pa rdidas agropecuarias 2004-2011

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras

Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario Dirección General de Producción Agropecuaria y Soberanía Alimentaria

Unidad de Contingencia Rural

2004-2010

2004 – 2011

PÉRDIDAS ECONÓMICAS EN EL SECTOR AGROPECUARIO OCASIONADOS POR EVENTOS CLIMÁTICOS ADVERSOS: Inundaciones, Sequías, Heladas, Granizos

Nemesia Achacollo Tola MINISTRA DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS Víctor Hugo Vásquez Mamani VICEMINISTRO DE DESARROLLO RURAL Y AGROPECUARIO: Germán Gallardo Aparicio DIRECTOR GENERAL DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA Y SOBERANÍA ALIMENTARIA Lucio Tito Villca JEFE DE UNIDAD DE CONTINGENCIA RURAL: Ronald Franz Quispe Valdez RESPONSABLE TÉCNICO

(Marzo de 2011)

1

PRESENTACIÓN

El presente documento se refiere a las afectaciones históricas provocadas por eventos climáticos adversos y el cambio climático, que el Estado Plurinacional de Bolivia afrontó durante el periodo 2008 – 2011.

Se presenta una compilación de datos sobre pérdidas económicas en millones de dólares del sector agropecuario ligados a fenómenos climáticos como El Niño y La Nina intensificados por el Cambio Climático.

Los datos provienen de fuentes como la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), Banco Mundial (BM) y registros de la Unidad de Contingencia Rural (UCR) del Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario (VDRA) dependiente del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT).

2

EVENTOS CLIMÁTICOS ADVERSOS, FENÓMENOS Y EL CAMBIO CLIMÁTICO

Las amenazas climáticas incorporadas en el presente estudio por su relevancia son: Inundación, Sequía, Helada y Granizo.

Por otra parte, la problemática del riesgo en Bolivia está relacionada con dos dinámicas: el Fenómeno ENSO y el cambio climático, los cuales están íntimamente asociados a perturbaciones en los regímenes de lluvias que intensifican la ocurrencia de eventos climáticos adversos.

De acuerdo con los datos de los tres últimos eventos de inundaciones, durante el fenómeno El Niño 1982-1983, cuando se inundaron simultáneamente las tres grandes cuencas de la amazonia boliviana, Beni, Mamoré e Itenez, se registró la mayor pérdida económica en Bolivia.

El cambio climático y el retroceso de glaciares como consecuencia del incremento de temperatura y los cambios en ENSO, en la próxima década produciría probablemente la reducción drástica de los glaciares de los andes intertropicales, con efectos en la disponibilidad de agua para el sector agropecuario; intensificando las sequías e inundaciones en zonas áridas y húmedas.

3

VULNERABILIDAD DEL SECTOR AGROPECUARIO

En cuanto a las condiciones de vulnerabilidad, a pesar de la inversión social y productiva de los últimos años, persisten problemas económicos y sociales que incrementan las pérdidas económicas por incidencia de eventos climáticos adversos, fenómenos y el cambio climático.

La vulnerabilidad del sector agropecuario proviene de la vigencia del modelo de desarrollo basado en la explotación extensiva y la baja incorporación de valor agregado en los productos de exportación.

4

10323

2596

13195

19662

29343

16756

26214

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

Inundación

Sequía

Helada

Granizada

TABLA 1. NÚMERO DE FAMILIAS AGROPECUARIAS AFECTADAS POR EVENTOS ADVERSOS

EVENTOS ADVERSOS

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 TOTALES %

Inundación 10323 2596 13195 19662 29343 16756 26214 118089 43,08 Sequía 10396 2667 353 9140 5040 10545 25080 63221 23,06 Helada 3982 2035 2256 15338 9363 6483 10813 50270 18,34 Granizada 3921 1038 3312 11228 8245 6867 7920 42531 15,52 TOTAL 28622 8336 19116 55368 51991 40651 70027 274111 100,00

FENÓMENO El Niño (débil) El Niño (inicio) El Niño La Niña El Niño La Niña FUENTE BM

