 申請書類を事業を行おうとする県(District)の DoE(県の

DoEが存在しない場合は管区(Division)の DoE)に提出します。県の DoEに提出された書類は管区

の DoE に送られます。管区の DoE は事業計画地にインスペクターを派遣し、インスペクターレ

ポートが作成されます。インスペクターレポートは他の申請書類とともに管区 DoE の審査チー

ム(Review Team)に送られ、立地承認(SC)の審査が行われます。立地承認されない場合は、事業

者に立地が不適切である旨が伝えられます。立地が承認された場合は、SC が発行され、事業者

は建設工事を開始することができます。オレンジ A カテゴリの SC 申請から発行までの期間は

30日とされています。

オレンジ Bカテゴリの事業者は、表 2-2に示す SC申請書類を県(District)の DoE(県の DoEが存

在しない場合は管区(Division)の DoE)に提出します。県に提出された申請書類は管区の DoEに送

られます。管区の DoE は事業計画地にインスペクターを派遣し、インスペクターレポートが作

12

成されます。インスペクターレポートは IEE を含む他の申請書類とともに管区の DoE のシニア

化学分析官に送られ、立地承認(SC)の審査が行われます。立地が不適切な場合は、事業者に不適

切である旨が伝えられ、事業者は立地や計画を変更して再提出することができます。立地が適

切と判断された場合は、IEE を含む申請書類が DoE 本部に送られ、審査委員会によって審査さ

れます。立地が不適切な場合は、事業者に不適切である旨が伝えられます。立地が適切である

場合は、SC が発行され、事業者は建設工事を開始することができます。オレンジ B カテゴリの

SC申請から発行までは 60日間とされています。ただし、再提出のために事業計画変更の検討を

する時間は加味されません。

レッドカテゴリの事業者は、IEE と ToR/EIA 案を含む表 2-2 に示す申請書類を県の DoE(県の

DoE が存在しない場合は管区の DoE)に提出します。県の DoE は申請書類を管区の DoE に送付

します。管区の DoE は事業計画地にインスペクターを派遣し、インスペクターレポートが作成

されます。インスペクターレポートは、IEE と TOR/EIA 案を含む申請書類とともに管区の DoE

のシニア化学分析官に送られ、立地承認(SC)の審査が行われます。立地が不適切な場合は、事業

者に不適切である旨が伝えられます。立地が適切と判断された場合は、IEE と TOR/EIA 案を含

む申請書類が DoE 本部に送られ、審査委員会によって審査されます。立地が不適切な場合は、

事業者に不適切である旨が伝えられます。立地が適切であると判断された場合は、SC と修正さ

れた TOR/EIA が発行されます。レッドカテゴリの SC 申請から発行までは 60 日間とされていま

す。SC を発行された事業者は樹木伐採と整地を行うことができますが、建設工事を開始するこ

とはできません。修正された TOR/EIA を受け取った事業者は、TOR に従い EIA 調査を開始しま

す。

オレンジ B とレッドカテゴリに課せられている IEE は、入手可能な情報や過去の経験、標準

的な操業の事例などを基に、起こりうる環境変化の程度を理解し、それらを修復もしくは強化

する方法を見つけるうえで役に立ちます。またレッドカテゴリの事業者に与えられる修正版の

TOR/EIA では、調査やモニタリングによる詳細な影響の検討や、詳細な予測ツールを適用した

修復・強化策の検討が審査委員会によって指示されます (DoE, Farouq, et al. 1997)。審査委員会に

よって付帯条件が付けられ修正された TOR/EIA の例を「添付資料-M: DoE の承認した EIA 計画

書の例」に示します。

表 2-2 SC申請に必要な文書

カテゴリ 必要文書

オレンジ A 1. 申請書(環境保護規則 1997の様式 3、添付資料-K: EC申請様式 参照)

2. 申請費(環境保護規則 1997、2010年改訂の付表 13に基づいた金額)

3. 工場または事業の概要

4. 原料と製品の詳細

5. 現地の自治体による同意書(No Objection Certificate: NOC) (DoEの指定する様式、添付資料-

L: 現地自治体による同意書の様式参照)

6. 製造工程のフロー図

7. 事業平面図(排水処理施設の場所が記載されているもの)

8. 排水計画

9. 移転・補償の計画の概要(必要な場合)

10. その他の情報(必要な場合)

オレンジ B 1. 申請書(環境保護規則 1997の様式 3(添付資料-K: EC申請様式 参照)

13

カテゴリ 必要文書

2. 申請費(環境保護規則 1997、2010年改訂の付表 13に基づいた金額)

3. 工場または事業の基本計画書(Feasibility Report)(新規工場・新規事業のみ)

4. 初期環境調査報告書(IEE Report)、製造工程フロー図、事業平面図（排水処理施設記載のも

の）、排水処理施設の設計図（新規工場・新規事業の場合）

5. 環境管理計画(EMP)と製造工程フロー図、事業平面図（排水処理施設記載のもの）、排水処

理施設の設計図（既設工場・既設事業の場合）

6. 現地の自治体による同意書(No Objection Certificate: NOC) (DoEの指定する様式、添付資料-

L: 現地自治体による同意書の様式参照)

7. 負の環境影響に対する危機管理計画と公害対策計画

8. 移転・補償の計画の概要(必要な場合)

9. その他の情報(必要な場合)

レッド 1. 申請書(環境保護規則 1997の様式 3、添付資料-K: EC申請様式 参照)

2. 申請費(環境保護規則 1997、2010年改訂の付表 13に基づいた金額)

3. 工場または事業の基本計画書(Feasibility Report)(新規工場・新規事業のみ)

4. 初期環境調査報告書(IEE Report)、ToR/EIA案、製造工程フロー図

5. 環境管理計画(EMP)と製造工程フロー図、事業平面図（排水処理施設記載のもの）、排水処

理施設の設計図と排水処理の実績（既設工場・既設事業の場合）

6. 現地の自治体による同意書(No Objection Certificate: NOC) (DoEの指定する様式、添付資料-

L: 現地自治体による同意書参照)

7. 負の環境影響に対する危機管理計画と公害対策計画

8. 移転・補償の計画の概要(必要な場合)

9. その他の情報(必要な場合)

(出典：A Guide to Environmental Clearance Procedure, DoE, 2010)

2.3.3 EIA審査段階

EIA 審査段階はレッドカテゴリ案件だけが対象になります。レッドカテゴリの事業者は、

TOR/EIA と付帯条件に従い EIA 調査を行い、EIA レポートを作成します。事業者は EIA レポー

トを県 DoE(県 DoEが存在しない場合は管区 DoE)に提出します。提出された EIAは管区 DoEの

審査チーム(Review Team)が審査を行い、審査レポートを作成します。作成された審査レポート

と EIA は本部の審査委員会(Review Committee)に送られ審査を受けます。DoE 本部の審査委員会

は委員会に事業者を呼び、案件と EIA の説明をさせます。その後審査委員会は EIA を審査し、

EIA を承認するか棄却するかの助言を作成し、DoE の局長が承認/棄却の判断をします。EIA の

承認は付帯条件が付いた形で事業者に送付されます。承認された案件は、建設工事を開始する

ことができますが、操業を開始することはできません。EIA 承認の有効期間は付帯条件に記され

ています。有効期間は通常 1 年なので、建設工事が 1 年以上にわたる場合は毎年 EIA 承認の申

請を行う必要があります。建設工事が終了した案件は、EC 審査段階に入ります。EIA 承認の例

を「添付資料-N: EIA承認証のサンプル」に示します。

表 2-3 レッドカテゴリの EIAレポート承認申請に必要な書類

1. 申請書(環境保護規則 1997の様式 3、添付資料-K: EC申請様式 参照)

2. 申請費(環境保護規則 1997、2010年改訂の付表 13に基づいた金額)

3. 工場または事業の基本計画書(Feasibility Report)(新規工場・新規事業のみ)

4. DoE承認済みの ToRに基づいた EIA報告書、事業平面図（排水処理施設記載のもの）、製造工程フロー図、

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排水処理施設の設計図とスケジュール

5. 環境管理計画(EMP)と製造工程フロー図、事業平面図（排水処理施設記載のもの）、排水処理施設の設計図

と排水処理の実績（既設工場・既設事業の場合）

6. 現地の自治体による同意書(No Objection Certificate: NOC) (DoEの指定する様式、添付資料-L: 現地自治体に

よる同意書の様式参照)

7. 負の環境影響に対する危機管理計画と公害対策計画

8. 移転・補償の計画の概要(必要な場合)

9. その他の情報(必要な場合)

工場に対する EIA ガイドライン(1997)によると、EIA にはモニタリングの計画も記載されるべ

きとされています。モニタリングの計画には、評価の基準となる環境基準や排出基準のほか、

モニタリング地点、 モニタリング項目、モニタリングの頻度も記載されます。

2.3.4 EC審査段階

EC審査段階では EC発行か棄却が判断されます。

グリーンカテゴリーの EC申請は ECR1997第 7条 (6)項にある書類とともに(5)項に従って行い

ます。事業者は申請書類(表 2-4参照)を県 DoE(県 DoEが存在しない場合は管区 DoE)に提出しま

す。県 DoE は、インスペクターを現地に派遣し、インスペクターレポートが作成されます。県

DoE の審査チームは、インスペクターレポートと申請書類を基に審査します。事業計画が適切

でないと判断された場合は、事業者に不適切である理由が伝えられます。事業者は事業を修正

して再申請することもできます。適切であると判断された場合は、EC が発行され、事業者は工

事・操業を開始することができます。発行された EC には、必要に応じて操業のための条件やモ

ニタリングの方法を指示する付帯条件が付けられます。

オレンジ A カテゴリ事業の EC 申請は、ECR1997 第 7 条(9)項の(c)に従って行います。事業者

は、建設工事が終了した時点で EC申請書類(表 2-4参照)を県 DoE(県 DoEが存在しない場合は管

区 DoE)に提出します。県 DoE は EC 申請書類を管区 DoE に送付します。管区 DoE は、インス

ペクターを現地に派遣し、インスペクターレポートが作成されます。管区 DoE の審査チームは、

インスペクターレポートと申請書類を基に EC 審査を行います。建設された施設が適切でないと

判断された場合は、事業者に不適切である理由が伝えられます。事業者は事業を修正して再申

請することもできます。適切であると判断された場合は、EC が発行され、事業者は操業を開始

することができます。発行された EC には、必要に応じて操業のための条件やモニタリングの方

法を指示する付帯条件が付けられます。

オレンジ B カテゴリ事業の EC 申請は、ECR1997 第 7 条(9)項の(c)に従って行います。事業者

は、建設工事が終了した時点で EC申請書類(表 2-4参照)を県 DoE(県 DoEが存在しない場合は管

区 DoE)に提出します。県 DoEは、EC申請書類を管区 DoEに送付します。管区 DoEはインスペ

クターを現地に派遣し、インスペクターレポートが作成されます。管区 DoE のシニア化学分析

官(Senior Chemist/Assistant Director)は、インスペクターレポートと EC 申請書類を基に審査し、

不適切であると判断した場合は、事業者に不適切である旨が伝えられます。事業者は事業を修

正して再申請することが可能です。管区 DoE のシニア化学分析官が適切であると判断した場合

は、審査レポートとともに EC 申請書類を DoE 本部に送付します。DoE 本部の審査委員会は提

出書類を審査し、建設された施設が適切でないと判断された場合は、事業者に不適切である理

由が伝えられます。事業者は事業を修正して再申請することもできます。適切であると判断さ

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れた場合は、EC が発行され、事業者は操業を開始することができます。発行された EC には、

必要に応じて操業のための条件やモニタリングの方法を指示する付帯条件が付けられます。

レッドカテゴリ事業の EC 申請は ECR1997 第 7 条(9)項の(d)に従って行います。事業者は、建

設工事が終了した時点で、EC 申請書類(表 2-4 参照)を県 DoE(県 DoE が存在しない場合は管区

DoE)に提出します。県 DoE は、EC 申請書類を管区 DoE に送付します。管区 DoE はインスペク

ターを現地に派遣して環境管理計画(EMP)どおりに施工されたかどうかを確認し、インスペクタ

ーレポートが作成されます。管区 DoEのシニア化学分析官(Senior Chemist/Assistant Director)は、

インスペクターレポートと EC 申請書類を基に審査し、審査レポートとともに申請書類を DoE

本部に送付します。DoE 本部の審査委員会は提出書類を審査し、建設された施設が適切でない

と判断された場合は、事業者に不適切である理由が伝えられます。事業者は事業を修正して再

申請することもできます。適切であると判断された場合は、EC が発行され、事業者は操業を開

始することができます。発行された EC には、必要に応じて操業のための条件やモニタリングの

方法を指示する付帯条件が付けられます。

表 2-4 EC申請に必要な文書

カテゴリ 必要文書

グリーン 1. 申請書(環境保護規則 1997の様式 3、添付資料-K: EC申請様式 参照)

2. 申請費(環境保護規則 1997、2010年改訂の付表 13に基づいた金額)

3. 工場もしくは事業の概要

4. 原料と製品の詳細

5. 現地の自治体1による同意書(No Objection Certificate: NOC) (DoE の指定する様式、添付資

料-L: 現地自治体による同意書の様式参照)

オレンジ A 1. 申請書(環境保護規則 1997の様式 3、添付資料-K: EC申請様式 参照)

2. 申請費(環境保護規則 1997、2010年改訂の付表 13に基づいた金額)

3. 工場または事業の概要

4. 原料と製品の詳細

5. 現地の自治体による同意書(No Objection Certificate: NOC) (DoEの指定する様式、添付資料

L: 現地自治体による同意書の様式参照)

6. 製造工程のフロー図

7. 事業平面図(排水処理施設の場所が記載されているもの)

8. 排水計画

9. 移転・補償の計画の概要(必要な場合)

10. その他の情報(必要な場合)

オレンジ B 1. 申請書(環境保護規則 1997の様式 3、添付資料-K: EC申請様式 参照)

2. 申請費(環境保護規則 1997、2010年改訂の付表 13に基づいた金額)

3. 工場または事業の基本計画書(Feasibility Report)(新規工場・新規事業のみ)

4. 初期環境調査報告書(IEE Report)、製造工程フロー図、事業平面図（排水処理施設記載のも

の）、排水処理施設の設計図（新規工場・新規事業の場合）

5. 環境管理計画(EMP)と製造工程フロー図、事業平面図（排水処理施設記載のもの）、排水処

理施設の設計図（既設工場・既設事業の場合）

6. 現地の自治体による同意書(No Objection Certificate: NOC) (DoEの指定する様式、添付資料-

L: 現地自治体による同意書の様式参照)

1 現地の自治体とは、大都市域(metropolitan area)では大都市自治体(City Corporation)、都市域(municipal area)では

市(Municipality)、農村域(rural area)ではユニオン郡(Union Parishad)になる。

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カテゴリ 必要文書

7. 負の環境影響に対する危機管理計画と公害対策計画

8. 移転・補償の計画の概要(必要な場合)

9. その他の情報(必要な場合)

レッド 1. 申請書(環境保護規則 1997の様式 3、添付資料-K: EC申請様式 参照)

2. 申請費(環境保護規則 1997、2010年改訂の付表 13に基づいた金額)

3. 工場または事業の基本計画書(Feasibility Report)(新規工場・新規事業のみ)

4. DoE 承認済みの ToR に基づいた EIA 報告書、事業平面図（排水処理施設記載のもの）、製

造工程フロー図、排水処理施設の設計図とスケジュール

5. 環境管理計画(EMP)と製造工程フロー図、事業平面図（排水処理施設記載のもの）、排水処

理施設の設計図と排水処理の実績（既設工場・既設事業の場合）

6. 現地の自治体による同意書(No Objection Certificate: NOC) (DoEの指定する様式、添付資料-

L: 現地自治体による同意書の様式参照)

7. 負の環境影響に対する危機管理計画と公害対策計画

8. 移転・補償の計画の概要(必要な場合)

9. その他の情報(必要な場合)

(出典：A Guide to Environmental Clearance Procedure, DoE, 2010)

2.3.5 操業中のモニタリング

EC 承認が発行されたのち、事業者は操業を開始し、同時にモニタリングも開始します。モニ

タリングは、EIA のモニタリング計画書、EIA 承認の付帯条件、ECC の付帯条件に基づいて行わ

れます。事業者はモニタリングの結果を月報、四半期報告書、年次報告書にまとめ、DoE に提

出しなければなりません。ただし、モニタリング報告書は、審査や承認手続きはありません。

2.3.6 操業中の EC更新申請

EIA 関連法令施行以前に承認された事業など、EC を取得せずに操業している既設事業の場合

も、事後 EIAもしくは EMPを作成して ECを取得する必要があります。EC申請に必要な文書は

表 2-4 に示されているものと同じです。申請書類には、現在の環境管理実態と環境基準に適合さ

せるために必要な対策が記載されることになります。グリーンカテゴリーとオレンジ A カテゴ

リーは管区 DoEが、オレンジ Bカテゴリーとレッドカテゴリーは DoE本部が審査します。

操業開始前に EC を取得している事業の場合、グリーンカテゴリは 3年毎に、オレンジ A、オ

レンジ B、レッドカテゴリの場合は 1 年毎に EC を更新しなければなりません (DoE 2010)。EC

申請に必要な文書は表 2-4に示されているものと同じです。

2.3.7 カテゴリ別 EIA手続きのフロー

グリーン、オレンジ A、オレンジ B、レッドカテゴリーの手続きのフローを以下に示します。

表 2-5グリーンカテゴリの EIA手続きの流れ

EIAの段階 事業者 DoE県/管区事務所

スクリーニング

段階

立地選定と設計作業

EC審査段階 EC申請書類の作成

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EIAの段階 事業者 DoE県/管区事務所

EC申請書類を県/管区の DoEに提出

↳ EC申請書類を受取

インスペクターによる現地確認

EC申請書類の審査

不適切な場合は(1)へ

適切な場合は(2)へ

(1) EC申請書類を事業者に返送

事業中止もしくは設計変更 ↲

(2) ECC発行(申請から 15日以内)

ECCを受取 ↲

操業中の EC更新

段階

操業とモニタリング開始

↳ モニタリングレポート受取

操業 1年後もしくは審査委員会の要請

EC更新申請書類準備

EC更新申請書類を県/管区の DoEに提出

↳ EC更新申請書類を受取

インスペクターによる現地確認

EC更新申請書類の審査

不適切な場合は(1)へ

適切な場合は(2)へ

(1) EC更新申請書類を事業者に返送

事業中止もしくは設計・運転変更 ↲

(2) ECC発行(申請受付から 15日以内)

ECC受取 ↲

18

表 2-6 オレンジ Aカテゴリの EIA手続きの流れ A

EIAの段階 事業者 DoE県/管区事務所

スクリーニング

段階

立地選定と設計作業

立地承認(SC)審

査段階

IEE調査

SC申請書類の準備

(新設の場合は IEE、既設の場合は EMP、

その他)

SC申請書類を DoE県/管区事務所に提出

↳ SC申請書類の受取

インスペクターによる現地調査

申請書類の審査

不適切な場合は(1)へ

適切な場合は(2)へ

(1) SC申請書類を事業者に返送

事業中止。または立地/設計を変更し、IEE

または EMPを修正し再提出。 ↲

(2) SCを発行(申請書受取から 30日以内)

SCを受取 ↲

EC審査段階

建設工事とモニタリング開始

建設工事終了

EC申請書類の作成

EC申請書類を県/管区の DoEに提出

↳ EC申請書類を受取

インスペクターによる現地確認

EC申請書類の審査

不適切な場合は(1)へ

適切な場合は(2)へ

(1) EC申請書類を事業者に返送

事業中止もしくは設計変更 ↲

(2) ECC発行(申請から 15日以内)

ECCを受取 ↲

操業中の EC更新

段階

操業とモニタリング開始

↳ モニタリングレポート受取

操業 1年後もしくは審査委員会の要請

EC更新申請書類準備

EC更新申請書類を県/管区の DoEに提出

↳ EC更新申請書類を受取

インスペクターによる現地確認

EC更新申請書類の審査

不適切な場合は(1)へ

適切な場合は(2)へ

(1) EC更新申請書類を事業者に返送

事業中止もしくは設計・運転変更 ↲

(2) ECC発行(申請受付から 15日以内)

19

EIAの段階 事業者 DoE県/管区事務所

ECC受取 ↲

表 2-7オレンジ Bカテゴリの EIA手続きの流れ

EIAの段階 事業者 DoE県/管区事務所 DoE本部

スクリーニ

ング段階

立地選定と設計作業

立地承認

(SC)審査段

階

IEE調査

SC申請書類の準備

(新設の場合は IEE、既設の

場合は EMP、その他)

SC申請書類を DoE県/管区

事務所に提出

↳ SC申請書類の受取

インスペクターによる現地

調査

申請書類の審査

不適切な場合は(1)へ

適切な場合は(2)へ

(1) SC申請書類を事業者に返

送

事業中止。または立地/設計

を変更し、IEEまたは EMP

を修正し再提出。

↲

(2) SC申請書類を DoE本部

に送付する

↳ SC申請書類の受取

審査委員会による申請書類

の審査

不適切な場合は(1)へ

適切な場合は(2)へ

(1) SC申請書類を事業者に返

送

事業中止。または立地/設計

を変更し、IEEまたは EMP

を修正し再提出。

↲

(2) SCを発行(申請日から 60

日以内)