Proyecciones BM

Proyecciones BM

Proyecciones CEPAL 2007 CEPAL 2008 MDRYT/UCR

2009 MDRYT/UCR

2010

GRÁFICO 1 y 2. NÚMERO DE FAMILIAS AGROPECUARIAS AFECTADAS POR EVENTOS ADVERSOS (ACUMULADO 2004-2010)

5

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000 56773

46071 41895

38424 36433

19708 16152 14381

4275

TABLA 2. NÚMERO DE FAMILIAS AGROPECUARIAS AFECTADAS POR DEPARTAMENTOS

GRÁFICO 3. NÚMERO DE FAMILIAS AGROPECUARIAS AFECTADAS POR DEPARTAMENTOS

(ACUMULADO 2004-2010)

DEPARTAMENTO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 TOTALES %

La Paz 1969 354 4762 17596 3545 10812 17735 56773 20,71 Beni 1979 2958 2688 7699 13608 2600 14540 46071 16,81 Santa Cruz 2154 319 2505 10221 9934 7050 9712 41895 15,28 Potosí 5759 991 3464 8165 10423 3167 6455 38424 14,02 Cochabamba 5056 1274 1966 6699 7316 6061 8061 36433 13,29 Chuquisaca 2567 675 362 2085 3933 4808 5278 19708 7,19 Oruro 2822 758 2293 1319 3119 2786 3055 16152 5,89 Tarija 2786 800 673 1450 113 3367 5191 14381 5,25 Pando 3530 208 404 134 0 0 0 4275 1,56 TOTAL 28622 8336 19116 55368 51991 40651 70027 274111 100,00

FUENTE BM Proyecciones

BM Proyecciones

BM Proyecciones

CEPAL 2007 CEPAL 2008 MDRYT/UCR 2009

MDRYT/UCR 2010

6

Santa Cruz; 415,905; 50%

Beni; 216,850; 26%

Tarija; 70,462; 9%

La Paz; 45,318; 6%

Cochabamba; 36,184; 4%

Potosí; 14,935; 2% Oruro; 12,654; 2%

Chuquisaca; 10,702; 1% Pando; 2,272; 0%

TABLA 3. PÉRDIDA AGROPECUARIA DIRECTA EN MILLONES DE DÓLARES POR DEPARTAMENTOS

DEPARTAMENTO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 TOTALES %

Santa Cruz 26,734 2,285 24,766 73,186 158,706 69,715 60,512 415,905 50,40 Beni 9,400 16,409 15,639 42,714 83,224 15,127 34,337 216,850 26,28 Tarija 31,777 0,587 0,942 1,065 1,659 4,710 29,722 70,462 8,54 La Paz 3,221 0,163 3,604 8,117 7,465 8,183 14,565 45,318 5,49 Cochabamba 7,569 0,506 1,295 2,661 14,101 3,992 6,059 36,184 4,38 Potosí 2,492 0,291 1,331 2,395 5,806 1,217 1,402 14,935 1,81 Oruro 1,944 0,765 2,164 1,331 2,765 2,629 1,056 12,654 1,53 Chuquisaca 1,402 0,431 0,242 1,331 2,765 3,217 1,314 10,702 1,30 Pando 0,000 0,411 1,596 0,265 0,000 0,000 0,000 2,272 0,28 TOTAL 84,540 21,848 51,579 133,065 276,492 108,790 148,968 825,281 100,00

GRÁFICO 4. PÉRDIDA AGROPECUARIA DIRECTA EN MILLONES DE DÓLARES POR DEPARTAMENTOS

(ACUMULADO 2004-2010)

7

TABLA 4. PÉRDIDA AGRÍCOLA DIRECTA EN MILLONES DE DÓLARES POR CULTIVOS (2004)

Cultivo Superficie Cultivada

(ha)

Superficie Perdida Cal.