SCを受取 ↲

EC審査段

階

建設工事とモニタリング開

始

建設工事終了

EC申請書類の作成

EC申請書類を県/管区の DoE

に提出

↳ EC申請書類を受取

インスペクターによる現地

確認

20

EIAの段階 事業者 DoE県/管区事務所 DoE本部

EC申請書類の審査

不適切な場合は(1)へ

適切な場合は(2)へ

(1) EC申請書類を事業者に返

送

事業中止もしくは設計変更 ↲

(2) EC申請書類を DoE本部

に送付する

↳ EC申請書類を受取

審査委員会による申請書類

の審査

不適切な場合は(1)へ

適切な場合は(2)へ

(1) EC申請書類を事業者に返

送

事業中止もしくは設計変更 ↲

(2) ECCを発行(申請受付から

30日以内)

ECCを受取 ↲

操業中の

EC更新段

階

操業とモニタリング開始

↳ モニタリングレポート受取

操業 1年後もしくは審査委員

会の要請

EC更新申請書類準備

EC更新申請書類を県/管区の

DoEに提出

↳ EC更新申請書類を受取

インスペクターによる現地

確認

EC更新申請書類の審査

不適切な場合は(1)へ

適切な場合は(2)へ

(1) EC更新申請書類を事業者

に返送

事業中止もしくは設計・運

転変更 ↲

(2) EC更新申請書類を DoE

本部に送付する

↳ EC更新申請書類を受取

審査委員会による申請書類

の審査

不適切な場合は(1)へ

適切な場合は(2)へ

(1) EC更新申請書類を事業者

に返送

事業中止もしくは設計・運

転変更 ↲

(2) ECCを発行(申請受付から

30日以内)

ECC受取 ↲

21

表 2-8 レッドカテゴリーの EIA手続きの流れ

EIAの段階 事業者 DoE県/管区事務所 DoE本部

スクリーニ

ング段階

立地選定と設計作業

立地承認

(SC)審査段

階

IEE調査

SC申請書類の準備(IEEと

ToR/EIA案ほか)

SC申請書類を DoE県/管区

事務所に提出

↳ SC申請書類の受取

インスペクターによる現地

調査

申請書類の審査

不適切な場合は(1)へ

適切な場合は(2)へ

(1) SC申請書類を事業者に返

送

事業中止。または立地/設計

を変更し、IEEと ToR/EIA案

を修正し再提出。

↲

(2) SC申請書類を DoE本部

に送付する

↳ SC申請書類の受取

審査委員会による申請書類

の審査

不適切な場合は(1)へ

適切な場合は(2)へ

(1) SC申請書類を事業者に返

送

事業中止。または立地/設計

を変更し、IEEと ToR/EIA案

を修正し再提出。

↲

(2) SCと最終版 TOR/EIAを

発行(申請日から 60日以内)

SCと最終版 TOR/EIAを受取 ↲

EIA審査段

階

樹木伐採と整地の開始(建設

は不可)

EIA 調査

公聴会(必要な場合)

EIAレポート作成

EIAレポート承認申請書類を

提出

↳ EIAレポート承認申請書類を

受取

申請書類の審査

不適切な場合は(1)へ

適切な場合は(2)へ

(1) EIAレポート申請書類を

事業者に返送

事業中止。または設計を変

更し、EIAレポートを修正し

再提出。

↲

(2) EIAレポート承認申請書

22

EIAの段階 事業者 DoE県/管区事務所 DoE本部

類を DoE本部に送付する

↳ EIAレポート承認申請書類を

受取

審査委員会による申請書類

の審査

不適切な場合は(1)へ

適切な場合は(2)へ

(1) EIAレポート承認申請書

類を事業者に返送

事業中止。または設計を変

更し、EIAレポートを修正し

再提出。

↲

(2) EIAレポート承認を発行

(申請受付から 60日以内)

EIAレポート承認を受取 ↲

EC審査段

階

建設工事とモニタリング開

始

建設工事終了

EC申請書類の作成

EC申請書類を県/管区の DoE

に提出

↳ EC申請書類を受取

インスペクターによる現地

確認

EC申請書類の審査

不適切な場合は(1)へ

適切な場合は(2)へ

(1) EC申請書類を事業者に返

送

事業中止もしくは設計変更 ↲

(2) EC申請書類を DoE本部

に送付する

↳ EC申請書類を受取

審査委員会による申請書類

の審査

不適切な場合は(1)へ

適切な場合は(2)へ

(1) EC申請書類を事業者に返

送

事業中止もしくは設計変更 ↲

(2) ECCを発行(申請受付から

30日以内)

ECCを受取 ↲

操業中の

EC更新段

階

操業とモニタリング開始

↳ モニタリングレポート受取

操業 1年後

EC更新申請書類準備

EC更新申請書類を県/管区の

DoEに提出

23

EIAの段階 事業者 DoE県/管区事務所 DoE本部

↳ EC更新申請書類を受取

インスペクターによる現地

確認

EC更新申請書類の審査

不適切な場合は(1)へ

適切な場合は(2)へ

(1) EC更新申請書類を事業者

に返送

事業中止もしくは設計・運

転変更 ↲

(2) EC更新申請書類を DoE

本部に送付する

↳ EC更新申請書類を受取

審査委員会による申請書類

の審査

不適切な場合は(1)へ

適切な場合は(2)へ

(1) EC更新申請書類を事業者

に返送

事業中止もしくは設計・運

転変更 ↲

(2) ECCを発行(申請受付から

60日以内)

ECC受取 ↲

2.3.8 例外的手続き

EIA の手続きは、DoE 局長の判断で様々な例外手続きが認められています。レッドカテゴリで

あっても複雑な排水処理などを行わない事業の場合、DOE 局長の判断で EIA 承認と同時に EC

を発行されることがあります。また、案件によっては DoE 局長の判断で、SC の審査を省略し、

EIA 審査や EC 審査が行われる場合もあります。SC の適用除外は、事業の特性、立地の脆弱性、

国の経済や社会の発展に与える事業の重要性によって判断されています。

2.4 SEA

バングラデシュには戦略的環境アセスメントに関する政策は存在していません。

2.5 事業の許認可制度と EIA との関わり

EIA と事業認可には密接な関係があり、EIA レポートの承認や ECC を取得できていないと、

工事や事業を開始することができない仕組みになっています。

例えば、立地承認(SC)の付帯条件には、「事業者が機械輸入の際の荷為替信用状(Letter of

Credit: L/C)を開封するためには、EIA レポートの承認証が必要」と記載されているものがありま

す(添付資料-M: DoEの承認した EIA計画書の例

同様に環境承認証(ECC)の付帯条件の中には「事業者は、事業に必要な機材輸入に当たり、

L/C を開封しても良い」と記載されているものがあります(添付資料-N: EIA 承認証のサンプルの

第 4項参照)。ECR(1997)第 12条の a項では「第 11項に基づいて EIAが承認された後、事業者は

排水処理施設関連の機材を含む輸入荷物の L/C を開封しても良い」とされ、b 項では「排水処理

24

施設設置後 ECを申請する。ECCがない場合、ガス供給パイプの接続ができず、工場は試運転を

開始できず、その他の事業も操業開始してはならない。」とされています。事業者は SC や ECC

を取得しなければ L/Cを開封したり事業の操業ができず、EIAが事業を進めるうえで重要な手続

きとなっています。

2.6 EIAの技術的要件

2.6.1 環境要素（気圏環境）

2.6.1.1 大気質

工場のための EIAガイドライン (DoE, Farouq, et al. 1997)によると、大気質、空気の流れ、気候

変動、視程などの項目を現況調査に含めるべきとされています。以下の事後モニタリングプロ

グラムは望ましい事例です。

- 位置：事業計画地と計画地から 3方向から 4方向の位置にある近隣の居住地

- 大気の項目：PM, SO2, NOx（事業に関連するその他の大気汚染物質）

- 頻度：1日 24時間の調査を週 2日ずつ、年間を通して行う

ただし、現況調査時の大気質調査に特化したガイドラインは存在しません。大気環境基準は

ECR(1997)の 2005年改訂版の付表 2に示されています。

2.6.1.2 騒音

工場のための EIA ガイドライン 1997 によると、騒音レベル、騒音連続時間、頻度などを現況

調査の項目に入れるべきとしています。騒音公害防止令(2006)によると、騒音は、「静穏地」「住

宅地」「混合地」「商業地」「工業地」の 5 つのレベルに区分されています。本政令によると、日

中は午前 6時から夜 9時の時間帯、夜間は午後 9時から午前 6時の時間帯と定められています。

2.6.1.3 振動

振動測定や振動環境基準に対する特別なガイドラインは存在しません。

2.6.2 環境要素（水環境）

2.6.2.1 表流水質

工場のための EIA ガイドライン (DoE, Farouq, et al. 1997) によると、海岸線、水底(bottom

interface)、流況、水質、排水パターン、水需給バランス、洪水、水利用などの環境要素を入れる

べきとされています。しかし、調査地点、頻度、分析項目などを示したガイドラインは存在し

ません。

2.6.2.2 底質

EIA の現況調査のための底質の採取方法や分析方法を示したガイドラインは存在しません。底

質の分析結果を評価するための基準値も存在しません。

2.6.2.3 地下水

工場のための EIAガイドライン (DoE, Farouq, et al. 1997)によると、現況調査では地下水位、地

25

下水流況、地下水質、地下浸透、帯水層の特性、地下水利用などの項目が例示されています。

しかし、地下水のサンプリング地点やサンプリング頻度、分析項目などのガイダンスは記載さ

れていません。

2.6.3 環境要素（地圏環境その他）

2.6.3.1 地質

地質を対象にしたガイドラインは存在しません。

2.6.3.2 地盤の安定

工場のための EIAガイドライン (DoE, Farouq, et al. 1997)によると、斜面安定性、地盤沈下、締

固め、地震などの地盤安定性に関する項目の現況調査を行うべきとされています。

2.6.3.3 土壌汚染

EIA の現況調査のための土壌サンプリングや分析方法を示したガイドラインは存在しません。

土壌の質を評価するための基準も存在しません。

2.6.4 生物多様性と自然環境

2.6.4.1 野生生物と生態系

工場のための EIAガイドライン (DoE, Farouq, et al. 1997)によると、生物 (陸域植生、陸生植物、

陸生動物、淡水/海水生植物、魚類、その他淡水/海水動物) の種や個体数、生息地や群落(陸域生

息地、陸上群落、水域生息地、水生群落、汽水域生育地、海域生育地、海域群落)を含めるべき

とされています。

2.6.5 景観と快適性(Amenity)

工場のための EIAガイドライン (DoE, Farouq, et al. 1997)によると、地形、土壌区分、土壌組成、

氾濫原/湿地、景観、土地利用などを含めるべきとされています。

2.6.6 廃棄物管理

EIAのための特別なルールやガイドラインは存在しません。

2.6.7 気候変動対策と適応

EIAのための特別なルールやガイドラインは存在しません。

2.6.8 望ましい社会配慮

事業活動によって公共資産や民間資産が損害や消失を引き起こされる場合は、バングラデシ

ュの法制度に則り補償されます。巻末に示した TOR/EIAの例 (添付資料-M: DoEの承認した EIA

計画書の例

26

2.6.9 EIA で扱う検討手法

2.6.9.1 EIAで扱う事業の段階

バングラデシュの EIA は個別事業の計画段階から建設中、供用後までをカバーしています。

一方、マスタープラン段階や閉鎖時、閉鎖後を対象とした影響評価の規定はありません。

2.6.9.2 累積的影響評価

バングラデシュでは累積的影響評価を求める法制度は存在しません。しかし、これまで DoE

承認された ToR/EIA の事例を調べると、いくつかの事業で累積的影響評価が指示されています。

さらに”工場の EIA ガイドライン”の”5 章 EIA レポートの審査”では、「そのレポートは、事業の

行われるエリア内で、過去・操業中・将来計画されている他の事業も含めた累積的影響につい

て考慮しているか」という記述があります。

2.6.9.3 代替案検討

環境保護法(ECA 1995)と環境保護規則(ECR 1997)には、代替案の立案や評価の記載はありませ

ん。一方、工場の EIA ガイドラインには、「事業者は複数の事業計画候補地を探し、環境的に重

大な問題が発生する可能性のある場所を除外した上で、様々な条件を加味して 2から 4か所の代

替地を比較検討してランク付けしたうえで(詳細は EIA ガイドラインの“第 2 章工場立地の条件”

を参照)、立地を選定することが望ましい。IEE レポートとともに立地選定レポートを提出する

ことで、DoE の意思決定を早めることにつながる。EIA 作成時も、様々な代替案の検討(立地、

経路、工程、原材料、操業方法、処分経路、処分地、施設設計・手法)を行い、保全対策として

記載すること(EIAガイドラインの 28頁)。」と記載されています。

DoE は環境承認証(ECC)発行前に立地承認(SC)を行います。ECR1997 によると、立地承認(SC)

を取得した事業者は、EIA レポートが承認される前であっても、土地造成や資材投資を行っても

良いことになっています。このルールは ECC の重要性を低下させるだけでなく、EIA レポート

の中で示される分析や代替案検討の意味が薄れ、既に決まってしまった立地を正当化するだけ

のものになっています。結果的に、代替案検討の価値が大きく下がっています。 (Ahmed T. and

Ferdausi S. A. 2016)

2.6.10 環境基準設定状況

環境基準は環境保護規則(ECR1997) によって規定され、その後の改訂と 2006 年の騒音防止令

(noise pollution (control) rules, 2006)によって、様々な用途の水質基準、大気環境基準、騒音基準、

悪臭基準、工業排水基準、工業排ガス基準、自動車排ガス基準などが定められ、汚染物質の排

出抑制と高濃度化防止が図られました。各種環境基準の一覧を表 2-9に示します。

表 2-9: 各種環境基準一覧

項目 法令 備考

大気環境基準 Schedule-2 of ECR 1997 and its

amendment in 2005

添付資料-B: 大気質環境基

準

水質環境基準（内陸地表水

と飲料水）

Schedule-3 of ECR 1997

27

騒音環境基準 Noise Pollution (Control) Rules,

2006

添付資料-C: 騒音環境基準

騒音発生基準（自動車・船

舶）

Schedule-5 of ECR 1997

排ガス基準（自動車） Schedule-6 of ECR 1997

排ガス基準（船舶） Schedule-7 of ECR 1997

悪臭環境基準 Schedule-8 of ECR 1997

排水基準 Schedule-9 of ECR 1997

工場・事業廃棄物の基準 Schedule-10 of ECR 1997 添付資料-D: 排水基準

工場・事業排ガスの基準 Schedule-11 of ECR 1997

セクター別の工業排ガス・

排水基準

Schedule-12 of ECR 1997

2.7 環境保全措置及びモニタリングの技術的要件

2.7.1 環境保全措置の技術的要件

環境保全措置の技術的要件は、「工場のための EIA ガイドライン(1997, DoE)」に示されていま

す。このほか、「洪水行動計画 16に基づき作成された水セクターの EIAガイドライン(1992, 2003,

ISPAN)」、「水管理プロジェクトのための EIA ガイドライン(2005, WARPRO)」、「EIA ガイドライ

ン(2017, LGED)」にも参考となる情報が記載されています。「工場のための EIA ガイドライン

(1997, DoE)」によると、環境保全措置は、回避・最小化・代償の順に検討すべきとされており、

立地・ルートの変更、製造工程や原材料の変更、運転方法の変更、廃棄物の廃棄ルートや廃棄

場所の変更、構造物の設計や建設手法の変更、公害防止装置や廃棄物処理装置の追加、従業員

教育、市民啓蒙、社会サービス、修景・植林・緑地帯整備、被影響者への金銭補償・物的補

償・移転・改修などの環境保全対策例が挙げられています。

2.7.2 事業の位置の変更

事業の位置の変更は、事業者が自主的に行った場合は IEE レポートや EIA レポートの中に記

載されます。DoE による立地承認審査で立地の変更を示唆されて SC が却下された場合は、事業

者が再度立地承認を申請する場合に事業位置の変更が検討されます。SC 却下による事業位置変

更の検討経緯は、再申請のために修正された IEE レポートや EIA レポートの中に記載されます。

2.7.3 事業の規模・構造・配置の変更

事業の規模・構造・配置の変更は、事業者が自主的に行った場合は、IEEレポートや EIAレポ

ートの中に記載されます。EIA レポート審査で事業の構造・配置・規模を理由に却下された場合

は、事業者が再度 EIA レポート審査を申請する場合に事業の構造・配置・規模の変更が検討さ

れます。事業規模・構造・配置変更の検討経緯は、再申請のために修正された IEE レポートや

EIAレポートの中に記載されます。

28

2.7.4 オフセット制度

バングラデシュの EIA 法令にはオフセット制度はありません。ただし、国際支援機関による

資金援助を受ける事業の場合は、国際支援機関のガイドラインに従い、オフセットが提案され

ることもあります。

2.7.5 モニタリングの技術的要件

本来、環境局(DoE)は事業のモニタリングを行う義務があり、事業操業段階に入った後の環境

の状態と保全対策の効果を監視すべきです。しかし、ECR1997 によると、事業者はモニタリン

グ計画書と環境管理計画書を環境局に提出するだけで、モニタリングの実施が明確に義務付け

られていません。DoE にも事業者にも、承認されたモニタリングや環境管理が実施されている

かをフォローアップする義務を課していません [Kabir, S.M.Z. Momtaz, S. 2013]。モニタリングの

対象期間、回数、外部専門家の必要性、モニタリング結果公表の方法及び頻度等も決められて

いません。

ただし、環境局は必要に応じて調査機関に依頼し、保全対策の実施状況と環境基準の遵守状

況を確認させることができます (R.B. Khadka,U.S. Shrestha 2011)。EIA後の実施状況をモニタリン

グで違反が見つかった場合、環境局の局長（DG）は、ECR1997 に基づき、罰金を科すことがで

きます (R.B. Khadka,U.S. Shrestha 2011) (Ahammed, R. and Harvey, N. 2004)。

2.8 情報公開及び公衆参加

バングラデシュでは、公衆参加と情報公開の規定がなく、EIA 手続きにも EIA レポートを公

開するプロセスが存在しません (Ahammed, R. and Harvey, N. 2004)。ただし、DoE の承認した

ToR/EIA や付帯条件で住民協議や情報公開の指示があった場合は、指示に従って住民協議や情報

公開が行われます。

2.8.1 情報公開

現在の法制度は、EIA の結果の市民への公開を事業者に義務付けていません。そのため、影響

を受ける市民や関係者は EIA の初期の段階で意見を聞かれることはあっても、最終的に EIA に

かかわる問題を知らされることはありません (Ahmed T. and Ferdausi S. A. 2016)。ただし、国際支

援機関や銀行による資金援助を受ける場合は、各機関のガイドラインに従い情報公開が行われ

ます。また、DoE の局長の判断で、ToR/EIA の付帯条件に情報公開が義務付けられる場合は、指

示に従う必要があります。住民との協議の中で、事業者が自主的に自らの Web サイトに情報を

公開することもあります。

2.8.2 住民参加

バングラデシュでは、環境保護法(ECA1995)でも環境保護規則(ECR1997)でも住民参加が規定

されていません。しかし、影響を受ける人に保全対策や補償に不服がある場合は、控訴するこ

ともできます。控訴があった場合は、設立された上級委員会が控訴内容を検討し、判決を言い

渡します。環境局局長は、判決結果に従って事態に対処します (R.B. Khadka,U.S. Shrestha 2011)。

「工場のための EIAガイドライン (DoE, Farouq, et al. 1997)」によると、住民参加の機会をつく

るかどうかは環境局(DoE)局長(DG)の判断にゆだねられています (Ahammed, R. and Harvey, N.

29

2004)。さらに効果的な住民参加を行うためには、できるだけ多くのコミュニケーション手段を

用いることが推奨されています。住民参加手続きには、事前の計画、資料の準備、対象とする

グループの選定、効果的な対話のための多様な手段の検討も重要で、適用可能な手段の例とし

て、ラジオ・テレビ、ニュース報道、広報紙、広告、サンプル調査、ロビー活動、ワークショ

ップ、住民会議、公聴会、宣伝カー、市民諮問委員会があげられています。

実際、「工場のための EIAガイドライン (DoE, Farouq, et al. 1997)」に基づき、環境局の承認し

た TOR/EIA の付帯条件に公聴会開催が指示されることもあります。ほとんどの場合、公聴会は、

EIA 作成段階に非常に限定された形で実施されていますが、環境管理計画実施段階では完全に欠

落しています (Kabir S.M.Z., Momtaz S, 2011)。一方、国際支援機関や銀行から資金協力を得る場

合は、各機関や銀行のガイドラインに基づき、影響を受ける人々や関係者との広範な協議が行

われています (R.B. Khadka,U.S. Shrestha 2011)。

2.9 EIA コンサルタント

バングラデシュには今日まで、EIA コンサルタントの認証や登録のシステムは存在していませ

ん。しかし、「環境保護規則案(Draft ECR 2017)」にはコンサルタント個人とコンサルタント企業、

分野別専門家の登録システムが提案されています。環境保護規則案が大臣の承認を得られた場

合、これら登録システムが稼働することになります。

2.10 技術に関する手引き・ガイドライン

環境保護規則(ECR1997)によると、事業種ごとに以下のような基準が設けられています。

付表-10: 工場もしくは事業から発生する廃棄物の基準

付表-11: 工場もしくは事業からの排ガス基準(石炭火力発電所、ボイラー、ガス火力発電所、

レンガ燃焼炉など)

付表-12: セクター別工場排水もしくは排ガスの基準(a. 肥料工場、b.複合繊維プラントと加工

ユニット、c.パルプと紙工場、d.セメント工場、e.工場ユニットのボイラー、f.硝酸工場、g.