(ha)

Rendimiento (tm/ha)

Producción Registrada

(tm)

Producción Perdida (tm)

Precio (Bs/tm)

Valor producción

Perdida (Bolivianos)

Valor producción

Perdida (Dólares)

Soya 799.970 48.417 2,100 1.578.262 101.675 1.600 162.680.000 20.488.665 Arroz 165.221 31.527 2,500 334.234 78.819 1.068 84.161.603 10.599.698 Papa 143.504 8.152 5,900 798.577 48.097 1.630 78.398.676 9.873.889 Maíz 313.660 15.756 1,952 581.508 30.756 1.100 33.832.333 4.260.999 Caña de Azúcar 107.219 2 49,189 5.273.921 74 164 12.200 1.537 Girasol 83.000 0 1,108 92.000 1.400 0 0 Sorgo 72.041 0 2,237 161.175 360 0 0 Sésamo 31.000 0 0,735 22.800 15.886 0 0 Plátano 38.087 97 10,000 379.903 967 290 280.430 35.319 Banano 16.727 1.057 10,100 158.265 10.678 260 2.776.136 349.639 Yuca 33.032 0 10,068 332.578 960 0 0 Frejol 28.517 0 0,993 32.673 4.000 0 0 Arveja 14.107 3.056 2,025 22.379 6.188 2.292 14.182.803 1.786.247 Trigo 106.940 34.703 1,300 93.908 45.114 1.330 60.001.620 7.556.879 Cebolla 7.374 602 7,130 48.287 4.290 1.912 8.200.998 1.032.871 Quinua 40.541 0 0,600 24.748 3.590 0 0 Haba 30.730 526 1,744 52.676 917 1.120 1.027.257 129.377 Cebada berza 65.896 0 2,025 143.800 481 0 0 Cebada grano 76.993 0 0,630 59.737 739 0 0 Alfalfa 24.028 24.003 6,443 162,313 154.650 467 72.166.525 9.088.983 TOTAL 2.198.587 167.897 482.224 517.720.580 65.204.103

PÉRDIDA AGRÍCOLA (Millones de Dólares) 65,204 77,13% PÉRDIDA PECUARIA (Millones de Dólares) 19,336 22,87%

PÉRDIDA TOTAL AGROPECUARIA 2004 (Millones de Dólares) 84,540 100,00%

8



(ha)


(ha)

Rendimiento (tm/ha)


(tm)


Precio (Bs/tm)

Valor producción


Valor producción

Perdida (Dólares)

Soya 938.007 15.458 1,825 1.683.652 28.211 1.600 45.137.240 5.593.214 Arroz 198.688 7.952 2,693 513.653 21.414 1.068 22.865.423 2.833.386 Papa 152.243 1.913 5,565 836.585 10.647 1.630 17.355.360 2.150.602 Maíz 344.149 2.819 2,463 840.695 6.944 1.100 7.638.472 946.527 Caña de Azúcar 108.283 2.353 48,089 5.094.085 113.136 164 18.554.335 2.299.174 Girasol 89.000 13.306 1,008 76.300 13.412 1.400 18.776.800 2.326.741 Sorgo 70.038 0 0,610 215.054 360 0 0 Sésamo 40.000 1.165 0,515 20.000 600 15.886 9.531.600 1.181.115 Plátano 36.984 273 10,000 367.107 2.733 290 792.570 98.212 Banano 16.502 1.250 10,100 154.049 12.621 260 3.281.434 406.621 Yuca 31.959 0 1,500 301.322 960 0 0 Frejol 24.411 0 0,993 28.880 4.000 0 0 Arveja 14.299 561 1,620 22.256 908 2.292 2.082.103 258.005 Trigo 106.199 4.359 1,104 112.431 4.813 1.330 6.400.886 793.170 Cebolla 7.749 48 7,130 54.909 341 1.912 652.639 80.872 Quinua 43.553 0 0,600 26.785 3.590 0 0 Haba 31.394 619 1,744 53.671 1.080 1.120 1.209.850 149.919 Cebada berza 65.759 0 2,025 142.830 481 0 0 Cebada grano 71.063 0 0,630 57.408 739 0 0 Alfalfa 25.163 0 6,443 163.689 467 0 0 TOTAL 2.415.443 52.076 216.861 154.278.711 19.117.560



9



(ha)


(ha)

Rendimiento (tm/ha)


(tm)


Precio (Bs/tm)

Valor producción


Valor producción

Perdida (Dólares)

Soya 947.783 61.431 1,815 1.608.728 111.498 1.600 178.397.032 22.271.789 Arroz 205.178 7.640 2,693 531.969 20.575 1.068 21.970.156 2.742.841 Papa 161.014 6.535 5,565 859.676 36.367 1.630 59.278.984 7.400.622 Maíz 350.979 0 2,463 930.952 1.100 0 0 Caña de Azúcar 115.511 0 48,089 5.786.076 164 0 0 Girasol 99.350 0 1,108 120.300 1.400 0 0 Sorgo 95.033 0 0,610 310.546 360 0 0 Sésamo 45.000 1.311 0,515 22.500 675 15.886 10.723.050 1.338.708 Plátano 35.767 1.085 10,000 346.823 10.847 290 3.145.630 392.713 Banano 16.375 1.472 10,100 150.517 14.871 260 3.866.238 482.676 Yuca 30.803 0 1,500 282.798 960 0 0 Frejol 27.711 0 0,993 32.587 4.000 0 0 Arveja 14.446 888 1,620 21.964 1.439 2.292 3.297.239 411.640 Trigo 125.440 37 1,104 138.445 41 1.330 54.211 6.768 Cebolla 8.119 0 7,130 61.789 1.912 0 0 Quinua 46.316 84 0,600 27.739 51 3.590 181.654 22.678 Haba 32.173 817 1,744 54.685 1.425 1.120 1.595.806 199.227 Cebada berza 65.606 0 2,025 140.518 481 0 0 Cebada grano 62.528 0 0,630 51.671 739 0 0 Alfalfa 26.662 276 6,443 170.008 1.775 467 828.417 103.423 TOTAL 2.511.794 81.576 199.563 283.338.418 35.373.086



10



(ha)


(ha)

Rendimiento (tm/ha)


(tm)


Precio (Bs/tm)

Valor producción


Valor producción

Perdida (Dólares)

Soya 957.721 110.000 2,000 1.634.269 220.000 1.600 352.000.000 44.000.000 Arroz 167.553 40.000 2,800 376.970 112.000 1.224 137.088.000 17.136.000 Papa 120.548 5.400 5,631 892.554 30.409 1.630 65.805.440 8.225.680 Maíz 348.218 7.421 2,852 812.318 21.166 1.100 26.585.062 3.323.133 Caña de Azúcar 136.341 sin datos 47,159 6.429.700 sin datos 164 sin datos sin datos Girasol 162.000 sin datos 1,070 173.300 sin datos 1.400 sin datos sin datos Sorgo 110.030 sin datos 3,318 365.040 sin datos 360 sin datos sin datos Sésamo 32.000 sin datos 0,459 14.693 sin datos 15.886 sin datos sin datos Plátano 42.330 5.150 10,000 327.362 51.500 290 16.944.700 2.118.088 Banano 17.927 3.200 10,100 151.760 32.320 260 9.641.400 1.205.175 Yuca 38.700 4.642 1,500 255.003 6.963 960 7.400.490 925.061 Frejol 27.650 1.690 0,993 41.200 1.678 4.000 6.712.000 839.000 Arveja 13.306 779 2,025 21.613 1.577 2.292 3.615.739 451.967 Trigo 107.100 1.650 1,300 162.715 2.145 1.330 3.263.250 407.906 Cebolla 5.980 230 7,130 71.030 1.640 1.912 3.135.200 391.900 Quinua 41.000 800 0,600 28.231 480 3.590 2.154.000 269.250 Haba 29.183 906 1,744 55.245 1.580 1.120 1.769.814 221.227 Cebada berza 60.280 1.722 2,025 134.759 3.487 481 1.676.556 209.570 Cebada grano 59.278 1.600 0,630 47.368 1.008 739 952.294 119.037 Alfalfa 23.533 242 6,443 176.274 1.559 467 727.594 90.949 TOTAL 2.500.678 185.432 489.513 639.471.539 79.933.942



11



(ha)


(ha)

Rendimiento (tm/ha)


(tm)


Precio (Bs/tm)

Valor producción


Valor producción

Perdida (Dólares)