蒸留酒製造所、h.製糖工場、i.革なめし工場、j.食品加工場・魚肉缶詰工場・酪農・でんぷん

とジュート工場、k.原油精製所)

「工場の EIAガイドライン 1997」には以下のような表が掲載されています。

表-1: 石油化学工場を想定した影響マトリクス

表-2: 主な事業タイプ別に想定される環境影響(食品加工、製糖、パルプと紙、肥料、セメン

ト、革なめし、製薬、鉄と鉄加工、電気メッキ、石油化学など)

表-3: 工場事業の分析を行う際の環境パラメータ(軽工業、重工業、選鉱)

2.11 規制及び規則

政府は以下のエリア内での開発行為を禁じています。これらのエリア内での開発行為を含む

事業は立地承認(SC)を受けることができません。添付資料-A: 法令で規制・指定されているエリ

ア にこれらエリアの情報を示します。

環境保護法に定められた 13か所の生態学的重要エリア(Ecologically Critical Area: ECA)(添付

資料-A: 法令で規制・指定されているエリア 参照)

30

保護区(保護林 (Reserve Forest)、野生生物サンクチュアリ(Wildlife Sanctuary)、魚類サンクチ

ュアリ(Fish Sanctuary)、国立公園(National Park)、他 (添付資料-A: 法令で規制・指定されて

いるエリア 参照)

丘陵地の掘削や破壊（Cutting and/or razing of the hill）

洪水流下ゾーン(Flood Flow Zone)

指定された運動場(playground)、オープンスペース(open space)、公園(park)、天然の水域

(natural waterbodies)

2.12 ベースラインの情報

EIA 調査を行う際、事業者もしくは事業者の委託を受けた環境専門家やコンサルタント企業は、

DoE の承認を受けた TOR/EIA に従い、現地調査や資料収集によってベースラインの情報を収集

します。ベースラインデータの情報源を次表に示します。EIA に掲載されているベースラインデ

ータの例として、ある事業者が作成した EIAレポート [BIFPCL 2018]があります。

表 2-10 環境現況の情報源

No. 環境項目 情報源

一次情報 二次情報

1 大気質 事業計画地での測定調

査

公開された EIA レポート、文献、記事、書

籍、DoEのデータ

2 騒音 事業計画地での測定調

査

公開された EIA レポート、文献、記事、書籍

など

3 水質 事業計画地の水域での

試料採取と分析

公開された EIA レポート、文献、記事、書

籍、DoE のデータ、公衆衛生工学局(DPHE)の

データなど

4 水文 事業計画地での調査と

測定

バングラデシュ水開発公社(BWDB)、水資源

計画機構(WARPO)、バングラデシュ水運庁

(BIWTA)、チッタゴン港湾庁(CPA)、水モデリ

ング研究所(IWM)、環境と地理情報サービス

セ ン タ ー (Center for Environmental and

Geographic Information Services)のデータなど

5 地質 -

バングラデシュ地質調査所(GSB)、ダッカ大

学地質学部(Department of Geology)、バングラ

デシュ宇宙遠隔観測研究局(SPARSO)、バング

ラデシュ工科大学、アメリカ地質調査所など

の Web、書籍、雑誌、文献など

6 土壌

事業計画地での試料採

取と分析(BCSIR, SRDI,

BUET, DU など)

土壌資源開発研究所 (SRDI)、農業普及局

(DAE)、ダッカ大学土壌・水・環境学部、国

連食糧農業機関(FAO)、国連開発計画(UNDP)

のレポート、書籍、雑誌、文献など

31

No. 環境項目 情報源

一次情報 二次情報

7 野生生物 事業計画地でのフィー

ルド調査

国際自然保護連合(IUCN)、森林局(DoF)、環

境局 (DoE)、バングラデシュ動植物図鑑

(Encyclopedia of Flora and Fauna of

Bangladesh)、関連セクターと活動する NGO

などのデータ

8 社会状況 事業計画地での家屋調

査 バングラデシュ統計局 (BBS)のデータ

環境現況、保護区、各種ゾーニングなどの情報収集は以下の添付資料も参考になります。

添付資料-A: 法令で規制・指定されているエリア

添付資料-E: 保護区内で許可されている活動・禁止されている活動

添付資料-F: ゾーニングとターゲットエリア

添付資料-G: 野生生物保護行動計画

添付資料-H: モニタリングと環境現況情報

添付資料-I: 各種環境情報を有している機関

32

2.13 その他 EIA関連制度に関連する特記すべき状況

DoE は 2017 年に新しい情報やガイドラインを組み入れた「環境保護規則(ECR 2017)案」を Web

上で公表し、意見募集を行いました。しかし、この保護令改正案はまだ環境森林気候変動省(旧環境

森林省)に承認されていません。さらに DoEは、国家環境政策改正案 2018(Draft National Environment

Policy, 2018)も Web サイトで公表しました。この改正案は首相府(Prime Minister’s Office)で開催され

た国家環境委員会の第 4回会合で承認されました。

改訂中の ECR2017 には、コンサルタントやコンサルタント企業の登録制度も追加されます。また、

ECR2017（案）によると、DoE は、提出された EIA レポートを基に立地承認(SC)を発行し、建設工

事が完了したのち、環境承認証(ECC)を発行するように変更される予定です。大気質、水質の環境

基準は ECR1997 よりも ECR2017（案）の方がより厳しくなります。また新しい環境保護規則(ECR)

には、ゼロ排出計画が追加されます。また工場のための EIAガイドラインは ECR2017に合わせて改

訂中です。大気質、水質、煙突の高さの基準の改訂、新技術の適用も検討されています。

3 国際標準の環境影響評価手続きとの比較

3.1 国際基準（IFCパフォーマンス基準（PS））と各国の制度との比較）

2012 年に世界銀行グループの一つである国際金融公社(IFC)は、環境と社会持続可能性のパフォー

マンス基準を作成し、IFC 投資事業の借入者に、事業期間を通して 8 つのパフォーマンス基準を満

たすよう求めています。表 3-1 に IFC パフォーマンス基準とバングラデシュの EIA システムの比較

を示します。

表 3-1: バングラデシュの EIA制度と国際基準との比較

IFC パフォーマンス基準 バングラデシュ EIAシステム

1: 環境と社会のリスク/影響のアセスメント

と管理

IEE、EIA と EMP は、事業計画段階から建設

段階、供用段階、閉鎖段階までをカバーす

る。

DoEによって作成された工場のための EIAガ

イドライン(1997)は、バングラデシュの IEE

と EIA 調査を行う上での基本的なガイドライ

ンになっている。環境保護法(ECA 1995)、環

境 保 全 規 則 (ECR 1997) 、 環 境 裁 判 法

(Environment Court Act-2000)、国家環境政策

(Environment Policy-2018)に従う。

2: 労働者及び労働条件

- 労使関係の確立、維持、改善。

全ての労働者の基本的権利は、労働局によっ

て守られている。基本的権利は、平等な雇用

33

IFC パフォーマンス基準 バングラデシュ EIAシステム

- 労働者の差別禁止、機会均等、国内の労

働法・雇用法の遵守の推進。

- 児童労働・強制労働問題への取組。

- 安全かつ健康的な労働条件の促進。

機会、身分の保障、労働日数、労働時間、週

休、賃金と賃金関連の給付金、給与の支給、

女性の雇用、児童労働、事業所の安全、団結

権、団体交渉権を含んでいる。

バングラデシュ労働法(Bangladesh Labor Act-

2006)とバングラデシュ労働規則(Bangladesh

Labor Rules-2015)に従う。

3: 資源の効率的利用と汚染の防止・削減

汚染の回避または最小化。

気候変動の一因となる排出の削減を推

進。

EIA 承認と ECC の付帯条件によると、大気

質、騒音、地表水、地下水、土壌、底質、植

物プランクトン、動物プランクトン、底生生

物のモニタリング結果に応じて公害防止対策

が行われることになっている。モニタリング

結果は、環境基準に比較して評価され、追加

の対策が必要かどうか検討される。事業者

は、モニタリングレポートを DoEの地方事務

所に提出することになっている。

4: 地域社会の衛生・安全・保安

地域社会の衛生及び安全に対する、通

常時及び非通常時両方のリスク・影響

を回避または最小化。

人及び資産の保護が合法的な方法で実

施されることを確保。

社会影響評価(SIA)の報告書は、EIA 調査の一

部として DoE に提出される。SIA は、事業計

画地での現地調査に基づき作成される。影響

を受ける住民が不満を感じたり、不便を感じ

ているかどうか、事業の工事段階と供用段階

にモニタリングを行うことになっている。

5: 用地取得及び非自発的住民移転

代替案を検討による、非自発的住民移

転の回避または最小化。

資産の喪失に対し、再取得コスト分の

補償を行い、情報開示・協議の実施・

現地住民の参加等を踏まえた住民移転

手続を通して、用地取得等により生じ

る環境社会面での悪影響を緩和。

移転者の生計と生活水準を改善、少な

くとも回復。

適切な住居を与えることにより、移転

先での生活環境を改善。

土地収用プログラム (LAP)と移転行動計画

(Resettlement Action Plan: RAP)は、EIAレポー

トと別の文書として作成され、要約部のみ

EIAレポートに記載される。

不動産の収用・接収法 (The Acquisition and

Requisition of Immovable Property Act-2017)に

従う。

6: 生物多様性の保全及び持続可能な天然資源 生物多様性保全と天然資源の持続的管理のた

34

IFC パフォーマンス基準 バングラデシュ EIAシステム

管理

生物多様性の保護および保全。

保全の必要性と開発の優先度を統合し

た実践方法の採用により天然資源の持

続可能な管理と利用を促進。

め、EIA 調査によって詳細な生態学的現況デ

ータが収集される。影響評価の結果に応じ、

事業者が地域の生態系を維持し続けることが

できるよう、EMP に保全対策/効果促進策が

記載される。建設中と供用後のモニタリング

も事業者によって継続される。

バングラデシュ生物多様性法 (Bangladesh

Biodiversity Act-2017)、バングラデシュ野生生

物保護法(Bangladesh Wildlife (Conservation &

Security) Act-2012)、生態学的重要エリア管理

規 則 (Ecologically Critical Area Management

Rules-2016)、森林法(The Forest Act-1927)、生

物多様性国家戦略・行動計画 (National

Biodiversity Strategy and Action Plan 2016-

2021)、国家保護戦略 (National Conservation

Strategy 2016-2031)に従う。

7: 先住民族

開発プロセスが先住民族の尊厳・人

権・期待・文化・自然資源に基づいた

生計への全面的尊重を促進することを

確保。

先住民族の地域社会への負の影響を回

避、もしくは文化的に適切な方法で最

小化・緩和・補償し、開発の恩恵を得

る機会を与える。

影響を受ける先住民族との継続的関係

の構築、維持。

先住民族が伝統的または慣習的に使用

している土地の使用にあたっては、先

住民族との誠実な協議及び当該先住民

の参加を促進。

先住民族の文化・知識・慣習の尊重、

保護。

先住民族は、EIA 調査の中の社会影響調査

(Social Impact Assessment: SIA)の項目の中で扱

われる。

バングラデシュの公文書では、法 12(1995) 基

づき、先住民族に“tribal”という用語を用い

る。チッタゴン丘陵地帯規定(1900)の規定 6,

34, 45, 50では“indigenous peoples”、 国家収用

及び賃借法(State Acquisition and Tenancy Act:

SAT Act 1950)では“aboriginal”という用語が

用いられている。

8: 文化遺産

文化遺産の保護および保全への援助。

事業計画地が文化遺産の区域内に位置する場

合は、EIA レポートに文化遺産への影響を含

35

IFC パフォーマンス基準 バングラデシュ EIAシステム

ビジネス活動における文化遺産の利用

から得られる恩恵の公平な分配。

めなければならない。

バングラデシュ国家文化政策 2006(National

Cultural Policy-2006 of Bangladesh)に従う。

4 環境影響評価の運用実績とこれを取り巻く状況

4.1 DoEの発行したレッドカテゴリーの ECCの件数

環境局(DoE)は環境森林気候変動省の技術部門であり、環境計画、環境管理、モニタリングと施行

の責務を負います。2014年から 2018 年の間、DoE は 2,213件のレッドカテゴリの EC を発行しまし

た。そのうち 2014 年は 324 件、2015 年は 393 件、2016 年は 407 件、2017 年は 618 件、2018 年は

381件でした。DoEの発行した ECCの件数を次表に示します。

表 4-1 DoEの発行したレッドカテゴリの ECCの件数

No. 事業の種別 発行された ECCの件数

Total 2014 2015 2016 2017 2018

1 Automobile 1 2 4 4 6 17

2 Battery 4 1 1 6 5 17

3 Bridge 1 11 5 5 8 30

4 Cement 4 3 0 2 0 9

5 Chemicals 6 6 5 6 5 28

6 Dredging 0 2 0 1 2 5

7 Drilling 6 6 2 1 8 23

8 E Waste Management 1 0 1 7 0 9

9 Economic Zone 0 0 0 0 1 1

10 Electric Products 15 10 6 13 18 62

11 Electricity Transmission Line 2 5 11 4 7 29

12 Elevated Expressway 0 0 0 1 1 2

13 Engineering Workshop 6 2 0 3 5 16

14 ETP Plant 1 0 0 0 0 1

15 Fertilizer and Pesticides Re-packing 19 3 12 7 2 43

16 Flood Control, Polder, Embankment 9 13 2 5 1 30

17 Gas Transmission Line 2 3 1 4 4 14

18 Hospital 9 15 22 32 105 183

19 Hotel 2 5 0 0 2 9

20 Industrial Gas 3 1 2 6 4 16

21 Infrastructure Development 2 1 0 7 4 14

22 Leather Processing 0 0 5 67 11 83

23 Life Saving Drugs 0 0 0 1 2 3

24 LPG/LNG/Oil/Lubricants 7 2 7 12 8 36

25 Metro Rail 0 0 0 2 0 2

26 Mining 9 1 2 1 0 13

27 Mosquito Coil Industry 5 5 9 14 5 38

36

No. 事業の種別 発行された ECCの件数

Total 2014 2015 2016 2017 2018

28 Oil Pipeline 0 0 0 3 1 4

29 Pesticides/Fertilizers Production 0 2 8 13 5 28

30 Port and Jetty 1 0 1 0 4 6

31 Power Plant 62 165 165 210 10 612

32 Pulp and Paper 8 8 3 7 6 32

33 Railways 2 0 2 2 0 6

34 Refinery 6 0 4 4 0 14

35 Road 1 0 0 0 0 1

36 Ship Breaking 8 2 1 1 11 23

37 Ship Manufacturing 3 1 3 4 9 20

38 Soap and Detergent 3 5 0 6 0 14

39 Steel Industry 20 7 6 17 12 62

40 Textile and RMG 58 66 62 70 62 318

41 Tobacco 2 0 3 4 3 12

42 Tire and Tubes 0 1 3 4 7 15

43 Water Distribution Line 1 1 1 2 1 6

44 Water Treatment Plant 3 0 0 1 1 5

45 Others 32 38 48 59 35 212

Total 324 393 407 618 381 2,123

出典: Department of Environment (DoE), Bangladesh

4.2 EIA手続きに要する時間

ECR1997 によると、審査の種類と事業のカテゴリーによって審査に必要な営業日日数が異なって

います。グリーンカテゴリーの SC 審査は 15 日ですが、レッドカテゴリーは SC 審査で 60 日、EIA

審査で 60 日 EC 審査で 30 日以内とされています。次表に EIA 審査に要する日数を示します。ただ

し、実際運用される場合、審査チームや審査委員会が事業者に修正を指示し、事業者が修正作業に

費やす時間はカウントされません。また、SC が免除されたり、EIA 承認が免除されるなどの例外的

な運用が多く、規定通りの日数で審査が行われないこともあります。

表 4-2 EIA審査に要する日数

審査の種類 カテゴリー 審査者 審査に必要な営業日

グリーン オレンジ A オレンジ B レッド

SC審査 オレンジ A DoE管区事務所 30

SC審査 オレンジ Bとレッド DoE管区事務所と DoE本部 60 60

EIA審査 レッド DoE管区事務所と DoE本部 60

EC審査 グリーン DoE管区事務所 15

EC審査

オレンジ A DoE管区事務所 15

EC審査 オレンジ B DoE管区事務所と DoE本部 30

EC審査 レッドカテゴリーの DoE管区事務所と DoE本部 30

出典：ECR1997

37

4.3 EIAの審査・承認・モニタリングに関わる組織

工場の EIA ガイドライン 1997 によると、すべての申請書類は管轄する DoE の管区事務所

(Divisional Offices)によって審査されます。グリーンカテゴリとオレンジ A カテゴリーの事業は、

DoE管区事務所の審査チーム(Review Team)が承認かどうかの判断を下します。オレンジ Bとレッド

カテゴリーの事業は、管区事務所のシニア化学分析官と DoE の本部の職員もしくは審査委員会が審

査し、局長（DG）が承認かどうかの判断を下します。審査委員会のメンバーは DoE が任命します。

DoE 本部での審査委員会開催時には、DoE が招へいした EIA の専門家が委員会に加わることもあり

ます [Kabir 2012]。

4.4 EIA関係部署のスタッフの人数と予算

DoE の組織図によると、局内には約 720 名のポストがあります。2019 年現在、そのうち 465 のポ

ストが埋まっており、255のポストが空席です。DoEのスタッフの人数を次表に示します。

表 4-3 DoEスタッフの人数

クラス 定員 職員数 空席

1st Class 205 120 86

2nd

Class 125 56 69

3rd

Class 268 210 58

4th

Class 122 79 43

Total 720 465 255

出典: Annual Report 2017-2018, DoE

現在、DoE は管区レベルの事務所と県レベルの事務所を置いています。管区レベルの事務所は、

ダッカ地域事務所、ダッカ都市圏事務所、ダッカ分析室、チッタゴン地域事務所、チッタゴン都市

圏事務所、チッタゴン分析室、クルナ(Khulna)管区事務所、ラジシャヒ(Rajshahi)管区事務所、シレ

ット(Sylhet)管区事務所、バリシャル(Barishal)管区事務所などがあります。県レベルには 21 の DoE

事務所があります。現在の政府は、DoE の職員数を近く全国 184 人に増やし、新たにラングプール

(Rangpur)管区事務所とミメンシング(Mymensingh)管区事務所と 43の県事務所を開設すると表明して

います。DoEで新たに作られた役職のうち第 1級職員は 56人、第 2級職員は 60人、第 3級は 16人、

第 4級は 52人です (DoE, Annual Report 2017-2018 n.d.)。

4.5 他省庁との連携体制

事業セクターの環境保全に関係する責務は環境森林気候変動省(MoEFCC)にあります。多くの他の

省や局、組織は、直接的もしくは間接的に環境セクターの活動に関与しています。MoEFCC はすべ

てのセクターに対する政策提言と行動計画実施のための調整を行う役割も担っています。MoEFCC

は、水資源省、計画省、漁業と畜産省、農業省、工業省、海運省、土地省、鉄道省、防衛省、電力

エネルギー鉱物資源省、道路交通と橋梁省、地方自治農村開発協同組合省、観光・民間航空省、住

38

宅・公共事業省、商務省、法務・議会問題省, 内務省, 労働省, 食糧・災害管理省, 保健・家族省、情

報省などと協力調整しています。MoEFCC はまた、すべてのセクターの開発方針が環境に与える影

響を横断的に審査しモニタリングする責務もあります。

MoEFCC の技術部門である DoE は、環境計画、調整、モニタリング、普及の責務があります。

MoEFCCの技術部門である森林局(DoF)も、すべての国有林の管理の主責任機関とされています。

4.6 EIA実務を担う民間の機関又は企業等

バングラデシュの EIA コンサルタントは、個人で活動している人もいれば、様々な組織に所属し

ている人もいます。EIA コンサルタントの能力は個人や組織によって差があります。バングラデシ

ュで EIA業務を行っている主な組織のリストを 5章の 5.2に示します。

4.7 その他 EIAの実施体制・運用に関わる特記すべき情報

2015 年、DoE はオンラインベースの EC 申請システムを立ち上げました。2017 年には電子 EC 発

行の開始が承認され、2017 年 9 月 11 日からダッカ首都圏事務所とダッカ県で、オンラインでの EC

交付と EC 再交付が試験的に開始されました。2017 年 9 月 27 日からすべての DoE 管区と県で電子

EC交付と EC再交付の発行が行われるようになりました (DoE, Annual Report 2017-2018 n.d.)。

4.8 参考となる環境影響評価の実施事例

4.8.1 ランパル発電所事業(クルナの 500-660MW石炭火力発電所 2基)