Soya 541.980 105.627 1,8270 1.615.655 192.980 2.900 559.642.986 74.619.064 Arroz 199.985 45.291 2,0670 489.205 93.615 2.300 215.315.570 28.708.742 Papa 135.000 8.793 6,3200 956.953 55.569 2.015 111.970.729 14.929.430 Maíz 353.093 57.583 2,2090 1.186.762 127.200 1.901 241.807.900 32.241.053 Caña de Azúcar 118.325 16.026 45,7420 7.887.904 733.052 164 120.220.561 16.029.408 Sésamo 43.500 11.050 0,4890 10.901 5.403 15.886 85.839.697 11.445.293 Plátano 38.794 5.734 10,4260 328.495 59.787 480 28.697.912 3.826.388 Banano 29.910 2.362 9,9580 154.227 23.520 320 7.526.449 1.003.527 Yuca 41.000 10.724 10,8200 248.855 116.034 1.326 153.860.659 20.514.754 Frejol 27.234 6.210 1,0230 37.218 6.353 5.100 32.399.659 4.319.954 Quinua 51.108 5.161 0,6300 29.873 3.251 5.120 16.647.168 2.219.622 Trigo 140.000 11.344 0,9970 201.508 11.310 1.390 15.720.956 2.096.127 Alfalfa 27.055 2.813 6,6110 190.252 18.595 790 14.690.283 1.958.704 Arveja 14.784 545 1,7570 22.194 957 3.115 2.982.177 397.624 Cebolla 7.085 365 7,3220 78.585 2.676 2.472 6.615.430 882.057 Haba 34.282 2.301 1,8380 57.419 4.228 1.647 6.964.128 928.550 Cebada berza 76.055 3.247 2,1780 138.987 7.071 690 4.879.079 650.544 Cebada grano 87.325 4.605 0,6850 47.608 3.155 795 2.507.903 334.387 Tomate 10.186 580 15,2400 53.070 8.833 1.565 13.823.807 1.843.174 Naranja 14.390 430 7,4220 165.397 3.195 1.480 4.727.978 630.397 TOTAL 2.247.841 164.963 1.476.787 1.646.841.033 219.578.801



12



(ha)


(ha)

Rendimiento (tm/ha)


(tm)


Precio (Bs/tm)

Valor producción


Valor producción

Perdida (Dólares)

Soya 892.682 84.855 2,000 1.615.655 169.709 1.600 271.534.400 34.198.287 Arroz 200.448 21.971 2,741 489.205 60.223 1.068 64.305.480 8.098.927 Papa 182.942 10.983 5,565 956.953 61.119 1.630 99.625.893 12.547.342 Maíz 408.609 26.276 3,104 1.186.762 81.560 1.100 89.717.379 11.299.418 Caña de Azúcar 156.115 615 50,726 7.887.904 31.185 164 5.114.420 644.134 Girasol 311.060 4.284 1,285 394.207 5.505 1.400 7.707.140 970.673 Sorgo 132.981 4.384 3,639 467.964 15.954 360 5.743.389 723.349 Sésamo 20.001 639 0,563 10.901 360 15.886 5.712.018 719.398 Plátano 35.555 350 9,331 328.495 3.269 290 947.924 119.386 Banano 17.114 1.844 10,100 154.227 18.624 260 4.842.229 609.852 Yuca 28.794 48 8,657 248.855 415 960 398.072 50.135 Frejol 28.779 194 1,302 37.218 252 4.000 1.008.930 127.069 Arveja 15.006 20 1,481 22.194 30 2.292 68.502 8.627 Trigo 156.670 341 1,289 201.508 440 1.330 584.708 73.641 Cebolla 9.177 95 8,653 78.585 824 1.912 1.574.542 198.305 Quinua 52.411,000 2.204 0,595 29.873 1.312 3.590 4.708.447 593.003 Haba 34.287 3.047 1,838 57.419 5.601 1.120 6.273.071 790.059 Cebada berza 68.493 2.529 2,107 138.987 5.328 481 2.561.556 322.614 Cebada grano 55.943 1.284 0,871 47.608 1.118 739 826.665 104.114 Alfalfa 30.553 335 6,296 190.252 2.110 467 984.473 123.989 TOTAL 2.837.620 166.297 464.937 574.239.238 72.322.322



13



(ha)


(ha)

Rendimiento (tm/ha)


(tm)


Precio (Bs/tm)

Valor producción


Valor producción

Perdida (Dólares)

Soya 862.833 43.602 2,000 1.638.463 87.203 1.600 139.524.800 17.572.393 Arroz 184.171 24.343 2,741 438.089 66.724 1.068 71.246.908 8.973.162 Papa 185.689 16.620 5,748 971.806 95.534 1.630 155.723.445 19.612.525 Maíz 313.629 99.359 3,104 665.095 308.409 1.100 339.254.175 42.727.226 Caña de Azúcar 162.360 173 50,726 8.227.084 8.789 164 1.441.455 181.543 Girasol 246.829 10.551 1,385 327.245 14.613 1.400 20.458.431 2.576.629 Sorgo 87.208 677 3,849 333.056 2.608 360 938.733 118.228 Sésamo 26.250 2.825 0,563 13.188 1.591 15.886 25.270.655 3.182.702 Plátano 36.621 326 9,331 338.671 3.040 290 881.470 111.016 Banano 17.302 1.864 10,100 155.924 18.826 260 4.894.696 616.460 Yuca 29.167 39 8,657 252.165 334 960 320.371 40.349 Frejol 30.218 346 1,302 38.893 451 4.000 1.803.161 227.098 Arveja 14.856 35 1,496 22.172 53 2.292 120.510 15.178 Trigo 184.015 1.667 1,489 271.516 2.482 1.330 3.301.506 415.807 Cebolla 9.085 12 8,653 78.506 107 1.912 203.619 25.645 Quinua 54.242 2.460 0,595 30.810 1.464 3.590 5.255.724 661.930 Haba 33.601 12.443 1,838 38.889 22.870 1.120 25.616.054 3.226.203 Cebada berza 70.209 2.559 2,107 142.539 5.391 481 2.592.140 326.466 Cebada grano 48.669 1.118 0,871 41.417 974 739 719.739 90.647 Alfalfa 30.980 328 6,296 192.987 2.063 467 962.724 121.250 TOTAL 2.627.934 221.347 643.525 800.530.316 100.822.458



14

REGISTRO DE AFECTACIONES Y PÉRDIDAS PRELIMINARES EN EL 2011 FENÓMENO LA NIÑA EXTENDIDO (Enero a Marzo) Evento Climático adverso: Inundaciones y Riadas

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

30 230

0 80

2.951

2.167

758 795

0

FAMILIAS RURALES AFECTADAS CONFIRMADAS 2011

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

1.500

92 0 0 657

5.811

2.029 2.327

0

SUPERFICIE AFECTADA DE CULTIVOS EN HECTÁREAS 2011

TOTAL NACIONAL = 7.011 familias

TOTAL NACIONAL = 12.416 hectáreas

15

N° DE GANADO TOTAL MUERTOS

Ganado en Riesgo TOTAL EN RIESGO

BOVINO OVINO CAMÉLIDO

2.411 175.248 877 118.505 297.041

Por tratarse de datos preliminares para el 2011, no presentamos las cuantificaciones económicas de estas pérdidas.

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600Pl

átan

o…

Qui

nua

Arro

z

Soya

Yuca

Cítr

icos

Papa

ya

Caca

o

Maí

z…

Pazt

izale

s

Café

Bana

no

Alfa

lfa

Hort

aliza

s

Caña

hua

Coca

Papa

Poza

s de…

Maí

z…

Flor

es

Trig

o

Palm

ito

1.464 1.449

1.251 1.209

1.174

1.013 936

856

708

548 501

445 443

108 105 48 41 36 36 20 18 5

SUPERFICIES AFECTADAS POR CULTIVOS EN HECTÁREAS (2011)

pa rdidas agropecuarias 2004-2011

Documents

cambio climtico

eventos de inundaciones

agropecuario direccin

agropecuario vdra dependiente

modelo de desarrollo

prdidas econmicas

bolivia afront

produccin agropecuaria