ランパル発電所事業は、バングラデシュ電力開発公社(BPDB)とインドのインド国営火力発電公社

(NTPC)の合弁会社バングラデシュ-インド友好電力会社(BIFPCL)による 2基の 500-660MW石炭火力発

電所新設事業です。事業計画地はサンダーバン生態学的重要エリア(ECA)から上流 50km に位置しま

す。発電所は、超臨界微粉炭焚きボイラタイプ。発電所の煙突の高さは 275m。発電所は 144,000 m3

を取水し、供用時は閉鎖システムで循環させます。低硫黄(0.6％以下)最大灰含有量 15％の石炭を、

インドネシア、オーストラリア、南アフリカから輸入する予定です。

2011年に立地承認(SC)取得、2013年 8月に EIA レポートが承認され、建設工事が開始されました。

事業による移転は 150 軒、706ha の農地を含む 742ha の土地が収用され、被影響者(PAP)の数は 1538

人。最大 564 トン/年のエビの養殖が消失します。パスール川とマイダラ川(Maidara River)のイルカ

個体群に与える影響、サンダーバンの生態系、特にベンガルトラ、シカ、クロコダイル、イルカ、

マングローブなどに与える影響が懸念されました。

環境保全計画には、収入源を失う人々の優先雇用、エビ養殖業者や従業員への補償、指定エリア

内とイルカの浮上時や遊泳時の浚渫作業禁止、魚類繁殖シーズンの工事回避、石炭運搬船の航行速

度制限などが記載されました。

4.8.2 三線軌条の複線建設とアカウラ(Akhaura)-ラクサム(Laksam)間の既設軌道の三線軌条化

本事業は、既存のアカウラ駅とラクサム駅の間で複線化、三条軌線化を行うものです。事業主は、

39

国営バングラデシュ鉄道で、ADB、EIB とバングラデシュ政府が出資しています。事業は鉄道用地

（ROW）内で計画され、軌道用の築堤、軌道の敷設、駅その他のビルの建設、ダッカの技術者事務

所の建設、主線とループ線、分岐点の設置、駅へのアクセス道路、橋梁・カルバート地点での河

川・水路の改修、信号とインターロックシステムの設置、プラットフォーム、駅の歩道橋、プラッ

トフォームの屋根その他の設置を含みます。既存の 14 駅のうち 11 駅は建て直し。新設の橋梁はダ

カティア川(73.15m)、グムティ川(175.25m)、グムティ排水路(73.15m)、シダイ用水路(72.10m)、ホワ

ラ川(104.2m)、そのほか 20mから 70mの長さの 8つの橋梁があります。

2013年 5月に IEEレポート提出、2016年 5月に EIAレポート承認、ECC発行、建設工事が開始さ

れました。

材木、果樹、薬用木を含む 55,432 本の樹木の伐採、15.75ha の農地の収用、850 軒の家屋の収用・

移転、183軒の住居・商店用の構造物の収用、730軒の商業用ビルの移転が行われています。

環境管理計画には、伐採木 1 本当たり 3 本の代替植樹、直接的・間接的収入減を補償、3 つの有

形文化資源は段階的に移転、廃棄物は可能な限りリサイクル、作業員への個人用防護具配布、新型

の踏切開閉装置を導入、歩行者用跨線橋設置、取り置きした表土は乾季にカバーをかけることなど

が記載されています。

4.8.3 ジョイデプール-チャンドラ-タンガイル-エレンガ道路事業のサブプロジェクト(ダッカ-タンガイル

4車線)

本事業は総延長が 69.3kmの高速道路事業です。事業主は、道路・高速道路局(RHD)で、ADBの支

援を受けています。計画路線はバイパス道路を含め全ての道路は既設拡幅で対応。安全対策を施さ

れた 4 車線道路で、低速車両専用車線があり、交通量の多い交差点には立体交差や跨線橋が計画さ

れています。立体交差 3 か所、鉄道の跨線橋 2 か所、橋 26 か所、カルバート 58 か所が計画されて

います。

2011 年に IEE レポートが提出され、2014 年 6 月に EIA レポート承認と同時に ECC が発行され、

工事が開始されました。

EIA で指摘された主な環境影響は、約 55,005 本の樹木伐採、総計 37.68ha の土地収用、120,889m2

の構造物移転、4.76ha の家庭菜園収用、44 か所の池と 189 か所の用水路が影響を受け、水産資源も

影響を受けます。

環境保全計画には、丁寧かつ慎重な路線のルートの設計、工事中の一時的補償措置、騒音の影響

を受ける文化的エリアの境界部への防音植栽、伐採本数と代替植樹の割合を 1:2 とした植栽プログ

ラム、薬用木と在来木は伐採せず移植、大気汚染・騒音対策の道路沿いの植栽、学校、病院、宗教

施設の近くに減速用ハンプを設置することなどが記載されました。

5 現地政府機関等のコンタクト

5.1 EIAに関わる政府関係部署のリスト

5.1.1 EIA監督機関

環境森林気候変動省環境局：Department of Environment (DoE), Ministry of Environment, Forest and

40

Climate Change (MoEFCC)

Paribesh Bhaban, E/16 Agargaon, Sher-e-Bangla Nagar, Dhaka-1207

Telephone: 88-02-8181800

Fax: 88-02-8181772

E-mail: dg@doe.gov.bd

5.1.2 EIAにかかわりのある政府関係部署

表 5-1 EIAにかかわりのある政府関係部署

事業の種

類

関係機関の名称 URL

発電 Ministry of Power, Energy and Mineral Resources

Energy & Mineral Resources Division

Bangladesh Power Development Board

Ashuganj Power Station Company Ltd.

North-West Power Generation Company Limited

Electricity Generation Company of Bangladesh

Rural Power Company Limited

Coal Power Generation Company Bangladesh Ltd.

https://www.mpemr.gov.bd/

https://emrd.gov.bd/

http://www.bpdb.gov.bd/

http://www.apscl.gov.bd/

https://www.nwpgcl.org.bd/

http://www.egcb.com.bd/

http://www.rpcl.gov.bd/

http://www.cpgcbl.gov.bd/

送電 Ministry of Power, Energy and Mineral Resources

Power Grid Company of Bangladesh

https://www.mpemr.gov.bd/

https://www.pgcb.org.bd/

配電 Ministry of Power, Energy and Mineral Resources

West Zone Power Distribution Company Limited

Dhaka Power Distribution Company Limited

Dhaka Electric Supply Company Limited

Bangladesh Rural Electrification Board

Bangladesh Power Development Board

https://www.mpemr.gov.bd/

http://www.wzpdcl.org.bd/

https://www.dpdc.org.bd/

https://www.desco.org.bd/

http://www.reb.gov.bd/

http://www.bpdb.gov.bd/

水資源(護

岸、ダム/

湛水池、

湿 地 開

発、洪水

調整型排

水路と灌

漑)

Ministry of Water Resources

Bangladesh Water Development Board

River Research Institute

Joint River Commission

Bangladesh Haor and Wetlands Development Board

Water Resources Planning Organization

https://mowr.gov.bd/

https://www.bwdb.gov.bd/

http://www.rri.gov.bd/

http://www.jrcb.gov.bd/

http://dbhwd.gov.bd/

http://www.warpo.gov.bd/

港湾と桟

橋(航行、

浚渫)

Ministry of Shipping

Bangladesh Inland Water Transport Corporation

Bangladesh Inland Water Transport Authority

Chittagong Port Authority

Mongla Port Authority

Payra Port Authority

Bangladesh Shipping Corporation

Department of Shipping

Mercantile Marine Department

https://mos.gov.bd/

http://www.biwtc.gov.bd/

http://www.biwta.gov.bd/

http://www.cpa.gov.bd/

http://www.mpa.gov.bd/

http://ppa.gov.bd/

https://bsc.portal.gov.bd/

http://dos.gov.bd/

http://mmd.gov.bd/

工業 Ministry of Industries

Bangladesh Small and Cottage Industries Corporation

https://moind.gov.bd/

http://www.bscic.gov.bd/

41

事業の種

類

関係機関の名称 URL

鉱 山 開

発、掘削

Ministry of Power, Energy and Mineral Resources

Bangladesh Oil, Gas and Mineral Corporation

Bangladesh Petroleum Exploration & Production Company

Limited

https://www.mpemr.gov.bd/

https://www.petrobangla.org.bd/

http://www.bapex.com.bd/

送ガス Ministry of Power, Energy and Mineral Resources

Bangladesh Oil, Gas and Mineral Corporation

Gas Transmission Company Limited

https://www.mpemr.gov.bd/

https://www.petrobangla.org.bd/https://gtcl.org.bd/

鉄道 Ministry of Railway

Bangladesh Railway

https://mor.gov.bd/

http://www.railway.gov.bd/

道路 Ministry of Road Transport and Bridges

Road Transport and Highways Division

Roads and Highways Department

Ministry Local Govt. Rural Development and Cooperatives

Local Government Engineering Department

http://www.rhd.gov.bd/

http://www.rthd.gov.bd/

https://rhd.portal.gov.bd/

https://lgd.gov.bd/

http://www.lged.gov.bd/

橋梁 Ministry of Road Transport and Bridges

Road Transport and Highways Division

Roads and Highways Department

Ministry Local Govt. Rural Development & Cooperatives

Local Government Engineering Department

http://www.rhd.gov.bd/

http://www.rthd.gov.bd/

https://rhd.portal.gov.bd/

https://lgd.gov.bd/

http://www.lged.gov.bd/

立体交差 Ministry Local Govt. Rural Development & Cooperatives

Local Government Engineering Department

https://lgd.gov.bd/

http://www.lged.gov.bd/

LNG タ

ーミナル

Ministry of Power, Energy and Mineral Resources

Power Cell

https://www.mpemr.gov.bd/

http://www.powercell.gov.bd/

メトロレ

イル

Ministry of Road Transport and Bridges

Road Transport and Highways Division,

Dhaka Mass Transit Company Limited

http://www.rhd.gov.bd/

http://www.rthd.gov.bd/

http://www.dmtcl.gov.bd/

サイクロ

ンシェル

ター

Ministry of Disaster Management and Relief

Department of Disaster Management

https://modmr.gov.bd/

http://www.ddm.gov.bd/

5.2 EIAの作成に関わるコンサルタント(国内、国外)、業界団体

バングラデシュの EIA調査に従事している国内外の主なコンサルタントや機関を次表に示します。

【下表の URLのリンクが無効―要修正】

表 5-2 EIAコンサルタントと EIAコンサルタント組織

No. 組織の名称 URL

国内組織

1. 3R Environmental Consulting http://3rec-bd.com/about-us/

2. Adroit Environment Consultants Ltd. https://aecl-bd.org/

3. Bangladesh Centre for Advance Studies http://www.bcas.net/contact.php

4. BCL Associates Ltd. http://www.bclgroup.com/

5. BETS Consulting Services Ltd. http://www.betsbd.com/

6. BISR Consultants Ltd. http://www.eng.bisrbd.com/

42

No. 組織の名称 URL

7. Center for Environmental and Geographic Information Services http://www.cegisbd.com/

8. DDC Consultants http://ddclbd.com/

9. EnviroCare International Ltd. http://envirocarebd.com/

10. Environment & Infrastructure Management Solution https://www.eimslbd.com/

11. Environment and Population Research Centre https://www.eprcbd.org/

12. Environmental Protection Engineering & Consultants http://www.epec.com.bd/

13. Envirotech International Ltd. https://www.envirotechbd.com/

14. EQMS Consulting Ltd. http://eqms.com.bd/

15. Esolve International http://esolveint.com/

16. Global Environment Consultants Ltd. http://geclbd.org/

17. GREENBUD https://greenbudbd.com/

18. Poribesh Protection Ltd. http://www.poribeshbd.com/

19. Samahar Consultants Ltd. http://www.samahar-consultant.org/

20. SMEC (Bangladesh) Ltd. https://www.smec.com/en_bd

21. Sodev Consult International Ltd. http://sodevconsult.org/

22. Waste Concern Consultants http://wasteconcern.org/

国際組織

1. AECOM https://www.aecom.com/

2. PADECO Co. Ltd. https://www.padeco.co.jp/en/

3. Chodai Company Ltd. https://www.chodai.co.jp/en/

4. PricewaterhouseCoopers International https://www.pwc.com/

5. Environmental Resources Management https://www.erm.com/

6. Royal Haskoning DHV https://www.royalhaskoningdhv.com/

7. Fichtner Consulting Engineers Ltd. https://www.fichtner.de/en/

8. SMEC International Pty. Ltd. https://www.smec.com/en_au

9. Nippon Koei Co. Ltd. https://www.n-koei.co.jp/

10. Tokyo Electric Power Services Co. Ltd. http://www.tepsco.co.jp/

11. Oriental Consultants Global Co. Ltd. https://www.oriconsul.com/english/

12. Mott MacDonald https://www.mottmac.com/

13. Ramboll https://ramboll.com/

14. Katahira & Engineers International https://kei-globe.com/

5.3 その他 EIAの作成・実施についてアドバイスを行うことができる機関・組織等

EIA 作成・実施にアドバイスを行うことができる機関は、各種大学、バングラデシュ EIA 協会、

バングラデシュ環境法律家協会などです。これらの機関の連絡先を表 5-3に示します。

公立大学・私立大学: 公立大学や私立大学の環境科学、地理と環境学、水産学、動物学、植物学、

林学などの学識経験者は、EIA作成と実施に対し有効な助言を行うことができます。

バングラデシュ EIA協会(National EIA Association of Bangladesh: NEAB): すべてのセクターの公共

事業に対する EIA の啓蒙活動をする、設計者、実務者、行政官からなる団体。NEAB は、EIA の作

成や修正の支援、EIA 実務者の行動規範案作成、国全体の能力向上支援、EIA 実務者と政策作成者

間の調整などを支援しています。

43

バングラデシュ環境法律家協会(Bangladesh Environmental Lawyers Association: BELA): BELAは、

人々の関心事をより高次の裁判所(高等裁判所と最高裁判所)に伝える役割を担っています。BELA が

行った大きな成果は、1998 年の最高裁判所が行った「市民と NGO には（事業者に）環境法令を遵

守するよう要求する権利がある」という判断です。

バングラデシュ環境ジャーナリストフォーラム(Forum of Environmental Journalists, Bangladesh:

FEJB): FEJB は、人々の環境意識向上に大きな役割を果たし、市民団体によって多くの環境報告書

が作成されました。

表 5-3 EIAの作成・実施にアドバイスできる機関・組織

機関・組織の名称 連絡先

ダッカ大学(University of Dhaka: DU) Office of the Vice Chancellor

Administrative Building (Ground Floor)

University of Dhaka

Phone: +88 09666911463 / 4003

Email: vcoffice@du.ac.bd Website: https://www.du.ac.bd/

ジ ャ ハ ン ギ ル ナ ガ ー ル 大 学

(Jahangirnagar University)

The Registrar

New Registrar Building (1st Floor), Jahangirnagar University

Savar, Dhaka-1342, Bangladesh.

Phone : 880-2-7791040 (Off.)

E-mail : registrarju@gmail.com Website: http://www.juniv.edu/

ラ ジ ュ シ ャ ヒ 大 学 (University of

Rajshahi)

Registrar

Administration Building 1, University of Rajshahi, Bangladesh

Tel - 880 721 750244

Email - registrar@ru.ac.bd Website: http://www.ru.ac.bd/

クルナ大学(Khulna University) Registrar

Khulna University, Khulna-9208, Bangladesh

Phone : 041- 751040

E-mail: registrar@ku.ac.bd Website: http://www.ku.ac.bd/

チ ッ タ ゴ ン 大 学 University of

Chittagong

Address: Chittagong University, Chittagong-4331

Phone (PABX): 726311-14, 2606001-10, 2606915-27

E-mail: registrarcu66@cu.ac.bd Website: http://cu.ac.bd/

マウラーナバシャニ科学技術大学

(Mawlana Bhashani Science and

Technology University)

MAWLANA BHASHANI SCIENCE AND TECHNOLOGY

UNIVERSITY, Santosh, Tangail - 1902

Phone : +880921 51899

E-Mail : registrar@mbstu.ac.bd Website: https://mbstu.ac.bd/

バングラデシュ環境法律家協会

(Bangladesh Environmental Lawyers

Association: BELA)

House # 15A (4th

Floor), Road # 3, Dhanmondi R/A, Dhaka-1205

Phone: +88-02-58614283, 58610311 Fax: +88-02-58612957

Email: bela@bangla.net; Website: belabangla.org

バングラデシュ EIA 協会(National EIA

Association of Bangladesh: NEAB)

関連情報無し。

44

機関・組織の名称 連絡先

バングラデシュ環境ジャーナリストフ

ォーラム (Forum of Environmental

Journalist of Bangladesh: FEJB)

42/1B, Segun Bagicha, Dhaka-1000

Phone: 9330354, 9336987; e-mail: fejb@bangla.net, Website:

www.fejb.org

バングラデシュ・ポリベシ・アンドロ

ン(Bangladesh Poribesh Andolon: BAPA)

9/12, Block-D, Lalmatia, Dhaka-1207, Bangladesh

Tel: +88-02-8128024, +88-02-8113469, Fax: +88-02-9884774, E-

mail: bapa@sdnbd.org, info@bapa.org.bd; Website:

www.bapa.org.bd

6 EIAの制度や実施上の課題とその対応策

6.1 EIA制度や実施の課題と対応策

バングラデシュの EIA 制度と実施には次のような課題と対応策があります。

6.1.1 EIAシステム・ガイドライン

バングラデシュの EIA システムでは立地承認(SC)取得後、EIA を開始する前に樹木伐採や整地を

行っても良いルールになっています。その場合、事業計画地内に保全すべき何らかの天然資源、文

化財、希少な生物などが生育する場合、適切な対処を取ることができません。そのため、立地承認

取得後であっても EIA で天然資源、文化財、生物の調査結果が出るまで伐採や整地等は行わないこ

とが望まれます。

バングラデシュでは、DoE の局長に大きな権限が与えられており、局長の判断で定められた手順

の一部を省くなど、変則的な運用も行われています。DoE 局長は必ずしも EIA の専門家ではないた

め、政治的な力で不適切な判断が下される可能性もあります。案件が複雑な場合は、わかりやすい

資料を作成し DoEに丁寧に説明しても良いでしょう。

多くの環境関連法・政策は時代遅れになっています。現存する四つの汎用ガイドラインも定期的

に改訂されず、技術ガイドラインは存在しません。この状況を打破するため、DoE は既存の環境政

策を改訂し、環境政策 2018を発行しました。ECR2017（案）と複数のセクターを組み入れた EIAガ

イドラインも改訂中です。ECR1997 では、立地承認は IEE レポートの承認で取得できましたが、

ECR2017（案）では IEE ではなく EIA レポートを基に立地承認(SC)を発行するという手続きに変更

されています。大気質、水質の環境基準は ECR1997 よりも ECR2017（案）の方がより厳しくなっ

ています。ECR2017(案)では、ゼロ排出計画が追加される予定です。また、優先度の高い事業に対

し、一回の手続きで終わらせるワンストップサービスの導入も検討されています。ECR2017(案)は、

近く修正され最終化される可能性があります。バングラデシュで EIA を実施する場合は、改訂版が

発行されたかどうか確認する必要があります。

6.1.2 SEA

バングラデシュには SEA 法制度がなく、実施されていません。しかし累積的影響や複合影響を考

慮した広域開発計画を計画していくためには SEAを行うことが望まれます。SEA は、漁業・農業・

45

水・通信・電力・森林など様々なセクター別に行うだけでなく、流域別にすべてのセクターを統合

した形で実施すべきでしょう。SEA は、将来バングラデシュ国内のどこかで事業を行う可能性のあ

る投資家が戦略的意思決定を行う上で役に立つはずです。SEA はまた、技術的代替案、立地選定、

土地の適切性検討、土地利用の適切性検討、セクター間の政策調整にも生かされます。さらに、

SEA の結果は、事業の最初の段階で事業計画地に関する概略情報を提供することができます。DoE

は国レベルでの SEA 調査の導入に大きな役割を果たすこともできます。このような観点から、DoE

は環境政策 2018 に SEA の概念を組み入れ、今後徐々に実施される可能性があります。EIA を行う

際には、関連セクターや該当流域での SEAの有無を確認した方が良いでしょう。

6.1.3 人材・能力

EIA 申請件数や承認プロセスも増えていますが、DoE は人材的にも資金的にも十分ではありませ

ん。DoE 職員の影響予測を行う能力、IEE/EIA を審査する能力、事業者に法令を順守させる能力も

十分とは言えません。職員の能力強化のための定期的なトレーニングプログラムも存在しません。

計画策定・政策策定・モニタリングをバックアップするための、強固なデータベースに基づく情報

管理システムも欠如しています。近年 DoE は、管区(Division)と県(District)に支部を作り、人員の補

填を行っています。DoE はオンラインベースの情報管理システムを牽引しており、早期の運用が期

待されます。

EIA コンサルタントとコンサルタント企業の能力も十分とは言えません。EIA 教育プログラムが

なく、行動規範や資格システムも存在しません。また公害面に特化したコンサルタントも多く、自

然環境や社会面をバランスよく調査・評価できないコンサルタントや、コンサルタントとしての責

務を理解せず、客観性、専門性にも欠けるコンサルタントも存在します。そのため DoEは EIAコン

サルタントとコンサルタント企業へのトレーニングと資格制度を ECR-2017 案に盛り込んでいます。

ECR-2017が承認された後、これらが実行に移されると期待されます。

事業セクターの省庁は環境部局を持たず、EIA の手続きについて間違って理解している職員もい

ます。そのため、事業セクターからの情報を基に EIA 手続きを進めると後に手戻りが発生するリス

クがあります。バングラデシュで EIA を行う場合には、事業セクターだけでなく、ローカルコンサ

ルタントや環境関連部局から早めに情報収集を行って手戻りを避けることが望まれます。

6.1.4 EIA運用

国際援助機関の関わらない国内事業者だけで実施する EIA レポートは、質が低いものが見られま

す。理由の一つには、EIA コンサルタントに十分な時間が提供されないことがあります。バングラ

デシュには 6 つの季節が存在し、特に雨季と乾季で大きく環境が変わりますが、調査期間を制限さ

れると季節を考慮した調査を行えず、レポートの質も低下します。EIA 調査を委託する場合は、十

分な調査期間を確保することが重要です。

バングラデシュには調査や予測の十分な知識や技術が備わっていない EIA コンサルタントが多く

存在し、安価で短期間に EIA 業務を行っています。これらの原因には、事業者の EIA に対する理解

不足もあります。事業者にとって EIA は単に煩雑な手続きになっているため、業務の質の高いコン

サルタントよりも短期間に安価で EIA を行ってしまうコンサルタントとの契約を選んでしまいがち

46

です。バングラデシュで EIA コンサルタントを選定する場合は、EIA 業務の経験と価格だけで決め

ず、コンサルタントの質を確認することが望まれます。調査員の質が確保できない場合は、国外か

ら専門家を入れることも検討すべきでしょう。

バングラデシュの EIA コンサルタントは、科学的根拠に基づいた評価ではなく、事業者寄りのバ

イアスのかかった EIA を作成する傾向にあります。その理由のひとつは、コンサルタント契約の支

払い条件に EC 取得が入っていることが多いからです。EC を取得しなければコンサルタントに支払

いが行われないため、コンサルタントは影響を正しく見積もることよりも、発生しうる影響を小さ

く評価し、実現可能性の低い環境保全対策も含め過剰な保全対策を記載してしまいがちです。科学

的公平な評価を行うため、コンサルタント契約の支払い条件に EC 取得を入れないことは国際学会

でも推奨されており、順守することが望まれます。

EC 申請から承認までの期間の長期化も課題の一つです。長期化を引き起こす要因の一つは、他の

複数の機関からの同意書(NOCs)取り付けに時間がかかることです。事業計画に問題があって NOC

を取得できない場合、事業計画変更の手戻りが生じてさらに事業が遅延します。そのため、事業者

は早い段階からどの部局/機関/省/事務所からどのような NOC を取得すべきかを確認し、これら機関

と協議して問題があれば早めに事業計画に変更を加え、スムーズに NOC取得できるよう工夫すべき

でしょう。

6.1.5 組織体制

バングラデシュでは、事業者、EIA コンサルタント、審査者、研究者、NGO など、EIA にかかわ

る人々が一堂に会して、意見交換や情報公共有を行う機会がありません。そのため、EIA に対する

理解や法令の解釈が異なったり、問題事例の教訓や優良事例の経験も効果的に生かされていません。

DoE、国内の大学、研究機関、NGO をつなげ、情報交換するための公式な枠組みを作るべきです。

情報を共有し、意識改革を行うことで、国全体の EIA の質の向上にもつながっていくことでしょう。

バングラデシュでは、ドナーの支援により、部分的、単発的に質の高い環境の調査や分析が行わ

れますが、支援が途絶えたとたん組織の活動も止まってしまいます。ドナーが変わるたびに新たな

組織が立ち上げられ、似たような責務を担う組織が別の省庁に属するなど混乱も見られます。環境

調査のデータも分散し、環境政策立案や流域総合管理や総合開発計画にもうまく生かされていませ

ん。環境元データと分析結果を一元化し、利用しやすくしていくことが望まれます。

事業セクターの省庁には環境を扱う部局が存在せず、職員の EIA に対する理解も十分ではありま

せん。そのため、事業セクターから提供される環境社会関連の情報は間違っていることもあります。

事業セクターの情報をそのまま使うのではなく、現地のコンサルタントなどを通じて正しい環境関

連情報を収集することが重要です。

6.1.6 保全対策

承認された EIA レポートに記載されている保全対策は、工事・供用段階で確実に実行に移されて

いるとは言えません。国際援助機関による事業は比較的よく実施されていますが、国内事業では

EIA で提案された保全対策が実施されない例が多くみられます。バングラデシュの多くの国内事業

者は、EIA を EC を取得するための手段としてとらえており、持続可能な開発のツールとして理解

47

していません。そのため事業者に対し EIA の理解向上を促す取り組みが望まれます。また、EC 取

得後に事業者に保全対策を確実に実行させるため、DoE による定期的な査察に加え、事業者に保全

対策実行誓約書を提出させようという提案もなされています。

EIA レポートの中で提案される保全対策は、必ずしも現実的で実行可能なものであるとは言えま

せん。具体性のない保全対策、場所や規模・実施方法の明記されない保全対策、立地にそぐわない

もの、事業者と協議せず、実行の意思を確認できていないもの、維持管理を考えず先進国の例をま

ねただけのものなどもあります。保全対策検討には十分な時間的余裕をもって行い、事業者の能力

と実行可能性を考慮しながら進めていくことが望まれます。

EIA レポートの EMP で提案されている保全対策、モニタリングは、工事や事業が開始されてから

予算がなくて実施できないことがあります。これは、開発事業提案書(DPP)の積算項目に保全対策や

モニタリングが組み込まれていないことも原因の一つです。DPP 作成の際には、生産項目に保全対

策やモニタリングが組み込まれているか、確認することが重要です。

バングラデシュでは排水処理の技術が進んでいるとは言えません。EIA で提案されている排水処

理システムでも旧式なものもあります。技術的代替案や最新技術を EIA システムに組み入れること

で、排水量の削減、処理コストの低減、廃棄物量の低下の導入を促進することができるでしょう。

大規模な事業ではオンラインで監視できる排水処理プラント(ETP)のモニタリングシステムを導入す

べきでしょう。

6.1.7 情報公開と住民参加

バングラデシュの EIA 制度は、情報公開と住民参加が明確に義務付けられていないため、国際援

助機関のガイドラインを満たさない可能性があります。オンラインの EC 申請・発行システムも一

般の市民はアクセスできず、情報公開には寄与していません。国際援助機関との業務経験の少ない

事業者やコンサルタントは、情報公開や住民協議のタイミングも不慣れである可能性もあります。

このような事業者と業務を行う場合は、本ガイドブックの実施事例等も参考に丁寧に説明して理解

を求めることが望ましいでしょう。

6.1.8 社会影響

土地収用・移転補償・災害対策は、バングラデシュで最も問題となる課題です。事業者も正確な

情報を持っていないことが多く、設計が進んでしまってから問題が判明することもあります。その

ため、現地のコンサルタントと協力しつつ災害の履歴の現地ヒアリングを行うなど、早い段階から

事業者の情報を確認する調査を進めることが望ましいでしょう。

6.2 バングラデシュ DoEの取り組み

バングラデシュの EIAシステムを強化するため、DoEは次のような活動を行っています。

6.2.1 省令、政策、ガイドラインの改訂

DoEの主な活動には政策分析、計画と評価、プログラム調整、モニタリング評価があります。

48

(1) 環境保護規則案 2017 (Draft Environment Conservation Rules, 2017)

DoE は、様々な事業の環境影響を評価し審査するため、環境保護法(ECA1995)に基づき 1997 年に

環境保護規則(ECR1997)を発布し、承認の手続きが制度化されました。環境保護規則(ECR1997)は、

大気質、水質、騒音、悪臭の環境基準も規定しました。さらに環境保護規則は特定の活動に対し、

排ガス基準、排水基準、騒音基準も設定しました。国民の低収入、高失業率、高い貧困率を背景に

産業振興の強い要望があり、排水基準は他の先進国や発展途上国と比較すると緩いものになってい

ます。

現在の ECR1997 を改訂し EIA と環境管理を強化しようと、MoEFCC は改正案として ECR2017 を

作成しました。DoE はこのドラフトを Web に掲載し、意見募集を行いました。この改正案はまだ

MoEFCCに承認されていません。改正案の主なポイントは以下の通りです。

- すべての事業はグリーン、イエロー、オレンジ、レッドのいずれかにカテゴリ区分される

- イエローとオレンジ、レッドカテゴリの事業は最初に立地承認(SC)を受け、操業開始前に環境

承認(EC)を受ける。

- グリーンカテゴリの事業は、事業者の申請を受け付けてから 7 営業日内に DoE 本部から ECC

が直接発行される

- レッドカテゴリの事業は、担当の DoE職員同席のもと、住民協議を行わなければならない

- IEE 調査、EIA 調査、SIA 調査、EMP レポート作成を行う資格を有する個人と企業の登録を行

う

- 事業種別の排ガス、排水、汚染物質の排出基準を設ける

(2)国家環境政策 2018 National Environment Policy, 2018

バングラデシュ政府は環境政策(Environment Policy)を 1992 年に策定しました。この政策の主なテ

ーマは、環境保全と回復でした。このポリシーの目的は以下のとおりです。

- 環境を保全し回復させることで、開発を行いつつ生態系のバランスを維持する

- 自然災害から国土を守る

- 環境を汚染したり環境の質を低下させるような活動を規制する

- 全てのセクターで環境にやさしい開発を行うようにする

- 全ての天然資源を持続可能で、長期的に、環境にやさしい形で利用する

- 加盟しているすべての国際環境イニシアティブに可能な限り積極的に取り組む

このポリシーは、農業、工業、保健衛生、エネルギーと燃料、水利用、洪水調整と灌漑、土地、

森林、野生生物と生物多様性、漁業と畜産業、食料、沿岸と海洋環境、交通と通信、住宅と都市、

人口、教育と啓蒙・科学、技術と研究を含む 15の異なるセクターをカバーしています。

国家環境政策 1992 を改訂するため、MoEFCC は環境政策案 2018 を策定し、新たな分野を加え、体

制も新たにし、実行計画も加えられました。2017 年の新聞デイリースター(Daily Star)によると、国

家環境政策案 2018 は首相府の第 4 回環境に関する国家委員会で承認されました。国家環境政策案

2018には次に示すような大きな変更が示されています。

49

新しい政策には 24 の新しいセクター(土地資源、水資源、大気汚染対策、食料と水の安全、農業、

公衆衛生と保健サービス、宿泊施設、住居と都市化、教育と啓蒙、森林と野生生物、生物多様性、

生態系保全、生物安全性、丘陵生態系、漁業と畜産、沿岸と海洋生態系、エコツーリズム、工業開

発、エネルギーと鉱物、通信と交通、人的資源、気候変動対策と適応、災害管理、科学、調査、情

報通信技術、化学物質管理、その他公害対策、環境にやさしい経済発展、持続可能な生産と消費)を

考慮しています。省/局は、政策・計画・プログラムに対し戦略的環境アセスメントを適用します。

具体的な実施計画は、担当実施機関とともに政策の中に記載されました。

(3)生態学的重要エリア管理規則 2016 Ecologically Critical Area (ECA) Management Rules, 2016

政府は生態学的重要エリア管理規則 2016を施行しました。DoEは、生態学的重要エリアを管理す

る機関でもあります。DoE は、ECA を管理し、ECA の保全を脅かす行為を規制するルールを策定し

ています。

生態学的重要エリア(ECA)は、特異な生物多様性や環境の観点から破壊行為からの保護が必要な

重要な場所です。ECA 保全の一番の目的は、重要な環境要素を開発による侵食から守ることです。

これまで DOE は 13 か所の ECA を指定しており、近い将来、ハルダ川(Halda river)上流域と合流点

まで 107kmが追加指定される見込みです(添付資料-A: 法令で規制・指定されているエリア 参照)。

6.2.2 オンライン環境承認申請・発行システム

バングラデシュ DoE は 2015 年にオンラインによる ECC 申請書提出システムを立ち上げました。

2017 年にはオンラインによる承認証の発行が承認され、2017 年 9 月 11 日に、ダッカ都市圏とダッ

カ県の新規 EC 発行と EC 再交付に対し、オンライン発行が試験的に開始されました。2017 年 12月

27 日から全ての管区(Division)と県(District)の DoE 事務所で新規 EC 発行と EC 再交付のオンライン

発行が開始されています (DoE, Annual Report 2017-2018 n.d.)。図 6-1にオンライン環境承認申請・発

行システム(https://ecc.doe.gov.bd/login/)のスクリーンショットを示します。

グリーンとオレンジ A カテゴリの事業は、オンラインで 100％手続きを行えています。グリーン

とオレンジ A の事業は、原本や印刷物を DoE に提出する必要もありません。一方、オレンジ B と

レッドカテゴリの事業は、印刷物と電子媒体の両方を DoE に提出しなければなりません。IEE と

EIA レポートは、受領印と全ページにサインが必要で、電子化に対応する容量と労力が不足してい

ます。そのためインターネットのスピードとサーバーの容量障害になり、オンライン手続きに移行

できていません。オンラインシステムは手続きの電子化に特化したものであり、情報公開ツールと

して機能していません。

50

図 6-1 オンライン環境承認申請・発行システム

オンライン申請システムのログインページ

https://ecc.doe.gov.bd/login/

オンラインで発行された ECCの見本

出典: Annual Report 2017-2018, DoE

6.2.3 経済ゾーン(EZ)

バングラデシュで工場などの事業を行う場合、土地収用や移転で事業を進めにくくなることが多

くあります。そのためバングラデシュ政府は、経済ゾーン(Economic Zones: EZ)を開発しています。

バングラデシュ政府は、投資家に EZ 内に工場を誘致するため、様々な優遇策を提供しています。

EZ の主な利点は、土地収用や移転の心配がなく、土地造成の必要もないことです。また、環境モニ

タリングや環境管理も効率的に行えます。

6.2.4 新たな事務所と職員募集

1977 年、計画委員会(Planning Commission)の委員を局長とし 16 名のメンバーからなる環境公害防

止局(Environment Pollution Control Board)と、ダイレクター(Director)を室長とし 26名の職員からなる

環境公害防止室(Environment Pollution Control Cell)が設立されました。同年に環境公害防止プロジェ

クトが開始され、1985 年には公害防止局(Department Pollution Control)が設立され、1989 年には局長

(Director General)をトップにおく環境局(Department of Environment: DoE)が作られました。環境局は

本部(Head Office)と 6つの管区支部(Dhaka, Chattogram, Khulna, Bogura, Barishal and Sylhet)で、業務を

開始しました。のちに 21 の県に新しく県支部を設置し、468 のポストを置きました。結果、DoE の

職員は 735 名にまで増加しました。現政権は近年、Rangpur 管区と Mymensingh 管区、残りの 43 県

に DoE の支部を作り 184のポストを追加することを約束しています。DoE に新たに作られたポスト

の内訳は、クラス 1 が 56 名、クラス 2 が 60 名、クラス 3 が 16 名、クラス 4 が 52 名です (DoE,

51

Annual Report 2017-2018 n.d.)。

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53

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(EIA): Bangladesh Perspective.

添付資料

添付資料-A: 法令で規制・指定されているエリア

A-1 Ecologically Critical Areas (ECAs) of Bangladesh

According to the Bangladesh Environment Conservation Act 1995 (the latest amendment in 2010),

Government of Bangladesh has been declared “Ecologically Critical Areas (ECAs)” in specific areas in

different times to protect or conserve important ecosystem and biodiversity and natural environment

conservation and environmental enhancement. Till now thirteen (13) areas in Bangladesh has declared as

Ecologically Critical Area by the Government of Bangladesh. A list of Ecologically Critical Areas (ECAs) of

Bangladesh is given below:

SL# Name of the ECA Types of Ecosystem Location Year of

Declaration District Upazila

1 Sundarbans

10 km periphery around

the Sundarbans Reserve

Forest

Satkhira Assasuni

1999

Bagerhat Mongla, Norrelganj,

Rampal, Sarankhola

Khulna Dakop, Koyra, Paikgasa

Pirojpur Mathbaria

Barguna Pathorghata

2 Cox’s Bazar-Teknaf

Peninsula

Village, agricultural land,

hill, forest, mangrove, sea

beach, estuary, sand dune,

mangrove and coastal

area including coastal

wetlands

Cox’s Bazar Cox’s Bazar Sadar, Ramu,

Ukhiya, Teknaf 1999

3 St. Martin’s Island

Sand Dune, Tidal

influence area, coastal

wetlands and Coastal

Islands including Coral

Reef/Island

Cox’s Bazar Teknaf 1999

4 Sonadia Island

Mangrove, Estuary and

coastal islands including

sand dunes

Cox’s Bazar Moheshkhali 1999

5 Hakaluki Haor Haor Area Sylhet Fenchuganj, Golapganj

1999 Moulavibazar Kulaura, Juri, Barlekha

6 Tanguar Haor Haor Area Sunamganj Tahirpur, Dharmapasha 1999

7 Marjat Baor Oxbow Lake Jhenaidah Kaliganj 1999

8 Gulshan-Baridhara

Lake Urban Wetland Dhaka Dhaka Metropolitan 2001

9 Buriganga River River Around Dhaka

Metropolitan - 2009

10 Turag River River Around Dhaka

Metropolitan - 2009

54

SL# Name of the ECA Types of Ecosystem Location Year of

Declaration District Upazila

11 Balu River River Around Dhaka

Metropolitan - 2009

12 Sitalakhya River River

Around Dhaka

and Narayanganj

Metropolitan

- 2009

13 Jaflong-Dawki

River

200 m buffer area from

both bank of the river

coming from Khasia Hill

Sylhet Gowainghat 2015

Source: Department of Environment (DoE), June 2019a

A-2 Protected Areas (PAs) of Bangladesh

According to the Wildlife (Conservation and Security) Act, 2012 types of protected areas are national park,

sanctuary, eco-park, botanical garden, community conservation area, safari park, Kzlunjaban, etc.). The

Government of Bangladesh has established two Marine Protected Areas (MPAs), the country’s first marine

protected area “Swatch of No-Ground” of Bay of Bengal, declared on 27 October 2014 under Bangladesh

Wildlife (Conservation and Security) Act, 2012 and another in “Middle Ground and South Patches” of Bay of

Bengal, declared by the Department of Fisheries in 2000 under section 28 of the Marine Fisheries Ordinance

1983 (Ordinance No. 35 of 1983). Towards conservation of ecosystems, Bangladesh has so far declared 40 PAs

including 2 marine PAs. A list of protected areas of Bangladesh is given below:

SL# Protected Areas Location Area (Ha) Date of

Declaration

A. National Parks (NP)

1 Bhawal NP Gazipur 5022.29 11/05/1982

2 Modhupur NP Tangail &

Mymensingh 8436.13 24/02/1982

3 Ramsagar NP Dinajpur 27.75 30/04/2001

4 Himchari NP Cox’s Bazar 1729.00 15/02/1980

5 Lawachara NP Maulavibazar 1250.00 07/07/1996

6 Kaptai NP Rangamati 5464.78 09/09/1999

7 Nijhum Dweep NP Noakhali 16352.23 08/04/2001

8 Medha Kachapia NP Cox’s Bazar 395.92 04/04/2004

9 Satchari NP Habiganj 242.91 10/10/2005

10 Khadim Nagar NP Sylhet 678.80 13/04/2006

11 Baraiyadhala NP Chittagong 2933.61 06/04/2010

12 Kuakata NP Patuakhali 1613.00 24/10/2010

13 Nababganj NP Dinajpur 517.61 24/10/2010

14 Shingra NP Dinajpur 305.69 24/10/2010

15 Kadigarh NP Mymensingh 344.13 24/10/2010

16 Altadighi NP Naogaon 264.12 14/12/2011

17 Birganj NP Dinajpur 168.56 14/12/2011

55

SL# Protected Areas Location Area (Ha) Date of

Declaration

B. Wildlife Sanctuary (WS)

1 Rema Kalenga WS Habiganj 1795.54 07/07/1996

2 Char kukri mukri WS Bhola 40.00 19/12/1981

3 Sundarban East WS Bagerhat 122920.90 19/06/2017

4 Sundarban West WS Satkhira 119718.88 29/06/2017

5 Sundarban South WS Khulna 75310.30 29/06/2017

6 Pablakhali WS Hill tracts 42069.37 20/09/1983

7 Chunti WS Chittagong 7763.97 18/03/1986

8 Fasiakhali WS Cox’s Bazar 1302.42 11/04/2007

9 Dudpukur-Dhopachari WS Chittagong 4716.57 06/04/2010

10 Hajarikhil WS Chittagong 1177.53 06/04/2010

11 Sangu WS Bandarban 2331.98 06/04/2010

12 Teknaf WS Cox’s Bazar 11614.57 09/12/2009

13 Tengragiri WS Barguna 4048.58 24/10/2010

14 Dudmukhi WS Bagerhat 170.00 29/01/2012

15 Chandpai WS Bagerhat 560.00 29/01/2012

16 Dhongmari WS Bagerhat 340.00 29/01/2012

17 Sonarchar WS Patuakhali 2026.48 24/12/2011

18 Najirganj Dolphin Sanctuary Pabna 146.00 01/12/2013

19 Silonda Nagdemra Dolphin Sanctuary Pabna 24.17 01/12/2013

20 Nagarbari-Mohanganj Dolphin

Sanctuary Pabna 408.11 01/12/2013

C. Marine Protected Area and Reserve

1 Swatch of No Ground Bay of Bengal 173800 27/10/2014

2 Marine Reserve* Bay of Bengal 69,800 2000

3 Nijhum Dip Marine Reserve Bay of Bengal 318,800 2019

D. Special Wildlife Sanctuary

1 Ratargul Special WS Sylhet 204.25 -

2 Altadighi Special WS Naogaon 17.34 -

E. Safari Park

1 Bangabandhu Sheikh Mujib Safari park Cox’s Bazar 900.00 -

2 Bangabandhu Sheikh Mujib Safari park Gazipur 1390.00 -

F. Eco-park (EP)

1 Madhabkundu EP Moulavibazar 265.68 2001

2 Sitakundu Botanical Garden and EP Chittagong 808.00 1998

3 Modhutila EP Sherpur 100 1999

4 Banshkhali EP Chittagong 1200 2003

56

SL# Protected Areas Location Area (Ha) Date of

Declaration

5 Kuakata EP Patuakhali 5661 2005

6 Tilagorh EP Sylhet 45.34 2006

7 Barsijora EP Moulavibazar 326.07 2006

8 Jamuna bridge West side EP Pabna 50.02 2008

9 Pirojpur Riverview EP Pirojpur 2.54 2010

10 Char Mugria EP Madaripur 4.20 2015

Source: Forest Department, January 2018

*Marine Fisheries Ordinance No. 35 of 1983, DoF, 2000, Bangladesh Forest Department

(http://www.bforest.gov.bd/index.php /protected-areas; accessed on 29 December 2014);

*http://www. thedailystar.net/swatch-of-no-ground-declared-protected-zone-48550.

A-3 Reserve Forest of Bangladesh

According to the Forest Act, 1927, the following forest has been declared as a reserve forest. A list of reserve

forests in Bangladesh is given below:

SL# Reserve Forest Location Area (Acre) Date of

Declaration

1. Sundarbans Reserve Forest 762,034 1999

2. Reserve Forest in Gazipur (Kaliakoir) 2169.00 2012

3. Reserve Forest in Gazipur (Sadar and Sreepur) 7530.83 2013

4. Reserve Forest in Mymensingh (Bhaluka) 242.33 2014

5. Reserve Forest in Gazipur (Kaliakoir) 673.39 2014

6. Reserve Forest in Netrokona (Kolmakanda and Durgapur) 62.46 2014

7. Reserve Forest in Gazipur (Sreepur) 916.23 2014

8. Reserve Forest in Gazipur (Sreepur) 295.62 2014

9. Reserve Forest in Gazipur (Kaliakoir) 1407.48 2014

10. Reserve Forest in Gazipur (Kaliakoir) 2408.30 2014

11. Reserve Forest in Mymensingh (Bhaluka) 554.67 2015

12. Reserve Forest in Gazipur (Sadar) 567.88 2015

13. Reserve Forest in Patuakhali (Galachipa, Rangabali) 11,617 2015

14. Reserve Forest in Barguna (Sadar, Pathargatha, Amtali) 4183.40 2015

15. Reserve Forest in Mymensingh (Bhaluka) 236.97 2015

16. Reserve Forest in Bhola (Charfasion, Lalmohonk, Monpura,

Doulatkhan) 8427.20 2015

17. Reserve Forest in Cox’s Bazar (Pekua) 909.12 2015

18. Reserve Forest in Cox’s Bazar (Chakaria) 552.00 2015

19. Reserve Forest in Cox’s Bazar (Kutubdia) 500.78 2015

20. Reserve Forest in Panchagarh (Debiganj, Boda, Tetulia,

Sadar) 231.8512 2015

57

SL# Reserve Forest Location Area (Acre) Date of

Declaration

21. Reserve Forest in Mymensingh (Bhaluka) 386.95 2015

22. Reserve Forest in Tangail (Madhupur) 9145.07 2016

23. Reserve Forest in Cox’s Bazar (Maheskhali) 4142.79 2017

24. Reserve Forest in Cox’s Bazar (Sadar) 1228.17 2017

25. Reserve Forest in Moulavibazar (Kamalganj) 41.30 2017

26. Reserve Forest in Thakurgaon (Baliadangi, Pirganj,

Ranisankoil, Sadar) 1406.92 2017

27. Reserve Forest in Gazipur (Kaliakoir) 3132.55 2018

28. Reserve Forest in Mymensingh (Bhaluka) 6.90 2019

29. Reserve Forest in Mymensingh (Bhaluka) 554.67 2019

30. Reserve Forest in Mymensingh (Bhaluka) 386.95 2019

Source: Published Gazette

A-4 Hilsa Fish Sanctuaries

According to the Protection and Conservation of Fish Act 1950 and Protection and Conservation of Fish Rules,

1985 and subsequent amendments, there are six sites in the coastal areas of the country those are declared as

Hilsa fish sanctuaries. A list of fish sanctuaries is given below:

Hilsa Sanctuary

Area Co-ordinates

Area

length River District

Ban

period

Shatnal to Char

Alexander

Shatnal: 90°37.12’ E &

23°28.19’ N and Char

Alexander: 90°49.30’E &

22°40.92 N

100 km Lower

meghna

Chandpur

-

Laxmipur

March to

April

Madanpur/Char

Ilisha to Char

Pial

Char Ilisha Mosque: 90°38.85 E

& 22°47.30’N and Char Pial:

90°44.81’E & 22°5.10’N

90 km Meghna Bhola March to

April

Bheduria to

Char Rustam

Bheduria Ferry Ghat Mosque:

90°33.89’ E & 22°42.31’ N and

Mandolbazar (Char Rustam):

90°31.40’ E & 2°56.32’ N

100 km Tetulia Bhola -

Patuakhali

March to

April

Kalapara

Golbunia to the

confluence of

Bay of Bengal

and

Andharmanik

River

Golbunia: 90°19.20’ E &

21°57.68’ N and Confluence of

Bay of Bengal and

Andhermanik River: 90°3.91’E

& 21°49.43 N

40 km Andharmanik Patuakhali November

to January

Tarabunia to Kachikata: 90°32.6’ & 23°19.8’ 20 km Lower Shariatpur March to

58

Hilsa Sanctuary

Area Co-ordinates

Area

length River District

Ban

period

Vomkora N; Bhomkara: 90°28.8’ E &

23°18.4’ N; Beparipara:

90°37.7’ E & 23°15.9’ N and

Tarabunia: 90°35.1’ E &

23°13.5’ N

Padma April

Three different

rivers in

Barishal

Habinagar: 22°45’1.08” N &

90°25’10.2” E

Bamnar Char: 22°49’22.44” N

& 90°28’5.16” E

Hizla Launch Ghat: 22.9067° N

& 90.5308° E

Dashkin-Paschim Jangalia:

22.7333° N & 90.4917° E

82 km

Three

different

rivers

Barishal March to

April

Source: Fisheries Department, 2015, Protection and Conservation of Fish Rules, 1985 and subsequent

amendments

A-5 Hilsa Spawning Ground

According to the Protection and Conservation of Fish Rules, 1985 and amendment in 2010, there are four

spawning ground has been identified in the coastal area of Bangladesh. A list of spawning ground is given

below:

Hilsa Spawning Ground Boundary Point Peak Spawning Period

Mayani Point, Mirsarai, Chittagong in the

northeast (91°32.15′ E and 22°42.59′ N)

5 days before and 5 days after full moon of Bengali

month of Aswin each year

Paschim Syed Awlia Point, Tajmuddin, Bhola in

the northwest (90°40.58′ E and 22°31.16′ N)

5 days before and 5 days after full moon of Bengali

month of Aswin each year

North Kutubdia Point, Kutubdia, Cox’s Bazar

in the southeast (90°52.51′ E and 21°55.19′N)

5 days before and 5 days after full moon of Bengali

month of Aswin each year

Lata Chapali Point, Kalapara, Patuakhali in the

southwest (90°12.59′ E and 21°47.56′ N)

5 days before and 5 days after full moon of Bengali

month of Aswin each year

Source: Protection and Conservation of Fish Rules, 1985 and amendment in 2010

A-6 Navigation Clearance distance/set back distance of Foreshore area

According to the Construction and Installation control rules on Inland waterways and foreshore, 2010,

following clearance distance/set back distance of Foreshore area should be maintained:

Class of Waterway Vertical Clearance (meter) Horizontal Clearance (meter)

Class-I 18.30 76.22

Class-II 12.20 76.22

Class-III 7.62 30.48

59

Class of Waterway Vertical Clearance (meter) Horizontal Clearance (meter)

Class-IV 5.00 20.00

Note: Any type of overhead electricity line, if crossed on the BIWTA routes additional vertical distance 3.05

meter should be added with above mentioned vertical distance.

Source: BIWTA

A-7 Marine Protected Area (MPA) and Marine Reserve

According to the Marine Fisheries Ordinance, 1983 (XXXV of 19832), the government declared the following

areas as Marine Protected Area and Marine Reserve.

Name of MPA

and Reserve Distance of the area from shore/boundary Geographical Location

Total

Area

Middle ground

& south patches

of Bay of Bengal2

Boundary Mark No.-1:

From Elephant point along the coastline

(21˚10.5´N; 92˚03.5´E) towards 55.5 km (30

n. mile) West

Boundary Mark No.-1

21˚08´N; 91˚32´E

689 sq.

km (204

sq. n.

mile)

Boundary Mark No.-2:

From Elephant point along the coastline

towards 75.85 km (41 n. mile) West

Boundary Mark No.-2

21˚08´N; 91˚20´E

Boundary Mark No.-3:

From Elephant point along the coastline

towards 66.60 km (36 n. mile) South-West

Boundary Mark No.-3

21˚51´N; 91˚32´E

Boundary Mark No.-4:

From Elephant point along the coastline

towards 84.18 km (45.5 n. mile) South-West

Boundary Mark No.-4

21˚51´N; 91˚20´E

South Bay of

Bengal “Swatch

of No Ground

Marine

Protected Area”3

North: Bay of Bengal up to Sundarbans

South-East: Bay of Bengal

South-West: Bay of Bengal up to Indian

territorial waters

East: Bay of Bengal

West: Bay of Bengal up to Indian territorial

waters

North: 21˚37´35˝ N;

89˚30´22˝ E

North-West: 21˚37´35˝

N; 89˚21´13˝ E

North-East: 21˚37´35˝ N;

89˚40´30˝ E

South-West: 21˚19´57˝ N;

89˚21´13˝ E

South-East: 21˚20´28˝ N;

89˚40´30˝ E

South: 21˚06´25˝ N;

89˚31´14˝ E

1,738

sq. km

Nijhum Dwip Marine Reserve/North-West of MPA; 23.5 21˚48´49.06˝ N; 3,188

2 Gazette published on 29

th October 2000

3 Gazette published on 27

th November 2014

60

Name of MPA

and Reserve Distance of the area from shore/boundary Geographical Location

Total

Area

Marine

Reserves4

KM South-East from Payra Port 90˚24´17.29˝ E sq. km

Marine Reserve/20.0 KM East from no-1

angular point of MPA; 38.3 KM South-East

from Payra Port

21˚48´49.06˝ N;

90˚35´56.72˝ E

North-East from no-2 angular point; 14.7

KM South-East from Charfasan Sadar

22˚3´14.21˝ N;

90˚47´2.44˝ E

14.5 KM East from no-3 angular point; 22.9

KM South-West from Monpura

22˚3´14.21˝ N;

90˚55´27.51˝ E

7.4 KM North-East from no-4 angular point;

15.9 KM South-East from Monpura

22˚6´48.57˝ N;

90˚57´21.98˝ E

4.8 KM East from no-5 angular point; 16.2

KM South-East from Monpura

22˚6´48.78˝ N;

91˚0´23.00˝ E

West-South-East boundary of Nijum Dwip

national park to no-6 angular point (11.2

KM South-East) and 6.9 KM South-East

from Jahajmara

22˚4´27.87˝ N; 91˚6´9.97˝

E

Marine reserve/18.4 KM East from the last

point of North-Eastern corner of MPA and

no-6 angular point; 22.9 KM South-East

from Jahajmara

22˚4´27.87˝ N;

91˚16´53.48˝ E

Marine reserve/46.0 KM South from the last

point of South-Eastern corner of MPA and

no-6 angular point; 56.4 KM South-East

from Jahajmara

21˚39´32.55˝ N;

91˚16´53.48˝ E

Marine reserve/91.0 KM West from the last

point of South-Western corner of MPA and

no-9 angular point; 39.0 KM South-East

from Payra Port

21˚39´32.55˝ N;

91˚24´17.29˝ E

4 Gazette published on 23

rd June 2019

61

Swatch of No Ground-Marine Protected area

Source: https://www.protectedplanet.net/swatch-

of-no-ground-marine-protected-area-marine-

park

Marine Reserve

Source: https://www.protectedplanet.net/marine-

reserve-marine-reserve

Nijhum Dwip Marine Reserve

Source: USAID, Department of Fisheries, IUCN, WorldFish and WCS

62

Hilsa Sanctuaries in Bangladesh

Source: Adapted from Mohammed, 2014

Hilsa Breeding Grounds

Source: Hossain et. al. 2014

Hilsa Sanctuaries in Bangladesh

Source: https://www.thethirdpole.net/wp-content/uploads/sites/3/2018/07/Map-of-Six-Sanctuaries-

with-Text-Marking7107.jpg

63

Ecologically Critical Areas of Bangladesh

Source: CEGIS

64

添付資料-B: 大気質環境基準

SL# Air pollutant Bangladesh Standard (µg/m3) Average time

1 Carbon Monoxide (CO)

10,000 (9 ppm)

A 8 hour

40,000 (35 ppm)

A 1 hour

2 Lead (Pb) 0.5 Annual

3 Nitrogen Oxide (NOx) 100 (0.053 ppm) Annual

4 Suspended Particulate Matter (SPM) 200 8 hour

5 Coarse Particulates (PM10)

50 B

Annual

150C 24 hour

6 Fine Particulates (PM2.5)

15 Annual

65 24 hour

7 Ozone (O3)

235 (0.12 ppm)D 1 hour

157 (0.08 ppm) 8 hour

8 Sulphur Dioxide (SO2)

80 (0.03 ppm) Annual

365 (0.14 ppm)A 24 hour

Source: Environment Conservation Rules 1997 (schedule-2) and amendment in 2005

Abbreviation: PPM: Parts Per Million

Notes: In this schedule, Air Quality Standards means Ambient Air Quality Standards

A. Not to be exceeded more than once per year;

B. Annual average value will be less than or equal to 50 microgram/cubic meter;

C. Average value of 24 hours will be less or equal to 150 microgram/cubic meter for one day each year;

Maximum average value for every one hour each year will be equal or less than 0.12 ppm.

添付資料-C: 騒音環境基準

SL# Category of Area/Zone Limit in dB(A) Leq*

Day Time Night Time

a. Silent Zone 50 40

b. Residential area 55 45

c. Mixed area 60 50

d. Commercial area 70 60

e. Industrial area 75 70

Source: Noise Pollution (Control) Rules, 2006

Notes:

1. The time from 6 am to 9 pm is counted as daytime.

2. The time from 9 pm to 6 am is counted as night time.

*dB(A) Leq denotes the time-weighted average of the level of sound in decibel on scale A which is relatable to

human hearing.

Area up to a radius of 100 meters around hospitals, educational institutions, offices or similar types of

65

organizations/institutions is designated as Silent Zones.

Area between 500 meters from the last limit of a residential area for construction related activity use

of brick and stone crusher machine is prohibited and operation of mixture machine and construction

related machinery and equipment are prohibited from 7 PM to 7 AM.

添付資料-D: 排水基準

SL# Parameter Unit

Places for determination of standards

Inland

Surface

Water

Public Sewerage

system connected

to treatment at

second stage

Irrigated

Land

1 Ammonical Nitrogen (as

elementary N) mg/l 50 75 75

2 Ammonia (as free ammonia) ,, 5 5 15

3 Arsenic (as) ,, 0.2 0.05 0.2

4 BOD5 at 20oC ,, 50 250 100

5 Boron ,, 2 2 2

6 Cadmium (as CD) ,, 0.50 0.05 0.05

7 Chloride ,, 600 600 600

8 Chromium (as total Cr) ,, 0.5 1.0 1.0

9 COD ,, 200 400 400

10 Chromium (as hexavalent Cr) ,, 0.1 1.0 1.0

11 Copper (as Cu) ,, 0.5 3.0 3.0

12 Dissolved Oxygen (DO) ,, 4.5 – 8 4.5 – 8 4.5 – 8

13 Electro-conductivity (EC) micromho/

cm 1200 1200 1200

14 Total Dissolved Solids ,, 2100 2100 2100

15 Fluoride (as F) ,, 2 15 10

16 Sulfide (as S) ,, 1 2 2

17 Iran (as Fe) ,, 2 2 2

18 Total Kjeldahl Nitrogen (as N) ,, 100 100 100

19 Lead (as Pb) ,, 0.1 1.0 0.1

20 Manganese (as Mn) ,, 5 5 5

21 Mercury (as Hg) ,, 0.01 0.01 0.01

22 Nickel (as Ni) ,, 1.0 2.0 1.0

23 Nitrate (as elementary N) mg/l 10.0 Not yet Fixed 10

24 Oil and Grease ,, 10 20 10

25 Phenolic Compounds (as C6H5OH) ,, 1.0 5 1

66

SL# Parameter Unit

Places for determination of standards

Inland

Surface

Water

Public Sewerage

system connected

to treatment at

second stage

Irrigated

Land

26 Dissolved Phosphorus (as P) ,, 8 8 15

27 Radioactive substance To be specified by Bangladesh Atomic Energy Commission

28 pH 6 – 9 6 – 9 6 – 9

29 Selenium (as Se) mg/l 0.05 0.05 0.05

30 Zinc (as Zn) Degree 5 10 10

31 Total Dissolved Solids ,, 2,100 2,100 2,100

32 Temperature Centigrade 40 40

40-

Summer

45 45 45-Winter

33 Suspended Solids (SS) mg/l 150 500 200

34 Cyanide (as Cn) ,, 0.1 2.0 0.2

Source: Environment Conservation Rules 1997 (Schedule-10)

Notes:

1. These standards shall be applicable to all industries or projects other than those specified under the

heading “Standards for sector wise industrial effluent or emission.”

2. Compliance with these standards shall be ensured from the moment an industrial unit starts trial

production, and in other cases, from the moment a project starts operation.

3. These standards shall be inviolable even in case of any sample collected instantly at any point in time.

These standards may be enforced in a more stringent manner if considered necessary in view of the

environmental conditions of a particular situation.

4. Inland Surface Water means drains/ponds/tanks/water bodies/ditches, canals, rivers, springs and

estuaries.

5. Public sewerage system means treatment facilities of the first and second stage and also the combined

and complete treatment facilities.

6. Irrigable land means such land area which is sufficiently irrigated by wastewater taking into

consideration the quantity and quality of such water for cultivation of selected crops on that land.

Inland Surface Water Standards shall apply to any discharge to a public sewerage system or to land if the

discharge does not meet the requirements of the definitions in notes 5 and 6 above.

添付資料-E: 保護区内で許可されている活動・禁止されている活動

E-1 Ecologically Critical Areas (ECAs)

According to the Environment Conservation Act, 1995 and Ecologically Critical Area (ECA) Management

Rules, 2016, allowed and prohibited activities in the ECAs are given below:

A. Allowed Activities in the ECAs

67

Subject to the approval of village conservation team and/or Department of Environment to the scheme/ project

beneficial for the ECA conservation and development.

B. Prohibited Activities in the ECAs

Following activities are prohibited in the Ecologically Critical Areas in Bangladesh:

(1) Cut or extraction of natural forest and vegetation/trees;

(2) All types of hunting and killing of wildlife;

(3) Catch or collection of Oyster/Snail, Coral, Turtle, and other wildlife;

(4) All types of activities that can destruct animal and plant habitat;

(5) Activity that can damage/change the natural characteristic of land and water;

(6) Establishment of soil, water, air and sound/noise pollutant creating industry or institution;

(7) Any kind of harmful activities for fish and other aquatic animals;

(8) Sanitary waste, liquid waste and solid waste disposal into river-pond-lake-wetland from dwelling

house, industry and others institution;

(9) Any kind of mineral resources including stone collection by mechanical or manual or any other

methods.

E-2 Protected Areas (PAs)

A. Allowed Activities in the PAs

According to the Wildlife (Conservation and Security) Act, 2012, allowed activities in the Protected areas are

given below:

Entry in sanctuary, etc.

(1) No person shall enter or reside in a sanctuary, except the following persons, namely:

a) an officer on duty under this Act or rules made thereunder;

b) a person permitted by the Chief Warden or an officer authorized by him in this behalf;

c) a person nominated by the Forest Department for conservation- work;

d) a person passing through highway, road and waterway constructed in the sanctuary; and

e) a person necessary for the purpose of management or conservation of, who is permitted by the

Chief Warden or an officer authorized by him in this behalf.

(2) Notwithstanding anything contained in sub-section (1), the Chief Warden or an officer authorized by

him in this behalf, following the prescribed manner and, as the case may be, subject to payment of

entry fees, may permit to enter in sanctuary for the following purposes, namely:

a) study or investigation on the relevant and helpful subject on wildlife;

b) photography;

c) research; and

d) ecotourism.

B. Prohibited Activities in the PAs

According to the Wildlife (Conservation and Security) Act, 2012, prohibited activities in the Protected areas

are given below:

Prohibitions related to sanctuary:

(1) In a sanctuary no person shall –

a) cultivate any land;

b) establish or undertake any industrial operation;

c) harvest, destroy or collect any plant;

d) set any kind of fire;

68

e) enter into a sanctuary with any weapon without the permission of the Chief Warden or the officer

authorized by him in this behalf;

f) disturb or threat any wildlife, or use chemicals, explosives or any other weapon or substances

which may destroy wildlife habitat;

g) introduce any exotic animal or plant;

h) introduce any domestic animal or allow any domestic animal to stray;

i) dump any materials detrimental to wildlife;

j) explore or dig for extraction of minerals;

k) fell any plant or part thereof except silvicultural operations required for natural regeneration of

plants;

l) divert, stop or pollute watercourse; or

m) introduce any alien and invasive plant species.

(2) Notwithstanding anything contained in sub-section (1), after the commencement of this Act, no person,

institution or company shall establish or operate any industrial factory or brick-field within 2 (two)

kilometers from the boundary of a sanctuary.

E-3 Reserve Forest

A. Allowed Activities in the Reserve Forests

According to the Forest Act, 1927, allowed activities in the reserve forests are given below:

a) Any act done with the permission in writing of the Forest-officer.

B. Prohibited Activities in the Reserve Forests

According to the Forest Act, 1927, prohibited activities in the reserve forests are given below:

a) Kindles keeps or carries any fire except at such seasons as the Forest-Officer may notify in this

behalf.

b) Trespasses or pastures cattle, or permits cattle to trespass;

c) Causes any damage by negligence in felling any tree or cutting or dragging any timber;

d) Quarries stone, burns lime or charcoal, or collects, subjects to any manufacturing process, or

removes, any forest product other than timber;

e) enters a reserved forest with firearms without prior permission from the Divisional Forest Officer

concerned;

f) makes any fresh clearing;

g) removes any timber from a reserved forest;

h) sets fire to a reserved forest, or, in contravention of any rules made by the Government in this

behalf, kindles any fire, or leaves any fire burning, in such manner as to endanger such a forest;

i) fells, girdles, lops, taps or burns any tree or strips off the bark or leaves from or otherwise

damaged, the same;

j) clears or breaks up any land for cultivation or any other purpose or cultivates or attempts to

cultivate any land in any other manner;

k) hunts, shoots, fishes, poison water or sets traps or snares;

l) establishes saw-pits or saw-benches or converts trees into timber without lawful authority.

E-4 Hilsa Sanctuary and Spawning Ground

A. Prohibited Activities in Hilsa Sanctuary and Spawning Ground

According to the Protection and Conservation of Fish Rules, 1985 and amendment in 2010 and 2014, the

following activities are prohibited in Hilsa sanctuary and spawning ground:

69

a) No person shall catch or cause to be caught all kinds of fishes in the fish sanctuary area;

b) No person shall catch, carry, transport, offer, sell, barter, expose or possess Hilsa fish only

throughout the country during the peak spawning period;

c) Any fish caught and gears used for fishing may be seized and forfeited.

In order to facilitate spawning and the conservation of marine fisheries resources within the economic zone of

Bangladesh, catch or cause to be caught of any kind or species of fish and crustaceans by all types of fishing

vessels shall be banned from 20 May to 23 July each year.

添付資料-F: ゾーニングとターゲットエリア

Other than designated areas there are many zonings or target areas planned by many sectors. Some actions in

the zones or areas are encouraged and targets are set by the plans or policies. Developers should refer the

zonings and targets and make their plans fit for them. Following table shows zoning, target areas and policy.

When different sectoral project owners start designing, they have to see all the other sector’s policy and plan

and examine whether their plan will be inconsistent with the other sectors policy and plan or not.

Category Item Plan/Strategy Authority Ordinance, Law,

Act, Rule

Air Ambient air Air Quality

Management Project

Department of

Environment

Environment

Conservation

Rules, 1997

Air Emission

from

Industry,

transportation

Environment Policy,

1992

National Land

Transport Policy,

2004

Strategic Transport

Plan, 2005

Bangladesh Climate

Change Strategy and

Action Plan, 2009

Air Pollution

Reduction Strategy

for Bangladesh

Department of

Environment

Environment

Conservation

Rules, 1997

Water Water right National Water

Management Plan:

Development

Strategy, 2011

Ministry of Water

Resources

Bangladesh Water

Development Board

Water Resource

Planning

Organization

National Water

Water Resource

Planning Act,

1992

National Water

Policy, 1999

Bangladesh

Water Act, 2013

Bangladesh

70

Category Item Plan/Strategy Authority Ordinance, Law,

Act, Rule

Resources Council

Joint Rivers

Commission

River Research

Institute

Water Rules,

2018

Water Coast Integrated Coastal

Zone Management

Plan

Water Resource

Planning

Organization

National Water

Policy, 1999

Water Flood Bangladesh Flood

Action Plan, 2015

Water Resource

Planning

Organization

National Water

Policy, 1999

Water Disaster Integrated Coastal

Zone Management

Plan

Water Resource

Planning

Organization

Article 23,

Bangladesh

Water Act, 2013

Water Flood Flood Control,

Drainage and

Irrigation project

Ministry of Food

and Disaster

Management

Department of

Disaster

Management

Water Resource

Planning

Organization

Disaster

Management

Act, 2012

Water Water

resource

The Traditional

Approach to

Management of The

Water Resources

System

Water Resource

Planning

Organization

National Water

Policy, 1999

Water Water supply National Policy for

Safe Water Supply

and Sanitation, 1998

National Policy for

Arsenic Mitigation,

2004

National Sanitation

Strategy

Department of

Public Health and

Engineering

National

Drinking Water

Policy, 1999

National Water

Supply and

Drainage Policy,

1998

Water Irrigation Planning for Department of National

71

Category Item Plan/Strategy Authority Ordinance, Law,

Act, Rule

water use irrigation water due

to scarcity in

cropping season

Master Plan for

Agricultural

Development in

Coastal Region of

Bangladesh, 2013

Agricultural

Extension

Agriculture

Policy, 1999

Water Underground

water

(Arsenic)

Unknown Department of

Public Health

Engineering

National Policy

for Arsenic

Mitigation, 2004

Fishery Fishery Bangladesh

Fisheries

Development

Corporation

Ministry of

Fisheries and

Livestock

National Fish

Policy, 1998

Forest Forest

protection

Forest Management

Strategy

Bangladesh Forest

Industries

Development

Forest department

National Forest

Policy, 2016

Forest Wildlife Management Plans Strengthening

Regional

Cooperation for

Wildlife Protection

Project

Forest Department

Ministry of

Environment Forest

and Climate Change

Environment

Conservation

Rules, 1997

Wildlife Coastal and

Wetland

Biodiversity

Coastal and Wetland

Biodiversity

Management

Department of

Environment

Environment

Conservation

Act, 1995

Wildlife Bird Action Plan for the

Management of

Birds in Bangladesh,

Forest department

Ministry of

Environment Forest

Wildlife

(Conservation

and Security)

72

Category Item Plan/Strategy Authority Ordinance, Law,

Act, Rule

Strengthening

Regional

Cooperation for

Wildlife Protection

Project

and Climate Change Act, 2012

Wildlife Vulture Bangladesh vulture

conservation action

plan 2016-2025

Forest Department Wildlife

(Conservation

and Security)

Act, 2012

Wildlife Herpetofauna Herpetofauna

Management

Strategy,

Strengthening

Regional

Cooperation for

Wildlife Protection

Project

Forest Department Wildlife

(Conservation

and Security)

Act, 2012

Wildlife Mammal Mammal

Management

Strategy

Strengthening

Regional

Cooperation for

Wildlife Protection

Project

Forest Department Wildlife

(Conservation

and Security)

Act, 2012

Road Road

development

Road Master Plan Ministry of Road

Transport and

Bridges

Road Transport and

Highways Division

-

Gas Gas field,

Gas pipeline,

Storage

facility

National Energy

Policy-2004

Ministry of Power,

Energy and Mineral

Resources

Energy and Mineral

Resources Division

Gas Act 2010

Electricity TML, Power

plant

Power System

Master Plan, 2016

Ministry of Power,

Energy and Mineral

Resources

Electricity Act,

2015

73

Category Item Plan/Strategy Authority Ordinance, Law,

Act, Rule

Power Division

People Poverty The National Food

Policy Plan of

Action

Food Planning and

Monitoring Unit

Ministry of Food

-

Waste Waste Solid Waste

Management Action

Plan for Eight

Secondary Towns in

Bangladesh, 2005

Local Government

Engineering

Department

Ministry of Local

Government, Rural

Development and

Co-operatives

Draft National

Solid Waste

Management

Handling Rules,

2005

National

Sanitation

Strategy, 2005

Industry Export

processing

Export Processing

Zones

Bangladesh Export

Processing Zones

Authority

The Bangladesh

Export

Processing

Zones Authority

Act, 1980

Industry Industry Industrial zones Ministry of Industry National

Industry Policy,

2010

Coast Coast

protection

Integrated Coastal

Zone Management

Bangladesh Inland

Water Transport

Authority

Land Use Policy,

2001

Coastal Zone

Policy, 2005

Tsunami

Vulnerability

Map, 2005

Coastal

Development

Strategy, 2006

Source: Prepared by JST, 2017 and updated by EQMS, 2019

Examples of Planning Maps

74

Export Processing Zones

(Source: Bangladesh Export Processing Zones Authority)

National Highway and Regional Road

Rehabilitations Maintenance Intervention,

Chittagong Zone

(Source: Road Transport and Highways Division,

Ministry of Road Transport and Bridges)

75

Power Grid Map

(Source: PGCB)

FCDI Systems Map

(Source: WARPO)

Coastal Zone Map

(Source: WARPO)

76

Water Zones

(Source: WARPO)

添付資料-G: 野生生物保護行動計画

Action Plan/ Project Areas

Bangladesh Wildlife

Conservation Master

Plan (2015-20135)

Protected Areas (PAs) (National Parks, Wildlife Sanctuary, Eco-park, Botanical

Garden, Community Conserve Area, Safari Park), Ecologically Critical Areas

(ECAs), Marine and Coastal Protected Areas, Marine Reserves, Ramsar Sites,

Important Bird Areas (IBAs), etc.

Action Plan for the

Management of Birds

in Bangladesh (2015-

2025)

Most potential habitats of birds in Bangladesh territory are: Ramsagar, Altadighi,

Bil Bhatia, Challan Beel, Madhupur, Bhawal, Ata Danga Baor, Sundarbans

Reserve Forest (East, South, West Wildlife Sanctuaries),Char Kukri-Mukri,

Nijhum Dweep, Hajarikhil, Pablakhali, Kaptia, Dudpukur-Dhopachari,

Chumbuk, Chunti, Fasiakhali, Moheskhali, Himchari, Sangu, Himchari, Naff

River, Tanguar Haor, Dakhar Haor, Khadimnagar, Aila Beel, Hakaluki Haor,

Kawadighi Haor, Hail Haor, West Bhanugach, Lawachara, Rajkandi, Satchari,

Rema Kalenga, Dubriar Haor, Erali Beel and Meda Beel, etc.

Bangladesh Vulture

Conservation Action

Plan (2016-2025)

The GoB has declared two Vulture Safe Zones (VSZ-1: 19,663.18 km2 and VSZ-

2: 27717.26 km2) on 23 December 2014 under the Wildlife (Conservation and

Security) Act, 2012, as specialized 'Landscape zones'. These are the only

government declared safe zones in the world and share boundary with India.

Action Plan for the

Management of

Herpetofauna in

Bangladesh (2015-

2025)

Herpetofauna:

1. Forest Areas: a) Natural forest (semi-evergreen and mixed evergreen) in

Sylhet region, Chattogram and Chattogram hill tracts, B) Deciduous forest in

Gazipur, Mymensingh, Sherpur, Jamalpur, Netrokona, Naogaon, Rangpur,

Dinajpur and Panchagarh districts, and C) Mangrove forest is Sundarbans.

2. Wetlands (rivers, natural lakes, freshwater marshes, baors/oxbow lakes,

beels/floodplain depressions, ponds, water reservoir, estuarine area, mangrove

forests and extensive seasonally inundated floodplains.

3. Bushy, Grassy and Bamboo-covered areas: Chattogram, Chattogram Hill

Tracts and Hills in the northeast.

4. Coastal areas: Coastal major rivers and vast area of marine coasts.

5. Flood Plains: flood plain areas/Lower Gangetic Plain.

6. Riparian Habitats: adjacent to rivers and streams or occurring on nearby

floodplains and terraces.

7. Agricultural lands in the country.

8. Homestead Vegetation: backyard of village homes.

Amphibians and Reptiles:

77

1. Crocodile and Gharial: estuarine crocodile in and around the Sundarbans.

Gharial in the Padma and Jamuna river.

2. Turtle and Tortoise: Tortoise species are confined to mixed evergreen forests

in the northeastern and southeastern part of the country. Freshwater turtles

inhabit ponds, lakes, haors, beels, hilly stream and riverine system of the

country.

3. Lizards in all over Bangladesh.

4. Snakes in inland and marine areas in all over Bangladesh.

Mammal management

strategy with

emphasis on human-

wildlife conflicts in

Bangladesh (2015-

2025)

1. Forest Areas: a) Natural forest (semi-evergreen and mixed evergreen) in

Sylhet region, Chattogram and Chattogram hill tracts. B) Deciduous forest in

Gazipur, Mymensingh, Sherpur, Jamalpur, Netrokona, Naogaon, Rangpur,

Dinajpur and Panchagarh districts, and C) Mangrove forest is Sundarbans.

2. Wetlands (rivers, natural lakes, freshwater marshes, baors/oxbow lakes,

beels/floodplain depressions, ponds, water reservoir, estuarine area, mangrove

forests and extensive seasonally inundated floodplains.

3. Bushy, Grassy and Bamboo-covered areas: Chattogram, Chattogram Hill

Tracts and hills in the northeast.

4. Homestead Vegetation: backyard of village homes.

Bangladesh Tiger

Action Plan (2018-

2027)

Sundarbans and Chittagong Hill Tracts

Bangladesh Elephant

Conservation Action

Plan (2018-2027)

Sherpur, Jamalpur, Mymensingh, Netrokona, Kurigram, Sunamganj,

Moulvibazar, Chattogram, Chattogram Hill Tracts (CHT) (Rangamati,

Bandarban and Khagrachhari district) and Cox’s Bazar districts

Crocodile

Conservation Plan of

the Sundarbans Forest

Sundarbans Reserve Forest

Bangladesh Dolphin

Action Plan 2020-

2030

Important habitats of Ganges river dolphin in Bangladesh-Chapai Nawabganj,

Rajshahi, Pabna, Kurigram, Brahmanbaria, Chattogram, Khulna, Barguna and

Sundarbans

Source: SRCWP, 2015; SRCWP, 2015a; SRCWP, 2015b; SRCWP, 2015c; Khan M. M.H, et. al. 2018 and

MoEF, 2016

78

Most

potential habitats of birds in Bangladesh

territory

Source: Action Plan for the Management of

Birds in Bangladesh (2015-2025)

Government Declared Vulture Safe Zones of

Bangladesh

Source: Bangladesh Vulture Conservation

Action Plan (2016-2025)

79

Location of protected areas of Bangladesh

Source: Bangladesh Wildlife Conservation Master

Plan (2015-20135)

Elephant Distribution in Bangladesh

Source: Bangladesh Elephant Conservation Action

Plan (2018-2027)

Distribution of Ganges River Dolphin in

Bangladesh

Distribution of Irrawaddy sightings in the

Sundarbans and adjacent coast of Bangladesh

80

Source: Bangladesh Dolphin Action Plan 2020-

2030

Source: Bangladesh Dolphin Action Plan 2020-

2030

添付資料-H: モニタリングと環境現況情報

Not only regulations and planning information but also baseline information which records past and current

condition is useful for examine the proposed planning. Following table shows the availability of the

monitoring and baseline data. In the designing stage of any sectoral project, these baseline data will provide

current critical areas. In the future, these chronological baseline data will be examined multi-directionally and

used for the prediction.

Category Item Authority Ordinance, Law,

Act, Rule

Air Ambient Air

Department of Environment, Dhaka South

City Corporation, Dhaka North City

Corporation, Dhaka Transport Coordination

Authority

ECR, 1997 and

subsequent

amendment

Air Industry Air

Emission Department of Environment

ECR, 1997 and

subsequent

amendment

Air Mobile Air Emission Department of Environment

Air CH4 leakage Department of Environment

Noise City Department of Environment

Noise Airport Department of Environment

Water

Surface water, River

water, Underground

water

Monitoring cell of the Department of

Environment ECR, 1997

Water

All available

information related

to water

Water Resources Planning Organization BWDB Act, 2000

Water Ground water

National Water Resources Council

Water Resources Planning Organization

Department of Public Health and

Engineering

Water Act 2013

Water Salinity Bangladesh Agricultural Research Council

Bangladesh Water Development Board BARC Act, 2012

Water Flood Flood Forecasting and Warning Center,

Bangladesh Water Development Board BWDB Act, 2000

Water Flood Institute of Water Modelling

Water River environment Bangladesh Water Development Board BWDB Act, 2000

Water River morphology Water Resources Division of SPARRSO SPARRSO Act

81

Category Item Authority Ordinance, Law,

Act, Rule

and sediment

transportation

1991

Water Ocean and Coast Water Resources Division of SPARRSO SPARRSO Act

1991

Water Drought Water Resources Division of SPARRSO SPARRSO Act

1991

Water Flood Water Resources Division of SPARRSO SPARRSO Act

1991

Water Flood ICIMOD

Water Water-logging Water Resources Division of SPARRSO SPARRSO Act

1991

Water Water usage, water

right

Bangladesh Agricultural Development

Corporation

Water Water quality of

industrial effluent

Sea Bathymetric feature,

periodic current

National Oceanographic & Maritime

Institute

Weather

Rainfall,

Temperature,

Humidity, Sunlight,

Evaporation, Wind

speed

Bangladesh Meteorological Department

Weather Rainfall, Flood Flood Forecasting and Warning Center

Institute of Water Modelling

Climate

change Climate change

Bangladesh Agricultural Research Council

Cell for Climate Change Research and

Impact Study

BARC Act, 2012

SPARRSO Act

1991

Topography

Administrative

Boundary, Building

and Structure,

Facilities, Forest,

Geodetic Control

Point, Hydrographic

Feature, Industrial,

Relief,

Transportation,

Vegetation

Survey of Bangladesh

Soil Flood and drought, Bangladesh Agricultural Research Council BARC Act, 2012

82

Category Item Authority Ordinance, Law,

Act, Rule

Edaphic, Salinity,

Climate

Forest Bangladesh Forest Research Institute

Forest Department Forest act 1927

Wildlife Gharials Forest Department Forest act 1927

Wildlife Elephant Forest Department Forest act 1927

Wildlife Elephant Forest Department Forest act 1927

Wildlife Wild life Forest Department Forest act 1927

Waste Domestic waste Ministry of Local Government, Rural

Development and Co-operatives

National Policy

for Water Supply

and Sanitation,

1998

Draft National

Urban Policy-

2006

Waste Industrial waste Ministry of Local Government, Rural

Development and Co-operatives

National Policy

for Water Supply

and Sanitation,

1998

Waste Hazardous waste Ministry of Local Government, Rural

Development and Co-operatives

National Policy

for Water Supply

and Sanitation,

1998

Population Population, Poverty,

Indigenous people Bangladesh Bureau of Statistics

Poverty Poverty reduction Food Planning and Monitoring Unit,

Ministry of Food

Land Land use Center for Natural Resource Studies

Land Land owner Land Record and Survey Department

Crop Agriculture Division, SPARRSO SPARRSO Act

1991

Crop

Crop suitability,

Crop Zoning,

Agriculture

Bangladesh Agricultural Research Council

Bangladesh Agricultural Extension BARC Act, 2012

Crops Crops Bangladesh Agricultural Research Council BARC Act, 2012

Fishery Bangladesh Fisheries Research Institute

Disaster Disaster Management Directorate

Disaster Earthquake USGS -

83

Category Item Authority Ordinance, Law,

Act, Rule

Road Road and Bridge

(main) Roads and Highways Department

Road Road (local) Local Government Engineering Department

Transport Transportation

volume

Railway

Waterway Port and fairway Bangladesh Inland Water Transport

Authority

Water supply Water supply Dhaka Water Supply & Sewerage Authority

Electrification Electrification Directorate of GIS, Bangladesh Rural

Electrification Board

Security

Source: Prepared by JST, 2017 and updated by EQMS, 2019

Examples of Baseline Data

Asian Elephant

(Source: IUCN)

South Asian River Dolphin

(Source: IUCN)

84

Distribution of Threatened Mammals in

Bangladesh

(Source: IUCN)

Distribution of Threatened Birds in Bangladesh

(Source: IUCN)

Distribution of Threatened Reptiles in

Bangladesh

(Source: Red List of Bangladesh, IUCN, 2015)

Distribution of threatened Crustaceans in Bangladesh

(Source: Red List of Bangladesh, IUCN, 2015)

85

Distribution of Threatened Amphibians in

Bangladesh

(Source: IUCN)

Local Distribution Ranges of Threatened Freshwater

Fishes of Bangladesh

(Source: Red List of Bangladesh, IUCN, 2015)

Flood Frequency Map- 05 Year Return Period

(Source: Institute of Water Modeling- IWM)

Fish Habitat

(Source: NWMP 2001)

86

Population Density

(Source: BBS)

Low Elevation Area

(Source: SOB)

Roughness Condition of RHD Road Network

(Road Master Plan)

(Source: Roads and Highways Department)

Transport Network

(Source: Ministry of Road Transport and Bridges)

添付資料-I: 各種環境情報を有している機関

Regulated areas, planned areas and baseline special data are prepared and managed by various Ministries,

Authorities, Departments and other organizations. Ideally, one organization covers one item for Regulation,

87

Baseline and Planning. The following table shows organizations and covered issues.

Item Ministry Commission, Board,

Department, Authority Council, Unit, Cell

Ambient Air

Ministry of

Environment, Forest and

Climate Change

Department of Environment

8 major cities (Dhaka,

Narayangonj, Gazipur,

Chattogram, Rajshahi,

Khulna, Barisal &

Sylhet)

Emission

Ministry of

Environment, Forest and

Climate Change

Department of Environment

8 major cities (Dhaka,

Narayangonj, Gazipur,

Chattogram, Rajshahi,

Khulna, Barisal &

Sylhet)

Water Quality

Ministry of

Environment, Forest and

Climate Change

Department of Environment

Monitoring cell of the

Department of

Environment

Ground Water

Quality

Ministry of Local

Government, Rural

Development & Co-

operatives

Department of Public

Health Engineering

Upazila and District

level DPHE Office

Protected Areas

Ministry of

Environment, Forest and

Climate Change

Forest Department District level Forest

Office

Coastal and

Wetland

Biodiversity

Ministry of

Environment, Forest and

Climate Change

Department of Environment

District level

Department of

Environment

Biodiversity and

Wildlife

Ministry of

Environment, Forest and

Climate Change

Forest Department District level Forest

Office

Forest

Ministry of

Environment, Forest and

Climate Change

Forest Department District level Forest

Office

Climate change Ministry of Defense

Bangladesh Meteorological

Department

Cell for Climate Change

Research and Impact

Study

Climate change

Ministry of

Environment, Forest and

Climate Change

Department of Environment Climate change cell at

DoE

Climate change Ministry of Agriculture Department of Agricultural

Extension

Bangladesh Agricultural

Research Council

88

Item Ministry Commission, Board,

Department, Authority Council, Unit, Cell

Topography, land

use Ministry of Defense Survey of Bangladesh

Land Record and Survey

Department

River morphology

and sediment

transportation,

Ocean and Coast,

Drought

Ministry of Defense

Ministry of Water

Resources

Ministry of Agriculture

Bangladesh Water

Development Board

Barendra Multipurpose

Development Authority

Water Resources

Division of SPARRSO

Crop Ministry of Defense Water Resources

Division of SPARRSO

Crop Ministry of Agriculture Department of Agricultural

Extension

Bangladesh Agricultural

Research Council

Flood Ministry of Water

Resources

Bangladesh Water

Development Board

Flood Forecasting and

Warning Center

Institute of Water

Modelling

Flood Ministry of Disaster

Management and Relief

Disaster Management

Directorate

Department of Disaster

Management

Disaster Ministry of Disaster

Management and Relief

Disaster Management

Directorate

Department of Disaster

Management

Irrigation Ministry of Agriculture Department of Agricultural

Extension

Bangladesh Agricultural

Research Council,

Bangladesh Agricultural

Development

Corporation, Barind

Multipurpose

Development Authority

Salinity Ministry of Agriculture Department of Agricultural

Extension

Bangladesh Agricultural

Research Council

Soil Ministry of Agriculture Department of Agricultural

Extension

Bangladesh Agricultural

Research Council

Poverty Ministry of Food Food Directorate Food Planning and

Monitoring Unit

Indigenous people Ministry of Chittagong

Hill Tracts Affairs - -

Culture Ministry of Cultural

Affairs - -

Industry Ministry of Industries Bangladesh Export

Processing Zones Authority -

89

Item Ministry Commission, Board,

Department, Authority Council, Unit, Cell

Fisheries Ministry of Fisheries and

Livestock Department of Fisheries

Bangladesh Fisheries

Research Institute

Gas, Coal, other

Minerals

Ministry of Power,

Energy and Mineral

Resources

Energy and Mineral

Resources Division -

Electricity

Ministry of Power,

Energy and Mineral

Resources

Power Division -

Road, bridges Ministry of Road

Transport and Bridges

Road Transport and

Highways Division

Bridges Division

Roads and Highways

Department

Bangladesh Road Transport

Authority

-

Road, bridges

Ministry of Local

Government, Rural

Development and Co-

operatives

Local Government Division Local Government

Engineering Department

Railways Ministry of Railways - -

Population,

Poverty,

Indigenous people

Ministry of Planning

Planning Division,

Statistics and Informatics

Division, Implementation

Monitoring & Evaluation

Division

Bangladesh Bureau of

Statistics

Telecommunication

Ministry of Posts,

Telecommunications and

Information Technology

Bangladesh

Telecommunication

Regulatory Commission

Information and

Communication

Technology Division

-

Water transport Ministry of Shipping

Bangladesh Inland Water

Transport Authority

Bangladesh Inland Water

Transport Corporation

Department of Shipping

River Bank

Coastal Zone Ministry of Shipping

Bangladesh Inland Water

Transport Authority

90

Item Ministry Commission, Board,

Department, Authority Council, Unit, Cell

Sea water

environment Ministry of Shipping

Mercantile Marine

Department

National Maritime

Institute

Water rights,

surface water

quality,

underground water

quality

Ministry of Water

Resources

Department of Bangladesh

Haor and Wetland

Development

Bangladesh Water

Development Board

Water Resource

Planning Organization

Institute of water

modelling

Center for Environment

and Geographic

Information Services

Water supply -

Department of Public

Health Engineering

Dhaka Water Supply &

Sewerage Authority

Paurashavas and

Municipalities

Waste

Ministry of Local

Government, Rural

Development and Co-

operatives

Local Government Division

Local Government

Engineering Department

Paurashavas and

Municipalities

Land use

Ministry of Local

Government, Rural

Development and Co-

operatives

Local Government Division RAJUK and UDD

Land registration Ministry of Land Land Record and Survey

Department -

Source: Prepared by JST, 2017 and updated by EQMS, 2019

添付資料-J: 事業カテゴリ区分表

カテゴリ 事業・活動・製品

グリーン 1. テレビ、ラジオなどの組み立て・製造

2. 時計と腕時計の組み立て・製造

3. 電話機の組み立て

4. おもちゃの組み立てと製造(プラスチック製品は除く)

5. 製本

6. 紐と敷物(綿、ジュート、人工繊維)

7. 写真撮影（映画とエックス線写真は除く）

8. 人工皮革製品の製造

91

カテゴリ 事業・活動・製品

9. 自動二輪車、自転車、おもちゃの自転車の組み立て

10. 実験器具、製図機械の組み立て(製造は除く)

11. 楽器

12. スポーツ用品(プラスチック製品は除く)

13. 茶葉の梱包(茶葉加工は除く)

14. 粉ミルクの包装(粉ミルク製造は除く)

15. 竹製品と籐製品

16. 造花(プラスチック製は除く)

17. ペンとボールペン

18. 金の装飾品(製造は除く。店舗(shop)のみ)

19. ロウソク

20. 医療器具と外科器具(製造は除く)

21. コルク製品製造工場(金属を含まないもの)

22. ランドリー(洗浄(washing)は除く)

23. 圧縮天然ガス/液化石油ガス給油所

24. 太陽光発電施設(50kWから 1MW)

25. 冷蔵倉庫(Cold storage)

26. 生物肥料(Bio Fertilizer)

27. 製氷工場

28. LPガスのシリンダー注入工場(LPG Bottling Plant)

オレンジ

A

1. 養牛農場(都市部では牛 10頭以下、農村部では牛 25頭以下)

2. 家禽農場(都市部では 250羽以下、農村部では 1,000羽

3. 小麦、コメ、ウコン、コショウ、豆類の製粉や脱穀(20馬力まで)

4. 機械織りと手織り

5. 靴と革製品の製造(資本金 50万タカまで)

6. 製材所/木材加工(wood sawing)

7. 木製家具/鉄製家具/アルミニウム家具(資本件 50万タカまで)

8. 印刷機(Printing Press)

9. プラスチックとゴム製品(ポリ塩化ビニルを除く)

10. レストラン

11. 描画(cartoon)/箱製作/パッケージ印刷

12. 映画館

13. ドライクリーニング

14. 人工皮革製品製造(資本金 50万タカまで)

15. スポーツ用品

92

カテゴリ 事業・活動・製品

16. 製塩(資本金 100万タカまで)

17. 農業機械と設備

18. 工業機械と設備

19. 金製装飾品の製造

20. ピン、Uピン

21. メガネフレーム

22. 櫛

23. 真鍮とブロンズの家庭用品や土産物の製造

24. ビスケットとパンの製造工場(資本金 50万タカまで)

25. チョコレートと飴(lozenge)製造工場(資本金 50万タカまで)

26. 木製水容器(water vessel)製造

27. 住宅用・商業用ビルの発電機設置(100kVA以上)

28. LPガスシリンダー製造

オレンジ

B

1. ポリ塩化ビニル製品

2. 人工繊維(原料).

3. ガラス工場

4. 医薬品 (製剤(formulation)のみに適用)

5. 食用油

6. タール

7. ジュート加工工場(Jute mill)

8. ホテル、多層階の商業・住宅ビル

9. 鋳造

10. アルミニウム製品

11. 接着剤(動物性接着剤を除く)

12. ブロック/タイル

13. 石灰

14. プラスチック製品

15. 飲料水と炭酸飲料製造と瓶詰め

16. めっき Galvanizing.

17. 香水、化粧品

18. 小麦粉(大) (large).

19. 炭素棒

20. 石材研磨、切り出し、艶出し

21. 魚、肉、食品加工

22. 印刷用インクと筆記用インク

93

カテゴリ 事業・活動・製品

23. 動物用飼料(Animal feed)

24. アイスクリーム

25. クリニックと病理分析室(pathological lab)

26. 粘土と陶土の家庭用品/衛生陶器(陶磁器)

27. クルマエビと小エビの加工

28. 水浄化施設

29. 金属製家庭用品/スプーンなど

30. ケイ酸ナトリウム

31. マッチ

32. でんぷんとブドウ糖

33. 家畜・家禽用飼料(livestock/poultry/cattle feed)

34. 自動精米施設

35. 自動車の組み立て

36. 木造船の造船

37. 撮影(映画や x線のためのフィルム制作に関連する活動)

38. 茶葉の加工

39. 粉ミルク/コンデンスミルク/乳製品の製造

40. 再圧延(Re-rolling).

41. 木材処理(Wood treatment)

42. せっけん

43. 冷蔵庫の修理

44. 金属製船舶の修理

45. 工事事業(Engineering works) (資本金 100万タカ以下)

46. 紡績工場

47. 電気ケーブル

48. <削除>

49. タイヤの再生

50. 自動車修理事業(資本金 100万タカ以下)

51. 牛の飼育(都市部では 11頭以上、農村部では 26頭以上)

52. 家禽(都市部で 251羽以上、農村部で 1001羽以上).

53. 小麦、コメ、ウコン、コショウ、豆類の製粉や脱穀(20馬力を超えるもの)

54. 靴と革製品の製造(資本金 50万タカを超えるもの)

55. 木製家具/鉄製家具/アルミニウム家具など(資本金 50万タカを超えるもの)

56. 人工皮革製品製造(資本金 50万タカを超えるもの)

57. 製塩(資本金 100万タカ以下を除く)

94

カテゴリ 事業・活動・製品

58. ビスケットとパンの製造工場(資本金 50万タカを超えるもの)

59. チョコレートと飴(lozenge)製造工場(資本金 50万タカを超えるもの)

60. 衣類とセーターの製造

61. 布類洗浄

62. 機械機織り

63. 道路建設、道路改修、道路延長(枝道と農村道路)

64. 橋建設、橋改修、橋拡張(延長 100m未満)

65. 公衆トイレ

66. 船舶の解体

67. 亜鉛メッキ鉄線(G.I. Wire)

68. バッテリーの組み立て

69. 乳製品と食料品

70. 太陽光発電施設(出力 1MW超)

71. 送電線(50km以上)

レッド 1. なめし革工場

2. ホルムアルデヒド

3. 尿素肥料

4. 重過リン酸石灰肥料(T.S.P. Fertilizer)

5. 化学染色、艶出し、ワニス、エナメル

6. 発電所

7. すべての鉱山事業(石炭、石灰岩、硬岩、天然ガス、鉱油など)

8. セメント

9. 燃料油精製所

10. 人工ゴム

11. 紙とパルプ

12. 砂糖

13. 蒸留酒製造所

14. 織物染色と化学加工

15. 苛性ソーダ、苛性カリ

16. 他のアルカリ

17. 鉄製品と鋼製品

18. 医薬と塩基性薬剤の原料

19. 電気メッキ

20. 写真フィルム、印画紙、現像用薬剤

21. 石油と石炭を原料とする製品

95

カテゴリ 事業・活動・製品

22. 爆発物

23. 酸と酸性塩(有機もしくは無機)

24. 窒素化合物(シアン化物、シアナミドなど)

25. プラスチック原料生産(ポリ塩化ビニル、ポリプロピレン/ポリエステルなど)

26. アスベスト

27. 繊維ガラス

28. 殺虫剤、殺菌剤、除草剤

29. リンとリンの誘導体/化合物

30. 塩素、フッ素、臭素、ヨウ素とこれらの誘導体/化合物

31. 工業用ガス(窒素、酸素、炭酸ガスを除く)

32. 廃棄物焼却炉

33. 他の化学物質

34. 兵器

35. 原子力

36. 果実酒

37. 非金属化学物質(他に記載のないものすべて)

38. 非金属(他に記載のないものすべて)

39. 工業団地(Industrial estate)

40. 工業用化学物質(Basic industrial chemicals)

41. 非鉄塩基性金属(Non-iron basic metals)

42. 洗剤

43. 工業廃棄物、一般廃棄物、商業廃棄物の埋め立て

44. 下水処理施設

45. 医薬品(Lifesaving drugs)

46. 動物性接着剤

47. 殺鼠剤

48. 耐火物 (Refractories)

49. 工業用ガス (酸素、窒素、炭酸ガス)

50. バッテリー

51. 病院

52. 造船

53. タバコ(加工/紙巻きタバコ/ビディ製造(Biri-making))

54. 金属製ボート製造.

55. 木製ボート製造

56. 冷蔵庫/エアコン/空気冷却器(air-cooler)製造

96

カテゴリ 事業・活動・製品

57. タイヤとチューブ

58. ボードミル(Board mills)

59. カーペット Carpets.

60. 工事事業(Engineering works)(資本金 100万タカを超えるもの)

61. 自動車修理事業(資本金 100万タカを超えるもの)

62. 水処理施設

63. 下水管の敷設/改修/延長

64. 水・電力・ガスの配線の敷設/改修/延長

65. 鉱物資源の探査/採掘/運搬

66. 洪水調整用の堤防、輪中(polder)、排水路などの建設/改修/拡張

67. 道路(regional, national & international)の建設/改修/拡張

68. 橋梁(100m以上)の建設/改修/拡張

69. 炭酸カリウム(Potash)の製造

70. 共同排水処理場(Central Effluent Treatment Plant)

71. 液化天然ガスターミナル/石油化学プラント

72. オイルとガスの分離・処理・貯蔵施設(加工/精製を含む)の建設

Source: “Schedule-1: Classification of industries units or projects based on its location and impact on

environment” of ECR, 1997 and amendment in 2017

添付資料-K: EC申請様式

FORM – 3

Application for Environmental Clearance Certificate

[See Rule 7(5)]

Director/Deputy Director,

Department of Environment,

Dhaka Division, Chittagong Division, Khulna Division, Rajshahi Division, Barisal Division

Sir,

I do hereby apply for Environmental Clearance Certificate for my proposed industrial unit or project, or for the

existing industrial unit or project, and enclose papers and furnish information as follows :

1. (a) Name of the industrial unit or project :

Address of location of the industrial unit or project :

(b) Address of present office :

2. (a) Proposed industrial unit or project

: Expected date of starting construction :

: Expected date of completion of construction :

: Expected date of trial production in case of industrial

unit, in other cases, date of starting operation of the

:

97

project

(b) Existing industrial unit or project

: Date of starting trial production in case of industrial

unit, in other cases, date of starting operation of the

project

:

3. Name of product and quantity to be produced

(daily/monthly/yearly)

:

4. (a) Name of raw materials and quantity required

(daily/monthly/yearly)

:

(b) Source of raw material :

5. (a) Quantity of water to be used daily :

(b) Source of water :

6. (a) Name of fuel and quantity required

(daily/monthly/yearly)

:

(b) Source of fuel :

7. (a) Probable quantity of daily liquid waste :

(b) Location of waste discharge :

(c) Probable quantity of daily emission of gaseous

substance

:

(d) Mode of emission of gaseous substance :

8. Mouza (village) map indicating “Daag” (plot) number

and “Khatiyan” (land tax account) number

:

9. Approval of Rajdhani Unnayan

Katripakkhya/Chittgong Development

Authority/Khulna Development Authority/ Rajshahi

Development Authority (if applicable).

:

10. (a) Design amd time schedule of proposed Effluent

Treatment Plant

:

(b) Fund allocated :

(c) Area :

11. Process Flow Diagram :

12.(a) Location map of industrial unit or project :

(b) Layout plan (with location of Effluent

Treatment Plant)

:

13.(a) IEE/IEA report* (if applicable) :

(b) Environmental Management Plan* (if

applicable)

:

14. Feasibility Report (if applicable) : :

Seal Signature of the entrepreneur

98

Name :

Address:

Phone :

Date :

-: Declaration :-

I do hereby declare that all information provided by me in this application are true to the best of my knowledge

and no information has been concealed or distorted herein.

(Name and signature of entrepreneur)

* Each page be countersigned by the person who fills out this application form and by the entrepreneur.

99

添付資料-L: 現地自治体による同意書の様式

100

添付資料-M: DoEの承認した EIA計画書の例

101

102

103

104

Source: https://bifpcl.com/download.aspx?file=BIFPCL270818213549.pdf

105

添付資料-N: EIA承認証のサンプル

106

107

108

109

Source: https://bifpcl.com/download.aspx?file=BIFPCL270818213117.pdf

110

添付資料-O: 個別面談に使用した質問票

SL# Questions

Country EIA System

1. Whether there is a system to change broad project design (e.g., siting, location, routing, sequencing

and scheduling) for better environmental consideration based on the EIA.

2. Whether there is a legal requirement to properly implement information disclosure.

3. Whether there is a legal requirement for affected people to give comments.

4. Whether it is clarified in the system that the project proponent owes full responsibility on the result

of environmental assessment.

5. Whether there is a system to appropriately reflect the assessment results to project approval.

6. Whether coverage of the EIA system is appropriate with regard to the project size and sector

criteria.

7. Whether the order of priority (avoidance, mitigation, compensation) is clear in the legal system.

EIA Implementation

8. Whether information disclosure is appropriately implemented in line with the legal requirement.

9. Whether opportunities for affected people to give comments are put in place.

10. Whether broad project design (e.g., siting, location, routing, sequencing and scheduling) is actually

changed for better environmental consideration based on the EIA (whether results of EIAs are

practically used for project design changes, or there are any obstacles).

11. Whether significant environmental impacts are avoided.

12. Whether decision for screening is professionally done.

13. Whether the scoping for (i) assessment items, and (ii) methods for baseline data collection, future

prediction, and assessment is done in agreement with affected people.

14. Whether baseline data collection, future prediction, and assessment are done scientifically and

objectively.

15. Whether the order of priority (avoidance, mitigation, compensation) is actually followed.

16. Whether the review of EIA documents is done fairly.

17. Whether institutional arrangements for the reviewers (government and related organizations) are

appropriate.

18. Whether the judgment based on review results is done scientifically and objectively.

19. Whether there is a system to appropriately reflect the assessment results to project approval.

20. Whether fairness on the decision is secured among projects regardless of proponents.

The key questions are as follows.

1. Does EIA work effectively in Bangladesh? Were the projects design changed to more sustainable by

EIA?

2. If it is not what is the reasons?

- Regulations are not good?

- Regulations are good but enforcement is not good?

- Are the capacity of government officials enough?

- How about the reviewers?

111

- How about the project proponent?

- How about the NGOs?

- How about the local people?

- Low budget?

- Limited time?

- Limited training?

- Limited guidelines?

- EIA report is good but monitoring and implementation is not good.

3. If there is a good practice, what is the reasons?

4. What kinds of problems are most critical?

- What is preventing the project approval or implementation?

- Land acquisition?

- Resettlement?

- Compensation cost?

- Disaster management (flood)?

5. What are the most critical issues to be avoid for the prospective proponent?